乡镇党务公开实施细则

乡镇党务公开实施细则（精选6篇）

乡镇党务公开实施细则 篇1

中共太平镇委员会

关于印发《太平镇党务公开工作

实施方案》的通知

各村党支部：

现将《**镇党务公开工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共**镇委员会 2011年7月14日

**镇党务公开工作实施方案

为了认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面落实中共中央办公厅《关于党的基层组织实施党务公开的意见》，县委安排在开展全县党务公开试点工作的基础上全面推行党务公开。为了确保该项工作顺利进行，结合我镇实际特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，围绕发展党内民主、保障党员权利、加强党内监督，积极推进党内基层民主建设，最大限度地扩大党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强党务工作的透明度，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动太平科学发展、促进社会和谐稳定提供有力保证。

二、基本原则

（一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

（二）积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，根据我镇实际，按照先党内后党外的要求，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

（三）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、厂务公开、村务公开和公共事业办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

（四）区别情况，分类指导。针对不同类型党组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性，结合实际，不千篇一律。

三、公开内容、程序、方式及时限要求

（一）公开内容

（1）党组织决议、决定及执行情况。主要包括：本级党组织贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的情况；重要决策及执行，党组织任期目标和阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

（2）党的思想建设情况。主要包括：本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

（3）党的组织管理情况。主要包括：本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举情况；党员发展、民主评议、创先争优情况；党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用情况；党员权利保障情况。

（4）领导班子建设情况。主要包括：领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。

（5）干部选任和管理情况。主要包括：干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

（6）联系和服务党员、群众情况。主要包括：听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

（7）党风廉政建设情况。主要包括：执行廉洁自律规定情况、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

（8）其他应当公开的事项。

（二）公开程序

（1）制定目录。镇党务公开工作领导小组办公室编制《**县党务公开指导目录》，各村根据全镇党务公开目录制定各自的公开目录。通过制定党务公开目录，规范公开内容、范围、方式和时限等。

（2）实施公开。各村党务公开依照《目录》进行。如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报镇党务公开工作领导小组审核同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。

（3）收集反馈。各村通过走访了解、设置意见箱、设立接待窗口、开通反映电话等方式，认真收集党员、群众对党务公开的意见、建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

（4）归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档；对党员、群众的意见建议、处理整改及沟通反馈等情况，要设立登记簿及时归类登记。

（三）公开方式

各村应根据党务公开的内容和范围，采取多种方式进行公开，及时公布党内信息，健全党内通报制度，开展党内事务问询和党员定期评议等活动，畅通党内信息上下互通渠道。

（1）固定式公开。通过设置党务公开栏、触摸屏、电子屏幕等，公开不经常变更的内容和事项。

（2）通知式公开。通过召开会议，印发文件、简报等，公开上级组织决议、决定及工作部署的执行情况，本镇、本部门、本单位重要决策落实情况和工作任务完成情况。

（3）互动式公开。充分利用村民监督委员会、民情民意中心户等基层纪检监察网络，通过召开座谈会、走访党员群众等，广泛听取意见建议，及时与党员、群众进行沟通交流，释疑解难，公开涉及党员、群众切身利益的相关事项。

（4）点题式公开。对党员要求公开的事项，可以公开的应向要求人公开。对事关经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益等重大事项，按规定可向党外公开的，应列入公开目录，通过公示栏等实施公开。

（四）公开时限

各村党务公开的时限，要与公开的内容相适应，要与公开的方式相结合。

（1）长期公开。对政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期稳定性的内容，保持长期公开。

（2）定期公开。对党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用等相对稳定的常规性工作，要确定更新的周期，进行定期公开。

（3）逐段公开。对为民办实事等阶段性工作，要根据工作进展情况，做到逐段公开。

（4）即时公开。对干部考察预告、任前公示等应急性工作，予以即时公开。

四、保障制度

结合工作实际，不断实践探索，建立健全各级党组织党务公开工作保障制度。

（一）例行公开制度。列入党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。

（二）依申请公开制度。党员按照有关规定申请公开相关党内事务，可以公开的事项应向申请人公开或在一定范围公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项办理情况报上一级党组织备案。

（三）监督检查制度。要加强对党务公开工作的监督检查，推动工作落实。镇上将聘请党员作为党务公开监督员等方式进行监督，各村支部要支持村民监督委员会对党务公开情况进行监督。

（四）考核评价制度。把党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容，组织党员对党务公开情况进行评议，及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期改正；情节严重的要追究有关领导和直接责任人的责任。

五、组织领导

各村要把党务公开工作列为重要议事日程，切实加强领导，建立健全党务公开工作的领导体制和工作机制。镇党委成立了镇党务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，统一组织、协调、指导和监督检查全县党务公开工作。领导小组成员单位要充分发挥职能作用，加强协作配合，积极开展工作。各村要从实际出发，制定实施细则，做到内容全面、程序规范、方式恰当、制度健全、落实到位、效果明显，促进全村党务公开扎实有效开展。

主题词：党务公开

乡镇党务公开自查报告 篇2

乡镇党务公开自查报告

为进一步发展党内民主，加强党内监督，提高执政水平，根据区委的安排部署，乡党委对全乡的党务公开工作进行了自查，有力的推动了党务公开工作的进展，增强了党组织工作的透明度，使党员群众更好地了解和参与党内事务，增强党内民主，加强党内监督。现将自查情况汇报如下：

一、主要做法

在工作中，我们严格按照“发扬民主、广泛参与、积极稳妥、注重实效、统筹兼顾、改革创新、区别对待、分类指导”的原则，以点带面，点面结合，整体推进，全乡设立了党务公开专栏24个，完善了一系列党务公开的制度，规范了档案资料。组织班子成员和各村支部书记交叉检查了党务公开的情况，并留有图片资料。

(一)完善“四项措施”，确保党务公开工作的实效性

1、加强组织领导。乡党委成立了党务公开工作领导小组，领导小组下设办公室。领导小组负责制定党务公开工作的整体规划，安排部署阶段性工作实施方案，确保党务公开工作有计划、有步骤地开展。同时，根据全乡的实际情况，加强对党务公开工作的分类指导，及时总结推广经验，确保党务公开工作积极稳妥、扎实有效地推进。

2、突出机制创新。逐步完善了一套科学的工作考核办法，建立了预公开、意见收集反馈、按程序审批、检查考核等具体实施办法。把党务公开工作纳入到基层组织建设和党风廉政建设考核范畴，制定了《一平垣乡党务公开监督检查制度》。同时，还把党务公开工作纳入领导班子、领导干部目标管理和党风廉政建设责任考核体系，并将考核结果与各村干部的评先、创优挂钩，形成了“党委统一领导、纪委协调监督、部门同力协作、群众积极参与”的领导体制和工作机制。

3、强化考核责任。乡党委严格落实党务公开责任制，明确党务工作各个环节的责任。乡党委书记对党务公开工作负总责;领导小组办公室对公开内容的全面性、真实性负具体责任，及时向领导小组提出公开方案，报告公开情况，同时负责对公开的形式、内容及实施情况进行督查。成立党务公开监督小组，建立党务公开定期督查制度，每季度组织一次督查观摩，对发现的问题限期整改。同时不定期进行抽查，并对抽查情况进行通报，初步形成常抓不懈的工作机制。

4、健全公开制度。一是预公开制度。党支部在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前，公开初步方案，在充分听取群众意见后，进行必要的调整，在调整后及时公开。二是聘请监督员制度。根据社区实际情况，聘请党务公开监督员。党务公开监督员的主要职责是对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手;及时收集、反馈党员、群众的建议和意见;向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实。

