天大管理概论期末复习总结(精选5篇)
传统管理阶段:产生背景:1.18世纪下半叶开始,伴随着科学技术的发展,在英国爆发了工业革命。其特征是以蒸汽机取代生物资源。生产力得到了很大发展。2.工业革命引起了社会的巨大变革,使资本主义最终战胜了封建主义。企业规模不断扩大,需要筹集大量资本,雇佣大量工人。资产阶级和无产阶级这一新矛盾开始显现。此时需要新的管理思想和手段处理好劳资关系。3.随着人们对自然的认识水平的提高、生产组织方式的变化,工业企业的效率问题、对企业中人的管理问题显得更加突出,尤其是生产控制、财务控制等管理职能逐渐引起人们的高度重视。管理日趋复杂。特点:1传统管理阶段没有摆脱小生产的经营方式的影响。2多数企业所有者职能与管理职责没有分开,所有者指挥、管理生产。3管理的依据是个人的经验、习惯、没有统一的管理方法。4员工被认为是经济人,激励方式“胡萝卜加大棒”5主要解决的是分工和协作问题。6理论上尚未出现专门论述管理原理的著作。科学管理阶段产生背景:生产力方面:1.1870年后,欧美资本主义国家科学技术的发展与进步,各种新发明、新技术层出不穷。2.生产力的变化以及及其在工业生产中的广泛运用,使企业生产成本下降。需求增加,企业数量增多,生产规模扩大,生产复杂程度提高。3.规模的扩大,企业需要筹集大量资本,雇佣更多的工人。需要建立某种法定的组织形式。
生产关系方面:劳资关系,传统方法主要靠工厂主个人经验,靠饥饿政策迫使工人工作,经验式管理无法满足社会化大生产。科学特点:科学管理阶段提出了理想的组织理论体系,以及以提高效率为主的科学管理方法。泰勒等人开创的科学管理方法,第一次将科学引进了管理领域,使管理从经验上升为科学,加强了社会公众对消除浪费和提高效率的关心,促进了生产、经济和社会的发展,为管理理论的系统形成奠定了基础。法约尔、韦伯等人建立的古典组织理论,设想了理想的组织结构框架、提出了保证组织有效运作中的许多重要原则,为后来组织理论的发展创造了条件。但科学管理阶段的理论基础并不扎实,机械模式及经纪人假设是劳资关系不能长久。代表人物及贡献:1科学管理之父泰勒标准化管理思想;时间研究;差别计件工资制;例外管理2动作研究之父吉尔布雷斯动作研究,动素的概念3哈林顿、埃默森对“科学管理”的推广 《十二个效率原则》积极宣传效率观念。4亨利˙劳伦斯˙甘特甘特图 科学管理的局限性:1.经济人假设2.机械模式3.管理者单方面测试,劳资关系不长久4.只注重工作现场作业效率的提高
古典组织理论1.亨利˙法约尔的一般管理理论:从经营职能中独立出管理活动;提出管理活动所需的5大职能;提出管理活动应遵循的14条管理原则。
2.马克思˙韦伯的行政组织理论:提出“理想的行政集权制理论”《新教伦理与资本主义精神》、管理科学学派(伯法、运筹学)、管理过程学派(孔茨)、行为科学学派(梅奥)、系统管理学派、经验学派 行为科学概念:是利用多种学科的知识与方法研究自然和社会环境中人类行为规律的科学。狭义:主要对于工作环境中个体、群体,领导的行为进行分析和解释的心理学和社会学说。霍桑实验结论:梅奥得到1.工作条件与工作环境不是引起生产率变化的决定性因素。2.工作中职工除了考虑金钱因素外还考虑许多其他因素,如领导的重视、与周围人的关系。3.企业中存在着非正式的利益群体。“人际关系学说” :1工人是社会人而不是经纪人2企业中存在着非正式组织3生产效率主要取决于职工的工作态度以及他和周围人的关系4管理的重点在于如何提高公认的满意度 行为科学在管理中的重要作用:行为科学是传统管理思想与现代管理思想的分水岭,使人们用崭新的思想认识管理,主张从社会学、心理学方面研究管理。1行为科学引起了管理对象中心的转变。2由事物到人行为科学饮起了管理方法的转变。由监督管理到人性化的管理激励(激励就是组织通过设计适当的外部奖酬形式和工作环境,以一定的行为规范和惩罚性措施,借助信息沟通,来激发、引导、保持和规范组织成员的行为,以有效地实现组织及其成员个人目标的过程)计划:广义指制订计划、执行计划和检查计划执行情况三个阶段的工作过程。狭义指计划的制订工作。计划工作的性质:首位性、目的性、普遍性、有效性、科学性、创新性 计划不同的表现形式:使命、目标、战略、政策、程序、规则、规划、方案、预算 战略性计划: 由组织高层管理者制订的,为组织未来较长时期设立总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划。战术性计划:一般由组织中层管理者制订的、如何将战略性计划付诸实际的计划,也就是关于组织活动如何具体运作的计划。计划工作的程序:估量机会;确定目标;确定前提条件;拟定可供选择的可行方案;评价可供选择的方案;选择方案;制订派生计划;编制预算。组织:是为了达到某些特定目标经由分工与合作及不同层次的权利和责任制度,而构成的人的集合。组织设计的原则:1.劳动分工原则2.统一指挥原则3.权责对等原则(职权和职责)4.层幅适当原则(一个单位的负责人能够直接而有效地管理下属的可能人数)5.部门化原则 结构类型:简单结构、职能型结构、分部型组织结构、矩阵型组织、网络型组织 矩阵型组织的优缺点:优点是促进专业资源在各项目中共享,便于一系列复杂而独立的项目取得协调,同时又保留将职能专家组合在一起的所具有的经济性。缺点是放弃了统一指挥,向两个老板同时汇报会造成一定程度的混乱,又隐藏着有共同下属管理者的权力斗争。组织变革的类型:战略性变革、结构性变革、流程主导性变革、以人为中心的变革 组织变革的方式:1根据下级参与变革决策和程度分命令式、参与式和分权式的变革2按变革解决问题的深度可分为计划性的变革和改良式的变革。3按变革进行的步调可分为突破式和渐进式的变革 组织文化:是组织在长期的实践活动中所形成的并且为组织成员普遍认可和遵循的具有本组织特色的价值观念、团体意识、工作作风、行为规范和思维方式的总和。特点:1.个人自主性: 2.结构: 3.支持: 4.认同感: 5.绩效回报: 6.对冲突的容忍程度
7.风险承受度8.对待变化的态度9.集中点:组织对可控运营目标与结果的关注范围10.标准
和价值观:11.仪式活动:12.对人的关心:13.公开、交流和监督:14.市场和消费者取向:15.兴奋、自豪以及集体荣誉感:16.贡献:17.工作团队: 组织文化的结构:P110/精神层(企业精神、企业最高目标、企业经营哲学、企业风气、企业道德、企业宗旨)、制度层(一般制度、特殊制度、企业风俗)、物质层领导:是通过一定的组织形式和必要的手段、方法,率领和引导被领导者实现某种特定目标的行为过程。西方关于人性假设理论:1.X理论(经济人假设理论)(人性丑恶,人喜欢享乐,胡萝卜加大棒,需强制和监督)2.社会人假设(注重人际关系、工作环境及社会环境的改善)3.Y理论(自我实现人假设)(创造条件,使更有责任感、成就感、挑战性;激励措施)4.复杂人假设(因人而异)领导者基本素质:1.道德高尚,有独特的领导魅力2.有较好的智力因素3.善于发现人才、团结人才、使用人才4.有市场观念(外部市场、内部管理)5.有雄心、有创新能力,勇于承担风险6.有较好的组织、指挥和激励能力7.培训能力8.领导要会讲故事 领导艺术:意识、思维方面;文字表述方面;方法手段方面、控制:就是检查工作是否按既定的计划、标准和方法进行,发现偏差,分析原因,进行纠正,以确保组织目标的实现。(所有管理者都应承担控制的职责)控制的作用:1.起检查作用,检查各项工作是否按预定计划进行,同时也检验计划的正确性和合理性;2.起调节作用,在计划的执行过程中对原计划进行修改,并调整整个管理过程。控制与计划关系密切:1.计划起着指导性作用,控制为了保证组织的产出与计划一致
2.计划预先指出了所期望的行为和结果,控制是按计划指导实施的行为和结果
3.通过控制过程制定有效计划4.没有计划表明控制的目标,管理者不可能进行有效的控制控制要有明确、完整的计划2.控制要有明确的组织结构3.控制要依据有效的信息
(简明、适用、可行、易于操作);衡量实际成效(个人观察或称为直接观察;统计报告;口头汇报;书面报告);鉴别并分析偏差(大小、方向);采取纠正措施控制的类型:按控制活动的性质分:预防性控制、更正性控制
按控制点的位置分:预先控制、过程控制、事后控制
按照控制源划分:正式组织控制、群体控制、自我控制
按照控制信息的性质分:反馈控制、前馈控制
按控制的手段:直接控制、间接控制 有效控制的特征:适时控制【;适度控制;客观控制(根据企业实际情况);弹性控制 有效控制原则:控制要反映计划要求;控制要与组织结构相适应;控制应突出重点、强调例外;及时性、客观性、准确性、灵活性、经济性 工程经济:是介于工程学与经济学之间的交叉学科,是研究工程实践活动经济效果的相关理论。基本原则:1.客观公正原则2.系统分析原则3.资源最优配置原则4.兼顾宏观经济效益与微观经济效益原则5.兼顾直接经济效益与间接经济效益原则6.注重长期经济效益原则7.定性分析与定量分析相结合原则8.静态评价与动态评价相结合原则9.统计分析与预测分析相结合原则 资金的时间价值:亦称货币的时间价值。指资金随时间的延续而发生的价值变化。钱会贬值的,是资金时间的消极面,即资金承受着通货膨胀的压力;资金增值能力是积极面,钱能生钱 关键点原则:指控制工作要突出重点,不能只从某个局部利益出发,要针对重要、关键的因
