施工企业安全生产（精选8篇）
2.安全生产保证体系文件一览表 3.企业安全目标
4.企业安全目标管理方案（无表式）5.施工现场安全生产保证计划（无表式）6.施工现场安全保证计划评审记录表
7.施工现场安全生产保证计划变更评审记录表 8.在建项目危险源与不利环境因素识别评价汇总表 9.在建项目危险源与不利环境因素识别评价表
10.在建项目危险源与不利环境控制措施方案要求表
第二节：企业安全管理实施 1.安全管理制度一览表 2.安全教育培训记录汇总表 3.安全教育培训记录表
4.安全物资供应商选择评价记录表 5.采购和租凭安全物资验证记录表 6.分包方评价记录表 7.分包方控制记录表
8.分包方采购 凭租或自备安全物资验证记录表 9.施工企业安全事故应急救援预案（编制要点）
第三节：企业安全检查 1.安全检查和整改记录 2.安全会议记录表
3.安全检测仪器校准汇总表
第四节：企业安全生产评价表 一．安全生产条件评价 1.安全生产管理评分表 2.安全技术评分表
3.设备与设施管理评分表 4.企业市场行为评分表
二：安全生产业绩评价 5.施工现场安全管理评分表
三：安全生产业绩评价汇总表 6.施工企业安全生产评价汇总表
第二章：工程项目安全生产管理 第一节：工程项目基本情况 1.工程概况表
2.项目安全管理组织机构框架图（无表式）3.项目管理人员登记
4.项目安全生产管理人员登记表 5.项目特种作业人员登记表 6.作业人员平安卡办理情况汇总表
7.施工总承包单位安全生产管理人员签名笔记备查表 8.专业分包单位安全生产管理人员签名笔记备查表 9.安全防护、文明措施费用使用计划（无表式）10.分包方进场登记表
11.危险性较大分部分项工程汇总表
12.超过一定规模的危险性较大分部分项工程汇总表 13.项目部劳动防护用品发放登记表
第二节：责任目标考核
1.安全管理人员岗位安全责任书（无表式）2.安全生产责任考核汇总表（年）（1）管理人员安全生产责任制考核表
（2）安全生产责任制度班组织（部门）考核表 3.安全生产管理目标考核表
3.安全生产管理目标考核表（新）4.项目部安全生产管理目标考核表
第三节：安全检查 一．检查评分
1.建筑施工安全检查评分汇总表 2.安全管理检查评分表 3.文明施工检查汇总表
4.落地式外手脚架检查评分表 5.悬挑式脚手架检查评分表 6.门型手脚架检查评分表 7.挂脚手架检查评分表 8.吊篮手脚架检查评分表
9.附着式升降脚手架（整体提升架势或爬架）检查评分表 10.基坑支护安全检查评分表 11.模板工程安全检查评分表 12.“三宝”“四口”防护检查评分表 13.施工用电检查评分表
14.物料提升机（龙门架、井字架）检查评分表 15.外用电梯（人货两用电梯）检查评分表 16.塔吊检查评分表
17.起重吊装安全检查评分表 18.施工机具检查评分表 二：隐患整改、停工通知
1.项目部安全检查及隐患整改记录 2.停工通知书记（公司对项目）3.复工申请书（项目部报公司）三：检查评分表
建筑施工安全检查评分汇总表 建筑施工安全分项检查评价表 文明施工检查表
扣件式钢管手脚架检查评分表 门式钢管手脚架检查评分表 碗扣式钢管是手脚架检查评分表 承插型盘扣式钢管手脚架检查评分表 满堂式手脚架检查评分表 悬挑式手脚架检查评分表 附着式升降手脚架检查评分表 高处作业吊篮检查评分表 基坑工程检查评分表 模板支架检查评分表 高处作业检查评分表 施工用电检查评分表 物料提升机检查评分表 施工升降机检查评分表 塔式起重机检查评分表 起重吊装检查评分表 施工机具检查评分表
第四节：部分分项工程安全技术交底 1.管理人员进场安全交底表
2.分部（分项）工程安全技术交底
3.分部（分项）工程安全技术交底汇总表
第五节：安全教育
1.新工人安全教育汇总表
2.新工人入场三级安全教育登记表（1）公司（第一级）安全教育记录（2）项目部（第二级）安全教育记录（3）班组（第三级）安全教育记录 3.变换工种安全教育登记表
4.作业人员安全教育登记表（年 度）5.管理人员安全教育登记表（年 度）6.急救人员安全教育登记表（年 度）7.节前（节后）安全教育登记表 8.日常安全教育登记表 9.应急知识教育登记表
第六节：安全活动记录 1.班组班前安全活动记录 2.施工安全日记
3.基坑支护水平位移观测记录表 4.基坑支护沉降观测记录 5.气体检测记录
6.施工现场临时用电设备明细表 7.接地电阻测试记录表
8.电气线路绝缘强度测试记录表 9.施工现场临时用电设备检查记录表 10.安全防护用具检查记录表
11.施工机具及配件检查维修保养记录表 12.建筑起重机械维护保养记录表 13.建筑起重机械运行记录
第七节：事故应急救援及调查处理 1． 事故应急救援演练计划（无表式）2． 事故应急救援演练记录（无表式）3． 工程建设质量安全事故快报
4． 事故调查处理有关文件汇总（无表式）5． 意外伤害保险登记表
第八节：安全警示标志
1.安全警示标志平面布置图 2.施工现场安全警示标志检查表
第九节：安全防护用具、设备设施验收表
一、安全防护用具、设备验收表 1.安全防护用具进场检验登记表 2.机械（电气）设备进场检验登记表 3.施工机具及配件进场检验登记表 4.建筑起重机械基础验收表 5.建筑起重机械安装验收表
6.施工升降机附着（加节）验收表 7.塔式起重机附着验收表 8.安装自检记录
（1）施工升降机安装自检表（2）施工升降机附着自检表（3）塔式起重安装自检表（4）塔式起重附着自检表（5）物料提升机安装自检表（6）架桥机安装自检表
（7）桥（门）式起重机安装自检表 9.定期自检记录表
（1）施工升降机定期自检表（2）塔式起重机定期自检表（3）物料提升机定期自检表（4）架桥机定期自检表
（5）桥（门）式起重机定期自检表
二、设施验收表 1.脚手架验收表
（1）扣件式钢管脚手架基础验收表（2）门式钢管脚手架基础验收表（3）扣件式钢管脚手架验收表（4）门式钢管脚手架验收表（5）悬挑式脚手架验收表（6）吊篮脚手架验收表
（7）附着式整体和分片提升脚手架验收表 2．混凝土模板工程验收表 3.临边洞口防护验收表
4.施工现场临时用电验收表 5.人工挖孔桩防护验收表
6.基坑支护、开挖及降水工程验收表 7.卸料平台验收表
第十节：建筑起重机械产权与备案、安装（拆卸）告知、使用登记表
1.建筑起重机械备案申报表（施工升降机）2.建筑起重机械备案申报表（塔式起重机）3.建筑起重机械备案申报表（门式起重机）4.建筑起重机械备案申报表（物料提升机）5.建筑起重机械备案申报材料清单 6.建筑起重机械安装（拆卸）告知表
7.建筑起重机械安装（拆卸）告知材料清单 8.安装塔式起重机相关安全条件确认表
9.建筑起重机械手机用登记牌（施工升降机）10.建筑起重机械手机用登记牌（塔式起重机）11.建筑起重机械手机用登记牌（门式起重机 12.建筑起重机械手机用登记牌（物料提升机 13.建筑起重机械办理使用登记牌材料清单 14.建筑起重机械安装（拆卸）作业公示牌
第十一节：报审表
1.——安全专项施工方案
2.——专业承包工程安全专项施工方案 3.安全专项施工方案报审表 4.模板拆除审批表
第十二节：文明施工 1.五牌一图（五表式）
2.消防安全管理组织机构框架图（无表式）3.动火作业审批表 4.急救人员登记表
5.厨房工作人员健康登记表 6.施工现场消防设施验收表 7.施工现场消防重点部位登记表