(二)把握“四个方面”，党务公开工作的持久性

一是保证积极稳妥进行。开展党务公开是一项全新的工作，是一个不断探索的过程，党务公开工作初始就注重结合全街工作实际，不急躁冒进、方法简单、急功近利。为了使这项工作稳步推进，乡委研究决定，要求各村党支部本着积极稳妥、结合实际的原则，做到既大力推进，大胆创新，又科学安排，规范操作，有序推进。

二是与村务、财务公开相结合。开展党务公开，并结合村务、财务公开的内容、形式，科学选择党务公开的有关内容，突出党务公开应有的特点;在推行党务公开过程中，对村务公开中重大决策事项在党务公开中必须体现;将两者有机结合，达到相辅相成、相得益彰，互动推进、互为促进的效果。

三是精心组织、分段实施。全乡党务公开工作的实施步骤和工作要点都比较明确，制定了详实、具体、操作性强的实施方案，并通过征求党员代表的方法，提高可操作性，做到早安排、早行动、早见效。

四是勇于创新、打造特色。我们在借鉴其他单位经验的基础上，结合我乡实际，勇于创新，认真探索新形势下党内监督工作的特点和规律，注重研究党务公开的形式和内容，形成我乡特色和优势。

(三)突出“四个重点”，增强党务公开工作的针对性

我乡紧紧抓住党务公开工作的关键环节，突出抓好公开的内容、形式、程序和时限四个重点，规范操作。

一是在公开内容上，突出了针对性。凡是党员群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，只要不涉及党内秘密，都最大限度地予以公开。二是在公开形式上，注重了多样化。在公开形式上突出灵活性，根据公开内容和范围的不同，合理确定公开形式，主要包括党内、党外公开形式。公开形式包括设置党务公开栏、意见箱、公示通报、网上党务公开等。三是在公开程序上，力求规范、有序、到位。在公开程序上突出规范性，凡需公开的重大事项，由党务公开领导小组办公室就党务公开的内容、形式、时间等报党务公开领导小组审定，由党务公开领导小组办公室组织实施;对于党内重大决策和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。四是在公开时限上，实行定期与不定期相结合。公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作要定期公开，根据实际情况每季度或半年更换一次。阶段性工作要逐段公开。临时性工作要随时公开。对于重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。总之，充分体现公开的经常性、动态性、及时性。

二、主要成效

一是强化了党内监督。推行党务公开，将党和政府工作中宜于公开的事项，置于党员群众的监督之下，使党员群众不仅知道党组织决定做什么、怎样做，而且也知道做到什么程度、达到了什么效果，从而保障了党员群众的民主权利，形成了自上而下和自下而上相结合的监督机制。

二是密切了党群关系。推行党务公开，畅通了党组织联系党员群众的渠道，增进了党群之间的信任与和谐，得到了人民群众的大力拥护和支持，激发了人民群众参政议政的热情。

三是促进了领导干部的廉洁自律。党务公开与源头治腐各项工作一起抓，互为依托，互为促进，通过公开领导职责分工、工作流程、有关制度，党组织和党员领导干部行使权力的全过程处于群众的监督之下，提高了党务活动的透明度和领导干部廉洁自律的自觉性。

四是为群众更好的了解本村村务奠定了坚实基础。我乡党务、政务、村务、财务公开制度化，每半年公开一次，公开内容真实、全面，不流于形式，每月五号的财务报账制度雷打不动，使广大群众能够及时的了解村中财务收支信息，各项惠民政策以及村内重大工程的进展的情况，做到群众明白，干部清白，为群众更好的了解本村村务奠定了坚实基础。

在下步工作中，乡党委将对照党务、政务、村务公开规范化建设的要求，进一步规范和完善，加大指导和督促力度，进一步拓展公开范围、加强载体建设、扩大公开内容，做到真公开、全公开。乡镇党务公开自查报告

根据上级文件精神，按照县委组织部《关于对全县发展党员工作进行自查、检查、调研的通知》，我镇党委对近年来农村发展党员进行了全面、详实的自查，现将自查情况报告如下：

一、发展党员情况

全镇按照总体平衡的原则，认真贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，以县委组织部发展计划为准，特别是20xx年发展新党员21名，20xx年计划发展党员19名。其中，生产、工作一线的达到70%以上，35岁以下的达到85%以上，高中以上文化程度的达到85%以上，妇女党员达到35%左右，农村党员达到镇发展党员总数的65%以上，使党员结构逐步改善，分布更趋合理。

二、主要工作措施

(一)突出重点，明确发展党员工作目标

1、突出做好在非公有制经济组织、农村中发展党员工作。按照上级要求，年内至少发展1名党员，尽快达到组建党组织的条件。

2、突出做好在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员工作。在农村，注意发展那些政策观念强、热心公益事业、致富带富能力强、具有事业心和奉献精神的青年优秀分子。同时，要适当向农村妇女干部和那些有文化知识、有致富本领、有奉献精神、有进步要求的优秀农村妇女倾斜，逐步解决农村女性党员比率偏低的问题。在企业，注重发展那些积极投身企业发展，吃苦耐劳、爱岗敬业，竞争意识、创新意识强，工作业绩突出的优秀分子。尤其注意在优秀管理骨干和技术能手中发展党员。在机关，注重发展那些思想解放，作风优良，事业心、责任感强，廉洁勤政、热心服务基层群众，实绩突出的优秀分子。在事业单位，注重发展那些忠诚党的事业，知识、科研水平高，业务能力强，爱岗敬业的优秀分子，努力把各行各业的优秀分子吸收到党的队伍和事业中来。

(二)完善制度，严格发展党员工作程序

坚持和完善推荐、培训、审核、考试、预审、公示、谈话等各项制度，严格执行发展党员程序。

1、坚持发展党员推荐制度。确定入党积极分子，要组织党员和群众进行民主推荐，在多数党员和群众认可的基础上，由党支部研究确定。机关、企事业单位党支部在组织党员进行推荐的同时，必须组织一定数量的党外群众进行公开民主推荐，经多数党员和群众推荐认可后，再由党支部讨论研究。农村党支部研究确定重点培养对象，必须经过三次推荐，即村党支部分别主持召开“两委”会、党员和群众代表会议、党员大会，按照1：

3、1：

2、1：1的比例，以无记名投票的方式，推荐产生重点培养对象建议人选、重点培养对象初步人选和重点培养对象，推荐结果要及时公开，接受党员群众的监督。

2、建立发展党员结构审批制度。各党支部上报的党员发展对象名单要严格按照发展党员比例结构要求进行审核，确保新发展的党员在性别、年龄、学历、身份等构成比例上符合上级要求，并同时录入党员信息库中的“申请入党人员”信息库。镇党委对各村上报的党员发展对象进行审核，不符合结构比例要求的，将发回重新报送。

3、坚持发展党员培训制度。对确定的党员发展对象，各党委要集中进行党的基本理论、基本知识和路线方针政策以及时事政治等内容的学习培训，时间一般为5至7天(不少于30个学时)，并组织统一考试。经过集中培训，参加县统一组织的发展对象理论考试合格，方可确定为预备党员培养接收对象。

4、健全发展党员公示制度。在推荐确定重点培养对象后、接受预备党员前和预备党员转正前，由党支部将重点培养对象、党员发展对象、预备党员申请转正人的基本情况、现实表现、培养考察情况、政审情况等内容进行为期7天的公示，接受党员群众的监督。农村原则上在本村范围内向全体党员、村民公示;机关、企事业单位原则上在本单位范围内向全体党员和干部职工公示。公示期间，包括在党员发展过程中，凡有举报、反映发展党员程序有问题的，一经查实，立即取消党员发展资格。