素实施重点控制。例外原则:指控制工作应着重于计划实施中的例外偏差。过程控制:也称事中控制现场控制或同步控制。他是在系统进行到转化过程中,即企业生产或经营的过程中,对活动中的人和事进行直到和监督,以便管理者在问题出现时及时采取纠正措施。反馈控制:反馈控制是以系统输出的变化信息作为馈入信息,其目的是防止已经发生或者即将出现的偏差继续发展或今后再度发生。缺点:只有输出量偏离目标时,纠正措施才能开始 前馈控制:以系统的输入或主要干扰的变化信息作为馈入信息,以此来预测由于外部干扰和输入量变化的相互作用对系统行为的影响,以及这种硬i型那个时系统在运行过程中可能产生的偏差,并据此对系统的输入做出相应的调整,以实现有效控制。四大管理职能⑴计划职能是指管理者为实现组织目标对工作所进行的筹划活动.⑵组织职能是管理者为实现组织目标而建立与协调组织结构的工作过程.⑶领导职能是指管理者指挥,激励下级,以有效实现组织目标的行为.⑷控制职能是指管理者为保证实际工作与目标一致而进行的活动.1、要正确理解各管理职能之间的关系.一方面,在管理实践中,计划,组织,领导和控制职能一般是顺序履行的,即先要执行计划职能,然后是组织,领导职能,最后是控制职能.但另一方面,上述顺序不是绝对的,在实际管理中这四大职能又是相互融合,相互交叉的.2、正确处理管理职能的普遍性与差异.原则上讲,各级各类管理者的管理职能具有共同性,都在执行计划,组织,领导,控制四大职能;但同时,不同层次,不同级别的管理者执行这四大职能时的侧重点与具体内容又是个不相同的.马斯洛需要层次:生理需要:是、人们维持其生命的最基本的需要,也是层次需要的基础。安全需要:生理需要得到满足后,就会想到安全问题。爱和归属的需要:生理安全需要的到满足后,就会产生爱、情爱、社会集团的需要。希望与别人交往,避免孤独,希望归属一个团体得到关心和爱护。自尊的需要:希望有地位,有威信,受到别人的尊重。自我实现的需要:是最高层次的需要。
马斯洛从人的需要出发探索人的激励和研究人的行为,抓住的了问题的关键。是研究需要结构和人员激励的重要理论,也是解释人格、动机的重要理论,揭示了人类需要由低级到高级不断发展的客观规律。强调了人的价值和尊严,肯定了高层次需要的重要性,有助于发挥精神利益的作用。需要层次理论对企业管理者如何有效地调动人的积极性起着重要的启发和指导作用。
缺陷:1对需要层次分析简单,机械。2以人本主义为其理论基础,认为人的需要都是与生俱来的,更多体现的是利己的本能。3诞生在私有制的社会里4没有反应社会的意识和环境对人的需要模式产生的巨大的影响。
理论基本思想,人性丑恶,人喜欢想了,凡事得过且过,尽量逃避责任,但求生活安全。人们基本上厌倦工作,只要有机会就尽量投篮。人们的工作基本目的就是为获得经济收入。人生想来以自我为中心,安于现状。大多数人没有雄心壮志,也不喜欢负什么责任,宁可让别人领导,只有物质刺激才能工作;;;管理对策:采取或萝卜加大棒的方式,需强制和监督管理,靠金钱奖勤罚懒刺激工作。
第一章:导论第1节 公共事业的内涵和特征
1、公共事务
2、【大题】公共事务的特征:公共性;劳务性;非营利性;阶级性;规模性。
3、公共事业:是随着我国社会主义市场经济体制的建立和事业单位管理体制改革而正在形成、发展的社会全体公众的事业,是面向社会,以满足社会公众需求为基本目标,直接或间接为国民经济提供服务或创造条件,关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益,并且不以盈利为主要目的的活动。特征:公共性;非营利性;规模性
4、公共产品:用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。
5、公共产品的特征:(1)非排他性:指一个人在消费公共产品时,无法排除其他人也同时消费这类产品,而且即使你不愿意消费这一产品,你也没有办法排斥。虽然有些产品在技术上可以排斥他人的消费,但这样做是不经济的,或者是与公众的共同利益相违背的,因而是不允许的。(2)非竞争性:是相对于私人产品所具有的竞争性来说的,这里所说的竞争性是指消费上的竞争性,公共产品的非竞争性有两层基本含义:边际生产成本为0;编辑拥挤成本为0.纯公共产品
准公共产品
6、社会总产品俱乐部产品
纯私人产品
7、准公共产品:是指具有非排他性和非竞争性两个特点中的一个,另一个不具备或不完全具备,或者虽然两个特点都不完全具备但却具有较大的外部收益的产品。准公共产品是介于纯公共产品和私人产品之间的公共产品。
8、准公共产品的特征:(1)非竞争性和非排他性特点的不充分;(2)外部性:指一个人的行为对第三者的福利的影响。生产的正外部性:生产的社会成本小于私人成本,表现为生产成本的下降。消费的正外部性:消费的社会收益大于私人收益,表现为社会对该商品需求的下降。注:公共产品也具有负外部性,如行政处罚。
9、准公共产品特点:非排他性和非竞争性特点的不充分;外部性(具体分析)
10、【选择题】公共事业产品基本性质:(1)纯公共产品性质(气象、基础科学研究、农业技术研究和推广、大型水利设施、社会科学研究);(2)准公共产品(教育、医疗、卫生、体育、动植物检疫、出版、广播、影视以及基础设施)。
第2节 公共事业管理界定
11、公共组织(公共事业管理的主体):指不以营利为目的,而是致力于协调社会公共利益关系,与服务社会大众,提高公共利益为宗旨的组织,可以分为政府组织、非政府组织、准政府组织(技监局、消协、商检局、行业协会残联、经济仲裁委员会)。
12、【大题】公共组织的特征:(1)以增进社会公共利益为组织目标;(2)活动受到法律的明确限制并具有权威性;(3)受到高度的公众监督;(4)活动具有政治性;(5)目标形式上清楚但实际中模糊,且组织行为结果评判较苦难;(6)具有一定的独占性。
13、公共权力:用于处理社会公共事务的权力。
14、公共权力的形成15、【大题】公共权力(强制性权力、非强制性权力)的特征:(1)社会性;(2)政治性;(3)综合性;(4)约束性。
16、公共事业管理:在一定的环境中,以政府为核心的公共组织凭借公共权力,为满足社会公众需要,促进社会整体利益的协调发展,采取一定的方式对公共事业活动进行调节和控制的过程。
17、【大题】现代中国公共事业管理的(基本)特征:(1)具有公共性;(2)具有强制性;(3)具有非营利性;(4)具有服务性。
18、【大题】公共事业管理的基本原则:(1)以公众为本原则;(2)服务原则;(3)社会效益优先原则;(4)法治原则。
第3节公共事业管理与其他相关管理的关系
19、【大题】公共事业管理与公共管理:(1)联系:整体与部分的关系、包含、重要组成部分和分支学科。
(2)区别:A、管理对象,前者是狭义的,后者是广义的公共管理;B、政府职能的角度,前者主要与社会管理职能相关,后者与政务管理、宏观调控等职能相关;C、管理手段,前者偏重于柔性管理,后者刚性手段和柔性手段得到广泛的使用。
20、【大题】公共事业管理与行政管理:(1)联系:A维持和增进社会公共利益;B、管理范围上有联系,管理公共事业是行政管理的一个重要部分;C、管理主体上,并不完全一致,但却有密切联系。(2)区别:A、管理对象上,前者是特定的公共事务,后者是广义的公共事务;B、管理主体上,前者是整个的社会公共组织,后者是国家行政机关或政府部门;C、管理方法和手段上,前者手段丰富,后者较单一。
21、【大题】公共事业管理与企业管理:区别:(12前者是公共权力,后者主要是私有权中的财产所有权;(3)管理的性质不同,前者是社会管理,后者是经济管理;(4)管理的物质基础不同,前者是税收,后者是“内部事务”;(5)管理的限制因素不同,前者主要是法律,后者主要是利润;(6)对管理人员的管理要求不同,前者遵守公共伦理和公共管理规范,遵守公务员相关管理的规定,职业化、终身化的倾向;(7)绩效评估标准不同,前者是公平与效率的统一,并重公平,后者经济效益是首要指标。
第4节:公共事业管理概论的研究对象、方法及意义
22、【大题】意义:(1)构建中国特色社会主义公共事业管理体制是当前改革的迫切需要;(2)学习和研究公共事业管理,能直接促进我国科学的公共事业管理体制的形成,极大的推进政府体制改革,促进社会整体协调发展,促进社会主义市场经济体制改革的深入。
【名词解释、选择题】第二章:公共事业管理环境第1节:公共事业管理环境的基本问题
1、【重要】概念:指外部环境,即公共管理主体系统赖以生存和发展的外部条件的总和。
2、【比较重要】特征:(1)广泛性;(2)复杂性;(3)差异性
3、分类:(1)以层次为标准:宏观、中观、微观公共事业管理环境。(2)以国别区域为标准:国际、国内公共事业管理环境。(3)以作用和影响为标准:积极、消极公共事业管理环境。(4)以内容为标准:政治环境、经济环境、文化环境、社会环境、自然环境等
4、和公共事业管理的基本关系:(1)辩证关系:公共事业管理环境决定、制约公共事业管理;公共事业管理对公共事业管理环境的利用和改造。(2)相互作用:通过特定资源和信息的交换,公共事业管理满足公共事业管理环境的需求。
第2节:公共事业管理的生态环境和文化环境
5、【重要】公共事业管理的文化环境:和观念形态的总和,它是一定区域内社会成员在社会化过程中长期积淀而形成的一种较为稳定的意识形态。
6、文化环境影响公共事业管理的基本形式:(1)文化环境影响着公共事业管理机构和公共事业管理人员对周围环境的认识和解释;(2)文化环境决定着公共事业管理机构的管理价值取向;(3)文化环境规定着公共事业管理方式方法的选择。
7、【重要】公共管理文化:
8、公共管理文化的基本内容:(1)公共管理的价值观;(2)公共管理的实践经验。
9、【重要】公众政治文化:总和。
10、公共政治文化的内容:(1)政治意识形态;(2)社会政治思想或政治思潮;(3)社会政治心理。
