市政府办公室民主评议政风整改方案(推荐10篇)
自开展民主评议政风工作以来,我镇党政办严格按照市、县政府法制办和县政府的部署、要求,重点围绕政策落实、制度建设、工作效率、队伍建设、作风建设方面存在的问题以及群众关心的热点、难点问题,通过召开座谈会、发放意见表、个别谈话、上门走访、聘请督查员、0距离意见征询现场会等多种方式,先后进行了集中征求意见活动,累计召开各种形式征求意见座谈会,发放征求意见表。经对收集意见建议进行分析、梳理,归纳出的问题,提出整改方向,特制定如下整改措施。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以人民群众满意为标准,坚持“标本兼治,纠建并举”的方针,着力解决办公室在政风建设方面存在的问题以及部门、基层和群众关注的热点、难点问题,进一步改进工作作风,提高工作效率和服务质量,努力建设法治型、服务型、责任型、效能型政府,为构建社会主义和谐社会,实现吉安在新起点上的新跨越作出积极贡献。
二、目标任务
通过整改,全面推进办公室政风建设,促使办公室
党风廉政建设责任制得到进一步落实,各项规章制度得到进一步完善,工作机制得到进一步创新,监督机制得到进一步强化,依法行政水平得到进一步提高,服务职能作用得到进一步发挥;促使办公室全体干部职工有强烈的服务意识,有规范的行政行为,有忘我的敬业精神,有扎实的工作作风,有满意的服务质量,有良好的社会评价,努力打造一支“廉洁、高效、为民、务实”的干部职工队伍。
三、具体措施
(一)、与时俱进,开拓进取
从依法治国、加快推进我县经济发展的大局出发,冲破不合时宜的思想框框和成规陋习,形成求真务实,推动创新,支持发展,有所作为的浓厚氛围;健全和完善行政执法责任制、过错追究制和评议考核制;继续加强对规范性文件的备案审查工作,切实加强行政复议工作,加强对实施行政许可的监督检查,及时纠正行政许可实施中的违法行为,严格执行行政赔偿制度。
(二)、规范有序,提高效率
按照县政府文件精神有关要求,认真履行工作职能。凡县政府通过文件、会议等形式决定或交办的事项,坚决贯彻执行。凡属职责范围内的工作,积极主动、优质高效地予以办理。能马上办的要马上办,能尽快办的要尽快办,能在当天办结的,不拖到第二天。对需要急办的特殊事项,要立即办理。同时,健全内部工作责任制和考核制,进一步明确岗位职责,密切协作。严格定岗定人,明确和细化岗位职责,切实做好重点工作目标和工作任务的分解落实工作。
(三)、搞好服务,注重调研
坚持调查研究制度。要围绕推进依法行政、执法监督及行政复议等工作,深入调研,热诚为基层和群众办实事,解难事,做好事,把维护人民群众利益放在首位;切实发挥参谋和助手作用,为县政府科学决策,积极提供法制服务;认真做好群众投诉的回复工作和行政复议的接待工作;切实加强与政府各部门法制工作机构的联系;注意加强与新闻舆论界的联系,重视信息工作,加大政府法制工作的宣传力度。
(四)、勤政廉政,求真务实
严格执行各项廉政规定。按照党风廉政建设责任制的要求,严格管理,坚决防止以权谋私等违纪、违法行为的发生。求真务实,努力防止和克服形式主义、官僚主义,反对和制止各种奢侈浪费行为。
五、工作要求
确保各项整改措施落到实处是检验整改阶段成效的关键。为此,线法制办将在县政府正确领导下进一步完善制度,分工负责,保证整改阶段各项措施的落实。通过认真讨论,凝聚集体的智慧,集中正确意见,制定切实可行的整改措施,并切实抓好落实。把针对存在问题,切实改进法制
一、指导思想:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以党的路线、方针、政策和国家有关法律、法规为依据,以树立“公正廉洁、勤政勤教、务实高效”为主题,着力解决人民群众高度关注的教育热点、难点为题,优化教育改革与发展坏境,强力推进义务教育均衡发展,促进教育和谐发展和教育公平,努力办好让人民满意的教育。
二、目标要求:
根据上级教育部门所提建议或意见,联校深入分析存在的问题,全面开展思想作风和工作作风整改活动,使全镇教育系统领导干部和教职员工的思想作风和工作作风得到明显改进,教育教学水平得到进一步提高,制度建设得到进一步完善,监督机制得到进一步强化,党风廉政建设责任制得到进一步落实。
三、评议方法与步骤
联校政风行风评议工作,实行上下联动、条块结合、突出重点、全面评议,自评为主、督导为辅的办法进行。联校领导小组要加强对学校岗位负责人评议工作的组织协调和监督检查。
岗位负责人的评议由领导小组和基层学校共同商定后进行。
(一)宣传发动和安排部署阶段(2010年6月15日—6月30日)
1、建立健全工作领导组和办公室,制定实施方案,召开动员大会,安排部署评议大会。
2、聘请政风行风监督员。联校将选聘一名政风行风监督员,充分发挥他们在评议工作中的督导作用。
3、要利用多种形式认真受理群众咨询和举报投诉,并将办理结果进行反馈。
4、各学校设立评议意见箱,公布举报电话,有条件的要设立评文电子箱。
(二)调查评议与整改反馈阶段(2010年7月1日—11月20日)
1、开展政风行风问题调查。办公室要组织政风行风监督员以走访服务对象、召开评议代表座谈会、发放问卷调查表等形式,多方收集群众的具体意见和建议。并写出问题调查报告,为集中评议做好准备。
2、组织召开集中评议大会。严格按照“宣读注意事项、告知评议主题、介绍参会人员、进行了对话交流”四个程序进行。
3、进行明察暗访。每季至少暗访一次,及时发现和查纠存在的政风行风问题。并作为最终考核的扣分依据。
4、整改反馈。
5、问卷测评。统一规定问卷内容,并在同一时间内投放和回收。
6、建章立制。
