基层党建示范点创建工作实施方案(共12篇)
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx精神,始终围绕团结发展这一主题,引入竟争激励机制,以村级党组织为核心,村全体党员为主体,村内其他组织共同参与的村党建工作新格局,增强村党支部凝聚力、战斗力,以党建促发展,以发展促进社会主义新农村建设,切实解决基层党组织在建设中出现的新问题,为力源村经济社会又快又好发展提供组织保障。
二、组织领导
(一)成立组织机构。xx村成立以村党支部书记xx为组长,以xx为副组长,xx为成员的县级党建示范点创建领导小组。领导小组下设办公室,由曾天保办公室主任,负责日常具体事务。
(二)明确责任。领导小组严格按照乡党委的要求开展创建工作,搞好创建方案的制定、实施以及总结,并及时向村党支部和乡党委汇报创建工作进展情况。办公室负责与乡党委及其他组织的衔接工作。
三、目标任务
1、认真学习贯彻“三个代表”重要思想,果断贯彻执行党的路线、方针、政策,出色完成上级党组织交给的各项任务。搞好班子自身建设,做到班子成员团结有力,领导核心作用强。坚持民主集中制原则,加强制度建设,落实党风廉政建设责任制,班子成员严以律纪,无违纪违法现象。
2、坚持党要管党、从严治党的方针,积极探索党员教育治理新机制、新方法。改进党组织的活动方式,丰富活动内容,加强党员的教育治理,认真做好发展党员工作,党员队伍的结构进一步优化,素质不断提高。开展党员为民服务的志愿服务活动,在三个文明建设和维护社会稳定中充分发挥党员的先锋模范作用。
3、健全党内各项制度及村民自治组织和民主治理制度,实行事务公开,建立社情民意收集反馈机制,协调社会各方面利益关系。整合社会资源,依托各类有效载体,建立健全村级共驻共建机制。加强对村级各类组织和群众团体的领导、协调和指导,做好辖区内地区性、社会性、群众性、公益性工作。
4、村级治理有序、服务完善、环境美丽、治安良好,面向村民和弱势群体开展的村级服务工作成效显著,居民参与性强、贴近群众特点的基层民主政治建设和精神文明建设活动有声有色,村级工作条件明显改善。村级治理和村级服务能够得到有效保障。没有重大治安案件发生。
5、党组织的各项工作符合群众的意愿,能有效地维护群众的合法权益。党员干部尊重群众、爱护群众,工作作风和工作实绩得到群众公认。
四、加强党员教育管理,在全村党员中开展“星级服务激活力,党建领跑新农村”主题活动。做法是:
(一)建“档”。一是建立党员管理网络,按照党小组“进区入会”的要求,制定出“支部—党小组”管理网络图,分成5个党小组,明确责任人,对党员实行分级管理;二是建立党员技能档案,对每位党员的特长和掌握的技能,进行调查、摸底,分类登记,便于开展活动;三是建立社区内困难户、残疾人、低保户档案,根据其不同情况,需要帮扶的方面,进行登记,便于今后党员开展服务。
(二)定“制”。一是制定党员考核办法,明确责任,与每位党员签订责任书;二是支部与每位党员签订服务承诺书,服务以志愿为主,发挥党员在新农村建设、社区管理和带领群众致富中先进性作用。三是制定党员星级服务评定标准。即:年内服务次数累计达5次,授予一星党员志愿者称号;年内服务次数累计达10次,授予二星党员志愿者称号;年内服务次数累计达15次,授予三星党员志愿者称号;年内服务次数累计达20次,授予四星党员志愿者称号;年服务次数累计达25次,授予五星党员志愿者称号。
(三)分“户”。一是党员亮身份,在每位党员住所设立党员标识,向社区群众公开党员身份,接受社区群众监督;二是从建立的档案中调取资料,针对不同所需,采取指定与自愿结对的方式,每位党员建立帮扶联系1—2名种养户或联系1名贫困户或联系1个新农村建设小组;三是党员示范户,根据党员在社区中发挥的不同作用,各自的特点,设立“双带致富户”、“新农村示范户”等。
(四)设“区”。一是设立社区服务区,公示服务内容,服务社区群众。在社区党支部内设立产业技术指导、卫生管理、信访接待等服务内容与项目,联系电话,方便社区群众;二是设立党员服务责任区,按照党小组的划分,对每位党员进行责任区划分,在责任区内公示党员名单,服务内容等,以及党支部电话,接受社区群众监督。
(五)办“卡”。一是办理“党员星级服务卡”,人手一册,记录党员参加志愿服务的时间、地点、服务内容等,做为星级评定的依据;二是办理党员服务登记卡,由支部存档,记录党员的年龄、入党时间、特长、服务对象、联系电话等;四是办理党员服务反馈卡,党员将每次参加志愿服务的内容向支部反馈,便于支部及时掌握党员服务的情况,对党员进行监督管理。
(六)设“栏”。一是设立党建专栏,实行党务公开,宣传党的方针、政策,重大时事及时在宣传栏内向社区群众公告;二是设立党员服务宣传栏,公布党员服务的内容与项目和“星级服务”情况,让党员的服务接受社区群众监督。
1、创建目标
继续在全国生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊优势区域开展畜禽养殖标准化示范创建, 通过培训讲座、专家指导、现场考核, 2014年再创建300个畜禽标准化示范场。
2、创建内容
1) 基本要求
参与创建的规模养殖场生产经营活动必须遵守畜牧法、动物防疫法等相关法律法规, 具备养殖场备案登记手续和《动物防疫条件合格证》, 养殖档案完整, 两年内无重大动物疫病和质量安全事件发生。
(1) 生猪:能繁母猪存栏300头以上, 且年出栏肥猪5000头以上。
(2) 奶牛:存栏奶牛300头以上。
(3) 蛋鸡:产蛋鸡养殖规模 (笼位) 在1万只以上。
(4) 肉鸡:单栋饲养量5000只以上, 年出栏量10万只以上。
(5) 肉牛:年出栏育肥牛500头以上, 或存栏能繁母牛50头以上。
(6) 肉羊:农区存栏能繁母羊250只以上, 或年出栏肉羊500只以上的养殖场;牧区存栏能繁母羊400只以上, 或年出栏肉羊1000只以上的养殖场。
2) 示范创建内容
畜禽养殖场标准化创建的主要内容有:
(1) 畜禽良种化。因地制宜, 选用高产优质高效畜禽良种, 品种来源清楚、检疫合格。
(2) 养殖设施化。养殖场选址布局科学合理, 畜禽圈舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。
(3) 生产规范化。制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程, 配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员, 严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定, 生产过程实行信息化动态管理。
(4) 防疫制度化。防疫设施完善, 防疫制度健全, 科学实施畜禽疫病综合防控措施, 对病死畜禽实行无害化处理。
(5) 粪污无害化。畜禽粪污处理方法得当, 设施齐全且运转正常, 实现粪污资源化利用或达到相关排放标准。
3、重点工作
1 ) 开展宣传动员。 各省 (区、市) 具体负责本区域的示范创建工作, 要按照要求细化工作方案, 明确工作内容和时间表;县级畜牧兽医主管部门要组织宣传发动工作, 确保养殖场户知晓创建内容和要求, 调动养殖场户的积极性, 营造示范创建的良好氛围。
2) 加强技术支撑。各省区要结合创建活动需要, 建立健全创建技术专家组考核制度, 完善专家队伍, 切实做到专家组人员固定、技术过硬、工作负责、公平公正, 要加强检查考核, 对于不能发挥技术服务的, 及时予以调整。
3) 确定创建单位。农业部核定不同省区标准化示范场创建数量, 分畜种创建数量由各省结合实际确定。县级畜牧兽医主管部门将自愿参与创建的养殖场户报省级畜牧兽医主管部门, 省 (地、市) 属农场报省农垦主管部门, 由省农垦部门报省畜牧兽医主管部门, 省级畜牧兽医主管部门审核同意后报农业部畜牧业司备案。参与创建的养殖场户数量不得超过核定创建数量的120%。各地组织的区域性示范创建工作, 由各地结合实际自行制定标准创建验收, 并纳入当地示范场。
4) 强化创建培训。各省区负责对本省区创建单位进行集中培训与技术指导, 各创建单位根据要求对基础设施进行改造、管理措施进行规范。
