干部教育培训情况调研(共8篇)
一、基本情况
**镇共有副科级以上干部20人,副科级实职14人,非领导职务6人(其中主任科员2人,副主任科员4人),发放问卷19份(1人请假),30岁以下2人,31-40岁7人,41-50岁4人,51岁以上5人;汉族14人,少数民族干部5人;男17人,女2人。大专以上学历17人。2004年**镇参加自治区党校、行政学院培训1人次,参加州党校、行政学院培训12人次,参加县党校、行政学院培训26人次。
1、大多数领导认为没有机会培训或很少培训的原因是
1、名额太少
2、工作忙离不开;因此,在条件充许的情况下,适当增加培训名额,或将目前的培训方式更改为季度轮训。使参训的领导干部能够根据自己的业务工作,调整时间参加培训,解决“工作忙没时间参训”的问题。不断拓宽办学路子,多渠道开展教育培训工作。在培训格局上,逐步形成以州党校(行政学校)为主体、省内高等院校、科研机构培训、考察学习为补充的培训格局,党校(行政学校)重点开展政治理论和管理知识的培训。
2、当前干部教育培训存在的主要问题是:培训方式方法单一。在课程设置上要不断增加新内容,在培训方式上要灵活多变。可以借鉴当代高校的教学和管理模式,提高教与学之间的互动,加强远程教育建设,拓宽学习领域。
3、在党校、干训工作中,学员是学习的主人,要做到学以致用,以学促变,必须按需施教,充分调动学员学习的积极性、主动性,因为外因是变化的条件,内因是变化的根据。只有干部们对终身学习的认识提高了,自觉性增强了,充分发挥自己的潜能,以主人的姿态参与培训的全过程,党校、干训工作才有活力,才能取得应有的效果。
学员们接受培训时,要扮演学生的角色。不过,这些学员不同于普通学校的学生,他们是有知识、有经验、有思想,又有一定管理水平的干部。作为培训者的教师,虽然某些方面“术有专攻”,但思想修养、实际经验、管理水平等方面不一定比受训者高明,知识面也不一定比学员广。培训者与受训者是一种真正意义上的教学相长、民主平等的关系。培训者只有充分挖掘自身的资源、财富,为学员表现自己的聪明才智和展示自己的工作成绩搭建舞台;为学员整体和个体的发展创造条件;为学员在相互的研讨、交流中通过思维的碰撞产生创造的火花开辟途径;为学员的自学提供热情的服务与指导,才能使培训工作有声有色,得到持续的发展。
4、党校行政学校教学改革的主要方向应该是更新培训内容、改进教学方法、提高师资水平。培训内容要做到与时俱进,紧扣时代脉搏,从根本上提高领导干部对政策的理解和把握;在此基础上改进教学方法,提高学习效率,同时积极采取措施强化教师的整体素质,以达到共同提高培训质量的目的。培养什么样的人才,关系社会主义现代化建设的成败,关系国家的长治久安。教育必须为社会主义现代化建设服务,必须与生产劳相结合,培养德才兼备的建设者和接班人。应当以培养人才为中心,开展教学、科学研究和社会服务。搞好党校、干训工作必须有一支个体素质较高,群体结构合理,相对稳定的专兼职教师队伍。保证教职人员有责任感,有工作热情,有较强的教学能力和管理能力,各有专长,知识结构比较合理。才能保证干训工作教学有序,目标明确,管理到位,计划落实。
5、党校教师在知识结构和授课技巧方面有待加强。教师们往往以理论知识为主,却偏废了理论在实际中的应用,造成理论与实际的脱节,建议教师应加强挂职锻炼,不断更新知识结构。同时建立健全受训人员的管理制度:一是干部培训计划与检查制度,从实际出发制定干部培训工作要点,对培训的指导思想、目的、内容、要求和培训范围做出明确规定。为保证计划落实,对相关单位培训计划的完成情况,包括参训人员、培训效果、基地建设、培训经费等,进行检查,及时总结工作经验,解决存在的问题。二是把学习培训情况同干部的使用结合起来,完善培训考核制度。对学习成绩优异、学有所成的干部给予奖励,作为选拔任用的重要依据之一,激发干部学习的主动性、积极性。三是建立干部学习档案,及时掌握干部的学习情况和培训需求,为干部的使用和有计划开展教育培训提供服务。
6、领导的重视和关心是做好干训工作的保证
党政领导高度重视、经常关心干训工作,使干训工作有明确的指导思想,这就是:要反映时代的要求,联系教改的实际,考虑学员的需求,结合本区的特点;要积极主动地为干部队伍的建设服务,为基础教育的改革和发展服务,为推进素质教育的实施服务;要全面提高干部的政治素质、业务素质和实际管理能力。基于上述指导思想,要不断调整培训目标,更新培训内容,探索有效的培训模式,保证培训工作的先进性和实效性。
各级领导的重视,也使干训工作的重要地位得到落实,调动了广大参训干部学习的积极性,激发了负责干训工作的管理人员及教师的工作热情和进取精神。对增强培训工作的计划性、灵活性、经常性、创造性起到了保证作用。
一高校学生干部学风情况调研情况
学生干部特别是学生骨干对学风建设有着重要的影响, 目前学生干部的学风情况如何?本课题组对学生干部的学习情况进行了调研。调研对象有校级学生组织、院系学生组织、年级学生组织的学生干部以及班委, 对大学本科四个年级的学生干部进行了随机的问卷调查。
1. 学生干部的调查对象情况 (见下表)
2. 学生干部的学习情况
课题组对全校200名学生干部发放了调查问卷, 对其学生状况、学生态度、学习纪律、学习方式等方面进行了调研, 调查结果显示学生干部中有35%的学生有过考试不及格的情况 (见图1) ;大部分学生干部成绩处于75~80分 (见图2) ;有超过一半的学生干部没有获得过奖学金 (见图3) 。
3. 学生干部的学风情况
在调查学生干部的学习行为上, 有67%的学生干部有过缺课情况 (见图4) 。
二高校学生干部学风情况调研分析
1. 高校学生干部学习态度端正
学生组织是自我服务、自我管理、自我教育的锻炼平台, 其中起着重要作用的就是学生组织的成员学生干部, 大部分学生干部都能牢记学生的根本任务, 具有良好的学习态度。根据调研, 有70%的学生干部认为, 因为工作原因逃课都是不正当的理由, 而且有88%的学生干部认为学生成绩的好与坏与是否做学生干部没有关系。
2. 高校学生干部学习成绩有待提高