(三)工作考核和总结阶段(2010年11月21日至2011年3月31日)
1、测评考核计分比例。一是以群众问卷测评为主,群众问卷测评得分和日常工作考核、年终工作考核得分按60%、20%、20%的比例计入总分;二是对科室、学校测评排序以局行评办考核总分为基数,加重点工作完成情况得分,分别按80%、20%的比例计入考核总分;三是岗位分责任的测评考核以问卷测评和明察暗访得分为主。
2、工作考核方法。解决群众关注的突出问题占50%,创优发展环境占30%,日常工作占20%。平时要建立日常工作考核档案,做到考核有依据。
3、实行测评考核结果报告制度。
4、评议结果的运用。当年的评议结果要向区委、政府领导和市教育局行评办报告,评议结果要纳入党风廉政建设责任制、目标工作责任制、文明单位评选等考核内容,并作为领导工作绩效的重要依据。
四、工作要求
(一)提高认识,切实加强组织领导。
各评议单位要根据联校和镇政府行评办要求,制定工作方案,成立工作领导组,并于7月10日前报联校行评办。
(二)注重实效,认真解决群众反映的突出问题。
(三)加强调查研究,探索和建立政风行风评议工作的长效机制。联校行评办和学校要不断研究新情况,解决新问题,总结新经验,在坚决纠正损害群众利益突出问题的同时,要按照更加注重治本、更加注重预防、更加注意制度建设的要求,大胆探索,以改革的思路和创新的办法开展评议工作的规范化水平。要通过建立长效机制,使民主评议的内容更有针对性、过程更有实效性、方法更有科学性、结果更有公正性。
2012政风行风民主评议工作实施方案
为全面贯彻落实县纠风办《县2012政风行风民主评议工作实施办法》(县纠办[2012]2号)精神,做好2012政风行风民主评议工作,结合我局工作实际,制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观,围绕城乡环境综合治理工作,以文明执法、树立良好的政风行风为目标,把民主评议政风行风作为促进纠风的重要措施,把解决损害群众利益的突出问题作为评议的主要内容,把解决损害群众利益突出问题的成效作为评价分局行风的主要标准,深化评议内容,创新评议方法,健全评议机制,提高评议质量,增强评议效果,推动纠风专项治理各项工作深入开展,提高群众对城乡环境综合治理工作的满度。
二、加强领导组织
成立政风行风评议工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,各股室的负责人为领导小组成员,办公室设在综合室。
三、评议的内容
评议的主要内容是各股室依法履行、公正执法、文明执
法、信息公开、清正廉洁等情况,包括贯彻执行省、市、县关于城乡环境综合治理工作的方针、政策,依法行政、服务社会的情况;纠正和查处私搭乱建、“五乱”等违法违纪行为的情况;坚决防止不文明执法的不正之风。结合工作任务以及纠风工作的目标任务,扎实有效地开展评议工作,具体内容:
(一)贯彻落实县委、县政府的决策、决定和各项目标任务情况。主要评议各股室加强城市管理,履行城管执法职能情况;在创建“五十百千”环境优美示范县城、创建省级文明县城、创建省级生态县等“六创”工作中开展各类专项整治、保障重大活动节假日中市容市貌整治情况。
(二)树立群众观念,切实解决损害群众利益的情况。主要评议各股室在执法、服务群众中是否树立以人为本理念;是否主动听取群众的意见和建议,对群众反映问题是否认真负责地解决和办理。
(三)规范执法、公正执法、文明执法、和谐执法情况。主要评议各股室是否严格遵守城管执法相关法律法规及《四川省城乡环境综合治理条例》,是否严格落实行政执法程序;是否存在缺位、越位、错位、行政不作为乱作为现象;是否存在吃、拿、卡、要现象。
(四)实行政务公开和办事公开,转变作风,提高工作效率和执法水平的情况。主要评议各股室是否做到执法依据
公开、执法责任公开、执法程序公开、执法结果公开;是否存在久拖不决、刁难设卡、推诿扯皮、效率低下等现象。
(五)落实纠风工作责任制情况。主要评议局机关主要负责人是否亲自检查、督促、落实、指导评议工作的开展;领导班子成员对评议工作是否有明确分工,并按照各自职责抓好分管范围内工作的落实;是否严肃执行执法工作纪律,依法严肃处理各类违法违纪行为。
(六)标本兼治,惩防并举,抓管理和制度建设,从源头上纠正行业不正之风情况。主要评议各股室自身建设情况,是否健全和完善各项规章制度,制度的执行和实施是否落到实处;是否通过制度创新和机制创新,堵塞漏洞,健全纠风长效机制,最大限度地铲除滋生城管执法系统不正之风的土壤。
(七)及时受理“96198”城乡环境综合治理群众投诉咨询问题和信箱中心信件回复情况。主要评议各股室是否积极配合,热情耐心解答相关咨询,及时办理反馈投诉问题情况。
(八)破解城管执法难题,创新城管执法机制情况。主要评议各单位在加强规划执法、规范流动摊点、推进建筑垃圾处置、加强公共用地户外广告监管、加快环卫设施建设等方面的好做法好经验。
四、时间步骤
评议工作从2012年3月起至10月结束。
(一)组织筹备、宣传发动阶段(3月—4月)。成立评议工作领导机构,制定评议工作方案,加强宣传,通过新闻媒体加强宣传报道和社会舆论监督。同时对评议工作进行动
员部署。
(二)组织实施阶段(5月—8月)。按照《工作方案》的要求,采取上下结合、内外结合的方式,明察暗访、问卷调查、座谈会等形式广泛征求各方面的意见建议,查摆在政风行风建设和抓纠风工作落实等方面存在的差距和不足,查找影响群众反映强烈的热点、难点问题,采取有效措施,切实加以纠正。
(三)整改提高阶段(9月—10月)。各股室针对评议中查找的问题,积极制定整改措施,限期进行整改,做到件件有着落,事事有回音,并举一反三,整章建制,强化薄弱环节。
