税务学会的工作总结

税务学会的工作总结（精选8篇）

税务学会的工作总结篇1

（一）明晰职责，强化组织培植

一是配备专职调研人员。以我市召开税务学会第四次会员代表年夜会为契机，从有利于开展税收理论切磋和查询拜访研究出发，进一步配备和充实了学会的专职调研人员，明晰工作职责，强化日常打点，确保了学会工作的正常开展。二是进一步增强学会的收集培植。各县（市、区）国税局十分注重增强学会的组织工作，指派一名副局长分管，指定一名办公室副主任具体负责，并配有专职人员。三是做好外引内联工作。经由过程“走出去，请进来”的体例，借鉴兄弟单元的好经验，好做法。同时，还深切下层督促和具体指导，增强联系，使学会工作获得进一步增强。

（二）紧扣中心工作，当真安插调研工作

今年来，我们在当真做好省学会中心研究课题的同时，连系本市现实，拟出了合适我市市情的研究专题，并经由过程层层策动，有打算、有组织，有轨范地开展了一系列的调研勾当。一是安插课题使命。岁首，我们召开了各县（市、区）局分管调研和学会工作的局率领、办公室主任工作会议，层层分化课题使命，定出了完成课题的具体时刻，保证课题有专门单元承担和专人负责。二是抓课题的研究进度。为了确保课题使命按时完成，我们经常深切下层督促和指导承担课题单元开展调研勾当，并按期以电话联系的体例，体味课题完成的进度情形，使课题承担单元有压力有动力，按时完成课题研究使命。三是抓好课题研究质量。为了提高课题的研究质量，我们除了强调要坚持理论联系现实，把握工作热点问题外，还深切下层具体指导，使课题承担单元熟悉到查询拜访研究的需要性，杜绝以工作总结、经验材料凑数，全力使课题成为有较高质量、有必然参考价值和影响率领抉择妄想的科研功效。四是举打点论进修教育陈述会。特邀市委党校副校长、副教授谈毅为全市国税干部职工作关于科学成长不美观的专题教育陈述，使国税干部进一步树立了机缘意识、成长意识、年夜局意识、责肆意识，切实提高了贯彻科学成长不美观和进行科学调研的能力。总的来说，因为我们对换研和课题这项工作抓得紧，抓得深切，抓得详尽，做到有安插、有要求、有搜检、有督促，使我市的研究专题能按时、按质、按量完成，收到了较好的下场。

（三）积极介入省学会的调研勾当，完成承担课题使命

今年来，我学会环绕省税务学会和省国税局税收调研工作部署，紧扣“构建协调国税，争创一流业绩”的工作主线，经由过程层层策动，有打算、有组织、有轨范地开展务实性工作调研，较好地完成了全年调研工作使命。

1．优化选题，明晰职责，当真落实调研课题打算。今岁首，市学会召开了全市国税系统税收科研工作会议，针对当前税收工作的重点、难点、热点和焦点问题，研究确定税收调研课题打算。连系茂名国税现实和上级率领的抉择妄想需求，按时向省税务学会、省国税局报送了税收调研课题，并指定了课题负责人和课题组成员，明晰了预期提交陈述的时刻。同时，经常向课题负责人体味调研使命的完成情形，协助督促课题组成员深切下层开展调研工作，确保课题使命按时按质完成。

2．讲究体例，注重指导，全力营造务实调研的精采风气。为促使全市国税系统出格是下层税务学会正视税收调研工作，市国税局在今年6月从头修订了信息工作考评法子，把“调研陈述”作为信息工作考评的主要内容，年夜幅提高其考评选重，同时增添前进前辈评选名额，倡导和鼓舞激励全系统深切开展务实性税收调研，积极反映下层国税部门在依法治税、税收功令、征收打点等方面的现实情形，并提出有针对性的定见和建议，为上级率领抉择妄想供给参考。一年来，全市国税系统税收调研勾当十分活跃，据统计，今年全系总共向市局报送“调研陈述”10篇，其中6篇被市局采用并向市委、市政府和省局进行了报送，并有2篇被市委、市政府参阅材料采用，有3篇被省局《调研与参考》采用。

3．尽心全力，积极配合，按时完成课题使命。市学会今年承担省税务学会下达的2个税收调研课题，分袂是“税收征管更始研究”和“增值税更始对广东经济、税收影响研究”（均由市局办公室成员负责）。同时，积极配合省国税局开展“制品油税费更始”课题研究。对此，有关课题负责人和课题组成员高度正视，战胜人员少、岗位工作量年夜等现实坚苦，针对课题研究内容，抓紧制订了调研方案，确定调研体例、对象、规模、方针以及完成调研陈述的时刻，力争经由过程深切详尽的查询拜访研究，全力做好课题调研工作，较好地完成了省学会安插的课题使命。

（四）存在不足

一年来，我们的工作虽然取得了必然成就，但仍然存在一些不足之处和亏弱环节，首要默示在以下两个方面：一是开展调研课题面不够广、不够深切，部门研究只是勾留在一些税收
政策的概况，未能反映更深条理的问题。二是调研功效的应用不够，一些好的调研功效未能在工作中加以推广应用。

二、20xx年工作设想

为了进一步搞好我市学会的税收调研工作，充实阐扬调研工作的参谋助手浸染，更好地处事于税制更始，处事于国税中心工作，处事于率领抉择妄想，20xx年将首要抓好如下几方面工作：

（一）增强率领，确保调研工作的顺遂开展

多年来的实践证实，税收调研工作之所以有成长、有成效，是与各级率领的高度正视和鼎力撑持分不开的。为此，20xx年我们将继续增强对换研工作的率领，把税收调研工作作为税收工作不成贫窭的主要组成部门来抓，积极为税收调研工作出问题问题、定使命，做到岁首有部署，年关有搜检，日常给以具体的指导和撑持。同时，阐扬率领干部的带头浸染，以率领干部牵头负责或直接承担的体例，积极落实好的各项税收调研工作使命，确保调研工作顺遂有用地开展。

（二）深切开展调研工作，全力完成各项调研课题使命

一是以省局下达的研究课题为主线，深切开展查询拜访研究工作，抓好质量，按时完成课题使命。

二是紧紧环绕省学会的工作部署和我市税务中心工作，拟定20xx年的调研课题，并要求市局副科以上干部及各县（市、区）局一把手每人撰写一篇调研文章。

三是组织好20xx年的税收调研勾当，拟定于20xx年3月召开全市调研工作会议，贯彻落实省局调研工作会议精神和落实20xx年的调研使命；于20xx年4月份召开县（市、区）局承担的课题提纲陈述请示会；于20xx年11月，召开全市学会调研功效陈述请示交流会，评选赞誉前进前辈。

（三）成立机制，调动各级干部介入调研的积极性

税务学会的工作总结篇2

一、税务筹划对企业经营发展的重要意义

首先,开展税务筹划可使企业实现效益最大化。对于企业而言,以最小的投入获取最大的收益是每个企业从事生产经营活动的直接动机和最终目的。等量的资本投入,投资成本越低,投资收益越高;等量的营运资本,营业成本越低,营业利润就越高。

其次,开展税务筹划可以最大限度地降低成本支出。决定企业生产经营成本高低的因素很多,税收是其中一个重要因素。在当今世界各国普遍实行的多种税、多次征的复税制的税收环境中,流转税的高低直接影响到企业营业成本的大小,所得税的多少直接影响到企业投资成本的高低。就单个的生产经营者而言,税收的无偿性决定了其税款的支付是企业资金的净流出,没有与之直接相配比的收入项目。从这一角度看,企业运用税务筹划所节约的税收支付等于直接增加了企业的净收益,与降低其他成本项目具有同等重要的经济意义。

此外,企业税务筹划还会产生多重效应。对企业而言主要是促使企业精打细算,增强企业投资、经营、理财的预测、决策能力和准确度,提高自身的经济效益和经营管理水平,提高企业竞争力。

二、当前企业在税务筹划方面存在的问题

当前,税务筹划在一些企业开展得还不是很理想,主要问题表现在以下几个方面:

(一)税务筹划工作尚未系统化、制度化。一些企业尽管也强调要加强税务筹划,但在具体工作布置上却不能制定全面开展税务筹划的计划和方案,常常是在具体工作方面感到“吃了亏”才求助于税务筹划,缺乏系统性和持久性。

(二)一些财务人员运作税务筹划的知识和能力欠缺,这些同志对国家的各种税收优惠政策研究掌握得不够,不能很好地利用合法手段切实维护企业的合法权益。

(三)税务筹划不能收到应有的效果。一些企业尽管也在抓税务筹划工作,但在最大限度地减少和降低纳税成本等方面却收效甚微,没有真正发挥税收筹划的作用。

产生上述问题的原因固然很多,但从根本上来说,是一些企业的领导对开展税务筹划的重要性认识还不够,还没有切实把搞好税务筹划放在企业经营发展这一整体中去考虑。

三、搞好税务筹划的途径和方法

(一)企业领导要高度重视税务筹划工作,把它放在重要位置抓紧抓好

各级领导要切实树立依法纳税意识和合法节税的理财观念,经常过问和研究本单位开展税务筹划的有关情况和产生的问题;财务负责人要具体组织好本单位的税务筹划工作,并以税务筹划方案为依据,安排好年度财务预算;财会人员要做好税务筹划工作的具体落实,按照预算选择正确的会计处理方法,进行正确的会计核算。各单位的税务筹划工作要树立全局观念和长远观念,以税后利益最大化为根本目标,将税务筹划方案落实到年度财务收支预算中。要以总体预算为指导,建立严格执行预算、正确会计核算及时监督反馈的工作程序,形成各个环节相互协调沟通、出现问题及时处理、总体上降低纳税成本的工作格局。