第三节：建筑起重机械、安全设施、安全防护用品检测报告 1.安全带检验报告 2.安全帽检验报告 3.安全网检验报告
4.钢管脚手架（对接）扣件检验报告 5.钢管手脚架（旋转）扣件检验报告 6.钢管手脚架（直角）扣件检验报告 7.门式钢管手脚架（门架）检验报告 8.门式钢管手脚架（底座）检验报告 9.碗扣式钢管手脚架检验报告
10.广东省建筑工程施工升降机安装检验评定报告 11.广东省建筑工程塔式起重机安装检验评定报告 12.广东省建筑工程物料提升机安装检验评定报告 13.高处作业吊篮检测报告 14.桥（门）式起重机检验报告 第三章：施工生产安全技术资料
第一节、安全生产管理制度 1.项目安全管理制度汇编
第二节：安全专项施工方案
1.施工现场临时用电安全专项施工编制要点 2.建筑基坑支护安全专项施工方案编制要点 3.土方开挖施工安全专项施工方案编制要点 4.模板施工安全专项施工方案编制要点 5.起重吊装工程安全专项施工方案编制要点 6.扣件式钢管脚手架安全专项施工方案编制要点
7.塔式起重机、施工升降机、物料提升安装（拆卸）安全专项施工方案编制要点 8.人工挖孔桩工程专项施工方案编制要点 9.拆除工程安全专项施工方案编制要点 10.施工现场应急救援原编制要点
第三节：安全技术交底 一．地基与基础工程
1.土方工程安全技术交底 2.回填工程安全技术交底 3.深基坑工程安全技术交底 4.静力压桩工程安全技术交底 5.钻孔桩机安全技术交底 6.冲孔桩基安全技术交底 7.蒸汽打桩机安全技术交底 8.多功能打桩机安全技术交底 9.水上打桩工程安全技术交底 10.振动沉拔桩机安全技术交底 11.人工挖孔桩安全技术交底
12.人工挖孔桩钢筋安装安全技术交底 13.人工挖孔桩混凝土浇筑安全技术交底 14.人工土方开挖安全技术交底 15.地下连续墙施工安全技术交底 16.沉井施工安全技术交底
17.干作业螺旋钻孔成孔灌注桩施工安全技术交底 18.钻孔灌注桩安全技术交底
二：模板工程
1.模板工程安全技术交底
2.高支模模板支架工程安全技术交底
3.大模板的堆放、安装和拆除安全技术交底 4.滑升模板安全技术交底 5.拆除模板支架安全技术交底
三、脚手架工程
1.门式钢管脚手架安全技术交底
2.落地式钢管脚手架搭设安全技术交底
3.落地式钢管脚手架拆除安全技术交底
4.附着式整体和分片提升脚手架安全技术交底
5.附着式整体和分片提升脚手架升降作业技术交底
6.附着式整体和分片提升脚手架安装搭设施工技术交底
7.悬挑脚手架作业安全技术交底
四、钢筋混凝土工程
1． 钢筋工程安全技术交底 2． 钢筋调直机安全技术交底 3． 钢筋弯曲机安全技术交底 4． 钢筋冷拉机安全技术交底
5． 预应力钢筋拉伸设备安全技术交底 6． 钢筋切断机安全技术交底 7． 钢筋对焊机安全技术交底 8． 混凝土工程安全技术交底 9． 砌块工程施工安全技术交底 10.五、施工机具
1.混凝土喷射机安全技术交底 2.搅拌机安全技术交底 3.砂浆拌合安全技术交底 4.圆盘锯安全技术交底 5.木工平刨安全技术交底 6.自动压刨安全技术交底
7.砂轮转机安全技术交底 8.空气压缩机安全技术交底 9.机动翻斗车安全技术交底 10.水磨石机安全技术交底
六：机械设备
1． 塔式起重机安装（拆卸）安全技术交底 2． 塔式起重机附着爬升（降塔）安全技术交底 3． 塔式起重机操作技术安全交底
4． 施工升降机安装（拆卸）安全技术交底 5． 施工升降机操作安全技术交底
6． 物料提升机安装（拆卸）安全技术交底 7． 物料提升机操作安全技术交底
8． 桥（门）式起重机安装（拆卸）安全技术交底 9． 桥（门）式起重机操作安全技术交底 10.架桥机安装（拆卸）安全技术交底 11.架桥机械操作安全技术交底 12.挖掘机安全技术交底
13.起重指挥司索工安全技术交底
七、装饰装修工程
1．外墙装饰抹灰工程安全技术交底 2.油漆作业安全技术交底 3.工程安全技术交底
4.幕墙工程安全技术交底 5.门窗安装安全技术交底 6.卷材屋面施工安全技术交底 7．灌浆堵漏施工安全技术交底
八、钢结构工程
1.金属加工、机修工程安全技术交底 2.铁器构建安装工程安全技术交底 3.钢结构及铁件制作工程安全技术交底 4.钢结构吊装安全技术交底 5.构件吊装安全技术交底
九、其他作业
1.电焊工安全技术交底
2.高处作业及登高架设作业安全技术交底 3.气焊（割）作业安全技术交底 4.拆除工程安全技术交底 5.临时用电工程安全技术交底 6.装卸工作安全技术交底 7.爆破工程安全技术交底 8.顶管工程安全技术交底 9.管道施工工程安全技术交底 10.电梯安装安全技术交底
11.通风与空调工程设备安装安全技术交底
第四节：各工种机械设备安全操作规程
一、各工种安全操作规程
1.普通工（杂工）安全操作规程 2.凿岩品、爆破工安全操作规程 3.木工安全操作规程 4.钢筋工规程操作规程 5.混凝土工操作规程
6.搅拌机操作工安全操作规程 7.抹灰工安全操作规程 8.瓦工安全操作规程 9.架子工安全操作规程 10.高空作业安全操作规程 11.建筑电工安全操作规程 12.电焊工安全操作规程
13.气焊（割）工安全操作规程 14.机械操作工安全操作规程 15.机械维修工安全操作规程 16.卷扬机司机安全操作规程 17.物料提升机司机安全操作规程 18.施工升降司机安全操作规程 19.塔式起重机司机安全操作规程 20.架桥机司机安全操作规程 21.门式起重机司机安全操作规程 22.桥式起重机司机安全操作规程 23.起重指挥司机安全操作规程 24.流动式起重司机安全操作规程 25.打桩机司机安全操作规程 26.打桩工安全操作规程 27.机动车司机安全操作规程 28.土方机械司机安全操作规程 29.保温、防水工安全操作规程 30.安装钳工铆工安全操作规程 31.管道安装工安全操作规程 32.通风工安全操作规程 33.油漆涂料工安全操作规程 34.玻璃工安全操作规程
二、各种机械设备安全操作规程 1.塔式起重机安全操作规程 2.施工升降机安全操作规程 3.物料提升机安全操作规程 4.架桥机安全操作规程
5.门式、桥式起重机安全操作规程 6.起重吊车安全操作规程 7.圆盘锯安全操作规程 8.木工平刨机安全操作规程 9.钢筋切断机安全操作规程 10.钢筋对焊机安全操作规程 11.钢筋弯曲机安全操作规程 12.套丝切管机安全操作规程
13.钢筋冷挤压连接机安全操作规程 14.混凝土泵机安全操作规程 15.混凝土搅拌机安全操作规程
16.混凝土插入式振动器安全操作规程
17.混凝土附着式、平板式振动器安全操作规程 18.砂浆搅拌机安全操作规程 19.蛙式夯实机安全技术操作规程 20.振动冲击夯机安全技术操作规程 21.交流电焊机安全操作规程 22.水磨石机安全操作规程 23.手持电动工具安全操作规程 24.砂轮机安全操作规程 25.机动翻斗车安全操作规程 26.装载机安全操作规程 27.柴油锤桩基安全操作规程 28.振动锤桩基安全操作规程 29.静力压桩机安全操作规程 30.强夯机安全操作规程 31.风力凿岩机安全操作规程 32.空气压缩机安全操作规程 33.发电机安全操作规程 34.潜水泵安全操作规程 35.混凝土真空吸水设备安全操作规程 36.混凝土切割机安全操作规程 37.推土机安全操作规程 38.振动压路机安全操作规程
施工企业安全生产评价标准
附录A施工企业安全生产评价表
1、安全生产管理评分表
2、安全技术管理评分表
3、设备和实施管理评分表