高校培养的是综合能力强的学生, 但是仍有一部分学生干部成绩不容乐观。根据调研本次调查对象中有35%的学生干部有不及格课程记录, 有8%的学生干部学分成绩在60分以下。目前有24%的学生干部认为担任学生干部会对学习有影响, 62%的学生干部认为有一点影响, 但是问题不大, 有14%的学生干部认为影响较大, 有点力不从心。根据以上的情况调查, 作为优秀的学生干部, 学习成绩还需要提高, 特别是学习能力。
3. 高校学生干部的学习能力需要加强
学习能力是学生的重要能力之一, 这既是学生学习的需要, 更是社会和就业单位终身学习的要求。作为学生干部, 既要为同学们服务, 也要完成自己的学业, 学生干部的学习能力显得尤其重要。根据调查, 61%的学生干部一周的时间中有25%~50%的时间用于思考工作, 这必将对学生干部的学习造成一定的影响, 如果不具有一定的学习能力, 会对学生干部完成学业造成困难;60%的学生干部还没有摸索适合自己的学习方法, 更多的是应付考试、跟着其他同学学习或根本就没有考虑适合自己的学习方法。有8%的学生干部认为工作用掉了太多精力, 已经没有多余的精力用于学习;15%的学生甚至认为自己的时间很难分配, 想学习, 但是总是协调不好。35%的学生干部认为自己的学习能力非常需要提高, 60%的学生干部认为需要提高, 14%的学生干部缺乏独立学习的能力。
4. 学生干部在学风建设中模范力不够
角色通常是指一个人在社会群体中的身份以及与其身份相适应的行为规范。学生干部是高校学生中的先进分子和骨干, 是老师的助手, 学生自我管理的发动者和组织者, 在高校中担当重要的角色。学生干部的角色决定着他们是老师和学生联系最紧密的纽带和桥梁, 学生干部模范力在学生中具有一定的感召效应。学生干部的学风也影响着班级、年级, 甚至是学校的学习风气。学生干部的成绩和学习行为都体现着学生干部在学风建设中的模范力, 调研发现, 63%的学生干部没有获得过奖学金, 学分成绩在80分以上的只有23%, 33%的学生干部有过逃课记录, 不能很好地发挥学生干部在学风建设中的榜样作用, 学生干部的模范力需要提高。
三学风建设与学生干部培养的双向构建
1. 加强学生干部行为养成教育, 形成良好的学习行为
高校学生干部负责学生活动的组织、学生自我管理、自我教育等任务, 要求学生干部要有较强的组织协调能力, 特别是处理好学习与工作的关系, 因此, 培养学生干部良好的学习习惯, 进行学习养成教育对于学生干部自我学习和自我约束意识提高, 对促进学风有着重要的作用。学习行为是学生干部在学校中的重要行为, 通过制定学风建设规章制度和政策, 规范学生干部的学习行为, 树立学生干部良好的学生干部形象, 形成良好的学习习惯。培养学生干部的学习习惯重点可以从以下几个方面着手:第一, 遵规。学生干部首先要培养责任意识, 具有学风建设的责任感和使命感, 明确自己是学风建设的参与者和组织者, 形成主体意识。第二, 时间管理。学生干部在校期间除了要完成学业, 还要组织或参加校内外的各项活动, 势必会给学习安排造成一定的影响, 学生干部要学会进行时间管理, 合理安排学习和工作, 做到科学地将学习和工作协调开展。第三, 科技创新。科技创新是高校培养人才的目标, 是学风建设重要的组成部分, 学生干部要在科技创新方面起到示范作用, 利用科技创新吸引更多同学主动提高学习的兴趣, 完善学风建设。第四, 勤奋。《孟子·告子下》中, 孟子曰:“故天将降大任于斯人也, 必先苦其心志, 劳其筋骨, 饿其体肤, 空乏其身行, 行拂乱其所为, 所以动心忍性, 增益其所不能。”学生干部要成为大学生中的佼佼者, 要有吃苦耐劳的精神, 勤奋好学的作风, 才能成为优秀的学生干部。
2. 建立与学生干部心理契约, 激发其学习动力
“心理契约”又称“心理合同”, 是过去20多年来西方人力资源管理和组织行为学研究的热点。心理契约现象存在于各种管理活动中, 将“心理契约”引入高校学风建设领域可以推动高校的柔性管理, 激发大学生的学习动机, 增强高校的感召力, 提高学生管理的效率。高校学风建设中的“心理契约”, 是指高校学风建设活动中存在的一系列师生之间彼此期望的主观信念, 是师生双方相互期望的有机集合。具体而言, 就是高校通过各种学生能够接受, 特别是接近学生实际的教育途径将学风建设的要求传达给他们, 使他们感受到学校和教师对于学风建设的坚定信念, 学风建设的最终目的是为学生创造良好的学习环境, 为学生成才服务, 并将这些信念转化为期望, 使学生感觉到教师从心底里认为他们是能形成优良学风的。同时, 教育者还应当通过各种途径使学生感知到他们愿意而且希望学生提出各种意见和建议, 并且引导学生通过正当途径表达对学风建设的合理诉求。高校辅导员、班主任等教师通过与学生干部谈话、座谈、班会等形式进行沟通, 传达学风建设的信息, 运用情感的激励, 文化的营造来构建高校学风建设的心理契约, 与直接明确表达学风建设的信息相互补充, 使学生干部与高校教师共同形成学风建设目标的期望, 促进学生干部的学风从被动的参与转为主动的行为。
3. 制订学生干部学风建设监测与激励制度, 动态把握学习成果
根据学生干部群体的特点, 建立学风状况监测制度。一方面, 对学生干部的学习情况进行把握, 另一个方面, 利用学生干部在学风建设中的影响效应, 营造良好的学习风气。特别是建立学生干部学习预警观测制度, 对于学生干部中出现成绩明显下滑、厌学心理、出现心理问题等情况, 及时进行思想政治工作, 心理疏导和学习指导帮助, 给予重点关注, 把学生干部在学习上的问题解决在初级阶段。从而提高学生干部的整体学习水平, 为培养成绩优、作风硬、能力强的学生干部打下基础。学生干部的学风有所提高对促进形成全体学生的良好学习风气必将起到推动作用, 同时, 高校的学风优良也会促进学生干部工作更加积极主动。
4. 培养学生干部的学习能力, 增强学生干部的模范力
现代社会是一个知识经济的时代, 社会对大学毕业生的要求有所改变, 高校已将培养具有较高综合能力的高素质人才作为努力方向。学生干部是学生中的中坚力量, 要政治素质过硬、专业基础扎实、组织协调能力强, 具有较好的学习能力, 对学风建设等学生工作开展才能起着重要的助推作用。因此, 学生干部的培养与学风建设具有双向作用, 一方面, 要加强对学生干部综合能力培养促进学习, 这里所指的学习不仅包括在第一课堂学习, 还包括第二课堂的学习, 学习的内容也不仅限于专业课的学习, 还有科技创新学习、文化学习等内容的学习, 这些学习在丰富学生的内涵的同时也对学生的校园学习进行了有效的调节, 促进学生的个性全面发展;另一方面, 学生干部在学风建设中, 主动参与, 彰显能力, 发挥作用, 树立典型, 在学生中起到模范的作用, 可以有效地推动学风建设, 形成良好的学习风气。