(二)扎扎实实做好各项基础工作,有效开展税务筹划

一是建立健全企业有关税务管理规章制度,逐步完善税收基础资料整理、归档工作,以避免出现重复征税的现象。二是积极争取到包括企业合并纳税、企业所得税不就地预缴等一些税收优惠政策,可以起到明显降低赋税的作用,从而合法地减轻税负。三是进一步完善企业内部管理的组织体系,优化管理层次和幅度,以减少纳税环节。四是加强税务法律法规的学习培训,特别是有关财务人员要及时掌握现行税法的有关补充规定,充分利用《税务征收管理法》赋予纳税人的权利,确保税务筹划做到有的放矢。五是认真研究、充分利用国家各种税收优惠政策。要研究和利用好国家有关核销不良资产税前扣除政策,积极处理不良资产损失。要从企业产品开发力度不断加大的实际出发,充分利用好国家有关新技术开发费税前扣除政策,提高固定资产折旧率、利用技术改造国产设备投资抵免企业所得税政策等有效进行税务筹划。此外,如果是地处西部政策的企业,还要充分利用国家西部大开发税收优惠政策,降低所得税税率。

(三)做好投资过程中的税务筹划

投资是企业经常发生的经济行为,充分把握好投资的策略和方法,对搞好企业的税务筹划也有着非常重要的意义。在实际操作中要切实把握好以下几点.:一是注意注册地点的选择。我国制定了一系列的不同地区税负存在差别的税收优惠政策,这就提供了一个极好的税务筹划的空间和机会。因此,在选择投资企业的注册地点的时候,就可以充分利用国家对高新技术产业开发区、贫困地区、保税区、经济特区的税收优惠政策,从而可以节省大量的税金支出。二是注意投资单位组织形式的选择。投资者在投资设立企业的时候,有多种形式可以选择,而这种选择又会影响到投资者收益。一般来说,在企业的创立初期发生亏损的可能性较大,采用分公司的形式可以把分支机构的损失转嫁到总公司,进而减轻总公司的税收负担。当投资的企业进入常规运行的轨道之后,就要采用设立子公司的形式来享受政府提供的税收优惠政策。三是注意投资品种的选择。不同的投资品种税法对其利息和股息的所得税待遇是不同的。取得的利息所得除国债利息免税外,其他应作为应纳税所得,全额计征企业所得税。而对于股息所得,根据抵免法只是补税利差部分。四是注意投资项目选择。投资高新技术和环保项目可获得税收优惠政策,而投资一般项目得不到税收优惠。

税务筹划是一项系统性很强的工作,涉及到法律、统计、财务、会计、运筹学等综合知识,需要有一批既精通财务、会计、统计等专业知识又掌握法律、管理等方面知识并且能熟练运用计算机和外语的高素质、复合型专业人才。企业要通过开办各种税务知识培训班,选送优秀人才进行专业深造等全方位的活动,在企业内部建立一支业务过硬、层次分明、结构合理的税务筹划队伍。

四、企业开展税务筹划应当注意的几个问题

首先,税务筹划必须在税收法律允许的范围内进行。要消除对税务筹划的几种误解,如有的企业认为,搞税务筹划就是进行巧妙偷税、逃税或骗税,这种想法是极端错误的,税务筹划绝不是做税法不允许的事;还有的企业认为,搞税务筹划就是通过搞点关系、走点路子、走走门子,少缴点、少罚点,这又是行不通的,税务筹划的本义也不是这样。以上都是对税务筹划的误解,企业只有消除这些误解才能真正的认识税务筹划,使税务筹划沿着正确轨道发展。

其次,企业的税务筹划要与现行的税收政策导向相适应。近几年国家为完善税制、促进经济发展,运用税收征、免手段,以促进我国的产业结构、技术结构以及企业组织结构的优化与调整。企业要求得生存、获取更大利益,就要把握这些政策,抓住有利时机,进行税务筹划,以充分享受这些政策给予的优惠。有些政策的出台常常就是为了某一特定时期及某一行业的经济发展需要而制定的,企业在进行税务筹划时,要注意与税收政策相适应、与国家经济杠杆调节方向相一致,就可以较好地达到税务筹划的目的。

税务学会的工作总结篇3

关键词：税务稽查问题对策；选案质量；实施程序；审理流于形式；税收执行力度

一、当前税务稽查工作存在的问题

首先是税务稽查选案质量不高，影响稽查效果。从目前计算机选案的运行情况看，由于软件选案模块的设计缺陷，没有一套科学、严密的选案分析指标，导致软件程序缺乏综合分析和模糊处理的能力，仅限于在纳税人报送资料之间进行逻辑关系上的判断；或给定一个范围，由电脑随机抽取产生选案名单，往往选中的纳税大户查出来的问题不一定多。人工选案则多是举报案件和上级指派的案件，在对待群众举报案件的查处上，税务稽查干部重视程度有所不同，对具名举报的案件查处率要高于匿名举报的，而从近年来查处举报案件的实际结果看，匿名举报后经税务稽查干部查实的偷税大案也不在少数。有些基层局在当地税收形势比较好的情况下，有压案、压税现象。以上影响选案的准确性和科学性的因素都会导致稽查执法风险进一步加大。

其次是稽查实施程序不规范，实施缺乏深度和广度。一是自新的稽查软件使用后，对于取证文书没有统一规范的样本，新软件受技术限制，录入打印出的文书与实际要求不相符，需要修改又没有统一的样本，往往使制作出的文书五花八门，容易导致案件诉讼、复议隐患；税务稽查人员在实施税务稽查过程中只注重查补税款，忽视了执法程序，如未按规定的时间出具税务文书、送达对象不准确等程序不合法现象。部分稽查人员在实施检查时往往只限于“就账查账”，不注重延伸检查，导致稽查工作无法查深查透。审查案件定性处理的准确性、引用法律依据的正确性和處罚标准的一致性也存在不少问题。在实际审计工作中，发现很多对同类的违纪问题，稽查部门有的对其实施处罚，有的则不罚；将查补收入擅自转化成自查收入，使稽查质量大打折扣。

第三是稽查审理流于形式，延压期长。审理部门是对稽查合法性进行审查，对税务稽查实施环节中的弄虚作假、查而不实、查多报少，避重就轻、徇私舞弊等深层次问题揭露得不够。《税务稽查工作规程》第四十四条规定“审理人员接到稽查人员提交的《税务稽查报告》及有关资料后，应当在十日内审理完毕”，实际上很多项目不能按规定期限结束审理，不能按期出具《税务处理决定》并执行。

第四是稽查结果的执行难，采取税收执行措施不到位。税务稽查执行是税务稽查成果的实现保证。审计发现，现有的税务稽查计算机系统并不完善，导致稽查执行有漏洞可钻，稽查部门执行部分企业查补的税款在填写税单时“税款所属期限”填写不准确，“税款限缴日期”也带有随意性，如2008年审计一笔税款所属日期应为2006年12月1日至2006年12月31日，税款限缴日期为2007年1月10日，而稽查局填写的限缴日期是按出具稽查决定当月的税款征期填写的，造成少收企业滞纳金108775元；对自查入库税款不征收滞纳金等；查补的税款长时间不能入库，执行部门不进行催缴或不采取强制措施等不作为行为，直接影响稽查的总体工作成效。

二、改进税务稽查工作的建议

1.提高选案的科学性和准确性，确保稽查工作成效。

选案前要对稽查对象的财务、经营、纳税信息进行综合分析，对所选的行业进行纳税评估，根据现有的信息资料筛选和归纳出主要选案疑点供稽查人员参考。实行稽查选案考核评议制度，通过考核稽查的户中有问题户的比率，以及公民举报案件查处率，促使提高选案的准确性和科学性。

2.提高稽查质量，规范执法程序，严格执法

要做好查前的准备工作，详尽地掌握纳税人可能采取的各种手段，有的放矢地开展检查工作；加强对税务稽查人员的稽查技巧培训、税收及相关法律的培训等等，不断改进稽查工作方法，加强取证工作，把握税务稽查调查取证材料的真实性和科学性。

3.把好案件审核定性关，确保税务稽查案件的质量，

在对案件审核定性时应严格根据违法事实和已获取的证据资料定性，而不是根据稽查人员的结论定性。对证据不足难于定性的案件应退回稽查环节进行补证。同时审理部门应耐心听取纳税人的陈述申辩意见，并认真进行核实，要公正执法，准确定性。