4、企业市场行为评分表
5、施工现场安全评分表
附录B施工企业安全生产评价汇总表
《建筑施工安全检查标准》 附录A建筑施工检查安全评分汇总表 附录B建筑施工安全分项检查评分表 1.安全管理检查评分表 2.文明施工检查评分表
3.扣件式钢管手脚架检查评分表 4.门式钢管脚手架检查评分表 5.碗扣式钢管脚手架检查评分表
安全教育是一项长期性的工作,仅靠一两次的教育就让职工始终按章作业正规操作是不太现实的。必须要常抓不懈,持之以恒。要坚决摒弃那种“任务紧了忘一阵,出了事故抓一阵,来了检查讲一阵”的做法,从主导思想上搞错了安全与生产的关系。要树立长期作战的思想,切实把安全教育作为一项长期性的重要任务,制定长远规划,持续不断地对职工进行安全教育,使职工真正在思想上认清:“安全生产最大最危险的隐患是人的不安全意识和行为”“一起违章可能造不成安全事故,但安全事故都是由违章造成的”“违章作业等于自杀,违章指挥就是杀人、犯罪”,从而牢固树立“安全第一”“人的生命高于一切”的安全价值观,自觉地杜绝“三违”,远离“三违”。要把安全教育贯穿于安全生产的全过程。思想是行为的先导,决定行为的过程和结果。在生产中,安全工作系统性强、覆盖面广、涵盖内容多,职工思想稍有疏忽就容易造成漏洞闪失,给企业带来难以挽回的损失。必须时刻把安全教育牢牢抓在手上,贯穿于安全生产的每一个环节,无论何时、何地、何种情况下都要多一点未雨绸缪,少一点亡羊补牢。帮助职工树立起安全不是为了别人而是为了自己的思想,消除职工主观思想上的不稳定因素,自觉地由“要我安全”向“我要安全”,再到“我会安全”转变。
1 企业安全教育内容
根据本企业在安全生产中的安全教育情况制定了以下方面的安全教育内容:
1)对新入场的工人进行三级安全教育,对接受公司、项目部、班组的三级安全教育情况进行详细记录,对每个进场人员进行教育登记,并建立个人档案。新入场工人考试合格者才准许进入岗位考试不合格者必须补课补考经常性教育为了保证安全教育的良好效果,企业的安全教育培训工作必须做到经常化、制度化。把经常性的普及教育贯穿于管理全过程,并根据接受教育对象的不同特点,采取多层次、多渠道和多种活动方法,我单位在项目上成立了职工夜校,定期由项目经理、总工、安质部长或聘请相关专家等组织讲课,取得良好效果。a.采用新技术、新工艺、新设备、新材料和调换工作岗位时要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育,未经教育不得上岗位操作。b.适时安全教育。就是根据建筑施工生产特点进行“五抓紧”的安全教育。即:工程突出赶任务,往往不注意安全,要抓紧教育;工程接近收尾时,容易忽视安全,要抓紧教育;施工条件好时,容易麻痹,要抓紧教育;季节气候变化,外界不安全因素多,要抓紧教育;节假日前后,思想不稳定,要抓紧教育,使之做到警钟长鸣。c.违章教育。企业对由于违反安全规章制度而导致重大险情或已造成事故的职工,进行违章纠正教育,务必使受教育者充分认识到自己的过失和应吸取的教训。对于情节严重的违章事件,除教育责任者本人外,还应通过适当的形式以现身说法的形式扩大教育面。
2 安全教育形势
要坚持以人为本,积极探索安全教育的有效载体和最佳方式。职工是安全教育的主体,也是安全措施的最终执行者和安全生产的具体操作者。安全教育必须坚持以人为本,注重职工在安全生产过程中的思想、行为变化规律,不同层次的职工群体对安全生产的心理需求,预防为主的安全教育内容和手段。要围绕不同时期、不同阶段、不同季节的安全工作情况,针对常见事故的发生地点,针对薄弱地点、薄弱人物的具体情况,有的放矢地对职工进行教育。要把以人为本的思想教育与法律约束、行政监督、经济杠杆等多种手段有机结合,贯穿于企业管理、生产经营、法律法规等各项制度中,形成整体合力。这样,才能有效地增强安全教育的整体功能,提高安全教育的吸引力和实效性。
要不断创新教育形式和载体,积极探索安全教育的最佳方式。随着企业的发展,职工获取信息的渠道日益多样化,必须把人性化管理纳入安全教育之中,从尊重、理解、关心、爱护职工入手,以理服人,以情感人。要发挥职工自主安全教育的积极性和创造性,通过理念自塑、活动引导和赋予每个岗位职工安全的自主权,让职工明白安全是自己的事情,遵章保安是法律法规的要求,彻底改变以往依赖他人或外力管自己为依靠自己管自己,树立起“自己的安全自己管,依靠他人不保险”和“我的生命我负责”的理念,真正形成自己管理自己的安全,自己对自己的安全作主,并敢于对不安全行为说“不”的良好态势。
要不断增强安全教育的实效性,着力构建安全教育的长效机制,实现安全教育的正常化、制度化、规范化。根据企业实际情况,根据不同的工种、不同的岗位、不同的人群,在充分调查分析的基础上,开展不同形式的、富有针对性、职工喜闻乐见的安全教育活动,把对职工安全理念的培育、思想行为的引导,直接融合到安全生产过程中,调控职工的安全意识和行为,用丰富多彩的活动实实在在的安全融合不断增强职工的安全自律意识安全自保互保意识,在思想上真正受到触动,消除对立情绪,从而在思想上牢固树立起安全防线,自觉遵章守纪,按规程作业,达到人人讲安全,事事讲安全,不安全不生产,一切为安全让路的状态与环境。充分发挥党政工团齐抓共管的优势,动员企业方方面面的力量,依靠干部职工的共同参与、共同管理,形成全员参与的强大声势,构建起主管领导亲自抓,各部室具体抓、职工人人管理的安全教育大网络体系。从思想上正确认识安全教育的长期性、艰巨性和复杂性,切实解决安全教育“喊在嘴上、写在纸上、就是不落实在行动上”的问题,自觉持续不断地抓紧抓好,保证安全教育的正常化、制度化、规范化。
3 安全文化建立
安全文化的本质就是人渴望而且积极地创造一种安全、舒适、健康、少灾的环境。安全文化强调人的价值,人的生命高于一切。它把企业的生产价值与实现人的价值统一起来。在安全文化的氛围中,企业领导积极参与,实现自己对企业、对员工的安全承诺,而员工努力为安全生产作贡献,自觉遵守安全规定。安全文化建设有利于调动员工的积极性和参与感,从安全文化的高度投入安全生产,把自律安全准则和规范看成自己的义务和责任。企业安全文化建设的重要方面是如何建立和培养符合时代要求,塑造企业精神,我单位目标是:我工作的安全和质量,关系到企业的发展和荣誉。我郑重承诺:忠诚企业、恪尽职守、珍爱生命、铸造精品。我坚决做到:遵守规章制度、遵守操作规程、遵守劳动纪律,不出事故、不出次品、不留隐患。我将以实际行动,确保企业生产安全、产品优质。
本企业为达到安全文化建设的目标,结合实际,采用群众喜闻乐见的形式,有目的、有组织、有计划地开展安全文化宣传、教育、培训活动。同时,本企业推进企业安全文化建设过程中,坚持党政工团齐抓共管,群策群力,全员参与,全方位通力合作,因为安全生产是企业永恒的主题,安全文化建设是一项长期的战略工程,必须与时俱进,不懈努力,不断往高的安全目标奋斗,坚持“以人为本”,以实现人的价值,保护人的生命与健康为根本宗旨。
总之,建筑施工企业的安全生产教育是一项经常性的,长期性的工作,是一个系统的工程,而其中提到的以人为本,提高人的安全素质是该项工作的重要核心,只有通过加强安全生产教育培训,提高人的安全意识,增强安全素质,才能保障安全生产,做到人人重视安全、人人懂得安全,安全管理人员能抓、会管,才能真正提高企业的安全生产管理水平
参考文献
[1]常宏宇.浅谈建筑施工安全管理[J].山西建筑,2009,35(8):217-218.
