市工商局(共10篇)
根据市局党组安排意见,市局及7县(市、区)局分管经检工作的副局长或经检分局局长(经检大队队长)一行12人,在市局党组副书记、副局长田福带领下,于2010年3月17日驱车前往**市工商局学习该局执法办案工作经验。学习活动前后共用时3天,其中路程往返用时2天,在**市工商
局学习1天。现将学习情况报告如下:
一、主要学习情况
学习组一行12人于3月17日下午17:30分安全抵达**市安定区。18日8:30分,在**市工商局党组成员、副局长姜敏的陪同下,学习组全体成员本着“虚心学习、相互探讨、真诚求教、务求真经”的态度,准时到**市工商局进行学习。在会议室,学习组全体成员仔细翻阅了该局(主要是经检分局)案卷材料40余份,对案卷中的一些经验做法和办案技巧进行了认真笔记,对该局的一些典型案例和各项制度进行了下载拷贝,并摄取了大量的视频、图像资料。与此同时,学习组成员就该局的一些经验做法和典型案例与经检分局负责人进行了“一对一”“多对多”的交流探讨。当日下午14:30分,学习组全体成员在姜局长陪同下,前往安定分局学习。安定分局召集了全体在家班子成员和经检大队全体干部、法制科负责人、工商所所长参加了学习交流会议。安定分局主管经检办案工作的副局长首先介绍了该局经检办案工作的一些经验做法和取得的成绩。随后,我局学习组全体成员认真翻阅学习了该局---所办的一些典型案例。16:30分,全体学习组成员和安定局参会人员进行了座谈交流。会上,田福副局长简要介绍了酒泉局工作情况和此行的主要目的,真诚希望定西局的领导和同志们利用有限的时间给酒泉局提建议、传真经。定西局姜敏副局长也简要介绍了**市经济社会发展情况和定西局一些主要工作成绩。此后,与会人员紧紧围绕行政执法工作进行了热烈的探讨交流,学习组成员就执法办案工作中的一些疑难问题向定西局的同志进行了认真求教。交流座谈会最后,田福副局长一方面对定西局的周到安排和认真指导表示真挚感谢,另一方面要求我局学习组成员回去后要及时将学习成果向市、县两级党组进行汇报,向各级执法人员进行传授,切忌“学时激动、学后不动”,努力将学习成果转化为实实在在的工作动力,认真按照市局党组的安排部署,狠抓执法办案工作,力求实现执法办案工作大的突破,为地方经济健康发展保驾护航。
3月19日,学习组全体成员安全返回酒泉。回程途中,田福副局长就这次学习的后续工作和今后行政执法的主要任务和工作目标做了进一步安排部署。
二、定西局的突出成绩和主要做法
定西全市辖安定、**、陇西、临洮、渭源、漳县、岷县1区6县,总人口296万人,总面积2.03万平方公里。全市大口径财政收入9.47亿元。自然条件严酷、生态环境脆弱,经济总量小、人均水平低是其基本市情。定西工商局现有干部职工736人,注册登记的各类企业3754户,个体工商户40643户。就其全市的经济社会发展状况与酒泉相比存在一定的差距;而定西工商局登记注册的各类市场主体(特别是各类企业)与我们的监管对象相比,数量和规模上也都存在差距。但是,**市工商局上下一心,狠抓执法办案工作,不断提升工商执法效能,取得了显著的成绩,走在了全省系统前列,且所办案件涉及不正当竞争、商业贿赂、抽逃出资、合同欺诈等多个领域。通过学习,学习组全体成员对**市工商局执法办案工作所取得的成绩感到由衷赞叹和信服,体会和认识到该局的一些主要做法是:
(一)切实抓住工作重点。在执法办案工作中,定西工商局始终把治理商业贿赂、打击传销、红盾护农、食品安全和查处公有企业垄断行为和不正当竞争行为作为执法办案工作的五项重点,通过明确工作目标、任务要求、方法步骤等手段,多管齐下、重拳出击,查办了一批大要案件,凸显了工商执法权威。
从“市”的方面来看, 政府不强制规定“市”的设置地点, 在城中也不设置专门的“市”, 而在城乡结合部, 涌现出大量的“墟市”和“草市”, 这些市场都是自发形成的, 而且政府对其几乎不加任何干涉。从“坊”的方面来看, 宋初, 城市之中仍旧残存着唐代城市所遗留下来的坊墙, “坊”也只是在形式上存在, 但是并没有维持多长的时间, 由于人口密度的增加, 临街开启门户的情况越来越多, 甚至侵占街道, 私建住房, 情况十分严重, 已经影响到城市交通, 以及住宅安全等问题。
宋真宗在位时期曾让大臣谢德权负责处理此事, 事实上, 宋真宗有恢复唐代“坊市”二元结构的意图, 但是谢德权经过调查发现后, 侵占街道的现象十分严重, 不仅仅是普通百姓参与其中, 事实上更多的是官员。即便谢德权本人不畏权贵, 但是宋真宗思量再三, 为了顾全颜面, 下了一道所谓的责令恢复原状的诏令, 最后也只能是不了了之。由此可见, 想要恢复到“坊市”二元是谈何容易的事情。此后, 宋仁宗再次颁布禁止侵占街道的法令, 甚至强制拆除了违章搭建, 然而一次又一次的死灰复燃, 让这种努力显得苍白无力, “坊墙”最终被破坏殆尽, 标志着古典城市结构的最后象征物, 彻底从城市中消失, 唐代的“坊市”二元结构也从此退出了历史舞台。“坊市合一”不仅是“市”的消失, 同时也是“坊”的消失, “坊市合一”标志着古典城市结构的瓦解, 以及近代城市结构的形成。
宋代城市在发展之初便面临着诸多困难。首先是资金上的问题, 由于连年战乱宋初社会经济基础极为薄弱, 原有城市破坏严重, 政府在财政上的空虚, 因而无法在统一规划的基础上建设城市, 只能采用边发展, 边建设的形式。其次, 战乱导致大量农民失去土地, 在社会上形成了一支庞大的流民群体, 新政权建立之后, 大量的人口涌入城市, 因而政府首先考虑的是居住问题, 而不是“市”的规划问题。此外, 人口涌入迫使政府在行政区划上作出新的调整。
宋真宗大中祥符元年, 在京城原有行政区划上新增“城外八厢”, 由开封府衙负责管理。由于人口密度达到了一个前所未有的高度, 因此仅仅依靠城市是无法吸纳所有人口的, 因此城市周边的“镇”发展极为迅速。由于人口的涌入, 宋代的“镇”在功能上发生了变化。唐代“镇”的主要负责的是军事防御, 以军事人口为主。宋代“镇”逐渐演变成集市, 成为经济活动的中心, 人口结构也以城市居民为主。宋代的“镇”数量很多, 部分镇的规模甚至超过县城的规模, 此外, “镇”一般都会设有“商业税”或是“买扑”制, 因而“镇”实际上成为了宋代财政收入的主要来源。“镇”的发展促进了城乡之间的经济交流, 从而为行会经济组织的兴起奠定了有利的条件。
