济南市建筑市场管理办法（精选10篇）
第一章 总
则
第一条 为进一步加强建筑市场管理，建立全市建筑市场信用体系，营造诚实守信、奖优惩劣的公平竞争市场环境，根据法律、法规和建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》等有关文件，结合我市实际，制定本办法。
第二条 对济南市建筑市场责任主体信用信息进行采集、记录、发布、存储、使用和利用信用信息进行评价、管理等活动，适用本办法。
第三条 本办法所称建筑市场责任主体是指建设项目的建设单位（含房地产开发、代建单位）和参与工程建设活动的勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理、检测试验、施工图审查等企业或单位（以下统称企业）以及相关从业人员。
第四条 本办法所称建筑市场信用信息，是指建筑市场责任主体的基本信息及市建设行政主管部门、专业管理部门和社会组织依法对建筑市场责任主体履行职责过程中产生的与信用行为有关的记录和其他诚信记录的信息。
第五条 建筑市场信用信息采集、记录、发布、存储、使用和利用信用信息进行评价、管理等活动，应当遵循依法、客观、公正、准确、及时的原则。
第六条 济南市城乡建设委员会（以下简称市城乡建设委）负责本市建筑市场信用管理工作。
市城乡建设委设立济南市建筑市场信用体系建设领导小组（以下简称领导小组），下设办公室（以下简称信用办）。负责建筑市场信用体系建设规划、实施方案、信用管理办法和制度等的制定并组织实施，负责信用信息的收集、核定、评价和发布，并根据需要提供信用信息查询和评价服务。济南建设信用网（）是建筑市场信用信息公开发布的指定平台。市城乡建设委内设建筑市场各相关监管机构，按照职责分工做好有关建筑市场信用信息的采集和记录工作。
各县（市）区、高新区建委（建设局）负责本行政区域内建筑市场信用信息的采集和记录工作，并及时上报至市城乡建设委相应业务主管部门进行评价。
有关行业协会协助各相关监管机构做好信用信息的采集、记录、发布和信用评价等工作，推进建筑市场动态监管，加强行业自律，提高行业诚信意识。
第二章 信用信息的内容
第七条 建筑市场信用信息包括建设项目信息、建筑市场责任主体基本信息、良好信用信息、不良信用信息、工程建设统计及评价信息。
第八条 建设项目信息包括下列内容：
（一）建设项目的基本情况；
（二）建设项目履行法定工程建设程序情况；
（三）参与工程建设各方责任主体项目管理、服务、合同履约等情况。第九条 建筑市场责任主体基本信息包括下列内容：
（一）企业基本信息
1、企业登记注册基本信息：企（事）业单位名称、营业执照注册号、营业执照登记机关、企业类型（事业性质）、经营范围、注册资本、成立日期、注册地址、经营期限、法定代表人信息等内容；
2、资质信息：包括资质等级名称、资质证书号、有效起始日期、有效到期日期、资质证书核发日期、资质证书核发机关、资质证书状态等内容，以及企业取得的专项许可；
3、项目业绩信息：包括项目名称、起止日期、项目规模、项目负责人、项目获奖情况等内容；
4、企业的经营状况；
5、企业各类执（从）业人员的情况；
6、依法登记的其他有关企业身份的情况。
（二）从业人员基本信息
1、从业人员的身份证明基本信息：包括姓名、性别、证件类型、证件号码等内容，依法登记的其他有关从业人员身份的情况；
2、执业资格信息：包括证书名称、编号、有效起始日期、有效到期日期、核发日期、核发机关、证书状态等内容。
第十条 良好信用信息包括下列内容：
（一）企业及其从业人员受到市级（含）以上政府有关表彰奖励；
（二）承担的工程（项目）获得市级（含）以上建设行政主管部门的各类表彰奖励；
（三）被市级（含）以上工商行政管理部门评为“守合同、重信用”企业；
（四）被市级（含）以上金融机构评定为“A”类以上的信用等级；
（五）建设行政主管部门认为可以记录的有关企业及从业人员的其他良好信用行为。
第十一条 不良信用信息包括下列内容：
（一）企业不良信用信息：
1、违法信息：包括法院判决结果、处罚对象、执行期限等内容；
2、行政处罚信息：包括处罚种类、处罚对象、处罚事由、处罚内容、处罚日期、处罚机关等内容；
3、质量安全信息：质量安全事故责任认定信息和通报批评信息等内容；
4、其他违法不良信息。
（二）个人不良行为记录信息：
1、违法信息：包括法院判决结果、处罚对象、执行期限等内容；
2、行政处罚信息：包括处罚种类、处罚对象、处罚事由、处罚内容、处罚日期、处罚机关等内容。
第十二条 工程建设统计及评价信息包括下列内容：
（一）企业的各类季报、年报等有关统计报表；
（二）各类企业报表的统计及分析；
（三）企业和从业人员的信用评价记录。
第三章 信用信息的采集和记录
第十三条 在本市从事工程建设活动的建筑市场责任主体应当依照本办法的规定，向市建设行政主管部门上报信用信息，建立电子信用档案。
第十四条 建筑市场责任主体的信用信息应经过下列法律文书或文件 4
之一认定：
（一）按照本办法第十条规定受到的各类表彰奖励决定或文件；
（二）已生效的判决书或仲裁裁决书；
（三）已生效的行政处罚决定书；
（四）各级建设行政主管部门或其委托的执法监督机构、有关行政管理部门及相关执法部门、行业协会签发的责令整改通知书、通报批评等不良行为记录；
（五）经有关职能部门或机构查证并做出处理决定的文书；
（六）媒体披露、投诉举报查实并认定的不良行为认定文书或文件；
（七）信用评价机构信用评价的文件；
（八）各级建设行政主管部门认定的其他认定文件。第十五条 信用信息采集、记录按照下列规定进行：
（一）建设项目信息由各级建设行政主管部门根据工程建设项目按工程建设程序办理有关手续等凭证以及项目管理、服务、合同履约等资料，及时审核、记录，录入信用信息系统。
（二）建筑市场责任主体的基本信息、工程建设统计报表由企业按要求上网（济南建设信用网）填报，经各级建设行政主管部门或其委托的执法监督机构审核、记录，录入信用信息系统。
本市企业及其从业人员的基本信息在报送有关注册、备案资质、资格、许可证时同步填报。外地进济企业及其从业人员的基本信息在进入我市办理备案时同步填报。企业及其从业人员的基本信息变更的，凭变更文件及时填报变更情况，录入信用信息系统。企业工程建设统计报表按报表制度规定的时间及时填报，录入信用信息系统。
（三）建筑市场责任主体的良好行为记录信息依据本办法第十四条的规定，由建筑市场责任主体于表彰奖励决定或文件生效后7日内向信用办提供有关认定材料，由信用办进行审核、记录，录入信用信息系统。
（四）建筑市场责任主体的不良行为记录信息依据本办法第十四条的规定，由建筑市场责任主体于处罚决定作出后，向信用办提供有关认定材料，由信用办进行审核、记录，录入信用信息系统。
（五）企业的信用评价记录由信用办依据信用管理有关文件的规定，录入信用信息系统。
（六）外地进济企业和个人的信用记录目前暂限于其在济承接项目所受表彰或处罚的信息。
第十六条 任何单位或者个人认为信用信息存在不实或者虚假的，可以向建设行政主管部门举报、投诉。
第四章
信用信息的披露与维护
第十七条 建筑市场信用信息数据库由公示信息数据库、记录信息数据库和存储信息数据库组成。
第十八条 公示信息包括信用信息系统中的建设项目信息、建筑市场责任主体基本信息、良好信用信息、不良信用信息、工程建设统计及评价信息的部分内容。
公示信息在济南建设信用网（）上公开，任何组织和个人都可以登录查询。
第十九条 公示信息期限按下列规定设定：
（一）建筑市场责任主体的基本信息不设定公示期限；
（二）不良信用信息公示期限为3个月至3年，以证明文件上载明的日期为起始时间，证明文件上无明确日期的，以公布时间作为起始时间；
（三）良好信用信息公示期限为1至3年，以证明文件上载明的日期为起始时间，证明文件上无明确日期的，以公布时间作为起始时间；
（四）统计信息为最新一期（不超过1年）的统计结果；
（五）阶段评价信息公示期限为一个评价周期。
公示信息期限届满后，系统自动解除记录，转入记录信息数据库。第二十条 记录信息是指按本规定在记录信息数据库中存储的建筑市场信用信息，各级建设行政主管部门、专业管理部门或执法监督机构可以进行查询，记录信息记录期限按照下列规定设定：
（一）企业、从业人员基本信息，记录期限至企业终止为止；
（二）良好信用信息、不良信用信息、工程建设统计和评价信息在记录信息数据库中的保存期为5年，从公示信息数据库转为记录信息数据库之日计算，法律、法规另有规定的从其规定。
记录信息期限届满后，系统自动解除记录并转入存储信息数据库永久保存。
第二十一条 存储信息数据库中的信息作为资料档案在数据库中永久性保存，仅供市建设行政主管部门有特殊需要时查询，一般不对其他部门及个人公开。
第二十二条 市城乡建设委信用办负责建筑市场综合监管系统和诚信信息平台的维护管理工作。建立严格的管理制度，采取必要的技术措施，保证信用信息系统的运行安全；定期对信用信息数据库进行备份，防止信息丢失。
信用办应当科学设置信用信息数据库的访问权限，防止信用信息数据库被越权访问或者擅自处理。