5) 实施验收挂牌。农业部制定示范场验收评分标准, 2014年验收评分标准仍按2011年标准执行, 其中奶牛存栏量调整为300头以上 (标准电子版从农业部网站信息公开栏下载) 。省级畜牧兽医主管部门可结合实际, 制定本省区验收评分标准, 但相关指标不得低于我部发布的验收标准。各地要按照验收评分标准和既定程序, 组织专家评审验收, 并将验收合格的标准化养殖场在当地媒体上公示, 公示无异议后报农业部畜牧业司。各地务必要从严考核, 宁缺毋滥。我部根据上报结果组织抽查复核, 统一对外发布, 并颁发标牌。
6) 发挥示范效应。在组织好新一轮示范创建工作的同时, 省级畜牧兽医主管部门要以已挂牌的示范场为重点, 组织开展多种形式的示范推广活动, 确保措施具体, 成效显著, 切实使示范场标准化生产技术看得懂、学得会, 带动更多养殖场户在发展标准化生产中受益。 各省区于12月1日前, 将示范带动工作总结以电子版格式发送畜牧业司畜牧处。
7) 加强监督管理。畜牧业司会同全国畜牧总站组织专家开展督导调研, 指导各地开展示范创建活动。省级畜牧兽医部门应设立监督举报电话, 接受社会监督, 确保活动开展公开、公平、公正。要建立健全创建活动考核机制, 按照《农业部畜禽标准化示范场管理办法》 的要求, 加强对本省区已挂牌的畜禽养殖标准化示范场的日常监管。 各省区要按照示范场管理办法的有关规定, 组织开展2011年挂牌示范场复检工作, 并于6月30日前将检查结果上报畜牧业司, 我部审核后统一对外发布复核结果。复检不合格的2010年挂牌示范场, 经整改后达到示范场验收评分标准的, 可参与2014年创建活动。
8) 推进产业化经营。各地要通过多种形式积极推进畜禽养殖标准化示范场的产业化经营, 鼓励支持标准化示范场打造自主品牌, 与畜产品加工龙头企业、大中型批发市场和超市等进行合作, 促进产销衔接。
4、保障措施
1) 强化组织领导。农业部成立畜禽养殖标准化示范创建工作领导小组, 具体工作由畜牧业司牵头, 部内有关司局和直属单位参加。
2) 加大政策支持。农业部将整合有关项目, 支持畜禽养殖标准化示范创建工作。地方畜牧兽医主管部门要积极争取政府和有关部门的支持, 加大项目资金和技术培训投入力度, 提高活动的实施效果。
3) 加强宣传报道。在媒体上公开畜禽养殖标准化示范创建活动的主要内容, 引导广大养殖场户积极参与。通过报刊、杂志、网络等多种形式。宣传报道各地在开展示范创建活动过程中取得的成功经验, 引导各地因地制宜, 加快推进畜禽养殖标准化生产。
围绕学习型党组织建设
创建计划项目化
精心制订创建计划。结合支部特点制订创建计划,突出“学习型”党组织建设的指导思想和目标;明确紧紧围绕科技创新、人才成长开展支部党建工作的创建特色;贯彻上海院《党群工作质量管理体系》,坚持党建围绕科研,坚持党工团联席会议制度等创建举措。
精心设计项目活动。紧紧围绕密切配合科研,创建“学习型”党组织,形成了既规范又有实效的项目活动计划书;党工团联动,明确时间节点和责任人,各活动项目均得到有效的落实;对项目执行情况进行回顾总结,形成季度总结和下季度计划,参加内联党工委组织的季度总结和汇报交流,不断总结、不断提高。
围绕学习型党组织建设
着力打造特色品牌
重点突出“学习型”党组织建设这一创建目标和特色,紧紧围绕科技创新和人才成长,着力设计、开展了一系列特色品牌活动。
以学习强党性,形成了一批精品党员教育课程
以“正能量”教育党员,重点抓好“三会一课”,形成了一批精品党员教育课程。
坚持开展主题教育活动。把“党员示范岗”活动作为一项长效机制来抓,与上海院党委倡导的“创新·责任”行动相呼应,通过亮牌公开承诺,实现承诺、践诺全覆盖,并结合党员民主评议做好评诺;通过“忆传统、爱企业、创一流”中国石化成立30周年主题活动,引导员工领会中国石化“每一滴油都是承诺”的社会职责和政治责任,开发环保、绿色低碳和可持续发展的先进技术;组织党员参观井冈山、韶山、浙东抗日根据地,使党员牢记革命的艰难历程。
重视党课教育,组织落实优质教育资源。除组织党员参加院党委组织的党课学习外,支部邀请院党委委员楼少迪结合“世情、国情、党情、院情”作党课报告,从重温入党誓词开始,阐述了坚定理想信念、加强党性修养的重要性,阐述了共产党员在岗位成才中的先锋模范作用;组织观看了国防大学金一南教授的视频报告《中国共产党的伟大胜利》,坚定了“没有共产党就没有新中国”的理念,增强了对各种社会舆论的判别能力。
组织参观学习,增强党员的学习和实践感悟。先后组织党员参观“焦裕禄图片展”和钱学森图书馆,学习焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风和钱学森教授的爱国精神、创新精神,收到了很好的效果。
以学习促创新,形成了一批有特色的内部交流和劳动竞赛项目
结合上海院建设“一流研究院”的目标,倡导知识共享,重点组织好业务交流和培训,形成了一批有特色的内部交流和劳动竞赛项目,促进了科研创新。
持续组织好内部培训和交流。结合“五四”青年节举办青年论文报告会一次,组织专利知识讲座一次,开展拓展科研思路的项目内部交流3次,营造了良好的学术交流气氛,提高了科研人员的业务能力,促进了项目开发进程。
持续做好“传帮带”。坚持开展导师带徒活动,在做好与新进员工结对“传帮带”的基础上,更注重向老专家学、在实践中学、向企业人员学,加快青年科研人员成长。
组织好劳动竞赛。以化工设计过程中常用的软件词汇、工艺包中常用的缩略词、化工过程常用单元名称等进行一次中英文翻译竞赛,通过竞赛促进员工提高业务能力。
以学习增和谐,形成了一批受欢迎、有影响力的党群活动项目
通过读书交流等活动,以学习增和谐、以活动促凝聚,形成了一批受欢迎、有影响力的党群活动项目,成为了支部联系群众、服务群众的重要途径。
坚持党群联合开展活动。建立党工团联席会机制,发挥党、工、团各自的工作优势;根据支部员工特点,开展支部红色之旅、读书交流、亲子以及职工喜闻乐见的文体活动等,在宽松友好快乐的氛围中融入学习教育,加强相互交流,增强了凝聚力。
做好激励与关怀。与行政、工、团协同,在各项推优选优评比中,表彰、弘扬优秀员工的先进事迹;从工作上关心员工,对在条件比较艰苦的中试现场持续工作的员工提供精神上、物质上的支持和帮助,及时为在工业应用现场的员工提供安全防护用品;全年探病家访20余次,为4位家庭有特殊困难的党员送去温暖与关怀。
奉献爱心、服务社会。坚持开展爱心助学活动,党员、领导干部带头参加,2014年共资助14人,共8 400元,大家踊跃的捐助热情让人感动;响应院党委号召,10名私家车主报名参加“蓝色右转湾”公益志愿行动,共同倡导良好的行车文化。
坚持学习型党组织建设
党建驱动科研,团队喜获佳绩
创建“学习型”基层党组织的实践,提升了支部党员发挥先锋模范作用的自觉性,提升了支部的战斗堡垒作用,科研创新也取得了良好业绩。
科研项目顺利推进。多个项目实现了突破,较好推进了全年工作。20万吨/年煤制乙二醇项目的成功,是中国石化在煤化工领域的一次重要转型;60万吨/年中原油田煤制烯烃工业试验的成功和稳定运行,为百万吨级装置的开发设计打下了良好的基础,等等。
科学技术硕果累累。2014年,支部所在部门共获得国家技术发明二等奖1项,中国石化科技进步特等奖、一等奖、二等奖各1项,中国石化前瞻性基础性研究二等奖1项,浦东新区科技进步一等奖1项。完成专利申请 137件。
优秀团队人才辈出。支部荣获中国石化先进基层党组织称号,连续多年保持了浦东新区一级党支部称号;MTO团队荣获2013年度中国石化先进集体,开发设计部被命名为中国石化“青年文明号”和“上海市青年文明号”;钟思青、杨卫胜、刘文杰等技术专家先后获得了中国石化系统重要奖项和荣誉称号。
通过开展基层党建示范点创建,支部的党建工作方法、工作水平有了较大提升,党员干部综合素质得到增强,党支部战斗堡垒作用和党员的先进性在各项工作中充分体现,党群干群关系更加和谐。我们相信,随着示范点创建工作的不断深入,工作效果还会进一步显现。我们将在新区内联党工委的指导下,不断探索党建工作促进科技创新和人才成长的新途径、新方法,使党建工作更好地与科技创新工作相融合,出成果、出经验、出人才。
(责任编辑:郝幸田)
为切实加强基层党的建设,充分发挥示范点的示范、带动、辐射作用,全面提升基层党建工作的水平。我校党总支结合学校工作实际,制定本创建方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十八大精神,按照“领导班子好,党员队伍好,工作机制好,发展业绩好,群众反映好”的创建要求,着眼于保持党的先进性,着力加强党组织自身建设,全面提高党员队伍素质和学校党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为实现学校的奋斗目标提供强有力的组织保证。