4.加大稽查执行力度，增强稽查震慑力。

在税务学会会员代表大会上的讲话篇4

各位领导、各位代表、同志们：

大家上午好！

首先，衷心感谢大家对我的厚爱，推选我担任XX市税务学会第X届理事会会长。我既感到十分荣幸，又感到责任重大。俗话道：在其位谋其政。作为新一届理事会会长，借此机会，也向大家表个态，就是一定要在任期内与各位新当选的副会长、全体理事同仁一起，虚心向老前辈学习、向专家学者学习，紧紧围绕全市税收工作，尽职尽责、努力工作、务实干事，竭尽全力做好税务学会工作，为推动税收事业持续发展作出新的贡献。下面，就做好学会工作，我谈几点意见：

一、坚定信心，推进学会工作新发展

本次换届工作已经顺利完成，接下来我们新一届的理事会、常务理事会就要马上投入到学会的各项工作中去了，对此，我们有坚定的信心和充足的干劲。这份信心和干劲来源于三方面：首先是学会在各位领导的带领下，在社会各界的大力支持下，已经积累了宝贵的经验，这是学会开展工作的扎实基础；其次是市国、地税局领导的一如既往的高度重视，为学会放开手脚开展工作创造了良好氛围，这是学会开展工

1作的强力后盾；第三是学会拥有一支结构合理、实力雄厚的理论研究队伍，逐步形成了以专家学者、税务人员和纳税人为主体，其他社会力量积极参与的税收理论研究格局，这是学会开展工作的重要保障。因此，只要我们把好方向，精心组织，努力工作，就一定有信心、有能力推动税务学会工作再上新台阶、实现新发展。

二、发挥职能，开创学术研讨新局面

一要充分争取各级领导的大力支持。依靠和争取各级领导的支持，是搞好学会工作的根本保证。争取领导重视学会工作具有两方面的重要意义，一方面领导的重视支持，可以为学会工作创造良好的工作环境；另一方面领导的重视支持，更有利于学会工作不偏离方向，紧紧贴近税收中心工作的实际，为深化税制改革、完善征收管理、优化纳税服务、加强队伍建设等各方面工作提供有益的参考。同时，税收学术研究只有服务税收中心工作，才能有价值和生命力，才能取得切合实践需要的研究成果，才能更好地赢得领导的重视和支持。

二要充分发挥学会组织的桥梁作用。税务学会是联系各方热心税收学术研究人士的桥梁和纽带，是税收学术研究工作者的家园和阵地。为此，首先要充分发挥学会作为民间组织的优势，进一步加强自身建设。要进一步健全完善学会组织架构，加强学会领导班子和秘书处建设，推进学习型学会

建设，增强学会的凝聚力，不断提升学会的管理水平和组织能力。其次要充分发挥学会活动领域广泛的优势，进一步调动各方参与。要积极组织具有深厚理论造诣的院校教授专家和社会人士，调动富有税收实践经验的离退休税务人员，联系作为税收管理相对人的企事业单位相关人员，共同参与到税收学术研究中来，推进税收学术研究的发展。

三要充分调动基层学会的参与力度。基层学会的积极主动参与，是增强学会活力、搞好税收学术研究、营造良好学术研究氛围的有效方法。要注意加强学会秘书处与基层学会之间的沟通联系，共同协商、筹划开展好各项税收学术研讨工作。要深入开展针对基层学会会员的各种业务培训、讲座和交流活动，不断提升基层会员的税收学术水平。要积极组织开展形式多样、内容丰富、参与广泛的学会活动，充分发挥基层学会在活动中的作用，大力鼓励基层学会对活动的拓展与创新，以此调动基层参与的积极性和主动性，形成群众性学术研究的热潮。

三、强化意识，推进科研水平新提升

一要强化服务意识。税务学会工作宗旨的落脚点就是要为经济社会发展服务、为税收事业发展服务、为领导决策服务。可以说服务意识是在税务学会工作中应该始终具备，并贯穿于每一项工作中的。为此，要坚持将围绕中心工作、服务中心工作、促进中心工作，作为税务学会工作的出发点和

落脚点，及时发现和抓住税收工作中的热点、难点问题进行分析研究，得出观点结论、提出建议，真正发挥学会的“智囊”和“参谋”作用。同时，要积极开展务实性调研，增强税收学术研究的针对性，深入实际开展调查研究，努力掌握各种数据、实例等第一手资料，大力营造求真务实的学术研究氛围。

二要强化精品意识。学术成果的提升和转化，都需要我们具备精品意识。要充分发挥税务学会人力资源雄厚的优势，对一些深层次、比较超前的税收问题，组织精兵强将，集中优势兵力，进行研究攻坚，拿出具有前瞻性、可操作性的建议，打造一批学术精品。要注意将打造精品与培养、锻炼税收理论研究队伍相结合，通过组织开展精品调研，有效提升税收理论研究人员的理论研究水平和工作能力。要不断提高研究的质量和权威性，积极促进税收科研成果在实际税收工作当中的转化和应用，使学会工作更好地融入到税收工作当中来。

三要强化创新意识。创新是事业发展不竭的动力。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，适应新的形式变化，站在新的起点和高度，密切联系当前经济社会和税收工作实际，掌握新情况，研究新问题，提出新见解。要增强创新意识，深入研究税收基本理论，税收与经济社会相互关系，税制的总体结构和总体税负等一些宏观税收问题，以及各个税

种的改革完善和征管等具体问题，产生一大批理论上有深度，实践上有指导意义的税收学术研究成果。要积极推进学术调研组织形式的创新以及学会工作方法的创新，开创学会工作新的局面。

各位代表，同志们，这次大会虽然时间不长，但内容丰富，意义重大。让我们在市国、地税局党组的正确领导和社会各界的大力支持下，深入贯彻落实科学发展观，齐心协力、开拓创新、扎实工作，为税收事业持续和谐发展作出新的更大的贡献！

税务系统的领导工作总结篇5

今年我在省局和市委、市政府的正确领导下认真实践三个代表重要思想始终坚持依法治税、从严治队的方针率领全市多名国税干部职工团结战斗奋力拼搏圆满完成了全年各项工作任务。我被省人事厅、省国税局联合授予全省国税系统先进工作者称号。回顾一年来的工作我主要是在四个方面下功夫、加强学习与时俱进

在我看来学习是一种政治责任是一种思想境界是一种精神追求。在学习上我着重把握了三点。

一学习理论提高政治思想素养。一年来我始终把提高自身政治素质放在首位持之以恒地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想并坚持理论联系实际把学习理论与提高观察分析问题的能力结合起来注重从政治上、全局上观察、分析和处理问题与国税工作实际结合起来创造性地抓好组织收入、税务改革、干部管理等各项工作与增强党性观念改造世界观、人生观、价值观结合起来增强拒腐防变能力。

二钻研业务提高税收实践能力。作为一名市局国税领导干部熟悉税收政策、通晓税收规律是一项必备的基本功。为了提高业务水平我努力钻研税收业务工作中遇到政策疑难问题及时请示上级领导并征询身边一些熟悉业务、经验丰富的同志的意见不断完善工作决策减少工作失误。同时我自觉紧跟时代要求带头学习掌握计算机操作技术应用办公自动化系统了解金税工程相关知识还广泛涉猎经济、法律、管理、历史等学科的知识不断拓宽视野丰富积累知识奠定了坚实的素质基础。

三联系实际提高统揽全局水平。深入基层调研到实践中去寻找答案是提高领导水平的有效途径。、一年来我每月用将近一半的时间下基层先后就组织收入工作、信息化建设、基层国税单位作风建设状况、税收服务等问题开展深入细致的调查研究。在充分掌握第一手资料的基础上形成了《关于税收信息化建设若干问题思考》、《国税部门作风建设的现状及对策》、《关于国税部门贯彻三个代表思想的着力点》等调研文章并都及时转化成了工作思路指导了工作实践。

二、履行职责真抓实干

作为一班之长我注意抓主要矛盾总揽全局协调各方求真务实真抓实干。

一狠抓重点讲实干。我特别强调抓好五个加强即围绕组织收入加强执法围绕信息化建设加强培训围绕税收执法加强检查围绕组织建设加强监督围绕服务发展加强管理。特别是针对执法难到位、税款难入库、任务难完成这些症结问题我要求各级国税部门把各项税收检查贯穿于组织收入的全过程做到应收尽收无税禁收加固了征管防线推动了政策到

位促进了税收增长。同时我注重协调与各级党委、政府和银行、财政等职能部门的关系多次出面协调税款入库消化了历年虚收包袱近∞万元提高了全市国税收入质量。

二善抓典型求实效。运用典型指导全局是我长期坚持的一条工作思路。我十分注重发现和培养有针对性的典型收到了点亮一盏灯照亮一大片的效果。如针对滥用职权、执法随意性的问题树立了××县推行税收执法四制的典型针对个体税收漏洞较大的情况要求一个县市局总结推行一个有特色的单项税收管理办法针对基层分局管理偏散、偏松的实际在全市抓基层样板分局创建竞赛活动针对班子队伍建设现状开展五好班子、优秀局长、五个系列能手、先进工作者评选活动推出了一批先进典型并组织召开了近个现场会及时将先进典型的工作经验予以推广发挥了典型的示范效应较好地推动了全局工作的开展。