第二十三条 各级建设行政主管部门可根据建筑市场责任主体对不良行为的整改情况，调整其信息公示期限。调整由企业提出申请，由负责审核确定的各级建设行政主管部门或其委托的执法监督机构负责审查整改结果，对整改确有实效的，可缩短其不良行为记录信息公示期限，但公示期限最短不得少于3个月，同时将整改结果列入相应不良行为记录，供有关部门和社会公众查询。对于拒不整改或整改不力的单位，可延长其不良行为记录信息公示期限。
行政处罚决定经行政复议、行政诉讼以及行政执法监督被变更或被撤消的，应及时变更或删除该不良行为记录，并在监管信息系统和平台上予以公布，同时应依法妥善处理相关事宜。
第二十四条 市场责任主体认为其信息与事实不符的，可以向信用办提出变更或者撤销记录的申请，并将要求变更的事项通过身份电子认证系统上传。信用办应当在接到申请之日起5个工作日内，经与相关部门联系核实后，作出维持、变更、撤销记录的决定并告知申请人。
第五章 信用综合评价
第二十五条 根据良好信用信息、不良信用信息、合同履约情况以及经营能力和业绩等评价指标，对建筑市场责任主体实行定量与定性相结合的综合评价，评价分为实时评价和阶段评价。
建筑市场责任主体的良好信用信息和不良信用信息依照建筑市场各方责任主体信用评价标准进行加分和扣分（简称记分），其累计记分情况作为 8
建筑市场责任主体信用评价结果的重要依据。
第二十六条 实时评价是指每日对建筑市场责任主体信用情况进行的综合评价。实时评价采用评分制。
建筑市场责任主体的实时评价得分为起评分加当日发生的信用记分后的得分。第一次实时评价的起评分为70分，以后各日实时评价的起评分为前一日的实时评价得分。
第二十七条 阶段评价是指在一个评价周期内对建筑市场责任主体的信用情况进行的综合评价。阶段评价采用等级制。
阶段评价一般以6个月为一个评价周期，根据实际需要，评价周期可以缩短或延长。
第二十八条 建筑市场责任主体在一个评价周期内所有实时评价得分的算术平均值为该责任主体阶段信用评价综合得分。
第二十九条 建筑市场责任主体的信用等级分为A（绿色）、B（黄色）、C（红色）三等。
（一）A（绿色）：建筑市场责任主体阶段信用评价综合得分为80分以上，表示从业单位在评价期内信用较好，投标行为规范，履行合同情况较好；
（二）B（黄色）：建筑市场责任主体阶段信用评价综合得分为50～80分之间，表示从业单位在评价期内信用一般，投标行为基本规范，履行合同情况一般；
（三）C（红色）：建筑市场责任主体阶段信用评价综合得分为50分以下，表示从业单位在评价期内信用较差，经营活动中有违法行为，履行合同情况较差。
对因解决拖欠工程款及农民工工资问题造成恶劣社会影响的责任单位，实行一票否决，直接进入红色等级。
信用评价综合得分为50～60分之间的给予预警通告。
以上划分等级的综合得分，下限分数都含本数，上限分数都不含本数。第三十条 建筑市场责任主体在一个评价周期内，根据建筑市场各方责任主体信用评价标准累计两次扣分分值10分的，直接进入红色等级；如连续三次阶段评价信用等级为黄色，第三次黄色自动降为红色。
第三十一条 建筑市场责任主体应当如实向信用信息征集部门提交有关材料，并对其报送材料的真实性负责。
建筑市场责任主体报送信用信息弄虚作假、造成严重后果或者其他不良影响的，其信用等级直接定为C（红色）。
第六章 信用评价结果的应用
第三十二条 各级建设行政主管部门或其委托的执法监督机构、有关行业协会依据国家有关法律、法规和规章，按照诚信激励和失信惩戒的原则，逐步建立诚信奖惩机制。在行政许可、市场准入、招标投标、资质管理、养老保障金拨付、日常监督管理以及周期性检查和表彰评优等工作中，对不同信用等级的建筑市场责任主体依法实行“差异化”分级管理。
外地进济企业享受与本市企业同等待遇，接受建设行政主管部门管理。第三十三条 对阶段信用评价为A（绿色）的各责任主体，各行业管理部门在其职责范围内给予下列相应政策支持和服务：
（一）建设单位在新项目开发、建设手续办理过程中，实行绿色通道，简化办理程序，劳务工资保证金可减半缴存；
（二）企业在承接业务和参加建设工程招投标时，同等条件下享有优先权，投标担保、农民工工资保证金可减半缴存；
（三）企业可优先参与国有投资占主导地位的项目的投标，业主可免予或简化资格审查；
（四）列入本市可优先扶持企业名单；
（五）企业资质考核时可直接按A级企业考核；
（六）建筑企业养老保障金可优先足额拨付；
（七）在各类评优表彰活动中予以优先考虑；
（八）对部分规模较大、列为重点扶持的企业，实行重点跟踪服务；
（九）依法可提供的其他政策扶持或帮助。
第三十四条 对阶段信用评价为B（黄色）的各责任主体，按规范要求进行监管。
第三十五条 对阶段信用评价为C（红色）的各责任主体，列入各级建设行政主管部门及监管机构日常管理工作中的重点监管对象，实行以下信用惩戒机制：
（一）一年内不受理其资质升级和增项申请；
（二）一年内不得参加政府和行业各项评优活动；
（三）列入本市重点监控企业，不定期进行资质动态核查；
（四）其他方面的重点防范措施。
第三十六条 阶段信用评价结果的应用期限均自信用评价结果发布之日起开始计算；因严重不良行为（在一个评价周期内，按信用评价标准出现两次扣10分的）直接进入红色等级的建筑市场责任主体，其所有信用评价结果的应用期限均自其进入红色等级之日算起。
第三十七条 招标人根据招标工作需要，在评标时将截标前一日投标人及其拟委派项目的注册执业人员的实时信用评价得分作为其信誉得分的依据。具体办法由市建设行政主管部门另行制定。
第三十八条
第七章 附
则
本办法自2014年2月1日起施行，有效期12
一、银发族的总体出游情况分析
1. 出游欲望强烈, 但出游频率不是很高。
通过调查发现有77.4%的老年人在条件允许的情况下会选择出游。但在过去的一年, 有35.7%的人都没有出游, 38.1%出游一次, 出游的频率并不是很高。这与去年的经济形势、天灾人祸有密不可分的关系。可见老年游很容易受到外界因素的影响。
2. 银发族旅游花费达小康水平, 属于理智型消费。
在旅游支出费用方面, 1000-2000元的占42.9%, 2000-3000占23.8%。老年旅游消费已从原先的“偶而为之”转变为提高生活质量的“时尚选择”, 节俭型开始向小康型转变, 生活质量不断提高。但银发族在消费类型上, 是属于理智型和经济型的, 绝大多数老年人是经过数月的考虑, 而非一时冲动。
3. 银发族多在春秋两季旅游, 但不只是淡季主角。
通过调查和深入交谈发现, 除喜欢在春秋两季旅游外, 也有不少人选择在周末、寒暑假和孩子一起出游, 还有的随时都会去旅游。可见, 季节已不是问题, 只要天气好, 气候宜人, 老年人就会出游。旅行社和景点都开始意识到银发市场的潜力, 不再只在淡季时才针对银发族推出长者游线。据了解, 已经有旅行社专门成立长者俱乐部负责接待老人团, 组团带老人出游。
4. 逗留天数较长, 中长途旅行多。
通过调查发现, 3-5天所占比例最大, 其次是5-7天, 可以推断银发族的出游天数一般在一周之内。省内游和省外游相差无几, 而只有4.8%的人会选择出国游。主要是老年人受到健康状况的制约。在出国游中大部分人想去欧洲的国家, 如法国、意大利、瑞典, 其次夏威夷、巴厘岛、新加坡。
5. 获得旅游信息的途径较集中。
33.3%的老年人是通过亲朋好友及同事的介绍, 其次是旅行社和报刊杂志, 网络比例最小。老年人对旅行社的依赖越来越小。从各大旅行社了解到, 很多老年游客一般只需要旅行社协助定机票、订房等。而在选择旅行社时, 老年人最关注旅行社的服务态度和质量, 其次是旅行社的品牌和信誉、旅游产品的价格。口口相传在银发族最起作用。
6. 银发族出游障碍重重。
我们可以把阻碍出游的因素概括为:身体因素, 闲暇时间、亲友态度, 社会结构因素, 心理障碍。根据分析统计可以看出:认为自己年纪大不适合旅游, 身体状况令自己难以参加旅游等身体因素是主要原因。另有接近10%的老年人表示对旅游不感兴趣, 认为旅游是花钱买罪受;还有10%的人觉得旅游地没有合适的旅游产品。
二、银发族对旅游六要素的消费偏好分析
从传统上看, 旅游者消费被分为六大要素——食、住、行、游、购、娱。下面将从这六个方面对银发族的旅游消费偏好进行分析。
1. 在“食”方面, 银发族对饮食的要求并不高, 干净卫生是基本条件, 很容易在“食”上满足。
对特色饮食并不感冒, 或许是年纪大了, 很注意肠胃。很少数人体验饮食文化。
2. 在“住”方面, 39.
3%的人选择经济型酒店, 其次是宾馆/招待所。而在选择住宿时最注重的是住宿的卫生, 其次是安全和价格。而经济型酒店很符合银发者的要求。
3. 在“行”方面, 35.
7%的人偏爱火车, 其次是大巴。火车和大巴既便宜又舒服还安全。有10.7%的会自驾车旅游, 可见也是有少数老年人追求时尚, 敢于冒险的。
4. 在“游”方面, 在出游方式上, 44%的选择和家人一起出游, 可见, 家庭在银发族的观念中很重要;
单位组织占20.2%, 可见, 社会对老年人身心健康越来越关注。在出游动机上, 放松身心、休闲娱乐占27.4%, 其次是融洽亲人与朋友的感情, 健康与锻炼, 了解当地文化。
5. 在“购”方面, 工艺美术品和纪念品占51.