二、宋代商业行会组织
尤其是在“坊市合一”之后, 商铺与商品聚集的规模远远超过唐代, 因此在“行”的概念上已经超出了唐代“行”的范畴。当时最为著名的“行”有牛行街、马行街以及果肉行等, 宋代的“行”与现在所谓的商业街颇为类似。“行”不仅是商业场所的代名词, 同时也是商人组织的代名词, 一些与官府有着密切往来的同业商人组织一般被称为“某某行”, 这些组织也就是通常所谓的行会组织。最初的商人组织具有宗教和祭祀的功能, 主要是亲族与乡族组成, 这些组织一般被称为“社”。随着经济活动的日益频繁, 不同阶层的, 不同籍贯的人, 由于从事同一个行业而组成利益同盟, 出现了“并社为会”的情况, 原有“社”的功能还是会被保留下来, 每遇神圣诞日, 或是迎送神灵, 祭祀天地等宗教活动, 行会都会组织成员参与。
“行”可以说是宋代社会组织的基本形式, 其逐渐取代了原有的“社”和“会”, 从以宗教和祭祀为中心, 转移到以商业为中心。“行”在宋代有着极为丰富的内涵, 一方面它指代的是行业, 另一方面它特指的是手工业, 不过纵观整个宋代却没有出现过单纯的手工业者行会, 主要原因是手工业者自身往往从事一定的商业活动。宋代“行会”有很多不同的称谓, 如“团”、“作”等。南宋时期杭州城西的花团, 后市街的柑子团、浑水闸的蟹团都是名噪一时的商业行会。碾玉作、腰带作等也是手工业行会常见的称谓。
宋代的手工业从数量上来看是极为庞大的, 但是没有形成集群式的生产模式, 都是小作坊, 因此商品的质量以及市场竞争力不足, 主要原因在于宋代的手工业者多数为商人, 采用自产自销的模式经营。宋代行会的主要作用是防止竞争, 垄断市场, 以及排除异己, 而在对行业发展最为重要的产品质量、价格等方面却没有丝毫的作为, 当然一部分原因是因为当时的“市”是政府主导型的市场。但是, 不可否认的是宋代的“行”与唐代的“行”存在着本质上的区别, 是经济发展到一定阶段的产物。尽管仍旧受到政府的限制, 但是在很大程度上已经开始拥有市场话语权, 甚至在某些方面占据主导地位, 这些都是唐代的“行”所不具有的功能。
三、宋代行市的管理制度
“坊市合一”后, 形成了“行市”这种新型的城市结构, 因而在城市管理制度上也作出了相应的调整。“行市”是一种开放型的城市结构, 因而增加了管理的复杂性, 并且从管理的对象, 以及管理模式上更为多元。具体表现在以下几方面。
1. 厢坊制度。
“坊市合一”从本质上而言是“坊市”功能上的合一, 因此“坊”的称谓仍旧在宋代的城市中被保留了下来, 在“坊”的上级设立所谓的“厢”一级的行政组织, 从而形成了宋代城市的基本结构———“厢坊”制。“坊市合一”所表现出的不仅是“市”在空间上的扩展, 而是整个城市在不断地向外扩展, 原本城外的区域被不断地吸纳到城市之中。尽管“坊”从名义上存在, 但是在行政上却是由“厢”所管理的, 因此宋代的市场管理其实与行政管理是融为一体的, 除税收之外, 市场中不再设有专门的管理人员, 而是由“厢”级长官负责。由此可见, 宋代政府对于“市”的管理较为宽松, 因而促进了“坊市”的发展。
2. 经营时间。
宋初, “市”的管理便呈现出一种松弛的状态, 宋太祖时下令“漏未及三鼓不得禁止行人”, 这条规定远比唐代规定要松弛很多。宋仁宗时期更是取消了宵禁制度。此后, 宋代的“市”在经营时间上几乎没有任何限制, 从早到晚, 甚至二十四小时营业的情况都不在少数。正所谓“夜市千灯照碧云, 高楼红袖客纷纷”, 可见宋代夜市的繁华与喧闹。
3. 度量衡方面的管理。
宋代之前, 由于“市”在时间上和空间上的限制, 其规模极为有限, 因而便于控制, 政府对于“市”始终采取的是直接掌控。在“市”中从事交易的商品都必须符合政府所制定的度量衡, 甚至连商品的价格、质量等也由政府官员检查后确定, 凡是不符合官方规定标准的商品, 一律不得上市。然而宋代“市”无论是从时间上, 还是空间上, 都是此前朝代所未见的规模, 因而政府在“市”中逐渐失去了控制权, 失去了话语权。宋初, 宋太祖曾让有司制造新的度量衡颁行天下, 由于各种因素的影响, 直到宋仁宗时期才基本完成了度量衡统一的工作。然而, 直到北宋灭亡, 民间市场中所通行的度量衡往往并非是官家所制定的标准, 但是官方所制定的度量衡仍旧是最为主要的度量衡标准。
4. 行滥管理。
宋代法律对于“行滥”有着极为严格的规定, “行滥”等同于盗窃, 情节严重可以判处死刑。所谓“行滥”相当于现在所谓的假冒伪劣产品。宋代官营工业规模十分庞大, 因此官方对产品, 例如金玉器、武器、纺织品、瓷器、酒类、茶类等商品拥有绝对的话语权, 凡是不符合官方标准的产品一律被视为“行滥”。然而, 对于普通市民而言, 由官方所制作销售的产品在价格上显然比非官方的要高很多, 因此在民间交易中, 各种质量不符合官方标准的产品始终在销售, 而官方对此采取的多为默认的态度, 主要原因在于很多官员参与其中。此外, 宋代形成了专门的“行滥”市场, 其中最为著名的当属开封皇城东南角的“何家楼”, 其闹热程度甚至超过了官市。
5. 物价管理。
宋代政府对物价并没有严格的管制, 可以说奉行的是一种市场经济主义, 尤其是在商品质量没有强制规定的情况下, 民间交易过程中的物价最终是由交易双方自行决定的。不过, 由政府出售的商品, 政府一般会制定一个标准, 对于一些特殊商品, 比如粮食, 则会采取一定的经济手段, 如平抑粮价的方式进行适当的调整, 从而起到稳定社会的目的。从总体上而言, 宋代商人在市场上的交易活动是十分自由的, 几乎没有任何限制。当然, 这只限于民间交易。如果是官民交易的话, 则在价格上有十分严格的控制。尽管宋初政府方面一再强调交易价格“比务为准”, 但是在如何平准的问题上却没有明确的定则。此外, 宋代物价采取的“时估上报”制度, 所上报的价格并非完全由政府官员可以独自决定, 必须由官方和行会共同商议。因此, 宋代的行会在物价方面有一定的话语权, “时估”一般三个月一次, 因此也被称为“旬价”。此外, 地方州县每月必须向中央汇报物价情况, 以便于三司综合全国范围内的物价情况, 因此地方性的估价活动, 又被称为“月估”。