第3节:公共事业管理的政治环境和经济环境
11、【重要】公共事业管理的政治环境:指在一定政治体系中与公共组织并列且对公共组织产生作用的诸
种政治因素之总和。
12、影响公共事业管理的政治因素及其影响方式:(1)政治制度和政治结构的影响;(2)政治关系的影响;(3)公共事业管理主体所拥有的权力的影响。
13、【重要】公共事业管理的经济环境:是公共事业管理所处的经济背景,是制约和影响公共事业管理一切经济因素的总和。构成因素为生产力发展水平、经济成分、经济体制。
14、经济环境对公共事业管理的影响:(1)生产力发展方面影响着公共事业管理的范围、能力、水平和效率;(2)经济成分方面决定着政府要有相应的经济职能、经济管理方式和经济政策;(3)经济体制方面决定着公共事业管理的形态特征和制度特征,影响着公共事业管理的行为特征和运行。
15、政治环境和经济环境对不同层次公共事业管理的影响:对高层次的影响是直接的,对中低层是间接地、迂回的,且相对小一些。
第4节:公共事业管理的公共关系环境和国际环境
16、【重要】公共关系环境:影响和和制约公共事业管理的各种公共关系因素的总和。
17、公共环境对公共事业管理的影响:(1)公共事业主体与社区的公共关系对公共事业管理的影响主要集中在对公共事业管理的决策和实施上;(2)公共事业管理主体系统之间的公共关系对公共事业管理的影响主要表现在对公共事业管理的实施上。
8、【重要】国际环境:是以国别区域作为标准来对影响和制约公共事业管理的因素进行分类的,它是指影响和制约国内公共事业管理的全球性的各种因素的总和。由国际政治环境、国际经济环境和国际文化环境构成。
9、国际环境对公共事业管理的影响:(1)对公共事业管理基本政策的影响;(2)对公共事业管理的方法、手段等产生影响;(3)本国国际地位对公共事业管理的影响。
【名词解释、选择题】第四章:公共事业管理中的组织第1节:政府与公共事业管理
1、政府的基本属性:阶级性和社会性
2、【重要】:整体性;适应性;差异性;统一性。
3、政府与市场的关系:认识应确立在政府与市场良性互动的基本观念,一方面政府能够通过立法和行政手段以及各种经济政策,改善和扩大市场的作用,另一方面,市场力量在改善政府功能上有其重要作用,在国家控制的公共领域引入市场竞争,有利于改善其低效率运转形态。
4、【重要】现代市场经济条件下的政府职能:(1)提供公共产品;(2)消除外部效应;(3)调节收入及财产的再分配;(4)维护社会与市场秩序。概括为以下职能:政务管理职能;经济管理职能;社会事务管理职能。
5、【重要】政府在公共事业管理中的地位:(1)政府是公共事业管理的主体;(2)政府是公共事业管理的核心:政府在一定的公共事业管理模式形成中起着关键作用;政府决定着整个公共事业管理的基本范围、基本性质和基本方向;政府决定着整个公共事业管理的体制和运行;政府是公共事业管理中其他管理主体的管理者。
第2节:非政府组织与公共事业管理
6、【重要】非政府组织:依靠社会权力,以增进社会公共利益为组织目标的非官方的非营利的社会组织,显然,社会组织中从事社会公共事务管理和服务的非营利的社会中介组织,就是非政府组织。
7、【重要】非政府组织的特征:(1)组织性或正规性;(2)民间性或非政府性;(3)非营利性;(4)自治性;(5)自愿性;(6)非政治性;(7)非宗教性。
8、非政府组织在公共事业管理中的地位:非政府组织是当代社会公共事业管理市场模式中一个重要的构成部分。
9、【比较重要】非政府组织在公共事业管理中的作用:(1)非政府组织是微观的社会服务和管理职能的主要承担者,也就是公共事业管理的必然主体;(2)非政府组织能提高公共产品的供给效率;(3)非政府组织能较好地满足社会多元化的需求;(4)扩大就业渠道;(5)增加社会保障制度能力;(6)提高公民民主意识;(7)增加社会公民化程度等。
9、基金会案例:P141非政府组织:社会再分配的工具,社会的减压阀,公共或私人组织的公关工具。
10、事业单位的类别:P14
4第七章:公共事业管理的一般过程第1节:公共事业管理问题及其确认
1、公共事业管理问题的界定:一定时期内产生的社会问题,只有属于公共事业管理职责范围内、与其公共目的相符合的情况下,而且在当时情况下公共部门有资源和能力能够予以解决的,才能进入公共事业产品政策的讨论范围,最终通过计划的制定成为公共事业管理的对象。
2、公共事业管理问题成立的前提条件:(1)它首先是必须是一种客观存在的状态;(2)必须是公共事业管理决策者所察觉的、所认知的;(3)必须具有公共性;(4)它是一种有必要在当前加以解决的公共性问题。
3、公共事业管理问题的特点:(1)公共性(最基本);(2)可变性;(3)确定性与不确定性的统一
4、公共事业管理问题的形成:(1)自然灾害;(2)经济的较显著变化;(3)技术的发展;(4)国际交往和关系的变化和发展。
5、公共事业管理问题的提出:(1)政治领袖或政治领导人;(2)政党组织和利益集团;(3)大众传媒;(4)智库。
6、调查公共事业问题的基本方法:(1)直接调查法:观察法【无结构的参与观察法、无结构的非参与观察法、有结构观察法】、访谈法、问卷法;(2)间接调查法。
第2节:公共事业中的公共项目管理
7、公共项目:根据政策而采取的一系列行为及其过程。
8、确立公共项目的基本要求:(1)划分必要的行为步骤或阶段;(2)考虑每个步骤之间的关系;(3)明确每一步的实施者和责任者;(4)有明确的时间表;(5)经常检查资源分配与预先计划是否相符合。
9、目标确立:根据公共政策或一定的公共事业管理战略,针对具体的公共问题或需求,选择一个公共事业管理行为所要达到的具体目的和所期望的实施效果。
10、目标确立中中低层管理人员考虑的因素:(1)公共政策、公共事业管理战略、有关本机构及其管理权限和职责的法律规定;(2)本机构管辖范围内的社会需求和现实条件;(3)本社区人们之间的各种利益关系,并考虑总和人们利益的最佳方法;(4)进行那个效果预测,包括对目标实现障碍的估计。
10、计划的形成:(1)阐述目标;(2)对客观的环境和各种主观条件进行分析和评估;(3)列出尽可能的运作方案,经过比较后选择适当的运作方案;(4)确定实施这一项目管理的方法,以达到管理的高效率和资源的节省。
11、时间预算法:乐观、中性、保守。
12、目标管理:以科学管理和行为科学理论为基础形成的一套管理制度,其基本内涵是将一个项目的总目标,分解为若干与总目标相关联的具体目标,即一种树状的目标体系,并以目标即具体的管理结果为依据,明确每个具体目标的负责人、完成时间和资源配置等。
13、目标管理的优点:(1)有利于管理人员的责任明确化,减少盲目性,节省资源,提高管理的效率;(2)目标的制定者也是实现者,促进了对管理的参与;(3)使管理人员能够控制自己的成绩,调动管理人员的积极性;(4)有利于对整个管理里过程进行控制、监督和评估。
14、目标管理的不足:(1)容易造成总目标就是小目标的简单相加的认识误区;(2)对整个公共项目的管理提出了更高的要求。
15、公共项目运作方案的决策:方案的拟定+方案的选择P23216、拟定方案的基本原则:可行性原则(限制因素分析、潜在问题分析、结果进行综合分析);详尽性原则;互不兼容原则
17、公共项目运作方案选择的基本步骤:(1)综合分析:从必须要达到的目标和希望达到的目标进行分析;从成本和效果的对比进行分析;从积极作用和消极影响的对比进行分析。对方案本身进行分析和对实施方案的环境进行分析。(2)运作方案的选择:多种选一;合多为一;重新拟定;暂缓抉择。
15、公共事业管理运作方案的实施:(1)实施的准备阶段:制定实施方案;思想准备;组织与人力准备;财务准备。(2)实施的落实阶段:设立指挥中心,做好沟通、协调工作,控制失效(早期失效;偶然失效
—中期;耗损失效—后期)。
(3)评估阶段:效果检验和绩效考核。
【选择、名词解释】第八章:公共事业管理费用及配置效率分析
第1节:公共事业产品的生产方式和提供方式的及其价值
1、当代公共产品的生产方式和提供方式的组合:
生产方式提供方式产品性质
公共提供纯公共产品
混合提供准公共产品
市场提供私人产品或接近
于私人产品的准公共产品
第2节:不同类别的公共事业管理经费分析
2、公共支出:财政支出或政府支出,政府进行公共事务管理的成本。
3、公共支出的分类:(1)消耗性支出与转移性支出;(2)预防性支出和创造性支出;(3)一般利益支出和特殊利益之处。
4、公共消耗性支出:公共消费支出(服务,国防、教育、公共保健)+公共投资支出(资产,水电煤气通信)
5、公共转移性支出:单方面的无偿转移,包括各种财政补贴、补助、养老金、失业救济金、债务利息等。
6、公共支出的原则:公平;效益;稳定。
7、非政府组织投入:
(1)非公共支出的内涵包括:溢余(净资产的增加);社会捐赠;政府拨款;
(2)非政府组织的支出原则:非营利性原则;安全原则;
8、企业资金投入:
(1)投资于公共事业产品的生产企业;
(2)通过项目融资的方式进行公共事业产品的生产:BOT(建设—经营—转让)、BOOT(建设—拥有—经营—转让)、BOO(建设—拥有—经营)、凭单、产权交易、合资或兼并。
第九章:公共事业管理的责任和伦理第1:公共事业管理中的责任和责任机制
1、公共事业管理责任:公共事业管理主体在管理过程中必须承担和履行的职责。
2、公共事业管理责任的性质:公共性以及以这一公共行为基础的效率标准时期最基本的特征。
3、公共事业管理责任的基本内涵:
主观责任:公共事业管理主体对所从事的公共事业的忠诚、良心以及认同。