2%, 其次是名优特产品, 这与年轻人没有很大差别。而老年人对金银首饰类不感兴趣。不容忽视的是他们对服饰也很感兴趣, 而市场上老年服饰却很少, 旅游经营者在这方面要加强。
6. 在“娱”方面, 娱乐项目逐渐成为旅游的重要组成部分, 说明人们不满足于只看风光, 还要参与其中, 融入当地。
老年人最喜欢民俗文化类的娱乐项目, 而现代游乐, 体育活动, 探险类的娱乐项目很少有人喜欢。也可以看出老年人能参与的娱乐项目很少, 银发市场逐渐壮大, 它将成为一个大市场, 所以这方面不能忽视。
三、关于银发族市场发展的建议
通过调查发现, 很多银发族选择国内游, 很少银发族会选择短途游和出国游。但随着生活、医疗等水平的提高, 各种压力的减少, 出国游也会有很大发展。在外停留时间, 一般均在3-7天之间。针对于此, 可以对银发族制定长距离、长时间的度假旅游。另从安全、贴心等角度考虑, 要多为老年人设计一些专门旅行团队, 让生活习惯相近的老年人在一起出游, 既能相互照应, 又便于行程安排。再者, 银发族对旅游信息的了解主要来源于亲朋好友的介绍, 而广告宣传对老年人的影响不大, 对老年人影响最大的口头宣传和公共关系。由于老年消费者心理成熟、经验丰富, 他们一般相信通过多家选择和仔细判断就能选出自己满意的商品。所以旅游企业一定要树立自己良好的形象及提供优质的服务。最后, 从调查中可以得知, 美丽的自然风光和独特的传统文化, 是对老年游客吸引力最大的两类旅游产品。老年人的好奇心没有年轻人那么大, 没有探险的意识, 出去旅游只想放松放松, 去感受大自然的美好。因此, 旅行社根据银发族心理, 对旅游线路、景区进行慎重、合理安排, 以吸引更多客源。
参考文献
[1]吴必臣.中国国内旅游客源市场系统研究[M].上海:华东师范大学出版, 1999.[1]吴必臣.中国国内旅游客源市场系统研究[M].上海:华东师范大学出版, 1999.
本周，各类箱装精品水果已占满了市场最显眼位置，而前往采购的人们也是络绎不绝，箱装石榴、苹果、梨、猕猴桃、木瓜，散装的蜜柚、冬枣等大众精品水果成为时下畅销品，上市量与日俱增，价格亦稳中有涨，其中，一向受消费者喜爱的徐香猕猴桃今年的价格相比去年同期上涨了四成。据悉，由于今年陕西猕猴桃产量减少，加之去年年底产地出库价猛涨，以致今年农户产生惜售心理，再加上炒作，使得今年猕猴桃的上市价高涨，目前，徐香品种猕猴桃收购价格涨到了4元以上，市场批发价格自然也随之上涨，目前5元/斤的价格比去年同期则上涨了四成。与猕猴桃形成鲜明对比的则是枣类水果的上市。目前，冬枣的销售已空前火爆，由于今年中秋节相对去年同期有所延后，沾化冬枣赶在节前上市了，陕西、山东两大产区的冬枣共市，也使得市民可以吃上便宜的冬枣了。据市场信息中心数据统计，目前市场上销售的冬枣价格基本分为三个档次，高档的在20-40元/斤，中档的在10-20元/斤，低档的则在2-8元/斤左右。同比去年同期下降了五成。
另外，随着柿子成熟时节的到来，本周柿子的上市大增，有小方柿、脆柿等多个品种，也给节日市场增添了一抹亮色，不过虽然上市大增，但双节期间，消费量大，因而价格相对平稳。
一、调查背景：
学生市场历来都是兵家“必争之地”，学生群体所产生的购买力对竞争日益激烈的笔记本市场意义非同小可。信息产业部相关人士预计：“在目前我国高校学生数量不断增加的大背景下，学生笔记本市场将可能成为未来5至10年内我国笔记本市场中至关重要的一块。”
在学生笔记本这个诱人的蛋糕面前，笔记本电脑厂商无不怦然心动。因为毕竟学生笔记本市场还没有经过完全开发，各厂家基本是从同一个起跑线出发，谁能够更好的把握学生的消费理念，拿出最具性价比和吸引力的产品，无疑会在这场竞争中占据有利的位置。
二、调查目标的系统陈述：
调查目的目前，笔记本用户的消费需求变得更加理性。我们一方面为了研究大学生用户的消费现状及需求，把握用户消费行为特征。以数据获取具有统计意义的大学生笔记本用户，提供对大学生用户购买笔记本的多个角度的研究。另一方面，具有一定代表性的样本量的回收，为厂商制定合理的产品和营销策略提供参考价值。
调查对象
普通高校在校大学生，包括本科生、硕士研究生
调查所需要获取的信息
大学生购买笔记本的动机、主要用途，对产品价格、性能、外观以及品牌的要求，影响购买决策的各种因素。大学生目前使用的品牌、价格、性能、购买时间、购买途径、产品使用中遇到的主要问题以及售后满意度等。数据的基本用途和使用者
通过对大学生的消费行为进行调查，充分抓住他们的消费心理，笔记本厂
商才能做出正确的决策。为产品和服务的改进提供依据。
三、调查内容框架
（一）购买时间分布
（二）购买品牌分布
（三）购买行为调查
1最大顾虑
2最关心配置
3可接受价位
（四）产品特征分析
1外观调查
2屏幕调查
3性能调查
4其他特征调查
（五）渠道及购买途径调查
1获知信息渠道
2购买时间调查
3购买地点调查
四、调研方法
我们小组计划采用街头拦截式面访调查的方法对在校大学生进行调查。分
析内容包括购买笔记本的用途、购买渠道、品牌选择、购买时间、购买地点、价格、屏幕规格、屏幕尺寸、外观特点等因素。
可行性分析
我们的课题主要是研究大学生购买笔记本电脑的影响因素，大学生的活动
范围比较集中，且作息时间比较明确，空余时间较多，采取面访的形式可以较好的互动，获取内容较多、问题较深、质量较高的数据。在面访调查中，调查员可以现场解释，澄清某些模糊问题，减少不回答或者不完全回答的现象，从而提高访问的回答率。其次，我们可以及时地修改完善目前设计好的问卷，及时发现影响大学生笔记本消费的主要因素和次要因素。最后，面访具有一定的激励作用，由于被访问者有机会面对面的向他人表达自己的见解，或者与他人分享自己对某个现象的认识，因此有可能达到情绪上或者知识上的满足。
样本选取
为了得到比较真实的数据，我们将分成3个小组对济南3所高校山东大学、山东经济学院、山东师范大学进行抽样调查。因此，在每个高校内我们要采用分层抽样的方法对各高校大学生进行拦截式面访。第一小组由4名成员组成，负责山东大学的问卷调查，第二小组和第三小组都由2名成员组成，分别负责山东经济学院和山东师范大学的问卷调查。问卷回收上来之后由我们调查团队进行数据搜集整理，然后进行分类汇总。最后对得到的数据用SPSS软件进行相关的分析。
面访形式
我们主要利用课余时间去3大高校发放问卷，进行信息的搜集，可以在自
习时间在自习室发放问卷，或者在校园内随机选取在校大学生发放问卷。为了保证同学所填信息的真实可靠性，激发学生的热情和兴趣，我们可以自己做一些自制的手工小礼物送给同学。我们还计划通过QQ等工具同时发放网上问卷，节约面访的时间，提高面访效率。
五、抽样设计
定义目标总体
目标总体：济南市的在校大学生
调查总体：根据济南市的在校大学生实际情况设计形成的抽样框。
制定抽样框架
抽样框为山东大学、山东师范大学、山东经济学院三所大学的部分在校大学
生
调查内容包括被调查人的性别、年级、购买笔记本的动机、购买时间、购买
途径、主要用途，对产品价格、性能、外观以及品牌的要求，产品使用中遇到的主要问题以及售后满意度、影响购买决策的各种因素。
抽样方法
以全市在校大学生为总体，调查决定采用三段整群抽样的抽样方法，调查的最小单元为在校大学生。
确定样本容量
按简单随机抽样时，假设调查问卷的回答率为100%。
在置信度为t=95%时，绝对误差为d=5%，取方差大到最大的比例，则全市的样本量应为：
n0=t2*P*Q/d2≈22*0.5*0.5/0.052=400(人)
各群的配置
一共分为三个群
山东大学分配200人
山东师范大学和山东经济学院分别为100人
执行抽样过程
以全市大学生为总体，调查决定采用三段整群抽样的抽样方法进行方案设计 首先将全市大学中分为三个群：山东大学、山东师范大学、山东经济学院
然后在各个群中进行简单随机抽样。其中山东大学为200份，山东范大学和
山东经济学院分别为100份。
六、调查问卷
济南市大学生笔记本电脑消费行为调查问卷
您好！我们是山东大学的学生，我们在进行一项关于济南市大学生笔记本电
脑使用情况的市场调查。感谢你抽空接受我们的调查。
1.您的性别是
A男B女
2.您所在的年级
A大一B大二C大三D大四E研究生
3.您是否拥有笔记本电脑
A是B否
4.您购买笔记本的时间
A高中 B大一 C大二 D大三 E其他
5.您现在所拥有的笔记本电脑的品牌是
A联想B惠普C华硕D三星E索尼F戴尔G明基H宏
基
I其他请注明＿＿＿＿＿＿＿
6.您的笔记本电脑购买时价位是
A 3000以下B 3000-4000C 4000-5000D 5000-6000E 6000-7000F7000-8000G8000以上
7.您购买笔记本电脑，其主要用途是（可多选）