摘要:宋代“坊市合一”制度, 解放了城市经济, 催生了工商业行会组织, 行会组织的出现, 进一步推动经济的发展与城市结构的变化, 形成了具有宋代鲜明特征的“行市”。
关键词:宋代城市,坊市合一,行会
参考文献
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为做好相关工作,2月25日,王志雄主席召集调研部、经发中心召开专题会,基本明确调研总体要求、调研方式、研究重点;赵福禧书记对做好市委和市委统战部相关专题研究提出了明确要求。2月26日,徐惠明副主席与金亮、杨茜同志沟通,就如何推进课题取得共识;之后召集调研部研究制定课题调研工作方案。2月27日,徐惠明副主席召集调研部、会员部、经济部、联络部、办公室和经发中心,组织召开专题会,对工作方案和座谈会提纲进行讨论,并提出有关要求。会后,调研部结合相关部门建议,进一步细化完善了工作方案和座谈会提纲。2月28日,与市经信委、市科委有关部室进行了沟通,进一步完善三方的课题研究工作方案。
目前该项课题由徐惠明副主席负责,调研部、会员部、经济部、联络部、办公室、经发中心等单位参与,相关调研工作正在积极开展中。
一、指导思想全市系统干部教育培训工作以“三个代表”重要思想为指导,坚持理论联系实际,按需施教,学以致用,注重质量和实效的原则,全面提高干部队伍整体素质。
二、总体目标着力培养和提高全市系统干部履行岗位职责、依法行政和维护市场秩序的能力,努力造就一支适应新时期工商行政管理改革和发展需要的高素质专业化的干部队伍。
三、培训内容和工作要点
(一)法律法规培训培训对象以一线执法人员为主,重点是注册登记审批、日常巡查监管和经检办案人员。培训内容为企业登记管理、市场监督管理、公平交易管理、广告监督管理、商标注册管理、个体私营经济管理以及执法行为规范等方面的法律法规,重点是《公司法》、《商标法》、《广告法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《合同法》等6部基本法律。培训形式采取个人自学和集中培训相结合、最后进行书面考试的方法,市局统一安排培训课程,聘请专业教师,编选培训教材和题库。
(二)基层所长(分局长)培训举办2-3期基层所长(分局长)培训班,将全市系统所长(分局长)全部轮训一遍。培训内容主要是有关政策理论、法学理论、工商法律法规、执法办案、微机应用技术等。
(三)任职培训凡提任县、市工商局副局长以上领导干部的,由市局统一组织安排到市委党校培训2个月以上。
(四)专家型人才培养通过选送大专院校进修、专门培训等办法培养造就一批精通法律法规、市场经济知识和wto规则,具有较高理论水平和较强实践经验的专家型人才。重点培养工商系统急需的法律、办案、登记注册、计算机软件与网络等方面的高层次专业人才,规划方案《市工商局教育培训方案》。
(五)后备干部培训每个县市局推荐2—3名作为县市局长后备干部的科(股)长、基层所长(分局长)参加培训,培训内容主要是政治理论、经济学、行政管理学、领导学、组织学、法律法规等。培训采取专家讲座、讨论交流等形式,培训期间要结合实际撰写一篇调研论文(专家评分记入个人培训档案)。
(六)大专以上学历教育鼓励系统干部参加各种学历教育,提高队伍的整体文化素质和学历水平,到2006年,45岁以下干部必须具有本科以上学历。学历教育培训以中青年干部为主,以法律、管理、计算机等专业为重点。
(七)微机操作技能培训全市系统45岁以下干部必须掌握汉字输入、word文字处理、excel电子表格等基本操作技能,熟练使用办公自动化软件,能收发电子邮件与上网查询资料。各单位分别组织集中培训,市局采取远程辅导、网上抽查等形式,进行培训辅导,检验培训效果。同时,市局还将组织微机操作技能比赛,通过竞赛进一步提高全局干部的为在全市系统形成良好的学习氛围。
四、工作要求
(一)加强组织领导市局成立以局长为组长,政工科长为副组长的市局教育培训工作领导小组,并以政工科为主成立工作专班。各单位要成立以分管局长为组长的教育培训工作领导小组,以政工部门为主建立工作专班。及时对教育培训工作中的重大问题进行研究和部署,对工作计划、方案和各项教育培训任务的落实情况进行检查,加强督办。要将教育培训工作纳入领导任期目标责任制,作为考核领导干部的重要内容。
(二)完善培训机制要围绕工作中心,建立和完善三个机制:一是培训与使用相结合的机制,建立干部教育培训考核档案,将干部参加培训的经历及成绩记入个人档案,作为考核和提拔使用的重要依据。二是培训与考评相结合的机制,以考促训,以考促学,促进全市系统教育培训质量和效果的提高。三是分级与分类相结合的机制,实行培训分级组织,分级管理,坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,按照不同岗位职责,确定教育培训项目和内容,分类组织实施。原则上市局安排培训的人员,各单位不再安排。
(三)改进培训方式在培训方式上,要采取走出去、请进来的方式,充分利用现代化技术手段和丰富多样的培训形式。一是开展双向教学,老师学员互教互学、边学习边讨论边实践;二是开展案例教学,举办典型案例讲座,模拟现场办案,紧密贴近工作实际,注重针对性和实效性。三是开展网上培训,利用局域网,实施远程教学培训和考试考查。
各位代表:
首先我代表市工商局感谢各位多年来对工商工作的关心和支持!根据市人大常委会关于人大代表评议工作的统一部署,现将市工商局2005年主要工作、自查整改情况及下步工作打算汇报如下,敬请各位代表评议并提出宝贵意见。好范文版权所有
主要工作
(一)服务举措不断优化。