客观责任:有关公共事业管理的法律要求,以及上级交付的客观应尽的责任,只要是指负责和义务。
4、公共事业管理责任分为:(1)回应;(2)弹性;(3)胜任能力;(4)依据正当的法律程序行为并负责;
(5)廉洁。
第2节:公共事业管理责任控制机制
5、概念:指运用一定的行政手段或通过一定的行政层级,对公共事业管理主体履行责任进行的监督和控制。
6、包含:(1)公共组织自身的责任机制;(2)行政监督和检查:对具有隶属关系的组织行使行政监督权;对具有无直接隶属关系的组织行使行政监督权;(3)行政监察;(4)审计;(5)行政复议。
6、科层制的特点:高度的专业化分工;明确的额权责分配;完备的规则和程序;层级节制;重视文件的处理和保存。
7、公共事业管理责任的立法控制机制、司法控制机制
8、公民参与控制机制:
(1)作用:A、可以反应公众的需求和偏好,提高政府的代表能力和回应能力;B、可以使公共事业管理者清楚公众对公共事业管理机构绩效评估的意见;C、可以向公民提供有关公共事业产品生产和提供的信息;D、促进公共事业管理机构服务效率的提高,进而增强公众对公共政策的认同和支持。
(2)条件:要有必须的制度设计;要有相应的公共管理文化;公众必须具备参与能力和信息。
(3)基本方式:公开听证;民意调查;咨询委员会;利益群体。
第3节:公共事业管理伦理
9、公共事业伦理的构成(1)政府组织伦理和非政府组织伦理
(2)公共事业管理伦理的内容构成:公共事业管理伦理意识;公共事业管理实践伦理;公共事业管理角色管理。
10、公共事业管理伦理的具体内涵:(1)维护和增进公共利益;(2)以公众为本提供服务;(3)严格遵守和执行法律;(4)勇于承担公共责任;(5)高尚的敬业精神。
11、公共事业管理伦理价值的功能:
(1)导向作用:提高公共事业管理人员行为的合法性和合理性。
(2)规范作用:通过伦理规范限定公共事业管理组织活动的范围、行为模式,使公共事业管理全过程程序化和规范化。
(3)选择作用:公共事业管理主体在一定的伦理意识支配下,以社会和公众的利益为标准,在不同的价值准则或善恶冲突之间做出的自觉、自主、自控、的抉择,是对自己行为动机、意图、目的和行为方式、过程、结果的选择。
2、地理环境对开放与封闭的影响:中国封闭原因在于,古代中国地理环境过于优越。
3、中国资本主义萌芽迂缓的原因:
一、社会经济既早熟而又不成熟
早熟:早在秦汉时期土地就可以自由买卖了,唐宋元明清时期主要的剥削形式是租佃式,同时劳役实物和货币地租长期并存,以上各种现象比西欧国家要早得多
不成熟:中国农耕经济受多元化结构的影响,始终未能走上成熟。中国社会经济结构不是纯粹的商品经济。明清时期,特别是近代,许多工业和商业是官僚办的,官僚、地主与富商互相转化,官商甚多。商品经济在中国传统社会一直没有走上成熟
二、稳定与战乱、人口增长与生产发展的周期性失调
中央集权—﹥改朝换代。建设和破坏周而复始,明清至于极致。王朝与经济兴衰同步,农业技术至唐朝已经停滞不前,人口增长﹥物质增长。
三、上层建筑对社会经济发展的钳制与束缚
“重农轻商”、“崇本抑末”的思想。
历代王朝包括明清两代,一直认为只有农业是关乎国计民生的根本,而商业活动不能直接生产人所必需的衣食住行。中央集权是小农经济及工商业的“蛀虫”(苛政猛于虎),小农经济保守、图安、乏开拓,盐(徽)军(晋)专卖显示出商业的依附性,“平均主义”拖住先进的后腿,资本主义一向限于萌芽状态。
4、中国传统自然经济的基本特点及其对文化发展的影响
一、农耕经济的持续性与中国文化的延续性。
文化在农耕中发展,在战乱中升华。形成了国人“瞻后式思维”,其优点是增强民族延续力和向心力,缺点是守旧、暮气。五千年来,王朝不断更替,战乱时有发生,(汉时吴楚之乱、西晋八王之乱,唐代安史之乱)。中国文化也历经战乱与分裂的洗礼,不断得到充实和升华。
二、农耕经济的多元结构与中国文化的包容性
思想上,包容百家学说:道家老子,儒家孔子,墨家墨子,还有主张天人相分的荀况,集法家学说之大成者韩非,都反映了中国文化包容了各派各家学说。
区域上;包容了不同区域的文化,又促使不同区域的文化相辅相成,渐趋合一。如陕西的秦文化,湖北的楚文化,山东的齐鲁文化,河北的燕赵文化教育等等,同时又相互影响,相互融合。
在吸收少数民族文化方面,汉代北方少数民族的器用杂物、乐器歌舞为中原农耕民族所喜爱、效法。盛唐长安胡骑胡音极盛一时;清代满族妇女的旗袍在全国各地流行。同时,满族也逐渐被汉化,以至后来连自己的文字也消亡了。
“先秦百家”“中边合一”使“有容乃大”成为当时的文化品格。对后世的影响表现在:汉唐“拿来”佛教文化,明清引入“耶稣会士”,近代“出洋习洋”。
三、农耕经济的早熟与中国文化的凝重性
所谓凝重性,就是稳重有余,灵活不足,开放不足,保守有余。由此可见,在农耕经济条件下,中国一直是比较保守的,闭关锁国一直处于主导地位。显然这种局面与传统文化凝重的保守性格是紧密相关的。海外贸易时开时禁。
保民(民贵君轻)导致(1)底层的反抗,(2)稳定与战乱的恶性循环;经学地位高于科技
5、宗法制度影响下中国传统社会结构的特征:
1、家天下的延续:家天下自周代确立,一直延续到清代 ;
2、封国制度不断:历代皇帝几乎无一例外的都把自己的家族和亲戚成员分封到某个地区作官。这种制度保证了权利集中在一个血缘家族之中,同时也存在着容易引起叛乱等弊端;
3、家族制度长盛不衰 :整个中国古代五千年,战争、**时有发生,战争和**的结果都是一样的。那就是一个旧家族的灭亡和随之而来的新家族的诞生。
4、家国同构:家国同构是指家庭、家族和国家在组织 机构方面的共同性。
6、中国君主专制制度的特点:
以武力为先导,控制宗教势力,专制时间漫长;农耕经济基础稳定 ;君主专制中央集权走向极端; 对人身控制严密。
7、春秋战国的文化背景:
第一,社会大变革,为思想家们发表自己的主张提供了历史舞台
第二,礼崩乐坏的社会大动荡,使士阶层迅速崛起。
第三,激烈的兼并战争,提供了文化重组的机会。
第四,竟相争霸的诸侯列国,尚未形成统一的文化观念。学术环境活泼浓厚,滋养了不同的文化学派。
第五,宫廷文化官员周游列国,走向民间,推动了私人学术集团的兴起。也进一步促进了当时诸子峰起,学派林立的局面。
正是由于以上几个原因,所以在春秋战国时代,出现了中国文化史上最为辉煌的一页。
8、秦汉国家和文化的大一统:(秦始皇建立统一文化的正面措施)(1)大一统的政治体制:创立皇帝制度,实行三公九卿制,实行郡县制;
(2)大一统的经济制度:统一收税,制定土地政策,确认土地私有,统一计量和货币;
(3)大一统的文化措施:书同文,车同轨,度同制,行同伦,地同域,焚书坑儒
(4)罢黜百家,独尊儒术;
(5)文官制度的创立:察举制,征辟制,博士弟子
9、中外文化第一次大交汇:汉唐——西域·佛教
历法、医学、语言文学、音乐、美术、建筑以及马球运动,伊斯兰教、袄教、景教、摩尼教等等都被汉唐人所吸收
中外文化第二次交汇:明万历至今——西方科技
本次文化大交汇始于耶稣会士来华
从16世纪末到19世纪中叶,故步自封、禁海锁国
鸦片战争后,带有强制性质
中华各民族文化的交流与融合(对中国文化的影响)
中原农耕文化与北方游牧文化的交融
(战争、贸易、迁徙、通婚)
中原文化农耕文化与南方山地游耕文化的交融
(设官治理、移民、汉化、夷化)
少数民族的文化贡献
(经济生活、衣着服饰、日常起居、音乐舞蹈、文学史学 等)
历史上民族文化交融比较明显的几个时期
(汉代、北朝、唐朝)
10、中国古代科技的特点和近代落后的原因:
一、特点:1.实用性 天文数学2.整体性:农学、医学
二、近代落后的原因:宋元:高峰、明清:落后
1.传统科技思维的局限:重实用轻理论;重印象轻分析
2.重政轻技、重道轻器等观念的束缚,“官”念太强
3.封建制度的遏制
11、佛教四圣谛(谛:真理)
苦谛:指经验世界的现实。所谓“人生皆苦”,“一切皆苦”;
因谛(集谛)指产生痛苦的原因。“集”本意为“招聚”或“集合”,这里意谓“招致”苦难的原因。原始佛教认为,造成人生痛苦的最根本的原因是“烦恼”,而“烦恼”之最大者即贪、瞋、痴“三毒”,或叫“三大根本烦恼”。因烦恼而迷于事、迷于理,此即为“惑”,有了“烦恼惑障”遂使身、口、意做不善之业,故有三界轮回之苦。
灭谛指痛苦的消灭。“苦海无边,回头是岸” 此岸,就是佛教所说的“涅槃”或者“入灭”。道谛指灭苦的方法。“道”者,道路、途径之谓,亦即方法。佛教认为,只要依照佛法修行,就能出生死苦海,到涅槃彼岸,进入一种“常乐我净”的境界。
12、庄子的哲学:
一、儒学是如何崛起,并成为中国文化的主流意识形态
1孔子:1)政治上:核心思想“仁”。“仁者爱人”、“己所不欲,勿施于人。”“礼”的思想。“克己复礼为仁”。德治:“节用而爱人,使民以时”
(2)教育上:因材施教,全面发展
(3)古代文化的整理:编订整理五经 诗 书 礼 易 春秋
孟子:(1)政治主张:提出“民贵君轻”的主张,含有早期民本思想
与孔子儒学的关系:把孔子“仁”的思想发展为“仁政”
(2)道德规范:仁义礼智(富贵不能淫 贫贱不能移 威武不能屈)
荀子:“天行有常”“制天命而用之”。对儒家关于“礼”的思想进行了深
入讨论。他认为学习的最高目标是把握“礼”。
①针对加强中央集权——提出春秋大一统,罢黜百家,独尊儒术 ②针对加强君权——君权神授,天人合一,天人感应。③针对维护统治秩序——三纲五常 ④针对土地兼并——限田 薄敛 省役
他从《春秋》大一统的思想出发,继承改造并发展儒家关于强化中央集权制度的观念,为汉代统治者提供了一套治国方略,使儒学成为正统思想。
3(一)北宋五子:周敦颐 邵雍 张载 程颢 程颐