五、评议的方法和程序
开展评议主要采取群众满意度民主测评与综合评定的方式进行,评议结果分为优良、合格、基本合格、不合格四个档次。
综合评定总分值为 100 分。其中,群众满意率民主测评情况占70%,群众电话投诉和来信来访查实情况及执纪执法机关的查处情况占 20%(实行扣分制,一般问题每件扣 5 分,被处分处罚每件扣 10 分,不重复计算),开展评议工作的考评情况占10%。
群众满意率民主测评总分值为100分,按照评议内容项目,分项测评满意率、基本满意率、不满意率、不了解率,综合计算测评得分。其中,满意计 100 分、基本满意计 80 分、不满意计50分、不了解计30分。
六、评议要求
评议工作实行统一领导,必须按照县纠风办的统一部署,抓好每一个环节,落实好每一项任务,努力做到与县委、县政府提出的创建“六创”工作相结合;与落实党风廉政建设工作相结合;与维护社会安定稳定相结合;与完成工作任务相结合,确保评议取得实效。
(一)强化领导、精心组织。要把加强政风行风建设和开展民主评议政行风工作摆上重要的议事日程,精心组织,认真实施。主要领导要坚持“一岗双责”,切实负起责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调。
(二)突出重点、注重实效。要在全面自查的基础上,广泛听取群众的意见,把群众反映的热点难点问题作为评议的重要内容,制定整改目标、整改措施、整改期限,认真予以解决,切实维护民生民利,以实际成效取信于民。同时要把解决群众反映的突出问题与建立长效机制结合起来,注重建立源头防范各种不正之风的制度和解决问题的办法,促进执法工作水平和队伍素质进一步提高。
(三)依靠群众,接受监督。要把评议活动的各个环节完成情况及时报送县纠风办,向群众公开,主动接受监督。尤其要发挥评议代表和行风监督员的监督指导作用,支持他们履行职责。对群众反映的问题,要认真研究,逐一落实,多请示、多报告,并及时向他们反馈,征得他们对评议工作的支持和帮助。要把群众满意不满意作为衡量民主评议工作的唯一标准,对于整改不到位、弄虚作假或顶风违纪的,要坚决追究责任人和当事人的责任。
民主评议机关作风和政风行风工作实施方案
根据市效能风暴行动协调推进领导小组《关于开展效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作的通知》要求,以效能风暴行动为主线,切实加强科技局机关作风建设,进一步提高行政效率和服务质量,现对我局开展民主评议机关作风和政风行风活动,制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照效能风暴行动的总体安排部署和工作要求,坚持效能优先、标本兼治、依靠群众、边评边改、评改结合、公开公正、不断创新的工作原则,以加强政风行风建设为核心,以社会各界广泛参与为基础,以解决科技发展、创新环境的主要问题和损害群众利益的不正之风为重点,进一步强化服务开放、服务发展、服务基层的工作热情,增进一切为了群众、真诚关心群众、有效帮助群众的思想感情,焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情,努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围,为建设富裕文明和谐幸福××提供强有力的科技支撑。
二、评议对象
局及机关各科室、市能源研究所、市科技情报研究所均为评议对象。
三、评议内容
1.履行职责,落实政策方面:依照《科学技术进步法》和《促进科技成果转化法》,制定和完善科技计划、科技成果等管理规 定和有关制度。在科技行政管理中,严格执行各项政策法规和制度规定,公道正派,秉公办事,不徇私情;认真落实市委、市政府优化经济发展环境的各项制度,自觉履行各项科技工作职责,对不按规定履行职责的,视情况予以责任追究;是否在机关内部全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位制、一次性告知制、离岗告示制、失职追究制等八项制度。
2.政(事)务公开方面:科技计划项目的申报、评审、验收,科技成果鉴定,科技进步奖的评审等科技管理规则、程序和办法是否通过科技信息网、新闻媒体等形式向社会公布;办理审批事项是否做到“五公开”:公开办事程序、公开申报资料、公开承诺时限、公开收费标准、公开法律依据;各项科技管理活动是否实行“阳光作业”,接受社会监督;坚持规范高效,快速、优质办理科技行政审批、核准事项和政策咨询。
3.树立宗旨意识,为群众办实事好事方面:在科技系统全面推进“四要”、“四不”的文明办公风尚。要热情礼貌接待来访,要虚心诚恳听取意见,要耐心和蔼回答问题,要认真高效反馈意见;不生硬傲慢,不冷淡懈怠,不推诿扯皮,不敷衍应付;是否存在“门难进、脸难看、话难听”,“不给好处不办事,给了好处乱办事”现象;对群众的诉求,有无漠不关心或敷衍塞责,推诿扯皮现象;是否因不负责任给群众造成较大损失或不良社会影响的问题。
4.廉洁从政,治理各种不正之风方面:是否坚持以人为本、执政为民,不断实现好、维护好和发展好最广大人民根本利益;是否采取有效措施解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的苗头性倾向性问题;是否存在本单位工作人员利用工作和职务 之便为个人、他人和亲属谋取不正当利益;是否存在权权交易和权钱交易等其它腐败现象;是否存在漠视群众疾苦、与民争利的行为;是否推行公共服务标准化建设,健全职业道德规范,切实解决公共服务领域特别是窗口行业诚信缺失、职业道德失范问题。
