特种设备安全管理制度与岗位职责（精选8篇）
二0一五年七月
一、特种设备岗位职责
特种设备安全领导机构职责
一、严格执行国家和地方有关特种设备的法律法规，制定本单位特种设备安全管理制度和操作规程，建立健全特种设备安全技术档案。
二、督促特种设备使用部门及操作人员落实有关安全规定，确保特种设备安全运行。
三、组织和指导开展特种设备专项活动。
四、定期组织特种设备安全检查，对发现的安全问题制定整改措施并督促有关部门落实整改。
五、定期对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。
六、组织制定特种设备的事故应急措施和救援预案，并定期开展演练。
七、组织开展各类特种设备事故的调查、处理。
八、研究决定有关特种设备安全生产的其他重大问题。
九、负责特种设备安全生产资金的投入，纳入年度经费计划，并有效实施。
十、对特种设备安全工作进行总结、表彰。
特种设备安全管理人岗位职责
一、认真贯彻执行特种设备安全管理的方针、政策、法规，制订特种设备操作规程和有关安全管理制度，并落实各项安全管理制度；
二、督促特种设备使用部门及操作人员落实有关安全规定，确保特种设备安全运行。
三、定期组织特种设备安全检查，对发现的安全问题制定整改措施并督促有关部门落实整改。
四、定期对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。
五、聘用持证作业人员，确保持证上岗和按章操作，并建立特种设备作业人员管理档案。
六、组织制定特种设备的事故应急措施和救援预案，并定期开展演练。
七、接受并配合特种设备监督部门的安全监督检查，并对各类特种设备事故的调查、处理。
八、研究决定有关特种设备安全生产的其他重大问题，并制定特种设备安全技术措施经费的使用计划。
九、对特种设备的安装、改造、维修和维保工作进行监督。
十、认真听取、采纳合理化建议，保证本单位特种设备保障体系的正常运转。
特种设备安全员岗位职责
一、接受并配合特种设备安全监督部门的安全监督检查，对发现的安全隐患及时采取措施予以改正或者消除。
二、定期、不定期检查特种设备或纠正特种设备使用中的违章行为，发现问题应立即处理。情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告学校有关负责人；
三、收集、管理特种设备安全技术档案；
四、编制日常安全检查计划并组织落实；
五、编制定期检验计划并落实定期检验的报检工作；
六、提出应急救援演习计划，负责组织应急救援演习具体工作；
七、组织实施特种设备作业人员的培训和教育工作。
八、配合特种设备安全监督管理部门和检验检测机构实施安全监督检查、检验检测和作业人员考核。
九、传达、贯彻上级有关特种设备安全的指示以及法律、法规、标准； 十明确特种设备的安全管理（使用、维保、检验等）的各个环节及责任人员，操作人员的安全技术培训、考核及管理。
十一、接到故障报警后，立即赶赴现场，组织作业人员实施抢修与救援；
十二、实施对特种设备安装、改造、维修和维保工作的监督。
电梯管理员岗位职责
一、负责全校电梯的日常运行、保养和故障检修工作。
二、坚守工作岗位，保持通讯畅通；做好节假日的值班工作。
三、严格按照安全操作和维修保养规程，确保电梯安会运行和按规范对
电梯进行维修保养并做好记录。
四、每天必须对电梯进行巡回检查，及时发现隐患并处理，防止事故发
生；对可能存在的重大安全隐患要及时向领导反映，同时通知维保公司。
五、提高服务质量，接到应急故障报告后应迅速赶赴现场，及时排除电
梯故障，必要时立即通知电梯维保公司，保证电梯的正常运行。
六、做好值班室、机房的清洁卫生，保挣机房设备的整洁。
七、加强业务学习，提高业务水平，能够及时处理电梯一般性故障。
八、完成领导交办的其它工作。
锅炉司炉工岗位职责
一、严格执行各项规章制度，遵守锅炉操作规程，按操作规程，勤清洗、勤排污、勤除垢。
二、坚守岗位，集中思想，严格操作；当班时，不看书，不看报，不打瞌睡，不准随意离开工作岗位。
三、接班前按规定巡逻。检查好各项设备，包括水位表、压力表、鼓风机、引风机给水系统、润滑系统、冷却水、进煤出渣等装置的运行情况。交接班时要按时核对日报纪录，清点用具。
四、努力学习专业知识，精通业务。钻研技术，不断提高操作水平，确保锅炉安全经济运行。
五、对炉体及辅助设备定期进行检查，发现问题及时汇报，及时排除故障，保证安全运行。
六、发现锅炉有异常现象危及安全时，应采取紧急停炉措施并及时报告单位负责人。
七、对任何有害锅炉安全运行的行为，应立即制止。
锅炉水处理工岗位职责
一、严格执行《锅炉水质标准》和水质管理制度。
二、认真执行锅炉房有关规章制度，服从管理，遵守劳动纪律，坚守工作岗位，不做与岗位无关的事。
三、按规定时间对原水、软水、锅水、给水等进行查验。
四、熟悉水处理设备的构造、性能，按操作规程进行操作。做好设备的维护保养工作，定期检查离子交换器，防止中毒或大量流失。认真填写运行记录。
五、努力钻研业务知识，改进操作，尽量降低盐耗、水耗、提高设备周期制水量，降低水处理成本。
六、熟悉锅内投药方法，原理，计算调整加药量，每月按规定提取水样送检，提供锅水变化数据，督促指导司炉人员执行排污制度。
七、锅炉停运检修时，水处理工应检查锅内结垢和腐蚀情况，并将检查结果记入锅炉技术档案。同时还应协助做好停炉保养和防腐工作。
二、特种设备管理制度与操作规程
特种设备安全会议制度
一、定期和不定期召开特种设备安全生产会议。
二、由安全管理部门负责人汇报、检查上阶段特种设备安全生产情况，部署下阶段安全生产工作。
三、对管理人员和作业人员提出的特种设备安全生产合理化建议进行评审。
四、根据需要，对安全技术规程、安全操作规程等进行宣传。
五、讨论决定有关特种设备安全生产方面的技术改造、经费投入事项。
六、对发生的安全生产事故，根据“三不放过”的原则，作出处理决定。表彰奖励安全生产中的先进典型人和事。
七、对生产中存在的问题、事故隐患，究落实解决问题的措施和办法。
八、传达贯彻上级有关特种设备安全生产方面的方针、政策、有关文件，并提出在本项目部贯彻落实的措。
九、每次安全会议须形成记录并存档。
特种设备作业人员培训教育制度
为了加强特种设备作业人员的培训教育管理，确保操作者本人和他人的安全，特制定本管理制度。
一、必须对新进行人员进行安全教育，了解学校特种设备的基本情况和存在危险性的设备。
二、每年制订培训教育计划，根据工作需要安排岗位作业人员参加质监部门的取证和换证培训学习。
三、对特种设备作业人员，必须进行专门的安全技术培训，经质监部门考核合格后方准许上岗。
四、对特种设备作业人员按规定组织复审学习培训教育。
五、学校建立特种设备作业人员培训教育档案和名册。
六、在采用新方法、添设新技术设备、制造新产品和调换作业人员工作的时候，必须对作业人员进行新操作法和新工作岗位的安全教育。
七、学校对作业人员进行经常的安全教育，坚持定期进行安全知识学习，学习规章制度及安全技术操作规程，进行事故安全分析，自我总结经验教训，不断提高安全技术操作水平。
八、学校对定期开展的培训教育进行书面记录，并存档。
特种设备日常检查与隐患整改制度
为了保证特种设备安全运行、减少特种设备故障、防止特种设备事故发生，特制定特种设备日常检查巡检与隐患整改制度。
一、严格执行特种设备的日检、月检和年检，即每个工作日对特种设备进行一次常规的巡检、每月对易损零部件及主要安全保护装置进行一次检查，每年至少进行一次全面检查，保证特种设备始终处于良好的运行状态。
二、特种设备的日检、月检由特种设备操作人员和安全管理人员进行，其中月检和年检也可以委托专业单位进行。
三、所有检查和处理情况特种设备操人员和安全管理人员应按规定及时记录。
四、对检查中发现的问题，特种设备管理部门必须及时进行处理，严禁特种设备带故障运行；如无力解决的事故隐患，除采取有效防范措施外，用书面形式向主管部门和当地政府报告。
五、对于存在较大事故隐患的特种设备，应当及时作出停止使用的决定，停用的特种设备必须在整改后经安全检验检测合格，方可投入使用。
六、对于存在严重事故隐患、无改造维修价值、超过安全技术规范规定的使用年限的特种设备应当及时报废，并办理注销手续。
七、对事故隐患整改，应落实整改时间、整改责任人，并填写好事故隐患整改记录。
锅炉房管理制度
一、锅炉系统操作人员，必须持有效的相应证件上岗。
二、锅炉值班操作人员在岗工作期间，必须认真履行岗位职责，严格遵守巡回检查、水质管理、设备保养、安全检测、清洁卫生、交接班等制度，确保供热系统的技术安全和运行状态良好。
三、按照有关规定，定期校验、检修或更换安全阀、压力表、各安全附件和受压元件，确保其发挥正常的技术功能。
四、每班对水位表进行一次冲洗，每周进行一次手动开启安全阀，每月做一次安全阀自喷实验，并详细做好技术状态记录，备查。
五、经常巡查各水、电、汽管线路，坚决杜绝“跑冒滴漏”、“白水表”、“满水”等现象发生。
六、坚持水质化验，定期进行排污，保证给水和炉水的质量。经常保持充足的软化水储备。
七、锅炉房如需电、气焊维修时，必须报请管理部门批准，并切断气源、确认室内无可燃气体、且做好防护措施后，方可进行。严禁在锅炉房内私自随意动用有火作业。
锅炉场所管理制度