三严抓督查创实绩。工作贵在落实落实的关键在领导重点靠督查。基于此我多次主持召开局党组织会议研究制定《全市国税工作综合考核办法》成立了专门的考核工作领导小组由我亲自任组长并将考核结果作为年终评比表彰、实施奖惩的主要依据。同时局党组一班人明确分工每人包一个片负责督导至个县市局各项工作的开展。由于督导有力考核到位全年各项工作目标都顺利实现。国税收入质量稳步提升税收信息化建设整体提速三位一体改革稳妥到位税收秩

序明显好转精神文明建设硕果累累全市国税系统建成省级文明系统市局先后被省人事厅、省国税局评为全省国税系统先进集体被国家人事部、国家税务总局评为全国税务系统先进集体。

三、凝心聚力团结协作

团结是一个领导班子战斗力的源泉。一年来我坚持发挥班子成员的集体智慧完成各项工作任务。主要做到了三点

一坚持三个带头二凝聚一班人的智慧。一是带头坚持执行民主集中制对重大工作部署和人事、基建经费和收入计划分配等重大问题一律经过党组集体讨论民主决策不搞一言堂。二是带头履行职责。我把主要精力放在出思路、用干部上抓主要工作抓大事抓热点、难点、焦点问题的解决。三是带头坚持民主生活会制度定期召开党组民主生活会开展批评与自我批评正确对待白己正确对待他人正确对待不同意见正确对待工作失误从而充分调动了一班人的积极性。

二坚持三讲集中一班人的力量。一是讲政治。以党的事业和人民的利益为重用宏伟的目标激励班子成员用崇高的事业感召班子成员使大家心往一处想劲朝一处使团结一心共同奋斗。二是讲民主。摒弃家长观念正确处理好集体领导与个人负责的关系把个人置身于集体领导之下对班子中的不同意见听得进分得清。三是讲团结。即带头做到互相支持不争权互相信任不猜疑互相尊重不刁难互相谅解不赌气互

相关心不冷淡互相补台不拆台互相配合不推诱互相通气不闭塞互相批评不忌恨互相监督不护短。

三坚持三放形成一班人的合力。即对班子成员做到放心、放手、放正。放心就是同副职之间坦诚相见以诚相待互相尊重互相信任互相包容互相支持。放手给了副职多大的责任就给副职多大的权力做到责权统一。对副职科学分工、优化组合、合理授权使大家人事相宜优势互补。对副职职责范围内的事尽量多了解、多引导少批评、少干预。放正就是把副职摆在应摆的位置上真正做到扬其所长避其所短使之在其位、谋其政从而既发挥成员个体作用又发挥班子整体效能。

四、牢记宗旨勤政廉政

我始终牢记宗旨勤政廉政以自身的人格力量来树立领导威信实现工作目标。

一严于律己以德为本。我对上坚决维护上级的权威确保政令畅通令行禁止把上级的各项工作部署落到实处对下牢记为人民服务的宗旨密切同干部职工的关系为基层服务为干部职工多办实事对自己从严要求自觉加强党性锻炼大公无私光明磊落堂堂正正做人踏踏实实做事清清白白做宫。

二身体力行以勤立业。首先抓全盘运筹。每月的工作通过局长办公会、局务会议定做到每月干几件事主要抓什么次要抓什么兼顾抓什么都一清二楚。事项确定后就一门心思按进

度抓检查落实不够的重点督办。其次抓分工负责坚持实行集体领导下的分工分级负责制发挥班子成员和各级干部的积极性和创造性使自己从繁琐事务中解脱出来把主要精力放在想大事、抓大事上。其三实行←字工作法工作到一线去指挥任务到一线去落实问题到一线去解决经验到一线去总结。形成了从一抓起的良好作风。

三廉洁自律以廉生威。一年来我自觉严格按照《党章》、《廉政准则》来规范自己的言行要求别人做的自己带头做到禁止别人做到的自已坚决不做事事处处做到自重、自省、自警、自励以自已的一言一行去感召人、带动人发挥一班之长的表率作用。如机构改革有关人事任免问题市局面向社会招聘计算机技术人员和从基层选调年轻干部等重大事项我都是交局党组会集体研究民主决策并将结果在全系统公开、公、示实行阳光下操作群众普遍反响良好。

总结一年来我个人的学习、思想、工作、带队、廉政情况我深感在一些方面还需要继续努力主要是个人创新意识还有待进一步增强领导决策水平还有待进一步提高抓党组中心组的学习还有待进一步加强抓机关管理制度的执行还有待进一步严格。

新的一年里我要着重抓好政治学习提高政治理论水平和领导决策水平突出抓好班子建设提高班子的整体战斗力突出抓好机关建设整顿机关作风树立良好形象确保圆满完

税务学会的工作总结篇6

国税发[2007]28号

2007-03-13国家税务总局

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

为了充分发挥行政复议职能，妥善解决税务行政争议，切实保护纳税人合法权益，推进税务机关依法行政，构建和谐征纳关系，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》（中办发[2006]27号）和国务院行政复议工作座谈会精神，提出如下意见：

一、提高认识，充分发挥行政复议化解税务行政争议的主渠道作用??

（一）行政复议是化解税务行政争议的有效手段。税务系统开展行政复议工作以来，各级税务机关大力推进依法行政，行政执法和行政复议工作水平不断提高，有效发挥了行政复议的职能作用，维护了纳税人的合法权益，及时、妥善地处理了大量税务行政争议。??

（二）新形势要求必须加强行政复议工作。随着改革的深入，行政复议案件日趋增多，反映的问题渐趋复杂，深层次的问题愈益凸显，税收政策不完善、执法不规范、复议工作质量不高的问题仍然存在。党中央、国务院高度重视行政复议在解决行政争议、加快建设法治政府、维护社会稳定中的重要作用。各级税务机关必须进一步提高对做好行政复议工作重要性和紧迫性的认识，切实增强政治责任感，采取扎实有效措施，全面加强税务行政复议工作。??

（三）充分发挥行政复议化解税务行政争议的主渠道作用。行政复议是解决税务行政争议的重要法律制度和主要渠道。各级税务机关要充分发挥行政复议便捷高效、方式灵活的优势，完善相关制度，改进工作方法，加强行政复议能力建设，努力提高案件办理质量，有效化解税务行政争议。??

二、畅通渠道，积极受理行政复议案件

（四）渠道畅通是行政复议制度得以发挥作用的前提。各级税务机关要把畅通渠道作为加强行政复议工作的着力点和突破口，疏通进口，敞开大门，积极受理行政复议案件，除法律明确规定不受理的案件外，复议机关必须受理。对无正当理由拒不受理复议申请而经法院审理责令受理的，要定期通报，并追究有关人员责任。对确实不符合受理条件的案件要妥善处理，不能简单一推了之，要向申请人说明情况，告知解决问题的渠道。对确有问题的案件要通过建立个案督促纠正制度予以纠正。

三、提高工作质量，力争把税务行政争议解决在税务机关内部??

（五）坚持公平正义。查清案件事实，正确适用法律，依法公正合理地做出复议决定，是行政复议工作的基本要求。坚持以公开求公正、以公正促稳定的法治理念，把实现社会公平公正作为行政复议的根本价值目标。??

（六）全面审查合法性与合理性。税务机关办理行政复议案件既要注重对具体行政行为合法性的审查，也要加大对具体行政行为合理性的审查，切实提高办案质量。要使每一件行政复议案件都能够经得起历史的检验。??

（七）注重证据审查。税务机关办理行政复议案件必须依法全面审查相关证据，做到定案证据合法、真实、确凿、充分。既要注重审查税务机关提供的证据，也要重视纳税人提供的证据；既要审查证据的真实性，也要审查证据的合法性；据以定案的证据必须具有排它性和唯一性。??

（八）秉公执法，切实维护纳税人的合法权益。税务机关在办理行政复议案件过程中，必须查清案件事实，正确适用法律，依法做出行政复议决定，对该撤销或者变更的具体行政行为要坚决予以撤销或者变更。??

四、注重运用调解手段，实现法律效果与社会效果的统一

（九）调解是化解矛盾的有效手段。各级复议机关要增强运用调解手段解决行政争议的意识，将调解贯穿于行政复议的全过程。运用和解、调解方式办案，必须坚持当事人自愿、合法、公平公正、诚实守信的原则，不得侵害纳税人的合法权益。在不损害国家利益、公共利益和他人合法利益的前提下，应当引导双方当事人之间和平协商，平衡利益，增进相互理解和信任，最大限度地降低税务争议的负面影响，实现法律效果与社会效果的统一。??

（十）坚持原则性与灵活性相统一，依法进行调解。对于存在合理性问题、混合过错问题或者社会影响重大的案件，不能简单地撤销或者维持，要注重运用和解、调解的方式加以处理。复议机关要积极为当事人自行和解创造条件。当事人通过调解、和解达成协议的，复议机关要制作行政复议调解书或者行政复议和解书予以确认，及时送达当事人执行。不能达成和解协议或者调解书、和解书送达前申请人反悔的，复议机关应当及时做出行政复议决定。??

五、创新工作方法，提高解决行政争议的效率??