5.办事效率,服务质量方面的情况:有无迟到、早退、无故缺勤、擅自离岗现象;有无工作时间打电子游戏和上网聊天、看电影、炒股现象;有无工作时间下棋、玩扑克、打麻将、串岗、扎堆聊天现象。
四、评议方法和步骤
按照市效能风暴协调推进领导小组的要求,我局效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作从8月开始,12月底结束,分为宣传动员、自查自纠、落实整改、评议总结四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(8月15日----8月25日)
建立由党组书记、局长×××任组长,局领导班子成员为副组长,各科室、能源所、情报所负责人为成员的评议机关作风工作领导小组,领导小组下设办公室,负责制定评议工作实施方案,组织召开评议工作动员大会,安排部署评议工作。要广泛开展宣传活动。在机关网站开辟民主评议机关作风和政风行风活动专栏,通过评议代表、政风行风热线、网站、举报电话、手机短信、评议意见箱、座谈会等渠道,广泛征求群众意见和建议。
(二)自查自纠阶段(8月25日----9月30日)对照评议内容认真进行自查,针对各科室和工作人员特别是党员领导干部自身存在的问题制订整改措施,限期进行整改。深入企业和科研院所,广泛征询群众对我局及工作人员特别是党员领导干部的意见建议,归纳梳理后反馈相关科室和人员。
(三)整改落实阶段(10月1日----11月15日)对查出的问题,评议办公室反馈的问题进行剖析,查找原因,制定整改方案,认真整改存在的问题。有针对性地建立完善作风建设的长效机制,并向社会公开。搞好对整改工作的督导检查。一是检查反馈的问题和企业、科研院所、群众反映较集中的问题是否整改、落实到位。二是检查长效机制是否建立、完善并向社会公开。坚决查处评议中发现的严重违规违纪案件,依照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制等有关规定实施责任追究。虚心接受民评代表、科研院所代表对我局作风建设状况和反映问题整改情况的评议。认真接受企业、科研院所对我局的作风建设状况和反映问题整改情况进行测评。
(四)考核总结阶段(11月15日----12月31日)
对开展评议情况,即查找出的问题是否整改、纠正;群众、企业、科研院所反映的意见、建议是否落实到位;加强机关作风建设的长效措施是否健全等方面情况进行认真总结,针对问题补缺补漏,认真做好相关资料的收集整理,迎接考评组考评。
五、工作要求
(一)加强领导,提高认识。民主评议机关作风是落实“科学发展观”重要思想,构建社会主义和谐社会,促进为基层、企业、科研院所、社会公众服务,提高科技局公信力,优化经济发展环境,促进社会全面进步的重要举措。各科室要把评议工作作为落实党风廉政建设和效能风暴行动的重要工作内容,认真抓好落实。
(二)广泛宣传,营造氛围。要通过网站、短信等方式,大力加强民主评议工作的宣传,采取群众喜闻乐见的形式,大造声 势,扩大科技系统民主评议的社会影响和效果。要坚持以正面宣传为主,通过新闻媒体多渠道地宣传科技系统的职能和作用、改革开放的成果和本系统的先进事迹和精神面貌,并实事求是地指出存在的困难和主要问题,争取社会各界的理解、关心和支持。
效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风
实 施 方 案
为切实加强幼儿园机关作风和政风行风建设,增强干部素质,提升工作效能,优化教育环境,提升服务水平,促进各项工作全面落实,根据《凉州区教育局2015年度效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》和《金沙乡学区2015年度教育系统效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》精神,结合幼儿园实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻落实“四个全面”战略布局和省、市、区委、区教育局“工作落实年”活动要求,自觉接受社会监督,着力提高广大教师服务师幼及家长的意识,提高工作效率和服务质量,为幼儿园发展提供坚强保障。
二、目标要求
通过民主评议机关作风和政风行风工作,着力解决制约和影响作风建设的突出问题,使幼儿园领导及教师增强为民服务的意识和以人为本的理念,提高依法行政、依法治教的水平,持续深化推进效能风暴行动,以优化教育环境、提高工作效能、全力促推幼儿园各项工作任务高效落实。
三、评议内容
(一)作风建设方面。是否遵守党的政治纪律、政治规矩;是否贯彻落实中央“八项规定”和省、市、区委“双十条”规定精神,持之以恒反对“四风”;是否借节日之际违规花钱和滥发津补贴、奖金和实物;是否违规收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡、电子礼品卡以及用公款购买、赠送节礼;是否公款吃喝或安排与公务无关的宴请等活动;是否公款旅游,以及安排或接受用公款支付的娱乐健身活动;是否利用婚丧嫁娶、乔迁履新等大操大办借机敛财;是否违规收受幼儿家长礼品、礼金、实物及接受宴请;是否参与“带彩”娱乐活动等。
(二)坚持依法治教方面。是否存在不按规定公开职称评聘、评优选先、教育收费、校舍维修工程等工作的办事依据、办事程序、办事结果等问题。内设机构权力清单、责任清单是否制定;是否纠正文山会海、检查评比泛滥、不作为慢作为、侵害师幼利益行为等突出问题。