[2]黄雨三.2005年建筑工程安全生产达标及考核标准实用手册[M].北京:中国知识出版社,2005.
【关键词】电力企业；安全管理；问题；方法
【中图分类号】F530.69
【文献标识码】A
【文章编号】1672—5158（2012）10-0187-01
一、电力施工企业安全生产管理中常见的一些问题
1 安全责任意识不强
首先是安全意识淡薄，安全责任不强，对“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“讲起来重要、干起来次要”的现象；第二是员工自我保护能力差，不按标准化作业流程做事，抱有“侥幸”心里，存在盲目骄傲自满和厌烦的情绪，习惯性违章现象屡禁不止。再次就是不认真落实现场的安全组织措施和技术措施。违反标准化作业流程以及不正确使用安全工器具，造成人员伤亡事故和电网及输变电设备损坏事故，都是因为一时的疏忽而酿成大错，给员工、企业、社会带来不可挽回的损失。
2 安全工器具管理上存在着安全隐患
按照施工需要我们对路面开挖、地下管道铺设、高空架设都配备了一系列安全作业工具。但在实际施工过程中，往往会出现对安全工具使用不规范、不使用或乱使用及管理上的问题，如在登高作业中，有些人会不使用或少使用登高安全绳，主要原因是有一些施工单位对安全器具的质量不能保证，没有按照“择优选取、正确使用、定期试验、定期报废”的十六字方针来执行。对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，且只是根据外观来确定是否报废，该淘汰的没有被淘汰，对其性能是否能满足要求，没有经常性的、严格的按照检测标准进行检测，也没有一套有效的管理监督手段。
3 反违章工作不严、不力
习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为，供电企业包括行为性违章、管理性违章和装置性违章。它又主要表现在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓严了影响队伍稳定。二怕抓紧了影响干群关系，三怕认真了影响政绩考核，四怕较真了影响了收入，所以不敢大胆管、大胆抓，有的是对工作情况不清楚而没法抓，有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。检查督促不到位，只满足于传达与要求，缺乏跟踪检查、指导帮助和监督。对事故、违章处理不严，使违章行为的发生得不到有效遏制。
4 安全生产考核制度不健全、不完善
安全生产责任考核制度没有真正执行到位，走形式、走过场，应付上级领导，即不能真正体现按劳分配、奖勤罚懒，又不能起到充分调动员工工作积极性的经济杠杆。它主要表现在：一是奖罚失衡。防止问题奖的少，发生问题罚的多；二是时效滞后。奖的不及时，罚的也不及时；三是避重就轻。发生大问题偃旗息鼓，发生小问题大张旗鼓；四是考核不公。前面发生的事情没考核、后面发生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情没考核；五是尺度不公。员工做与不做一个样，能做与不会做—个样。
二、造成上述问题的原因分析
1 对安全生产的重要性认识不够
在电缆施工中，按照《国家电网电力安全工作规程》必须填写电缆工作票，必须严格执行工作票制度，这是确保作业过程中人身安全、设备安全的重要手段。而在实际施工的过程中，有的工作人员认识不清，怕麻烦，图省事，不认真对待和执行，还有的人员甚至认为办理工作票是出于形式需要的错误观点，办票仅仅是怕安监人员在考核中发现，不是自觉地、认真地去执行工作票制度。
2 缺乏必备的安全技术知识
电力施工企业的特点是室外作业，这就要求每一位员工必须掌握必要的技术技能，对于工地上的技术人员、工地负责人的业务技术要求更高，他们不仅要比较全面的把握施工技术、熟悉现场设备系统，更要掌握安全工作规程、制度的相关规定，而要掌握这些知识需要一定时间去积累经验。目前由于用工制度的规定和工人难招，使得一些工地人员进出频繁，新员工比较多。虽然他们的工作时间短掌握技术知识较少，经验欠缺，但由于工作需要，可能有的人员在基本素质没有完全达到要求前，就已履行相应职责，即使责任心强，结果也难免没有能力把好关。
三、加强电力施工安全生产管理的方法
1 强化安全意识，树立牢记“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，明确一个“责”字
首先企业员工是安全生产中最重要的因素，只有加强安全教育和技能培训，有针对性地进行安全意识、安全技能的培训，使安全责任重于泰山深入人心，积极引导全体干部职工充分认识到安全工作的长期性、艰巨性、反复性和极端重要性，进一步增强安全生产的责任意识。第三就是要加大资金、时间投入，开展安全教育与培训、现场安全风险评估。
2 落实各级各类人员岗位安全责任制
第一，各级电力供电企业的安全工作监督体系，应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施，把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工，组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行，让制度管人，让制度管事，把所有的规章制度真正执行到位，以制度与考核的约束来开展安全管理，做到制度化、规范化管理。第二，提高一线生产员工工作积极性，在考核奖惩上要赏罚分明，奖勤罚懒。因为他们是安全生产的基础，工作中应该做到“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责，”真正实现员工从“要我安全”到“我要安全”观念的转变，可以肯定地说，只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想上由强制性到自觉性的一次质的飞跃。才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用，减少或避免事故的发生。
3 加强现场管理
现场管理是落实安全管理制度的关键。加强现场管理，必须抓住班组这一龙头，因为班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力施工建设安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。特别是一些班组成员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是，盲目自信，结果是不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带来了巨大损失。因此，现场安全生产管理抓班组、班组安全生产抓职工，只有层层抓紧，并形成规定和制度，安全生产才能落到实处。
4 加强培训，提高素质
首先，必须加强对管理层人员培训，提高安全生产管理素质。企业必须定期、定时、分批培训各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高管理安全生产的素质，做到对安全生产能管、会管、管好。其次，加强对施工人员岗前培训，提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员必须进行安全技术教育，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。
5 加强安全工器具的管理
一是完善工器具的采购、发放、领用、报废等制度。二是完善工器具的台帐，做到帐、卡、物一致。三是加强安全工器具的使用管理，对使用的工器具、需要的材料、修理记录和验收、试验记录等都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。
6 进一步加强安全性评估工作
供电企业的安全性评估工作主要是安全风险库的建立和完善。我们必须通过多种措施，加强过程管理，确保此项工作落到实处，避免流于形式。
7、齐心协力，打造“我要安全”的浓厚氛围
安全生产是一项系统工程，实现安全生产形势的稳定需要一种合力。党、政、工、团齐抓共管，聚积和发挥各级组织的作用，在企业内部形成“我要安全”的浓厚兴氛围，才能真正确保安全生产的长治久安。
四、结语
电力施工企业的安全工作是一项系统工程，它具有全方位、多层次、全员参与、全过程的特点，必须把其作为一项经常化、日常化的基础工作来抓。电力生产事故大多是能够防止的，防止的前提是要不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产的科学管理水平，才能将安全生产的各项要求落到实处。让“安全”这个永叵的主题深深烙印在每—个职工的脑海，让我们的每一天，每一个时刻都平平安安。
参考文献