一、非值班人员，不准随意入内。
二、非值班人员进入锅炉房，经值班人员同意，并由值班人员告知其应注意的安全事项。
三、严禁在锅炉房内及其附近堆放易燃、易爆品，不允许在锅炉房内洗晒衣物。
四、上级部门人员检查工作，必须由学校管理人员陪同。
五、外来人员参观，要事先与学校管理部门取得联系，并由学校管理人员带领方可进入。
六、非值班人员进入锅炉房后，值班人员要对其进行安全监护。
锅炉工交接班制度
一、接班人员按规定班次和规定时间提前到锅炉做好接班准备工作，并要详细了解锅炉运行情况。接班人必须提前一五分钟到达工作岗位。
二、锅炉工交接班时必须严格执行在工作岗位面对面交接班制度，如果接班人员没有按时到达现场，交班人不得离开工作岗位。
三、交班人在交班前，必须把设备和操作现场清扫干净，做到环境干净、整洁。
四、交班人在交班前，要把本班设备运行情况告知接班人，当班发生的问题应尽可能在当班及时解决，不能解决时要及时协助接班人员或维修工进行解决，并向值班领导汇报。
五、交班人在交班前，要对当班设备运行情况做好相关记录，提前做好准备工作，要进行认真全面的检查和调整保持锅炉运行正常。
六、接班人在接班前，要对接班内容进行全面检查，检查后没有发现问题时，在“交接班”本上签字，交班人方可离开工作现场。
锅炉巡回检查制度
一、值班人员必须认真按时进行巡检，对发现的问题要及时处理，不能处理时要及时汇报。
二、巡回检查的路线一般由炉前到炉后、炉下到炉上、由仪表、附件到管道，巡回检查过程中，要对鼓风机及炉排等认真巡检。
三、检查的主要内容有：锅炉受压部件可见部位有无鼓包、变形、渗漏；燃烧室内有无异常响声；鼓引风机是否良好；安全附件、保护装置和仪表是否灵敏可靠；管道、阀门是否严密；阀门开关是否灵活；水泵运转是否正常等等。
四、检查人员要填写巡回检查记录。
锅炉安全保卫制度
一、锅炉房是使用锅炉单位的有害部门之一，除锅炉房工作人员，有关领导及安全、保卫、生产管理人员外，其他人员未经有关领导批准，不准入内。
二、当班人员要紧守岗位，提高警惕，严格执行安全技术操作规程和巡回检查制度。
三、非当班人员，未经同意，不准开关锅炉房的各种阀门、烟风门及电器开关。无证司炉工、水质化验人员不准单独操作。
四、禁止锅炉房存放易燃、易爆物品，所需装用少量润滑油、清洗油的油桶、油壶，要存放在指定地点，并注意检查燃煤中是否有爆炸物。
五、锅炉在运行或压火期间，房门不准锁住或槎住，压火期间要有人监视。
六、锅炉房要配备有消防器材，认真管理。不要随便移动或挪作它用。
七、锅炉一旦发生事故，当班人员要准确、迅速采取措施，防止事故扩大，并立即报告有关领导。
锅炉房清洁卫生制度
一、锅炉房不准存放与锅炉操作无关的物品，锅炉备品备件、操作工具应放在指定的地方，摆放整齐。
二、锅炉房地面，墙壁、门窗要经常保持清洁卫生。
三、每班下班前，对工作场地、设备、仪表、阀门等打扫干净。
四、每周对锅炉房及所管区域进行一次大扫除，保持环境清洁优美。
五、主管领导要经常组织有关人员，对锅炉房的清洁卫生进行检查评比，奖勤罚懒，做到清洁卫生，文明生产。
锅炉维修保养制度
一、司炉人员应明确设备维修保养工作的内容，验收标准，并认真填写检修记录；
二、随时对压力表、水位计等进行目测检查；
三、每天应检查水泵，是否渗漏、运转是否正常，发现问题应及时解决；
四、每班冲洗水位计至少一次，排污方法要正确；
五、每周进行一次，超低水位停炉实验，即可用模拟缺水停炉又可排污，来检查超低水位停炉功能；
六、每周应对阀门盘根进行检查，防止和消除跑、冒、滴、漏；
七、每月应对锅炉给水系统，除氧系统的排污器，清理一次，每两个月清理一次疏水装置；
九、安全阀每周手动排放一次，手动安全阀手柄轻抬轻放，排放完要检查安全阀是否闭合严密，安全阀每半年送技术监督部门校验一次；
十、压力表每半年校验一次，水位电极每半年检查一次，用细砂纸打磨；
十一、定期紧固锅炉与管道阀门的螺栓；
十二、设备维修保养和安全附件试验校验情况，要详细作好记录，锅炉房管理人员应定期抽查。
锅炉注册登记与定期检验申报制度
一、学校锅炉在投入使用前或者投入使用后30日内，向辖区内的特种设备安全监督管理部门登记；每年年初特种设备安全管理部门会同设备部门和使用部门应制定年度检验计划。
二、定检规定：
1）锅炉每年进行一次外部检验；每两年进行一次内外部检验；安全阀每半年送技术监督部门校验一次；压力表每半年校验一次；每六年进行一次水压试验。
2）新装、移装、修理、化学清洗、停用一年以上的锅炉恢复运行前均需进行检验。
三、特种设备安全管理部门根据每年年初制定年度检验计划，提前一个月向检验机构申报检验。
四、锅炉检验前，使用单位应做好各项准备工作，如：清洁、清洗、检修以及为安全检验而必须采取的安全防护措施等。
五、锅炉检验时，发现的问题，应立即整改，并向监察部门和检验单位汇报整改情况，并申请复检。
六、未经定期检验或者检验不合格的锅炉不得继续使用。
锅炉操作规程
一、开机前的准备工作：
1、检查燃气压力是否正常，管道阀门有无泄漏，阀门开关是否到位。
2、试验燃气报警系统工作是否正常可靠，按下试验按钮风机能否启动。
3、检查软化水系统是否正常，保证软水器处于工作状态，水箱水位正常。
4、检查锅炉、除污器阀门开关是否正常。
5、除氧器能正常运行
6、软化水设备能正常运行。软化水应符合GB/576的标准，软水箱内水位正常，水泵运行无故障。
二、开机
1、接通电控柜的电源总开关、检查各部位是否正常，故障是否有信号。如果无信号应采取相应措施或检查修理，排除故障。
2、燃烧器进入自动清扫、点火，部分负荷、全负荷运行状态。
3、在升至一定压力时，应进行定期排污一次，并检查炉内水位。
三、运行中的巡查工作：
1、开启锅炉电源，监视锅炉正常点火运行，检查火焰状态，检查各部件运转声响有无异常。
2、巡视锅炉升温状况，大小火转换控制状况是否正常。
3、巡视天然气压力是否正常稳定，天然气流量是否在正常范围内，以判断过滤器是否堵塞。
4、巡视水泵压力是否正常，有无异响。
四、事故停炉
1、当发现锅炉本体产生异常现象，安全控制装置失灵，应按动紧急断开钮，停止锅炉运行。
2、锅炉给水泵损坏，调解装置失灵，应按动紧急断开按钮，停止锅炉运行
3、当电力燃料方面出现问题时应采取按动紧急断开按钮
4、当有危害锅炉或者人身安全现象时均应采取紧急停炉措施
五、临时停电注意事项
1、迅速关闭主蒸汽阀，防止锅筒失水
2、关闭电源总开关和天然气阀门
3、关闭锅炉连续排污阀门防止锅炉出现其它故障
4、关闭除氧气供气阀门
5、按正常停炉顺序，检查锅炉燃料、气、水阀门是否符合停炉要求
六、燃气不足时注意事项
1、迅速与天然气调度取得联系，问清事故原因，并采取相应可行的措施
2、报告上级有关部门及领导
电梯维护保养管理制度
一、为确保电梯设施设备日常运行使用，电梯维护保养人员要认真做好，电梯设施的维护保养管理工作。
二、保持电梯各部位的清洁，无积尘、油污，设备见本色
三、油窗完好清晰，各部位不渗油、漏油（允许滴油部位不超标）。润滑部位油量充足，油路畅通，油位显示正常，油质符合规定要求。
四、紧固部件稳固无松动、转动、滑动部位转动灵活。滑动流畅，动作准确、可靠，机构运行平稳，无异常振动；晃动和冲击。
五、电梯控制回路和信号显示正常、准确，电梯厢内部装置和各层站按钮、指示灯、开关完好、指示正确、操作灵活可靠。
六、电梯启动、加速、减速、停层运行平稳，无超重感和失重感及晃动；振动现象。乘坐舒适。
七、电梯的超载装置、报警装置，通讯电话和电梯厢内照明、电风扇完好，可保证正常工作。
八、维修保养人员操作前不能饮酒，操作中要头脑情形，精力集中，不做与电梯维修保养无关的事。
九、维修保养电梯的电气设备时，电梯维修人员须持有当地有关部门核发的“电工证”。
十、保养、检修时，应尽量避免在井道内上下（如电梯厢顶和底坑）同时作业。
十一、维修作业时，严禁将安全高开关、安全钳开关等各种安全开关用机械方法或电气短路方法封起来运行。
十二、在保养检修引机时，应断开相应电源总开关。
十三、进行维修保养时，应断开相应电源总开关。确需要带电作业时，应执行地区《电气安全工作流程》，并设有专人监护。在停电底电梯电源开关柄上悬挂“禁止合闸；有人操作”的警示牌。
十四、检修用行灯应使用36V安全电压。
十五、维修时不得擅自改动原有线路，确需改动时，应先征得有关部门同意方可进行。
十六、维修作业需用电焊、气焊、喷灯时，应遵守有关的安全操作规程，并在操作现场采取相应的安全防患措施。
十七、如检修保养时，需在机房操纵电梯，必须先关闭厅门、电梯门，切断门机回路后再进行。
十八、电梯维修人员应按照电梯维保标准规定，做好日常电梯维护、检查及保养工作。
电梯三角钥匙等管理制度
它人员不得使用。
二、使用的三角钥匙上必须附有安全警示牌或在三角锁孔的周边贴有警示牌：注意禁止非专业人员使用三角钥匙，门开启时先确定轿厢位置。
三、电梯管理员负责电梯的日常管理，电梯管理员应取得特种设备操作证。
四、电梯管理员应负责收集并管理电梯钥匙（包括操纵箱、机房门钥匙、电锁钥匙、厅门开锁三角钥匙）；如果电梯管理员出现变动则应做好三角钥匙和其它钥匙的交接工作。
五、严禁任何人不得把三角钥匙交给无关人员使用，确实需要使用三角钥匙的，需经电梯管理人员批准，否则，造成事故，后果自负。六、三角钥匙的正确使用方法：