(三)落实重大责任方面。是否严格落实区委“4883”主体责任体系;是否完成“工作落实年”工作任务;精准扶贫精准脱贫是否全力实施;省、市、区确定的为民办实事是否落实;校园安全、食品安全等重大责任是否加强和落实。
(四)提升工作效能方面。是否存在推诿扯皮、工作拖沓等问题;是否存在作风粗暴、门难进、脸难看、事难办、话难听等问题;是否存在不履行承诺、降低服务标准等问题;庸懒散慢、办事效率低下、作风粗暴、办事不公等问题是否得到严肃查处;对群众投诉举报的工 作作风和效能方面的问题是否认真受理,查办和反馈机制是否健全,社会关切是否及时回应。
(五)规范办园行为方面。是否严格执行《武威市规范办学行为十项规定》;是否落实幼儿园“就近入园、家长接送”,严禁租用校车接送幼儿的规定;是否存在幼儿教育“小学化”现象;是否存在乱收费,侵占、挪用、截留公款,私设小金库等问题;收支两条线是否严格执行;是否存在乱补课、乱办班、乱发教辅以及体罚或变相体罚幼儿等行为;是否严肃查处借各种名义的乱办班、乱补课、乱收费以及乱发教辅资料的行为。
四、评议方法
效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作从9 月初开始,12 月中旬结束。主要采取单位自行评议(质询会)、单位相互评议、基层群众评议、民评代表评议和现场调查评议等五种测评方式进行。
(一)单位自行评议(质询会)
1.时间安排:2015 年10 月10 日至11 月20 日
2.评议方式:组织召开民主评议机关作风和政风行风工作质询会,围绕机关作风和政风行风建设情况进行面对面、一对一评议,并进行满意度测评。质询会参加人员包括聘请的民评代表(义务监督员)、服务对象、干部职工代表。测评结束后,现场进行统计并公布测评结果。(质询会实施方案另发)
(二)单位相互评议
1.时间安排:2015 年10 月10 日至11 月20 日
2.评议方式:一是召开兄弟学校教师代表大会进行相互评议。二是在本单位教师中开展相互评议,与单位自评同时进行(测评表由区效能办制定,幼儿园印制并发放)。评议结束后,评议表上报学区效能办进行统计。
(三)基层群众评议
1.时间安排:2015 年11 月下旬
2.评议方式:组织党代表、人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士、服务对象和企事业单位等各界代表,通过发放测评表等方式,对幼儿园机关作风和政风行风建设分别进行满意度测评。
(四)民评代表评议
1.时间安排:2015 年11 月下旬
2.评议方式:局效能办组织民评代表(包括幼儿园聘请的民评代表<效能监督员>)对幼儿园机关作风和政风行风建设进行评议。
(五)现场调查评议
1.时间安排:2015 年9 月20 日至11 月20 日
2.评议方式:学区效能办从民评代表(效能监督员)中随机抽取人员组成调查组,就幼儿园在政风行风方面的突出问题进行现场问卷调查和座谈交流。
五、情况汇总
民主评议结束后,幼儿园效能办对本次民主评议进行数据统计、汇总和情况分析总结,得出评议结果。评议结果经学区效能风暴行动协调推进工作小组审定后在幼儿园范围内进行通报。评议满分为1 00 分,按百分比计算。权重系数为:单位自行评议(质询会测评)占20%,单位相互评议占20%(测评大会占60%,相互评议占40%),基层群众评议占45%,民评代表(效能监督员)评议占15%。
六、工作要求
(一)加强领导。民主评议机关作风和政风行风工作是深化和拓展效能风暴行动的重要内容和重要措施,也是接受广大人民群众监督的有效方式。幼儿园要切实提高认识、统一思想,加强领导、精心组织,确保评议工作扎实有序进行。幼儿园成立由园长徐斌德同志任组长,王天才、魏海燕为成员的效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作领导小组,领导小组下设办公室,魏海燕同志兼任办公室主任,具体负责幼儿园民主评议机关作风和政风行风工作。
(二)坚持原则。要坚持实事求是、依靠群众、边评边改、注重实效的评议原则,认真把握时间节点和工作步骤,保证评议工作严谨、公正、准确、可信,坚决防止弄虚作假、敷衍塞责。幼儿园要加强与学区效能办的沟通联系,积极支持、主动配合民评代表开展评议工作,尊重他们的调查权、监督权、评议权,认真对待民评代表的质询和意见建议。
(三)积极整改。幼儿园要仔细梳理存在的突出问题,认真研究制定整改方案,逐一靠实整改责任,明确整改目标,提出具体措施,建立整改台账,全力抓好落实,确保整改取得实效,并将整改结果进行公示。整改工作从民主评议工作开始持续到2016 年6 月,于2015年11 月25 日前向学区能办报送整改方案,于2016 年6 月25日前 报送整改报告。
(四)广泛宣传。要充分利用校园广播、教育简报、宣传栏、LED电子流动屏等加强民主评议工作的宣传,扩大民主评议的社会影响和效果,充分调动社会各界和人民群众参与评议的主动性和积极性,不断推动民主评议政风行风工作深入开展,营造良好的舆论氛围。
根据清纠组(~)4号和濮纠办(~)7号文件精神,按照“管行业必须管行风”,“谁主管谁负责”的基本原则,为确保民主评议行风工作扎实推进,不走过场,县交通局党组高度重视,多次召开由二级机构主要负责人参加的专题会议,根据召开座谈会,发放征求意见表和市纠风办反馈的意见、建议,本着“有则改之、无则加勉”的原则,认真剖析问题产生的根源,并结合行业部门实际,按照“轻重缓急”的原则,制订了切实可行的整改措施。
一、交通行政执法人员的执法水平低,服务意识淡薄。