（十一）复议机关要根据案情特点，区分不同情况，在法律、法规允许的范围内，采取灵活多样的工作方法和结案方式。对疑难复杂、社会关注的重大案件，可以采取当面核实、公开听证等审理方式，召集双方质证辩论，充分听取各方意见，增加行政复议的透明度，提高公信力，做到公平公正。对基本事实清楚、争议不大的案件，被申请人经过上级机关指示，确认具体行政行为存在明显错误的，可以立即纠正。税务机关对自身明显违法或不当的执法行为引起的复议案件应主动纠正，上级税务机关也可以督促其在规定期限内予以改正，以取得申请人的理解，避免加重违法不当行为造成的损害。

六、关注个案调研，促进税收政策完善

（十二）及时反馈问题，完善税收政策，从源头上预防和化解行政争议。要把办理个案与完善政策有机结合起来，不能只是就案办案做出行政复议决定，也不能简单报告了事。对办案过程中发现的政策问题和纳税人反映强烈的问题，应当由点及面、由表及里，进行深入专题调研，提出切实可行的修改完善建议，反馈到政策制定机关和部门，及时对政策制度进行立、改、废，促进税收政策完善，从源头上预防税务行政争议的发生。

七、总结经验，落实和完善行政复议有关制度

（十三）制度完善是顺利开展行政复议工作的必要条件。对行政复议法有明确规定的制度，要认真贯彻落实，不能走形式。要积极探索法律没有明确规定但又为行政复议工作所需，有利于保护纳税人合法权益的制度，勇于创新，不断完善。各级税务机关要认真总结经验，积极探索建立税务行政复议听证制度、调查制度、和解制度、重大案件备案制度和重大事项报告制度。??

（十四）认真落实上级税务机关直接受理行政复议申请制度。对下级复议机关无正当理由不受理复议案件的，除责令受理外，上级税务机关要加大直接受理的力度，保证案件及时得到处理。要探索建立行政复议案件“提审”制度，对本辖区内有重大影响或者有典型意义的案件，上级税务机关可以直接受理。

八、采取切实措施，强化行政复议能力建设

（十五）加强业务指导，提高办案水平。上级税务机关要加强对基层行政复议工作的指导，保证不同税务机关对同类案件的处理结果基本一致，确保法律适用的公平。要注重理论与实践相结合，加强对个案的指导，帮助解决实际问题，提高办案能力。要组织经常性的工作交流，总结经验，推广典型，促进整体办案水平的提高。??

（十六）增强专业素质，保证办案力量。行政复议工作是一项“辩是非、断曲直、定纷争”的工作，要保证能办案、办好案，配备一定数量的高质量和稳定的专门人员十分重要。复议工作人员必须具备坚定的政治立场和敏锐的观察力，必须具备较为全面的知识结构，必须具备驾驭、解决复杂矛盾的能力。要切实解决存在的行政复议能力偏低、人员短缺和流失等问题，抓紧配备、充实和调剂行政复议专业人员。根据行政复议应诉工作的性质特点，保证一般案件至少有2人承办，重大复杂案件有3人承办。切实保障行政复议人员有机构干事、有人员干事、有条件干事，促使复议人员想干事、能干事、干成事。??

（十七）强化监督，奖优罚劣。评价一个地方行政复议工作的优劣，不能简单地看案件的多少，更不能简单地以案件撤销、变更数量为标准，而是要看是否解决了争议，是否保护了纳税人的合法权益，是否促进了征纳关系的和谐。要把行政复议渠道是否畅通、质量是否过硬、人员配备是否与工作任务相适应作为重要考核内容。上级税务机关要定期对下级税务机关行政复议工作进行监督检查，对工作突出的单位和个人给予表彰，对不依法履行职责的要严格按照行政复议法的有关规定追究责任。

九、加强组织领导，为做好行政复议工作提供有力保障

（十八）加强对行政复议工作的组织领导。各级税务机关的行政首长是本机关行政复议应诉工作的第一责任人，必须切实履行好职责。各级税务机关要把行政复议工作摆上重要位置，抓紧建立健全履行行政复议职责的责任制。要定期召开会议，听取行政复议有关工作的汇报，研究重大疑难案件，解决行政复议工作中遇到的困难和问题，积极支持和督促行政复议机构依法办理复议案件。逐步推行行政首长行政诉讼出庭应诉制度。??

（十九）加大对行政复议应诉工作的基础投入。要加快行政复议应诉工作信息化建设。落实办案经费，保障行政复议办案的必要条件。??

（二十）加大行政复议工作宣传力度。通过加强法律知识培训，帮助广大税务干部增强依法行政意识，正确认识行政复议对纳税人的合法权益救济作用，自觉接受监督。向纳税人广泛宣传行政复议的法律规定、制度功能及其在解决行政争议方面的优势，引导纳税人通过行政复议渠道解决行政争议，营造依法解决行政争议的良好社会氛围。

王琴：新形式下如何加强我省行政复议工作思考

导航：政府法制》地方法制信息》贵州省人民政府法制办公室》上传时间：2007-04-18 | 点击

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贵州省政府法制办行政复议应诉处王琴

自《行政复议法》实施以来，在各级党委、政府的高度重视和领导下，我省各级行政复议机关认真贯彻实施《行政复议法》和《贵州省行政复议条例》，依法开展行政复议工作，审理了一大批案件，切实履行了监督和保障行政机关依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益的职责。使我省行政复议工作较好地发挥了层级监督的重要作用，成为解决行政争议、化解社会矛盾的重要渠道。但是面对新的形势和任务，我们应该清醒地认识到，我省行政复议工作发展不平衡，还存在着诸多不相适应的地方，亟待加强和改进。

一、我省行政复议工作存在的的问题

（一）少数地方和部门对行政复议工作的认识不到位。当前少数地方和部门对行政复议工作的性质、地位和作用缺乏足够的认识，自觉支持行政复议工作和接受行政复议监督的意识淡薄。有的领导不重视行政复议工作把发展经济与依法行政分割起来，一旦行政复议机关作出决定撤销其作出的具体行政行为，就埋怨行政复议机关不支持其工作。个别领导超越职权干预行政复议机关办案，对行政复议工作采取

消极应付的态度等等。这些情况严重影响了行政复议工作的深入开展。另外，我们各级政府法制机构也没有积极向领导宣传好行政复议法律制度，并通过自身的工作，使领导能够及时了解行政复议工作情况，重视和支持行政复议工作。

（二）一些地方和部门行政复议渠道不畅通。在2006年全省“一法一条例”的检查中，发现有些县虽然属于国家级贫困县，财力、物力和人力都比较困难，但是由于政府领导重视，行政复议工作开展得相当好，行政复议渠道畅通，反之，有的县虽然条件比较好，但是由于领导不重视，行政复议工作没有很好地开展起来。每年就只受理三、五件行政复议案件，有的地方甚至没有。一个县级政府一年只有几件行政复议案件，这是不符合客观实际的。行政复议案件的受案数，是行政复议工作开展得好坏的标准之一。现在有些地方和部门存在多一事不如少一事的思想，对行政复议申请有案不受，能推就推，行政复议渠道不畅通。这些情况严重影响了行政复议工作的发展。

（三）县级政府和部门行政复议工作的组织机构和办公条件尚未落实。政府法制机构是行政复议工作机构。目前我省各级政府和部门法制机构的设置和建设，与其所承担的行政复议工作任务仍不相适应。从机构设置看，目前，省政府法制机构人员编制基本到位，州、市级政府法制机构逐步加强，但县级政府法制机构的专职人员严重缺员。政府部门的行政复议人员也须加强。而且许多行政复议人员是半路出家，行政复议业务水平不高。加之行政复议机构工作条件差、待遇低，有些行政复议人员不安心工作，行政复议专业队伍缺乏相对的稳定性。从经费来看，与办理行政复议案件的需要相不相适应。大多数县级政府没有依照行政复议法的规定落实行政复议专项经费，没有为行政复议工作机构办案配备必要的交通、通讯工具，有的连办公电话费用都不能保证，差旅费也无法报销。有的虽列支了专项经费，但也不一定专项用于行政复议工作，从而挫伤了行政复议人员的工作积极性。这些也影响了行政复议工作的正常开展。

（四）一些行政复议人员行政复议能力不强。行政复议工作，不是只懂《行政复议法》就可以的。行政复议争议涉及行政管理领域的方方面面，其法律关系也不仅仅是行政法律关系，要准确地把握案情、正确地处理行政争议，就要求行政复议工作人员，不仅要懂行政法律，还要懂民事、刑事、诉讼等法律；不仅要精通法律，还要准确把握党和政府的方针、政策；不仅要研究法律、政策，还要学习行政管理和经济学等跨学科知识。对案件提出的处理意见要符合客观实际、符合经济发展规律。在《行政复议法》实施以来的行政复议实践中，各地、各部门培养了一大批政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、纪律上作表率的人才，为我省的行政复议和社会稳定工作做出了卓越的贡献。但是，目前还也有相当一部分行政复议人员把握、理解、处理行政争议的能力不强，有的只知其一不知其二，还有说外行话、办外行事，对具体案件提出的处理意见与党的政策和国家法律相悖。

（五）行政复议决定执行不及时、不到位。现在有的行政复议机关依法做出撤销、变更或者确认违法、责令履行法定义务以及和给予行政赔偿的决定后，被复议的行政机关拖延履行或者拒不履行，造成行政复议申请人的合法权益得不到及时的保护，形成了“法律白条”。这种情况影响很坏，破坏了行政复议制度的公信力。