参考文献
[1]陈根、谢莹.基于心理契约视角的高校学风建设[J].中国电力教育 (下) , 2010 (7)
一、培训的重点
近几年来,油区市场的开放,集团公司经营政策的调整,给公司的经营和持续发展带来很大的冲击,使各项工作的难度进一步加大。职工群众几年来收入持续增加所产生的利益渴求,使公司面临更大的压力。承认困难和压力,寻求解决困难、促进公司持续发展的有效途径,是摆在全体干部面前的重要课题。
公司的干部素质教育牢牢把住培训面向生产经营、面向市场竞争、面向企业的长远发展。通过系统的理论学习,既补充缺乏的业务知识,又灌输新观点、新方法。解决干部队伍普遍存在的市场意识淡薄,对闯市场、创收创效的重要性、必要性和紧迫性的认识问题;解决思想观念落后、不思进取,沉湎于穿新鞋走老路,认识无新意、工作无新招的思想和工作作风问题;解决部分中层领导干部工作程序不清,必备的业务知识缺乏的问题;解决部分干部技能单一,知识面窄的问题。使中层领导干部的思想观念和整体素质有一个质的飞跃。
党委结合实际,制定了培训工作长远规划和年度安排,随着形势和任务的变化而不断更新内容,更新形式,实现了培训和岗位自学相结合。这几年,培训所采取的多媒体教学、外请专家授课、电视教学等方式,进行了WTO知识与企业的联系、人力资源、市场经济、物业管理、工商管理、企业管理、领导方法等知识的培训。做到理论与实际、学习与运用相统一,对企业综合竞争力的提高已见到成效。
二、培训的成效
一是提高了政治思想素质。公司的中层领导干部通过培训信仰坚定,大局意识强。认真学习党的指示决议,努力领会马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的基本原理,自觉实践江泽民同志“三个代表”重要思想,牢固树立正确的人生观、权力观和利益观。公司涌现不少心里想着职工,心里装着企业的干部。他们恪守为民之责,明辨是非,情操高尚。遇到大的利益格局调整,先全局后局部,先企业后个人,对上有喜报喜有忧报忧。为实现全年的工作目标,竭尽全力地去追求,把企业这个家管理得井井有条,职工们看得真真切切,这种人格力量升腾感染着职工。许多职工从心里发出感叹,跟着这样的领导干,再苦再难我们愿意。
二是提高了履行岗位职责的能力。学习了经济、法律、管理方面的基本知识,就是为了打基础,这是学有所成的关键之关键。相关的知识经过我们循序渐进的思考摸索实践,就有可能达到熟练运用,进入全新的视角领域。有的干部在学习经济法规时说:学了法律知识,明白了在市场经济中必须按经济规律办事,共同遵守游戏规则,去掉了盲点,增强了抗风险的能力。从公司到各个基层单位,每年的工作目标制定,阶段任务方案的完善,无不凝聚着创新意识,也看出中层领导干部的超前思维能力,果断决策能力,综合协调能力。在做职工队伍稳定工作中,更能看出处理复杂问题的能力。
三是增强了“三靠前”意识。我们公司的企业文化理念之“工作推进法”是“管理靠前、指挥靠前、落实靠前”,这一条就是要求每一名干部,特别是中层领导干部,要率先垂范,事事走在前头。目前,公司的干部都明白,在领导干部的岗位上,必须向组织、向职工负责,挑起担子就得走,磨磨蹭蹭不行,走慢了也不行,使命要求必须大步流星地向前走。在中层领导干部层还看到了一个新气象,目标锁定后,喊苦的没有,叫难的没有,出主意拿措施的随处可见。有的干部星期天、节假日跑项目抓信息;有的干部在服务一线指导工作,解决难题;有的干部和职工们一起参加施工生产,劲用在一处,汗流在一起。培训使干部们增强了服务的竞争力,出手的产品、服务质量上档次上水平,港东矿区公司的形象声誉与日俱增,港东的职工利益逐年增长。
三、培训中存在的问题和针对措施
多年的素质教育虽然取得一定的成果,但在我们干部部门的实际操作过程中,也出现了个别中层干部对学习缺乏兴趣或是经过学习之后提高不大等现象。分析其中原因,主要有以下几方面:
一是在课程的安排上,要切实做到“缺什么,补什么”。有的外聘课程只是在理论上、从宏观上讲授一些大道理,让干部们难以理解,而且与本单位的实际工作结合不上,造成了学而无味。应该从实际出发,结合港东矿区公司的自身工作特点,针对中层领导干部的知识水平和能力素质现状,有的放矢地组织课程。
二是在教学的管理上,要加大力度,促进学员自觉学习。俗话说“没有规矩,不成方圆”。在素质教育学习管理上,也应将学习制度更加严格执行。在每次授课时,由于各种原因,人员总是不能按时到齐,或是听课过程中接听电话、随意走动现象还有存在。针对这种情况,在加大考勤制度的同时,还要综合利用好宣传阵地,把当前严峻的经营形势、人才资源分配状况等灌输给每一位干部,使“我要学”的气氛更加浓厚。
三是在学习形式上,要继续采取走出去、学回来的办法。培养中层领导干部,不能仅仅局限于课堂学习,还应让中层领导干部走出去,见识外面的广阔天地,去学习各地先进的管理经验与方法,取长补短,去糟取精。几年的素质教育,我们都适当地安排了部分干部参加外省市的培训学习,确实开阔了眼界。在以后的培训工作中,公司将继续“请进来与走出去”相结合,提高培训的效率与效果。
今年1月18日,总书记为第四批全国干部学习培训教材所作的《序言》。在《序言》中,总书记语重心长地指出:“全党同志特别是各级领导干部要有本领不够的危机感,以时不我待的精神,一刻不停增强本领。”总书记还强调:“好学才能上进,好学才有本领。中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。各级领导干部要勤于学、敏于思,坚持博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之,以学益智,以学修身,以学增才。要努力学习各方面知识,努力在实践中增加才干,加快知识更新,优化知识结构,拓宽眼界和视野,着力避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境,着力克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。”