二、组织机构
为加强学校创建基层党建评估工作的组织领导,经研究,成立学校创建基层党建评估工作领导小组。
组 长:李宝
李国富
副组长:王耀文
王建明
吕冷抗
成 员:庞小春
陈
江 王
贞
梁庆韶
领导小组下设办公室,设在学校党总支部办公室,具体负责评价活动的工作。
三、评估标准
按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众基础好”的目标要求,我校党总支拟通过一系列的创建活动达到以下五条标准:
1、领导班子素质优良,廉洁从政,廉洁从教,模范地贯彻和实践“三个代表”重要思想,朝气蓬勃,廉洁自律,富有凝聚力和战斗力,能自觉运用现代教育教学理论指导实际,引领全校师生开拓进取,奋发图强。
2、党员队伍永远保持党的先进性,能充分发挥先锋模范作用。党员干部队伍素质优良,作风过硬,纪律严明,牢固树立讲原则、讲纪律、讲团结、讲大局、讲奉献的组织观念,具有强烈的事业心和责任感,有高尚的职业道德和人格魅力;党员教师讲党性、重品行、作表率、为人师表、爱岗敬业、严谨治学、廉洁从教、热爱教育、关爱学生,争当岗位明星,争做业务标兵。认真做好发展党员工作,重视在优秀学生和青年教师中发展党员。干部选拔、教育、考核和监督措施落实。
3、紧紧围绕学校中心工作,加强党组织制度建设,坚持集体决策、民主管理,尊重群众的知情权、参政权、表达权、监督权,形成党内制度完善、民主氛围好、落实措施得力的党建工作氛围;结合学校实际不断深化内部管理体制改革,协调发展教学、科研、管理,不断提高办学整体水平和效益,增强综合实力,改善人才成长环境和办学条件,促进学生德、智、体等方面全面发展。
4、通过党建带工建、带团建、带妇建,引领师生员工形成积极向上的良好氛围;教师乐教、学生乐学;教育教学工作和文明创建工作协调发展,教风、学风、校风有大幅度提升,学校整体教育教学质量不断提高,学校的知名度进一步提升;党政领导班子团结一致,干部岗位职责分明、各项政策落实。
5、干部密切联系群众,诚心诚意为师生员工办实事;师生员工信赖、拥护党组织,对党员、干部评价好。通过开展“基层党建示范点”的创建工作,促使党组织的政治优势、组织优势和群众优势得到充分发挥,密切党群及干群关系,凝聚人心,提高群众对党组织的认同度。
四、评估原则
1、狠抓中心,促进工作。要紧紧围绕党的中心工作,找准党建工作服务大局的着力点和结合点,把以人为本、服务群众、推动工作作为创建工作的出发点和落脚点,用推动我校又好又快发展的实际效果检验评估工作成效。
2、注重实效,勇于创新。在评估中积极研究新情况、解决新问题、建立新机制,创造出适应时代特点、具有鲜明特色的新经验,推动党建整体工作水平的不断提高。
3、因地制宜,突出特色。要立足于本校的实际情况,采取有效的工作措施,以评促建,以育人为中心。通过创建工作,加强支部自身建设,加强党员教育管理和党员先锋模范作用的发挥,进一步加强领导班子的团结和凝聚力、战斗力,加强师生的思想政治工作,促进良好的党风、教风、学风的进一步形成。
4、高起点、高标准、高质量。搞好我校基层党建示范点创建工作,确保我校创建工作进入全县先进行列。
五、主要措施
1、学习教育、宣传发动。在总支、各支部分别召开评估活动动员会议,明确创建工作的指导思想、评估标准、评估原则和各个阶段的工作任务、工作措施,大力营造创建氛围,引导广大党员干部积极参与创建工作,做到思想上高度重视,行动上积极迅速;
2、加强学校党组织班子建设。根据上级党委的要求,在学校设立党总支,配齐总支委员,明确总支委员工作职责,做到团结协作,相互配合,奋发有为,从而提高党组织的凝聚力、战斗力。设立三个党支部,由总支委员兼任党支部书记,健全学校党组织管理网络,同时采取各种有效措施,进一步加强党组织的思想政治建设,执政能力建设和党风廉政建设,使党组织成为学校管理的坚强战斗堡垒。
3、加强党员队伍建设,铸就一支高素质、高水平、先锋模范型的党员队伍。
①做好学校发展党员工作。,根据市委教工委的《中小学党组织工作规程》精神,要求各党小组按照学校“把教育教学骨干培养成党员,把党员培养成教育教学骨干,把骨干教师党员培养成学校行政干部”的思路选“苗”、育“苗”;各党小组要深入教职工实际,主动帮助年轻教职工树立上进、自强意识,注重解决好党员发展工作的“薄弱点”。要坚持申请观察制度,思想汇报制度,培养教育考察制度,确保发展党员质量。
②规范党员日常管理。一是加强党员集中学习培训教育,通过理论学习、座谈讨论、辅导讲座、观看电教录像、集中上党课等形式,进行党性培养教育;二是严格党费缴交管理。
③在全校党员中开展在全体党员中开展“一名党员一面旗帜”的立功竞赛活动。在全体党员干部教师中开展“育人先锋”竞赛活动,要求注意发挥党员的先进性,在各自工作中讲党性、重品行、争先锋、做表率、树形像,在学校的教育教学工作岗位上,形成关键岗位有党员,困难面前有党员,突击攻关有党员的局面。在35周岁以下的青年党员教师中开展“成才先锋”竞赛活动,鼓励参加听课评课、参加教学练兵和技能竞赛,争做“教坛新秀”、争当“技能排头兵”。在全体党员中开展争做优秀班主任活动,班主任是学校最基层的管理者,是学校各项活动的直接组织者、实施者,打造一支强有力的班主任队伍,对学校各项工作起着积极的促进作用。在全体女党员教师中开展争做优秀“三八红旗手”活动,活动目的在于树立女党员的威信,实现一点带一面、一面带一片的目的,促成全体女教师爱学校、奉献教育的工作积极性,充分发挥女教师“半边天”作用。在全体党员中开展“党员结对帮扶活动”,党员结对帮扶活动,主要围绕两个大方面开展。一是按上级要求,开展党员对家庭经济困难学生的结对帮扶活动,给他们以经济上、知识上、情感上的帮扶;二是在全体教师中开展对“问题学生”的结对帮扶活动,给他们以行为习惯上、知识上、情感上的帮扶。在全体党员中开展“在工作中如何体现共产党员的先锋模范作用?”的讨论,以进一步强化党员干部的党性意识、先锋意识。在全校教职工中开展“学校十二五规划金点子征集”活动、“着力提升发展内涵,打造高技能人才培养培训品牌学校”软环境建设活动。将党员、教师在“创先争优”活动中激发出来的政治、工作热情和奉献精神变为现实的工作动力。
4、完善党组织各项制度,构建稳定的党建工作长效机制。
①建立和完善“三会一课”制度,学习与研讨制度,定期征求意见制度,民主生活会制度,交流谈心制度等制度体系,用严密的制度体系规范党建工作。
②深入开展服务党员活动,要全面认真贯彻党的知识分子政策,在政治上、工作上、生活上全面关心党员教师,实施困难党员帮扶工作,为他们解决后顾之忧。“七一”期间组织学校党员去“七一纪念馆”参观学习,加强革命传统教育和党史教育。
六、活动要求
1、高度重视,精心组织。各党支部、党小组和全体党员必须高度重视创建基层示范点工作,深刻认识当前开展创建基层党建示范点的重要意义,并以此项活动为契机,强化各项措施落实,推动学校党建工作的开展。
2、加强管理,严格奖惩。学校创建基层党建示范点领导小组办公室,要对此项工作加强考核、督查,并将考核结果记录在案,作为年终党员教师评优的重要依据。
3、要贯彻“示范点创建与学校教学中心工作相结合”的原则,用创建示范点活动来推动学校教育教学工作的开展,提升广大党员教师的政治业务素质、能力,实现学校办学水平的稳步提高。
为深入学*思想,贯彻落实党的*大、*届*中全会精神,按照()教育部署要求,坚持党要管党、从严治党,按照()年基层党建工作会议安排,制定本方案。
一、指导思想
坚持*思想为指导,深入学习贯彻党的*大、*届*中全会精神,牢固树立五大发展理念,切实增强“四个意识”,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,着力加强基层党的建设,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,以“创建示范点”活动为主线,坚持高质量、高起点、严要求,建设一批基层党建示范点,以典型带动,营造学先进、比先进、做贡献、当表率的氛围,努力打造基层党建工作升级版,为加快*建设提供组织保障。
二、目标要求
总体目标:坚持以党章为根本遵循,坚持党要管党、从严治党,围绕引领和推动服务美好新城市建设,以“五好”党组织和“五型”党组织为载体,把全区党组织建成善于学习、勇于创新、敢于担当、富有活力的坚强战斗堡垒。