理学的开创者。将 忠孝节义提升到“天理”的高度
(二)程朱理学: 程颢 程颐 朱熹
A宇宙观“天理”是宇宙万物的本原。(理学核心思想)
B 认识论“格物致知”
C 伦理观 “存天理 灭人欲”(朱熹)——三纲五常
(三)陆王心学
陆九渊A宇宙观:“心”为本原。心即理也
B认识论:“发明本心”
王守仁A宇宙观:“心”即“理”心无外物 心外物事 心外无理
B 认识论:“致良知”(核心)“知行合一”
4顾炎武A抨击君主专制,提出“众治”的主张:“以天下之权,寄之天下之人。”B具有爱国思想,把“亡国”与“亡天下”加以区分。
C 主张“经世致用”
黄宗A提出“天下为主,君为客”的民主思想,继承发展了先秦时期的民本思想。B提出限制君权,主张法制,呼吁废除“一家之法”,建立“天下之法”。以“学校”为舆论决策机构,限制君权。
C反对重农抑商,提出“工商皆本”
D提出君臣平等,敢于批判君主专制,提出“为天下之大害者,君而已矣”
王夫之A否定君主专制,“循天下之公”。批判“孤秦”“陋宋”
B认为世界的本原是物质的(唯物主义)
世界是认识的(认识论)静止是相对的,运动是绝对的(辩证法)C经济上重视工商业的发展
2、中国哲学的思想资源和思想传统
1、中国哲学在中国文化系统中起着主导作用。西方文化中,宗教处于核心地位;但在中国,宗教的功能基本上是由哲学承担的。
2、中国古代哲学萌芽于商周之际,西周初年的《尚书·洪范》提出了金木水火土五行学说,认为它们构成了世界。
3、《周易》是占卜之书,是原始宗教、原始哲学与当时社会风俗的结合。以八卦说明自然现象和社会关系。
4、周易中的八卦是指:乾坤坎(水)离(火)艮(山)兑(泽)震(雷)异(风)
5、中国的四大思想资源和思想传统是:原始儒家、原始道家、中国佛学和宋明理学。
6、五经是指诗、书、礼、易、春秋五本经书。
7、原始儒学的精神,首先是创造性的生命精神,是人对宇宙的一种根源感;它还是一种极高明而道中庸的精神,即寓伟大于平凡之中;寓理想于现实之中。
8、孔子哲学的基本观念是仁。仁是人之所以为人的根本。
9、《老子》关于道的概念:认为道是一个终极实在的概念,道可道非常道;名可名非常名。
10、中国化了的佛教宗派主要有天台宗、华严宗和禅宗。
11、宋明理学是儒道释三大资源与传统在宋元明时期的新的综合,它以儒学为主干,融摄佛道的智慧,建立了以理气论、心性论为中心的道德形而上学体系。
12、朱熹是宋代理学的集大成者,他集中讨论了理气关系与心性关系的问题。他认为,理是作为类的人的本质规定。
13、王阳明是宋明理学中心学的集大成者,知行合一和致良知教是他的颇有特色的学说。
3、谈谈目前国学热兴起的主要原因
1封闭保守的僵化状态,国际交往日益频繁,激发了中国人复兴传统文化的强烈愿望,挖掘传统文化及儒家思想中有价值、有益的成分成为很自然的事。
2、亚洲四小龙的经济腾飞直接引发了国学热。这些国家和地区出现经济高速增长的势头直接原因就是得益于一种群体性的社会心理和社会文化,它的基础就是来源于有着数千年历史传统的儒家思想。因此当我们的经济要发展,要腾飞的时候,也必须重视对儒家文化、儒家伦理的研究。
3、港台新儒家代表人物对大陆学术界的反哺引发了国学热。他们以接续和传播中国传统文化为己任,主张在西方文化面前,应该完好地保留中华民族文化的优良传统和国民精神。他们著书立说,四处
讲学,身体力行,在世界一些主要国家和地区有很大的影响。大陆学者也兴起了对港台新儒学学者及其思想的研究高潮。随着研究的深入和交流的不断扩大,在中国大地上出现儒家文化热和国学热就成为一种必然的趋势。
4、国学热的兴起与海外华人的积极推动有很密切的关系。我国每年举办的各种祭祀活动,使成千上万的海外华人回到祖国,共同祭祀中华民族的人文始祖和道德始祖,这些海外华人的思想情感和文化认同作为一种外力,推动了当前国内国学热的升温。
5、上世纪90年代以来国际形势的巨大变化引发了国学热。20世纪90年代以后,苏联解体,东欧巨变,使思想文化领域和意识形态领域出现了一些真空地带。在这种背景下,人们发现,传统文化中就蕴藏着丰富的思想内容,而有些内容恰恰是我们当前建设中国特色社会主义所需要的。
6、经济发展与社会矛盾冲突引发了国学热。在国家富裕和人民生活水平普遍提高的背后,人们的精神世界变得荒芜。人们试图通过对儒家思想、传统文化、国学的重视,来呼唤社会的道德良知,呼唤正义的力量,呼唤健全的理想人格,呼唤人性中善的本质;进而希望通过传播和弘扬中华民族优秀的传统文化,达到提高全民族的整体道德素质。
7、构建和谐社会、社会主义荣辱观等的倡导。一方面,国学热的兴起与近些年来我们一直提倡的以德治国、依法治国、以人为本、和谐社会、和谐世界、与时俱进、执政为民、道德修养以及义利观、荣辱观、礼义廉耻观等有密切的联系。另一方面,我们要建设中国特色社会主义,应该从传统文化中寻找“中国特色”的内容。
8、学界与媒体联手,推动了国学热的勃兴。一些高校纷纷成立有关国学、传统文化、儒释道思想的研究机构,纸质媒体、网络媒体的积极参与和推动。种种现象说明了中国人需要了解自己民族的历史文化,也说明了传统文化在中国具有深厚的社会土壤和民间基础,没有这个基础,国学热的出现是不可能的。
9、全球化背景下多元文化的沟通和交流。在经济全球化时代,我们应当更加尊重自己民族的传统文化,合理开发和利用传统文化这个重要资源,以应对全球化的挑战。这是国学热兴起的更深层次的原因。
10、许多人特别是青少年盲目崇拜西方文化,崇奉西方价值观,热衷于西方的生活方式,过洋节,吃洋食,穿洋服等等;再如,由于国民教育长期以来对传统文化的重视程度不够,导致年轻一代对传统文化的陌生、隔膜甚至轻视;又如,社会伦理道德失范,荣辱观念淡漠等等,屡见不鲜。
4、如何认识中国传统文化
中国传统文化源远流长,博大精深,它是指中国历史上以个体农业经济为基础,以宗法家庭为背景,以儒家伦理道德为核心的社会文化体系。她是我们的祖先传承下来的丰厚遗产,曾长期处于世界领先的地位。她所蕴含的思维方式、价值观念、行为准则。她一方面具有强烈的历史性、遗传性;另一方面又具有鲜活的现实性、变异性。她无时无刻不在影响着今天的中国人,为我们开创新文化提供历史的根据和现实的基础。
中国传统文化的最主要特征是其支配地位长期被儒家伦理文化的价值取向占据着。上至华夏的原始民族,下至近代社会,上下五千年,儒家伦理文化一直是中华民族文化的核心,而且至今仍然影响着中华民族的思想方式和行为方式。除此以外,我们还能从以下几方面特征加以认识:
首先,中国传统文化是封闭的生态环境条件下,农业为主的自然经济的产物。是以汉族为主体,融合各族人民的智慧,共同创造的,这一特定区域特定人类圈的社会精神形态,具有强烈的民族性。
其次,中国传统文化是历时五千年形成的一个完整而庞大的体系,从哲学思想、思维方式到心理倾向,渗透进社会生活的方方面面,十分丰富,具有内容的完整性。
第三,作为文化传统,世世代代传播延续下去,还将继续传承下去,无论是自然传承,还是选择传承,随着时间的推移,从不停止。教育的传承属于选择传承,即把优秀部分传承下去。因此,它具有永久的传承性。
第四,传统文化属于旧的时代,受着时代的局限,总是一分为二的,其中精华与糟粕并
存,养料与毒素同在。对教育有正面的积极的影响,也有负面的消极的效应,具有影响的双重性。
(其他答案):第一,中华民族经五千年历史而不灭亡,这在世界史上是罕见的现象。中国在近现代虽然面临亡国灭种的危险,但经一百年的奋斗,终于衰而不亡、衰而复起,乃至有今日重振中华之契机。中华民族的性格是刚柔相济:唯其有刚,才能有威武不屈、自强奋斗的精神;唯其辅之以柔,才能有柔韧持久、百折不挠的精神。
第二,中华民族曾经创造了光辉灿烂的古代文化,中国封建社会前期和中期的经济和科学技术水平曾经居于当时世界的先进地位。然而,中国封建社会在后期却迟滞不前,中国传统文化并没有产生出近代意义的自然科学,以至于中国长期没有摆脱经济和科学技术落后的局面。
中国传统文化有其发展变化的过程;
中国传统文化有其固有的缺陷。
1、它重道德轻自然,重集体轻个人,重传统轻创作,重等级秩序轻人权平等,重实际应用轻科学理论,重直觉体认轻逻辑分析和实验证明,这些也极大地束缚了中国古代经济和科学技术的发展。
一、简答
2、古代语文教育在汉宋时期的教材状况?
1、语文教材基本定型 语文教材主要有四类:(1)识字类
(2)韵语知识读物 它又有两类。
①教育类:教小孩洒扫应退、为人处事,如《小儿语》《弟子职》《太公家教》《昔时贤文》等。②掌故类:教小孩名物掌故、各种知识,如《名物蒙求》《幼学须知》等。这两类韵语知识读物,既是识字教材,又是从识字向读写发展的一种过渡。(3)经史类
经史类主要有“四书”、“五经”和《资治通鉴》。
“四书”:《大学》《中庸》《论语》《孟子》。在朱熹撰《四书章句集注》后,才有“四书”之称。以后历代都作为科举考试的初级标准书。
“五经”:《诗》《书》《易》《礼》《春秋》。汉代集这五部经书为“五经”,以后历代沿用。《资治通鉴》,作为语文教材是较深的一部书,一般作为查考之用。
(4)文选类
主要是《昭明文选》,它南北朝时梁昭明太子萧统编选的。它不仅在文学史上有很高的地位,而且在古代语文教学中也是极好的教材,它选的多数是名家名篇,它按文体分类编排。这种选文编排法沿用至今,而且乃占主导地位。近年也出现了按内容编排的方法,目前采用的几套初中语文教材,其选文都是按照内容进行编排的,它们分为:家庭生活、学生生活、自然景物、古人生活等方面的内容系列。
这一时期,语文教材还有知识书、工具书,以及时文文选。
3、古代语文教育在阅读方法上给我们的启示?