要站在时代发展的高度,充分认识终身学习的极端重要性。我们面临着前所未有的机遇和挑战,不能不清醒地认识到,要适应时代的发展,做一名合格的领导干部,就要加强学习,提高素质,做终身学习的模范。选择了学习就是选择了进步。这话值得我们深入思考。学习作为一个既古老又非常现实的课题,历来是一个人、一个政党成就事业、兴旺发达的前提和基础。作为领导干部做终身学习的模范,是时代发展的必然要求,是党员义务的首要要求,是保持党员先进性的紧迫要求,必须有一种时不我待的紧迫感、危机感,切实抓住机遇,勤奋学习,提高素质,在学习求知上有所作为。
要进一步拓宽学习视野,力争学得更广更精深一些。改革开放的社会决定了学习也是开放的。因而我们在学习上也要做到眼界开阔,胸襟开阔,不断接受新的理论成果,做学识渊博、素质过硬的学习型干部。学得广博一点,就是涉猎的知识面要宽一点,包括政治的、经济的、文化的、军事的、历史的等方面的知识都要懂一点,有一定正面和纵深;提倡学得精深一些,就是要在广博的基础上,对有利于工作,包括自己感兴趣的方面,就要下功夫去钻研,力争学得精通一些,专业一些,有一定的厚度。
要紧密结合思想和工作实际,注意在及时总结中提高。学习本身不是目的,目的是为了促进思想改造和工作进步。要学习发挥作用,就必须与丰富的社会实践和人们活跃的思想紧密结合起来。知识和理论只有运用到实践中去,才能被人们所接受,产生智慧和力量,才能起到应有的指导作用,才能使人们对学习产生浓厚的兴趣,越学越想学,越学越有进步。学习要结合工作实际,就是结合工作,急用先学,现学现用,运用所学理论和方法指导工作,果断解决棘手难点问题,及时总结经验教训,把感性认识上升到理性认识,再反过来指导实践,不断提高工作的层次。毛泽东、邓小平同志早就说过,拿笔杆子是领导的主要方法。无论是战争年代还和平时期,他们都亲自写了许多经典的文章,为人们所传颂。
要注重运用自己学习的成果,带动大家学习。领导干部既是学习者,又是组织者。自身的学习要搞好,为机关和部属做好榜样。但仅仅做到这一点还不够,还必须运用自己学习的成果,认真组织好机关和部属的学习,把大家的学习抓上去,才算真正尽到了领导责任。在抓学习上,要看远一点,多动点脑筋,多想点办法,多作点贡献。一是要经常给机关讲讲理论课、专业课,传授一些知识和方法,带动机关的学习,从而形成一种学习向上的风气;二是要经常和干部群众谈心交流思想,研究一点问题,促使大家开动脑筋,抓紧时间学习和思考;三是要经常带领机关的同志下到基层搞调查研究,掌握真实情况,摸索解决问题的办法措施,改进机关的工作作风和方法,推动基层建设的不断发展。这样才能使我们的学习成果得到了放大,变成了大家的成果,而且也能看到自身的不足,更加注重学习和提高。同时要虚心向基层学习,吸收群众智慧和力量,不断加深相互了解,增进感情的桥梁和纽带,领导干部的形象和威信也会在学习与实践的双向互动过程中得到提高。
为进一步推进老干部工作的开展,提高我监狱老干部工作服务质量,按照局党委的指示精神及《关于对全系统老干部工作情况进行调研的通知》的要求,我监狱由政治处牵头,老干科主抓,财务装备科、办公室协助,采取听工作情况汇报、召开老同志座谈会、走访慰问老同志、反馈意见等形式,积极对本单位老干部工作情况进行调研,及时了解掌握了第一监狱老干部工作情况,具体情况如下:
一、离、退休人员的基本情况
截止目前,共有离休人员14人,退休人员94人,工勤退休人员12人,共计120人。
二、政治待遇落实情况
1、由老干科组织老干部每周五进行政治理论学习,主要学习相关的政策法规、重大决策及相关文件、领导讲话精神,并要求全体老干部建立个人学习笔记。监狱党委定期召开老干部座谈会,及时了解老干部生活情况,并听取老干部对监狱的发展提出的合理性、建设性意见。
2、党委坚持重大节日走访慰问老干部,及时探望生病住院、有特殊困难的老干部,并解决其实际困难。
3、严格落实老干部征订报刊制度,由老干科为老干部征订报刊,实行了离休干部一报一刊、退休干部、职工一报。
4、严格执行《信访条列》的有关规定,对信访问题做
到有记录、有答复,在规定的时间内办结。
三、老干部党支部建设开展情况
1、由老干科将离退休党员编入老干党支部,定期过组
织生活。
2、监狱党委把离退休干部党支部建设列入党建工作的重要议事日程,由政治处牵头、老干科主抓老干部党建工作,把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作,“七一”老干
部与全体党员干部统一进行表彰。
3、离退休党员按规定自觉交纳党费,对行动不方便的老干部,老干科工作人员定期上门收取党委,并将离退休干
部党支部收缴的党费按50%的比例留成,定期拨给离退休干
部党支部,作为支部开展活动的费用,专款专用。
4、为充分发挥老干部政治优势、专业优势、特长优势、经验优势,积极组织老干部开展各类教育活动、社会活动和
关心下一代活动做出特殊贡献、充分发挥老干部的余热,为
监狱的发展与进步献计献策。
四、生活待遇落实情况
1、按时足额将离退休费发放到老干部手中,按规定发
放离休干部护理费,交通费等其他费用。
2、设立专门的离退休干部活动经费账户,对老干部的活动经费,做到专人管理,专款专用。
3、第坚持每年组织离退休干部分批在疆内、内地健康
疗养。目前还有未参加疗养的人有?人。
4、每年组织离退休老干部、职工进行健康检查。并有
财务科及时核报离退休干部医药费。
5、由老干科不定期组织离退休干部开展科学、健康的文化、健身活动,特别是重大庆典、节日期间组织离退休干
部开展有益健康的趣味文艺、体育活动及健康知识教育活
动。
6、在老干科设立了离退休干部活动中心,配置了电视、DVD、乒乓球桌等娱乐工具,并在家属院安装户外活动器材。
7、对于离退休老干部、职工的丧事严格按标准及时办
理一次性抚恤金的发放工作。
8、老干部住房情况
目前,第已经安置解决住房的离、退休人员有117人,主要安置在?????等地,平均住房面积达到每户48.5㎡。仍未解决安置住房的退休人员为3人,其中两人(???)