A高配置用于专业学习（如建筑，电脑设计等）
B影音娱乐配置用于听歌、看电影等影音娱乐活动
C一般配置用于上网查阅资料及聊天等普通用途
D高游戏性能配置用于玩游戏
E配置一般轻便小巧方便携带外出
F其他
8.您选择笔记本时什么最重要？（排序题：请在选项前的括号内填写
数字）
（）品牌（）价格（）质量（）外观（）性能（）便携性
（）售后服务
9.笔记本性能方面您主要看重（单选）
ACPUB显示屏尺寸C显卡 D硬盘E内存F电池使用时间G笔记本重量H其他
10.您的笔记本电脑的显示屏尺寸
A11寸及以下B12寸C13寸D14寸E15寸G1
5寸以上
11.您购买笔记本电脑的时候，以下哪种促销方式最吸引你？
A免费升级配件B免费赠送配件及软件
C直接降价D延长售后服务
12.您主要通过哪种途径获取笔记本电脑相关信息（可多选）
A街头传单B电视广播C厂商活动D朋友介绍E报刊杂志F专业网站G卖场咨询
13.您的笔记本是什么时机购买的A开学前后B五一C十一D春节E其他
14.您购买笔记本是通过以下哪种途径？
A赛博数码广场B科技市场 C家电卖场（如国美、苏宁）D宏图三胞
15.您在近1-3年内是否考虑换/购置笔记本电脑
A是B否
调查时间：2014.6.8—2014.6.17
调查地点：济南各大家居卖场（红星美凯龙、银座等）
调查目的：通过对家具价格、消费情况、设计风格的调查结合家具的结构与工艺对整个家具的风格走向，以及家具的发展情况做一个了解。
调查内容：
随着社会的发展人们对家居的要求也越来越高，同时对家具的要求也越累越多。家具新的设计理念要以能够体现当代文化背景为基础，以新功能的拓展，新材料、新结构、新技术的运用为主要创造要素，强调各种设计元素综合能力的运用，寻求一个最佳的结合点，创造出美的造型形式。越来越多的设计对“家具的功能不仅是物质的，也是精神的”这一理念有更多、更深的理解。现代家具正朝着实用、多功能、舒适、保健、装饰等方向发展。要既环保又经济实用。
一、家具价格调查
在为其9天的调查日期里，我首先走访了济南市内重要的大型家具卖场，接着抽样调查各分散的卖场及家具店等，接下来通过卖场形式可以简单归类如下：以直销为主的家具企业：其共同特点是：以低档的低价位的办公餐饮家具为主。
以零散销售为主的小型卖场：这类的小型卖场多在长沙一般的街道，或者人流聚集的车站，小区旁边。经营分散，所卖家具类型多样，一般有五金家具，布艺家具，普通木质家具等，属于中低价位的家具。不存在品牌概念，也没有准确的商业定位，很简单的一个卖场，里面摆放的有办公用品，也有家具用品。小到一般的椅子，五金圆凳等，大件有木床，柜子等。长沙这类的卖场有南湖家具市场、红星美凯龙、广大全球家具等。由于客流量大，其中占据大多数的的平民百姓，一般工薪阶层是主要消费群。这一部分的家具目前还是囊中羞涩的消费的首选。他们的要求是：简洁实用而又有现代美感；功能较多，以便充分利用有限的居住空间；希望中高档次的设计及风格，但价位偏于中低价，心理上能感到物有所值。这是一个庞大的市场群体。对于品牌概念模糊，能接受所谓的杂牌，在乎产品的实用性。一般的1。8M*2M的普通木制床售价为700元，连床垫一同出售为1100元，价格相对低廉。
代售为主的大型家具广场：处于繁华地段，知名度高。如在银座家具广场，其内部分为多个展厅，聚集了许多家具品牌，分为家用，办公，休闲，酒店等几
大块。以中高档家具为主，集中销售。其优点是：在济南有极高知名度，有专门的公交车停靠站台，人们可选空间大，一定程度上节约了单个品牌的广告支出，地理位置优越，客流量大，购物环境好，占据南宁中高档家具主要市场。内有实木，藤丝，布艺，金属等多种类型家具，有不同特色品牌的家具。同类型的家具自身优势无法更好突显，服务态度是其销售量的主要决定因素，如以经营沙发，软床，床垫为主的北京爱瑞斯（ARIS）为例，它就做出了这样的服务承诺：1，自签单日期起7天内，标准尺寸可退货；2，免费上门测量，设计（市区里）；3，工作时间8小时内回复，24小时上门服务;4，坐垫海绵，床垫弹簧保用20年；5，木框架终身免费保修，产品终身免费拆装。正式这样的优质服务提升了产品的形象，赢得了顾客的亲睐，生意好过别的店。卖场里香木，松木，樱桃木，桉木等家用家具价格集中区域在2000——6000元，而相对价格较低的五金家具，藤艺家具销售价格一般集中在2000元左右。而高档的皇朝家私，木之魂，大涌红木至尊系列等以家用，办公为主价格集中在8000——50000元间。走高档路线，在展厅里可以看见红木沙发，餐桌，木制床，中堂等家具。更有明式，清式家具。典雅尊贵，庄重华丽，走高档路线。这类间接的销售方式，生产和销售分离，很多品牌通过物流的方式进驻，物流成本很高，多品牌竞争激烈，同档次间价格战于销售方不利。房租，物业费等一定程度上稀释了所获利润。
事业单位的管理人员，城市“白骨精”（白领、骨干、精英），他们事业有成，思想独立，个性化追求较为明显。对家私的性价比、设计风格、用材、品牌定位较为看重。
费人群，很多富豪在选购家具的时候更关心的家具的品味知名度等。
二、品牌皇朝家私调查
通过调查发现，现在的济南家具市场上，低端市场上主要为本地企业所垄断，中高档家具市场众多品牌群雄争战，竞争激烈。其中实木家具占据主要市场，主要的实木家具大体可以分为桌式，床式，柜式等三大类，其中床式家具占据很大一块市场，并且有利可图，其价格从百元到万元不等。因为居民收入，爱好等因素影响，不同档次的家具各自具有其特定消费群，从同瓜分市场。
集团公司从创建之日起，就始终把创建中国一流的家私品牌作为己任，不断完善和提升集团的企业形象和家私品牌形象。目前，集团公司已成功地推出了“皇朝”家私品牌，并深获广大消费者的厚爱。自20世纪90年代起，中国风格的家具及家居饰品开始流行于全球，“民族的即是世界的”。在这样的前提下，我们开始构思如何将中国明清家具中造型朴实大方、结构科学、选材讲究及功能完善等优点应用于现代家具设计，并与工业化生产方式有机结合，制造出适合大众消费的家具产品。在板式家具的设计方面，主色及辅料的颜色搭配能否与产品风格完美结合并取得良好的市场认知度至关重要。近几年浅胡桃颜色一直是现代板式家具使用的主色之一，其浅咖啡的色调及清晰的纹理已得到市场的认同。深啡色的胡桃木、铁刀木也占有一定的市场份额。我们便确定浅胡桃为主色辅以深啡色的铁刀木纹，正好可以表达出层次丰富、空间感良好的现代生活品味需求。在印刷时，我们调整了浅胡木纹的直纹与山纹的比例及颜色，取得了更为细腻、清晰的木纹质感，也方便在实际生产中的拼花图案处理，同时符合中国家具中庸风格的需求。
在造型与结构方面，明清家具中的一些固定家具明显比活动家具更为厚重。为着审美需求及改变厚重带来的压抑感，明清家具在床、案、桌等一些固定家具
处理上，雕刻了各种形象。在椅子的处理上结构精巧牢固、简洁实用，便于日常生活使用。但现代工业化的生产方式，不能大量生产传统的木榫连接结构及雕刻工艺处理，所以我们在设计浅胡系列时加强了家具的厚重感，较一般板式家私相比，结构更加牢固。在家具平面上使用明清家具的方格框，并以深啡色加以区分，再结合浅胡纹理的拼花图案,辅助的波纹及皮革在整体造型和色彩的感觉上都力求统一，既融合古典家具的风韵，又适合现代生活的审美需求，同时符合生产、成本及贮运的需求。
在浅胡系列的研发上，时间较短，初次尝试开发此类家具，整体风格较为统一，但局部的处理及拼花图案比较单一，稍有不足，在小件家私配套设计方面尚待提高及多一些选择。传统的家具的制造工艺与现代大规模的机械化生产方式的矛盾，以及手工操作的比例问题，都给我们提出了更高的要求，这些都亟待我们解决。但继承和发扬中国传统家居文化精粹，将给我们的设计思路提供更为充足的思想源泉。浅胡系列必将在将来的设计和生产中更好的诠释中国古典家具深刻的文化意蕴，融古铸今，传承文明。让我们共同期待着第二代、第三代„„浅胡桃系列再造中国家具神话！
三、家具设计风格调查
随着社会的发展人们对家居的要求也越来越高，同时对家具的要求也越累越多。家具新的设计理念要以能够体现当代文化背景为基础，以新功能的拓展，新材料、新结构、新技术的运用为主要创造要素，强调各种设计元素综合能力的运用，寻求一个最佳的结合点，创造出美的造型形式。越来越多的设计对“家具的功能不仅是物质的，也是精神的”这一理念有更多、更深的理解。现代家具正朝着实用、多功能、舒适、保健、装饰等方向发展。要既环保又经济实用。简洁线条，明快色彩，有视觉感的设计 能打动现代人 简洁，让人有一目了然的感觉，但又不能让人觉得空空如是。
“35万元，成交！”2002年11月12日下午2时，随着拍卖师的手起槌落，济南市民郭女士获得了位于长途汽车总站一座固定公厕10年的保洁经营权。当天，济南市市容环卫局对17座固定公厕的经营权进行公开拍卖，共拍出13座，除泉城路一家保洁公司外，此次竞拍成功者全是自然人。35万元的天价公厕，不仅在济南市第一次，在全国范围内也十分罕见。