我国古代语文教育的成熟期是元到戊戌变法前阶段,这个时期对语文的阅读方法的研究有了很大进展:(1)重视朗读。强调读书不仅有“眼到”,而且必须“口到”,崔学古就认为朗读应该“毋增、毋减、毋复、毋高、毋低、毋疾、毋迟”。(2)重视熟读、背诵。唐彪说:“文章读之极熟,则与我为化,不知是人之文,我之文也。”朱熹也指出:“学者观书,先须读行正文,记得注解,成诵精熟,如自己做出来底一般,方能玩味反复,向上有透处。若不如此(则)非为己之学也”。
程端礼则具体说到了背诵的方法:“每大段内必分作细段,每细段必看读百遍,背诵百遍,又通背读二、三十遍”。(3)重视精读。重视精深地理解文章,强调逐字逐句地细细研究。程端礼说:“每句先逐字训之,然后通解一句之意,又通解一章之意,相接续作下去。明理、演文,一举两得”。(4)重视圈点评注。唐彪说:“读书而无评注,即偶然窥其微妙,日后终至茫然,故评注不可已也”。王充则更强调其重要:“若所读之书都是干干净净,绝无一字,可知是不用心也”。
(启示自己发挥)
4、在近代语文教育发展上最重要的两件事?(待定)
1、第一阶段(戊戌变法到“
五、四”运动前)
(1)在洋务运动、戊戌变法的影响下,清政府于1903年宣布废除科举制(但最后一次科举考试是1904年),把各地大小书院改为高等学堂、中等学堂和小学堂,在中等学堂设置国文科,与中等学堂设置的史学经学等分开。从此语文成为了一门独立的学科,这样有了正式的中学语文教育。
2、第二阶段(五四到1949年建国)
(1)白话文进入了中学语文教学
当时五四运动提倡白话,提倡平民教育。1920年民国教育部把国文科改为“国语科”,并在《国民学校令》和《国民学校施行细则》中规定:“国语要旨,在使儿童学习普通文学,养成发表思想之能力,读本宜取普通体语文”。这样从法律上规定了白话文在中学语文中的合法地位。从此白话文进入了语文教学。5“语文”的含义:(个人整理)
叶圣陶说:“„语文‟一名,始用于一九四九年华北人民政府教科书编审委员会选用中小学课本之时。前此中学称„国文‟,小学称„国语‟,至是乃统而一之。彼时同人之意,以为口头为„语‟,书面为„文‟,文本于语,不可偏指,故合言之。亦见此学科„听‟、„说‟、„读‟、„写‟宜并重,诵习课本,练习作文,固为读写之事,而苟忽于听说,不注意训练,则读写之成效 亦将减损。”“语文”,作为学校教育的一门课程,指的是祖国语言的教育,即作为中华民族通用语的汉语言的教育。既包含口头语言的学习,又包含书面语言的学习;既包含语言形式的掌握,又包含语言内容的理解;既包含着一个民族的语言系统和规则(即狭义的语言)的学习,又包含着按照这一语言系统和规则所进行的言语行为(读、写、听、说)的训练以及按照这一语言系统和规则形成的言语作品的学习。
6、语文课程的性质?
1、它是学科教育学
“语文教育学”不同于一般性的“教育学”。一般性的“教育学”是把所有的教育现象作为研究对象,它不针对某一具体学科;而“语文教育学”只针对语文的教育现象进行研究。
语文教育现象包括:语文课程、语文教材、语文课堂教学、语文教师、语文研究方法、语文教育的历史等等。
2、它是一门应用理论学科 “语文教育学”是“理论”,是拿来“应用”的“理论”。其深层的含义应该是:在语文教育中“能用”的,最好是“好用”的理论,不然这样的理论就毫无意义了。
另外,“理论”要来源于语文教育的实践,要历经语文教育的实践检验。
7、语文课程的教学内容?
教学内容主要包括以下几个方面:(1)言语基本能力的训练(听说读写四个方面)。言语基本能力在“课程目标”中分列为:阅读、写作、口语交际、综合性学习。(“口语交际”其实就是听说,“综合性学习”是“听说读写”的综合,或是言语能力与其他能力(即其他学科能力)的综合)。
(2)语文基础知识的学习。它不是教学内容的主体部分,但它是语文教学内容不可或缺的一部分。它主要是听说读写方面的知识,拼音知识,字词的形音义,语音语调语速,修辞,文学常识等。
(3)语文实践活动。这很有益于言语基本能力的真正提高。管种实践能力是语言的真能力,言语基本能力的训练的终极目的就是为了使用。
(4)文化素质的培养(情感态度与价值观方面)。这是言语能力的训练、应用过程中自然而然包含着的。这是其他学科共同肩负的责任。
9、《语文课程标准》(初中)阶段包含的内容?
1、识字与写字。
“能熟练的使用字典、词典独立识字,会用多种检字法”“认识常用汉字3500个,其中3000个左右会写”。“在使用硬笔熟悉书写正楷字的基础上,学写规范、通行的行楷字,搞高书写的速度” “临摹名家书法,体会书法的审美价值”。
12、语文教学常用的教学方法:
1、讲授法
2、问答法
3、讨论法
4、点拨法
5、练习法
6、诵读法
7、研究法:通过研究的方式学习语文,获取语文的知识,提高语文能力的方法。现在的“综合性学习”采用就要是这种学习方法。
8、读书指导法:教师指导学生通过阅读教科书、参考书和课外读物获取知识,培养独立阅读能力的方法
9、示范法(教师范读,文字的书写、作文的写作与与批改(教师写下水作文、对学生的作文进行面批等))(教师有意与无意)
13、语文的教学过程:
语文教学教程是教师有目的、有计划、有组织指导学生积极学习语文,掌握语文基础知识和基本技能,发展智力,培养思想品德的过程,是教师教授和学生学习语文的整体统一的过程。
语文教学过程有:学段的语文教学过程(初中、高中)、学年和学期的语文教学过程、单元的语文教学过程、课题的语文教学过程、课时的语文教学过程。
14、语文课导入的常见方法:
一、情感导入
二、情景导入
三、旧知识导入
四、故事导入
五、音像导入
六、背景导入
此外还有:题目导入、作者导入、试验导入等。
15、说课包含的内容:
1、说“课标”“考纲”“教材”“学情”
阐述“课标”所讲课的基本要求。阐述“考纲”所讲课的基本要求。
阐述课文在教材中的地位,阐述课文的基本特点。就要教学的内容分析学生的状况。
2、说教学目的(1)教学目的
(2)教学的重点与难点
3、说教法与学法
针对不同的教学内容应采用不同的教学法。语文常用的教学方法有:讲授法、问答法、讨论法、点拨法、练习法、诵读法、研究法、读书指导法、演示法。
说课时就对所采用的主要的教学方法进行说明。
4、说教学过程(1)总体设计
谈谈自己怎样去整体设计课文,在时间怎样进行整体安排。
(2)第一课时的教学安排 ①导入(说明为什么这样导入)
②作者和背景介绍
③课文本身的教学(总是分成几个步骤)
④小结、布置作业(说明为什么布置这样的作业)
在“说教学过程”注意应标明每个环节的具体用时(几分钟)。
在“说教学过程”中务必对怎样达到教学目标,怎样突破教学的重点与难点进行说明。
在“说教学过程”中还务必对教学中可可能再现的问题进行预测,对各环节时间的调整也可以进行一定的说明。⑤说板书设计
16、板书的要求和常见体式:
1、直观性(浓缩性)
板书的内容一定要做到少而精,把授课的主要内容展现有黑板上。
2、艺术性
(1)整体布局要合理
标题定位要准确。上下、左右要留有空间。疏密有致。(2)字的大小要适中
标题字要稍大,其他字稍小,字学生要能看清楚。
(3)要美观
首先,字要工整;其次,设计要全理;再次才是漂亮、雅致。
3、同步性
要求板书与教学的内容保持同步。讲课讲到哪里,板书就写到哪里。教师通过板书也能展现自己在教学其他方面的能力。
板书对教学本身有直接的影响,直接影响着学生对讲授内容的理解,也间接地影响了学生的书写能力。板书的几种常见体式
(一)从形式上看
1、条款式(1)并列式(2)总分式
2、图表式(1)图式(2)表式
(二)从内容上看
1、情节式
2、外貌式
17、阅读的作用、能力、方式:
对学生来说,阅读的作用与目的主要就是:提高能力。能力:(1)文字的认知能力: 理解能力、分析能力、概括能力、整体把握能力、信息的提取能力(3)欣赏能力 阅读要能根据不同的需要,而采用不同的阅读方式。(1)朗读与默读(有声与无声)
朗读的基本要求:首先,它不同与“朗诵”。后者是艺术,带有表演的性质,它要求脱稿。
其次,朗读有特殊的作用。它是有声的,只有读出才能领略其中的音韵美。另外,一些语言上的错误或不妥之处,往往只有读出来才容易发觉。默读的基本要求:感知文字符号要正确。要有一定的速度。要学会抓住重点。(2)精读与泛读
两者对问题理解的深浅度是不同的,两者阅读的速度也是不同的。
19、评课的主要内容:
1、教学目标、重点与难点 教学目标教的设置与实现。教学重点的确立与解决。教学难点的设计与突破。
2、讲课内容
内容设计的合理性(与教学目标和教学重难点进行对比)。
内容采用教学法的合理性。
3、课堂情形
学生的主体地位
师生互动情形
课堂气氛
4、教师素质
(1)教态(2)语言(3)板书4)课堂组织能力(5)处理教材能力 20、作文训练和讲评的常见方式
训练方式:
1、命题作文
2、材料作文(文字材料、图片材料、音响材料和实物材料)
3、情景作文(老师让学生进入一定的情景,学生就这一特定的情景进行写作,这一特定的情景可以由老师来创设)
4、自由作文(学生自己拟题,自己去写)作文讲评方式:
(1)综合讲评。就全班学生作文的内容和表达进行全面的概括性的讲评。(2)专题讲评。针对学生作文中的一两个主要问题进行讲评。
(3)典型讲评。选取一两篇优秀作文或是进步大的作文进行讲评。
(4)学生讲评。学生可以评自己的(谈写作经过、谈体会),学生也可以评他人的。
二、论述
1、中学语文教师基本素养
语文教师的素养主要体现在两个方面:品德素养与智能素养。
一、语文教师的品德素养
从职业的角度看,作为语文教师主要的品德素养是职业道德素养。教师的职业道德素养,直接影响着教育质量和受教育者的思想品德的形成。
语文教师的职业道德主要包括:如何对待语文教育,如何对待学生,如何对待同行。
1、热爱语文教育事业 从教师本人来看,一方面,理应享有一般人的物质与精神追求,另一方面,也应务必认识到从事工作特殊性(教书育人)。
2、热爱学生
热爱学生是教师职业道德的核心内容。热爱学生有利于和谐师生关系的形成,有利于学生的身心健康,也有利于双方教学活动的顺利进展。关于“热爱学生”要注意的两个问题。
(1)“热爱学生”的对立面就是“体罚学生”(2)“热爱学生”与“严格要求”两者是并行不悖,但是“严格要求”并“苛刻要求”
3、尊重同行
二、语文教师的智能素养
1、知识结构、中文专业知识:文学、写作、汉语。
教育专业知识:教育学、心理学与语文教育学 广博的其他学科知识:历史、地理、哲学等等。
2、能力结构
(1)读写能力(尤其是写的能力)(2)口头表达能力
(3)文字书写能力(“三笔”,尤其是粉笔)
(4)处理教材能力(把握教学的重点与难点,进行教学设计等方面的能力)(5)组织教学能力(6)指导应试能力(7)教育科研能力
总之,作为一个语文教师,品德素养与智能素养两者不可或缺。一个语文教师,有良好的品德素养,而没有良好的智能素养是不可能成为一优秀教师的;同样一个语文教师,有良好的智能素养,而没有良好的品德素养也不可能成为一个优秀的教师。
8、《语文课程标准体》(初中)提出的语文课程新理念?