[1]韦仲康.电力市场环境下的电网安全与稳定[J].电力安全技术，2006，（5）
[2]任国明，邵玉槐，电力企业安全生产形势及问题探讨[J]中国安全生产科学技术，2007，3
无危则安，无损则全。安全就是人们在生活和生产过程中，生命得到保证，身体免于伤害，财产免于损失。安全生产是企业管理的重点，是企业发展的根本保证，安全就是效益。我们肩负着公司的财产，职工的安全，公司的效益。血的教训要时时刻刻印在心中。企业要搞好安全生产工作，就必须要时时刻刻把人民和职工的安危放在心上。就是要做到“安全在我心中”“人人事事保安全”。人人都知道爱惜生命，个个都愿意安全生产。谁都想在遇难时设法死里逃生，消灾避难，谁都想学会自救互救的本领，应急脱险。但是，这一切安全的理念和安全的行为，只有那些具备高水平文化素质的人才能实现。
安全文化建设对企业安全生产具有重要作用。从伤亡事故产生的机理来看，安全事故是人与人、人与物、人与环境、物与物、物与环境之间的正常关系失控而产生的后果，即是人的不安全行为和物的不安全状态，而物的不安全状态归根结底是人为因素造成的（自然因素除外）。安全文化是规范人的安全思想和行为，加强安全文化建设就抓住了安全生产中的主要矛盾。“安全”与“事故”是对立统一的两个方面，我们控制了事故，就可以得到一个安全的环境。预防事故和意外灾害的发生是技术问题，是管理问题，是认识问题，归根结底是人的问题，是人的安全文化素质问题。因此，加强安全文化建设是搞好企业安全生产的金钥匙。
企业安全文化是企业文化的组成部分，是企业文化在安全领域的创新与发展。现在是21世纪，随着人们生产，生活理念的提高和改变，以及中西方文化的激烈碰撞对人的价值观的影响，安全思想，安全理念，企业安全文化已经越来越引起人们的广泛关注。全新的价值观念，更务实的关注安全，珍惜生命，以人为本已成为一种弘扬和倡导安全文化，提高员工安全文化素质的主流。
引起事故的原因一般可分为两大类，即物的不安全状态和人的不安全行为。因此，控制，改善人的不安全行为尤为重要。企业安全管理上，时时，事事，处处监督每一位员工被动的遵章守纪，是一件很困难的事，甚至是不可能的事情，这就必然带来安全管理上的漏洞。安全文化的概念就应运而生，安全文化可以弥补安全管理的不足。因为安全文化注重人的观念、道德、态度、情感等深层次的人文因素，通过教育、宣传、引导、奖惩、激励等手段，不断提高企业职工安全修养，改进其自我保护的安全意识和行为，从而使职工不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动的自觉地按照要求采取行动，即从“要我遵章守纪”变为“我应遵章守纪。”
安全文化对于一个企业发展来说，看起来似乎不是最直接的因素，但却是最根本，最持久的决定因素。安全文化具有导向功能、激励功能、规范功能，是安全生产的基础，企业安全文化氛围的形成必然推动安全生产的发展。
安全文化是安全学与文化学的边缘交叉学科。安全学包括：安全哲学、安全行为科学、安全系统学、安全人机学、安全管理学、安全
经济学等。
企业安全文化建设的模式与结构，可以从企业安全生产观念文化、管理文化、行为文化、和物质文化四个方面去考虑。
企业安全文化不是无源之水，无本之木，它需要通过一定的资源和过程，要改变旧的传统观念，从原有思想认识的转变和提高，进而提高安全文化素质，绝非轻而易举，一蹴而就，它需要漫长而艰巨的努力。
人人事事保安全，重视安全宣传、教育和培训。只有把员工的安全意识提高了，安全技术能力提高了，才能在生产劳动过程中自觉遵守劳动纪律和安全操作规程。从“要我安全”转向“我要安全” “我应安全” “我能安全” “我懂安全”，这是安全意识的飞跃，这种飞跃只有通过经常的反复的安全再教育。人人事事保安全，采用科学管理手段，通过危险源的辨识，根据后果的严重程度和发生事故的可能性来进行风险评价，确定重大危险源，再进行重大危险源的有效控制和管理。安全生产是一项复杂的系统工程，需要全员动手，综合治理，常抓不懈，只要安全在我们心中，没有克服不了的困难。安全，连着我和你，它在我心中，在你心中，在大家的心中。
让我们共同努力，心存安全。使每个员工都成为“安全人”，企业才会成为安定、安全、幸福的家园，各项发展目标才会顺利实现。在取得一个个令人瞩目成就的同时，也建起一座座平安的丰碑。
安 全 技 术 管 理 制 度
工 程 名 称 佳惠·中央商厦 施 工 单 位
东星建设工程集团有限公司 项目部（章）佳惠·中央商厦项目部 日 期 2014年 4 月10日
佳惠·中央商厦
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佳惠·中央商厦
建筑施工安全生产事故应急救援演练制度
为贯彻落实上级应急管理工作会议精神，加强我公司安全生产应急救援体系建设，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和国务院、省、市、县各级政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，结合我公司工作实际，特制定本制度：
一、指导思想
坚持“以人为本”的科学发展观，遵循“预防为主、常备不懈”的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线，全面加强应急救援体系建设，进一步完善应急救援预案，培育过硬的应急救援队伍，提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。经常性地开展应急救援培训、训练或演习应成为救援队伍的一项重要的日常性工作。
二、基本任务
锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。
三、基本要求 佳惠·中央商厦
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（1）应急演练应当遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定。（2）领导重视、科学计划。开展应急演练工作必须有领导的重视，给予资金等相应支持，必要时有关领导应参与演练过程并担当与其职责相当的角色。
（3）结合实际、突出重点。应急演练应结合可能发生的危险源特点、潜在事故类型、可能发生事故的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，以提高应急行动整体效能。
（4）周密组织、统一指挥。演练策划人员必须制定并落实保证演练达到目标的具体措施，各项演习活动应在统一指挥下实施，参演人员要严守演习现场规则，确保演习过程的安全。演习不得影响施工地的安全正常运行，不得使各类人员承受不必要的风险。
（5）由浅入深、分步实施。应急演习应遵循由下而上、先分后合、分步实施的原则，综合性的应急演练应以若干次分练为基础。
（6）讲究实效、注重质量要求。应急演练指导机构应精干，工作程序要简明，各类学习文件要实用，避免一切形式主义的安排，以取得实效为检验演习质量的唯一标准。
（7）应急演练原则上应避免影响公众，如必须涉及有限数量公众，则应在条件比较成熟时择机进行。
四、应急培训
制定培训计划，对应急救援系统各层次和岗位人员进行工作和任务分析，根据各岗位人员的职责，制定工作任务。佳惠·中央商厦
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(1)岗位的总体目标；
(2)重要职责：按职责对工作全面说明；(3)任务：每项职责下要履行的各种任务；(4)任务说明：明确说明责任人该怎么做；(5)小组与个人：个人执行任务和小组执行任务。
(6)要求应急人员了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何启动紧急警报系统、如何安全疏散人群、应急救援中常用的人工口对口呼吸和胸外按压法等基本操作，重点是火灾应急培训以及重大危险源事故应急的培训，强调重大危险源事故的不同应急水平和注意事项等内容。
五、应急救援训练与演习的目的
(1)应急救援训练是指通过一定的方式来获得或提高应急救援技能。演习是指按一定程式所开展的救援模拟演练。目的是为提高应急救援技术水平与救援队伍的整体作战能力，以便在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。
(2)演习的目的是：验证应急预案的整体或关键性局部是否可能有效的付诸实施；验证预案在应对可能出现的各种意外情况方面所具备的适应性；找出预案可能需要进一步完善和修正的地方；确保建立和保持可靠的通信联络渠道；检查所有有关组织是否已经熟悉并履行了他们的职责；检查并提高应急救援的启动能力。
六、应急救援训练类型 佳惠·中央商厦