拍卖会后，时任济南市市容环卫局局长的凌安中不无感慨地说：“如果由环卫部门或市政府来建设这批公厕，每座公厕的建设费用将达到二三十万元，这还不包括管理人员的工资支出和其他费用。‘环卫指导，政府搭台，企业唱戏，以厕养厕’的管理理念，让济南市的公厕化建设走出了一条希望之路，也给整个济南市环卫事业的市场化摸索出了一条可行之路。”
只有市场化才能走出困境
城市环卫作为市政公用行业之一，是一个城市发展的重要组成部分。长期以来，市容环卫行业由政府一手包揽，政、事、企不分的问题比较突出，严重影响了城市发展的进程，因此，环卫事业的改革，成了城市综合体制改革的重要环节，相对于北京、上海、广州等国内发达城市，济南市在这方面起步显然较晚。
随着城市经济的快速发展，道路交通建设的突飞猛进，城市管理难度也在不断加大，这与市民对环境卫生日益增长的需求逐渐形成了一种尖锐矛盾。
作为省会城市的济南，环卫事业面临着诸多困境，发展的道路也是坎坷不平。矛盾之外的现实困境，成了环卫系统一把手们作出市场化抉择的又一枚催化剂：城区环卫设施欠账多，无论是从数量还是布局上都没有达到国家标准要求。公共厕所缺口达五分之二，生活垃圾转运站缺口约三分之一，果皮箱缺口约四分之三，如厕难、倒垃圾难的问题始终没有得以妥善解决；垃圾处理厂的趋于饱和，新厂建设又因为资金、技术等问题迟迟未有实质性运作，按目前的每天卫生填埋2000吨垃圾的速度计算，预计2007年前后现有垃圾填埋场就会饱和。
环卫部门一向被称为城市美容师，他们工作的好坏直接与老百姓的日常生活密切相关。可以说环卫事业的好坏，是考验一个城市文明程度的重要方面。诸多困境的束缚，环卫工作的重担，让济南市环卫系统的决策者们选择了一条艰难的改革之路——环卫事业市场化。
济南市环卫局局长张奇语气坚定地说：“这是一条摆脱困境、促进发展的必由之路，也是一条充满机遇和挑战的希望之路。因为只有走市场化道路，才能摆脱市容环卫行业的传统落后观念，稳步建立政事分离、管干分离、调控有力的政府管理职能与管理体制；才能培育和发展管理规范、竞争有序、充满活力的环卫作业市场；才能健全市容环卫法规制度，加强环卫设施建设，大力发展环卫机械化，创建清洁、优美、舒适的城市环境。”
道路保洁市场化：外引内联走出新天地
2003年10月30日，济南市首批10条道路保洁招标开标大会召开，尽管各条招标道路冷热两重天，但是作为济南市环卫事业市场化的第一步，它将成为济南环卫史上永不磨灭的光环。随之而来的第二批道路保洁权招标工作，才着着实实让环卫市场化挖得了第一桶金。
2004年4月12日，济南市市容环境卫生管理局召开新闻发布会，宣布市区79条主次干道、940多万平方米的道路保洁权欲面向国内外公开招标。参加招标的道路保洁面积接近济南市市区道路保洁总面积的一半，如此大规模的招投标在全国各大城市也是首屈一指。5月12日，济南市市容环卫局公布了济南市第二批道路保洁招投标中标者名单，79条道路共分成27个标段，各标段道路保洁权均有归属。6月6日，79条道路保洁权顺利交接班，市场化作用下的新环卫体制正式开始运行。
据济南市市容环卫局有关负责人介绍，参与招投标的道路共有79条，约9403460平方米，占到市区道路总保洁面积（2000万平方米）的近一半，分为27个标段、5种资源配置方式（机扫+清洗+洒水+人工清扫保洁；机扫+清洗+洒水；清洗+洒水+人工清扫保洁；清洗+洒水；冲刷+洒水）进行招投标。
为了参加这次招投标，市机械化清扫大队注册成立了大地和蓝天两家保洁公司，下设6个分公司，并实现了内部企业化运作。历下区、市中区和历城区注册成立保洁公司12个，其他区也都按照市场化要求，将区、街环卫作业性事业单位在保持单位性质暂时不变的同时，组建了用现代化企业制度运营的保洁公司。
根据招标文件和中标承包合同，招标27个标段，由中标企业负责配置机扫车44部、高压清洗车45部、洒水车36部。按照合同要求，中标方必须在5月底前使车辆到位率达到50%，6月底前达到80%，7月底全部到位。26个标段由各中标企业配置保洁员共1258人。市容环卫系统不费吹灰之力，挖得了市场化道路上的第一桶金，既促进了环卫工作的展开，又节省了人力、物力、财力。
道路保洁市场化新体制的成功运行，让济南市环卫系统的决策者们终于舒缓了一口气。济南市环卫局副局长袁茂才不无欣慰地说：“市场化这条路没有走错！这次招投标一次性增加机扫车34辆，增加机扫面积373万平方米，主次干道机扫率由过去的14%提高到50%以上；另外，增加高压清洗和洒水车71部，增加清洗洒水
面积760余万平方米，主次道路洒水、清洗洒水率由过去的24%提高到90%以上。可以说，没有市场化运作，这种翻天覆地的变化很本不可能实现。”
公厕建设市场化：守得云开见月明
作为颇受争议的一项环卫工作，公厕建设一直以来都处于进展不顺的尴尬境地。由于选址定点等方面的一些原因，固定公厕的建设和管理始终跟不上一个省会城市应有的水平。因为臭味难除，再加上管理不善，很多公厕尤其是靠近居民住宅区的公厕，成了老百姓的切肤之痛。数量和质量上的双重尴尬，让公厕建设长时间以来成了环卫系统抹不去的伤疤。
“建新厕选址难，旧厕改造又得谨小慎微，不打破这种前有狼后有虎的格局，济南市的公厕建设的尴尬局面很难有所转机。”中国公厕建设管理委员会常务副理事长曾宪兴告诉记者，因为受传统狭隘观念的束缚，固定公厕在一些市民眼里始终摆脱不了“恶臭”之名，其实现在很多公厕都实现了全方面除臭处理，可是在他们眼里仍然容不下公厕的存在。新公厕建设遇到这样的阻力，即使市局再有雄心壮志，也很难挽回这种局面。而旧公厕的改造，进行得也并不尽如人意。许多旧公厕的建设年代都比较久远，除去设施落后不说，大部分都没有达到1988年颁布实施的《城市公共厕所规划和设计标准》中“距公厕外墙皮3m以内空地为公共厕所用地范围”的规定。一旦按照该新规定重新改造的话，又要面临选址的问题。老百姓对公厕有看法，可是我们这些公厕建设和管理者也同样有着掣肘之恨啊！
目前济南市300多座的公厕总量，缺口近2/5，远远没有达到应有的标准，公厕建设的路还很长。摆脱公厕建设的困境局面，成了首要解决的问题。
随着两年多来市场化道路运行的逐步成功，处于被动局面的公厕建设也是守得云开见月明，在市场化运作的基础上逐渐走出了自己的特色之路。
据济南市环卫局宣传处井迎春介绍，从2002年开始，公厕建设和管理就已经初步走
上了市场化运作的路子，因为思想上还不成熟，没有作为一项环卫市场化的典型案例来抓。直到市场化运作取得巨大成效的今天，公厕建设的市场化才被正式提上日程。7月16日的24座生态移动公厕拍卖就是例证之一。
只有市场化，才能使城市公厕建设和管理摆脱旧日的瓶颈——这是几年来济南市环卫事业市场化改革积累下来的最宝贵的经验之一。因为他们明白，仅仅靠环卫行业的人单枪匹马浴血奋战，根本无法扭转现实中的困境。只有把公厕建设推向市场，把市场无穷尽的资金和技术吸引到环卫事业中来，才能取得胜利。
今年6月底，济南市环卫局与北京棕榈泉商贸有限公司、济南明洁环卫设备有限公司、隆泰钢结构有限公司三家企业合作的24处生态移动公厕已经全面竣工，即将投入运营，并于7月16日对这批移动公厕10年的保洁经营权举行了公开拍卖。
据袁茂才局长介绍，随着环卫政策的逐步放开，市场化道路也是越走越宽，去年经市环卫局允许，一家公司投资100万在水泥厂路建起了一座豪华公厕，其中经营房面积是公厕面积的两倍，这在以前是绝不允许的。
在有关部门的配合下，168处拟建公厕地点也尘埃落定，有关固定公厕的建设已经和北京中协金陶投资公司达成了特许经营的协议，目前正在有序进行。
环卫市场化会重蹈医疗市场化覆辙？
7月16日举行的济南市24座生态移动公厕拍卖上，由于有关方面准备不足，加之又是第一次大规模拍卖移动公厕，结果只有7座公厕找到了归属。有人说环卫市场化运作陷入了一种难以启齿的“尴尬”，公厕拍卖之路似乎是越走越窄了；也有人说，这只是一场公厕市场化运作的初步尝试，既然这种生态移动公厕的拍卖在全国都没有几次，我们就不应该过多地苛责。
然而诸如医疗市场化改革方面的重大失误，也不能不引起专业人士的质疑：环卫市场化同样作为一项社会公共资源的再分配行为，会不会重蹈医疗体制改革的覆辙？
曾几何时，“市场决定一切”，“砸烂计划经济的一切旧框架”，“让市场化主导改革方向”等等理念灌注在一些时代改革者的头脑当中。于是，医疗市场化改革在理论的、实践的两个方面颇具声势地开展起来。然而当“计划经济最后的堡垒”——产权也被改掉时，医疗卫生事业市场化突然来了个急速逆转，开始受到社会方方面面人士的普遍谴责，甚至连一些卫生部高官都在质疑这场声势浩大的市场化改革是否真正地实现了