1、全面提高学生的语文素养。
“使他们具有适应实际需要的识字写字能力、阅读能力、写作能力、口语交际能力”“逐步形成良好的个性和健全的人格,促进学生德、智、体、美的和谐发展”。
2、正确把握语文教育的特点。
重视语文的熏陶感染作用,注意教学内容的价值取向,尊重学生在学习过程中的独特体验。语文是实践性很强的课程,应着重培养学生的语文实践能力。重视培养良好的语感和整体把握的能力。积极倡导自主、合作、探究的学习方式。
现在的初中通行的三套教材都有设置“综合性学习”,它有利于培养学生分析问题和解决问题的能力,也有利于培养学生的合作与探究精神。
3、努力建设开放而有活力的语文课程。
它包含了三个层面的意义:课程不是唯课本(课本不是唯一的课程资源),语文课程的范围等同于生活范围(大语文:生活有多大语文就有多大。生活中所有东西都可以作为写作的对象),从用的角度来学语文。
11、调动学生学习语文积极性的主要手段
这一问题可以从三个维度进行考虑:教材、教师与学生(1)教 材
从内容上看。
首先,教材中的内容要学生可以体验的。内容可以体验,学生才可能产生情感的共鸣。其次,教材中的内容要学生想知道的。从形式看,主要是语言要形象、生动、准确。(2)教 师
①教学要生动、有趣。
②教学方法要多变,避免程式化。③多跟学生交往。
总之,教师要立足于教学,要严格要求学生(课堂管理、完成作业等环节),尽可能处理好与学生的关系。④教师的人格魅力。
专业:教师很有知识,很有能力,很会教书(能帮他考好中考或是高考)等。做人:教师诚恳、友善,对学生公平,对教学负责任等。
(3)学 生
①努力让学生成为学习的主人。
反对填鸭式的教学,反对把学生当作收音机,教学要充分体现学生在教学中的主体地位。
课堂要让学生思考问题、讨论问题。
总之,学生的主体性:是在老师帮助之下的学生在学。②尽可能让学生体会学习成功的喜悦。
二、理论运用:(主要按照以下模式
说明性文体主要是说明文
(一)说明文概说
1、说明文基本特点:说明性与客观性
2、说明文分类
(1)事物说明文,例如:《中国石拱桥》《苏州园林》
(2)事理说明文,例如:《花儿为什么这样红》《死海不死》
3、说明文主要教学内容(1)说明对象的特点
(2)说明对象、说明顺序
(3)说明方法(举例子、列数据、分类别、打比方、下定义、画图表、摹状貌、作诠释)(4)说明词语的准确性
(二)说明文的教学程序
1、课文整体感知
学生朗读或默读全文
学生学习课文生字词
知道课文的说明对象(也就是了解课文的基本内容)
2、课文局部学习
学生理解主要词句的意思(主要是分析能力)
认知局部说明对象的特点(主要是概括能力)学习文中采用的说明方法
3、课文整体把握
学生认知课文总的对象特点
第一章 政治与政治学 1.政治的含义:
(1)政治是一种对道德的追求和实践(2)政治是一种对于权力的追求和运用
(3)政治是一种管理众人和管理社会的活动(4)政治是一种制定政策和执行政策的过程(5)政治是对社会价值的权威性分配
2.政治学研究对象
(1)政治学是研究国家问题的科学(2)政治学是研究公共事务管理的科学
(3)政治学是研究公共权力的获得和维持的科学
(4)政治学是研究社会价值和社会资源的权威性分配的科学(5)政治学是研究特定的社会关系即政治关系及其发展规律的科学(6)政治学是研究公共政策的形成和实施的科学
3.政治学研究方法:
古今中外政治学的研究方法很多,在当代中国,研究政治学的基本方法可分为两大类: 1,坚持和运用马克思主义政治学研究的基本方法: 唯物辩证法和历史唯物主义是马克思主义研究社会科学的根本方法,也是研究政治学的根本方法。它要求我们辩证地,客观地认识和分析政治现象,揭示政治的本质及其发展规律。具体地说,要坚持唯物辩证法和历史唯物主义的方法,必须坚持以下的方法:
(1)历史分析方法(2)经济分析方法(3)阶级分析方法(4)理论联系实际的方法 2,采用和借鉴西方政治学的方法:(1)政治行为研究方法(2)政治系统分析方法(3)交叉融合的研究方法 4.政治学的发展历程:
(1)哎呦,,好多好多 第二章 阶级与国家
1.阶级是什么?
阶级是人类历史发展到一定阶段而产生的一些稳定的社会团体,这些集团由于它们在社会经济结构和政治结构中所处的地位不同,而形成了各自的共同利益,并在此基础上形成了各自的意识形态,彼此发生着特定的关系。
2.国家起源:
国家的起源问题就是国家的产生问题。
国家不是从来就有的,它是和阶级的产生和发展紧密相连的,是社会发展到阶级社会这一特定历史阶段上的产物。
国家是阶级矛盾不可调和的产物。恩格斯:确切说,国家是社会在一定发展阶段上的产物,国家是承认:这个社会陷入了不可解决的自身矛盾,分裂为不可调和的对立面又无力摆脱这些对立面。
这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会脱离的力量,就是国家。
3.国家的本质:
在国家问题中,最首要的问题就是国家的本质。
(1)国家是有阶级社会的组织
国家是阶级矛盾不可调和的产物,国家是在生产力发展的一定阶段上,随着阶级的产生而产生的,因此,它也必然在生产高度发展的基础上,随着阶级的消灭而逐渐灭亡。(2)国家是实行阶级统治的社会公共权力组织
国家是占有生产资料的那部分人对另一部分人实行政治统治的工具,它的基础是统治阶级的利益。
(3)国家是特殊的暴力机器
国家是一种特殊的暴力机器,因为它有公共权力。这是国家组织和其他社会组织的根本区别。国家有一整套有组织的暴力机器,如军队,警察,法庭和监狱等等。
4.国家的职能:
国家的职能是国家本质的内在要求和具体体现,国家职能表现出国家活动的总方向,基本使命和基本目的,是由国家本质决定的依赖于国家权力的全部国家机器的基本职责和整体功能。
(1)从一个国家与其他国家的联系来看,国家的职能分为内在职能和外在职能:
内在职能:国家依靠军队,警察,法庭,监狱等暴力和强制机关来镇压被统治剥削的阶级。
外在职能:表现为防御外来侵略和战争,保护国家免受外来侵犯,保证国家安全的功能。
(2)从国家活动的性质和方式上看,国家职能分为政治职能和社会职能
政治职能:国家的阶级统治职能
社会职能:统治阶级运用国家权利对社会公共事务的社会管理职能
政治职能和社会职相互联系,相互依存。
A.政治职能是社会职能的前提
B.政治职能又必须以社会职能为基础,因为国家只有有效地实现了社会管理职能,政治统治才可以得以持续。
5.国家的形式:
国家是形式和内容的统一。国家形式是指统治阶级为实现本阶级的统治而组织国家的形式,是组织,管理和控制国家机器的制度和体制的总和。国家形式内容上主要包括两个方面:一是国家的政权组织形式。二是国家的结构形式。
(一)国家的政权组织形式:国家政体
政体:表明一定社会中的统治阶级采用何种形式去组织自己的政权组织,安排国家权力以此来保护本阶级的利益不受侵犯。
国体:国家的性质,反映各阶级在国家中的地位和关系,一国的统治阶级的性质决定了该国的国体。
一方面,国体决定政体,国体对政体起着主导和决定作用,政体必须要依附于国体。另一方面,一定的国体要通过一定的政体形式来表现,政体作为国家的外部表现形式,它在实现和保证,巩固统治阶级的权力,维持良好的统治秩序方面具有不可忽视的作用。
第四章 政党和政治社团 1.政党的含义:
(1)具有某种共同价值观的人所组成的团体(2)政党是为选举而建立的组织
(3)政党是候选人以它的名义去竞选公职的组织(4)政党是一种操纵政治权力的机构和组织
总结:政党是代表一定阶级或阶层的根本利益,为取得,维持或影响国家政权而联合起来的政治组织。
2.政党的特征:
A.政党具有鲜明的阶级性
(1)政党是一定的阶级基础上产生的,是阶级斗争发展到一定阶段的产物。(2)政党集中表达了本阶层的利益(3)政党是阶级的核心领导力量
B.政党具有明确的目标性
政党的政治目标一般总是通过其政治纲领展现出来的 C政党有特定的组织性和纪律性
3.政党的类型:
好多好复杂哦~呼呼呼呼~ 4.政党的功能和作用:
(1)主导或影响政治过程(2)制定目标、(3)利益聚集和表达:
政党提供了一种利益聚集和表达的途径,是统治者(政府)和被统治者(民众)之间联系和沟通的桥梁,也是一个自上而下和自下而上的双向的表达渠道。(4)社会化和政治动员
政党被认为是最重要的政治社会化工具盒最重要的政治动员组织。(5)政治的精英的形成和推选
5.呼呼呼呼~ 第六章 政治心理和政治文化
政治心理是政治文化的核心内容,政治心理实际上是一种特殊的政治文化现象。政治社会化是实现政治文化的重要手段。
1.政治心理的含义:(政治认知,政治情感,政治态度,政治信仰)
作为主体的政治人在特定的生存环境,地缘亲疏,政治制度,社会历史与文化传统等因素影响下,对政治活动以及政治现象所产生的一系列的感觉,直觉,情感,意志,态度和信仰等。
2.政治文化的定义:
思想家们围绕着政权问题而形成的政治思想,特别是统治阶级的政治思想(即通常所说的意识形态)是政治文化的最重要的内容。
政治思想是人们对政治生活进行的有意识的理性认识(反思),具有鲜明的实践性和阶级性。占统治地位的政治思想不仅对于人们如何认识政治起着思维上的规范作用,而且对社会成员的政治行为起着支配作用。
政治思想对政治心理意识有一定的制约因素。政治思想对政治心理意识有一定的制约作用。
政治思想引导着政治心理意识的形成,而政治心理意识又反过来支持政治思想的实现。政治文化的形成不是一朝一夕的事情,而是有其漫长的过程。就影响政治文化形成的要素:一是传统的因素。二是现实的因素。