退休后回上海已购商品房,病退民警????在?已购商品
房,由于区级单位无相关政策,以上三人均未发放住房补贴。
9、老干部津贴发放情况。
2009,离、退休人员129人,处级44人,科级
52人,科级以下1人,工勤人员12人,全年共发放388800元。
对于离、退休人员所发放的津贴补贴严格按照有关规定进行
核算,占同职级在职人员津贴补贴的比例为34%。
五、老干部工作自身建设情况
1、老干部工作,主要由政治处牵头,老干科主抓,财
务科协助,老干科配备民警3人,职工1人。
2、截止目前,共有离休人员14人,退休人员94人,工勤退休人员12人,共计120人。其中,仍在?????
118人,疆外2人。
3、老干部工作做到年初有计划、年终有总结,及时总
结经验,使老干部工作有条不紊开展。
4、老干科建立各项老干部工作制度,并严格落实各项
制度,保证各项制度落实到实处。
5、老干部档案严格按照档案管理制度进行管理,由老
干科及时更新老干部数据库,做好信息上报工作。
6、组织各项专项活动,老干部积极主动参加,并且对
相关的法律法规、政策等在老干部中开展知识竞赛等活动。
总之,严格按照相关要求,在上级拨款不到位和监狱经
济十分紧张的情况下,克服困难做好老干部工作,并及时落
关于乡镇干部队伍建设情况汇报提纲
----在省委组织部调研活动座谈会上的发言
近年来,****县委、县政府高度重视乡镇干部队伍建设,围绕提高乡镇干部队伍素质,稳定干部队伍,促进乡镇经济社会又好又快发展,做了大量富有成效的工作。根据县委总体部署,财政部门在加强乡镇干部队伍建设方面给予了大力支持,积极做好各项保障工作,也取得了明显成效。现将有关情况汇报如下:
一、财政部门做的几项工作
(一)提高干部职工工资,稳定乡镇干部队伍。
乡镇干部工作在最基层、最前沿,担负着中央、省、市、县各级政策贯彻落实的重任,上面千条线,下面一根针、事无巨细,工作最辛苦、最复杂,但是工资收入水平最低。由于我县是一个传统的农业县,经济基础较差,因而前几年乡镇工资水平普遍偏低。2005年前,全县乡镇干部平均工资690元,县直1150元,县乡平均差460元,即便如此低水平工资也不能保证及时足额发放,有的甚至拖欠三、四个月的工资,直接影响了乡镇干部职工日常生活,对稳定乡镇干部队伍带来不利影响。面对这种情况,县委组织部门带领财政部门有关人员多次深入乡镇认真调研,县委、县政府高度重视,决心再难也要把乡镇干部工资予以充分保证,并逐步提高拉平。为此采取了以下几项措施:
第一:建立工资专户。从2005年开始,县乡分别建立工资专户,县财政直接调拨资金到乡镇工资专户,该专户资金只能用于工资支出,并统一委托银行代发,防止挪作他用。
第二:纳入千分考核制。把保障干部职工工资作为考核县、乡财政工作的一项重要内容,凡是有拖欠工资的,不得授予先进单位和个人称号。
第三:缩小工资差距,拉平县乡工资。县委、县政府决定,利用三至五年时间拉平全县平均工资水平,不断加大对乡镇的增资力度,每次调整工资乡镇明显高于县直,到2010年在执行工资政策上,全县基本实现了县乡工资拉平。截止2010年底乡镇在职人员月平均工资1645元,退休人员月平均工资1822元,与县直基本持平。
(二)加大扶持力度,提高乡镇财政保障能力。
由于乡镇是一级政府,相应一级财政,根据《预算法》要求,县乡实行“分灶吃饭”的财政体制,但是由于各乡镇经济发展水平不同,财政状况差距较大,经济相对落后的乡镇自有财力不能满足支出需要,致使乡镇干部职工工资较低,欠发工资现象严重,由此带来乡镇干部人心不稳,工作积极性低。2005年以前,个别乡镇因经济基础较差,每个月地方财政收入不足5万元,而仅工资支出就需23万元,如何保障工资及工作经费,如何保障乡镇机关正常运转,是摆在县级财政面前的一项重要工作,为此县级财政在本级也十分困难的情况下,通过大力压缩其他支出、积极向上级争取
等措施,多方筹措资金,将对乡镇的拨款与收入脱钩,不再根据乡镇收入完成情况调拨款,无论乡镇收入状况如何,也要优先保证乡镇资金需要,因而对乡镇超调资金较多,截至2010年底,11个乡镇办事处、工业园区中,有6个乡镇超调资金,总额达4658万元,为此县级压缩支出近3000万元,为乡镇工资发放和事业发展提供了可靠保证。
(二)改善办公条件,提升乡镇干部信心。近几年,随着乡镇经济的发展和财政状况的好转,乡镇办公场所和办公设施逐步改善,新城、大桥、陈集、高集等乡镇投资四五百万元先后新建起了办公楼,铜城、姜楼正在筹划建设,牛店、姚寨、刘集等乡镇对办公用房、院落进行了美化和整修。计算机网络等现代办公设备也得到了普遍应用。办公条件的逐步改善使乡镇干部工作心情愉悦,不再有低人一等的感觉,极大提升了乡镇干部的自信心和工作热情。
(三)加强教育培训,提升乡镇干部素质。近来年,特别是取消农业税、“三提五统”后,中央不断加大对农村扶持,乡镇干部的工作重点也由直接面向农民催粮、催款转向为群众服务,把中央、省、市、县各项惠农政策落实到千家万户,这就要求乡镇干部要把中央、省、市、县粮食直补、农机补贴、家电下乡补贴、农资综合补贴、新型农村合作医疗、农村养老保险、五保供养、农村义务教育、电影下乡、计划生育家庭奖励扶助等等各项惠农政策理解好、解释好、落实好,真正使农民体会到党和政府的关怀。因此在新形势
下也对乡镇干部的政策水平提出了更高要求,客观上要求乡镇干部包括村级干部必须加强政策学习,提高干部队伍整体素质。为此,我们采取了三项措施:
一是从硬件建设上,提供学习的平台。根据上级要求,2006年县财政拿出101万元,结合上级专项转移支付对全县494个远程教育学习站点进行网络建设,基本覆盖了全县所有的乡镇和村庄,2007年又追加30万元,以后每年初预算都安排8万元用于远程教育建设维护资金,形成了覆盖县、乡、村三级远程教育网络体系,为乡镇、村干部提供良好的外部学习环境。
二是从经费保障上,提供资金支持。一方面在预算安排上,每年都安排一定的干部培训经费、工作经费,全县人均在2000元以上。另一方面不断加大对乡镇财政转移支付力度,农村税费制度改革后每年6000多万元的转移支付全部下划到乡镇,为提高乡镇干部队伍整体素质建设奠定了坚实基础。
三是从政治待遇上,提高乡镇干部待遇。县委、县政府对乡镇干部队伍政治上十分关心,对年龄偏大的乡镇领导干部妥善安排使用,使乡镇干部年轻时工作舒心、年龄大时工作称心、年老时生活放心,基本解决了乡镇干部政治待遇、工作环境、生活水平等后顾之忧,稳定了乡镇干部队伍。
(四)加强村级建设,改善乡镇干部外部工作环境。乡镇干部直接面对的是村级,直接服务的是群众,村级环境条
件的改善无疑给乡镇干部创造了良好的外部条件。从2007年4月,根据上级要求,我县对全县73个无办公场所的村进行了村级活动场所建设,共筹集369万元,每个村补助5万元,其中:上级补助2.8万元,县补助1.4万元,乡镇补助9000元。2010年9月份又对70个村纳入建设范围,每个村补助6.5万元,总投资455万元,目前,这70个村的建设已经基本完工,村级活动场所的建设不但改善了村级工作环境,也为乡镇干部的工作创造了良好的条件。
二、存在的问题
(一)乡镇干部收入福利待遇偏低。尽管近几年经过积极努力基本实现了县乡工资拉平,但是由于我县经济基础薄弱,财政尚未从根本上改变困难状况,因而在对稳定乡镇干部队伍,提高乡镇人员素质等方面的投入仍然偏低,乡镇干部收入、福利待遇等有待于进一步提高,特别是受传统思想、工作习惯等因素制约,仍有部分乡镇干部对收入待遇等持抱怨态度,多数乡镇福利较差,在一定程度上也影响了乡镇干部职工的工作积极性。
(二)乡镇干部政治待遇偏低。近几年我县在对乡镇干部安臵和使用上,给予了极大地倾斜和照顾,但由于受政治条件等各方面因素制约,政治待遇依然偏低。
(三)部分乡镇干部素质偏低。受自身和工作环境等因素制约,部分乡镇干部文化知识水平较低,工作方法简单粗暴。新录用的大学生学历高的不愿来,来了的深入不下去,能力强的留不住,学历层次高、工作能力强、工作作风扎实的干部较少。
三、几点意见和建议
一是在财力上,加大对乡镇财政倾斜和支持。乡镇是环境最艰苦、工作最具体、落实最困难的基层组织,由于乡镇财政困难,抓襟见肘的财力制约着乡镇收入水平的提高和各项事业的发展。各级应不断加大对乡镇的转移支付力度,特别是我县作为全省财政贫困县,县级很难拿出更多的资金支持乡镇建设,建议中央省市财政加大对县乡两级财政转移支付力度,或设立专项转移支付,为维护乡镇基层政权稳定、维护乡镇干部队伍、提升乡镇干部素质创造良好条件的经济条件。
二是在政治上,加大对乡镇干部的培养和使用。对符合条件的乡镇干部要优先提拔重用,使他们政治上有地位、工作上有作为,增强工作自信心和自豪感。
三是在生活上,提高乡镇工作人员的工资福利水平。要建立乡镇工资水平稳定增长的长效机制,提高乡镇干部职工的福利待遇,建议上级设立专项资金用于乡镇工作人员的交通、通讯、误餐补贴等。
四是在教育上,加强乡镇干部队伍的学习培训。要经常性的组织乡镇干部职工进行培训学习,提高政治素质、文化素质、工作能力,改进工作作风,使乡镇干部工作和服务水平不断提高,最大限度地发挥乡镇干部的工作热情和创造
力,为农村经济社会事业又好又快发展做出新的更大的贡献。
汇报不当,敬请批评指正。
一、乳山市干部培训情况现状
(一) 干部个人基本情况
在接受调查的干部中, 副科级以上干部131人, 从被调查干部的学历看我市干部整体文化程度较高, 高中、中专学历者只有5人, 占1.8%, 专科学历有24人, 占12.3%, 本科学历有235人, 占84.8%, 硕士研究生3人, 占1.1%。
虽然被调查的干部年龄较低、学历较高, 但是仍有占49.1% (136人) 的干部对任职的工作感到力不从心。
被调查的干部主要选择了“理论功底不够”和“知识面偏窄”, 二者分别占48.4%和23.5%。为什么干部的理论功底不够和知识面偏窄呢?分析原因主要表现为以下两个方面:
第一, 学习的时间较少。从对“你每周用于学习的时间”的调查中虽然有32.9%被调查干部选择了每周学习时间在“10小时以上”, 但是仍然有30.7%和10.5%的被调查干部选择了每周学习时间在“2至5小时”和“不到2小时”, 也就是说有41.2%的被调查干部每周学习不到5小时, 平均每天不到1小时。学习时间少是导致干部对任职工作感到力不从心的重要原因。
第二, 任职工作性质与所学专业不完全对口。从对“你任职务工作性质与所学专业”的调查中虽然有12.3%的干部表示自己所任职务工作性质与所学专业完全对口, 但是仍有19.5% (完全不对口) 和68.2% (基本对口) 的干部认为自己所任职务工作性质与所学专业不完全对口, 也就是说有87.7%的干部任职工作性质与所学专业不完全对口。任职工作性质与所学专业不完全对口是导致干部对任职工作感到力不从心的另一个重要原因。
(二) 参加培训情况