5、实行发展党员票决制度。党支部在讨论接收预备党员和预备党员转正时，必须召开党员大会，以无记名投票的方式进行表决，并当场宣布表决结果。召开党员大会时，实到会具有表决权的正式党员人数必须超过应到会具有表决权的正式党员的半数以上，方能召开。赞成票超过应到会具有表决权的正式党员的半数以上，方能通过接收为预备党员和预备党员转正的决议。

6、实行发展党员材料预审制度。在对新发展党员进行谈话之前，镇党委要将新发展党员的入党手续材料上报组织部进行预审。主要审查入党申请书、入党志愿书、入党积极分子培养写实薄、支部大会表决票、政审材料、电子档案、公示材料等。根据预审材料情况，确定是否准予发展以及党员谈话时间。

7、严格发展党员谈话制度。镇党委在审批党支部上报的预备党员前，组织委员要与报批的预备党员逐一进行谈话，作进一步的考察。谈话时间和名单提前上报县委组织部，组织部派组织员参加谈话，并在谈话记录上签字。镇党委书记要拿出专门时间与批准的预备党员进行谈话，每年谈话的数量不少于发展总数的三分之一。20xx年新发展党员的谈话工作，必须在11月底之前完成。在党员发展对象理论考试成绩公布后，将下发党员谈话工作时间安排表，请各党支部提前谋划，加快党员入党程序进度，尽快完备相关手续，为党员谈话工作做好准备。

(三)严格把关，确保发展党员工作质量

各党委要把发展党员工作列入重要议事日程，严格按照《党章》有关规定和《中国共产党发展党员工作细则》(试行)的要求，落实工作责任，加强督查指导，做到坚持发展标准不放松，严格履行程序不动摇，确保发展党员工作质量。

1、要严格执行发展计划。要着眼于农村党员队伍的分布和内在结构的改善，根据申请入党人数和入党积极分子的数量和质量，结合实际，科学合理地申请发展指标，确保发展党员工作有计划、有指导、有调控的进行，避免发展工作中的空白点和发展数量上的大起大落。

2、要加强监督指导。镇党委要派熟悉党员发展程序、政治素质较高的同志列席基层党支部召开的确定入党积极分子的民主推荐会、接收预备党员和预备党员转正的支部党员大会，并在推荐结果和支部党员大会记录上签字，加强对发展党员工作的监督，保证各党支部发展党员工作的公正性。党支部在召开接收预备党员大会之前，要将确定的发展对象情况报镇党委进行预审。主要审查入党申请书、志愿书、培养考察材料、综合政审材料、公示材料、支部大会原始记录等有关材料。审查要做到“八审核”、“四不发展”、“四不审批”;即审核入党积极分子考察培养情况记载、入党申请书、政审材料、培训情况、考察报告、思想汇报、党内外群众座谈意见、支部大会记录;没有列为重点培养对象的不发展，培养期不到一年的不发展、没有参加集中培训的不发展、不经过党内外群众认可的不发展;手续不合要求的不审批，没有政审或政审不合格的不审批，材料不健全或不真实的不审批，群众反映问题未调查清楚的不审批。

3、要严格落实责任。按照“谁培养谁负责，谁考察谁负责，谁审批谁负责”的原则，实行发展党员责任追究制。对工作不积极、不主动甚至故意阻挠先进分子入党的，要加强批评教育;情节严重的，进行组织调整。对因工作不细致，责任心不强造成发展党员失误的，要严肃批评。对违反《党章》和其他党内法规规定，采取弄虚作假或者其他手段致使不符合党员条件的人进入党内的，以及违反有关规定程序发展党员的，依据《中国共产党纪律处分条例》有关规定，给予纪律处分;对发展的党员，一律不予承认，切实维护发展党员工作的严肃性。

三、存在的问题

1、农村党员发展不平衡。

2、少数村发展党员工作力度不够，对入党积极分子的教育培养方法不多，导致党员成熟缓慢，队伍年龄偏大、文化偏低、女党员偏少等问题没有得到明显改善。

3、在外出务工经商青年中发展党员难。外出务工人员流动性强、稳定性差，确定入党积极分子以及对入党积极分子的培养考察、谈话了解，支部会议通过等程序方面操作较难。

四、下一步打算

1、进一步加强对农村发展党员工作的领导和指导，充分发挥镇党委书记、村党支部书记第一责任人的作用，加强对入党积极分子的培养教育，使其尽快成熟，为党组织输送新鲜血液，增强活力。

2、继续加强业务培训，提高业务水平，丰富党务知识，提高其抓好发展党员工作的能力，使发展党员工作更加规范化。

乡镇党务公开工作总结 篇3

一、健全工作机制，党务公开工作扎实推进推进党务公开工作，统一思想认识是前提，强化组织领导是基础，规范公开行为是核心，加强制度建设是关键，完善责任监督是保障。我办的具体做法是：一是深入宣传发动，统一思想认识。对照党务公开相关文件和会议精神要求，我办多次召开党支部会议，结合创先争优活动、深入学习贯彻党章、科学发展观、“感恩、责任、奉献”、“围绕主旋律、唱响三首歌”等主题教育，组织学习讨论，充分认识到开展党务公开的重要性、必要性和紧迫性，在全体党员中形成了深入开展党务公开工作的共识，树立自觉接受全体干部职工监督的意识，从而不断增强做好党务公开的政治责任感和使命感。二是强化组织领导，加快工作进程。成立了由党委书记书XX为组长、党委副书记、镇长XX，党委副书记XX为副组长的党务公开工作领导小组，并确定一名同志为联络员，负责党务公开工作的组织实施和日常事务，初步形成了由书记负总责、党委统一领导、部门各负其责、纪检组协调监督、党员群众参与的党务公开领导体制和工作体系。三是规范公开内容，丰富公开形式。遵循“全面、真实、具体、合法”的原则，按照党的工作固有属性和内在关系，按条块、类别和项目科学设置公开内容，对于上下关注的重大决策和焦点问题，做到全面详实反映，真正让大家了解清楚、理解明白、把握到位。对于连续性、经常性工作内容，则突出重点、简明扼要地反映，使大家掌握其发展动态、进展程度和新的特点。四是注重制度建设，加强责任监督。建立责任分工制度，明确责任抓落实，提高党务公开工作运行质量。建立公开工作预告制度，让党员和群众早知道、早评议、早反馈，便于监督工作更加有的放矢。

二、突出工作重点，党务公开工作务求实效

党务公开要达到“三满意”效果，关键在把握住重点，切实提高党务工作透明开放程度。我镇突出党务公开四个重点，增加党务工作透明度，力求通过扎实的工作取得实在在的工作成效。一是突出决策过程的公开，推进了民主化科学化决策。我镇从健全集体领导机制入手，进一步细化和完善党委议事规则，建立专项工作报告制度，推进决策过程的公开。二是突出党员代表参与党内事务的公开，切实保障了党员的知情权、参与权和监督权。三是突出选人用人的公开，锻造了一支监管精兵队伍。四是突出党风廉政建设的公开，树立了强烈的廉洁意识、服务意识、落实意识和发展意识。

三、建立长效机制，党务公开水平不断提升

党务公开是党建经常性工作的组成部分。我镇通过健全的保障机制和与之配套的一系列制度来保证其顺利开展，以适应不同时期党员意愿、群众呼声和社会发展的需求，不断提升工作水平：一是健全党务公开的领导机制；二是健全党务公开的责任体系；三是健全党务公开的考核办法；四是健全党务公开的评议制度。

乡镇党务公开实施细则 篇4

为了进下不完善党内监督制约机制，规范党务分开工作，充分发挥党员民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性、创造性，切实加强和改进基层党组织建设，探索党务日常管理的新机制，按照特区党委的统一部署，结合我乡实际，对2009年**乡党务公开工作提出如下安排意见。