通过推行“工商顾问”服务制度,充分运用事前、预约、限时、重点、跟踪服务等手段,规范办事制度和程序,从推进品牌战略、加速市场流通、提高企业信用、优化产业结构等方面制定措施,为企业提供最优质的服务。去年11月,创新船业有限公司需组建造船集团,注册分局全程服务,向上争取了以5000万元资本、三家紧密型企业办理集团的优惠政策(法规规定为1亿元资本、五家紧密型企业),一周内协助企业办妥了注册宜昌九通船务集团的各项手续。去年底,国光公司购买的价值120万元的进口设备被武汉一家公司所骗,我局派专人次日清晨直奔武汉,通过省局到武汉市工商局查询,由于是双休日,相关工作人员在外地休假,我们分头请车接回,下午5时拿到了对方公司的登记资料后,连夜赶回将资料交给了公司,为企业挽回损失赢得了时间。去年以来,“工商顾问”共上门服务企业120家次,先后为x岛集团、松x煤业有限公司等30余户外地客商、重点企业、改制企业提供了及时、高效的服务,为企业解决问题和困难166件。同时,工商顾问积极服务[找各类范文,到秘书文库网]“品牌兴市”战略,制定了《加强农产品商标注册与地理标志保护推动xx品牌发展的工作方案》和《关于实施商标战略推动xx品牌发展的三年(2005-2007)规划》,帮扶“xx”商标走进国际市场,指导协助“xx蜜桔”、“天然xx茶”两件集体商标得以注册成功并规范使用,产生巨大的经济效益,帮扶“x”牌碳铵、“x”牌水泥、“x”牌茶叶三件商标创建为“湖北省著名商标”。
(二)红盾护农深入田间地头。为适应新农村建设的需要,解决农民投诉难的问题,开展了“一会一站一点”建设,即在乡镇建立消委会分会,在行政村建立12315维权站和农村消费者投诉点,把维权站点向广大农村延伸。去年3月,宜昌市消委组织进乡村活动在我市xx镇正式启动。农村维权网络建立以来,已受理农村消费者投诉216件,为农民挽回经济损失81.6万元。去年3月,xx镇xx山村二组农民黎长友向维权点投诉其施肥的碳铵有问题,导致144棵脐橙树被烧死。维权人员立即开展实地调查,多次协商,最终责令厂家为农民赔偿损失3000元。
我们以提高农业产业化规模,促进农民增收为目标,着力扶持农村经纪人发展。先后举办了三期农村经纪人培训班,培育、发展农村经纪人500多人。鼓励经纪人实施农产品配送经营,如xx柑桔打腊厂与上海一家超市签订柑桔供销合同,仅06年春节一个月就实现销售收入30余万元。
我局在茶叶、柑桔、生猪养殖等重点行业中推行示范“农业订单”,共指导签订农业订单4320份,合同金额2234.7万元,已履约3210余份,金额2000多万元,全市水产品养殖业由年初的31户发展到94户,年产回鱼1500吨、鲟鱼1200吨,产值达3000余万元。
(三)打假扫劣成效显著。以营造放心消费环境为目标,开展了“食品安全专项整治行动”、“红盾护农行动”、“维权反欺诈专项行动”等二十个专项整治。去年,“红盾护农”共开展执法行动21次,检查农资经营户1121家次,取缔非法经营35户,端掉制假售假窝点5个,查获假冒肥料790吨,过期、失效农药3万余瓶。去年3月,一举端掉xx阳和岭和38仓库两处制售假冒磷肥的窝点,现场查扣假冒磷肥98吨,未使用的包装袋2000条和造假原材料170吨。
在食品安全监管方面,制定了《食品安全监管责任制》,层层落实监管责任,不让任何带病肉类上市,确保市民饮食无忧,消费放心。特别是去年发生猪链球菌,主动配合动物检疫部门,加大市场整治力度,强化源头监管。去年3月,在xx育才路一民居内查获一病死猪肉收购窝点,现场收缴病死猪肉600多公斤。一年来,食品安全专项整治共检查食品经营主体3130户,查处各类食品案件300余件,占经济违章违法案件的34%,查获掺杂食用油和不合格食用油、大米、面粉800多公斤,病死猪肉、注水肉及“白条肉”13700公斤,假冒伪劣商品案值20余万元,确保了xx境内没有发生一起因为源头把关不严而出现的食品中毒事件。
在维权反欺诈方面,依法查处了仁爱门诊等8件医药虚假宣传广告,对69家医药购销和医疗服务不正当行为进行了查处。
市工商局的工作也得到各级的肯定,去年被命名为省级文明单位、被市政府命名为“再就业工作先进单位”、专业市场分局荣获省工商局“打假护农先进单位”称号、注册窗口被xx市工商局命名为“优质服务示范
窗口”,整体业务工作在xx市局各县市中综合排位名列第二。
问题整改
我们对自查和调查组反馈的意见认真梳理,综合起来主要存在以下五个方面的问题:
(一)市场监管职能发挥不够,集贸市场整治不力,市场巡查不够落实,市场内强买强卖、短斤少两、沿街为市现象仍然存在,对病死猪肉打击不力。医疗广告、茶叶包装市场、网
吧管理不够到位。
(二)会费收取不够规范和收费后活动不够、服务不够,会费收支情况不够公开。
(三)行政收费不规范,在没有核定经营额的情况下,随意提高收费标准。不同地点对同一收费事项标准不一致,在同一地点对同一规模收费标准不一致,优惠政策执行不到位。
(四)执法不规范、程序不到位、自由裁量权不适度,存在重处罚、轻教育的倾向。
(五)少数干部素质不高,责任心不强,不讲究工作方法,态度生硬,重收费轻服务,只收费不服务,对农村维权员的培训不够。
我们对代表和群众反映的所有意见和问题严肃认真对待,毫不含糊,5名班子成员分片包干,走访了各乡镇处、部分市直单位和120多名人大代表,面对面征求对整改工作的宝贵意见并一一研究、加以纠正。
(一)针市场监管不够的问题,及时采取措施,在集贸市场设立市场管理办公室,落实了责任人和管理职责,采取驻场制与巡查制相结合的管理模式进行管理。同时与市场业主签订综合目标管理责任书,严格按照划行归市的规定进行经营,认真落实卫生保洁、食品安全、消防安全等措施。今年3月,开展了一次肉食品市场专项整治,仅xx分局就收缴注水牛肉126公斤、未经检验检疫的猪肉157公斤,立案查处违法经营户5户,涉案金额4万元。开展了网吧、茶叶包装、以及医疗广告的专项整治,取缔了市一中旁的黑网吧,没收侵权茶叶包装袋4000余个、责令电视台停止播放不良广告5条。
(二)针对会费收取标准不规范和收费后活动不够、服务不够,会费收支情况不够公开的问题,按照个私协会章程要求,严格执行自愿入会和自愿交纳会费的原则,严禁任何单位和个人利用发照和年检之机强制收取会费。我们将坚持取之于民,用之于民的原则,充分发挥个私协会作用,更好的服务广大会员。今年3月,xx乡汉阳坪村向敦明经营的小卖部发生火灾,局党组和市个私协会秘书长上门慰问,并送去慰问金2000元,帮助他重新走上经营正轨。目前,正在制定个私协会会费收取、会员活动、会费公开等制度,对协会的各项工作进行规范。