（1）打开厅门时，应先确认轿厢位置；防止轿厢不在本层，造成踏空坠落事故；
（2）打开厅门口的照明，清除各种杂物，并注意周围不得有其它无关人员；
（3）把三角钥匙插入开锁孔，确认开锁的方向；
（4）操作人员应站好，保持重心，然后按开锁方向，缓慢开锁；（5）门锁打开后，先把厅门推开一条约100mm宽的缝，取下三角钥匙，观察井道内情况，特别是注意此时厅门不能一下开得太大；
（6）操作人员在开锁完成后，应确认厅门已可靠锁闭。
电梯使用管理制度
为保证电梯正常、安全运行，维护师生员工安全，制定本规定。
一、电梯由总务处负责管理。电梯日常维护保养必须由有电梯维护保养资质的单位承担，并按规定由电梯检测机构进行定期检测。无日常维护保养或未通过定期检测的电梯不得使用。
二、学校电梯管理人员必须按规程操作。学校信息大楼3台电梯仅使用1台（中间），其它两台报停。其它电梯管理人员负责建立电梯的安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：
1、电梯的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料（档案室存档）；
2、电梯的定期检验和定期自行检查的记录（存总务处）；
3、电梯的日常使用状况记录；
4、电梯及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录（存总务处）；
5、电梯运行故障和事故记录。
三、严禁在电梯内打闹、跳跃、踢蹋、碰撞。
四、严禁用电梯装运超过轿厢高度或放置不稳的物件，严禁超载使用。
五、严禁在电梯内吸烟或使用明火，严禁携带易燃易爆等危险物 品使用电梯。
六、发生火灾或其他安全事故时，严禁使用电梯。
七、电梯发生停驶或控制按键失灵故障时，乘客应保持镇静，并及时拨打紧急维修电话。切忌用手扒门或用棍棒撬门跳出轿厢。
八、不得依靠在电梯厅、轿门上。电梯停层时，不得站在厅、轿门地坎当中。以免发生危险。
九、不得损坏电梯内电话、照明等各项设施。不得在电梯内乱写乱画或粘贴张贴物。
十、使用者应自觉保持电梯内卫生。不准在电梯内吐痰和乱扔果皮、纸屑等。
十一、使用者应遵循先下后上的原则，文明礼让，不互相拥挤。
十二、凡违反第三条、第四条者，管理人员和乘客有权要求其不得乘、用电梯。不听劝阻，继续坚持使用者，由保卫处按违反校园秩序和危及公共安全处理。
十三、凡违反第九条、第十条者，按《校园秩序管理办法》处理。
十四、为节约用电，电梯禁停二、三、四楼。
十五、鼓励举报违规和违法行为。学校对据实举报者给予保护和适当奖励。
十七、本规定由总务处负责解释。
电梯机房管理制度
一、严格遵守门禁制度，张贴“闲人免进”标志，控制无关人员进入。如工作需要，应进行登记后方可进入。
二、电梯机房和值班室内禁止吸烟及明火作业，如因维修需要动用明火时，应先采取严格的安全措施，按有关规定执行。
三、按照国家技术监督部门的相关规定，对电梯设备定期检查，发现问题立即处理，杜绝各种安全隐患。每年按时向有关部门申报年检。
四、在进行维修、保养作业时，应停机作业；用易燃液体清洗电梯零部件时，要采取有效的安全措施，使用后的油抹布等，不得与其他物品混放。
五、机房维修间内严禁存放易燃易爆物品，所需备件要在货架上摆放整齐，且远离照明灯和电源。
六、电梯机房、轿箱顶部、电梯井要定期清扫，及时清理各种可燃物。
七、电梯值班人员应熟知单位报警程序及及机房消防器材的存放位置和使用方法，严禁将消防器材挪做他用。
八、应急照明装置保证正正常运行。
电梯注册登记与定期检验制度
一、学校电梯在投入使用前或者投入使用后30日内，向辖区内的特种设备安全监督管理部门登记。
二、学校电梯安全管理人员在电梯定期检验合格有效期满前一个月向质量技术监督部门的特种设备检验检测机构申请定期检验。
三、电梯由于不可抗拒力原因导致不能及时进行定期检验的，应在检验合格有效期满前一个月内向质量技术监督局提出缓检申请。
四、电梯停用时，应向质量技术监督局报停，报停后的电梯应切断电源进行封存。电梯停用一年后重新启用，或发生重大的设备事故和人员伤亡事故，或经受了可能影响其安全技术性能的自然灾害（如火灾、水淹、地震、雷击、大风等）后也应由电梯安全管理人员向特种设备检验检测机构申请检验。
五、电梯经较长时间停用，但尚未超过一年时间的，有检验有效期内的，电梯安全管理人员可向单位设备管理部门申请内部安全检验，认为有必要的可向特种设备检验检测机构申请定期检验。
六、申请电梯检验应以书面和网上报检形式，一份报送执行检验的部门，另一份由电梯安全管理人员负责保管，作为电梯管理档案保存。
电梯安全操作规程
一、电梯启动前，应先做简单试运行，观察选层、启动、换速、平层、开关门、速度及安全触板等有无异常现象和响声，检查指示灯指示是否正常，各限位开关及急停按钮等动作是否正确。
二、检查门锁是否良好，在轿厢门和厅门未闭合的情况下，电梯不应启动。
三、检查轿厢的消防器材是否良好，警铃、电话是否正常。
四、对轿厢内、厅门及踏板滑槽内的卫生状况进行检查，并及时清理杂质。
五、不允许超载运行，轿厢内载荷尽可能分布均匀，避免集中载荷或偏载。
六、轿厢内严禁吸烟，不允许载运易燃易爆品及国家规定禁运的物品。
七、不允许用开启轿厢顶部的安全门等方法来载运长物体。
八、提醒乘客不要倚靠轿厢门。
九、电梯轿厢项部不得放置其它物，轿厢内不得悬挂物品。
十、禁止用手指以外的其它身体部位或用笔、棍等物代替手指操纵电梯。
十一、当轿厢地坎面低于或高出厅门地坎面0.7m时，禁止出入轿厢或上下轿 顶。
十二、当电梯发生如下故障不能正常工作时，应停止使用并通知维修人员进行 检修：
①选层后关闭厅门，门已闭合而电梯不能正常启动行驶。
②厅门或轿门没有闭合而电梯仍能启动，⑧电梯运行方向与选层方向相反。
④电梯运行速度有明显变化。
⑤安全钳发生误动作。
⑥运行中发现有异常呼声，较大震动和冲击。
⑦电梯在正常负荷下，发生冲顶或蹲底。
⑧电梯在行驶中，未按所选层站停车或停车不开门，厅门可随意由门外人扒 开。
⑨电梯部件过热而散发出焦热的气味。
核电站企业内部特种设备数量多、分布广, 涉及生产、生活诸方面。主要包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场 (厂) 内机动车辆等。
做好特种设备安全管理工作, 意义十分重大。对于核电企业, 更是需切实树立“安全第一”的观念, 进一步提高对安全生产和防范特种设备安全事故工作重要性的认识, 强化特种设备安全管理。
一、核电站特种设备安全监督管理工作的特点和存在的主要问题
核电站特种设备安全监督管理工作具有特殊性:
1) 由于核电站特种设备事故有可能连带导致核安全事故, 一旦发生, 影响面很广, 因此, 要求对特种设备的监督管理更加严格。
2) 以核电站核岛厂房环吊为典型代表的特种设备同时具备两种“身份”:一是特种设备, 二是核设施, 其安全监督与管理的重要性是叠加的。
虽然核电站特种设备的监督管理具有上述特殊性, 但是核电站特种设备安全监督管理工作也面临一些问题:
《特种设备安全监督管理条例》 (国务院549号令, 2009年5月) 中已明确:“……核设施…使用的特种设备的安全监察不适用本条例”。
首先, 这一规定所带来的最直接的问题是:核电站“核设施”内特种设备的安全监督管理没有国家相关特种设备行政监管部门的参与, 这在安全监督管理上缺少了一个重要环节。
此外, 条例中没有给“核设施”一个明确的定义, 也没有给出一个“核设施”所包含的具体范围, 这就造成了各地区、各省市有关行政监管部门依照此条例执行监察时对核电站内部特种设备的分类理解不一致。一个实例:某核电站在办理特种设备A的注册登记工作中, 特种设备的生产厂家省份认为特种设备A是核设施不用注册登记, 进而不给出具相关资料, 而特种设备A的使用单位所在省份又认为其属于非核设施的特种设备, 需要登记取证。
就以上所述的相关法规规定中的模糊与空白, 以及有关行政监管部门对法律理解上的分歧, 很可能导致核电站的特种设备管理面临“两不管”的真空地带, 进而影响到核电站的建设进程和特种设备的安全监管。
二、核电站特种设备安全监督管理的手段和措施
AP1000核电站采用的是国际先进的核电技术 (在福岛核电事故后, 该技术是核电发展的主流) , 大大提高了电站的安全性。因此, 为了迎合核电站先进的技术, 实现核电站的总体安全, 在如何加强核电站特种设备安全监督管理工作上可谓更显重要。同时, 中国的核电事业发展迅速, 核电站特种设备的数量也将同步速增, 国家相关的法律法规有必要做一些改进, 例如:可以将“核设施”使用的特种设备列入《特种设备安全监督管理条例》的监察范围, 或者在条例和其他相关法律法规中给出“核设施”的明确定义和其包括的具体范围 (例如:对于核电站来说, 可以将核岛定义为核设施, 常规岛、电站辅助设施和员工办公生活区定义为非核设施) , 准确指导相关特种设备行政监管部门开展监察工作。
针对上述特点和问题, 在当前外部行政监管较弱的情况下, 核电站自身必须采取一些措施来抓好特种设备安全监督管理工作, 防止特种设备安全事故发生。下面是针对目前行政监管部门监管范围以外的特种设备所采取的主要管理措施:
(一) 加强特种设备选型管理