“为民谋利”。医疗市场化越改越起劲，老百姓看病却越来越难，成了不争的事实„„分析医疗卫生事业市场化改革的失败原因，“市场化”概念的曲解是病根所在。作为一种社会公共资源体系，如果被政府当做“包袱”恨不得“甩之而后快”，那么其结局可想而知。而作为主管城市公共卫生的环卫事业，在面临市场化改革的关键时刻，又持何种态度呢？
济南市环卫局局长袁茂才做出了这样的解答：“医疗卫生事业市场化的教训我们也作过详细研究，但是作为一种未来的发展方向，市场化道路势所难免。由于历史原因，环卫部门欠账太多，这也注定环卫事业在全国事业单位改制中是最难的一个。市场化不是政府甩‘包袱’、想减少对环卫行业的财政投入，而是把市场化作为一种手段，提高政府的投资效益。”
袁局长又补充说，一些城市的环卫市场化不切合实际，盲目追求速度，结果政府投资不但没有减少，反而成倍增长，而完全市场化后的环卫行业也面临重重困境。作为省会城市的济南，政府对环卫事业市场化一直持积极明确的态度，始终遵循稳定、成熟的路子向前走，只要具体规划不成熟，再好的改革建议也决不实施。现在济南环卫行业在保持自身性质不变的大前提下，从管理、作业方式、内部分配制度上，都实现了企业化运作，而且都相当成功。现在正在市场化运营中的果皮箱建设、垃圾处理新厂建设和填埋场沼气利用工程都取得了可喜成绩，外界反应也很好。
山东省作为一个文化大省, 其文化产业蓬勃发展, 而动漫产业作为文化产业中一个新兴的极具前景的分支, 自然有其独一无二的调研价值, 随着山东省建设动漫泉城的政策的实施, 我省动漫产业的发展进入了一个新的台阶。而济南市作为我省动漫产业的中心, 在济南市高新区有着大量的动漫企业和动漫研究机构, 对我们的调研活动的开展提供了有力的资源。随着大众日报等知名报刊掀起的发展文化产业潮流, 动漫产业等文化产业的发展得到了政府的政策支持与鼓励。
同时, 经济全球化为动漫产业的发展提供了广阔的发展空间。在经济全球化不断发展的趋势下, 必然带来文化全球化, 现今经济与文化的结合紧密程度超过了历史任何一个时代, 文化将成为经济竞争的最高形式。我省融入经济全球化的程度越来越深, 已成为经济全球化的重要一方, 为我省发展动漫产业赢得了难得的机遇。因此通过对济南市动漫市场各市场主体的情况分析, 可以剖析泉城动漫产业、动漫市场的现状、问题以及未来发展方向。
一、济南动漫市场发展中存在的问题
1、济南动漫行业整体严重缺乏原创性, 但开始出现动漫行业创新的领导企业。现在就济南市而言, 动漫公司的发展比其他省份还是落后一大截。目前济南动漫公司的主要工作就是外包, 即承接其他地方的项目和承包央视的动画片的一些部分的制作, 严重缺乏原创性和创新性。相比之下, 上海、广州、福州等地已初步形成以网络游戏、动画、手机游戏、单机游戏和与游戏相关的产业链。山东省动漫的原创性严重匮乏, 济南到动漫行业中较为有实力的企业自发的承担起领导动漫创新的责任。
2、济南动漫行业在一定程度上存在着文化脱节的问题:动漫与文化的脱节不仅仅是济南动漫市场的问题, 而是中国动漫行业面临的一个问题。相较而言, 日本的动漫, 镜头写实、画面感强, 美国的动漫, 歌舞感强、比较优美而二者的共同之处就在于带有的浓烈的民族风格, 这是一个长期积累的结果。
3、客户来源和资金来源是限制中小型动漫公司发展的主要原因。动漫行业最终的目的还是为了盈利, 用商业模式来运营动漫是不可避免的。动漫产业发展时就因为缺乏资金支持而没有话语权, 狭窄的客户来源和资金来源是更是严重制约了动漫公司的发展。动漫公司融资难的问题没有得到有效解决。原因主要有以下两点:首先, 国内盗版现象严重, 市场上的相关衍生品八成都来自于盗版, 盗版现象已经成为中国人日常生活的“习惯”。盗版严重侵蚀了动漫创作者的利益, 使之很难找到好的盈利模式, 所以很多投资者看好动漫产业, 但因为没有盈利保证, 所以一直不敢对这个行业进行投入。其次, 现在的电脑技术虽然使动画片的制作周期大大缩短, 但是算上前期策划、剧本、高质量绘画人力成本、后期制作以及宣传营销成本, 整个投入仍旧十分惊人。然而, 对于这样的高投入, 动画产品的回收却是一个相对缓慢的过程。
4、动漫行业人才缺乏现象严重。中国的青年动漫产业人才严重匮乏, 主要表现在青年动漫产业人才总量不够, 人才队伍结构很不合理, 高水平青年人才和领导太少, 整体培养质量偏低, 国际化程度不高, 缺乏一体化的培养体系等等。目前从事动漫行业人员中多数集中在动漫的中后期制作过程, 而从事动画前期规划和创作的青年人才十分匮乏。也就是说, 目前迫切需要的从事创意、编剧、导演、设计的青年人才严重缺乏。另外, 由于我国动漫行业发展历史不长, 这方面的从业人员其行业经验不足, 缺乏国际化背景。目前我国动漫产业青年人才严重匮乏, 已成为制约我国动漫产业快速发展的主要因素。整体看来, 在动漫从业人员中, 专业的文案、营销人员更是严重缺失。同时, 对目前学习动漫专业的学生:缺乏好的老师, 缺乏真正的大师;缺乏好的国产影片;学生的用功度不够;整个社会对动漫行业呈现出一种浮躁的态度;大学生大都基本功扎实, 但动手能力不强。这也反应出目前动漫行业的一个巨大问题:动漫院校与动漫企业之间的脱节, 即人才培养与人才接收之间的不对口。对于动漫院校来说, 他们教授给学生的大多是关于动漫方面的技巧、对动漫的体会等等, 更多的停留在艺术层面。而对于动漫企业而言, 从事这行的人要多思考各种解决方法, 企业需要的是理性和商业。学习动漫专业的学生越来越多, 在理应出现供过于求的情况下, 动漫企业却抱怨人才匮乏, 这就是目前动漫行业所面临的就业问题。
二、相关建议
1、政府充分落实对动漫行业的引导和扶持作用。动漫行业要发展, 一定不能没有政府的引导和扶持。政府应充分发挥其优势, 通过相应政策来引导和扶持动漫行业的发展。
2、增强公民道德意识, 抵制盗版产品。盗版现象已经成为中国人日常生活的“习惯”。因此, 不仅政府应该出台更加严厉的措施打击盗版, 同时公民自身也应该培养购买正版, 抵制盗版的好习惯, 既保障动漫行业正常利润, 也保障动漫消费品的品质。
3、动漫企业应该加强同大学之间的联系。动漫企业可以考虑与大学建立起长期合作的关系, 实现人才培养的专业化。
4、鼓励原创, 重点培养具有创新思维的创意型青年人才。
5、注重动漫行业与本土文化的结合。动漫行业应充分发掘博大精深的中国文明, 实现动漫行业发展与弘扬中华文化的双赢局面。要通过动漫行业的发展实现本土文化在世界范围内传播以及对青少年的传承。
6、银行等金融机构能对动漫行业提供方便的筹资渠道。银行等金融机构能从更长远的角度来考虑动漫行业的盈利状况, 为动漫行业提供多样化的筹资渠道, 诸如优惠贷款的方式, 鼓励动漫创作。
摘要：笔者通过采访和调查问卷的方式, 调研了济南动漫市场发展现状。结果显示济南动漫市场发展存在严重的滞后性, 正处于起步阶段。本文在分析济南动漫市场发展现状的基础上, 提出了促进济南动漫市场发展的相关建议。
关键词：山东省动漫市场,发展现状,相关建议
参考文献
[1]国务院:《文化产业振兴计划》, 2009年。
德式建筑在济南：一个民族的价值观
民国时，曾有作家看了德国的建筑后说，这就是一个民族，深深的扎根在天地之间，厚重又不失精巧。
在济南，德式建筑曾经有很多，代表了当时济南西式建筑的最高峰。比如建于20世纪初的德华银行——济南第一家外资银行。圆拱式的入口、八角形的塔楼……无论从哪个角度看德华银行大楼都不会觉得它单调，就像大楼的历史一样丰富。
还有津浦路火车站——曾是亚洲最大的火车站，由德国人赫尔曼·弗舍尔设计，是典型的哥特式建筑风格，外观为圆柱形钟表楼，楼内分七层，设盘旋扶梯，楼顶为德式大钟，曾被战后联邦德国出版的《远东旅行》列为远东第一站。
姜波曾介绍说，这座砖石木结构的哥特式建筑细节处采用人工雕刻，辅以嵌丝玻璃、藻井等，工艺精湛。
至今，我们的技艺仍未达到一百多年前的水平。今年，这座老火车站正在重建。对此，姜波指出，济南火车站代表着当时先进的技术，有人找到姜波，希望提供设计和技术支持，他则回绝称，“原来的材料、工匠工艺都没有掌握，我研究了20年，都没研究透彻，怎么重建？”
而谈起目前济南老建筑的大量消失，姜波说：“关键问题是我们拆毁了什么，建设了什么。”今天的老城区已经没有多少历史建筑了，“当然我说的历史建筑是保留了历史信息的，是可以让你心灵感受和双手触摸的，是科学、艺术、工程的集合。”在姜波看来，济南的历史建筑兼具了以上特点。
“济南的历史建筑传承下来，积累了丰富的经验：与环境和谐布局的经验，坚固的建造技术，精美的雕刻，这些只有在历史悠久的地区才会有。”20多年前，姜波在济南见过的清代的民居都有很大的价值。然而，这些建筑大都没有幸存。