二、如何采取切实可行的措施，保障行政复议工作健康发展

党的十六届六中全会作出了构建社会主义和谐社会的重要决定，省委九届九次全会对全面贯彻六中全会精神，构建和谐贵州作出了进一步部署。我们应当认识到社会主义和谐社会不等于没有矛盾，关键是建立和完善有效预防和化解社会矛盾、确保社会和谐稳定的机制，要明确防范和化解社会矛盾也是政府的一项基本职能。构建社会主义和谐社会的过程就是一个不断完善体制和机制、不断化解社会矛盾的持续过程。构建社会主义和谐社会，根本在发展，关键在法治，而加强行政复议则是其中非常重要的内容。这是因为，行政复议集中了诉求表达、利益协调、矛盾调处、权益保障等方面的社会矛盾处理机制，是把解决群众利益诉求纳入规范化、制度化、法制化轨道的重要制度，是有效解决行政争议的法定渠道。当前，大量的社会矛盾都以行政争议的形式表现出来，而行政复议是依法解决行政争议的首要途径，因而也是预防和化解当前社会矛盾、维护社会和谐稳定最可靠、最有效的手段。行政复议在构建社会主义和谐社会中有着独特的功能，具有不可替代的地位，起着不可估量的作用。为此，党中央、国务院对行政复议工作给予高度重视，中办、国办联合下发了《关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》,深刻阐述了行政复议在化解行政争议、构建和谐社会中的重要地位和作用，也为我们进一步做好行政复议工作指明了方向。因此进一步做好行政复议工作是新阶段新形势的迫切需要，人民群众的殷切期盼。我要从践行“三个代表”重要思想和全面贯彻落实科学发展观的高度，切实增强做好行政复议工作的政治责任感，把加强行政复议工作放到构建社会主义和谐社会的大局中来思考、来开展、来推进，采取扎实有效的措施，抓紧抓好。当前和今后一个时期，我省行政复议工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会、中办、国办27号文件、全国行政复议座谈会和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，以建设法治政府、构建和谐社会为目标，坚持“以人为本、复议为民”，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎实推进行政复议工作，完善行政复议制度，健全公正合理、高效便民、监督到位、保障有力的行政复议体制和运行机制，全面提高行政复议能力，力争把大部分行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政系统内部。为此，要服从并服务于促进社会和谐稳定这个大局，重点抓好以下几项工作。

（一）贯彻落实好中办发（2006）27号文件精神。结合我省实际，抓紧制定《中共贵州省委办公厅、省人民政府办公厅关于贯彻<中共中央办公厅国务院办公厅关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见>的实施意见》，以此指导全省行政复议工作，充分发挥行政复议工作在全面推进我省依法行政，大力构建和谐贵州中的重要作用。

（二）抓好对行政复议法律制度的宣传，正确引导人民群众的合理诉求。现在还有许多人不知道有复议制度，这说明宣传工作不到位，我们要在宣传上下工夫。通过广泛宣传，把行政复议法律知识普及到千家万户，有效解决人民群众“不知告、不会告、不敢告”的问题。相关部门要积极协调和组织报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体对全省行政复议工作开展采访报道。与此同时，各地、各部门通过整合宣传资源采取开辟专栏、学习辅导、专家访谈、法律咨询、案件评析等形式开展一次宣传活动，向社会宣传介绍行政复议的制度和运用行政复议制度解决行政复议争议、化解社会矛盾、促进依法行政、维护社会稳定、减少群众上访尤其是群体性上访等方面的成效和经验。

（三）要积极受理行政复议案件，充分保障人民群众的行政复议申请权。各级行政复议机构要依法敞开案件受理大门，依法保障当事人的行政复议申请权，凡是《行政复议法》规定受理的行政复议申请，行政复议机构都要依法受理，坚持杜绝把合法的复议申请拒之门外的情况发生。对确实不属于行政复议范围或者应当通过其他途径解决的事项，也要说明情况、指明出路，不能简单地一推了之。各地各部门的党政机关要将是否依法受理复议案件纳入目标责任制，要对无正当理由不予受理，经人民法院审理责令受理的，经上级行政机关责令后仍不受理的，列为扣分项目。

（四）要提高行政复议案件办理质量，提高行政复议机关的公信力。行政复议案件的审理质量，是判断行政复议工作成效的基本标准，也是政府取信于民、提高政府自身公信力的根本手段之一。提高行政复议的办案质量，关键是要始终做到依法审理、公正裁决。具体讲，要注重做好以下几个方面工作：一是要坚持原则。行政复议主要是审查下级行政机关作出的具体行政行为是否合法与适当，就是要纠正有关地方和部门的不合法的具体行政行为，有的个案矛盾突出。这是行政复议工作的特点，这个工作特点决定了，你只要从事这项工作，就避免不了要得罪人。这就要看行政复议机关及其工作人员能否从党和人民的根本利益出发，能否严格依法办事，能否坚持“三个代表”重要思想，能否公正廉洁、铁面无私，因此每个案件的办理都可以说是一次考验。如果该受理的不受理，不该维持的维持，该撤销的不撤销，该变更的不变更，该责令履行的不责令履行，那就意味着对法律的亵渎。所以，是否坚持原则，是评判行政复议人员政治素质高低的重要标准，也是行政复议工作是否具有权威性的关键所在。二是要坚持办案公开、透明，确保当事人的知情权、参与权。要制定行政复议的听证制度，对涉及公共利益、群体性因素以及其他重大、疑难、复杂的行政复议案件，要坚持公开听证审查。三是要重证据，重调查研究。我们在办理行政复议案件时都知道，有的案件，如土地权属纠纷、房屋拆迁补偿安置纠纷等，可能涉及的年代久远，坐堂问案解决不了问题，需要到实地调查才能获得支撑案件事实的证据，在此基础上作出的行政复议决定才可能具有权威性。四是要集思广益。在办理重大、复杂、疑难案件时，应当充分听取各方面的意见。行政复议工作涉及社会生活的各个领域，一个行政复议人员，无论水平再高，都有其局限性，正因为如此，在办案中必须发扬民主，充分听取各方面专家的意见，获取有益的补充，最大限度地减少或避免自身的局限性。有的复议机构在办理一些疑难、复杂的案件过程中，不仅注意听取申请人、被申请人以及第三人的意见，而且经常性地采用案件咨询论证会这种形式听取专家意见，并加强同人民法院的工作联系。

（五）加大调节力度，增强行政复议办案的实际效果。办理行政复议案件的根本目的是化解行政争议，平息社会矛盾。在行政复议工作中，要注重引入调解机制，将调解工作贯穿于行政复议工作的始终，注意办案的实际效果。在案件审查处理阶段，坚持以情感人，以理动人，以法服人，在查明案件事实，分清当事人责任的基础上，办案人员主动帮助当事人客观分析各自的利弊得失，并针对案件的成因和特点，引导当事人的代理人、亲朋好友帮助做好当事人的思想工作，促使案件当事人自愿达成和解协议；在案件审结后，坚持向当事人做好耐心的宣传解释工作，保证让当事人赢得明白，输得服气，促进当事人的心理和谐，主动息诉罢访，实现将行政争议化解在行政机关内部，努力消除因行政争议引发的不和谐因素。

（六）推进行政复议工作的制度创新和工作创新。制度创新和工作创新，是做好行政复议工作的基础和先决条件。一是要探索建立行政复议简易程序。对事实清楚、争议不大的行政复议案，通过简易程序加以解决，提高行政复议的效率，节约行政成本，减少当事人诉累。二是要制定和完善办案程序规定，逐步推行网上受理行政复议申请和网上公布行政复议决定。使行政复议做到公开、公平、公正，自觉接受人民群众和新闻媒体的监督。三是要探索建立行政复议听证、调查等制度。对重大复杂、社会关注的案件、不能仅仅采取书面审查方式，要充分调查，通过当面核实，公开听证、质证、专家论证等方式全面审查，增强行政复议的透明度，提高行政复议的公信力和办理效果。四是要积极探索提高行政复议工作质量的新方式、新举措。建立健全重大行政复议决定备案制度和行政复议错案责任追究制度，对违反《行政复议法》规定的行为，依法追究法律责任。五是全省明确两个示范点探索开庭复议方式。开庭复议方式将行政复议书面审查与行政诉讼的开庭审理模式相结合，借鉴行政诉讼审判严谨、公开的特点，保障当事人的参与权，使行政复议更趋公正。对重大、疑难和法律关系复杂的行政复议案件，要大胆探索开庭复议方式，这类案件，复议机关在对案件公开开庭复议中，让当事人全面举证、充分质证、多轮辩论，通过庭审明晰事实，明辨是非，明确各方的权利义务。