达到三个目标:建成一批各具特色的基层党组织示范点,培养一批党性硬、作风好、能力强、口碑好的党组织书记,打造一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。经过3至5年的努力,各级党组织创先争优的意识明显增强,引领发展能力根本提升,服务发展水平显著提高,战斗堡垒作用充分发挥,为城市建设和发展注入强劲动力。
具体要求:示范点创建工作坚持“成熟一个、打造一个”的原则,以党w为单位,以“五好”党组织、“五型”党组织为载体,在全面创建的基础上,每个党w选择一个条件较为成熟基层支部,列为()年党建示范点,下大力气加强建设,争取年底前打造一批基层党建先进典型。
三、创建内容
一、学习型党组织
(1)学习意识强烈。党组织凝聚力强,领导班子坚强有力,具有较强的学习能力和饱满的学习热情,党员干部真学、善学、勤学,妥善处理工学矛盾,坚持集体学习和个人自学相结合,做到学以致用,用以促学,学用相长。
(2)学习活动常态。党组织要结合自身实际,制定目标明确、思路清晰、措施可行的学习计划。领导班子认真落实中心组学习制度,带头学习。建立健全科学规范的党员学习教育评价机制和激励机制,积极为党员学习培训创造条件,严格落实党的组织生活制度,将()教育融入“三会一课”制度,定期扎实开展学习活动,做到学习活动常态化制度化。
(3)学习重点突出。以政治学习为重点,把学习党章党规和系列讲话作为“必修课”,形成常态化。引导广大党员干部特别是党员领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,进一步强化党员理想信念,教育党员干部严格遵守党的纪律;深入学习系列重要讲话,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,尤其是核心意识和看齐意识,自觉维护以为核心的党中央权威,保证政令畅通。
(4)学习载体丰富。党组织要组织内容丰富、形式多样、教育性强,积极开展不同形式的主题学习活动,积极创造条件为党员提供交流与互动学习的平台,促进党员将学习成果转化为推动工作的实际行动。党员参加各类学习培训有学习记载和考核记录。要不断创新和丰富学习载体,形成讲学习、爱学习、善学习的良好氛围。
(二)“五好”党组织
1.领导班子好。建设一个好领导班子,尤其要有一个好书记。支部班子健全,分工明确,工作落实到位,政治核心作用明显,能够团结带领群众坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,政治坚定,团结协作,务实高效,清正廉洁,凝聚力、战斗力强。书记党性要强、作风要正,具有较高的政治理论水平、较硬的思想觉悟和较强的工作能力。
2.工作机制好。健全一套好的管理制度,体现管理原则,保证工作有效运转,使党组织各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。党组织党内生活正常化,坚持“三会一课”制度,坚持集中制,组织召开支部会议和生活会,开展批评与自我批评。
3.党员队伍好。培养锻炼一支好队伍,党员要有加强的党员意识、党的意识,能够在开发建设事业中发挥先锋模范作用,党员干部要素质优良,宗旨观念强,作风扎实,爱岗敬业,纪律严明,廉洁高效,能够发挥示范带头作用。
4.群众反映好。党组织的各项工作符合群众的意愿,能有效地维护群众的合法权益。党员干部尊重群众、爱护群众,工作作风和工作实绩得到群众公认。党组织各项工作得到广大群众普遍好评,得到广大群众的支持和拥护,测评领导班子群众满意度达到90%以上。
5.工作业绩好。支部党建工作整体水平明显提高,管理有序、服务完善、环境优美、治安良好,至少有一项工作的经验做法得到上级党组织的肯定和推广,支部工作及其特色活动被新闻媒体报道,且次数较多、层次较高。
(二)“五型”党组织
1.服务型党组织
(1)服务发展。要引导党组织和党员服从和服务于经济社会发展大局的思想,围绕发展抓党建,抓好党建促发展,把握发展规律,创新发展理念,转变发展方式,破解发展难题,充分发挥党组织建设在服务经济社会发展中的引领作用,将党的政治优势和组织优势转化为促进科学发展的强大动力,推动经济社会又好又快发展。
(2)服务群众。通过组织引导党组织和党员强化服务理念,提升服务能力,树立群众利益无小事的服务意识,全心全意为人民服务,切实维护好广大人民群众的根本利益,关心改善民生,不断赢得人民群众的持久信任和支持,不断夯实党的执政基础。
(3)服务社会。要引导党组织和广大党员进一步增强宗旨观念,转变工作作风,致力于关注民情、维护民意、促进民和,把群众的困难当成自己的困难,想群众所想,急群众所急,切实做好通过民意,理顺情绪,凝聚人心的工作,努力推进社会建设、促进社会和谐稳定。
(4)服务党员。党组织要尊重党员的主体地位,保护党员的合法权益,建立健全在政治上关心、工作上支持、生活上关爱党员的工作机制,形成党组织关爱服务党员、党员关爱服务群众的格局。通过组织关心党员,推动党员服务群众和社会,服务科学发展。
3.创新型党组织
(1)创新思想观念。围绕发展第一要务谋划党建工作,引导广大党员干部解放思想,开拓思路,增强工作创新的主动性和自觉性。实施创新党组织书记培养工程按分级培训原则,对党组织书记分领域、分主题精准培训,鼓励党组织书记敢于打破传统的思维定势,带头领办创新项目、带头推动技术革新、带头进行观念创新,创造性地开展工作,使党组织书记成为创新的带头人;实施创新骨干队伍建设工程,引导党员围绕推动服务创新发展开展“承诺践诺”活动,不断提升党员队伍的整体创新能力和水平,使党员成为创新的骨干。
(2)创新工作方法。要坚持问题导向,梳理制约和阻碍党组织创新发展的问题清单,全面树立分析解决问题的方法措施,选好创建工作的主抓手和突破口。强能力促引领,实施党支部书记考核调整计划、党组织书记创新能力提升计划、党组织书记创新引领计划、党组织书记民情走访计划等“四项计划”,使各级党组织书记成为引领创新、倾听民声的带头人。强管理促示范,把党员教育真正融入日常、抓在经常,引导广大党员做“四个合格”党员,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋,使党员成为示范创新、汇聚民情的骨干。
(3)创新党建内容。突出重点任务,紧密结合()教育常态化制度化工作,从落实党建工作责任制和严格党内政治生活着手,以党建工作项目管理手段推动创新工作思想到位、行动到位、落实到位。坚持立足实际丰富创新活动载体,开展党组织书记谈创新和党支部书记谈党建、党员创新活动日、党建创新主题月等形式多样的活动,充实创新活动内容,化无形为有形,变抽象为具体,使创新活动看得见、摸得着,不断激发创新活力。
(4)创新工作机制。要注重考评推广,把创新型党组织作为党建工作目标、党支部书记述职评议、党组织创新争优的重要内容,促进创新型党组织创建活动扎实有效开展。探索鼓励创新、服务创新、宽容创新、保障创新的制度机制,营造创新氛围,树立创新导向,创造创新条件,提供创新保障。建立创新激励机制,采取政策支持、项目扶持等措施,培育、树立一批创新型党组织和党员创新骨干。建立容错纠错机制,给勇于创新者撑腰鼓劲,让广大党员敢创新、愿创新、善创新。
4.效能型党组织
(1)树立争先进位的意识。破除安于现状、不求进取的思想观念,培养努力拼搏、不甘落后、敢为人先、争创一流的进取精神,以一流创效能,以效能争一流,努力营造个人争先进,单位创佳绩的氛围。
(2)建立职责分明的机制。严格执行党内生活制度,完善各项工作制度,重点在提高制度执行力上下功夫。党员干部要做表率,深入贯彻落实工作责任制和责任追究制,做到有权必有责、用权受监督、违规要追究、奖罚要分明,努力做到以制度规范行政行为,按制度办事、靠制度管人的工作机制。
(3)造就真抓实干的作风。教育引导党员干部树立正确的事业观、工作观和政绩观,倡导“重实际、说实话、干实事、求实效”的作风,形成工作中“一抓到底,抓比成效”的时代精神,认真履行岗位职责,扎实完成各项任务,以高度负责的精神和精益求精的态度,兢兢业业做好本职工作,充分发挥共产党员的先锋模范作用。
5.廉洁型党组织
(1)严格落实党风廉政建设责任制。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党员党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐*败体系,积极营造风清气正、廉洁奉公的政治生态环境。