一、指导思想和基本原则

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强党务工作的透明度，加强对领导班子和党员领导干部的监督制约，不断提高党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为构建和谐**、实现全面建设小康社会宏伟目标提供坚强有力的政治保证和组织保证。

基本原则：服务发展原则。紧紧围绕全乡发展大局，充分调动广大党员干部创业奉献的积极性，努力营造科学、和谐、快速发展的良好环境，提高各级党组织和党员领导干部领导经济社会发展的能力。

依法依纪原则。按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规，依法依纪进行，不断促进党务公开工作规范化和制度化。

真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，凡属于《中国共产党党内监督等条例（试行）》等规定，要求公开的内容，凡是群众关心的党内热点问题，容易出现问题、引发不公的事项，只要不涉及党和国家秘密，都要实事求是、面向群众、全面真实、公平公正、最大限度地进行公开。

注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性。在公开内容公开程序、公开形式、公开时限等重点环节上既要方便群众知情参与，又要保障党员干部的民主权利。

结合实际原则。全乡各单位工作重点各有不同，分开的内容也要紧密结合各自工作实际，有计划，有步骤，有重点的进行公开。

二、实施范围和主要内容

党务公开的实施范围，重点是乡党委、乡机关各党支部、各村党支部，企业单位党组织可参照实施。

在不涉及党和国家秘密的前提下，所有党务工作应最大限度地向全体党员和群众公开。根据公开内容的不同，采取按固定公开、定期公开和随时公开三种情况进行公开。

（一）乡党务公开内容

固定公开内容：党建工作计划、重点任务目标及上目标完成情况；领导班子成员分工和办公电话；领导班子成员包片和包抓产业情况等；党政主要负责人上工作实绩；党务公开监督人员组成和监督电话。

定期公开内容：领导班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况；党组织为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重点政策措施等；党政主要领导干部廉政情况；本乡党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正情况；领导班子成员结对帮扶工作开展情况；基层党组织党费收缴情况；乡经济和社会发展主要指标完成情况。

随时公开内容：主要公开乡党委出台的有关文件，重大财务开支情况，重点项目资金使用、招投标及社会公益事业建设情况，群众关心的其它热点、难点问题的处理情况；干部调动和任免情况；党内各类先进评比情况，主要公开荣誉名称、初评名单和最后确定名单；违规违纪党员干部的处理情况，主要公开违规违纪党员干部的处理情况和民主评议党员的组织处置结果；干部群众意见建议落实情况；上级党组织和本乡党委认为需要公开的其他内容。

（二）村党务公开内容

固定公开内容：组织设置和人员分工情况；党建工作计划、重点任务目标及上目标完成情况；党务公开监督人员组成和监督电话；上党员民主评议情况，包括参加的党员数、群众代表数，评议过程以及评议处置结果等。

定期公开内容：党支部当工作任务进展情况；党支部、村委会为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等；“三创三强”活动情况；党员党费缴纳情况；党员参加组织活动情况以及在岗履责评议情况；党员受奖惩情况。

随时公开内容：党员发展情况，拟被确定为发展对象、拟被吸收为预备党员、预备党员转正事前公示；先进评比情况；其他需要公开的内容。

以上凡定期公开内容，可视情况分别按月、按季度、半年公开。公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要及时公开。对于重大或复杂性的工作，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。

三、公开形式和工作程序

公

开形式：党务公开应以固定的公开栏为主要形式，有条件的单位还可以采取电视、网络、黑板报等辅助形式公开，但不得代替公开栏。实行网上公开的部门或单位，当公开内容发生变化时，应及时更新网页，以方便党员和群众查询。公开栏应设置在醒目地方，便于党员群众观看。公开的内容逐条、逐项予以公布。党务公开栏可与政（事）务公开、村务公开和厂务公开栏合二为

一，有防护设施，有专人管理。地域分散的村可设立多个党务公开栏。

乡党委要建立党务公开情况通报制度，及时将党务公开栏中定期公开、随时公开的内容，以情况通报的形式，下发到各村党组织，并在村党务公开栏中张贴，接受党员和群众监督。

工作程序：公开的项目、范围和形式由相应部门和单位按上下级要求制定，单位党务公开领导小组批准；公开的内容由职能部门或所涉及的个人提供，党务公开办公室审核。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。

四、组织领导和监督

党务公开是党务管理工作一次新的探索，各级党组织要高度重视，统筹安排，精心组织，各级各部门要密切配合，全面推行党务公开，确保取得实效。

（一）坚持党委统一领导。党务公开实行“党委统一领导、部门各负其责、纪委协调监督、群众积极参与”的领导体制和工作机制。各单位各部门要各司其职，密切配合，能力合作，全力推进。乡党政办，承担同级党委全局和中心工作相关内容的公开任务，并负责党务公开工作的组织实施。纪检监察负责对党务公开工作的监督检查，查处党务公开工作中搞形式主义、弄虚作假、打击报复、侵犯党员群众民主权利等问题。

（二）建立监督制度

聘请监督员制度。党务公开要广泛接受人民群众和社会各界的监督，特别要注意发挥各民主党派、人民团体的监督作用。各单位要根据实际情况，聘请党务公开监督员。党务公开监督员的主要职责是：对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手；及时收集、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权和落实。

意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议要有专人收集整理，认真研究处理，特别是对署真实姓名举报的，应视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。

党务公开工作实施细则 篇5

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中共东城区委东四街道工委 党务公开工作实施细则

第一章总则

第一条 为贯彻党的十六届四中全会《决定》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，落实胡锦涛同志庆祝建党85周年讲话精神，实现街道党工委党务公开程序化、规范化、制度化，保证党务公开积极、稳妥地向前推进，根据《中共东城区委关于推行党务公开的实施意见》，结合东四奥林匹克和谐社区建设的实际，通过全面推进党务公开工作，促进街道政务公开和社区居务公开工作的深入开展，制定本细则。

第二条东四街道党务公开工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权力保障条例》为依据，以加强党的先进性建设，提高党的执政能力和拒腐防变能力为目标，进一步加强基层党组织建设，建立长效机制，将保持党的先进性建设落到实处，立足于发展党内民主，强化党内监督，维护党员权力，实现党内决策的民主化和科学化，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。为东四奥林匹克和谐社区建设和经济发展、社会稳定提供保障。

第三条党务公开遵循的原则

（一）服务发展原则。确保通过党务公开，营造科学发展的良好环境，服从服务于改革、发展、稳定大局。

（二）依法依纪原则。按照宪法、法律及党内法规推进党务公开。

（三）全面真实原则。全面落实党内监督、党员知情权、参与权和监督权，公开内容要真实可信，结果公平公正。

（四）注重实效原则。把握好党务公开的共性和个性，坚持求真务实，加强公开的实效性。

（五）积极稳妥原则。既积极推进，又注意因地制宜、规范操作、有序推进、不断总结提高，建立长效机制，在实践中不断完善和深化。

第二章党务公开的内容和形式

第四条凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，以及党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都要按照有关规定在适当范围以适当方式公开。