3.政治文化的功能:
(1)政治文化为政治统治提供合法性论证。
(2)政治文化为政治统治的稳定有序提供思想,意识上的支持。(3)政治文化为政治社会化提供基础。
(4)政治文化为政治统治体系的发展提供指导。
4.政治社会化:
(1)从个体学习方面界定政治社会化(2)从社会教育方面界定政治社会化
(3)从文化维持,变迁以及传承方面界定政治社会化(4)从政治角色获得方面来界定政治社会化
5.政治文化和政治社会化的关系:
政治文化和政治社会化的关系:
政治文化和政治社会化是不可分割的统一整体。
一方面,由于政治文化具有规定政治生活的基本指向和内容,指导和规范政治行为,影响治过程,维系和变革政治制度的功能,使得政治体系必须根据自身的政治需要,通过一定的渠道和手段,使得符合统治阶级意志的政治文化在社会成员中得到传播。这种政治文化通过各种传播途径影响社会成员,从而使得社会成员认可,支持和维护既有的政治体系,以实现维护阶级利益的目的。另一方面,政治社会化是实现政治文化的手段。只有通过政治社会化的机制才能灌输,渗透,普及到全体社会成员中去。
6.政治社会化的意义:
政治社会化是政治生活的一个重要的过程。政治社会化的开展,对整个社会产生了重要的影响和意义,主要体现在对社会成员个体和政治整体两个层面上。
1)政治社会化在个体层面的意义
塑造社会成员的政治人格,影响社会成员的政治行为,培育社会成员的政治技能,使之能够适应,参与政治生活。
2)政治社会化在宏观层面上的意义:
有助于政治文化的维持,改变和发展;有助于政治体系的维持和运转;有助于促进政治的发展。
第七章 政治革命和政治改革
1.政治革命的定义:
是指以顺应历史潮流的阶级为领导,以暴力夺取政权为首要标志,以快速实现政治体系的新旧更替为基本内容,以推翻阻碍社会发展的政治统治为目的而进行的激烈社会变革。
2.政治革命的条件:
1)新的生产力因素发展壮大与现存的生产关系发生根本性矛盾,是政治革命发生的内在始动性条件。2)不断高涨的革命形势是政治革命发生发展的客观性条件。3)革命者的主观努力是政治革命不可或缺的主观性条件。4)每一次具体的革命,往往还具有自身的特殊性条件。
3.政治改革的含义:
统治阶级中的政治领导集团根据社会利益矛盾状况及其对政治权力的要求,以现在政治制度的基本框架为前提,有计划,有步骤地进行的旨在改进政治体系,调节政治关系,以巩固和完善政治统治的政治变革过程。
政治改革是社会利益群体分化的要求,是利益格局对比变化的需要。
4.政治改革的内容:
政治改革是一项复杂的系统工程,主要涉及包括权力的分配和制衡,组织人事制度调整,民主与法制建设,行政体制和运行机制的改革等诸多方面的调整。
1)维护和强化中央政府的权威,进行权力合理分配与制衡
2)组织人事制度调整
3)民主与法制建设
4)行政体制与运行机制的改革
5.政治改革的作用表现在哪些方面?
1)政治改革有利于调整政治结构,理顺政治关系,推动经济的发展。
无论是激进式政治改革,还是渐进式政治改革,都会在一定程度上对政治权力进行重新的划分,对政治关系进行重新的界定,梳理和调节,使不适应社会政治经济发展要求的体制和机制得到清理和调整,从而为经济的进一步发展减少甚至扫清障碍。
2)政治改革有利于平衡统治阶级内部利益集团间的利益关系,更好地实现和维护统治阶级的根本利益。
政治改革正是根据权力关系的变化和利益分化的力量对比,对政治权力结构和政治体系,政治体制和运行机制等,不断进行和平改造和革新。
3)政治改革有利于医治政治弊端,提升政治管理效能,维护政治统治
政治改革是通过统治阶级领导层可控的自上而下的和平改造和革新,以调整政治机构和机制,健全管理制度,完善管理方式,改革管理形象,使不符合时代发展的政治体制和机制得到清理和革新。
4)政治改革有利于优化政治环境,推进政治文明的发展进步
较好地缓解或消除社会矛盾,使民众在一个相对宽松的政治环境中实现自身的价值。从而使政治环境得到有效优化,政治文明得到进一步地推进。
6.政治改革的方式:
激进式政治:渐进式政治改革。
激进式政治改革一开始也会坚持以现有政治制度的基本原则为前提。但是这种激进式的政 治改革具有很强的综合性特征,涉及的范围很广,影响的程度较深。
渐进式改革一般要求政治改革的组织者,领导者,在总体的目标和总体原则的基础上,将政治改革内容分为相对独立的若干项,然后分期分批的加以实施的方式。有很好的可控性,可以不断的纠正改革中的失误与偏差,较好的避免改革中出现的较大的社会动荡,比较容易取得预定的成效。时间缓慢,需要长期的持续的推进措施和思想准备。
成功的政治改革领导者往往会把激进式政治改革和渐进式政治改革有机的结合起来。
第八章 政治权利和政治权力
1.什么是政治权利?
狭义的政治权利:各个国家宪法和法律所规定的公民参与国家政治生活的权利,享有政治权利的主体是公民。
广义的政治权利:公民所享有的,通过国家政治权力来保障的,由法律规定的一切权利,其中包括了公民在社会生活,经济,文化等各种领域享有的权利。政治权利是社会公民成员的一种特定的身份性规定,是他们参与政治活动的资格,实现自己利益要求的途径,中介和手段。政治权利是以一定的政治权力为前提和保障的。如果一个阶级或民族的政治权力失去了,其成员也就失去了(根本的或大部分的)政治权利。
2.政治权利的一般特征:
(1)阶级性(2)规范性(3)自主性(4)手段性(5)发展性
各种社会形态中政治权利的特点:
(1)原始社会:普遍性,平等性,非正式性,权利和义务的无差别性。(2)奴隶社会:奴隶主阶级专属性,宗法等级性,权利和义务相分离
(3)封建社会:权利的地主阶级专属性,权利在君主手中的集中性,与官僚或僧侣等级制相联系
(4)资本主义社会:政治权利在形式上,法律上的平等掩盖着经济和社会等方面事实上的不平等。代议制等民主制度建立起来,承认每个社会成员的独立人格和平等的政治权利,这是历史的一大进步。
(5)社会主义社会:政治权利建立在公有制基础上,具有广泛性,公平性,真实性,不成熟性等特征。
3.政治权利的作用:
(1)是现代社会生活的基本要素和条件,是社会发展的重要目标。(2)有利于维护和发展民主,实现科学决策。
(3)为政治统治提供合法性基础,有利于维护政治和社会的稳定。(4)有利于防止政治腐败
(5)是实现社会精神文明,建立和谐社会关系的基本条件。
4.政治权力的功能:
(1)分配社会资源
(2)凝聚和管理社会:政治权力是社会的纽带和黏合剂,具有凝聚社会的功能。(3)反作用于经济:
体现在两个方向:
正方向:政治权力可以引导,促进,支持,保护先进的生产关系和生产力,从而促进经济发展。
负方向:政治权力可以延缓,禁止,破坏,阻碍先进的生产关系和生产力的发展。(4)影响思想文化:
首先,社会思想文化需要借助政治权力来支持和保护,以促进其得到发展和传承。
其次,政治权力总是主动的引导社会思想文化的发展方向。
最后,思想文化作为一种社会意思,是对社会存在的反映。
5.如何对政治权力进行制约:
(1)以权力制约权力:三权分立
(2)以法律,制度制约权力:任期制,责任制,弹劾制,轮换制
(3)以经济利益制约权力:国家供给和拨付经费,可以加强对其的控制(4)以精神力量制约权力:道德,宗教,舆论监督,思想政治工作等
第十章 政治决策和政治参与
1.政治决策的含义:
国家政治体制制定相关公共政策的过程,即政党和国家机关选定国家发展的方向,目标,以及确定实现目标的途径,步骤,方法和手段。
2.政治决策的原则:(1)民主原则:
民主原则要求决策的大众性,针对决策组织内部成员而言的大众性,针对影响范围内群体成员而言的大众性。
(2)科学原则:
遵循社会历史发展的客观规律,持有科学思维,运用现代科学技术手段,采用科学组织管理方式来对关系国家和社会的重大政治问题进行研究分析,判断,抉择的实践活动。
3.政治决策的模式:
(1)理性决策模式:
理性决策模式相对于非理性决策模式而言,强调政治决策过程中始终运用理智,理性分析,处理问题,选择正确的政治方向,目标,途径和方法。
(2)渐进决策模式:
渐进决策是以现代政策为基本方案,在于其他新方案相互比较,权衡利益得失以后,对现代政策进行修改,补充,删减。(3)综合决策模式:
理性决策模式和渐进决策模式都有其局限性。前者过于理想化,后者趋于保守。综合性决策模式就是为了克服这两者的弊端,又汲取其优点而提出的。综合决策模式要求政治决策主体在进行决策时,灵活运用理性和渐进两种决策模式的基本方法。
4.政治参与的含义:
~是指普通公民通过各种合法性途径介入政治生活,参与和影响政治体系运行,尤其是政治决策过程的活动。
5.政治参与的作用:
政治参与是民众试图影响政治决策的活动,必然对政治体系的运作产生影响。(1)政治参与对公民的作用:
是公民的基本权益得到伸张和保障,自身的尊严和价值得到维护。(2)政治参与对政治发展的作用:
增强政治决策主体的合法性,提升其工作效绩的重要途径,也是政治体系自我完善,自我发展的有效途径。政治决策的科学化和民主化离不开政治参与发挥积极作用,尤其是政治决策的民主化本身就是以政治参与状况来衡量的。
(3)政治参与对社会发展的作用:
就是要使政治决策和管理有广泛的群众基础,而且有助于协调政治机构和群众之间的关系。增进彼此了解,化解因隔阂带来的矛盾,冲突,及时反映和解决问题,从而有利于社会稳定,繁荣和发展。
6.政治参与的方式:
(1)政治投票和选举
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