(2)保持艰苦奋斗的作风。深入开展艰苦奋斗优良传统教育,倡导重节约、尚俭朴的风气,引导党员干部带头落实中央“八项规定”带头坚决反对铺张浪费,坚决杜绝吃拿卡要现象,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。党组织要注重挖掘先进典型,引导党员自觉以典型为镜,做合格党员,把学先进作为每名党员的自觉行为,营造“学习先进、见贤思齐”的良好氛围。
(3)深入推进党务公开工作。党组织领导班子要熟悉党支部工作情况、党务工作开展情况和党费收缴情况,做到随问随解答。要利用党务公开栏及时公布相关情况,落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权。鼓励和保护党员干部讲真话、讲实话、讲心里话,积极营造讨论、监督的良好氛围。
四、保障措施
(一)压实领导责任。
基层党建示范点创建工作,要在工委的领导下,由组织部门牵头协调,有关部门密切配合、加强指导、推动落实。各级党组织要认真履行示范点创建主体责任,把基层党建示范点创建作为“一把手”工程,坚持书记抓、抓书记,强化党组织书记第一责任,分管领导直接责任人,班子成员“一岗2责”,落实党建责任清单,把基层党建示范点创建纳入各级党组织目标考核和党组织书记述职评议的重要内容。各党w班子成员要切实履行职责,深入联系点指导和支持创建工作,把联系点打造成为基层党建示范点。(二)精心统筹谋划。
各级各部门党组织要坚持从实际出发,因地制宜、分类指导,根据不同领域不同层级党组织职能定位、不同特点和工作基础,结合党组织、党员自身存在的问题和不足,结合党建工作中存在的薄弱环节和重点难点,制定切合实际的创建实施方案,提出具体创建目标和创建工作措施。坚持统筹谋划,通盘考虑,把示范点创建工作与落实基层党建重点任务结合起来,与完成本单位中心工作结合起来,使各项创建工作紧密衔接、有序推进。(三)大力督促检查。
各党w要加强对基层党建示范点创建工作的指导,及时了解情况,发现、分析和解决问题,不断把基层党建示范点建设引向深入。开展常态化督导,列出督导清单,细化督导任务,采取随机调研、明察暗访、重点督办的方式进行督导,定期进行分析研判,帮助解决创建中的困难和问题,推动示范点创建各项任务落到实处。(四)落实经费保障。
基层党建示范点创建工作所需经费纳入开发区财政预算。财政部门应为基层党建示范点创建工作适度安排专项经费。可从提留党费给予适当支持。各党w本着勤俭简约、花少钱办大事的原则,实事求是向管委会申请专项,保障创建活动经费落实到位。(五)注重典型引领。
及时总结经验,加大典型培育,注重宣传推广,强化示范带动,每年评选一批创建案例,培育树立一批叫得响、立得住、可推广、能持久的先进典型,发挥党组织的示范引领作用。为贯彻落实靖组字[2009]98号文件精神以及靖组字[2010]20号文件要求,我村积极开展基层党建工作,同时结合实际制定如下创建方案。
认真探索新形势下加强基层组织建设的途径和形式,发挥典型的示范、辐射和带动作用,使创建基层党建工作示范村活动深入开展。
一、指导思想和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕市委关于加强党的基层组织建设的目标要求,进一步规范我村党建工作,把我村党支部建成具有加强示范辐射作用的基层党建工作典型。
创建工作应坚持以下原则:
1、高起点、高标准、高质量。树立精品意识,高标准、严要求,使我村党建工作有一定的典型性、代表性和示范性,能代表村级基层党建工作先进水平。
2、大胆实践,勇于创新,注重实效。用改革的精神研究 新情况,解决新问题,总结新经验,在实践中探索,在探索中创新,在创新中发展。
3、围绕中心,服务大局,推动工作。树立“抓发展必须 抓党建,抓党建就是抓发展”的理念,把创建放到落实现
强领导,切实抓紧抓好。
1、落实工作责任:党支部书记亲自抓,分管领导具体抓,切实履行责任人职责,真正把这项工作抓在手上,抓出成效。成立党支部书记为组长,副书记为副组长,支部委员为成员的创建领导小组。
2、完善工作机制。把督查指导贯穿于创建工作的全过程,确保创建工作扎实健康发展。
中共生祠镇七里村支部委员会
关键词:阜阳市,开展,示范分所,创建
1基本情况
阜阳市位于皖西北部,辖三区一市四县,近年来,畜禽饲养量在全省、全国的比重进一步提升,规模养殖比重达76%,规模养殖场数量发展到2.7万家,其中万头以上猪场24家,千头牛场17家,百头奶牛场8家,千只羊场46家,十万只肉鸡场45家,五万只蛋鸡场20家;已创建市级以上标准化示范场129家,其中省、部级48家、6个生猪调出大县,3个省级肉牛生产大县,2个母牛养殖大县;市级以上畜牧龙头企业68家;全市畜牧业呈现健康快速发展态势。新形势下,基层动物卫生监督工作面临着要求更高、任务更重、责任更大、监管更难的客观实际,对此,阜阳市围绕提升动物卫生监督执法能力这一主题,开展基层动物卫生监督示范分所创建活动,以基层分所基础设施建设标准化和全程监管规范化为重点,突出软硬件建设、队伍建设、职能建设,达到机构队伍正规化、设施设备现代化、制度完善科学化、全程监管规范化、管理方式信息化、工作评价标准化的“六化”目标,发挥基层动物卫生监督示范分所示范作用,带动全市基层分所建设标准化,为保障全市畜牧业健康快速发展打下坚实基础。
2创建成效
通过一年的努力,参与创建分所在软硬件建设、队伍建设、职能建设上都有不同程度提升,基本实现创建目标。
2.1办公设施设备有效改善
各地依照创建方案和评分标准,筹措资金,完善设施设备,参评分所与区域性畜牧兽医站合署办公,改善办公条件。界首市动物卫生监督所在经费较为困难的情况下,筹措近2万元经费,为陶庙分所添置了办公桌椅、档案柜、电脑、打印机、照相机等硬件设施,大大改观了办公条件;太和五星分所、皮条孙分所多年来注重基础设施建设,办公场所环境优美,基础设施齐全;临泉县范兴集分所和颍上县谢桥分所积极对照创建方案,逐条逐点对办公设施设备进行改善,达到办公场所干净整洁、功能分区合理、外部形象良好的标准。
2.2内部管理水平有效提升
各地以创建工作为契机,强化参评分所内部管理:完善各项制度,实行政务、事务公开;加强培训考核,提升整体素质;监管划片包干、责任到人,绩效挂钩。颍州区西湖分所和程集分所强化内部管理,健全了“官方兽医+协检人员”的工作模式,监管对象一户一档,人员分工职责明晰,痕迹化管理制度落实到位;阜南县将劳动报酬同监管频次、监管效果等直接挂钩,奖优罚劣,提升监管人员积极性。
2.3全年重点工作基本落实
参与创建的分所将全年重点工作贯穿于创建活动之中,落实分类分级管理制度,强化执法能力建设,落实痕迹化管理,实现网格化监管。颍上县等地积极开展生猪屠宰及肉制品专项整治活动,加大对生猪私屠滥宰违法行为的打击力度,有效保障“两节”期间生猪产品的质量安全;太和县强化病死动物无害化处理宣传工作,提升了养殖从业者的主动意识;颍泉区强化对定点屠宰企业的监管力度,提高“瘦肉精”抽检比例,完善了抽检记录;颍东区强化兽药、饲料的监管力度,大大提升执法人员办案能力。
3存在问题
3.1工作开展不平衡
个别地方对创建工作重视不够,认识不足,没有将创建工作进行统筹安排,顾此失彼,甚至验收时都没做任何准备;也有的只是对硬件设施进行简单改善,没有在制度建设、规范监管上下功夫;工作不平衡不仅存在县与县(市、区)之间,即使同一县同时参评的分所与分所之间也存在较大差异。
3.2软硬件仍需改善
个别创建分所制度不完善,内部管理松散,个别人员甚至长期脱岗,未得到相应处理,严重挫伤了在岗人员的工作积极性;也有的分所办公场所狭小,内外环境卫生差,没有标识标牌,日常所需办公基本设备不齐全,更没有互联网,影响动物卫生监督信息化管理。
3.3全程监管有待完善
个别分所分类分级管理制度未落实到位,产地检疫率低,检疫数量与出栏数量不一致,存在票证管理与填用不规范、跨省引种监管没落实等问题;个别所“一户一档”和痕迹化管理没有得到落实,档案管理混乱,甚至无害化处理记录不全,数据不准确;在现场验收中,还发现个别养殖场有人药兽用现象。监管环节把关衔接不严,全程监管未能很好落实。
4建议
4.1进一步提高对创建工作认识
创建工作是提升动物卫生监督水平的基础性工作,进一步提高认识,认真开展“回头看”工作,重点是看基础设施设备是否标准化、全程监管是否规范化,认真查找并完善创建工作的不足,切实加强组织领导,稳定人员队伍,落实创建经费,确保创建达到“六化”目标(机构队伍正规化、设施设备现代化、制度完善科学化、全程监管规范化、管理方式信息化、工作评价标准化)。