从如果你近5年参加过培训, 自我感觉如何可以看出大部分干部认为参加培训“收获较大”、“增加了一些必要知识”、“解决了一些实际问题”。这充分说明干部培训对干部工作能力的提高具有举足轻重的作用。而我市干部参加培训的状况是什么情况呢?从2007年以来参加学习培训时间累计上看, 绝大多数干部参加过培训, 但是参加培训的时间总体偏少, 2007年至今有50.5%的被调查干部参加培训的时间不到一个月, 更有5.4%的被调查干部没有参加过培训。从“2007年以来参加脱产学习时间”上看, 大多数干部没有参加过脱产培训, 没有参加脱产培训被调查干部占了总数的56.7%。
在被调查的干部中本科学历有235人, 占84.8%, 这说明我市绝大多数干部已经具备了本科学历, 所以从表2看, 2007年来有71.8%的干部没有参加学历教育培训。参加更高层次的研究生教育的干部数量比较低, 只占了被调查干部总数的3.6%。干部参加更高层次的研究生教育的积极性还需进一步加强。
(三) 培训内容需求情况
在表3的调查中, 被调查干部的选择依次是“管理科学知识” (52%) 、“社会主义市场经济知识” (49.1%) 、“党的路线、方针和政策” (36.1%) 、“领导科学知识” (35.7%) 、“法律理论知识” (34.7%) 、“现代科技知识” (32.9%) 、“金融理论知识” (19.1%) 、“文化基础知识” (15.2%) 、“基本技能知识” (14.8%) 、“马克思主义基础理论” (10.8%) 。
二、几点建议
(一) 干部的自主选学是适应目前新形势下干部培训的良好途径
要把干部自主选学工作纳入各部门干部教育工作规划, 统筹安排, 整体部署。结合调查的数据有占49.1% (136人) 的干部对任职的工作感到力不从心, 要使干部全部脱产学习也不现实, 而采取业余时间本人根据自己的实际情况自主选学, 就能有效弥补干部的学习的需要。
(二) 坚持从干部需要出发, 科学制定干部自主选学培训菜单, 满足干部接受培训的需求
1. 理论培训的重点是“管理科学知识” (52%) 、“社会主义市场经济知识” (49.1%) 、“党的路线、方针和政策” (36.1%) 、“领导科学知识” (35.7%) 、“法律理论知识” (34.7%) 。
2. 干部培训的教学方法以“专题讲授” (66.8%) 、“专题调研” (60.6%) 、“现场交流” (48.4%) 、“现场教学” (35.4%) 为主。
(三) 鼓励教师大胆创新, 改进教学方式、方法, 提高干部教育培训的实效性
1. 参加培训的干部, 大多数比较年轻并且具有大学本科以上学历, 他们都具备一定的基本理论和专门基础知识, 有着丰富的社会实践经验, 这为干部培训教学工作提出了新的要求。所以必须从严把握任课教师遴选工作, 遴选具有丰富教学经验、教学能力强、社会阅历广的教师, 承担干部教育培训任务, 保证干部教育培训质量。
2. 要分析近几年干部培训所反映出的问题, 创新教学方式, 改进教学方法, 大量引入学科前沿最新成果, 强化难点疑点教学, 采用形象直观的多媒体教学和案例式、研究式等教学方法, 加强对学员进行科学方法论的引导, 帮助干部进一步提高分析问题、解决问题能力, 使干部在夯实基础、更新知识、开拓思路的同时掌握更多的科学方法。
(四) 加强干部教育培训制度建设, 严格要求、严格管理, 为干部教育培训提供制度保证
1. 选学计划安排。
根据干部教育培训需求调研的情况, 确定干部选学课程、专题等选学菜单, 在年初的干部调训计划中下达具体安排。
2. 自主选学培训。
学员根据自主选学通知, 按时参加所选课程的学习, 属编班参训的, 班次一经选定, 原则上不予更改。
3. 培训目标考核。
摘要:基层党员干部是党和国家各项路线、方针、政策的具体执行者,党员干部教育培训必须按需施教,满足基层实际需求。要提高基层党员干部教育培训的质量和效果,就要制定有针对性的对策和措施,满足基层党员干部对培训内容、培训方法、培训师资和组织管理等方面的内在需求,这也是提升区域基层党员干部教育培训水平的必然选择。
关键词:基层党员干部;培训需求;调研分析
中图分类号:D267 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)07-0117-02
基层党员干部是党和国家各项路线、方针、政策的具体执行者,在推动科学发展、维护社会稳定方面发挥着重要作用。新时期如何加强基层党员干部教育培训北京市工作,提升党员干部素质能力是一项亟待解决的重大课题。北京市朝阳区委党校结合自身教学实践以及实际调研结果,总结了朝阳区近年来创新基层党员干部教育培训的主要做法,并进一步分析了基层党员干部教育培训的现实需求。
一、培训对象与培训目的分析
(一)性别情况
朝阳区委党校的基层干部需求调查涉及基层党员干部2 808人。从性别比例看,男性1 138人,女性1 670人,分别占40.5%、59.5%;从工作单位看,机关、街道1 002人,乡(地区)1 518人,分别占35.6%、54.06%;从职级看,科级干部240人,科级以下2 568人(其中村主任、书记140人,社区干部1 002人),分别占8.5%、91.5%。调查对象涉及不同性别、单位和职级,覆盖朝阳区43个街乡,具有较强的代表性。
(二)年龄及受教育状况
从调查对象的年龄看,30岁及以下398人,占14%;31-40岁796人,占28%;41-49岁846人,占30%;50岁以上768人,占27%。调查对象年龄超过半数(58%)为31-50岁,说明基层党员干部的主流年富力强,正处于干事创业的大好时期;同时,50岁以上人员占调查对象总数的四分之一。从调查对象的学历看,高中(中专)及以下690人,占24.6%;大专1 048人,占37.3%;本科938人,占33.4%;研究生以上132人,占0.47%。61.9%的调查对象受过高等教育,说明朝阳区大部分基层党员干部受过良好教育,文化素质较高;而高中(中专)及以下人员占到将近四分之一,研究生以上人员偏少,表明今后朝阳区的基层教育培训对象还有很大的提升空间。可以看到,朝阳区基层干部的年龄水平普遍偏大,老龄化现象比较严重,多集中在40岁到50岁的区间内。同时,基层干部的学历水平相对不高,因此,出现了群体高年龄、低学历的极端化的特点。