(三)针对行政性收费不规范的问题,由行业代表、行风监督员、管段干部组成定费小组,对管理费的标准进行核定,推行“阳光定费”。并严格按照《xx市规费收缴控制程序》的规定,实行“定收查”三分离。在办事厅政务公开的基础上,利用村、社区公开栏,对定费依据、缴费标准、收费结果实行三公开。开展了票据专项清理,查票据管理制度和收入稽核制度是否落实,查收费票据填写是否规范,共抽查了千余份收费票据,对其中12份填写不全的进行了规范。针对优惠政策执行不到位的问题,在全市范围内对享受优惠政策的对象进行了全面清理,重新制定登记台帐,确保政策落实到位。如潘家好范文版权所有湾一个体户一年办了两个执照且优惠证未到期,工作人员就收取管理费400元、登记费23元,局领导带领工作人员上门道歉,退还多收的费用。
(四)针对案件办理不规范的问题,我们责成法规科牵头组织专班,采取以交叉检查的方式,对去年办理的一般程序案件进行了清理,对检查发现有问题的6件案件责成办案单位进行纠正。对反映强烈的罚款单据不及时送达的问题,我们认真清理、对检查出的9份未及时送达的票据,局领导带领案件主办人上门送票并给当事人道歉。并强调再出现类似的问题,严格执行《行政执法过错责任追究制》,对案件主办人直接待岗三个月。我们还针对自由裁量权不适度的问题,着手制定《行使自由裁量暂行规定》以进行规范和制约,坚决杜绝重办案、轻教育,重处罚、轻规范的倾向。
(五)针对少数干部素质不高,责任心不强,不讲究工作方法,态度生硬,重收费轻服务,只收费不服务的问题,结合机关效能建设活动,加强了对干部的教育管理力度,对2名涉及问题的责任人和6名违反劳动纪律的干部进行通报批评,聂河分局一工作人员不讲究工作方法、态度生硬,予以了待岗三个月的处分。针对农村维权员培训不够的问题,制定了专门培训计划,分步把他们培训成熟悉政策、善于调解、热心服务的农村维权员。我们把“抓基层,打基础,管长远”作为全面提高工商行政管理能力和服务水平的重中之重,深入开展“大练兵、大比武”活动,全面提高干部的综合业务素质。
今后打算
工商部门作为政府主管市场监督管理并行使行政执法的职能部门,涉及千家万户,关系到人民群众的切身利益,我们深知肩负的职责和重任,我们将正视存在的问题,认真整改、长期整改。我们将以此次评议为契机,进一步加强同人大代表和人民群众的联系,认真办理代表建议,主动征求意见,虚心接受批评,在务实上狠下功夫,及时开展整改。今后的工作思路是:突出一个中心,抓好三项整治,规范四个行为,打造“五会”队伍,不断提高工商行政管理效能。
(一)强化大局意识,围绕第一要务,切实做好服务工作
一是深化工商顾问服务制度,不断优化服务环境。二是认真贯彻新《公司法》,进一步规范中小企业经营行为,不断推进县域经济民营化的进程。三是大力实施再就业工程,进一步落实各项优惠政策。四是认真落实《关于实施商标战略推动宜都品牌发展的三年(2005-2007)规划》,大力实施品牌兴市战略,提高我市商标知名度。五是不断加强农村消费者权益保护工作,健全和完善农村维权网络,确保农民利益不受侵害。
(二)强化责任意识,抓好三项整治,切实履行工商职责
一是大力开展食品安全整治,切实保护消费者的合法权益。二是深入开展“红盾护农”行动,维护农民合法权益。三是进一步加大对商业欺诈的打击力度,打击虚假广告,保护我市茶叶商标专用权。
(三)强化廉政意识,规范四种行为,切实净化行业风气
一是规范政务公开行为。采取行之有效的措施,广泛宣传工商职责、法规及收费依据,进一步扩大政务公开范围,充分利用村务公开、社区公开栏将各项收费依据、标准和结果进行公开。
二是规范行政许可行为。严格按照《行政许可法》的规定,遵守限时服务制和承诺制,规范登记注册和年检验照程序,坚决杜绝多头年检、多头检查现象。
三是规范行政收费行为。积极实施,逐步建立以业主申报、调查核实、公示听证、集体审定等制度为核心的“阳光定费”机制,切实保障群众对定费过程和结果的知情权、参与权。
四是规范行政处罚行为。完善“行政处罚案件全过程”监督机制,建立行政处罚案件数据库,实行微机管理,对案件线索发现、立案、执行全过程跟踪监督,切实规范办案程序和自由裁量权的使用,实行重大案件集体研究决定,防止随意立案销案、违反办案程序、个人擅自作主的现象。
(四)强化先进意识,着力素质教育,切实亮化部门形象
一是继续加强对分局“一把手”的监督考核,促进基层领导班子思想作风建设,增强凝集力和战斗力;二是树立“人才兴业”的思想,以培养知识型、专家型、复合型人才为重点,大力实施“红盾人才”工程,做到“四个一”:即一份执照看服务、一次执法看形象、一名成员看队伍、一言一行看素质,提高干部依法行政水平。三是加大教育培训力度,积极推行注册登记岗位资格证制度,深入开展岗位练兵比武活动,打造一支“会服务、会监管、会维权、会办案、会学习”的高素质的干部队伍,不断增强履行岗位职责的能力。四是树立“人人都是工商形象,事事关系发展环境”观念,公开承诺“八个一”的工作原则,不让政策在我们手中截留,不让差错在我们手中发生,不让时间在我们手中浪费,不让群众在我们这里受冷遇;快办的事不拖,能办的事立即办不等,难办的事想法办不推,牵扯其他部门的事主动协商不靠,提高政务效率。
上半年,行政性收费完成 114 万元,收缴罚没款 15 万元。工作主要表现在:
一、引深“五增五创”,忠实践行“三个代表”重要思想
“五增五创”既是思路,又是目标,半年来,我们进一步增强大局意识、创新意识、服务意识、法制意识、责任意识,努力为建设区域性中心城市创造良好环境。
1、创造性地落实“五增五创”的工作主题,自觉加强理论学习,用“三个代表”武装头脑,指导实践,推动工作,开创新局面;使我们的工作始终跟上时代前进的步伐;进一步增强推进改革的自觉性、坚定不移地为完善社会主义市场经济体制服务。全局大兴学习调研之风,结合实际工作,撰写体会、理论性文稿55篇,被地市级以上报刊编发30篇,其中,国家级1篇,省级22篇。
2、创造性地落实“五增五创”的工作主题,以与时俱进的精神状态,永不懈怠的探索勇气,不断推进市场监管制度、监管方式方法的改革和创新。确保“五增五创”工作主题的落实,为我市经济发展创造良好环境。
3、创造性地落实“五增五创”的工作主题,坚持严格执法与优质服务相统一。为改革发展服务,牢固树立执法为民的观念。在落实“五增五创”工作实践中,努力实现对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责的统一,实现市场监管与服务的统一。