4.2进一步完善创建分所软硬件建设
各地要对照《阜阳市基层动物卫生监督示范分所创建活动实施方案》和《阜阳市动物卫生监督示范分所创建验收评分标准》要求,主动联系听取验收组意见反馈,查缺补漏,完善制度建设,完善办公条件,规范全程监管,落实监管任务,提升基层人员责任意识和工作积极性,充分发挥示范分所的示范作用。
4.3进一步落实痕迹化管理制度
痕迹化管理是全程监管的重要措施,是规范动物卫生监督的重要手段,要进一步加强对监管人员的培训教育,规范开展产地、屠宰检疫工作,规范出证记录,规范分类分级管理,规范无害化处理等工作,各项工作的处理单证、书证及时归类存档并妥善保管,确保各个环节监管工作衔接有序,记录完整可查。加大对畜产品生产各个环节信息的录入监管,实现从养殖到消费全产业链的监督,建立长效监管机制,切实保障动物产品质量安全。
参考文献
一是推进了休闲农业与乡村旅游产业的快速健康发展。示范创建工作认定的县和点所在区域都能够形成一定规模的休闲农业与乡村旅游产业带或集聚区,有效地带动了当地休闲农业与乡村旅游的迅猛发展,在促进农业、带动农民就业增收、拉动国内消费、传承中华农耕文明、推动城乡一体化发展方面发挥了重要作用。目前全国休闲农业经营主体180万家,2015年经营收入3500亿元,接待游客11亿人次,增长10%以上。
二是极大地调动了各地发展休闲农业与鄉村旅游的积极性。以示范县、示范点为发展基础,各地纷纷编制专门发展规划,出台扶持政策,并加大资金投入力度,积极推动工作不断迈上新台阶。
潍坊日向友好学校
2017.2 为认真贯彻落实中央组织部、教育部党组《关于加强中小学校党的建设工作的意见》和潍坊市教育局《关于创建中小学党建工作示范校的通知》,不断提高我校党建工作规范化、科学化水平,确保我学校党建工作走在前列,为推进依法自主办学、落实立德树人根本任务、办好人民满意教育提供根本保证。按照局党委统一部署,结合我校工作实际,特制定本实施方案:
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针,紧紧围绕党组织的“核心作用如何体现,战斗堡垒如何建设,先锋模范如何发挥”,充分发挥我校党组织的政治核心作用和党员教职工的先锋模范作用,积极探索加强基层党组织建设的新路,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,全面提高学校党建工作的整体水平,力争把学校建成基层党建工作示范校。
二、工作目标:
根据“党建基础工作扎实”、“党组织核心作用突出”、“党员先锋模范作用明显”、“党建活动特色鲜明”、“学校治理成效突出”的创建标准,将“立足问题突破难题 探索研究党建课程化” 作为重点研究项目,力争在创建周期内,将我校党组织建成班子精干高效、党员形象突出、骨干教师思想 先进、政治优势明显、促进发展有力、自身建设过硬的基层党组织,使学校党组织成为硬件完善、软件规范,特色鲜明、群众公认,能代表教育系统基层党建工作先进水平的基层党组织,力争创建成潍坊市学校党建工作示范校。
三、领导小组
组 长:王鹏飞 副组长:姚忠霞
成 员:郑银花 田江惠 曹洪文
韩琳琳 杨国华 杨西春
领导小组下设办公室。办公室设在校长办公室,具体负责日常工作。
四、工作任务
1.以贯彻《潍坊市中小学党建工作创建标准》为契机,力争学校党建工作规范、有序。严格按照《标准》,加强学校党组织建设,进一步完善各项党建工作制度,强化对学校党建工作达标情况的督导评估,确保学校党建组织建设规范、管理制度规范、阵地建设规范、队伍建设规范、党内活动规范。
2.促进学校党建工作上台阶,把彰显学校党建特色,作为示范校创建的重点内容,认真梳理、提炼前阶段形成的学校党建工作好经验、好做法,以特色建设的高度,增强学校党建工作的影响力。建立党员微课宣讲团,以讲促学,提高认识。与此同时,结合局党委提出的“立足问题突破难题 探索研究党建课程化” 项目,找亮点、创特色、树品牌,推动主题实践活动的深入开展,不断提炼升华、传承发扬党建工作经验,定向培植党建特色亮点,通过党建工作加快实现学校内涵发展。
四、实施步骤
根据序时进度,创建活动分三个阶段进行。
第一阶段:宣传学习阶段。学校进一步组织对《标准》的学习、宣传,把《标准》印发给每个党员,将其列为党务工作培训内容,并安排专门时间组织党员认真研读《标准》,加深对有关要求的理解。重视对学校党建达标工作的宣传发动,坚持突出工作重点,把握正确导向,贴近工作实际,创新工作方法,切实做好舆论引导和宣传报道。要通过校园板报橱窗、广播电视以及相关媒体,大力宣传学校党建达标工作的任务、要求、做法、经验和成效,努力营造良好的舆论氛围,引导和推动学校党建达标工作健康顺利实施。
第二阶段:创建实施阶段。一是逐条对照《标准》进行自查。通过自查,对本校党建工作现状有一个准确的判断,对存在问题有一个清醒的认识,对问题原因有一个深刻的分析。二是认真制定学校党建达标计划,明确达标时间、任务,明确达标思路和抓手,明确整改措施,并分解达标任务,逐项明确责任人。三是狠抓党建达标计划的落实。注重解决好本校党组织建设中的一些突出问题,建章立制,进一步完善 3 好党建工作机制。并将党建达标计划和各阶段实施情况向本校全体党员公示。
第三阶段:考核迎检阶段。学校党支部将对照实施方案及考核评估细则和每个阶段的工作情况认真加以总结,搞好申报建档、资料归档立卷,认真写好创建工作总结材料,迎接上级验收考评检查。
五、工作措施
学校党组织要将开展创建学校党建工作示范校活动摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,周密部署,切实把学习、实施《标准》贯穿始终,切实把解决问题、完善机制贯穿始终,狠抓落实,有序推进,力争在全市率先创成“学校党建工作示范校”。
1.加强组织领导。成立创建“泰州市学校党建工作示范校”活动领导小组,负责对创建活动的统一领导和具体指导。同时成立相应的工作机构。学校党组织主要负责人要认真履行第一责任人的职责,对开展创建活动要亲自动员,亲自部署,切实加强组织领导和具体指导。
2.积极探索创新。学校将按照上级部署和要求,规范、严谨地做好创建学校党建工作示范校活动每一个阶段、每一个环节的工作。同时,将从实际出发,在组织形式、学习方法、活动内容、方法步骤等方面创新活动载体,丰富活动内容,使开展创建学校党建工作示范区活动更加体现本校特 色,更加贴近党员干部和群众实际,努力创出适合本校实际的新路子、新方法,努力使创建活动有声有色,富有成效。
为认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会及龙陵县第十二次党代会精神,切实加强基层党支部织建设,认真做好基层党建示范点创建工作,根据《伽师县县直机关开展创建“机关党建规范化建设示范点”活动实施方案》的通知要求,结合伽师县住房和城乡建设局工作实际,特制定本实施方案。
一、重要意义
各党组织结合部门深入开展的“创先争优”活动,积极开展基层党建示范点创建工作,在示范点创建工作上涌现出一大批先进典型,带动了机关基层党建工作整体水平的提升,得到上级党组织的肯定。实践证明,培育基层党建工作示范点是新形势下推进机关基层党建工作的重要载体,牢固树立抓发展必须抓党建、抓党建就是促发展的工作理念,营造典型示范带动作用,形成创先争优的浓厚氛围,对于拓展党建工作思路,创新党建工作载体,进一步加强党的执政能力建设和先进性建设,具有重要意义。
二、指导思想
创建基层党建示范点,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神,紧紧围绕县委中心工作,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以贯彻落实新的《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》为契机,着力于保持和发挥
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党的先进性,不断增强党员队伍的凝集力、战斗力,切实加强党的组织建设,力争将住建局党支部建设成为全县基层党建工作示范点,成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者,为实现伽师县城乡建设事业又好又快发展提供坚强的政治、思想和组织保障。