传统四合院：“国内最为讲究的居住环境”
姜波说，济南的传统建筑非常有特色，既有北方建筑的端庄、大方、开阔，又有南方建筑的灵秀，比如上世纪90年代初，剪子巷这样的小胡同，泉水哗哗流着，烟雾蒸腾，非常有诗意。
姜波曾写过一本专著《四合院》，对济南的四合院进行专门介绍，据他考证，济南传统四合院“是国内最为讲究的居住环境，就民居质量而言也是”。
典型的济南四合院，供一家三代，上下十余人居住，长幼有序，内外有别。有人说，四合院是老城的一张名片，可以说没有四合院，就没有完整的济南历史，泉、人、民居的契合，使得这座老城更有风韵，更有内涵。
比如，济南老民居建筑的屋顶厚重，保温隔热，除非不当使用，上百年的老房子屋顶防水没有问题，这种房子顺应自然。“我们的传统建筑在于地方建造经验，济南的传统建筑利用南山石材，大明湖淤泥土坯里生外熟的建造经验。”姜波说。
有专家指出，不少民居的原始主人或是当年的社会名流，或是某个济南老字号的创始人，保留这些民居对研究济南近代经济、文化和市井生活，意义重大。可惜，典型的济南四合院越来越少，高都司巷、宽厚所街片区的大量拆除，减少了四合院的生存空间。
“我们最大的失误是历史没有传承下来，不仅建造技艺没有很好的传承，建筑所承载的历史没有给它一个安放的地方。”姜波说，“我们曾经有多少精美的历史建筑啊，可惜，后代已经看不到我们的历史。”
姜波佩服古人的设计能力和对自然的感悟，“每个细节都惟妙惟肖，那么精美。”反观很多现代建筑，千篇一律，钢筋混凝土里也难有工匠和主人的情感。
“被中国排在第一位的，应该是建更好的建筑”
去年6月，台湾花莲发生6.2级地震，当时姜波正在台湾成功大学进行学术交流，他所在的教师公寓可以感觉到剧烈的晃动，门口的路灯也哗哗作响。姜波感慨地说：“但整个楼上除了我和大陆另外一个学者跑出来，楼里面人都在照常生活，对地震已经习以为常，后来和台湾的同行聊起来，他们对住的楼房很自信。”
台湾之行促使姜波进一步思考我们的建筑存在的问题，对于当下的建筑，历史注定会给出一个回答。“看看历史上任何只讲速度的时期吧，现在注定是一个教训的时期，”在姜波看来，更新得太快了，可以说我们的进程中缺乏人文科学的记录，历史荡然无存。比如，很多村落的历史信息杳无音信，更何谈保护？
当然，应该看到，历史建筑保护一直在进步，我们做出了一些努力，但还是与国际的先进理念相差太远。“我们现在是有钱了，有些东西不是有钱就可以修好的，重要的是人的因素，人员的积累，研究人员和工程技术人员，缺一不可。”姜波说。
“历史信息的保存，需要大的历史也需要微观的小历史。”一种使命感让他开始用自己的方式，保护老建筑、复活老建筑。
如今，站在历史建筑保护的十字路口，我们的方向在哪里？
本刊记者与姜波取得联系的时候，他正在法国南部参与一项古堡修复的项目。谈到目前的工作，姜波颇有感慨：“从北京到巴黎，满眼的历史建筑是个巨大的差异。”他现在正在从事的古堡修复的项目，由中国、摩洛哥、日本、比利时、以色列等国家的人员共同参与。
这给了他很大启发：“一个民族的文化对全世界的贡献的时候，那才是自豪，而我们仅仅是世界第二大经济体，内心的自豪感还是缺少一些底气。”
早在1962年，法国就颁布了关于保护历史街区的法令──《马尔罗法》，对有价值的历史地段划定为历史保护区，制定保护、利用规划，纳入城市总体规划严格管理。对区内建筑不准任意拆除，维修改建等也要经过“国家建筑师”的咨询、評估和同意。
比如在里昂，至今仍完好地保留着12-16世纪建筑的古街巷区。这里不但保护了古老的文物建筑，还保护了后世不同时期建设与之相协调的其它建筑，以及当地居民的生活习俗。
正因为保护的对象不是一个个的文物古迹，而是一片有生命的传承并弥漫着原真态气息的生活街区，所以，这些古朴凝重、遗风犹在的街巷里依然处处洋溢着蓬勃生机与活力，每天都像磁铁般吸引着世界各地的游人。
在当前中国各地城市建设如火如荼与历史文化遗产保护困难重重的矛盾中，法国的做法值得我们深思检讨、启迪运作。
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每个人家乡都有座老房子
□吴越
在过去，山东农村有一种传统的老房子——泥坯房。这种房子虽看着丑陋，但住在里面冬暖夏凉，关键是质量好，屋顶的草苫偶尔会坏掉而漏雨，墙体却很结实，甚至可以支撑百年。
垒这种房子，需要首先夯土。夯土技术也叫做夯筑或版筑技术，有悠久的历史。从4000年前的龙山文化遗址可以发现，当时的山东人就掌握了较为成熟的夯土技术。现在可见到的临洮秦长城及汉以后的许多段长城，就是夯土版筑而成的，甚至唐代长安城墙也是这样筑成的。
我小时候在临沂农村，见过这样的筑墙。墙垒成后，需要在外层抹一遍，现在用的是石灰，而在过去用的是草木灰，麦瓤和泥土混合而成。
当时村里有一段土墙，据说历史已过百年。墙内的房屋早已不见踪影，仅剩一段土墙瘢痕累累，却屹立不倒。后来这段土墙被连根拔起，建了一座砖瓦房子，没过几年就出现了裂纹，无人居住。
过去，屋内是不铺地板的，早前是铺砖块，更早时什么也不铺，用土夯出一个平面即可。现在都讲房子要接地气，这种房子是最接地气的，生活在里面的人，脚踩大地，与土地没有任何距离。冬天暖不暖和我体会不是很大，但夏天绝对凉快，人坐在里面，从地底渗出的寒气会让人忍不住哆嗦。
我的姥娘、姥爷仍坚持住在这样的房子里。他们的屋顶是用麦瓤做瓦，这样，包括房梁在内，整座房子全部材料都直接来源于土地。
今天，老房子成为人们的一种情结。往往，你跑好几个村庄也见不到一间茅草屋，你的眼前尽是砖瓦房子、楼房。尤其是楼房，目前在山东农村流行的二层小楼，很多用料简单，几根钢筋就敢往高里垒，若你砸开墙体看看，尽是些水泥块，掺杂的几根钢筋也细如发丝。有的房子建成了，人站在楼顶，恍然间就踩塌了楼板，出事故的案例不在少数。
关于印发济南市特色商业街区命名管理办法的通知
济政办发〔2012〕38号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
《济南市特色商业街区命名管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
济南市人民政府办公厅
二○一二年十月八日
济南市特色商业街区命名管理办法
第一条 为加强和规范济南市特色商业街区的命名管理工作，推动商业街培育和发展，提升商业街品位及影响力，引导和扩大消费，打造城市服务业品牌，根据商务部《商业街管理技术规范》（SB/T10517—2009），结合我市实际，制定本办法。
第二条 济南市特色商业街区分为综合性商业街区和专业性商业街区。
综合性商业街区是指历史悠久、区位优越、规模集聚、业态丰富、定位清晰、功能完善、品牌云集、管理健全、效益良好，处于商业中心地位，集购物、餐饮、休闲、娱乐、体验于一体，拥有主力店及众多国内外品牌店，集聚效益明显，具有较强辐射能力和较高知名度的商业街区。
专业性商业街区是指某一类商品或服务经营面积，达到商业街区总经营面积60%以上，或拥有某一类专业经营店铺30个以上，汇集该 —1—
类专业知名企业，具有高度专业化、集群化、规模化、品牌化和辐射力，依托相关产业度高，形成商业和产业互动发展，具有较强辐射能力的商业街区。
第三条 本办法适用于我市行政区域内特色商业街区的命名。
第四条 济南市特色商业街区由市政府命名，原则上每年组织1次。
第五条 济南市特色商业街区建设领导小组负责本市特色商业街区建设发展的组织协调工作。市商务局组织成立评审委员会，负责特色商业街区的论证和评审。
第六条 济南市特色商业街区应当符合以下标准：
（一）符合济南市城市总体规划和商业网点规划；
（二）商业规模集聚，经营特色鲜明，业态结构合理，市场定位清晰，综合效益良好；拥有知名的地方特色、老字号店铺、龙头企业和国内外品牌商家，市场影响力和辐射力明显，对区域商业服务业发展作出突出贡献，有较高的知名度和美誉度；
（三）综合功能完备，具有达标的公共服务性配套设施，与城市交通枢纽实现有机结合；
（四）商家诚信经营和消费环境良好，人文环境优良，街区商会（协会）组织的行业自律作用突出，投诉、服务机制健全，能为经营者和消费者提供高效、满意的服务；
（五）基础设施完善，具有达标的消防、安全、卫生、治安、环保、节能、排烟、排污、排水、公厕、交通、停车、标识、指示、监控、垃圾、无障碍等设施和条件；
（六）周边环境优化，建筑风格、空间布局与商业经营、街区功能、历史背景、地域文化相适应。在规划、建筑、设计、装修、亮化、店招、绿化、人文、休闲、景观、小品等方面独具特色；
（七）商业街已开业运营1年（含）以上，主街区总长度大于150米（含），店铺数量达到30家（含）以上（餐饮类商业街可适当放宽）；其中，经营面积在5万（含）平方米以上为大型商业街区，3万（含）—5万平方米