第五条东四街道党工委党务公开的内容主要包括党组织自身建设、党组织履行职责情况、党组织经常性党务工作三大方面共30项内容：

（一）党组织自身建设

1、思想建设

（1）街道党工委计划、规划和年度党建工作安排。

（2）精神文明创建活动工作计划和实施方案。

（3）市、区级文明社区和文明示范街创建工作的落实情况。（4）理论学习中心组的学习计划及落实情况。

（5）基层党委、总支、支部党员教育。各种专题宣传教育活动计划、安排及落实情况。

（6）领导班子民主生活会及整改情况、民主评议情况。

2、组织建设

（7）党的班子成员基本情况及工作分工。

（8）党组织工作职责、工委职能部门基本情况及工作职责。

（9）领导班子成员专项评议考核及年度考核情况

3、作风建设

（10）领导干部收入情况。

（11）领导干部重大事项报告制度执行情况。

（12）党风廉政和反腐败工作的计划、安排。

（13）廉政宣传、警示教育和党风廉政责任制各项制度规定的落实情况。

（14）涉及党风廉政建设的重要的信访及党员典型违纪案件的查处情况。

4、制度建设

（15）党内制度规定的各项办事程序和工作要求。

（16）落实党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度的情况。

（17）党工委制定的加强党组织建设的制度和规定。

（二）党组织履行职责情况

1、全局和中心工作

（18）贯彻上级组织决定，党组织做出的决策，决定，决议。

（19）党组织重要工作部署和阶段工作重点及完成情况。

2、干部队伍管理

（20）选拔任用干部情况。

（21）干部考察预告，任前公示。

（22）干部竞争上岗考试、面试情况。

（23）干部考核评议、奖惩情况。

3、维护群众利益

（24）涉及群众利益的重要举措，为民办实事的主要情况。

（25）查处、纠正损害群众利益不正之风的主要情况。

（三）党组织经常性党务工作

（26）党内各种选举情况。

（27）机关工作人员中的党员干部姓名。

（28）党员发展，包括党员发展计划、入党积极分子培养、考察及发展情况，预备党员转正等情况。

（29）党工委会议纪要，各级党组织工作计划及落实情况

（30）党费收缴、使用规定及收缴、使用情况。

第六条 东四街道党务公开的形式针对不同内容而确定。适宜在党内公开的可通过党内会议、下发文件、定期通报等形式公开。适宜对全社会公开的可采取会议通报、党务公开栏、《东四街情》和政务网发布等形式进行公开。应根据有关规定确定公开范围。凡不涉及党内机密，公开以后对党的建设有利，又是群众关心的热点内容，都应向社会公开。采取何种形式，在什么范围公开，应由主管该项工作的职能部门提出意见，经街道党工委

研究后确定。

第三章党务公开的程序、范围和时限

第七条党务公开的基本程序是先党内、后党外。对于党内的重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，一般采取仅限于党内或先党内、后党外的顺序进行公开。党务公开工作应按照下述程序进行。

一、确定党务公开的内容、范围、形式和时限。党务公开的内容、范围、形式和时限，由相应职能部门提出，经党务公开工作领导小组研究，报街道工委批准。

二、党务公开内容的提供和审核。经党工委批准的党务公开的内容由有关职能部门提供，由主管领导审核，领导小组确认。

三、党务公开内容的公布。经审核无误后的党务公开内容，有关科室将公开内容报监察科，监察科登记后按照要求公布。

四、党务公开以后的信息收集、反馈。党务公开信息收集、反馈由党务公开领导小组办公室牵头，相关科室配合，按照有关制度进行。

五、根据具体情况，进行再公开。党务公开后收集到的重要意见和建议，党务公开领导小组要认真研究，提出处理意见，并根据具体情况，报工委批准后进行再公开。

第八条党务公开的范围。根据街道工作的实际情况，党务公开的范围确定为以下四个层次：街道机关全体党员；街道机关全体干部（含工勤和事业编人员）；社区党委委员；辖区广大群众。党务公开内容在哪个层次公开，由党务公开领导小组办公室提出意见，经党务公开领导小组研究后，报街道工委批准。

第九条党务公开的时限要与公开的内容相适应。政策和制度长期公开；常规性工作定期公开；阶段性工作重点逐段公开；临时性工作随时公开。对于重大复杂的问题，一般采取先党内后党外的顺序进行公开，并根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益等重大党内事务，一般采取审批、执行、意见反馈和再公开程序等工作程序。

第四章党务公开的制度

第十条党务公开内容审批制度

1、党务公开的内容必须确保真实、可靠。

2、党务公开的内容（形式、范围、时限）由相关职能部门提出，主管领导把关，领导小组办公室归纳、整理，党务公开领导小组审核报街道工委批准。未经批准的项目，任何人不得以任何形式公开。

3、党务公开内容的真实性、可靠性，由提供公开内容的部门负责。

4、提供党务公开内容的相关部门负责人，应督促工作人员按要求和时限准备好公开内容，并对内容的真实、可靠性进行初审。经过初审的公开内容，报主管该项工作的副书记复审，副书记签署同意公开意见后，由领导小组审核经过工委批准后公开。

5、党务公开的内容一经发现失实，必须立即更改并对相关责任人进行严肃批评，造成严重影响的，要按照有关规定对责任人进行处理。

第十一条党务公开信息反馈制度

1、为充分发挥党务公开在党的建设中的作用，全体党员、相关职能部门必须高度重视信息反馈工作。

2、党务公开信息反馈采取以下三种形式进行：

（1）在网上设立党务公开信息交流平台；

（2）设立党务公开征求意见箱；

（3）在社区聘请党务公开信息员。

3、党务公开征求意见箱和党务公开网络信息交流平台，由纪工委监察科负责。专人收集、整理党员群众通过各种渠道反馈的意见、建议进行收集、整理，报领导小组办公室。纪工委监察科负责协调，党务公开的各部门负责对与其公开项目相关的问题进行解答，重要问题应请示党务公开领导小组后解答。对于重要意见、建议，要随时收集，随时上报。

4、党务公开信息员的选择、座谈会的组织，由纪工委监察科负责，定期召开座谈会，并将意见、建议归纳整理，上报领导小组。

5、领导小组要高度重视党务公开信息，对收集、整理的意见建议，通过办公室及时反馈给相关部门进行研究落实或反馈给有关人员，并说明情况。在充分听取党员群众意见后，相关部门要将处理和落实情况予以公开；

6、对重要事项和重大问题，经领导小组研究后，进行必要的调整完善，将办理结果反馈给反映人，调整后的内容要根据具体情况进行再公开。

第十二条党务公开督办制度

1、党务公开督办工作，由监察科负责。

2、党务公开的内容一经确定，相关责任科室和责任人，必须在规定的时限内完成。

3、不能如期完成规定任务的，监察科有权督办，经督办仍不能按期完成的，由监察科按照绩效考核的有关规定提出处理意见，报领导小组批准后执行。

4、监察科对党务公开内容的真实性和可靠性负有督察责任，在党务公开过程中，如对公开内容的真实性有疑问或接到举报，监察科向当事人或相关职能部门调查核实。

5、督办工作必须有文字记载。

第十三条党务公开档案管理制度

1、党务公开的内容应归档保存。

2、归档内容：在公示栏、《东四街情》和网上公开的内容，包括文字、图表、图片、音像资料等；通过各种形式收集、归纳、整理的意见、建议及整改意见；通过文件、会议等形式公开的内容。

3、党务公开内容归档保存工作，由党务公开领导小组办公室指定专人负责。

4、党务公开内容归档工作的具体要求，按照档案管理工作的有关规定执行。

5、党务公开档案保管时限暂定为3年。

第十四条党务公开责任分工制度

1、各级党组织要切实加强对党务公开工作的领导，书记负总责，副职分管领导具体抓，负责纪检工作的同志兼任信息员。

2、街道党务公开的日常管理工作和信息收集反馈工作由党务公开领导小组办公室负责。

3、街道工委副书记，按照下述分工，对党务公开内容的真实性进行审核：

（1）街道工委书记：负责对全局和中心工作需要公开内容的初审。

（2）主管行政工作的副书记（办事处主任）：对维护群众利益和为民办实事方面的公开内容进行初审。

（3）主管组织、党群工作的副书记：负责思想建设、组织建设、干部队伍管理、精神文明创建活动实施计划、党组织中心组学习计划及落实情况、党组织经常性党务工作的公开内容进行初审。