二、全力推进信用建设,为建设区域性中心城市做出积极贡献
我们作为诚信建设推进年的牵头部门,全局上下以高度的责任感、使命感,以勇当主力、甘当苦力的精神,加强领导,精心组织,按照“统一规划、统一标准、统一平台;高起点规划、高标准建设、高效能服务;自上而下、有序推进、稳步展开”的建设原则,扎实推进企业信用体系建设。上半年,我们主要突破以下几个方面的工作—
1、为建立企业信用信息数据库做好了基础性工作。一是制定了《建设信用**,优化发展环境实施方案》,成立了“市工商行政管理局企业信用体系建设工作领导组”,领导组下设了办公室,负责日常工作;派出6名同志赴浙江的宁波、绍兴等地对信用工程进行学习考察和调研,学到了不少有益的经验和做法;二是企业登记的基础信息梳理录入工作;三是全面启动了企业各类信用信息的征集工作,通过企业年检和个体经营户的换照工作,发放了企业各类信用信息征集表,广泛征集各类信息;四是对企业档案全部整理归档。通过信用信息整合的前期准备工作,为建立企业信用信息数据库,全面反映企业市场准入、经营活动和退出市场过程中的信用状况奠定了良好的基础。
2、搭建企业信用信息网络平台。目前,“市企业信用咨询网站”网络域名已被我局注册,统一归集、整合、发布各类企业信用信息,实现了资源共享;派出4名同志到山西师大学习计算机专业知识,为信用信息计算机平台管理培养人才;为实施信用监管和社会信用征信提供优质服务。
3、全面启动了企业信用分类监管工作.我们结合年检工作,连续制发了关于认真贯彻执行《国家工商行政管理总局〈关于对企业实行信用分类监管的意见〉》的通知,做出了《市工商行政管理局关于对“文明诚信单位”和“文明诚信经营户”2003企业年检和贴花验照予以免审的决定》,对在2003年12月被市人民政府命名表彰的53户“文明诚信单位”和138户“文明诚信经营户”予以年检免审。与此同时,我们抓好了基层分类监管的试点工作,4月16日,在新港服装城举行了信用新港建设活动启动仪式,拉开了信用市场建设活动的序幕,侯马市四大班子领导出席了启动仪式。上述活动在社会上引起了热烈的反响,对加快建立企业信用建设起到了积极的推动作用。
4、推动企业建立信用自律机制。坚持法治与德治并重、自律与他律统一,加强对企业的信用教育和引导,推动企业建立信用管理制度,完善信用风险防范机制、自主申报信用信息机制和维护企业信用形象的自我约束机制,使广大工商企业把诚实守信、依法经营作为基本行为准则。在全社会营造“诚实守信、依法经营”良好氛围。个体劳动者协会在全市范围内召开了诚信教育动员大会,下发了《关于在个体工商户中开展诚信教育活动的实施意见》,5月28日,我们组建成立了市信用企业协会,发挥社团组织的教育、引导和自律作用。3月上旬,在全市民营企业和个体工商户中广泛开展了“学纲要,讲诚信”知识答卷活动,8个单位荣获诚信教育先进组织奖,229名同志获得个人优秀奖;6月27日,我们在新田广场隆重举办了“共铸诚信,共谋发展”文艺晚会,进一步推进信用建设跨越式发展。
5、以“诚信维权”为主题,举办了隆重的“3·15国际消费者权益日”大型纪念活动.四大班子领导全部出席了活动仪式,社会各界5000余人隆重集会,40多辆宣传车进行了广泛宣传和游行;我局现场设立了咨询台和投诉台,先后有1000人次进行了咨询,现场解决7名消费者的投诉,受到了消费者的高度评价,为工商监管树立了良好的形象;同时我们还成功的举办了“3·15”晚会,利用晚会对诚信进行了广泛宣传,对不讲诚信被消费者投诉的经营者在平面媒体公开曝光,引起了全社会对诚信工程的广泛关注和重视。
6、在市场主体准入方面创造性地开展工作,降低门槛,诚信服务。截至目前,登记注册各类企业 1011 户,其中,有限公司 545户,股份合作制企业 46 户,国有企业 198 户,集体企业 109 户,个人独资企业
1局关于信用工商建设实施方案》,全面安排部署了信用工商建设的各项工作;下发了《关于开展民主评议行风工作的实施意见》,安排了全年行评工作,成立了行政执法过错责任追究领导组,聘请了16名行风监督员,召开行风座谈会,在全局范围内逐级签定了党风廉政建设责任书,6月下旬,我局代表队在全市党内法规知识竞赛中取得第一名的好成绩,并代表**市参加了党内法规知识竞赛,荣获三等奖;在全局范围内实行了《岗位目标分解与考核督查办法》,财物工作在接受省财物大检查中,受到好评。采用明察暗访等形式对一线人员贯彻“六项禁令”进行有效监督,努力增强工商执法人员的综合素质,更好的为**经济发展服务;组织举办了“欢庆五·一”文体活动,激发了全局团结友爱、拼搏向上、爱岗敬业的热情。开展了“模范工商所长”、“人民满意公务员”、“工商形象窗口”三项竞赛活动;隆重举行了我局工商登记窗口《青年文明号》授牌仪式。市委李孟斌副书记、副市长冯凌云、省局企业处长赵勇及有关部门领导出席了授牌仪式。紧密结合“五增五创”的工作实际,认真开展了《行政许可法》的宣传和学习,5月14日组织50余人在大礼堂广场设立了咨询台,发放宣传资料2000份;组织全局公务员参加了2004年全市公职人员法律知识考试;加强法制建设,规范执法行为,上半年备案49起,退回补正2起。充分发挥协会作用,构筑发展平台,个体、私营协会发挥“三自”作用,积极开展各项文明健康活动。组织开展了促进商贸市场发展调研活动,召开座谈会;妥善解决了**汽车东站货物装车费用问题;在全市私营企业中开展了学习《宪法修正案》和“四五”普法知识竞赛活动,4月份,在全临汾市民营企业“四五”普法知识竞赛中,侯马代表队荣获第一名。市消协围绕“诚信·维权”年主题,组织中学生举办了3·15“联通杯”诚信维权有奖征文系列活动。5月12日,顺利召开了消费者协会第二届理事会,对今后五年工作提出更高要求;半年来,处理投诉41件,挽回经济损失20000元。各工会、中心、党务、老干部管理、群众团体等组织都在各自的岗位上尽职尽责,为实现全局工作目标努力奋斗!
时间紧,任务重,全局上下要只争朝夕,同舟共济,为完成我们既定的工作目标,为优化经济发展环境,建设区域性中心城市而努力奋斗!