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应急训练的基本内容主要包括基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练四类。
(1)基础训练。基础训练是应急队伍的基本训练内容之一，是确保完成各种应急救援任务的前提基础。基础训练主要是指队列训练、体能训练、防护装备和通讯设备的使用训练等内容。训练的目的是应急人员具备良好的战斗意志和作风，熟练掌握个人防护装备的穿戴，通讯设备的使用等。
(2)专业训练。专业技术关系到应急队伍的实战水平，是顺利执行应急救援任务的关键，也是训练的重要内容。主要包括专业常识、堵源技术、抢运和清消，以及现场急救等技术。通过训练，救援队伍应具备一定的救援专业技术，有效地发挥救援作用。
(3)战术训练。战术训练是救援队伍综合训练的重要内容和各项专业技术的综合运用，提高救援队伍实践能力的必要措施。通过训练，使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和实际应变能力。
七、编制演练方案
明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。定期组织应急预案演练。组织相关人员开展应急处置、救援演练和专项演练。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工群众，普及运输安全知识和技能。
八、演练前准备工作
1、项目在开工前编制了生产安全事故应急预案，成立了以项目佳惠·中央商厦
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经理为组长的应急救援指挥小组，明确了抢险组、救护组、警戒组和协调组，并向全体人员传达，多次组织相关人员学习。救护组成员已掌握了急救基本知识。
2、根据项目生产安全事故应急预案，准备了抢救物资：救护车、吊车、消防车各一辆。担架二副、医药箱二个，急救药品、器材若干，警戒隔离带、电话筒九个、充气模特等；并对器材的完好情况进行检查。所有参加演练人员统一工装，并正确使用个人劳动防护用品（安全带、安全帽等）。急救电话：120；报警电话：110；消防报警电话：119。
3、演练前1-2天由施工项目部在显著位置做出标识，以免引起不必要的混乱。
4、指挥部设设在佳惠·中央商厦项目部；在项目部外搭建现场指挥部主席台。
5、现场指挥长全权负责指挥演练。抢险组负责模拟事故发生后的现场抢险救援；救护组负责模拟事发后的现场急救及与医院的对接；警戒组负责模拟事故发生后现场的警戒、保护，并防止现场参演人员和参会观摩人员无意中误进危险区域发生意外；通讯组负责各个时段的通讯联络畅通；后勤服务组负责人员、车辆、器械的保障和参会观摩人员的疏导及服务。
6、演练前召开两次各组负责人碰头会，明确各自工作职责和内容，明确参演人员注意事项、演练程序及具体内容。7、2014年4月10日上午进行预演练，预演练完毕后要及时分佳惠·中央商厦
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析总结改进，保证正式演练的效果。
8、为使观摩更加清楚地了解事故救援、调查的程序，在安全通道一侧设“项目部”、“安技处”、“主管领导”、“事故调查机构”等假设办公地（办公桌前设标识牌和上报流程），另设解说讲话席。
9、救护车、吊车、消防车会前，并排摆放在主席台对面的道路上，会议结束吊车进入救援指定地点待命。
九、演练其他要求
1、演练现场除有后勤服务组人员专人进行引导外，还应设置“观摩区”、“演练区”、“休息区”、“停车区”等引导牌，必要时对现场道路进行安全隔离，确保安全。
2、工地大门处设显著的拱型气门，张贴“二0一四年佳惠·中央商厦工程安全生产事故应急救援演练”。
3、准备安全帽200顶，凳子200把，矿泉水若干。
4、演练前与怀化市第一人民医院联系好急救车辆并确定出动时间，并联系好鹤城区公安交通部门在演练当天上午对进入会场的主干道路进行交通指挥。
5、演练开始前，严禁观摩人员在无工作人员引导的情况下私自进入施工现场。
十、演练流程：
（一）、准备工作阶段
8∶00参加演练各组人员在现场指挥部主席台前集中，演练各责佳惠·中央商厦
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任组组长汇报人员到位情况；
8∶10各演练人员全部就位，各组清点人员，检查个人防护用品、器具和着装，各组人员就位，严正以待；
8:20广播员向大家介绍演练的概况以及演练注意事项； 8：30观摩演练活动的人员陆续进入现场，后勤服务组开始引导、服务；
8∶40主持人 参加领导安排主席台领导上台就位；介绍参加会议各位来宾。
8∶45 领导讲话（阐明本次演练的目的和意义）；
8∶55 现场指挥向企业总经理汇报演练准备情况，请求演练开始（报告总经理，我是现场指挥 唐建军，演练的各项工作准备到位，是否可以开始，请指示！）。项目经理走向主席台前，向（参加领导）汇报请示，（报告XXX，我是XXX，演练的各项工作准备到位，演练是否可以开始，请指示！）。指令发出后，领导前往现场指挥部，观摩人员跟随引导员进入观摩现场；演职人员各就各位。
9∶00 现场指挥主持科目演练；
（二）、科目演练阶段（演练用时控制在70分钟）
1、楼层临边洞口坠落救援响应（用时约15分钟）
2、施工现场施工机具安全事故救援响应（约20分钟）
3、食物中毒事件应急处理响应（模拟中毒用时约15分钟）
4、塔吊防碰撞预警展示（演练，用时约20分钟）
自 2003-12-1 起执行
中华人民共和国建设部公告第188号
建设部关于发布行业标准
《施工企业安全生产评价标准》的公告
现批准《施工企业安全生产评价标准》为行业标准，编号为JGJ/T77—2003，自2003年12月1日起实施。
本标准由建设部标准定额研究所组织中国建筑出版社出版发行。
中华人民共和国建设部
2003年10月24日
前言
根据建设部建标标函[2003]22号文的要求，标准编制组在深入调查研究，认真总结国内外科研成果和大量实践经验，并广泛征求意见的基础上，制定了本标准。
本标准的主要内容是：
1、评价内容；
2、评分方法；
3、评价等级。
本标准由建设部负责管理的解释，由建设部工程质量安全监督与行业发展司（地址：北京市三里河路9号；邮政编码：100835）负责具体内容的解释。
本标准主编单位：上海市建设工程安全质量监督总站（地址：上海市宛平南路75号；邮政编码：200032）
本标准参编单位：上海市第七建筑有限公司
同济大学
上海市建筑业联合会工程建设监督委员会
山东省建管局
黑龙江省建设工程安全监督站
重庆市建设工程安监站
天津建工集团
北京建工集团
深圳市施工安监站
本标准主要起草人员：蔡健 潘延平陶为农 吴晓宇 徐伟 张国琮 赵敖齐 叶伯铭 李印 阎琪 郑相儒 朱奋发 唐伟 戴贞洁 陈晓峰
目 次 1 总则 2 术语 3 评价内容 4 评分方法 5 评价等级
附录A 施工企业安全生产条件评分 附录B 施工企业安全生产业绩评分 附录C 施工企业安全生产评价汇总表 本标准用词说明 条文说明 总则
1.0.1 为加强施工企业生产的监督管理，科学地评价施工企业安全生产条件、安全生产业绩及相应的安全生产能力，实现施工企业安全生产评价工作的规范化和制度化，促进施工企业安全生产管理水平的提高，制定本标准。
1.0.2 本标准适用于施工企业及政府主管部门对企业安全生产条件、业绩的评价，以及在此基础上对企业安全生产能力的综合评价。
1.0.3 本标准依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法律法规，结合现行国家标准《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001的要求制定。
1.0.4 对施工企业安全生产能力进行综合评价时，除了执行本标准的规定外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。术语
2.0.1 施工企业 construction company
从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备发装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的各类资质等级施工总承包、专业承包和劳务分包企业。
2.0.2 安全生产条件 work safety
为预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动。
2.03 安全生产条件 condition of work safety
满足安全生产的各种因素及其组合。
2.0.4 安全生产业绩 performance of word safety
在安全生产过程中产生的可测量的结果。