（4）主管纪检监察的副书记：负责作风建设、制度建设等方面的公开内容进行初审。

4、具体责任分工：

（1）党工委办公室负责工委重大决策、决定、决议、制度等公开。

（2）组织人事部负责组织建设、干部队伍建设、党员教育管理等公开。

（3）党群工作部负责党的路线方针政策宣传、思想建设、理论学习计划安排、年度主题教育等公开。

（4）办事处办公室负责涉及群众利益的重要举措和为民办实事的内容及进展情况等公开。

（5）纪工委负责党风廉政建设、维护党的纪律等内容的公开和监督检查。

5、党工委各职能部门和办事处办公室根据职责，负责起草、整理相关的公开内容，并对内容的真实性进行初审。

6、街道监察科负责党务公开落实情况的督察工作。

第五章党务公开的组织领导

第十五条为加强对党务公开工作的领导，街道工委决定成立党务公开工作领导小组。领导小组组长由党工委副书记担任，副组长及成员由工委办公室、组织人事部、办事处行政办、党群工作部、纪工委监察科组成。领导小组下设办公室，办公室设在纪委监察科。领导小组成员的工作职责，按照《党务公开责任分工制度》的规定执行。

第六章附则

党务公开工作制度实施细则 篇6

各支部：

为进一步健全完善党务公开工作运行机制，强化党内监督，根据上级有关指示精神，结合×××公司实际，特制定《×××公司党务公开工作制度实施细则》，现予印发，望认真贯彻执行。

附：×××公司健全完善党务公开有关制度及责任分工一览表

二〇一二年十二月十五日

×××公司党务公开工作制度实施细则

第一章 总

则

第一条

为扎实推进×××公司党务公开工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等文件精神及××集团有关要求，结合工作实际，制定本工作制度。

第二条 基层党组织党务公开工作开展坚持分级负责、服务中心、发扬民主、依纪依法、统筹协调的原则进行。

第三条

本制度适用于×××公司党委及基层各党支部。

第二章 例行公开制度

第四条 例行公开是指列入党的基层组织党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的事项，报上一级党组织备案。公开目录如需变更、撤销或终止的，由制定党务公开目录的党组织审核，报经公司党务公开工作领导小组办公室批准后，及时公布并作出说明。

第五条 建立健全党务公开有关制度。（其中两个或两个以上的负责部门，第一个为牵头责任部门，其余为协助部门）

（一）党组织决议、决定及执行有关制度。

1、公司党委贯彻执行“三重一大”制度的意见。由党政办公室负责。

2、党组织年度党建工作意见及年度（工作活动）安排。由党委办公室、人事科负责。

3、党组织的各项工作任务、工作程序和工作要求。由

党委办公室、人事科负责。

4、党建工作目标管理的实施及考评意见。由党委办公室、人事科负责。

5、在完成本单位中心工作中发挥思想政治和组织保证作用制度。由党委办公室、人事科、宣传科负责。

6、党组织参与企业重大问题决策，发挥政治核心作用制度。由党委办公室、人事科负责。

（二)党的思想建设有关制度。

1、创建学习型党组织的组织领导、规划计划、内容形式、措施办法、制度机制。由人事科负责。

2、专题理论学习和党员主题教育意见。由党委办公室、人事科负责。

3、关于加强领导班子思想建设的意见。由党委办公室、人事科负责。

4、精神文明单位创建规划。由宣传科负责。

5、年度党员干部教育培训意见。由人事科负责。

6、参加上级安排的各种培训学习制度。由人事科负责。(三)党的组织管理有关制度。

1、公司党组织换届选举办法。由人事科负责。

2、党组织调整工作程序。由人事科负责。

3、创先争优活动意见。由人事科负责。

4、关于开展承诺、践诺、评诺活动及领导点评的意见。由人事科负责。

5、党组织和党员提合理化建议，完成急难险重任务、技术革新项目、帮扶职工群众意见。由人事科负责。

6、创先争优先进典型选树办法。由人事科负责。

7、党员年度发展计划。由人事科负责。

8、入党积极分子、党员发展对象培养教育和考察办法。由人事科负责。

9、研究、审批预备党员工作程序。由人事科负责。

10、预备党员教育及转正工作规定。由人事科负责。

11、预备党员教育及转正工作规定。由人事科负责。

12、党员领导人员参与民主生活会和组织生活会规定。由人事科负责。

13、职工和党员反映意见的整改落实意见。由人事科负责。

14、民主评议党员办法。由人事科负责。

15、党内各项评先树优办法。由人事科负责。

16、党员权利保障规定。由人事科负责。

17、关于中国共产党党费收缴管理和使用规定。由人事科负责。

18、党务工作经费管理和使用规定。由人事科负责。(四)领导班子建设有关制度。

1、企业领导班子分工。由党委办公室负责。

2、党委会议事规则及决策程序的有关规定。由党委办公室、人事科负责。

3、党委会执行民主集中制规定。由党委办公室负责。

4、关于领导干部民主生活会的有关规定。由人事科负责。

5、领导班子年度考核评价办法。由人事科负责。(五)干部选任和管理有关制度。

1、干部选拔任用工作程序。由人事科负责。

2、新选拔任用干部工作程序。由人事科负责。

3、干部轮岗交流、竞争上岗办法。由人事科负责。

4、干部监督制度。由人事科负责。

5、加强人才队伍建设意见。由人事科负责。

6、市场化选聘人才工作制度。由人事科负责。(六)联系和服务党员、职工群众有关制度。

1、党组织听取、反映、采纳党员、职工群众意见和建议办法。由党委办公室、人事科、工会负责。

2、建立联系点及深入基层调查研究、解决实际问题规定。由人事科负责。

3、对党员、职工群众反映强烈的问题和涉及群众切身利益问题的解决办法和处理意见。由党委办公室、人事科负责。

4、建立关心、帮扶机制和帮助党员、职工群众解决生产、生活实际困难办法。由工会、人事科负责。

5、职工群众来信来访、矛盾纠纷的处理办法。由信访办、保卫科负责。

(七)党风廉政建设有关制度。

1、领导班子及成员党风廉政建设责任制分解及落实办法。

2、党风廉政建设责任制检查考核规定。

3、实施党风廉政建设责任追究规定。

4、实施党风廉政建设责任追究规定。

5、开展廉洁文化建设及创建廉洁文化示范点意见。

6、廉洁从业风险防控管理制度。

7、党员领导人员个人有关事项报告制度。

8、中层以上领导人员述职述廉规定。

9、党员领导人员廉洁承诺规定。

10、落实党内监督制度规定。

11、对党员履行义务、行使权力、参加党的组织活动监督规定。

12、查办违纪违法案件规定。

13、党员干部违法违纪处理规定。

以上党风廉政建设有关制度由纪委监察室负责。第六条 例行公开的主要内容。（其中两个或两个以上 的负责部门，第一个为牵头责任部门，其余为协助部门）

凡属《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》和其他党内法规要求公开的内容，只要不涉及党内秘密，都要按规定及时主动进行公开。主要内容包括：