为进一步规范12315消费维权进商场、进市场、进景区、进社区、进农村“五进”工作,努力构建和谐社会,根据省、市工商局《关于进一步规范12315“五进”工作的通知》精神,河南省安阳市工商局龙安分局结合辖区实际,采取得力措施,迅速展开此项工作。该局分两组与4个工商所人员深入到各个维权联络站,按照“六个一”标准(一个固定场所、一套工作制度、一个联络员、一个标志牌、一个固定电话、一个笔记本)对维权工作进行监督检查。检查中发现个别维权站工作制度不健全,有的联络站负责人电话已调整,没有告知工商所人员及时更改,致使联络站电话无法接通。经过为期一个月的检查督导,每一个维权站都按照“六个一”标准落实到位。“五进”维权站点的广泛设置,方便了消费者投诉举报,对经营者的经营活动起到了一定的监督作用。
泰伦齐主席表示,圣马力诺与中国的传统友谊历经四十多年而不衰,得益于两国政府和民间组织的共同努力。他介绍,近年来,圣马力诺与中国在商贸、投资、科技、人文、艺术等领域有着广泛的合作和成果,2010年在圣马力诺成立的世界中小企业联盟作为联合国、经合组织和欧盟的咨询性非政府组织,旨在代表、支持、维护全世界中小企业的利益,推动中小企业的国际化发展,也将成为促进圣中经贸投资交往的重要机构,希望今后与上海市工商联(总商会)进一步加强联系,开展务实合作,共同推动两地中小企业的合作共赢。
王志雄主席代表上海市工商联经贸代表团感谢泰伦齐主席的盛情邀请与周到接待。他指出,中小企业在各个国家发展中普遍遇到市场拓展、资金获得等方面的需求,支持中小企业发展既是政府职责,也是社会组织的职责。他表示,中国的工商联组织是政府联系中小企业的纽带,在当前国内经济转型升级和“一带一路”国家战略加快推进的背景下,工商联致力于通过搭建平台、提供服务,积极推动民营企业走出去开展各种类型的对外投资与合作。今年上海市工商联正在发起成立中国风险投资促进会,该机构成立宗旨就是为中小型科技类企业的发展提供各项帮助,为国际中小企业技术创新的资本、技术合作创造条件,从而进一步促进上海、中国和国际科技创新的发展。联盟为中小企业服务的宗旨符合我们的意愿,相信双方将有很好的合作空间。
双方就中小企业培训交流、创新发展、投资合作等议题进行了较为深入的探讨。市总商会副会长、中国中福实业集团董事长兼总裁白晓江、上海赫腾精细化工有限公司总裁杨熔勇、中国万向集团副董事长、民生通惠资产管理有限公司董事长肖风、上海兴中实业(集团)有限公司董事长陶晓东、上海万得信息技术股份有限公司副总裁周立等随团出访。
为切实维护“两节”食品安全,确保全市广大人民群众过一个欢乐、祥和、安全放心的节日,陇南市工商系统周密安排,扎实开展两节市场专项整治行动,认真履行食品安全监管职责,维护了良好的“两节”食品市场秩序。
精心部署,夯实责任,狠抓落实。市县区工商局都成立了由“一把手”任组长,分管领导任副组长,相关科室负责人为成员的两节市场整治工作领导小组,抽调骨干力量组成工作组,明确责任,加大执法力度,集中时间在节前和节日期间开展市场专项整治。强化措施,加大力度,确保市场稳定。各县工商局(分
局)结合实际,认真履行监管服务职能,开展了扶优抑劣促发展工作。在两节期间,集中检查当地名胜旅游景点11处,景区及沿边食品经营户427户,检查“农家乐”269户,进一步夯实了食品安全质量管理责任,规范了进销货台账制度,督促他们改进了食品及食品经营场所的卫生、接待等服务工作。陇南市工商局与市酒类商品管理局联合对武都城区酒类市场进行了专项整治,查处涉嫌销售假冒伪劣白酒案件12起,查获各类假冒伪劣白酒318瓶,红酒118瓶。康县工商局查扣涉嫌假冒世纪金徽酒87件,总标值2万余元。成县工商局城关分局成功捣毁一制售假白酒窝点,查扣假金成州成品酒、假金成州半成品酒、假锦绣陇南半成品酒共143瓶,查扣大量用于制假的红川接待、金徽十八年、金徽五星、四喜红川等系列酒的空酒瓶等包装材料,案值3万余元。武都分局采取了武都月饼生产商必须对其生产的月饼向区卫生防疫站送检,凡检验合格者以检验报告换发《陇南市工商局武都分局商品质量抽检合格证》,凡外地来武都批发、销售月饼的经营户,必须持近期相关有效证件来分局备案并换发“合格证”的办法,确保了上市月饼质量安全。礼县工商局城关分局采取经营者自查与工商部门检查相结合的方法,重点检查各类经销散装月饼、甜点、月饼加工店,范围覆盖了辖区内大超市、市场及糕点销售门店及城乡结合部等大部分区域。共检查月饼经营者21户。对一户未落实查验制度,“一票通”记录不全的经营户进行了立案查处。
各县工商局强化加大对食品经营者和市场主办者落实进货查验、索证索票、购销台帐、质量承诺、协议准入、不合格食品退市等自律制度的监督和检查力度,在原有的工作基础上,进一步促进和完善了辖区食品经营者和市场主办者的自律体系建设。同时,对食品经营户落实“一票通”台帐制度进行了一次“回头看”,指导经营户规范填写和“一票通”台帐,对不安规定执行“一票通”台帐的经营户严厉处罚。康县工商局对不符合食品经营条件的 37户经营者予以变更登记。各县工商局(分局)针对节日市场申诉集中、举报量大、时效性强、影响面广的特点,坚持做到严格值班纪律,健全值班制度;有效预防了食品安全责任事故的发生。
两节期间,全市工商系统共出动执法人员4519人次,检查城乡集贸市场89个,检查食品经营者17139(户次),取缔无证无照食品经营户(摊点)234(户次),查处食品违
关于保持“四好”领导班子称号的自查情况报告
××市委组织部:
××市工商局自20××年被××市委授予“四好”领导班子称号以来,为保持这一荣誉称号,领导班子中继续开展了“学习、团结、勤政、廉洁”的四好班子创建活动。通过活动开展,有力地促进了整体功能的发挥,增强了班子的凝聚力和战斗力,转变了思想、工作作风,提高了工作效率,工商工作年年跃上新台阶。为此将我局开展四好班子创建活动自查情况向市委及组织部作如下汇报。
一、勤奋学习,提高班子成员理论素养、政策水平加强班子成员的理论学习,提高其理论素养和政策水平是搞好工商工作的前提条件。为此班子成员把理论学习看成是一种觉悟、一种修养、一种责任,自觉带头学习,认真写讲稿,轮流在中心组理论学习会上谈心得体会,推动了全系统干部理论学习的深入开展。
1、加强领导,建立机构,强化学习。××市局党组在抓理论学习上,一是强化领导,党政一把手作为第一责任人,亲自抓学习,分管领导具体抓,做好了活动有目标,实施有 1