2.0.5 安全生产能力 capacity of work safety
安全生产条件和安全生产业绩的组合。
2.0.6 危险源 hazard
可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。评价内容
3.0.1 施工企业安全生产评价的内容应包括安全生产条件单项评价、安全生产业绩单项评价及由以上两项单项评价组合而成的安全生产能力综合评价。
3.0.2 施工企业安全生产条件单项评价的内容应包括安全生产管理制度，资质、机构与人员管理，安全技术管理和设备与设施管理4个分项。评分项目及其评分标准和评分方法应符合本标准附录A的规定。
3.0.3 施工企业安全生产业绩单项评价的内容应包括生产安全事故的控制、安全生产奖罚、项目施工安全检查和安全生产管理体系推行4个评分项目。评分项目及其评分标准和评分方法应符合本标准附录B的规定。
3.0.4 安全生产条件、安全生产业绩单项评价和安全生产能力综合评价记录，应采用本标准附录C的《施工企业安全生产评价汇总表》。评分方法
4.0.1 施工企业安全生产条件单项评分符合下列原则：
各分项评分满分分值为100分，各分项评分的实得分应为相应分项评分表中各评分项目实得分之和。分项评分表中的各评分项目的实得分不应采用负值，扣减分数总和不得超过该评分项目应得分分值。评分项目有缺项的，其分项评分的实得分应按下式换算：
遇有缺项的分项评分的实得分 =(可评分项目的实得分之和/可评分项目的应得分值之和)×100 单项评分实得分应为其4 个分项实得分的加权平均值。本标准际录A中表A.0.1 ~ 表A.0.4 相应分项的权数分别为0.3、0.2、0.3、0.2。
4.0.2 施工企业安全生产业绩单项评分应符合下列原则：
单项评分满分分值为100分，单项评分中的各评分项目的实得分不应采用负值，扣减分数总和不得超过该评分项目的应得分分值，加分总和也不得超过该评分项目的应得分分值。
单项评分实得分应为各评分项目实得分之和。
当评分项目涉及到重复奖励或处罚时，其加、扣分数应以该评分项目可加、扣分数的最高分计算，不得重复加分数或扣分。
评价等级
5.0.1 施工企业安全生产条件、安全生产业绩的单项评价和安全生产能力综合评价结果均应分为合格、基本合格、不合格三个等级。
5.0.2 施工企业安全生产条件单项评价等级划分应按表5.0.2核定。
表5.0.2 施工企业安全生产条件单项评价等级划分
5.0.3 施工企业安全生产业绩单项评价等级划分应按表5.0.3 核定。
表5.0.3 施工企业安全生产业绩单项评价等级划分
5.0.4 施工企业安生生产能力综合评价等级划分应按表5.0.4 核定。
表5.0.4 施工企业安全生产能力综合评价等级划分
附录A 施工企业安全生产条件评分
表A.0.1 安全生产管理制度分项评分
评分员： 年 月 日
注：“四不放过”指事故原因未查清不放过；职工和事故责任人受不到教育不放过；事故隐患不整改不放过；事故责任人不处理不放过。
表A.0.2 资质、机构与人员管理分项评分
评分员： 年 月 日
注：表中涉及到的大型设备装拆的资质、人员与技术管理，应按表A.0.4 中“大型设备装拆安全控制”规定的评分标准执行。
表A.0.3 安全技术管理分项评分
评分员： 年 月 日
注：表中涉及到的大型设备装拆资质、人员与技术管理、应按表A.0.4 中“大型设备装拆安全控制”规定的评分标准执行。
表A.0.4 设备与设施管理分项评分
评分员： 年 月 日
附录B 施工企业安全生产业绩评分 表B.0.1 安全生产业绩单项评分 评分员 年 月 日
附录C 施工企业安全生产评价汇总表 企业名称： 经济类型：
资质等级： 上施工产值： 在册人数：
本标准用词说明 为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：
1）表示很严格，非这样做不可的：
正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；
2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：
正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；
3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：
正面词采用“宜”，反而词采用“不宜”；
表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。条文中指明应按其他有关标准执行的写法为“应符合……的规定”或“应该……执行”。
中华人民共和国行业标准 施工企业安全生产评价标准 JGJ/T77—2003 条文说明
前言
《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77—2003 经建设部2003年10月24日以建设部第188号公告批准，业已发布。
为便于广大设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使用本标准时能正确理解和执行条文规定，《施工企业安全生产评价标准》编制组按章、节、条顺序编制了本标准的条文说明，供使用者参考。在使用中如发现本条文说明有不妥之处，请将意见函寄建设部工程质量安全监督与行业发展司（地址：北京市三里河路9号；邮政编码：100835）。
目次 1 总则 3 评价内容 4评价方法 5评价等级
附录A 施工企业安全生产条件评分 附录B 施工企业安全生产业绩评分 附录C 施工企业安全生产评价汇总表 总 则
1.0.1 制定本标准的目的。
1.0.2 规定了本标准的用途和适用范围，是对施工企业安全生产的基本要求。根据需要，对施工企业进行安全生产条件和业绩的单项评价或安全生产能力的综合评价，如：企业自我评价、企业上级主管对企业进行评价、政府行政主管部门对企业进行评价等，随市场经济的发展，可能业主也需要对企业进行评价。
1.0.3 说明了本标准的编制依据。
1.0.4 说明本标准与相关标准的关系。评 价 内 容
3.0.1 说明了对施工企业安全生产评价内容分两个层面，第一层面为安全生产条件和业绩两个并列单项评价，第二层面为两个单项综合起来组成安全生产能力综合评价。
3.0.4 说明了施工企业安全生产条件、安全生产业绩及安全生产能力综合评价结果，均可采用本标准附录C的《施工企业安全生产评价汇总表》来记录。
评 分 方 法
4.0.1 施工企业安全生产条件单项评分的评分原则。第3款是针对评分项目中出现缺项的情况而定的，如：当对专业分包企业进行评分时，表A.0.2中的“3”评分项目即为缺项。第4款各分项评分表的权数，是参照了国际先进的安全管理理念，同时结合对企业、政府监督管理机构的调研，并对调研信息进行统计分析的基础上确定的，以强调制度和方案策划，突出事先控制，预防为主。
4.0.2 施工企业安全生产业绩单项评分的评分原则，对于同一种评分项目，可能会出现重复得到奖励或处罚的，第4款强调不得重复加分或扣分。
评 价 等 级
5.0.1 规定了本标准的评价等级划分原则，依据施工企业安全生产条件、安全生产业绩各项评分表的评分结果进行汇总，确定了施工企业安全生产评价等级，不论是安全生产条件、安全生产业绩单项评价，还是生产能力评价结果，本着帮助和鼓励大多数企业积极进取的目的，在合格和不合格之间，设立基本合格的等级。
5.0.2 依据施工企业安全生产条件各分项评分表的评分量化结果，在经过汇总后，安全生产条件单项评价等级划分的原则是：合格和基本合格的一项共同标准为单项评价各分项评分表中无实得分数为零的评分项目，因为无论哪一项为零分，对企业的安全生产都是致命的。
评分表中的条款，多数是企业满足安全生产条件的基本条件，必须做到，但从我们调研的情况看，全国各地管理体制水平存在一定的差距，因此评价等级为合格的分数定位为75分，而不是80分或更高分。受此分的限制，合格和基本合格之间的分数差距也仅有5分余地。
合格标准为加权平均汇总后单项评分实得分数要保证为75分及以上，而各分项评分表均不小于70分，这样既明确了单项评分实得分数数值，又限制了各评分分项之间的得分差距，以确保各评分分项均能保持一定水准。
如果出现不满足基本合格的条件任意一项，说明施工企业在安全生产的条件上存在较大的缺陷，不能保证安全生，故应评为不合格。
5.0.3 根据施工企业安全生产业绩分项评分表的评分进行的量化结果，是安全生产业绩单项评价等级划分的原则。
其中，基本合格的标准允许单项评价分项评分表中有一项实得分数为零的评分项目，主要是考虑对于一些大型施工企业，年产值数亿元以上，工程规模大，施工难度高，即使管理水平高，也难免有意外和偶然，因此，从科学评价的角度和以人为本的管理理念出发，制定此条标准，但前提条件是：如果因安全事故造成死亡人数累计超过3人，或造成直接经济损失累计30万元以上，则评价等级为不合格。