(三)教育培训目的分析
调查显示,基层党员干部参加教育培训的目的,主要是为了提高理论水平(75.07%)、提高工作能力(70.44%)和更新知识(65.67%)。
二、培训内容/课程分析
(一)注重公共服务能力培养
统计数据表明,“政治理论知识”(68%)、“法律法规知识”(67.3%)与“公共管理与公共服务理论知识”(52.4%)是基层党员干部最需要培训的培训项目。而“组织协调能力”(76.4%)、“学习能力”(73.9%)和“处理突发事件能力”(58.3%)是基层党员干部自评所需的三大能力。
对于基层党员干部来说,管理类作为系统研究管理活动的基本规律和一般方法的学科,能够帮助学员们更好地进行有效组织和配置因素;而对现实法条、政策的模糊理解也制约了基层干部的实务性操作力度,基层工作者在工作中对很多政策性的法规和程序化的办理手续存在理解偏差,这会引发被服务对象抱有不理解和质疑的态度,易导致矛盾产生。因此,这两个方面也是基层党员的典型需求项目。“政治理论知识”、“法律法规知识”与“公共管理知识”是基层党员的重点倾向获取知识类型。而“组织协调能力”、“学习能力”和“处理突发事件能力”是基层党员干部自评所需的三大能力。
同时,通过调研结果对比,也可发现基层党员干部群体在“公共管理与公共服务理论知识”与“处理突发事件能力”两个方面存在较大的自评应具备与自身已具备之间的矛盾。基层干部工作的直接服务对象是民众,而在群体性事件等突发事件较多的现状下,基层干部的应对经验不足容易激发已有矛盾,因此,需要在对基层干部的培训中,加大应对、处理公共事件方面的培训。
(二)注重塑造创新意识
调研发现,基层党员干部对“创新意识”表现出较强需求(67.4%),而“前瞻性”(71.6%)与“挑战性”(68%)则是其参加培训的重要动机。这就要求今后的培训需进一步加大战略思维和逻辑思维训练,帮助基层干部提高创新意识,改进工作方法。
基层党员干部工作重复性强,工作内容繁多,要求细致,多属微观性事务。而在调研中,基层党员干部对“创新意识”素养表现出了较强的需求性,“前瞻性”与“挑战性”也是他们的重要工作动机。针对本群体的状况,可以在培训过程中,加大逻辑思维培养等思考方法方面的培训,以及目标意识树立等长远战略方面的培训,以帮助基层干部在重复性与细致性较强的工作中,找到自己的创新点,明确工作思路,树立目标、改进方法。
(三)夯实基础能力
在基础技能方面,基层党员干部对“口头表达”能力(82.6%)、“公文撰写”能力(70.1%)和计算机应用(69.8%)能力的提升意愿比较强烈,说明这些能力应是今后培训工作的一个重点。
通过对比分析可以发现,在基础技能方面,“公文撰写”是基层党员需求较强,但具备情况仍需提高的一种能力,从写作格式要求等外部规范要求,以及写作立意等内部要求两方面来说,基层党员都有很强的提升意愿。因此,需要通过系统式、专题式的培训给予基层人员讲解。
三、培训方式方法分析
基层党员干部对案例教学(50.9%)、情景模拟(46.1%)、体验式教学(35.8%)等新的教学方式比较认同,但传统的课堂讲授(45.9%)仍然必不可少。
对基层干部的培训,需要纳入新方法,体现多样性。案例教学与情景模拟是近年集科学性和操作性为一体的教学方式,在各级培训课堂上都有推广,这两种教学方式能够融合教师的理论性、学员的实践性,对于基层党员来说,通过情景再现和案例观点分析能够更好地加深他们对理论的理解,由此这两种教学方式也得到了基层党员的认同。
四、培训师资队伍分析
在5种师资来源中,基层党员干部对“区委党校教师”(31.41%)和“高等院校和科研院所教研人员”(28.85%)表现出明显认同,表明这两种师资具备较高的理论水平和解读能力,最符合基层党员干部的实际需求。
在本模块中,基层党员对于相对具备较高理论水平和解读能力的“高等院校和科研院所教研人员”以及“区委党校教师”表现出了明显的认同,这一方面与基层干部希望提供自身理论水平的培训目的相呼应,另一方面也侧面反映了党校开展的分校教学活动具有影响力和实用性。
五、培训组织管理分析
(一)时间合理适当
基层党员干部认为“工作忙、培训时间安排不合理”(38.25%)是影响培训效果的最大因素,不少基层党员干部认为培训在“三天之内”(24.2%)和“一周”(30.6%)比较合适。调研对象对“脱产”培训(82.2%)表现出绝对的倾向性。
培训时间过长是制约基层党员培训效果的一个重要因素。所以,更多的基层党员选择了明显具有短期时间特点的“三天之内”和“一周”,并对过长时间的培训表现出明显的不赞同。调研对象对“日常脱产”选项表现出绝对的倾向性,结合时间段综合考虑,基层党员的培训时间以一周之内的脱产学习为最优时间组合。
(二)科学考核方法
通过调研,可以看到,以往的培训是通过考试、写心得体会方式进行考核的,很多干部通过网络进行资料收集,无法真正体现个人的学习思考与收获。因此,将培训与实践结合,通过现场操作、口头解答、案例讨论等灵活性方式进行考核,是提升基层干部培训效果的重要途径。
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