计划,落实有措施;二是丰富学习内容。主要是党性、党风教育、邓小平理论学习、“三个代表”重要思想学习会、组织干部职工学习十七大等文件精神为主要学习内容;三是端正学风,保证了学习效果。党的十七大精神和小平理论的学习,加强了班子建设,提高了领导班子整体素质,在××市工商局形成了党政一把手亲自抓学习,班子带头学习,党员干部积极主动加强学习的良好学风。
2、健全制度、增添措施、效果明显。为了使理论学习经常化、制度化,我们首先做到强化制度,定期学习。党组建立了中心学习组。一是做到了五个有,既:年初有学习计划、年终有总结、学习有阵地、会议有记录、联系实际有心得体会;二是做到了五个落实,即:组织、时间、计划、内容、辅导五个落实;三是做到了五个保证,即:学习、资料、时间、内容、学习质量和学习效果五个保证。使理论学习落到实处。其次做到学以致用,提高实际工作能力。在学习中班子成员紧紧围绕党务工作中心又结合工商业务工作,科学地确定每个阶段的学习内容,展开了学习思想大讨论。如:怎样学好并实践好“三个代表”重要思想,落实科学发展观,把党建工作提高到一个新水平?如何认真贯彻十七大精神,加强和改进党的作风建设,把思想作风建设摆在首位。进一步解放思想更新观念,以求真务实的态度积极投身西部大开
发?如何按照省、市工商局提出的思想和目标,思想集中到加强基层工商所建设上来等等。通过学习讨论,班子成员写心得体会××篇,读书笔记××万余字,同时还开展了学习评查和论文交流会,评出优秀论文××篇送××局,××局工商通讯刊用××篇。
二、团结协作、注重整体作用的发挥
1、严格执行民主集中制,坚持集体与个人分工责任制。班子成员分工明确,互相支持,互相合作,自觉维护班子团结和统一,无内耗。
2、定期召开民主生活会,开展批评与自我批评。在今年上半年民主生活会上班子成员形成共识。一是保证政令畅通,从每个班子成员做起。在工作中认真贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本方针,并结合工商工作实际创造性地开展工作,把上级指示精神落到实处;二是依靠集体智慧的力量,发挥好“班长”作用。工作中党、政一把手基本做到了坚持原则,把握全局,团结同志,加强修养,既善于集中大家的意见,又敢于拍板,依靠集体的智慧和力量开展工作;三是能确定处理好集体领导与个人分工责任的关系,做到思想上合、职能责任上分、因此在万源市局班子中基本形成了一个“又有集中,又有民主,又有纪律,又有
自由,又有统一意志,又有个人心情舒畅”生动活泼,团结战斗的集体。
三、勤政务实,按期完成各项工作任务
1、尊重并自觉服从当地党委、政府领导,为促进地方经济发展,积极发挥职能作用。
工商行政管理体制上划以来,市局高度重视与地方党委、政府以及有关部门保持良好的工作关系。其具体做法:一是主动汇报、请示工作。对上级主管局的重大工作部署、会议精神以及集中性的市场专项整治行动、大案要案的查处,做到及时向市委、市政府领导汇报,主动争取他们的重视和支持。二是积极完成和落实市委、市政府交办的各项工作任务,自觉接受市委、市政府的领导。城市管理、农村扶贫、文明新村建设、抗洪救灾等地方性工作,市局积极支持和配合,按时、按质、案量保证了各项任务的落实和完成。扶贫工作中,局机关党支部与扶贫村(××镇××村)党支部开展了“结对子、一帮一”活动,局领导先后××次带队深入该村加快了脱贫致富的步伐。同时,市局还为扶贫村(××镇××村)在“×.×”洪灾捐款××××元,为××镇××村小学××等××名贫困生发放帮困金××××元。三是加强与有关职能部门的协调配合,积极参与联合执法行动,做到互相支持。
2、抓文明行业创建,树工商新形象
市局党组深入开展“两满意”活动,树形象建设活动。××个工商所被市文明办和综治办命名为“文明行业窗口”单位、“安全文明小区”单位;局机关被××市综治办命名为“综合治理模范”单位;并创建为地级“文明单位”。局机关工会被市总工会命名为“先进职工之家”;××、××等××个工商所被市团委命名为“青年文明号”单位;局机关、××、××工商所被市妇联命名为“先进妇女之家;全系统计划生育工作成效显著,受到市计划生育委员会和各片区工委的好评;通过活动的开展,及单位内部“文明细胞”建设的争创,××局已成为单位风气正、行业风气正、人际关系和谐、治安持续良好的地级文明单位。
3、抓各项活动开展,丰富职工业务文化生活
为了有一个良好的工作、学习、生活环境,局党组、党支部、人教科、机关工会有重点、有计划地开展了健康有益的文体活动,丰富了广大职工精神生活。“三八”组织妇女职工召开了座谈会;“三.一五”消费者权益保护日,会同技术监督局、防疫站等单位对假冒伪劣商品进行了公展、销毁;“五.一”节组织了局机关干部职工参观××陈列馆;“七.一”建党节前夕,局机关支部组织党员干部职工上党课,支部又组织党员干部开展卡拉OK比赛,干部职工踊跃
参加。通过以上健康有益的文体活动开展,局机关干部职工的情操得到了陶冶,精神面貌得到了充分展示,爱国主义、集体主义和爱岗敬业精神在干部职工中得到了弘扬。
四、廉洁自律,树立人民公仆好形象
清正廉洁是领导干部必具的品质。为保障班子成员廉洁本色,在“三个代表”重要思想学习中,着重强调了党纪教育。一是做到了严格自律,开展理想信念和廉政勤政教育,提高了班子成员端正党风的自觉性,筑牢了思想道德防线;二是能正确对待权力和自身利益,增强拒腐防变、抵御各种不正之风的能力 ;三是严格执行党风廉政建设责任制,用制度管束干部;四是认真执行中央和省、市的关于干部廉洁的各种规定,能做到自重、自省、自警、自励,珍惜自己的名誉,陶冶自己的情操,完善自己的人格。班子成员自觉遵守干部廉洁的各项规定,没有一个违纪违法的现象发生。五是自觉接受监督,把自己置身于组织和群众监督之下,秉公办事,为政清廉,在职工群众中树立了满意的形象。
创建“四好”班子,旨在有一个团结、勤政、廉洁自律的领导集体。××市工商局决心在市委、政府的领导重视和关怀下,认真践行“三个代表”,落实科学发展观,模范遵守党纪国法,认真对照检查班子成员在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的表现,符合党的要求的就坚持和发扬,不符合的就加以改进,一句话就是要抓好班子、带好队伍,充分发挥领导干部的带头作用,把党的作风建设搞好,把工商工作搞好。
中共××市工商行政管理局党组
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