(一)党组织决议、决定及执行情况。主要包括：

1、党的方针政策和上级党组织决议、决定的执行情况。（1）执行中央方针和上级党组织重大决策部署情况。由党委办公室、人事科负责。

（2）《中国共产党党和国家机关基层组织条例》和上级党组织有关意见落实情况。由人事科负责。

（3）落实上级党组织及有关部门的重要工作部署情况。由党委办公室、人事科负责。

2、党建工作目标、阶段性工作任务及落实情况。（1）党组织年度党建工作意见及年度工作（活动）安排情况。由人事科负责。

（2）党组织的各项工作任务、工作程序和工作要求。由党政办公室、组织人事室负责。

（3）党建工作目标管理的实施及考评情况。由人事科负责。

3、党组织在围绕中心、服务大局中发挥职能作用情况。（1）在完成本单位中心工作中发挥思想政治和组织保证作用的情况。由党委办公室、人事科负责。

（2）党组织参与重大问题决策，发挥政治核心作用。由党委办公室、人事科负责。

(二)党的思想建设情况。主要包括：

1、开展思想政治工作情况。

（1）学习贯彻中央、省委以及省国资委党委、××集团党委、××集团公司党委有关重要会议精神和领导讲话精

神。由党委办公室、人事科负责。

（2）创建学习型党组织的组织领导、规划计划、内容形式、措施办法、制度机制等落实情况。由人事科负责。

（3）专题理论学习和党员主题教育开展情况。由党委办公室、宣传科、人事科负责。

（4）开展思想政治工作和学习宣传推广先进典型情况。由人事科、宣传科负责。

（5）精神文明单位创建规划和落实情况。由宣传科负责。

2、党员干部教育培训情况。

（1）年度党员干部教育培训计划及落实情况。由人事科负责。

（2）参加上级安排的各种培训学习情况。由人事科负责。

(三)党的组织管理情况。主要包括：

1、党组织建设情况。

（1）党组织设置、主要职责及履行情况。由人事科负责。

（2）党组织调整（撤销、更名、合并等）、换届选举情况。由人事科负责。

2、开展创先争优活动情况。

（1）创先争优活动组织领导、部署落实及党组织负责人建立创先争优联系点情况。由人事科负责。

（2）党员承诺、践诺、评诺情况及领导点评、党员互评、群众评议情况。由人事科负责。

（3）党组织和党员提合理化建议，完成急难险重任务、技术革新项目、帮扶职工群众等情况。由人事科、工会负责。

（4）创先争优先进典型选树情况。由人事科负责。

3、发展党员情况。

（1）党员年度发展计划制定及落实情况。由人事科负责。

（2）入党积极分子、党员发展对象培养教育和考察情况。由人事科负责。

（3）研究、审批预备党员情况。由人事科负责。（4）预备党员教育及转正情况。由人事科负责。

4、党员教育管理情况。

（1）党员领导人员参与民主生活会和组织生活会情况。由人事科负责。

（2）职工和党员反映意见的整改落实情况。由人事科、工会负责。

（3）民主评议党员情况。由人事科负责。

（4）党内各项评先树优情况。由党委办公室、人事科负责。

（5）党员权利保障情况。由人事科负责。

5、党费收集、管理和使用情况。

（1）党费收缴、管理和使用情况。由人事科负责。（2）党务工作经费管理和使用情况。由人事科负责。(四)领导班子建设情况。主要包括：

1、公司党委成员分工情况。由党委办公室负责。

2、领导班子议事规则、决策程序。

（1）党委会议事规则、决策程序。由党委办公室、人事科负责。

（2）党委会执行民主集中制情况。由党委办公室、人事科负责。

3、召开党员、领导人员民主生活会情况。

（1）会前征求意见情况。由人事科、纪委监察科负责。（2）围绕主题开展批评与自我批评情况。由人事科、纪委监察科负责。

（3）整改措施落实情况。由人事科、纪委监察科负责。

4、领导班子年度考核评价情况。由人事科负责。(五)干部选任和管理情况。主要包括：

1、干部队伍建设情况。

（1）干部选拔任用工作程序。由人事科负责。（2）新选拔任用干部情况。由人事科负责。

（3）干部轮岗交流、竞争上岗情况。由人事科负责。（4）干部监督制度及执行情况。由人事科、纪委监察科负责。

2、人才队伍建设情况。

（1）加强人才队伍建设情况。由人事科负责。（2）市场化选聘人才工作情况。由人事科负责。(六)联系和服务党员、群众情况。主要包括：

1、听取意见情况。

（1）党组织听取、反映、采纳党员、职工群众意见和建议情况。由党委办公室、人事科、工会负责。

（2）建立联系点及深入基层调查研究、解决实际问题的情况。由人事科负责。

2、党内关怀帮扶机制及实施情况。

（1）对党员、职工群众反映强烈的问题和涉及群众切身利益问题的解决办法和处理意见。由党委办公室、人事科负责。

（2）建立关心、帮扶机制和帮助党员、职工群众解决生产、生活实际困难情况。由工会、人事科负责。

（3）职工群众来信来访、矛盾纠纷的处理情况。由信访办、保卫科负责。

(七)党风廉政建设情况。主要包括：

1、落实党风廉政建设责任制情况。

（1）领导班子及成员党风廉政建设责任制分解及落实

情况。

（2）党风廉政建设责任制检查考核情况。（3）实施党风廉政建设责任追究情况。

2、惩治和预防腐败体系建设情况。（1）反腐倡廉制度建设情况。

（2）开展反腐倡廉主题教育、示范教育、警示教育工作情况。

（3）开展廉洁文化建设及创建廉洁文化示范点情况。（4）廉洁从业风险防控管理制度落实情况。

3、党员领导人员执行廉洁自律规定情况。

（1）党员领导人员遵守《廉洁从业若干规定》情况。（2）党员领导人员个人有关事项报告制度执行情况。

（3）中层以上领导人员述职述廉和参加年度考核情况。（4）党员领导人员廉洁承诺及落实情况。

4、党内监督管理工作情况。（1）落实党内监督各项制度情况。

（2）对党员履行义务、行使权力、参加党的组织活动监督情况。

5、查办案件工作情况。（1）查办违纪违法案件情况。（2）党员干部违法违纪受处理情况。以上党风廉政建设情况由纪委监察室负责。

(八)其他应当公开的事项。根据实际情况和党员群众要求认为有必要公开的其他事项。由党群有关部门负责。

第七条 例行公开的形式

针对不同内容和特点确定不同的公开形式。适宜在党内公开的通过党内有关会议、下发文件、定期通报等形式进行公开；适宜对党外公开的采取公开栏、新闻媒体、公开网站等进行公开。主要通过以下五个平台公开：

(一)会议公开。通过召开党员大会、情况通报会、组织生活会、征求意见会、党员旁听会等形式，将党务向广大党员群众公开。

(二)文件公开。通过党内文件、刊物、简报等形式，在一定范围内公开党务。

(三)专栏公开。适宜向党外公开的，设置“一栏二屏”。即：设立党务公开栏、党务公开电子显示屏或触摸屏，及时公布党内信息。党务公开栏可与政务公开栏合并使用。

(四)媒体网络公开。充分利用电视、报纸、广播、网络等媒体，公开宣传报道党务工作。开通领导热线电话，畅通党内信息上下互通渠道。开通党务公开网站或网页，充分运用现代科技手段进行公开。

(五)活动公开。开展党员定期评议、民情反馈、领导接待日、民情调查等活动，在党组织与广大党员群众之间架起理解、沟通、交流的桥梁，促进党群干群之间的交流和互动。

第八条 公开的程序和时限

(一)党务公开的内容、范围、形式由党务公开工作领导小组办公室提出，报公司党务公开工作领导小组批准后实施。

（二）党务公开的内容由党群有关部门和基层党支部提供，经整理后报公司党务公开工作领导小组审核后公开。

（三）公开的时限与公开的内容相适应，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，对重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