在满足使用需求的前提下, 特种设备选型尽量选择成熟的技术和标准化、系列化的产品, 杜绝根据某供应商的厂标来选择规格、型号, 以减低运行管理风险和维护保养成本。
(二) 加强特种设备采购、验收管理
确保特种设备以及配套的设施 (如, 索具、吊具等) 在采购、使用过程中必须符合安全技术规范要求。
采购的特种设备到场交付安装承包单位安装前, 采购部门检查确认特种设备及随设备出厂文件资料的交付情况, 并建立文件移交记录。
(三) 加强特种设备安装、改造、维修过程安全监督管理
特种设备在安装、改造、维修前, 实施单位向施工管理部门和安全管理部门进行告知, 落实被告知方提出的意见和要求, 并获得许可后方可进行施工。施工管理部门在安装工作前实施开工前的监督检查。
施工管理部门在许可特种设备施工前, 必须组织审核与施工安全相关的施工方案。
特种设备安装、改造、重大维修过程中, 施工管理部门对施工作业现场安全生产和文明施工情况实施管理和监督检查, 协调和处理特种设备安装工作中的安全技术问题。
专业的技术管理部门参与特种设备验收活动。
(四) 首次投运前委托检验, 检验合格内部使用许可
鉴于目前核电站生产类特种设备无外部行政监管部门监管的状态, 核电站企业内部采取一定的措施, 确保核电站特种设备监督管理工作有章可循, 确保核电站特种设备安装、运行、维修等安全。
1) 针对生产子项内电梯、起重机械、辅助锅炉, 安装后委托第三方检验, 对检验合格的设备, 由核电站企业内部注册并签发“特种设备安全监督登记证”。
2) 针对生产子项内压力容器和压力管道, 严格按照相关法规、规程和安全技术规范等文件要求实施试验、检验。
(五) 开展定期委托检验工作
要想验证特种设备投入使用后其安全可靠性, 光靠核电站内部是很难实现的, 因为核电站内部没有与所从事的检验检测工作相适应的检验检测人员、检验检测的仪器/设备以及检验检测的相关制度等。因此, 采取定期委托检验的方式, 邀请有资质的特种设备检验检测机构对特种设备进行定期检验是目前核电站在验证特种设备安全性能、找出特种设备所存在专业性问题和隐患的最佳方式。
(六) 加强特种设备全面安全监督管理
核电站内部建立严格可行的监督检查制度并认真落实, 设立独立的监察部门。
三、结语
关键词：建筑企业施工；特种设备；安全管理创新
中图分类号： K826.16 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）15-28-2
0 引言
我国近些年加快了推动城乡一体化进程，这大大促进了建筑行业的发展，各个地区的高大建筑层出不穷，建筑物数量逐年增多。同时在科技信息的影响下，建筑行业越来越多地应用机械设备，大大提高了施工效率和质量，但是同时也给施工过程带来一定的安全隐患。在建筑施工中，目前常用的特种设备有起重机、轨道车以及大型养护设备，庞大的体积和重量导致操作和运输难度大，安全隐患多，对技术人员专业水平要求高。
为此，需要加强对施工过程中特种设备的安全管理，保证施工的顺利实施。
1 概述
在建筑工程项目施工中，需要应用大量的特种设备，比如有着较大危险性的锅炉、压力容器、起重机等，特种设备在操作过程中一旦出现失误就会产生重大生命财产损失。在这些设备使用过程中需要加强对安全隐患的处理，为建筑工程项目提供有力的保障。在建筑项目安全管理中，需要建立完善的安全管理体系，落实安全生产责任制，注重技术人员在特种设备的操作管理水平的提高。
2 建筑施工中特种设备出现的问题
2.1 施工人员安全意识较低
建筑项目施工中最容易受到安全隐患威胁的人员就是一线施工人员，同时施工人员的安全管理也是风险管理中重要的组成内容。目前建筑施工人员在安全方面并没有很强的意识，对特种设备的威胁性更是存在严重不足。有的设备使用者和管理者没有在施工前对特种设备进行仔细的核对检查，导致没有预制安全事故应对预案，一旦出现事故无法及时采取有效的应对措施。
2.2 机械设备操作专业水平低
在建筑施工中大型特种设备的使用需要由专门的操作人员来运行，而这些特种设备操作人员必须要进行岗前培训，获得岗位证书后方可上岗。但是目前很多企业在特种设备操作人员上存在严重的匮乏，有的施工单位对操作人员进行了简单的培训就命其上岗，甚至有的人没有经过培训直接无证上岗，在专业水平上存在严重的不足，仅仅以经验来处理现场施工所遇到的问题，没有指定有效的管理措施，不但容易因为操作不当导致设备损坏，同时还会对现场施工产生严重的安全威胁，导致安全风险大大升高。
2.3 特种设备老化
特种设备在购买、使用、维护上都有着严格的要求，需要投入大量的成本和人力。有的企业对特种设备没有实施定期维护或者维护方法有误，导致特种设备安全风险增大，同时缩短了特种设备的使用寿命。此外，有些设备已经老化，企业没有及时做好安全检查，也没有投入资金进行更换，导致建筑施工人员的人身安全受到了极大的威胁。
3 特种设备安全管理与创新
3.1 创新安全管理理念
无论是建筑单位还是政府部门都要坚持以人为本的理念。目前我国的建筑行业管理方式已经出现了一定程度的改变，传统的粗放式的管理已经无法满足现代管理要求，开始转变到科学管理方式中。在安全管理理念上也需要跟随时代进行一定的转变，要提高管理者和施工人员的安全意识，不得忽视安全问题。
3.2 创新安全管理方法
现代建筑建设安全管理方法有很多种，在信息时代，不但需要加强安全监理、提高人员的安全思想意识，同时还可以将信息系统引用到安全管理中，通过监理信息管理系统实现安全管理方面的创新，对施工过程实施实时监控，一旦发现安全隐患及时解决。同时，可以加强排查力度，定期对施工现场进行安全检查。对于特种设备的选购和使用需要进行合格性检验，保证所有的设备都在合格期内，检测不合格或者超出合格期的设备不得使用。检测单位同时要加强对特种设备的管理，保证检测的全面性，建立专业化水平的检测队伍，共同为特种设备的安全管理服务。
3.3 提高特种设备操作人员专业水平
为了保证操作人员的操作专业水平，应当加强对操作人员的岗前培训，并且对培训效果进行考核，杜绝无证上岗的现象。对于违反规定的人员需要给予一定的处罚措施，从而督促操作人员遵守操作规定以及安全管理制度。
3.4 制定特种设备事故应急预案
特种设备应用中难免出现一些突发状况，应当在事前对可能出现的情况进行预测，并且制定科学合理的应对方案，保证一旦出现问题能够及时解决，避免问题扩大化。在施工现场应当设立明显的安全警示标语以及注意事项，这能够起到警示作用，明确安全风险点。此外，还可以定期实施安全事故演练，这会大大提高施工人员应对风险的能力。
3.5 建立特种设备台账清单
建筑施工过程需要应用到大量的机械设备，同时在现代科技信息背景下会不断引入新的设备，并且逐渐朝着机械化施工方向发展。对于繁多的大型设备，很难分清其功能，有效地利用。可以建立特种设备台账清单，这样能够清晰地统计出现场特种设备的功能、状况，便于对设备进行统一管理。此外，要建立安全检查记录，在定期对特种设备进行检查中需要详细地记录设备状况，如果出现问题需要及时解决。设备的维修过程同样需要进行详细的记录，不断要记录故障现象、和处理过程，还要对故障原因进行分析和记录，从而为今后的设备管理提供参考。
同时需要对设备进行维修和养护。设备使用寿命的长短和后期保养是否到位有着紧密的联系。在保养维护中，需要重点检查电器的开关、线路、系统、接地等运行状况，对设备的整体性能和操作性作出客观评价。
4 建筑施工特种设备安全管理信息系统的发展
安全管理是一项系统性非常强的工作，工作内容繁杂而细致，需要严格遵守安全管理规定，对人员的行为进行严格规范，对产品本质安全性进行提高。受到不同地区社会环境的影响，安全风险也有所不同，但是关于特种设备的安全风险却大同小异，为此，需要结合工程项目实施有效的安全风险分散、转移等。在最近几十年，信息科技的发展速度惊人，并且逐渐渗入到各个领域，尤其是现代机械设备的发展，为建设项目施工提供了很大的便捷，有效地节约了施工的时间。在建筑施工特种设备安全管理工作中，可以引入安全监控系统、安全预警系统，充分发挥系统的安全预防作用，避免出现安全事故。目前国外已经有利用互联网、信息系统进行安全管理的方式，但是由于我国安全工程信息化进程落后于国外，所以在安全管理信息化建设中存在严重不足，导致信息化系统应用率低。目前我国主要针对微型化、智能化的管理系统进行研究，随着研究的不断深入，相信在未来特种设备安全管理中会取得良好的效果。
5 结束语
在建筑项目建设中，特种设备发挥着越来越重要的作用，一旦特种设备出现故障和问题会导致整个项目的施工进程和安全受到威胁，所以需要加强特种设备的安全管理，充分发挥其作用。本文对特种设备安全管理中人员意识、操作水平、设备本身中存在的问题进行了分析，并且从管理理念、方法、专业水平、应急预案等方面提出了加强特种设备管理的建议。希望本文的提出能够为相关工作者提供一定的参考。
参 考 文 献
[1] 本刊讯.质检总局特种设备安全监察局关于2014年度特
种设备行政许可监督抽查的通报[J].中国特种设备安全，2015，01：76-80.
[2] 宋继红.《中国特种设备安全》2015年新年致辞[J].中国特种设备安全，2015，01：1.
[3] 国家质检总局关于2014年全国特种设备安全状况情况的通报[J].中国特种设备安全，2015，05：1-5.