整改措施:如何提高交通行政执法人员的整体素质,树立全心全意为人民服务的宗旨意识,努力纠正交通在人们心目中的形象,历来是局党组注重的首要工作。首先,我们研究制订了执法人员学习培训计划,至年底,拟定于对我局全体执法人员进行二期行政执法培训,重点学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《交通行政处罚程序规定》、《河南省交通行政执法人员行为规范》、《交通行政执法职业道德》等相关交通法律、法规。培训结束后,进行严格的闭卷考试,考试采取单人单桌,局党组成员亲自监场的方式进行。考试成绩张榜公布,考试不合格者,收回执法证件,待岗学习,补考合格后,方可上岗,以此调动全体执法人员学习业务知识的积极性和主动性,不断提高全体执法人员的整体素质和服务水平。
二、对交通规费征收政策宣传不够。
整改措施:我们成立了以党组副书记,副局长卢静同志为组长的宣传工作领导小组,结合交通规费征稽所的实际,制订了宣传工作计划,并将宣传工作纳入单位工作目标考核。要求征稽所要充分利用新闻媒介或采取印发宣传单,组织宣传车等形式,广泛深入各乡镇大力宣传我局的各项交通规费征收政策,争取让全社会都来理解交通,支持交通。
三、部分单位“窗口”存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不文明行为。
整改措施:继续加强交通执法人员的职业道德教育,进一步推行首问负责制,限时办结制、服务承诺制和责任追究制,认真落实各项便民措施。
四、部分执法人员“三乱”意识谈薄,违规上路查车现象时有发生。
整改措施:局党组对治理公路“三乱”工作高度重视,专门召开了党组扩大会。会上,大家共同学习了国家、省、市、县关于治理公路“三乱”的一系列文件精神,局党组书记、局长贾建岭同志认真分析了公路“三乱”的负面影响和社会危害,要求与会同志要时刻紧绷治理公路“三乱”这根弦,从服务清丰经济建设的大局出发,管理好内部执法队伍。首先为强化责任意识,对各行政执法单位层层签订了《行政执法保证书》,形成人人关心、人人参与的治理公路“三乱”工作格局。其次,充分发挥交通行政执法督查领导小组的监督检查作用,采取定期与不定期、白天与夜间、明察与暗访相结合的方式,对易发生公路“三乱”的重要时期、重点路段进行重点监控,发现一起,查处一起,绝不姑息。其三,为配合全省治理公路“三乱”集中检查活动,我们还组织编写了《交通行风建设文件汇编》,该书汇集了国家、省、市、县一系列治理公路“三乱”文件,对交通行政执法人员如何做到规范执法、文明执岗、依法行政做出了详细规定,分发下去,人手一册,并采取培训、考核的方式,增强全体职工的自觉性和参与意识。
五、地方道路养护措施滞后,“前修后毁”现象严重。
整改措施:县地方道路管理所积极筹措资金,专门成立了养护小组,并以承包的形式建立了专业养护组织,对我县的样板路进行了标准化养护。并根据“县道县管,乡道乡管,村道村管”的原则,积极督促各乡镇成立相应的“县、乡、村”三级养护组织。同时,加大地方道路路产、路权的宣传力度,严厉打击超限运输车辆擅自行驶地方道路的违法行为。积极向上级部门争取地方道路养护资金,加大资金投入力度,努力转变地方道路前修后毁现象,确保地方道路安全畅通。
六、交通运输票价高,服务质量差。
整改措施:切实加强城乡公交车辆司乘人员的素质教育,树立“乘客是上帝”的服务理念,强化行业管理,严厉打击哄抬票价、欺客、宰客、甩客等违法行为,设立举报电话和投诉意见箱,对证据确凿、经查证属实的,将一律吊销其经营资格,停止参运。
总之,县交通局的行风评议工作,在市交通局和县政府监察局的正确领导下,本着自查自纠不走过场,整改落实不图形式的原则,对于收集的意见和建议进行了认真梳理、剖析和整改。我们将以此次行风评议活动为契机,努力纠正交通行政执法队伍中的不规范行为,强化素质教育,提高执法水平,增强服务理念,为清丰的经济建设创造良好的发展环境。
根据《马桥镇中心学校关于开展民主评议政风行风工作实施方案》的要求和安排,结合我校实际,针对行风评议中自查出的、家长问卷调查反馈回来和社会各界反映的行风问题,决定认真地进行整改,采取有效的措施,逐条逐项抓好落实,特制定如下整改方案。
一、进一步抓好动员和舆论宣传工作,提高认识,统一思想,增强搞好整改工作的责任感和紧迫感。
坚持以“三个代表”重要思想为指导,办人民满意教育为宗旨。认真学习“镇中心学校行风精神,以提高本校干部、教师队伍素质为核心,以“学生欢迎,家长放心、社会满意”为标准,创新学校工作思路,在治理乱收费、提高师德师风水平、转变学校工作作风上坚持有所作为,围绕学校的中心工作,针对学校存在的问题,进一步抓好整改动员和舆论宣传工作。把全校教职工的思想统一到整改上来,教育大家从实践“三个代表”的高度认识整改工作的重要性,从维护全校的良好形象的角度认识整改工作的紧迫性,从完善学校管理,提高全校教职工素质,提高教育教学质量的需要,认识整改工作的必要性,切实改变消极对待和无所谓情绪,实现“要我改”为“我要改”的思想飞跃。
二、整改的目标和任务
针对我校在民主评议政风行风中发现的突出问题,学校决定有针对性地抓好五个方面的整改工作。
1、加强师风师德建设,变相体罚学生、歧视后进生等问题。
2、加强教师的业务培训,提高教师的教育教学水平,采取有力的措施,增强教师的危机感,让学生和家长满意。
3、规范收费,制止乱收费、滥发教辅资料,切实减轻学生的负担。
4、重视源头防范,进一步做好校务公开工作。
5、寄宿生服务工作,学生家长是否满意。
三、整改措施
1、抓好学习,统一思想,提高认识