三、工作目标
(一)领导班子好。领导班子坚强有力,能模范地贯彻实践科学发展观,自觉学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章,高度重视党建工作,认真宣传、贯彻、执行党的路线方针政策,团结协作,务实创新,廉洁勤政,具有较强的凝集力、战斗力和创造力。
(二)党员队伍好。思想政治建设好,党员个体和整体政治素质高;教育培训力度大,党员队伍专业人才多,工作能力强;素质优良,作风过硬,党员先锋模范作用和骨干作用发挥好;勤政廉政文化建设扎实推进,形成了爱岗敬业、诚信服务、廉洁奉公的良好风尚;争先创优意识强,崇尚先进、学习先进的风气浓厚,作用发挥良好。
(三)工作机制好。党支部议事、决策等各项制度完善,组织机构健全,运转协调,工作规范;建立一套适应党支部织特点的党内学习、生活和工作制度;党支部织活动场地规范,必要的活动经费有保证;“三会一课”记录规范,档案资料规范,组织工作开展规范。
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(四)工作业绩好。党支部织作用发挥充分,促进经济社会发展及城乡建设进程加快成效显著,城乡规划、建设及管理工作在城建系统及行业走在前列,党建工作有特色,有创新,有影响,能够代表全县机关基层党建工作先进水平。
(五)群众反映好。党支部织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势发挥好,并通过创建工作更好地服务于经济社会发展及城市建设,党员干部依法行政,求真务实,廉政勤政,工作措施和方法群众满意,工作作风和实绩群众满意,党群干部关系密切,党支部织得到群众拥护,树立良好的城建形象。
四、创建措施
(一)深入学习实践科学发展观,大力加强领导班子建设。把学习实践科学发展观活动作为全局党的工作的首要政治任务,通过不同的学习实践形势引导全局全体党员深入学习实践科学发展观,努力在武装头脑、指导实践、推动工作上见成效;以健全民主集中制为重点,进一步加强制度建设,改进领导班子工作作风,加强党务、政务、财务、重大事项等公开,实行阳光政务;进一步健全领导体系,完善领导班子工作机制,充分调动领导班子集体在工作开展中的积极性、能动性及创造性;加强领导班子廉政建设,实行领导干部“一岗双责”,认真开展好述职述廉,坚守好廉政纪律,主动自觉接受上级监督、社会监督和舆论监督。
(二)创新学习方式,切实抓好思想政治建设。
以创建学习型党支部织为抓手,全面提高党员队伍的综合素
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质,结合城乡建设工作职责和任务,结合创建学习型机关的目标和要求,紧密联系党员干部思想工作实际和党员干部的学习需求,认真制定创建学习型组织的计划,积极开展争当学习型党员活动,组织引导全局广大党员干部创新学习理论,认真钻研城乡规划、建设及管理业务知识,加强各种知识和专业技能的学习,不断提高全局党员的综合素质。
(三)强化党支部功能,切实加强基层组织建设。抓好基层支部班子配备,加强党支部成员的业务培训,提高我局党支部的工作水平,保持基层党支部织的生机和活力;认真做好发展党员工作,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,认真执行谈话、考察、公示等制度,严把党员“入口” 关,做到成熟一个,发展一个;加强对党员队伍的教育管理,建立党员信息库,进一步规范党费管理,组织开展评优活动;抓好党建工作阵地建设,建好党员活动室,组织开展好党课教育教学活动;积极开展党建活动,旨在开展一些能充分发挥党员先锋模范作用和具有城建特色的主题实践活动,进一步加强扶贫联系点一乡的联系,做好基层党建的指导工作。
(四)坚持改革创新,切实抓好党的制度建设。
进一步健全和落实民主集中制,建立健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度,坚持和完善“三会一课”、民主评议党员等制度;建立党员示范岗制度,充分发挥党员在具体工作岗位上的先进模范作用;建立健全建设局服务承诺制、行政—4—
问责制、限时办结制、首问责任制等,进一步提高服务水平和质量;完善对党员的监督约束制度,认真落实党内监督和纪律处分条例,自觉接受各方面监督,促进党内廉洁自律;建立党建工作考核机制,实行党建工作目标管理及考评制度,建立一套定性与定量相结合的评价体系,科学衡量党建工作的成效以及群众的满意程度,促进党建工作及基层党建示范点目标的实现。
(五)大兴为民、务实、清廉之风,切实抓好干部作风建设。大兴调查研究之风,“没有调查就没有发言权”,在创建基层党建示范点的过程之中,要围绕城建工作和党建工作中的重点、难点、热点问题,深入基层开展调查研究,在具体工作中把握规律性,增强主动性,减少盲目性,克服片面性;大兴真抓实干之风,花大力气转变机关工作之风,提高机关办事效率,要以将龙陵打造成为国际大通道上重要的旅游、商贸、绿色城市为契机,全面抓好城市规划、建设及管理工作,全面提高服务质量;大兴艰苦奋斗之风,城市发展滞后,城市建设任务艰巨,这就需要我局的广大党员树立长期艰苦创业的思想,打好城市建设迈向新台阶的长久攻坚战;大兴廉政之风,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强与纪检委的联系制度,切实加大从源头上预防和治理腐败的力度,努力建设廉洁型机关。
(六)积极争先创优,全面促进城建事业科学发展。全体干部职工要坚持依法行政和优化服务的原则,进一步提高服务水平;制定全面的工作计划,按照计划稳步实施,有序推进,确保
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年底完成年度工作任务和各项工作重点,切实将任务分解到各股室,落实到人;在城市建设进程中真正做到创先争优,充分发挥城建系统的优良的作风,全面促进伽师城建事业的科学发展。
五、实施步骤
(一)健全领导机构,制定工作方案
我局领导对此次申报基层党建示范点的创建工作非常重视,为有效地推进基层党建示范点的创建工作,党支部决定成立创建基层党建示范点工作领导小组,研究制定创建基层党建示范点的实施方案,明确党支部副书记、局长刘俊利同志为第一责任人,副总工程师艾尼瓦尔〃阿布拉同志具体分管,办公室主任冯武同志负责处理日常工作。
(二)申报准备阶段
在健全领导机构,制定工作方案,做好创建基层党建示范点的申报工作。
(三)创建实施阶段
在创建基层党建示范点申报获得批准后,严格按照党建示范点创建标准及伽师县城乡建设局创建基层党建示范点实施方案,开展好创建实施工作。
(四)督促检查阶段
一是单位内部进行自检自查。结合创建标准及创建目标,分阶段对实施过程认真进行自检自查,并对查找出来的问题加以整改。二是结合上级主管部门的督促检查,认真进行整改。
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(五)整改验收阶段
对照创建基层党建示范点标准及伽师县城乡建设局创建基层党建示范点实施方案,结合我局各个阶段创建工作开展的情况认真进行查缺补漏,做好痕迹管理,写好创建工作总结材料,迎接验收。
电力工程在投产后能否持续稳定地运行与工程建设质量直接相关, 工程建设质量又与其建设过程中的策划、实施状态有关。为强化基建全过程质量管理, 规范工程建设管理行为, 提高参建单位创精品意识, 重庆石柱发电厂新建工程项目 (以下简称石柱项目) 将管理关口提前, 于项目开工前对工程建设各项内容进行策划, 提出管理思路、确定管理目标、制定管理措施。
2 创精品策划的模式
创精品目标通常以质量指标、进度指标、安健环指标、经济指标、环保指标、档案管理指标、考核指标、综合管理指标等进行描述, 石柱项目按照上述目标进行分解, 制定不同的创精品管理措施。通过整合工程建设资源和管理力量对各分解目标、措施进行统筹融合, 以达到局部创精品向整体创精品过渡的目的。
创精品策划模式通常包括以下几个方面:分析工程特点, 确定创精品目标;建立组织机构, 成立创精品领导小组;成立创精品考核小组;建立和完善工程创精品管理机制;实施过程监控和持续改进;坚持全过程创精品。