1．认真执行有关特种设备安全和其它有关消防法规，组织实施逐级防火责任制和岗位责任制，建立健全防火安全制度和安全操作规程。
2．根据上级的要求，结合单位的实际情况，制定安全工作计划和奋斗目标，并负责实施建立健全公司特种设备安全档案资料。
3．经常对单位职工进行特种设备和消防常识宣传教育，组织义务消防人员开展业务训练，使其具有自防、自卫和扑救初级火灾的能力。
4．定期组织本单位的防火安全检查，督促公司各部门的火险隐患整改工作，消除各种火险隐患。
5．加强业务知识，专业技术学习，不断提高自身工作能力和业务水平。
6．掌握公司建筑结构耐火等级，用火部位压力容器与动力电器及电梯设备的存放和使用的位置。
7．熟悉消防器材的使用方法，了解其性能，全面掌握消防设施的保管使用情况，定期检查和维修。
特种设备安全管理制度
为加强对特种设备的的安全管理，防止和减少安全事故，保障员工生命安全和公司财产安全，根据国务院颁发的《特种设备安全监察条例》（国务院2003年6月1日第373号令）、质检总局2001年12月21日实施的《特种设备注册登记与使用管理规则》结合公司实际，制定本制度。
一、特种设备的定义
公司特种设备指涉及生命安全、危险性较大的设备，包括锅炉、压力容器、压力管道、起重机械。
二、特种设备的购置
公司需要购置特种设备，首先由公司计划部门列入设备购置计划，并经公司领导批准后，由设备部门负责购置。购置的设备必须是取得相应生产许可证或安全认可证企业生产的产品。特种设备安装、使用前必须到保定市质量技术监督局办理有关手续。
特种设备技术资料须单独建档，并做到妥善保管。
三、特种设备的安装、维修和改造
安装、维修和改造特种设备由设备部门负责，必须聘请有资质的单位。安装后使用前须经保定市特种设备检验所验收合格。安装、维修和改造的有关资料存入档案。
四、特种设备的定期检验规定
特种设备必须定期检验，由设备部门负责。在特种设备安全检验合格有效期届满1个月前向保定市特种设备检验所提出检验要求。检验不合格的，不得继续使用。检验周期如下：
（一）锅炉每年1次检验；
（二）固定式压力容器安全状况等级为1、2级，每6年一次全面检验。安全状况等级为3级，每3年一次全面检验；
（三）起重机械每2年1次；
（四）厂内机动车每年1次；
检验合格证明由设备部门存档。
五、特种设备的使用维修
公司各使用特种设备的部门，要明确1人负责特种设备安全管理工作，同时明确每台特种设备使用的保管人，做好设备的例行保养工作和记录好《设备运转记录》。
一般维修工作，可以由本单位进行，大修改造，必须聘请有相应资质单位进行。
六、特种设备的档案管理
特种设备的档案管理工作由公司档案室和设备部门负责。特种设备档案包括：
（一）新设备的安装技术文件和资料；
（二）设备大修和改造技术资料；
（三）定期检验记录；
（四）保养记录；
（五）设备运转记录。
七、设备操作人员守则：
（一）操作设备的人员必须年满18周岁，初中以上文化程度，经体检合格，并经保定市质量技术监督局培训，取得国家统一格式的特种设备人员证书，方可从事相应的作业。
（二）特种设备的操作人员应全面掌握特种设备的技术状况和运行规律，严格遵守特种设备安全操作规程和安全规章制度。
（三）每天使用前对所使用的特种设备进行一次检查，发现有故障时不得使用。
（四）使用中随时观察设备是否正常，发现故障，立即向本单位领导报告。
（五）严格遵守起重设备“十不吊”规定。
八、特种设备的报废
特种设备存在严重事故隐患，无改造维修价值，要及时进行报废处理。报废处理后，要向注册登记的保定市质量技术监督局报告。
九、特种设备事故的应急救援措施
发生特种设备事故（如倾覆、爆炸、造成人员伤亡等）后，事故单位要立即按照公司生产安全事故应急救援预案要求，首先立即组织抢救受伤人员，其次是要抢救国家财产，并防止事故蔓延扩大，同时向公司应急指挥部报告。公司接到特种设备事故发生的信息后，应及时向保定市质量技术监督局报告。
二OΟ七年八月十五日 附件一
起重机械安全操作规程
起重机械除遵守一般机械设备安全技术操作规程外，还须遵守以下规定：
1、各种起重机操作人员，必须经过专业安全技术培训、考试合格，颁发国家统一的“特种作业操作合格证”，并熟知操作机械的性能，方可独立操作。
2、起重机每班作业前应进行日常保养并作无负荷升降和运行，检查其制动器和限位器的可靠性，空运行合格，然后进入工作。严禁使用有故障的吊车。
3、如起重机起吊超过吊重35%重量，每次起升前应吊起距地面100~200mm高度检查制动，制动可靠继续作业；
4、起吊重量不得超过额定起重重量，在接近满载时，禁止同时做两种动作；每次吊物必须捆扎牢固平稳，试吊后才能起运。
5、起重机吊物运行时，重物起升高度一般不应超过1m高，不应在设备上方通过，必须从设备上方通过时，吊物底部应高出障碍物0.5m以上；
6、吊物尖锐棱角与吊索接触处，应加软垫，以免将吊索克断；严禁歪拉斜吊或吊运埋在地下的吊物。
7、操纵起重机应精力集中，遵守指挥人员的口令、手势，并注意前方有无障碍物或其它人员，吊物下严禁人员穿行或从人员上部穿行，严禁手托吊物随车行走；吊运的物品应走指定通道，并高于下面物体0.5米以上。
8、起吊重物时，吊索应保持垂直，起落平稳，尽量避免紧急刹车或冲击；当重物接近终点时应及时停车，尽可能不动用行程限位器。
9、吊物上严禁站人，严禁对吊挂的重物进行加工，严禁重物悬挂在空中停留，起重机吊着重物时严禁离开工作位置。
10、起重机作业时，严格执行“十不吊”和“八严禁”制度；
11、起重作业如遇有特殊情况，操作人员应立即采取安全措施将重物安全平稳落地；
12、吊运结束后，将吊车停放在规定停放处，吊钩升到上限位，切断电源。
13、登高检查修理时，切断主电源，挂上标志牌；无遮栏的地方一定要使用安全带，并遵守高空作业安全操作规程。
14、操作人员必须认真保养设备并做好设备运转记录。
附件二
叉车安全操作规程
1、叉车工必须经过保定市特种设备监督管理机构进行专门的安全教育培训，并经考试合格取得资格证后方能操作。
2、内燃叉式起重机出车前应检查：
（1）散热器冷却水应充足，燃油箱的油应加足；（2）润滑油及液压油油量应符合要求；
（3）制动转向，变速机构灵敏可靠，轮胎气压充足，门架及货架动作性能保持良好；（4）电气良好；（5）变速杆在空档位置
3、电瓶叉车出车前应检查
（1）蓄电池内电解液应充足，电压及电解液比重应合乎规定，各电桩头应坚固和清洁，安全熔断器应完善。（2）转向及制动灵敏可靠。门架及货架动作性能良好。
4、起步以前，司机必须观察车辆周转通路情况，并先鸣喇叭，然后开车。进出大门和在厂房内行驶，以及倒车时，速度不得超过3公里/小时；在厂区马路上行驶时，速度不得超过10公里/小时。
5、行驶靠右方，货叉应离地200~300毫米，两辆叉车同时行驶时，前后应保持3米以上的距离。行驶时，车门两侧和铲斗内、车叉上严禁站人；严禁除司机外的其它人员坐在叉车的任何部位；时刻注意路况和前方有无障碍物以及行人，做到谨慎驾使、文明礼让。
6、不准超负荷装载，不得超重（核载量）、超高（2米）、超宽（两侧各0.2米）装载；不得装载易燃易爆物品；各种物品装载要牢固，不得倾斜。
7、叉车会让时，应该空车让重车，支线让干线，室内让室外，小转弯让大转弯。
8、叉车转弯，后退或行驶在狭窄通道，路面不平处，以及在叉路口和接近货物时，均应低速行驶。
9、叉车临时停车时，不准在道口和有坡度的路面上。
10、叉车在进出避让和转弯时，应该鸣喇叭。
11、禁止叉车货叉载人行驶和升降。
12、非紧急情况，禁止使用紧急制动。
13、叉车在行驶中发现有异状，异声和异味时，应立即检查，叉车有故障时，不得进行作业。
14、插取货物和托盘时，叉车的货叉应该对准托盘的插入孔，水平方向插入，尽量避免碰撞，取托盘时，货叉插入托盘后稍微起升，然后门架后仰。放托盘时，货叉先下降至离地面100mm左右，然后使门架前倾到垂直状态，降下托盘于地面上，脱出货叉。
15、禁止叉车使用货叉顶货，拉货。
16、叉车在插取易碎，贵重或装载不稳的货物时，要用安全绳，并应有专人引导，才能行驶。
17、不准将货物升高作长距离运输；不准单叉作业；不准用制动惯性溜放圆形或易滚货物；不准用惯性力取货。
18、作业完毕后应停于不妨碍交通的地方，尽量避免露天停放。内燃叉车要将变速杆置于空档。并用手制动器刹住叉车。
19、内燃叉车的发动机操作规程，应按照内燃机有关条例执行。
附件三
储气罐安全操作规程
为了保证压力容器的安全使用，操作者必须按时检查和维护储气罐的设施完好：
1、每天工作前必须用压力气体吹净罐中残留的冷凝水，工作结束必须打开罐底的排气阀门，将压力空气排空，将阀门关闭。
2、必须检查压力表是否完好，安全阀每月应手动试验放气一次，以防密封面粘联。
3、储气罐附近严禁热源并禁止撞击；外表应涂漆保护。
4、严格按储气罐标明的额定压力使用，不得超载使用。
5、储气罐周围保持卫生，不得堆放其它物品。
6、工作中要时常巡查，发现异常要立即停止使用并马上停止空气压缩机。
7、气罐使用和运用情况应及时认真记录到运转记录中。
附件四
锅炉安全操作规程
1、凡操作0.07Mpa以上压力的锅炉司炉人员必须执行本规程。
2、锅炉司炉人员必须年满十八岁，身体健康，并经考试合格，持有操作合格证。
3、值班人员不得擅离工作岗位，或兼作其它无关的工作。锅炉熄火后，压力虽未降至大气压，可以不用看管，但锅炉房必须上锁。
4、司炉人员必须熟悉锅炉房内的一切设备。
5、锅炉房内应有充足照明。
6、未经司炉人员允许，其它人员禁止进入锅炉房。
7、新装锅炉使用前，必须将锅炉的技术文件及有关证件送当地 劳动部门审查合格后，方可投入使用。
8、新修或停用过的锅炉，须经仔细检查，确认一切正常后点火。
9、锅炉点火前，必须做好下列工作：
（1）检查锅炉内部有无遗留下的工具或其它杂物。（2）检查主汽管，给水管、排污阀等的临时堵头、堵板是否已经取掉；安全阀、水位表、压力表、排污阀、总汽阀、给水设备是否已经装好，各部分螺栓是否上紧。（3）试验各部分的阀门是否灵活。
（4）检查压力表是否以超过检验期，最高压力红线标志是否明显，指针是否停在零位，连接压力管子的开关和阀门是否在开启位置，有无检验单位的铅封。
（5）水位表上的汽水开关应该打开，放水开关应该关阀，最高及最低水位线应该明显，玻璃管（板）应该明亮。（6）检查有无杂物妨碍安全阀的动作。
10、检查完毕，向炉内加水至水位表的1/3时停止，即可点火。
11、点火前先打开档风板和灰门做十几分钟的自然通风，有鼓风机时应开动三四分钟进行通风，然后关闭挡风板和灰门，开始点火。
12、点火时应缓慢燃烧，减低通风，炉内火势要均匀，慢慢加热和均匀膨胀，点火时间延续2～3小时。应经常注意水位表水位、压力表指针的情况是否良好。