学校组织全体教职工认真学习“镇中心学校民主评议和行风整顿”文件精神,提高干部、教师的思想素质、业务素质,增进学校行政参与民主评议政风行风整改工作的积极性,激发创造性,要求教师们在民主评议政风行风整改工作中率先垂范,做出表率,发挥先锋模范作用,推动学校民主评议政风行风整改工作的深入开展;通过全校教职工培训会,营造氛围,明确责任,强化教师的师风师德建设,通过交流和相互学习,提高教师的业务素质,使学校有一个良好的政治环境和新的精神风貌。
2、标本兼治,从源头上加强行风建设
(1)在依法治教方面:加强教育法制建设,增强全校教职工的法制意识,加大教育行政执法力度,严格教育执法程序,规范政务管理,深入推进依法治校和校务公开制度。
(2)在队伍建设方面:强化教师队伍职业道德建设,加大对教师培训力度,完善岗位职责,加强检查考核,进一步健全竞争激励机制,建设一支勤政廉洁、爱岗敬业、务实创新、具有较强综合素质的教师队伍。
(3)在素质教育方面:更新教育观念,转变教育思想,进一步改进和加强德育工作,加快课程改革、切实减轻学生过重课业负责,重视培养学生的创新精神和实践能力,不断提高教育质量,促进学生全面发展。
(4)在制度建设方面:针对前阶段查找的问题,建章立制,从根本上整治教育行风问题,规范教育行为,努力创造一流行风,促进教育发展。
3.具体措施:
(1)建立高效快捷的学校管理体系。对民主评议政风行风中反映出的问题,学校将按照现代教育管理制度的要求实施工作内容及架构的改革,推动各项整改工作的开展。
(2)加强制度建设,完善学校管理。在教师师风师德建设上,学校也相应制定了《马桥小学课堂考核评价》,不准讽刺、谩骂,体罚或变相体罚学生。不准对学生施以过重负担。不准在校内或对任教班级学生进行有偿家教。不准擅自从事第二职业。不准利用职务之便向学生及学生家长谋取私利。不准无准备无教案上课。不准上课迟到、旷课和随意调课。不准上课时使用手机。不准穿戴不检和使用不文明语言。不准酗酒、赌博或变相赌博;在干部管理方面,学校将制定《教职工奖励办法》;使学校的民主评议政风行风整改工作由虚到实,有的放矢,有章可循,使广大教师进一步明确为人师表的要求,更好地树立服务意识、勤政意识、廉洁意识,使各年级组管理更规范。
(3)加强收费管理,制止一切乱收费。学校决定严格按照上级的文件要求进行收费,实行收费申报制度,且纳入学校的财务统一管理,实行收费公开制度,向学生和家长公布费用的用途和开支情况,接受学生和家长的监督。
(4)加强检查、督促,提高整改质量。组建由学校民主评议政风行风领导小组、家长行风监督员(家委会),定期对整改的项目进行检查。检查内容包括:对整改的认识和态度,整改的进度,整改的效果,巩固措施等。对在检查中发现的问题,学校将通报批评,并根据情况进行处罚。
民主评议政风行风,整改是关键,学校将按照镇中心学校的统一部署,结合学校的实际情况,按照此整改方案,有计划地开展整改工作,坚持“标本兼治、综合治理”,做到以改促建设,以改促改革,以改促发展,并力争在整改行动中,做到思想认识领先,整改行动领先,行风建设领先,整改成绩领先。
为切实找准医院政风行风建设中存在的不足,我院坚持“横向到边、纵向到底,不留死角”的原则,采取走出去,请进来等方法,通过深入科室进行问卷调查、明查暗访、召开座谈会等多种形式,征求到社会各界和病人家属的意见和建议共21条,经认真梳理,归纳整理,制定以下整改方案:
一、整改目标
进一步缓解群众看病难、看病贵的问题,努力建设“人民群众满意的医院”。按照市卫生局和我院《2007年民主评议政风行风工作实施方案》的各项要求, 紧密围绕服务质量、服务态度、服务流程、服务收费等四个方面的评议重点,扎扎实实进行认真整改。
二、存在问题
(一)工作执行力度不够,管理手段不够硬,以至于个别医务人员在医疗服务中发生的服务态度冷淡、医患沟通不足等问题没有得到根治。
(二)尽管医院采取了加班加点、弹性工作制、增加专家门诊等措施,但在高峰时段,受接待病员条件的限制,门诊仍然出现“三长一短”现象,跟不上群众的需求。
(三)由于医疗工作繁忙,医务人员心理压力大,个别医务人员有思想认识不足,热情欠缺以及体力透支现象。
(四)自查自纠督导、协调和信息反馈工作力度不够,有个别科室一直未上报信息,影响了科室评议情况的交流和及时沟通。
三、深刻剖析,查找根源
(一)对行风评议的学习缺乏自觉性和系统性,究其原因主要有两个方面:一是对行风评议学习重要性的认识程度不够。目前医院的各项中心工作很多,学习任务也很繁重,因此在学习上缺乏紧迫感和自觉性;二是不能正确处理学习与工作的关系。行风评议期间,由于医疗工作繁忙,部分科室抽不出时间集中学习。
(二)由于学习不够深入,有些科室和职工对民主评议政风行风重要性和紧迫性的认识不够深,意识不够强,缺乏主观能动性和积极性。
(三)个别医务人员全心全意为患者服务的意识淡薄,沟通技巧欠缺。在病人增加,工作量增大的情况下,缺乏耐心,解释病情不够,有的医务人员与病人家属沟通不好,服务态度欠佳。
四、整改要求
通过行风评议转段动员和自查自纠,我们要进一步加强干部职工对行风评议工作的有关文件学习讨论,统一思想,提高认识,明确今后努力方向和整改目标。
(一)进一步加强学习宣传,提高全院干部职工的思想认识。民主评议政风行风是实践“三个代表”重要思想,实现、维护和发展人民群众利益的重要体现,是强化群众监督、加强政风行风建设的有效途径,对于促进医院提高医疗服务质量具有重要意义。我们要进一步加大学习宣传的力度,提高全体干部职工对民主评议政风行风工作重要性的认识,把思想统一到市政府及市卫生局民主评议政风行风的要求上来,增强评议工作的责任感、使命感,以积极进取、奋发有为的态度,努力做好政风行风评议工作,认真自觉接受全社会和群众的评议。