（七）切实加强领导，强化工作责任。首先，要落实领导责任。全国行政复议座谈会明确了行政复议机关的首长是本行政机关行政复议工作的第一责任人。各级行政领导要带头学习《行政复议法》，认真领会行政复议制度的精神实质，把行政复议工作摆到更加突出的位置，切实抓紧、抓好。要积极支持和督促行政复议机构依法办理行政复议案件，亲自关注并重视解决行政复议工作中遇到的各种问题。其次，要建立健全行政复议工作责任制。各级各部门要抓紧建立健全行政复议机关履行行政复议职责的责任制，把行政复议工作考评与行政执法责任制考评相结合，把责任追究机制与评优激励机制相结合，把行政复议渠道是否畅通、行政复议质量是否过硬、行政复议机构设置与工作任务是否相适应作为重要考核内容，纳入各级政府考核体系。再次，要加强监督指导。各级政府要根据《行政复议法》的要求，切实加大对本地区行政复议工作的监督和指导。各级政府法制机构作为本地区行政复议工作的综合指导部门，要在本级人民政府的领导下，具体负责本地区行政复议活动的监督检查和协调指导。要重点加强对征地拆迁、企业改制、劳动和社会保障和环境保护等重点、热点领域行政复议案件的对策研究和监督指导工作。要认真落实行政复议统计分析报告制度和重大行政复议案件备案制度，完善定期检查制度，加强社会矛盾纠纷定期排查和重大法律纠纷应对指导，健全上、下级复议机构之间的监督、指导和协调工作机制。第四，要进一步加大依法行政工作力度。要以贯彻全国会议精神、加强我省行政复议工作为契机，进一步加大推进依法行政工作力度，继续抓住贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》这条主线，以推进基层政府依法行政为重点，坚持改革创新，积极进取，切实发挥好行政复议在建设法治政府、构建和谐社会中的重要作用。

（八）要加强基层行政复议能力建设，为改进行政复议工作提供保障。一是要对照全国行政复议工作座谈会的精神和中办、国办27号文件要求，着力了解和解决好市（州、地）、县两级政府行政复议机构设置、人员配备、办案经费以及办公条件等问题，对尚未落实到位的进行督查督办。从而使市（州、地）、县两级政府的行政复议工作真正做到有机构干事、有人员干事、有条件干事，切实提高基层行政机关的行政复议能力。二是要配备、充实和调剂行政复议人员，各级政府和行政机关的行政复议工作机构，必须保证一般案件至少有2人承办，重大复杂案件有3人承办。三是要加强行政复议人员培训，努力提高行政复议人员专业化水平，省政府法制办每年应分期分批对全省行政复人员进行一次专门业务培训，每期培训的时间不得少于5天，确保行政复议人员的素质与办案要求相适应。在此基础上，进一步贯彻《贵州省行政复议人员资格管理办法》，把好行政复议人员的资格准入关。四是要进一步加强行政复议人员的作风建设。行政复议工作是面对为人民群众排忧解难的工作，办案人员的一言一行、一举一动都直接关系到政府茨声誉和形象。行政复议人员既要坚持依法办事，铁面无私，更要心中装着群众，做到诚恳耐心，热情周到，清正廉洁。五是要关心行政复议人员的成长进步。要把政治思想好、业务能力强、有较高法律素质的干部充实到基层行政复议工作领导岗位；要选派优秀干部充实到行政复议人员队伍，并从政治上、工作上、生活上关心从事行政复议工作的同志。

全面营改增对高校税务工作的影响篇7

1 营改增政策对高校税务工作的重要性

近些年,随着我国教育部门对高校办学规模以及办学质量的进一步提高要求,高校的教育体制不断进行深化改革,这为高校的日常税务管理工作增加了难度,同时,也为高校的健康以及稳定运行带来了一定影响。而营改增政策的实行,可以提高高校的税务水平和能力,进而促进高校健康的发展,为我国教育事业的进步起到推动作用。因此,实行营改增政策对高校而言至关重要。

2 营改增对高校税务工作带来的影响

2.1 税负以及税率发生变化

在我国全面推行营改增政策后,相关税率均出现了一定变化,导致税负也随之出现变化。一般情况下,高校被社会认定为小规模纳税人,以往的营业税税率是百分之五,但是实行营改增政策后,税率出现了下降,改为百分之三,导致税负也随之下降。而当税负减少后,用于科研所承担的纳税金额也相对降低,其中一部分经费可以用于高校的科研建设,对提高高校科研能力和水平具有积极的作用。但是,一些高校则被地方税务部门视为一般纳税人,当营改增政策落实后,其税率不仅没有下降,反而由过去的百分之五上调到百分之六,虽然从表面看税率有所提高,税负也相应增加,但实际需要从两个方面进行考虑:第一,一些高校通过抵扣进项税额降低纳税负担。在实行营改增政策之前,各大高校缴纳的属于营业税,在采购阶段中不能对进项税额抵扣。但是在实行营改增政策后,在采购环节中,用于购买设备以及材料的进项税额,能够利用抵扣来减少应该缴纳的税额,在实际上降低了税负。第二,一些高校没有增值税发票,因此不能享受抵扣,实际上反而增加了税负。因此,高校税务部门以及相关工作人员一定要结合高校的实际情况,结合税率合理科学地计算税负。

2.2 发票发生变化

随着营改增政策的实行,高校税务工作所使用的发票也出现了一定程度的变化。在缴纳营业税的过程中,征收机构是当地的税务部门,而税收增值税的机构则是国家的税务部门。因此,实行营改增政策后,税务机构发生了变化,则发票也发生相应变化,由以往的营业发票变成增值发票,其管理也趋于严格。通常来说,如果高校被视为普通纳税人,那么高校既能够使用普通增值发票,同时又能够使用税务机构的增值专业发票,倘若高校被视为小规模纳税人,那么高校则不可以使用增值专用发票,当出现需要使用专用发票的情况时,需要向税务机关进行申请后,由税务机关提供专用发票。因此,高校税务部门一定要先明确,高校被界定为小规模纳税人还是一般纳税人,在界定明晰后,根据高校实际使用发票情况,选择增值发票。但是需要注意的是,在使用发票过程中,一定要符合税务机构的规定。

2.3 申报工作发生变化

我国实行营改增政策后,高校进行税务申报的过程也出现一定的变化。实行营改增政策后,征收税务机构由以往的地方税务部门变成国家税务部门,因此,申报程序更加规范以及复杂。高校税务部门的相关工作人员在进行申报的时候,一定要明确申报流程,清楚纳税事项,做好申报工作。通常情况下,申报工作要根据高校是属于小规模纳税人还是一般纳税人而有所区别,如果高校被视为小规模纳税人,那么其申报程序比较简单;如果高校被视为一般纳税人,其申报程序则相对复杂,要经过认证以及抄税两个环节。其中抄税要对高校每个月的具体发票进行抄录,如果增值税进行折扣,一定要进行认证,进而享受抵扣。因此,高校税务部门在申报税务的过程中,一定要先明晰自身的纳税身份,然后根据该身份,遵照相关程序进行申报。

2.4 核算工作发生变化

在实行营改增政策后,高校税务工作在会计核算方面也发生了变化。高校的成本包括分散性以及规模性成本,其中规模性成本主要包括水电、薪酬以及建设等,分散性成本包括为科研以及教学活动而进行的采购,其采购金额和方式分散,因此很难获取专用发票,那就无法实行抵扣,难以起到降低高校税负的效果。而水电费在科研以及教学中也要进行分摊计算,这对会计核算工作提出了更高的要求。同时,增值税和营业税在具体核算方法方面存在很大的差异,营业税在计算税额的时候,用税率乘以商品价格就可以,但是增值税的计算则比较麻烦,其需要将增值税额和商品价格分开核算。因此,高校税务工作人员在计算税额的过程中,一定要做好税率换算工作,针对税额抵扣的具体情况,计算增值税额。

2.5 税务风险发生变化

在我国实行营改增政策后,高校的税务工作变得十分复杂,因此,税务风险也在一定程度上发生变化。传统的高校税务基本不涉及到增值税,但是在营改增政策实行后,会计核算、税务申报、发票以及计税方式都发生了一定程度的变化,给高校税务工作增加了负担,以往的管理模式无法适应政策新形势。因此,高校要创新管理模式,以适应政策新变化。同时,高校税务部门在工作中要直接面对国家税务部门,而营改增政策实行后,参与到税务改革的企业很多,无形中为国家税务工作增加了负担,而高校税务部门如果没有适应新变化,或者对营改增政策没有进行充分重视,那么很可能出现纳税工作不规范的情况,为高校税务增加风险。

3 高校应对营改增政策的相关对策

3.1 采取措施确定纳税人资格

高校相比于企业性质相对特殊,在实行营改增政策后,高校在确定纳税人资格的时候一定要具备灵活性,以降低税负为目的,科学确定纳税资格。对于高校而言,基本会被视为小规模纳税人以及一般纳税人,二者资格差别较大,一般纳税人其增值发票可以实现科研抵扣,采取正确的核算方法也可以降低税负,对高校开展科研活动十分有利,但是一般纳税人在财务管理以及税务管理等方面则十分繁琐和复杂。小规模纳税人的优势是财务管理以及税务管理工作方法及模式与以往差别不大,同时税负也相对较低。但是对于科研收入来说,高校发票不能抵扣,因此不利于高校科研活动的开展,对高校未来发展形成一定的制约。无论是小规模纳税人还是一般纳税人都有各自的缺点和优点,高校一定要结合自身实际情况,以高校的发展为立足点和出发点,做好纳税人资格确定工作。遵照我国相关法律规定,如果在明确纳税人资格后,是无法对其进行更改的,高校一定要根据会计工作、税务工作以及科研项目等要素综合分析,进而科学确定资格。