13、当锅炉汽压上升到0.005～0.1MPa时，应冲洗水位表。具体方法如下：
（1）开启放水开关，使汽连管、水连管、玻璃管（板）得到冲洗。
（2）关闭水开关，冲洗汽连开关和玻璃管（板）
（3）开启水开关，关闭汽开关，冲洗水连管和玻璃管（板）（4）关闭水开关，开启汽开关，检查锅炉水位，这时水位应迅速上升，并有轻微波动。如果水位上升缓慢，表明水位表的水连管还不畅通，应继续冲洗至正常为止。冲洗的动作要缓慢，以免玻璃管破裂。在操作时，脸部不要正对玻璃管，以免玻璃管炸裂伤人。
14、当锅炉压力上升到工作压力时，试验给水设备是否良好。
15、送气前司炉人员应与用汽部门联系，稍开蒸汽阀暖管再缓慢开大送汽。蒸汽阀全开后应回旋半圈，防止蒸汽阀因垫胀而卡死。
16、两台锅炉并联使用时，正式送汽前，应检查锅炉内的蒸汽压力与主锅炉的压力是否相称。锅炉内的蒸汽压力应低于主锅炉压力0.02MPa（0.2公斤／厘米²）
17、正常运行时，锅炉内的水位应在最高与最低之间，变动应当轻微。
18、压力表的指示数值，不得超过最高容许工作压力。
19、水位表不得有泄漏现象，每班至少应清洗一次。水表玻璃管应有防护罩。
20、严禁一切可能影响安全阀动作或可能造成安全阀动作不准确的行为。
21、安全阀出现故障时，应随时停炉检修。
22、安全阀压力应按下列数据调整：
双筒式第一阀应较工作压力增加0.2Kg／cm²；二阀应较工作压力增加0.2Kg／cm²；单筒式应较工作压力增加0.2Kg／cm²。
23、如果安全阀已在排汽，而压力表只指到最高压力红线，应检查原因，进行处理。
24、如果发生汽水共腾，或水位表产生泡沫，应减低负荷，冲洗水位表，进行排污放水。
25、根据煤灰的厚度，确定每班清炉次数，一般为1～3次。清炉应在低负荷时进行。禁止在炉前用水浇熄炉灰。
26、锅炉供汽时，严禁在炉体上进行焊接锤击以及拧紧人孔，手孔螺帽等修理工作。
27、禁止用管子或铁棍撬动各阀门，以免折断。开关阀门时应缓慢。
28、埋火前应先将炉排的炉灰扒去，把燃煤往后推，使燃煤堆集在一起，然后投入比较湿的煤，把燃煤压住，关闭挡风板，适当打开灰门、炉门向炉内上水，保持水位在标准水位上两厘米。
29、埋火后仍应经常检查炉水和汽压的变化，防止燃煤复燃或熄灭。
30、停炉或熄炉检修应按下列顺序进行：
（1）停止向火室内供给燃料，关闭挡风板，停止送风，若并炉使用时应将炉内主汽阀关闭；
（2）锅炉内的水位应保持高于水位表正常水位2cm；（3）将火室内的燃煤扒出；
（4）打开挡风板使锅炉和烟道内的余热逐渐散发；（5）经过6～12小时后，洗除煤灰，煤渣；
（6）当锅炉汽压降至1.5大气压时。打开空气阀或提起安全阀，将蒸汽排出；
（7）排完蒸汽一小时后，打开入孔道门。在操作时，要用绳子或铁丝栓住螺杆，防止卸下螺帽后，拿不住打伤人。（8）当炉水温降到40~50℃时，才可将炉水放出。
31、锅炉放水完毕，应立即进入锅炉清除水垢，否则水垢干后清除比较困难。
32、禁止向大室内浇水熄灭。
33、遇有下列情况量，应立即采取事故停炉措施；并报告主管人员；
（1）汽压迅速上升，超过最高许可压力，虽已减少送风，并加强注水，安全阀以喷汽，但锅炉压力仍继续上升；（2）水位表看不见水位，采用叫水法进行试验，仍不见水（说明水位已在水连管以下）；
（3）虽加强注水，锅炉水位仍继续下降；
（4）水位表，验水开关、安全阀、压力表损坏，短时不能修复；
（5）附属水管、汽管、火管等爆炸；破裂；发生严重泄露；（6）锅炉炉身发生变形，裂纹，鼓包；（7）易熔塞熔化；
（8）发生其它故障，有引起危险事故的可能。
34、事故停炉应按停火程序进行处理。如不是缺水或漏水，在紧急停炉前，仍可向炉内供水，降低汽压。遇到缺水事故严禁进水或提升安全阀排汽，变动出气阀门等任何工作，防止锅炉受到急剧的应力变化而事故扩大。
35、如火灾威胁到锅炉房，工作人员不得擅离职守，应沉着并实行紧急停炉，同时向炉内加强注水，并将蒸汽排出室外。
36、锅炉应有运行日记，记录运行情况，交接班人应签章。
37、如接班人未按时到班，值班人员不得离开岗位。
38、锅炉发生事故或进行重大操作，禁止交接班。
39、醉酒或患病的司炉人员不得值班。40、司炉人员作好下列工作才能交班：（1）清除炉渣，炉灰；
（2）锅炉设备及各项工具整理清洁；（3）将运行情况记在运行日记内；（4）向接班人员详细介绍注意事项。
41、如前班发生事故，接班人员应协助前班处理完毕后才能接班。
42、接班的司炉人员应做好下列工作：
（1）检查压力表指针动作是否灵敏。有三通开关的压力表还应作冲洗试验；
（2）冲洗水位表和验水开关，检查锅炉水位是否正常；（3）检查安全阀铅封是否完整，有无漏汽，并做手动提升试验；
（4）试验注水器，水泵等的作用是否良好；（5）检查所有水阀是否良好，并检查它们的开度；（6）检查锅炉各部分是否有鼓包、泄漏、裂纹情况；（7）检查各项安全设备，材料备品、灭火工具，维修工具等是否完整；
（8）检查压力表、水位表、给水设备和照明设备是否良好。
43、接班人员检查完毕，认为合格，即应对锅炉设备的完好负责。交班人员应在运行日记薄上签字。
44、锅炉洗炉间隔时间应根据水质及水垢情况而定。
45、洗炉时应按第30条的顺序进行停炉，当放出炉水后，应立即用水冲洗炉内水质（水压应在2-4Kg/cm²）。水垢厚度不超过0.5mm，局部水垢厚度不超过1mm时，若冲洗不掉可用着碱法人工铲除。铲除时不得损伤钢板。
46、洗炉的同时应检修各种附件，并清除锅炉各处烟灰及炉渣。
1.特种设备使用，各单位应当严格执行国务院颁布发的《特种设备安全监察条例》。
2.各分厂要建立特种设备安全管理小组，要有负责人，有安全管理人员。
3.要建立特种设备安全技术档案：
3.1特种设备的设计文件、制造单位、产品质量、合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件的资料。
3.2特种设备的定期检验和定期自行检查的记录。
3.3特种设备的日常使用状况记录。
3.4特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调检装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。
4.特种设备投入使用前，必须办理使用证，严禁无证运行。
5.特种设备在有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验的要求，接到定期检验的通知后，要做好迎检工作。特种设备必须实行定期检验制度，严禁超期运行。
6.特种设备的安装、修理、改造、化学清洗必须事先履行审批手续。
7.对特种设备要进行经常性日常维护保养，并定期自行检查，至少每月一次，并作好记录，发现情况及时处理。
8.特种设备的安全附件齐全，必须实行定期校验制度，严禁超期使用。
9.特种设备的档案、台帐、检验报告、校验报告及使用证，必须齐全。设备铭牌、自编号齐全准确，设备铭牌应裸露，且不得涂漆。
10.特种设备出现故障或者发生异常情况应当对其全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。
11.特种设备警示标记齐全准确。
12.要制定好特种设备的事故应急措施和救援预案。
13.特种设备作业人员，应该持有上岗证，无证不得上岗。
14.特种作业人员证件到期时，应提前向安保部门申请复试。
15.应当对特种设备作业人员进行特种设备安全教育的培训。
16.特种设备的作业人员在作业中，应该严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。
17.特种设备作业人员，在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向安全管理人员和单位负责人报告。
18.安全管理员或者单位负责人应经常对特种设备的使用进行检查，发现问题立即采取措施，或向特种设备安全监督管理部门报告，并采取相应的措施。
19.特种设备发生事故爆炸、着火、变形、鼓包等，应逐级上报，并保护好事故现场。
随着国民经济和城市建设的快速发展, 企业、事业单位及至公共活动场所和居民社区, 特种设备拥有量以每年10%的速度快速增长。全国特种设备总量约650万台 (套) , 其中锅炉超过60万台、压力容器约240万台 (套) 、电梯超过160万部、起重机械150万台以上。由于维护不到位、检修不及时、安全监管不足, 及设备作业人员违章操作等原因, 近年来特种设备运行故障和事故屡屡发生, 造成人员伤亡和财产损失。仅2010年, 全国共发生特种设备事故296起, 死亡310人, 直接经济损失6681万元。
国家对特种设备的安全监管是重视的, 各级政府设置监管部门, 制定相关条例。例如, 国务院1982年2月6日发布《锅炉压力容器安全监察暂行条例》, 以及其他安全运行规程。2003年3月11日, 国务院以第373号令发布《特种设备安全监察条例》 (自2003年6月1日起施行) 。这部有91条内容的综合性特种设备安全管理条例, 第一次对特种设备的内涵作出明确表述。同时, 明确政府部门和制造、使用、维修单位承担的安全责任。2009年1月14日, 国务院第46次常务会议通过了对该条例修改的决定。条例内容增至103条, 自2009年5月1日起施行。由于政府部门对特种设备安全运营比较重视, 特种设备事故的发生呈下降趋势。2010年比2009年事故次数减少22%, 死亡人数减少1.6%, 直接经济损失减少8%。
《特种设备安全监察条例》实施10年, 政府部门和社会各界在实践中发现了问题、采取了措施, 并认真总结经验与教训。为把特种设备安全工作做得更好, 2013年6月29日第13届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过了《中华人民共和国特种设备安全法》, 共101条, 自2014年1月1日起施行。该法最突出的特点有: (1) 明确了特种设备寿命全过程的安全管理及责任者; (2) 强化政府相关部门安全监管力度; (3) 增强相关单位和人员的法律责任, 加重对违法者的处罚。
《特种设备安全法》覆盖全国各地区、各行业, 这无疑将增强社会安全与稳定。对于从事生产运营和社会服务的企业事业单位来讲, 更应侧重学习和执行有针对性的条款和内容。
二、健全企业特种设备管理体系明确管理职责
1. 确立企业主要负责人的安全管理责任
企业的法人代表, 除负责企业生产经营与发展和对投资人财产保值增值等任务外, 还必须对企业安全运营承担责任, 确保设备特别是特种设备运行不出事故, 保障职工及周边区域人员的生命安全和财产安全。
2. 设置特种设备管理部门