3 创精品实施的主要内容
3.1 创精品实施总则
工程概况:项目所处地, 机组型式与容量, 项目基本情况介绍, 厂区总平面图等。
工程建设目标:对工程的基本定位, 即建设一个什么样的工程, 明确争创国内或者行业奖项;细化工程建设的质量目标、安全目标、环保目标、形象目标。
工程建设总思路:确定工程管理总体思路, 细化设计管理思路、质量管理思路、工期管理思路、工程造价管理思路、安健环管理思路等。
创精品机构组织机构及职责:成立以项目公司基建领导为组长, 以项目公司总工、监理总监、设计院设总及各参建单位项目经理为副组长, 以项目公司各部门主任为成员的创精品领导小组, 全面统筹、负责创精品工作。成立以安全管理、建安质量、调整试验、技术指标、档案管理、综合管理为内容的六项考核小组, 通过量化、细化各项管理内容指标, 对工程建设全过程进行管理考核。成立以外聘专家为主要成员的创精品顾问小组, 发挥专家人才库的优势。
3.2 安健环管理
安全管理总体目标:根据国家、行业、集团的安健环方针, 结合工程实际制定安健环管理总体目标, 分解为安全管理目标与文明施工管理目标。
建立健全安全保证体系和安全文明施工监督管理体系。明确总经理、总工、总监、各项目经理的安全生产责任。成立由项目公司总经理为主任、各参建单位项目经理为副主任、其余相关人员为成员的施工安全委员会。监督完善项目工程安全教育工作流程、安全会议工作流程、安全监察工作流程, 并保证其正常运转。
制定危险源辨识及控制体系, 做好重大危险源评估和登记, 制定应急预案, 成立重大危险源监督管理小组和技术指导小组。制定规则制度及实施细则, 严格管理安全培训、现场消防、紧急联络、安全防护、高处作业、放射源作业、有毒害作业、三废处理、粉尘作业、密闭容器作业等要点, 制定安全文明施工奖惩、考核体系。
3.3 设计管理
完善设计管理体系, 由总工负责总体设计管理, 明确各参建单位设计管理职责:监理单位组织图纸会审, 提出设计优化意见;施工单位参加会审, 完成二次设计;设计单位做好设计配合、出图及设计交底;工程部做好提资、设计配合、图纸催交、参加会审等工作。
3.4 工期管理
建立进度控制体系, 明确各部门职责, 协调解决影响工程进度的重大问题;制定工期管理保障措施及管理流程图, 规范管理工期进计划的审批;严格过程控制, 制定图纸、设备、资金、人力、机具的保证措施, 完善提高风险管控能力的应对措施。
3.5 质量管理
质量管理以集团公司精品示范工程及集团公司基建工程质量标准及工艺要求为样板, 打造集团公司同类型机组的标杆。制定各类工艺质量标准, 并要求施工单位制定实施细则, 充分开展二次设计, 以达到工艺质量创精品的要求。明确工程总体质量目标, 明确争创国内、行业奖项。对比国内同类型机组先进生产指标, 制定重点指标控制措施。
3.6 物资管理
根据工程建设实际, 项目公司各部门、各参建单位、监造单位明确责任, 制定设备招标管理、乙控甲供物资招投标管理、甲供乙委物资招投标管理、设备监造催交管理、设备物资现场管理相关控制措施。
3.7 档案管理
依据《档案法》和国家、地方、行业有关规定、标准, 结合本工程实际, 制定档案管理制度。明确档案管理责任, 落实档案管理职责, 重视档案的过程管理, 制定档案流转流程。制定档案的形成、归档, 竣工文件的验收和移交的保障措施。
3.8 综合管理
对工程管理所涉及的合同管理、技经管理、财务管理、监察审计管理、人力资源管理、党群管理也进行相应的策划, 全方位保障工程建设。
4 创精品策划与实施编制路线
通过对石柱项目创精品策划与实施工作进行总结, 归纳整理出创精品策划与实施编制路线, 为火电项目创精品提供有价值的参考。
创精品策划与实施编制路线:分析工程特点, 确定创优目标→建立组织机构, 成立创精品领导小组→立足工程实际, 突出工程亮点, 编制创精品策划初稿→与参建单位共同审查, 宣贯创精品理念, 完善策划→报上级单位审核批复 (N→立足工程实际, 突出工程亮点, 编制创精品策划初稿) Y→印刷出版, 下发执行→由施工单位根据创精品策划, 制定工艺质量保证措施, 开展二次设计, 坚持样板引路, 编制创精品实施细则→坚持全过程创精品, 实施过程监控和持续改进, 检验细则是否适应工程实际 (N→由施工单位根据创精品策划, 制定工艺质量保证措施, 开展二次设计, 坚持样板引路, 编制创精品实施细则) Y→通过全过程持续改进, 达到全过程控制的效果, 达到创精品策划对工程建设的指导、推进作用。
5 结束语
创精品是电力行业发展的需要, 也是缩小与国际水平差距的重要举措, 石柱项目通过创精品的策划与实施, 策划于前期、贯穿于过程、着眼于细节, 不断优化提升, 打造出12项“人无我有, 人有我新, 人新我特”的工程亮点, 在行业内处于领先水平。
参考文献
[1]黄文锋.创建火电厂精品工程档案探析[J].中国档案, 2010 (, 11) .
[2]潘龙华.大型火力发电建设项目创精品工程管理模式的研究[D].西安建筑科技大学硕士学位论文, 2008.
“机关党建示范点”活动的实施方案
为贯彻落实全国、省、州机关党的建设工作会议精神,打造机关党建工作精品工程,充分发挥示范点的示范、带动、辐射作用,以改革创新精神推动机关党建工作“走前头”、“当先行”,努力形成“创先争优”的考评激励机制。经柴旦镇党委研究,决定在镇属党支部中开展创建“党建示范点”活动,制定实施方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照十七届四中全会和三级机关党的建设工作会议精神关于加强机关党建工作的部署,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以建设为民、务实、清廉机关为目标,以加强机关党员、干部党性锻炼和改进机关作风为重点,以开展“讲党性、重品行、做表率”活动为抓手,切实加强党的建设的领导,拓展工作领域,强化服务功能,加大党建工作的创新力度,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、总体目标
将柴旦镇各党支部创建为特色鲜明、硬件完善、软件规范的党建示范点
三、创建标准
按照创建要求,达到以下标准:
1、领导班子认真实践“三个代表”重要思想,贯彻和落实科学发展观,团结协调,奋发有为,廉洁自律,富有凝聚力、战斗力和创造力。
2、党员队伍结构合理,发挥先锋模范作用,干部队伍作风扎实,能充分发挥骨干作用,各群团组织健全,作用发挥好。
3、班子工作思路清晰,措施得力,各项工作有效完成;党建工作有创新,特点突出,特色鲜明。
4、党建工作制度健全,有一套比较规范的运行机制;党员活动室等阵地完善,电教等配套设施齐备。
5、党组织政治优势、组织优势和密切联系群众的优势得到充分发挥,党群、干群关系密切,群众反映好。
四、实施步骤
第一阶段:活动准备阶段(4月30日以前):依照工委下发的《实施方案》的创建目标任务和具体标准,结合我镇实际,制定切实可行、具有针对性和可操作性的创建活动实施方案。
第二阶段:组织实施阶段(5至12月份):做出具体的安排部署,并组织实施如下:
1、建设活动场所(2011年10月31日前)。建立完善党员活动室,加强阵地建设,按照“四有”标准,添置必要设施设备。
2、健立健全制度(2011年11月31日前)。建立比较完善的总支工作制度,做到制度上墙,严格遵守。
3、积极开展活动(2011年12月15日前)。严格按照“三会一课”制度、发展党员制度、党员学习制度、民主评议党员制度等要求开展活动,确保党员权利和义务的执行。
第三阶段:考核评选阶段(2012年2月至3月):及时上报柴旦镇党委开展创建“党建示范点”活动完成情况。
第四阶段:宣传推广阶段(2012年3月至4月):柴旦镇党委要将建示范点的好思路、好经验、好做法进行学习、推广、交流,以创建党建示范点的实际成果来推动和创新我镇党建工作,提升我镇党建整体水平。
五、工作要求
1、镇党委要履行组织、统筹、调度等职能,及时制定方案,严格创建标准,切实做好此次党建示范点创建工作。
2、各支部要充分发挥战斗堡垒作用,加强作风建设,严格党的组织生活,保障党员权利,监督党员切实履行义务。
3、广大党员要充分发挥先锋模范带头作用,加强学习,提高素质,密切联系群众,听取群众意见,模范工作,廉洁自律,做好表率。
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