3.2 做好整体规划

营改增政策的实行,是我国改革税务体系的关键环节,其最终目的是降低行业税负。但是由于一些因素的影响,很多企业实际税负并没有降低,反而有所增加,因此,高校一定要做好整体规划,对增值税政策进行深入研究,并且结合高校的实际情况,利用相关的优惠政策。

3.3 对发票实行规范化管理

高校对发票要实行规范化管理,在我国实行营改增政策后,相关税务机构对发票的管理制度更加严格。高校的税务工作人员一定要按照国家的条文规定,制定具体以及科学的发票管理制度,并且按照制度开展核销工作、发票的使用以及开具工作等。如果进项税额可以抵扣,税务部门一定要根据规定进行审查,避免出现不规范以及错误的情况。

3.4 严格规范申报流程

高校一定要充分重视申报流程发生的变化,进而严格按照相关流程开展申报工作。如果高校被视为一般纳税人,那么高校一定要针对申报规定和申报环节对税务人员进行系统的培训。例如,高校要对税务申报人员进行科学的培训,提高税务人员的综合素质以及专业水平,尤其是关于税务软件以及财务软件的技能培训。通过对申报人员的培训,尽量杜绝出现错误的可能性,进而确保申报工作准确开展。

3.5 降低高校税负

营改增政策明确指出,纳税人提供技术服务、技术咨询、技术开发以及技术转让等活动可以免收增值税,而高校也在政策范围内。因此,高校一定要充分把握优惠制度,利用相关规定降低高校税负,进而为高校的发展提供支持。

4 结语

总而言之,在我国实行营改增政策后,高校税务工作一定要改变传统的工作模式,不断创新工作理念以适应税务新变化。为了实现高校稳定发展,税务部门以及相关工作人员要结合高校实际情况,采取科学合理的措施、明确纳税人资格、做好整体规划、加强发票管理以及关注申报流程等,减轻高校的纳税负担,进而促进高校健康发展。

参考文献

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税务学会的工作总结篇8

【关键词】税务筹划；财务工作；合法性

引言

目前，很多国内外的学者都对税务筹划的合法性进行了深入的研究，通过他们的研究发现税务筹划对于我国的财务工作能够起到非常重要的作用。但是由于目前税务筹划的合法性仍然受到质疑，所以必须要在我国的财务工作中对税务筹划进行合法运用。所以，本文通过简要介绍了税务筹划的概念，进而对其合法性进行了界定，最后提出了如何在我国财务工作中对税务筹划进行合法利用的策略。

一、税务筹划的概念及合法性的界定

（一）税务筹划的概念

税务筹划的概念兴起与西方国家，在我国改革开放之后被引入到我国。税务筹划的定义有多种，比较普遍的定义为：在相关法律法规的允许下，纳税人等等可以通过事先的计划，从而降低自身纳税的一系列活动。从这一概念的定义可以看出，税务筹划的主要两个特点如下：第一，合法性，税务筹划在运用的过程中不能与我国的相关法律法规相违背，必须在合理的范围内进行实施；第二，事前计划性，这些活动都需要在纳税之前进行计划和安排，从而尽可能地降低纳税费用。

（二）税务筹划的合法性界定

通过以上的分析和论述可知，税务筹划的事前计划性比较好界定，只要相关的企业或者纳税人能够事先进行安排和谋划即可。其实税务筹划最受争议的是其合法性的界定。税务筹划的合法性界定主要分为以下几个方面：第一，对于我国的法律来讲，其内容十分重视效率价值，而税务筹划本身的行为可以体现出法律价值中的效率价值，税务筹划能够对企业或者个人的纳税行为进行实现规划，能够更加合理有效地计划自身的纳税行为和纳税的总量，从而能够使得自身利益最大化；从这一方面来讲，税务筹划是合法的；第二，从税收法的方面来讲，税收法规定了纳税人需要依法纳税，这是每个公民应尽的责任，但是并没有禁止纳税人利用自身的规划或者谋划来降低纳税的量，从而实现自身利益的最大化。从这一方面来讲，税务筹划也是符合税务法的相关规定的；第三，从实质课税原则上来讲，相关的税收征管部门可以根据纳税人的相关情况，从而决定其是否纳税以及纳税量的多少。所以，如果纳税人利用税务筹划进行纳税，在得到相关税收部门的认可之后，就可以获得减免纳税的行为。

二、税务筹划在财务工作中的合法运用

通过以上的分析和论述可知，税务筹划在财务工作中的运用是合法的，与我国税收相关的法律法规内容没有出现相违背的情形。同时，从税务筹划的含义来讲，税务筹划在财务工作中的合法运用，能够帮助企业进一步降低自身的纳税量或者是减免纳税，所以税务筹划对企业的发展起到了重要的作用。所以，需要在企业的财务工作中合法运用税务筹划，为此可以参考以下几点策略：

（一）财务处理方式的合理选择

对于财务工作来讲，一些相关的收入和支出有多种处理方式，其处理方式不同，可能会使得纳税的时间不同，因此可以通过合理选择财务不同的处理方式，能够更好地将税务筹划运用到财务工作当中，为此可以做到以下几点：第一，收入结算方式的差别，对于一些企业来讲，通过卖出自身的产品，能够收到其他合作方的汇款，我国税法规定在收到货款的第二天可以作为收入的确认时间；而对于分期或者赊账的情况，则需要根据合同认定具体的收款确认时间。所以可以通过收入控制时间，从而达到延缓纳税的目的，可以利用税收的资金获得合理的收益；第二，长期投资的核算方式，对于很多企业来讲，都会有一部分资金用来做长期投资，对于长期投资的资产，在百分之二十五到百分之五十之间进行核算，所以如果对核算的百分比合理，能够使得纳税总数最低；第三，折旧方式的选择，对于企业来讲会有一些固定资产用来进行折旧处理，对于这些资产进行折旧的比例可以按照企业的实际情况进行，所以企业的财务人员可以对这部分资产进行额度较大的折旧，这样可以使得应缴纳的税额变小。

（二）税务筹划财务筹划方面的合法运用

对于企业来讲，财务筹划是其财务工作中的重要内容，对于企业的发展起到了重要的作用。同时，财务筹划涉及到的资产金额比较巨大，所以如果在财务筹划过程中，合法地运用税务筹划，能够帮忙企业减少税收的缴纳。为此可以做到以下几点：第一，对于企业来讲，不同的筹资方式对于企业的收益是不同的，同时企业缴纳的税款也是不同的，所以为了更好地发挥税务筹划在财务筹划方面的作用，可以对筹资时期进行合理的规划，能够帮助企业合理地纳税，进一步降低纳税的量；第二，投资过程中的税务筹划，对于企业来讲，当企业有多种业务模式需要进行投资时，企业需要选择收益较好的业务进行投资，但是同时也需要考虑纳税的量，在两者之间取得一个平衡点；所以，也可以将税务筹划合理地运用到企业的投资过程中，从而能够进一步降低企业的纳税量；第三，利润分配中的税务筹划，当企业盈利时，需要对企业的投资者进行利润分红，利润分红可以分为多种方式，包括现金和股票的方式，所以企业可以在利润分配过程中，合法地运用税务筹划，从而让企业承受较低的纳税支出。

（三）税务筹划坚持的原则

为了更好地促进税务筹划在财务工作中的合法运用，需要遵循财务工作中运用税务筹划的一些原则，主要分为以下几个方面：第一，经济原则，对于很多企业来讲，在将税务筹划运用到财务工作中时，其中一个最重要的目的是为了节约预算和开支。因此，需要对比运用税务筹划前后收入和支出，如果税务筹划带给财务工作的收益非常好，那么可以将税务筹划运用到财务工作中，否则不能运用；第二，纵观全局的策略，对于很多企业来讲，将税务筹划运用到财务工作中，主要是为了使得企业的利益实现最大化。因此，在运用税务筹划的过程中，需要纵观全局，必须要根据国家的政策法规以及企业自身的情况，合法地在财务工作中运用税务筹划，从而能够更好地实现企业利益的最大化；第三，符合法律法规，在企业的财务工作中运用税务筹划主要是为了减少企业繁重的赋税，但是对于企业来讲纳税是最基本的义务，也是其应尽的法律责任，所以将税务筹划运用到企业财务工作时，首先应该遵守相关的法律法规，在法律允许的合法范围内运用税务筹划来辅助财务工作的实施。

三、小结

通过以上的分析和论述可知，税务筹划存在其合理的地方，对于我国的财务工作起到了一定的促进作用。因此，可以通过在我国财务工作中合法运用税务筹划，更好地促进财务工作的发展，提高我国企业财务工作的效率，同时在一定程度上降低企业的税收负担。所以，本文通过简要介绍税务筹划的概念以及对其合法性进行了界定，最后提出了如何促进税务筹划在财务工作中合法运用的策略。相信，随着研究人员对税务筹划的进一步深入研究，能够更好地促进税务筹划的合法运用，从而不断发挥其优势，弥补其不足，更好地促进我国财务工作的发展。

参考文献：

[1]刘小龙.营改增后企业税务筹划管理的探索与建议——以上海地区营改增试点企业具体实施为例[J].中国管理信息化，2013（8）：23-25.

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