企业可以设置特种设备主管部门, 也可以由企业设备主管部门兼管, 明确职责。主管部门负责特种设备日常管理工作, 包括选型购置、安装验收、使用维护、检验检测、修理改造、转让报废的计划实施, 履行相关手续。
3. 明确企业特种设备管理职责
企业特种设备管理职责主要包括以下内容。
(1) 认真贯彻执行国家关于安全生产各项法律、法规, 执行各项技术规程与技术标准。
(2) 制定企业特种设备管理制度和相关规定, 包括操作规程、维护规程、检修规程, 以及对责任者的考核与奖惩办法等。
(3) 企业特种设备主管部门要安排经过培训合格的专人负责管理工作, 同时应按要求培训作业人员。
(4) 按期进行各类特种设备的检验、检测工作, 发现问题要采取修理或改造措施, 保证设备始终处于良好的技术状态。
(5) 及时、认真处理特种设备故障与事故, 分析原因、总结教训并制定防范措施。
4. 健全企业特种设备管理制度与规程
按照国家有关安全管理的法律、法规, 结合企业特种设备配置情况, 制定切实可行的规章制度和技术规程, 特别要完善各类设备的操作规程。
三、重视特种设备的前期管理
从设备综合工程角度讲, 设备前期管理的质量决定着设备使用期的命运, 即设备选购的好坏, 直接影响设备运行和正常与否。具体讲, 应做好设备配置工作, 内容如下。
1. 通用特种设备的选型与购置
企业常用的特种设备 (如锅炉、起重设备等) , 其生产厂家众多。在选购时应考虑的因素主要是性能价格比, 但性能是第一位的。保证设备性能、质量的前题是设计与制造水平。所以, 选购设备不仅要选择有生产能力的单位, 还要了解其资质、资历, 必要时还应访问用户并考察产品可靠性和售后服务。
对于大型、价值高的特种设备, 还要采用招标方式采购, 通过竞争决定优劣与取舍。
2. 非标特种设备的订货制造
一些加工企业需用非标准型号的起重机或化工企业要配置专用压力容器, 在市场上买不到, 只能请有许可证的制造厂专门设计、加工。对此, 用户要做好两件事。
(1) 要把订购设备的特殊要求, 例如:生产使用条件、尺寸与材料的选定、保证质量的加工工艺等, 明确告知承接厂家, 并与其签定订货合同。
(2) 由于特种设备对制造质量的严格要求, 用户企业除委托厂家精心制造外, 还要聘请有资质的设备监理公司派遣设备监理工程师进行全过程监造, 从审核设计图纸到监管下料与制做, 再到装配与验收。企业要与监理公司签定合同, 并把与制造厂签定的订货合同 (副本) 一并交付监理公司协助执行。
3. 特种设备的租赁使用
少数行业, 例如建筑施工企业在施工时所使用的塔式起重机和升降机等特种设备, 都是从设备租赁站租用的。在这种情况下, 施工单位应做好两件事。
(1) 签定特种设备租赁合同, 内容除租期、租金等项目外, 特别要包括设备运行的安全责任。出租方要保证设备的可靠性和安全性;施工方要保证执行安全操作规程。
(2) 施工单位要对租来的设备做必要的技术检查。例如, 钢丝绳质量状况, 刹车系统灵敏可靠, 传动机构无振动与噪声等。若发现明显问题, 应由出租方负责妥善解决。
4. 特种设备的安装与验收
(1) 设备安装环节很重要, 既是设备制造过程的延续, 也是保证设备达到应有性能水平关键的一环。不同的特种设备有不同的安装技术标准, 在安装时要一丝不苟地进行调试、测量和固定。例如, 箱式电梯运行轨道的安装就相当复杂, 反复调试其平直度和运动间隙。
(2) 设备验收是设备前期管理收尾工作, 也是对这台设备配置工作成功与否的最后检验与总结。一般来讲, 设备验收包括性能验收、精度验收和负荷试验。对于多数特种设备, 主要侧重性能验收和负荷试验。例如, 对于各种压力容器要进行承压测试, 观察在设计压力下有无泄漏、变形与损坏。同时还要检查承压附件和仪表正常与否。
四、执行特种设备操作使用要求
设备使用是其一生中最长的时期, 也是发生故障与事故的主要阶段, 企业必须加强对操作使用的安全监管。对此, 《特种设备安全法》对使用环节提出17条规定。企业对设备使用的安全监管最少要做好以下3项工作。
1. 执行安全操作规程
企业特种设备主管部门要针对各类特种设备的结构特点和运行要求, 制订“设备安全操作规程”, 规定正确的操作方法与程序, 并警示误操作可能造成的故障或事故。例如, 一些企业为防止事故发生, 对桥式起重机的操作提出“五不吊”的规定, 即:起重机有故障时, 不吊;起重量不明确时, 不吊;重物不在起重机工作空间 (即需斜拉) 时, 不吊;重物不在起重机操作者视线内 (又无辅助人员间接看护、指挥) 时, 不吊;重物与地面或建筑物连在一起时, 不吊。
2. 开展作业人员的培训与考核
依据相关法律、法规的要求, 对特种设备管理人员、操作人员和维护检修人员进行技术业务培训, 并经考核取得相应资格。
企业特种设备主管部门工作人员要经常巡视特种设备使用情况, 发现操作者的不规范行为, 应予以纠正;发现严重问题应责令其下岗接受处理;当发生责任事故后, 更要根据有关制度进行处罚。
3. 安排设备维护与检查工作
主管部门按照相关规程安排有关人员对特种设备进行日常维护和检查。例如, 对起重机械的钢丝绳进行重点检查, 察看有无润滑不良造成锈蚀或断丝的现象;对于装有易燃易爆介质的压力容器要检查其阀门、接口等处有无泄漏迹象。相关人员进行巡检、点检要做记录, 发现异常情况应及时报告, 请有关部门或单位处理。
五、坚持特种设备定期检验与检测
《特种设备安全法》指出, 安全工作的基本原则之一就是坚持预防为主的方针。实行设备故障预防的有效措施, 就是利用先进技术和精确的仪器, 对设备进行状态监测和故障诊断, 及时发现处于萌芽状态的故障与事故隐患。
定期检测结果可能显示正常, 但仍要坚持定期检测, 对这种貌似过剩的行为必须有正确心态, 一定要坚持保证安全的可靠作法。如果发现异常现象, 就应立即采取修复措施, 而不能带病运行。
六、根据特种设备的技术状况开展修理与改造
设备随着服役年限增长, 各种零部件均会逐步老化, 既有疲劳、腐蚀等有形磨损, 又有性能落后和价值贬低的无形磨损, 而常用的补偿方式即进行设备修理或改造以及设备更新。
1. 特种设备修理
对于特种设备来讲, 其修理工作一定要请具有特种设备修理资质的单位进行, 最好请设备原制造厂承接。
更换的零件一定要选择质量上乘、可靠耐用的正规产品, 这对特种设备修理至关重要。例如, 电梯常见故障部位之一的电气控制系统, 其元器件失效是非常危险的, 轻者引发梯门开关不灵或停机位置不准;重者会造成坠梯, 致人伤亡。2012年全国许多地方发生自动扶梯异常运行, 造成多人伤亡, 均系电气控制系统失效所致。
2. 特种设备改造
有些企业的特种设备已使用多年, 由于当年技术水平所限, 现在感到性能落后、效率低。对此应在技术鉴定的基础上, 分析技术改造的可行性。不少企业应用计算机控制系统改造蒸汽锅炉, 优化各种技术参数, 取得节能环保高效运行效果。还有企业选用可编程控制器 (PLC) 改造特种设备的电气控制系统, 大大降低了设备故障率。
在进行设备技术改造时, 不能仅追求提高性能与效率, 还必须保证运行安全。例如, 对旧箱式电梯进行提速改造时, 就应对原有电梯的附件、运行环境以及技术参数重新检验与核定。这包括:安全钳的检验、限速器与缓冲器的调整、箱体运行轨道的校正和箱体运行噪声的测定等。
3. 特种设备更新
各种设备均有可靠、合理的使用年限, 对特种设备更应严格限制。超期服役不仅在经济上不合算, 更主要的是带来严重的安全风险, 应严格禁止。企业要对使用年限到期的特种设备及时履行报废、更新手续。报废的特种设备不准流入二手设备交易市场, 只能拆解回收。
七、开展对特种设备的风险评估
1. 风险评估的含义
风险评估又称危险度评价。对于设备风险评估而言, 它是以实现设备和人员的安全为目的, 应用安全系统工程的原理和方法, 对设备运行中存在的危险因素进行识别与分析, 判断设备发生事故危害的可能性及其严重程度, 进而为制订防范措施提供科学依据。
2. 特种设备安全风险表现形式
(1) 由于设备制造过程中, 原材料、毛坯以及加工工艺的缺陷致使产品质量降低, 造成固有可靠性下降, 即产品质量风险。
(2) 由于企业缺乏对特种设备的管理措施, 无章可循或有章不循, 致使管理混乱、事故与故障频发, 即管理缺失风险。
(3) 由于特种设备在运行中, 缺乏必要的维护与检查, 乃至操作人员不遵守安全操作规程, 引发设备故障或事故, 即使用不当风险。
(4) 由于设备出现故障后, 没能请有资质的单位进行处理, 或更换了不合格零件, 造成故障延伸, 酿成事故, 即修理失误风险。
(5) 由于事先预料与防备不足, 当遇到不可抗力灾害时, 如地震、水灾, 会造成特种设备损坏, 即不可抗力风险。
3. 风险评估的基本方法
风险评估的基本原理是确定某类特种设备的风险种类以及每种风险的权重系数, 然后按公式 (1) 计算:
式中ra———表示a种特种设备的风险值
j———风险种类:质量、管理、使用、修理和不可抗力
raj———表示特种设备a在j方面的风险值
waj———表示特种设备a在j方面的权重系数
例如, 计算电梯的风险值 (即a为电梯) 。根据经验, 测定电梯自身质量所产生的风险值r′a=40, 确定其权重系数w′a=3;在管理方面产生的风险值ra2=30, 权重系数wa2=3;由于使用产生的风险值ra3=30, 权重系数wa3=5;由于修理产生的风险值ra4=30, 权重系数wa4=4;由于非控因素产生的风险值ra5=20, 权重系数wa5=1, 则可以计算出电梯的风险值ra=31.25。
以此方法计算出各类特种设备的风险值, 然后进行比较, 确定不同特种设备的运行风险, 依此制订防范对策。
应对风险的基本原则就是规避。规避的方法:一是积极防范, 不出事故;二是出了事故, 尽量减少损失。所以, 对于企业就是一方面采取各种措施, 保证特种设备安全运行;另一方面应按照《特种设备法》提出的, 向保险公司投保“特别设备安全责任保险”。包括人身伤亡和财产损失保险。
八、做好特种设备安全管理的基础工作
1. 原始凭证管理
(1) 合同凭证。包括购置设备、制造设备、修理设备等活动的各种合同与协议。这类凭证将在相当长时间内作为解决交易行为问题的依据。
(2) 技术凭证。包括产品设计文件、制造单位产品合格证明、定期性能检测记录、日常维护与检查记录, 以及运行故障与事故记录等。记载了设备使用过程及技术状况的轨迹, 也是排除故障和预防事故的技术依据。
2. 文件与资料管理
(1) 管理文件。包括国家发布有关设备安全工作的法律、法规以及企业制定的管理制度和规程。
(2) 技术资料。包括设备维护与修理的技术标准、特种设备产品样本、备件手册等。
3. 档案管理
(1) 设立单台档案。每台特种设备要有专用的档案袋, 不许混装。