为中型商业街区，1万（含）—3万平方米为小型商业街区。
第七条 济南市特色商业街区命名本着公开、公平、公正的原则，按照以下程序进行：
（一）市商务局根据市政府要求，组织各县（市）、区人民政府申报；
（二）各县（市）、区人民政府申报；
（三）市商务局组织评审委员会进行审核、现场考查和评审，提出论证评审意见；
（四）市商务局根据评审委员会论证评审意见，形成命名建议并向市政府报告；
（五）市政府研究同意后，予以命名，并向社会公布。其中，综合性商业街区命名为“济南市著名商业街”；专业性商业街区命名为“济南市特色商业街”。
第八条 济南市特色商业街区命名后，各县（市）、区应加强对特色商业街区的培育完善和日常监管，全面提升管理服务水平，打造特色鲜明的精品商业街区。
第九条 市商务局应加强对济南市特色商业街区经营运行、培育发展和改造建设情况的检查，并及时将相关情况报告市特色商业街区建设领导小组。
第十条 被命名的济南市特色商业街区出现下列情况之一的，由市商务局组织评审委员会研究提出建议，报市政府同意后，撤销其命名：
（一）因城市规划、拆迁等原因，必须进行整体搬迁和重新规划建设的；
（二）商业聚集度降低，规模萎缩，不再具有行业龙头地位的；
（三）经营特色弱化，主营行业与命名特色发生根本性变化的；
（四）基础设施严重受损，经营管理混乱，经限期整改仍未达到规定条件的。
（试行）第一章 总 则
第一条 为进一步加强和规范科技特派员工作，增强县（市）区推进科技特派员工作的实效，充分发挥科技特派员“深入基层、服务群众”的作用，促进农业增效、农民增收、农村发展，根据国家科技部等八部门《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的意见》（国科发农[2009]242号）和《关于在全市开展科技特派员工作的通知》（济科发[2010]8号）的有关规定，制定本办法。
第二条 坚持加强引导、注重实效、稳步推进的方针，突出科技创业，突出科技服务，创新工作方法和模式，建立完善长效机制，推进科技特派员工作健康有序发展。
第三条 制定支持政策，激励科技特派员从事技术服务和农村科技创业等活动，努力为科技特派员创造宽松、优良的工作环境。第四条 科技特派员应当遵守有关规定，认真履行职责，不断提高服务水平，促进农村科技进步。第五条 本办法所称的科技特派员为市级认定的农村科技特派员。
第二章 选 派
第六条 科技特派员的条件。较好的思想政治素质，较强的事业心和责任感，具有适应农村经济发展要求的专业特长、专门技能和专业知识，有充足的时间和充沛的精力完成特派员工作任务。第七条 科技特派员的来源。高校、科研院所的技术人员，具有专门技能和专业知识、身体健康的退休农业科技人员，农业技术推广部门的科技人员，当地农村的农民技术人员，其他具有专业技术特长的人员；能够发挥龙头带动作用的农业企业、专业协会和合作社的负责人。
第八条 科技特派员的服务对象。农业产业化示范村，农产品生产基地，各类科技示范园区（基地），农业龙头企业，农业类中介组织，农村专业合作组织，农畜产品流通组织和有发展项目且农民急需科技的乡(镇)、村等。第九条 科技特派员的服务形式和时间。
技术服务型。科技特派员利用自身技术特长，通过现场指导、专业培训、编发资料、电话与视频咨询服务等形式为服务单位提供无偿技术服务。科技创业型。科技特派员采取领办、创办、协办企业、合作社、协会等形式，开展农村科技创业活动。
科技特派员可根据服务单位的实际需要，灵活掌握服务的方式和在基层服务的时间，但每开展现场服务次数应不少于20次。第十条 科技特派员的聘任和解聘。
科技特派员的聘任。坚持“自愿、互利”和“双向选择、按需选派”的原则，努力做到同特色产业、科技项目、科技示范基地建设和农村科技服务体系建设相结合。科技特派员由各县（市）区科技局推荐，市科技局组织专家评审，批准后颁发聘书，并根据服务的项目签订科技计划合同书，聘期一般为三年。聘任期满后，对工作成效显著、群众满意度高的特派员可优先聘为新一批科技特派员。
科技特派员的解聘。在聘期内如因个人或服务单位的原因不能继续开展工作的，可以解聘。对服务质量不高、服务对象不满意、考核评定“不称职”的，可分别采取约谈、停发补助、解聘的方式处理。对确需解聘者，由县（市）区科技局提出解聘申请，经市科技局核准后予以解聘。
第三章 领导与管理 第十一条 成立济南市科技特派员工作领导小组及办公室，办公室设在市科技局。领导小组主要负责全市科技特派员工作的宏观指导、组织协调、相关政策制定及其他重要事宜。办公室具体负责工作实施、人员选聘、考核检查等日常工作。
第十二条 各县（市）区应成立相应的科技特派员工作领导小组及办公室，制定、落实相关政策和管理制度，具体负责科技特派员的管理、考核等工作。
第十三条 科技特派员所在单位和服务单位要为科技特派员创造良好的工作和生活环境，支持科技特派员开展工作。
第十四条 工作交流。全市每年组织召开1-2次科技特派员工作会议，总结典型经验，研究部署工作。各县（市）区科技局要定期组织本区域内科技特派员，通过座谈会、现场观摩学习等形式，了解工作情况，总结交流经验，原则上每安排活动两次以上。第十五条 工作宣传。要加强信息报送和宣传调研，及时反映科技特派员工作动态和经验做法。各县（市）区科技局和每位科技特派员应每半年向市科技局报送宣传和工作交流信息数量不少于5条，科技特派员任期内应完成与服务工作有关的调研报告1篇。
第十六条 工作总结。县（市）区科技局和科技特派员每要进行工作总结，经审核后，报市科技局备案。
第四章 工作考核
第十七条 工作考核分科技特派员考核和县（市）区科技特派员管理工作考核。第十八条 考核范围和内容。
科技特派员考核范围为所有市级科技特派员，考核内容主要包括工作实效和服务满意度等。
县（市）区科技特派员管理工作考核范围为开展这项工作的县（市）区科技局，考核内容主要包括组织领导、工作成效、经费保障、宣传调研等。第十九条 考核程序。
科技特派员考核由主管县（市）区科技局组织实施。科技特派员填写《济南市科技特派员工作考核表》和《济南市科技特派员评价打分表》。县（市）区科技局牵头组成考核组分“优秀”、“称职”、“不称职”三个等次进行评价打分。评定为“优秀”等次的人员数量，原则上不超过本地特派员总数的20%。
对县（市）区科技特派员管理工作考核由市科技特派员工作领导小组办公室牵头组织实施。县（市）区科技局撰写工作总结，并依据《县（市）区科技特派员管理工作评价打分表》提供相关证明。考核分“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次进行评价打分。
科技特派员和服务单位分别填写《济南市科技特派员工作意见反馈表》，报市科技特派员工作领导小组办公室，作为考核工作的一项评价依据。第二十条 考核奖惩。
（一）对考核评定为“优秀”等次的县（市）区和科技特派员在全市进行通报表彰，对县（市）区可优先安排科技特派员计划项目。
（二）对考核评定为“不合格”等次的县（市）区缩减科技特派员计划数量。连续两年被评定为“不合格”的县（市）区，取消下科技特派员计划立项资格。
（三）对考核评定为“不称职”等次或跟踪考察中难以胜任工作的特派员进行限期整改，对整改效果不明显的，依据本办法第二章第十条的相关内容进行处理。
第五章 保障措施
第二十一条 激励措施。
（一）科技特派员工作纳入全市县（市）区科技进步考核体系。
（二）同等条件下，科技特派员申报的科技计划项目优先支持，取得的优秀科技成果优先评审和奖励。
（三）优先支持与科技特派员合作紧密、业绩突出的科技特派员服务单位，创建市级以上科技特派员示范基地、创业链和农村信息化示范站（点）等。
（四）大力宣传优秀科技特派员和科技特派员工作先进单位、个人，鼓励和引导更多科技人员“深入基层、服务群众”，到农村进行创业、服务。
第二十二条 经费保障。市科技局、市财政局每年从市级科技计划中单独设立济南市科技特派员科技计划专项，给予资金支持。县（市）区也应安排相应配套资金。
济南市科技特派员科技计划专项资金主要用于科技特派员的科技项目开发、示范及交流、培训、考核表彰。每安排特派员重点项目、一般项目的数量分别达到特派员总数的5%和10%。第二十三条 经费管理。各县（市）区科技局对科技特派员项目经费要严格管理，专款专用，接受财政、审计部门的监督和专项审计。如出现私自挪用等问题，将严肃处理，并在一定范围内进行通报；触犯法律的追究相关责任人的法律责任。
第六章 附 则
第二十四条 各县（市）区可根据本地实际，参照本办法，制定相关的政策、规定。
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