(二)明确责任,虚心整改。针对收集到的意见和建议,各科室要根据《XXX医院民主评议政风行风工作整改责任分工表》(见附件),针对这21条意见和建议制定具体整改措施,确定整改时限,明确责任部门和责任人。按照“谁主管、谁负责”的原则,层层建立民主评议政风行风工作整改责任制,自觉对照整改内容,研究采取具体措施,保证民主评议政风行风整改到位。
(三)建立完善长效机制巩固整改成果。要坚持以发展的眼光巩固政风行风评议工作成果,从医院行风建设的实际出发,针对存在的问题,对相关规章制度进行认真梳理,及时修订完善医院的各项管理规定、医务人员的行为准则和职业道德规范,逐步实现从靠外部压力纠正政风行风向自觉完善转变,从解决突出问题向建立防范机制转变,从集中治理向依靠制度规范转变。
整改方案
按照县民主评议政风行风工作的统一部署和安排,我局自10月份以来,全面查找问题,深入剖析原因,为切实抓好整改,把各项工作落到实处,现针对存在的具体问题提出如下整改方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕农业部门工作职能,坚持标本兼治、纠建并举方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,在全县农业系统广泛开展以优化发展环境为重点的民主评议政风行风活动,全面推进我局“敬业为民、优质服务、文明执法、廉洁高效”政风行风建设。
二、工作目标
通过评议,以评促纠,以评促建,使全县农业部门服务意识进一步增强,服务质量进一步提高,行政行为进一步规范,干部工作作风有明显改进,群众满意度有较大的提升,为全县农业又好又快发展提供有力保证。
三、征求的意见和建议
在民主评议政风行风活动中,通过广泛征求意见和建
1议,对照“十查十看十纠”的要求,当前我局主要存在以下五个方面的问题:
㈠农村政策宣传落实不够
农村政策宣传还没有做到家喻户晓,农村政策的透明度不高;有些政策还没有完全落实到位;新农村建设项目的争取力度不大。
㈡农业产业化发展不够
农村中介服务组织建设力度不大;引导、扶持、培育龙头企业做大做强,建品牌、创名牌的服务工作不多;没有建立起农产品营销市场体系;农村专业合作组织和中介组织在产业化经营中的作用没能充分发挥。
㈢农业科技推广力度不够
农业新科技、新品种、新机具的推广工作还不深入;测土配方施肥面积不大;阳光工程培训面不广。
㈣农业行政执法效果不够
全县农资市场监管体系、优质农资商品供应网络还不健全;农业行政执法的方式方法、执法手段还比较落后;依法行政、优质服务的水平不高。
㈤农村能源建设后续服务不够
农村能源后续服务体系还不健全,户用沼气池使用效率不高,维修和服务不到位。
四、整改措施
㈠加大农村政策的宣传落实
1、充分利用新闻媒体和县电视台《农村天地》栏目宣传政策,并将各项惠农政策汇辑成宣传单,发放到每家每户,做到家喻户晓,人人明白。
2、加强部门间的协调配合,加大农村政策落实力度,实行阳光操作。
3、进一步加大新农村建设项目的争取力度,千方百计增加新农村建设的资金投入。
(责任人:副局长ⅹ责任科室:办公室、财务科整改时间:20010年12月)
㈡加快农业产业化发展
1、加强农村中介组织服务建设。全县广泛建立起农机协会、菊花协会、养鸭协会、养猪协会、水产养殖协会、养蜂协会等专业合作组织,充分发挥专合组织作用。今年底全县专合组织达到100家。
2、大力培育龙头企业,扶持培育省级龙头企业2家,市级龙头企业3家。以宏凯工贸、三湖畜牧等龙头企业为重点,在完善“公司+农户+基地”农业产业化模式上不断为企业服好务。
3、积极创建绿色品牌,新增绿色品牌3个,无公害畜
产品品牌达到6个。
4、逐步建立健全农业信息网,提供气象、农业病虫害、农产品市场信息服务。
(责任人:副局长ⅹ副局长李四海纪委书记龚艳平责任科室:生产科、畜牧科、水产科整改时间:2010年12月前)
㈢深化农业科技推广培训
1、加强农业新科技、新品种、新机具的推广培训工作。
2、加大测土配方施肥的推广力度,扩大试验示范面积。
3、加大阳光工程培训力度,全面完成阳光工程培训任务。
(责任人:副局长ⅹ总农艺师ⅹ责任科室:生产科整改时间:2010年12月前)
㈣加强农业行政执法
1、健全农资市场监管网络,聘请农民质量监督员,培育优质农资商品供应网点。
2、强化动物卫生执法,加强兽(渔)药、饲料监管,确保动物及动物产品质量安全。
3、改进农业行政执法方式,规范执法行为,将文明执法寓于优质服务当中。
4、加强执法队伍建设,不断提高执法队伍素质和执法
水平。
(责任人:副局长ⅹ责任单位:农业行政执法大队 畜牧兽医局整改时间:2010年10月)
㈤强化农村能源建设监管服务
1、加强建设质量监管,每乡镇确定一名专人负责工程质量。
2、开展质量隐患沼气池摸底排查维修工作。
3、完善农村能源后续服务体系建设,建立健全乡镇服务维修网点,及时为沼气池用户做好后续服务。
1、进一步规范和完善内部规范化管理制度,用制度管理人、约束人。讲执行纪律,包括上下班等均列入日常考核中,成立日常考核领导小组,天天考核,日日打分,记录在案,汇总后公开公布。并将考核分值作为年终考核的重要依据。
2、环境卫生及美化保管到人、责任到人,也做到天天考核。
3、强化服务意识,以创建“人民满意基层站”为契机,倡导服务到位。举办培训班,运用轮训、互训提高业务能力,服务水平和业务能力的提高既作为年终考核的依据又作为晋升评优的重要依据。
整改时序安排:
(1)8月底完善系统制度和建立日常考核办法;
(2)9月初建立内部督查小组,实施日常考核;
(3)9月上旬举办“我为水利作贡献、我为党旗添光彩”讲座和业务培训班动员;
(4)下阶段每月周六上午定位政治业务学习日。
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