第三章 申请公开制度

第九条 申请公开是指只涉及部分人和事，不必要党员群众广泛知晓或参与的事项，党员群众可根据自身需要向有

关党组织提出申请，党组织根据有关规定，按程序向申请人公开。

第十条 申请人可以通过书面或口头形式向党组织提出公开党务信息申请。收到申请后，应立即予以登记，并按照下列情况给予答复：

（一）申请公开的内容属于可以公开范围的，应当向申请人或在一定范围内公开；

（二）申请公开的内容属于不宜公开范围的，应当告知申请人不予公开；

（三）申请公开的内容属于暂时不宜公开范围的，应当告知申请人可以公开的时限；

（四）申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请；

（五）申请公开的内容不存在的，应当告知申请人。

第十一条 对于党员群众提出的申请，党组织应当自登记之日起15个工作日内作出口头或书面答复。属于上述第八条第三、四款的，可适当延长答复时限，但原则上不应超过一个月。

第四章 党内通报制度

第十二条 党内通报以合法、平等、公开、及时、真实为原则。通过实行党内通报制度，促进党内决策的民主化、科学化，增强党组织和党员责任意识，提高党内监督效果，推动党风廉政建设和各项工作顺利开展。

第十三条 党内通报的主体为各级党组织。

第十四条 党内通报的对象为党组织领导班子成员直至全体党员。

第十五条 党内通报主要以各种党内会议、文件、通知、纪要、报告或通过公开栏、网络、新闻媒体等形式，按照一

定的程序进行通报。

第十六条 党内通报的内容

（一）贯彻落实上级及本级党组织重大决策、重要工作部署、重要会议精神情况；

（二）党的思想建设、组织建设、作风建设等方面的情况；

（三）党风建设和反腐败工作情况；

（四）干部人事工作中的重要事项；

（五）民主生活会以及领导班子成员廉洁从业的情况；

（六）重大突发事件的处理结果和党员群众反映强烈的热点、焦点问题的处理情况；

（七）应当通报的其他事项。

第十七条 党组织应根据通报内容的不同性质和特点，合理确定通报时限，一般性工作应在一月内进行通报，重要工作和紧急情况应及时通报。

第十八条 下列情况不予通报

（一）属于党和国家以及企业重要机密的。

（二）涉及个人隐私的。

（三）正在调查、讨论、处理过程中的（法律、法规另有规定的除外）。

（四）与行政执法有关，通报后可能会影响调查取证等执法活动的。

（五）其他免予通报的情况。

第十九条 对有专门要求的决定、决议和会议内容等应按要求在相应的范围和层次内进行通报。对有些不适宜立即公开的内容，应掌握适当的时机，以适当的方式在一定范围内进行通报。

第二十条 党员有权要求通报有关情况。对应通报而未通报的，可向上一级党组织反映。

第五章 信息反馈制度

第二十一条 党务公开意见、建议的收集整理和反馈工作，按照“分级负责”的原则进行，各党组织负责本级党务公开意见和建议的收集办理工作。

第二十二条 党组织应通过设立意见箱、聘请监督员、公布监督电话、组织座谈走访等形式，经常性地收集党员、群众对党务公开的意见和建议。

第二十三条 党务公开意见、建议收集整理和反馈的日常工作，由党务公开工作领导小组办公室落实专人负责。对收集到的意见建议，党务公开工作领导小组办公室应认真整理，并及时向有关领导报告。属党务公开工作领导小组办公室办理的，应认真研究办理、及时反馈结果；需转交有关职能部门办理的，应及时转办并抓好督促落实。有关职能部门应按照有关规定和办法认真办理，并及时向党务公开工作领导小组办公室报告办理情况。

第二十四条 党员、群众提出的意见和建议的办理结果，应以适当形式公开答复。对署名的意见、建议，应将办理结果当面答复反映人，并进一步听取其意见建议。办理结果的反馈时限一般不超过半个月。

第二十五条 对意见建议的收集整理和反馈情况，党务公开工作领导小组办公室应详细记录，记录情况作为党务公开工作考核内容。

第二十六条 对党员、群众提出的意见和建议推诿扯皮、置之不理，或对提意见和建议的党员、群众进行打击报复的，应按照《党务公开责任追究制度》的有关规定予以严肃处理。

第六章 聘请监督员制度

第二十七条 聘请党务公开监督员，对党务公开工作开展情况进行监督。

第二十八条 党务公开监督员面向本单位各个层次聘请，应具有广泛代表性。

第二十九条 党务公开监督员的主要职责是：对本单位党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议；及时收集、反馈党员、群众的意见建议，并向本单位党务公开工作领导小组办公室反馈；向党员、群众宣传本单位党务公开的内容，监督本单位党组织更好地做好党务公开工作。

第三十条 党务公开工作领导小组办公室负责与党务公开监督员的联络工作，原则上每季度召开一次党务公开监督员工作会议，遇有特殊情况随时召开，及时通报党务公开工作有关情况。

第三十一条 各单位要积极支持党务公开监督员的工作，认真听取监督员对本单位党务公开工作的意见和建议，并根据有关规定认真办理和落实。

第七章 监督检查制度

第三十二条 党组织主要负责人为党务公开工作第一责任人。

第三十三条 党组织要把党务公开工作纳入领导班子和领导干部业绩考核范围，作为对各级党组织及其主要负责人年度工作考核的重要内容，并纳入党风廉政建设责任制考核体系。

第三十四条 考核的主要内容是为领导体制和工作机制是否健全、党务公开的内容是否真实全面、程序是否规范严谨、方式是否恰当、制度是否完善、效果是否明显等。

第三十五条 加强对党务公开工作的监督检查，采取定期检查、随机抽查、暗访、调研、督查等多种形式，加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。

第三十六条

积极推行党员监督员制度，加强对党务公开工作的监督，适时组织党员对党组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。

第三十七条 各单位年度党务公开工作任务完成情况及考核结果，由党务公开工作领导小组办公室汇总后进行通报。

第八章

责任追究制度

第三十八条 党务公开责任追究的对象是违反党务公开规定的各党群部门及负责人。

第三十九条

党务公开责任追究坚持实事求是、有错必究，责任追究与工作改进相结合，教育与惩处相结合的原则。

第四十条

有下列情形之一的，按照管理权限进行责任追究：

（一）对公司党委有关党务公开工作的部署和要求不及时传达贯彻、不认真组织落实的。

（二）未按公司党务公开工作领导小组办公室的统一部署制定本单位党务公开实施方案的。

（三）党务公开工作未纳入本单位日常工作和党风廉政建设责任制中认真研究、检查和落实，党务公开工作组织领导不力的。

（四）应实行公开而不公开的，或公开内容不全面、不真实的，公开工作搞形式、走过场的。

（五）不按规定的程序、内容、范围、形式和时间要求进行公开，对公开后党员、群众要求解释说明的问题无正当理由不予解释或作出说明的。

（六）对反映的意见和要求，没有及时反馈给有关方面，未按规定处理和落实，造成严重后果的。

（七）对反映意见的单位和个人进行打击报复的。第四十一条 责任追究：

（一）情节轻微，影响较小的，对直接责任人给予批评教育并限期改正，对分管领导进行警示谈话。

（二）影响正常工作，造成损失的，对直接责任人员责令作出书面检查，对分管领导进行组织告诫，对主要领导予以批评。

（三）情节严重，影响较大的，对直接责任人员予以换岗，取消年度评先树优资格，对分管领导责令作出书面检查，对主要领导进行组织告诫，对存在的问题进行通报批评。涉及违纪违规行为的，视其情节给予相应的党纪政纪处分。

第九章

附则

第四十二条

本制度由公司党务公开领导小组办公室负责解释。