(2) 设立专人负责管理。档案管理员要负责档案材料的收集、整理、保管和清理工作。
(3) 档案材料尤其是原始凭证, 只能在档案室查阅, 不准外借, 以免丢失或损坏。必要时可以提供复印件。
设备主管部门要重视档案管理, 更要重视档案的利用, 要善于通过对档案资料的分析, 改进管理工作与技术工作。
九、对加强企业设备安全管理工作的联想
加强企业设备安全管理工作, 除应贯彻执行《特种设备安全法》之外, 还有两件工作值得有关部门和企事业单位关注、思考与实施。
1. 完善《特种设备安全法》的配套政策与措施
《特种设备安全法》作为国家的一部法律, 不可能对许多具体的作业性和技术性问题作出详细表述。对此, 政府有关部门需制订或委托社会团体、学术机构制订配套的管理办法与技术标准。例如, 特种设备修理领域的国家标准仍为空白。一些特种设备修理企业只能借鉴特种设备制造标准指导维修工作。在这方面, 与工业发达国家差距较大。例如, 德国在保障设备安全方面的法律、法规与标准等是完善的, 有5个层次的各项规定, 即:法律 (如《设备安全法》、条例 (如《蒸汽锅炉条例》、《电梯条例》) 、部令 (如《压力容器监察规程》) 、规范 (如AD规范) 、标准 (如DIN标准) 。这些政策措施值得借鉴。
2. 关注特种设备以外具有危险性的设备
保证企业安全运营, 除执行《特种设备安全法》及相关法规、规程外, 还要做好其他许多工作。如消防工作以及放射、辐射和有害气体泄漏等预防工作。就设备工作而言, 有3类具有危险性的设备、设施也必须加强监管。
(1) 企业供电系统和设备的控制装置。由于设备使用年限长, 许多电器装置和电缆、电线老化、绝缘失效, 不仅可能酿成短路, 引发火灾, 还可能造成人员触电伤害。此外, 对于露天或半露天安装的设备, 均应安装避雷器, 并定时检查其有效性。
企业的高电压系统有社会供电公司负责安全监管, 但对企业内中低压电气线路与装置主要靠自己负责安装, 维护与检查, 应有相应的部门和制度保证其安全运行。
(2) 企业的运输车辆。一般企业都拥有数量不等的小轿车、面包车、厢式货车和大货车, 这是一类危险性较大的非特种设备。随着机动车保有量的快速增加, 引发的交通事故急剧上升。交通事故的危险, 不仅造成人员伤亡、财产损失, 还严重影响城市道路的交通秩序。
对于上路的运输车辆, 政府主管部门投入大量人员、设施和监管办法, 尽量保证安全运行, 但从效果上看仍然不够。从事故原因分析, 主要是两方面, 即车辆失于维护与检修, 其技术状况下降;再有是驾驶员操纵水平低或故意违章行驶 (如超载、超速、醉驾等) 。归根结底都是企业管理与使用者缺乏安全意识造成的。
(3) 危险性大的加工机床。机械加工企业拥有各种机床, 有的具有操作危险, 例如, 冲压机床、剪切机以及具有高速旋转机构的车床、铣床、钻床。这些设备都有造成惨痛工伤的案例。对此企业设备部门应采取有效措施。一方面制订有针对性的操作规程;另一方面要对设备进行安全改造, 安装红外线防护网或机械式防护门;操作人员有意或无意地出现操作失误时, 设备就会自动停机, 防止发生工伤事故。
十、后语
综上所述, 加强企业设备安全工作, 首先必须找出不安全的根源因素。用“三缺”表示, 即管理有缺失、设备有缺陷和人员缺少安全意识。只要对此有清醒的认知, 就能把特种设备的安全管理工作做好。
《特种设备安全法》的发布, 使特种设备安全监管由政府法规上升为国家法律, 不仅增强了权威性和法律效力, 而且内容更为完整、详细, 特别是突出了执法监管和法律责任。该法的实施定会提高人们对设备安全的重视程度, 对企业经营和社会活动起到保障作用。
参考文献
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关键词：建筑企业 特种设备 安全管理
1 特种设备管理过程中常见的问题
随着建筑行业的快速发展，高层建筑越来越多，建筑行业对特种设备的质量需求也越来越大。特种设备主要有起重设备（以TJ130、TJ1655、J168、J180、900T搬提运架为主）、轮转设备（轨道车、大型养护机械设备）以及通用重点设备等，这些设备具有面积大、操作难等特点，在正常的操作过程中经常出现各种问题。
1.1 风险管理是企业特种设备管理中不能忽视的重点。特种设备的操作者应该具有强烈的风险意识，在进行特种设备作业前，对特种设备进行细致的检查，对容易出现的问题采取防控措施，减少安全隐患。
1.2 特种设备管理人员和操作人员的综合素质对设备操作有着重大的影响。操作者不能主观的凭借操作经验而自行处理特种设备操作中遇到的问题，面对操作问题，操作者应该采取科学合理的补救措施，将事故风险减到最小。
1.3 特种设备的安装需要耗费大量的财力、物力，很多建筑管理者，为了减少建筑的经济支出，不愿意更新陈旧老化的特种设备，这给建筑工程带来了极大的隐患。有些建设企业，违背检测机关的要求，长期非法使用违规老旧的特种设备，这不仅是对建筑施工者不负责，更是威胁到建筑物未来使用者的安全。
1.4 很多企业在遇到特种设备突发问题时，他们不能及时采取科学有效的应对措施，主要原因是，在设备使用前施工管理者的预防措施不够完善，另外操作者的综合素质对事故的发生率也有很大的影响。
2 特种设备的管理方法
2.1 特种设备配置管理
①配置的质量直接决定特种设备的使用。由于特种设备的价格昂贵，很少建筑企业会直接购买特种设备，多数是从民营企业租赁。由于建筑企业竞争激烈，收入来源小，有些施工单位从特种设备的租赁价格上下手，往往选用价格最低的特种设备。而更多的租赁单位为了获取利润，他们对特种设备配置的选择，也以经济便宜为主，这就使特种设备的质量得不到保障。面对这种情况，建设企业应该做好特种设备配置管理工作，在租赁公司选择特种设备时，不仅要自己认真检查设备是否完整，还要求租赁单位出示特种设备的合格证书，对特种设备的制造许可证、产品合格证等进行检查。在签订租赁合同时，还应该要求租赁单位出示检测合格证明，在确保特种设备安全完善的前提下签订合同，从而保障工程的顺利进行。
②特种设备安全事故对建筑公司的声誉有极大影响，在条件允许的情况下，建筑施工企业最好是配有私人的特种设备，确保设备的质量，减少安全事故的发生，才能保障公司的名誉。对拥有私有特种设备的企业来说，必须做好自有特种设备的管理工作，管理者可以安排人员对特种设备进行定期的检查，记录每次的检查结果，制定出特种设备检测报告，再交由相关技术人员进行审核，假如审核不过关，管理者就应该及时采取有效的应对措施对特种设备进行安全检查，保障施工的安全。
③对于特种设备的操作人员，建筑企业还应该加大重视度。特种设备不是所有人都能操作的，有些施工单位直接让自己的员工进行特种设备的操作，如果该单位操作员工对特种设备有着专业的操作技巧，那无可厚非。但是很多建筑单位为了减少经济支出，他们随意的选择没有任何操作经验的员工进行特种设备的操作工作，这也大幅度增加了特种设备意外事故的突发率。面对这种情况，建筑单位可以外聘职工，选取具有专业特种设备操纵能力的人员来进行设备操作，对于外聘职工的要求也一定要像对自己的职工一样，进行严格的管理，这样才能完善特种设备配置管理工作。
2.2 特种设备现场管理
特种设备现场工作井然有序，意外事故发生的可能性会很小，特种设备现场管理工作不够完善，必然会经常引起意外事故的发生。
2.2.1 特种设备现场要求
选择好合适的特种设备后，就需要对特种设备的施工现场进行严格的选择。设备安装现场的选择首先要考虑安装点的地形地貌，特种设备体积大，安装现场不仅要有足够的空间，还需要良好的土质作为支撑，松散、沙化的土质都不利于特种设备的安装。另外，在实施特种设备的安装、顶升、拆除等工作时，管理人员应该到施工现场进行监察，做好《建设工程起重机械安装（拆除）监视纪律》的记载工作。特种设备在安装、拆除前都需要对设备现场进行检测，保证每一步工作的顺利进行。
2.2.2 特种设备的使用管理
特种设备的使用必须按照一定的标准进行管理。这就需要管理者制定出一份详细的《特种设备使用管理条例》。运用使用管理条例指导操作者进行施工作业，让操作人员从条例中明确自己什么时候应该做什么。特种设备安装前，还应该由专业的技术人员绘制出特种设备安装图表，不仅方便了施工者的工作，还有利于形成良好的管理模式，促进建设企业的发展。
2.2.3 重视特种设备安全检查
上文有提到过对特种设备的选择需要管理者的大力重视，特种设备的安全检查也是建设者不可忽视的难题。建筑行业的起重设备、轮转设备（轨道车、大型养护机械设备）以及通用重点设备等都具有体积大的特点，对施工现场造成极大的负荷，由于作业环境恶劣，施工管理者就应该安排人员对特种设备进行定期的安全检查。特别是塔吊、电梯、物料提升机这类直接关系到施工者安全和建设进度的特种设备，需要进行细致的安全检查工作。对这些设备的检查，最好是做到一个月两到三次，检查的内容要包括：特种设备是否正常运行、特种设备的日常保养、特种设备的安全防护专职是否完善等等。在检查的过程中，如发现任何安全隐患，应及时采取有效的应对措施，保障施工工作的顺利进行。
2.2.4 做好特种设备维修工作
除了做好特种设备运行故障和保障事故几率工作外，建设管理者还应该做好特种设备的维修工作。特种设备在工作的过程中或多或少会出现一些故障，面对出现的故障，施工人员应该及时向管理者汇报情况，管理者在了解具体情况后应该立即采取行之有效的补救措施，做好特种设备的维修工作，保障特种设备的安全施工。
3 结束语
特种设备在建设行业中起着不可代替的作用，建设管理者应该在明确特种设备管理过程中常见的问题的情况下，对特种设备配置和特种设备现场进行合理的管理，只有认真做好特种设备安装管理的每一项工作，提高建设者、施工者对特种设备操作的重视度，才能切实解决建设企业在施工中遇到的问题。
参考文献：
[1]孙海禄.浅谈建筑施工企业特种设备的安全管理[J].现代职业安全，2008（4）.
[2]郝党论.谈施工现场特种设备的安全管理与监控[J].山西建筑，2012（4）.
[3]梅刚.浅谈特种设备在建筑施工安全中主要存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技，2014（4）.
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特种设备与特种作业人员安全管理01-06
特种设备安全培训制度09-13
特种设备安全生产管理12-14
特种设备安全管理机构01-31
特种设备安全管理经验02-21
特种设备安全管理会议制度04-20
煤矿特种设备安全管理规定12-10
特种设备管理制度及 安全 例会制度03-22
特种设备安全使用及定期检查制度12-18
特种设备安全03-02