5.0.4 表明了企业安全生产能力评价的原则。考虑到施工企业安全生产条件相对是静态的，安全生产业绩评价是动态的，两者相对独立，条件是业绩的基础，业绩是条件的具体表现，故不考虑其评价权数，不采用量化评价，而是在施工企业安全生产条件和安全生产业绩单项评价结果的基础上，进行逻辑判断，确定评价结果。
附录A 施工企业安全生产条件评分
表A.0.1 《安全生产管理制度分项评分》主要是对施工企业的安全管理工作进行评价。根据《中华人民共和国安全生产法》提出的安全生产保障，安全生产监督管理、事故的应急救援和调查处理要求，在本分项评分表中分为安全生产责任制度、安全生产资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查制度、生产安全事故报告处理制度5个评分项目。企业应建立以上各项管理制度，并针对各企业的实际情况进一步充实。本分项评分表中，安全生产责任制度的制定和有效落实为重点。
表A.0.2 《资质、机构与人员管理分项评分》主要是评价企业在安全生产管理过程中的资质管理以及对企业人员的管理。主要分为企业资质和从业人员资格、安全生产管理机构、分包单位资质和人员资格管理、供应单位管理4个评分项目。企业的资质应与其所承发包的生产经营行为相符。对企业的分包或安全设施所需的材料（如：脚手板）、设备（如整体提升脚手等）及防护用品（如：安全帽）的供应单位，企业应对其资质、人员以及生产经历、信誉、生产管理能力等方面有具体的控制要求。
按照《中华人民共和国安全生产法》等法规要求，企业应配置适合企业需要的安全生产管理机构和足够的专职安全管理人员，负责企业的日常安全生产工作的开展。
表A.0.3《安全技术管理分项评分》分为危险源控制、施工组织设计（方案）、专项安全技术方案、安全技术交底、安全技术标准规范的操作规程、安全设备和工艺的选用6个评分项目。
各施工企业应根据《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001—2001要求，根据承包工程的类型、特征、规模及自身管理水平等情况，辨别出危险源，列明清单，并对危险源进行一一评价，将其中导致事故发生的可能性较大并且事故发生会造成严重后果的危险源定义重大危险源。不同的施工企业应有不同的重大危险源，同一个企业随承包工程性质的改变，或管理水平的变化，也会引起重大危险源的数量和内容的改变，因此企业对重大危险源的识别应及时更新，同时制定相应应急预案。
企业应有对施工组织设计（方案）、专项方案的审核审批制度以及安全技术交底有关规定。技术部门应配有现行有效的安全技术标准规范和操作规程。在确定安全技术方案时，禁止选用国家明令淘汰的设备和工艺，鼓励企业在具备条件的基础上，如掌握、了解新设备、新工艺的性能，对使用、操作人员进行相关培训等，先用国家推荐的新设备、新材料。
表A.0.4 《设备与设施管理分项评分》主要为设备安全管理、大型设备装拆安全控制、安全设施和防护管理、特种设备管理、安全检查测试工具管理5个评分项目。涉及到企业层面如何对设备、特种设备的安装、验收、检测、使用、保养、维修、改造和报废等管理工作进行控制。企业对施工现场危险源和防护设施的警示标识按照国家标准安全色、安全标志规定设置。
大型设备指龙门架或井字架、各类塔式起重机、履带起重机、汽车（轮胎式）起重机、施工升降机、土方工程机械、桩机工程机械等。特种设备指锅炉及压力容器等。
附录B 施工企业安全生产业绩评分
表B.0.1 《安全生产业绩单项评分》主要为生产安全事故控制、安全生产奖罚、项目施工安全检查、安全生产管理体系推行4部分。对于发生重大生产安全事故，如安全事故累计死亡人数2人或瞒报重大事故情节恶劣的，该评分项目不得分，更严重的，则安全生产业绩单项评价不合格。鼓励企业在日常生产经营活动中抓好安全、文明长效管理，鼓励施工企业实行安全生产体系管理，建立安全生产保证管理体系并推行到各个施工现场。
附录C 施工企业安全生产评价汇表
“安全第一、预防为主”是我国安全生产的方针, 认真落实这一方针, 既是党和国家的要求, 也是搞好安全生产, 保障从业人员生命财产安全, 保障施工企业生产经营顺利进行的根本要求。施工企业只有在安全的环境下生产才能稳步健康的向前发展。因此, 做好安全生产管理工作不是一朝一夕的事情, 也不是靠一个人或几个人可以完成的事情, 它与领导是否具备安全责任意识、企业安全生产管理制度是否完善、企业安全生产管理组织机构是否健全等有着密切的关系, 现结合实际工作, 从以下几个方面论述施工企业如何做好安全生产管理工作。
1 施工企业应强化领导在安全生产管理工作中的作用
首先, 要明确领导在安全生产管理工作中的职责。企业领导在安全生产管理工作中肩负着重要的责任, 《山西省安全生产条例》第十五条规定:生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:
1) 建立健全并落实安全生产责任制度;
2) 组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程;
3) 保证安全生产投入的有效实施;
4) 督促、检查安全生产工作, 及时消除安全生产事故隐患;
5) 组织制定、实施生产安全事故应急救援预案并定期组织演练;
6) 及时、如实报告生产安全事故;
7) 法律、法规规定的其他职责。企业领导应按照以上规定认真执行并落实。
其次, 要强化领导在安全生产管理工作中的管理作用。管理既要管又要理, 管就是管到底, 就是要使“安全第一, 预防为主”的方针深入人心, 把管贯穿于整个安全生产工作过程中。理就是要理到位, 理顺关系, 就是要不断完善安全工作行为规范、检查制度、检查标准、安全考核奖惩办法。企业领导应始终坚持把安全生产摆在重要位置, 不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系, 以全面落实安全生产责任制为核心, 以完善安全生产法规、制度和责任制为基础, 做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实, 使安全生产管理的基础工作进一步加强。
2 施工企业应建立健全安全生产管理工作组织机构
一项制度的实施, 需要一个组织机构或系统去贯彻落实。一定的组织机构和系统, 是确保安全政策、安全目标顺利实现的前提。施工企业安全生产工作组织机构的设置分三个层次:层次一:成立以总经理、分管经理、各职能部门负责人、工会领导、分公司或项目负责人及工人代表组成的企业安全生产委员会;层次二:成立企业专职安全生产管理部门, 专职负责企业日常的安全生产管理工作, 上对总经理和安委会负责, 下对施工项目、班组和职工进行安全生产的管理、指导;层次三:各级、各部门的专 (兼) 职安全员, 负责各级、各部门日常安全生产工作, 包括日常安全工作检查, 安全措施的制定和落实, 各种安全隐患的排查, 施工现场安全监督等。
施工企业安全生产组织管理机构还应该规定组织机构内各层次人员的岗位职责, 全方位, 全过程地对企业的安全生产工作进行监督管理。
3 施工企业应建立健全安全生产管理各项规章制度
俗话说“没有规矩, 不成方圆”。规矩也就是规章制度, 不同的企业有不同的规章制度。施工企业安全生产管理规章制度应由安全管理部门负责制定, 程序一般包括起草、会签、审核、签发、发布五个流程。安全生产各项规章制度制定好后, 必须传达到企业的各个层次。安全生产规章制度的功能包括:1) 依法制定的规章制度可以保障企业合法有序地运作, 将各类安全事故降低到最低限度。2) 好的安全规章制度可以保障企业运作有序化、规范化, 降低企业经营运作成本。3) 规章制度可以防止企业管理的任意性, 保护职工的合法权益。4) 优秀的规章制度通过合理的设置权利、义务责任, 使职工能预测到自己的行为和努力的后果, 激励员工为企业的目标和使命努力奋斗。制定好制度后, 企业应通过日常检查等手段保障这些规章制度得以执行和落实。有了有效的制度, 我们的安全生产工作才可能规范开展, 收到应有效果, 使安全管理制度化, 安全措施规范化, 安全规范可操作化。
4 施工企业应制定安全生产工作计划
有句古语说的好, “凡事预则立, 不预则废”。意思是:不管是企业还是个人, 实施任何一件事情之前都应该预先或提前制定一个计划, 计划包括事件的实施者、既定目标、所采取的措施、工作方法、资源需求等。有了计划, 就有了明确的奋斗目标和具体的工作程序, 就可以更好地统一大家的思想, 协调行动, 增强工作的自觉性, 减少盲目性, 调动群众的积极性和创造精神, 合理地安排和使用人力、物力, 少走弯路, 少受挫折, 使工作有条不紊地顺利进行, 避免大的失误, 乃至失败。而计划一旦形成, 就在客观上变成了对工作的要求, 对计划实施者的约束和督促, 对工作进度和质量的考核标准, 这样, 计划又反过来成了指导和推动工作前进的一种动力。
成功的企业能够有计划地、有步骤地对各个阶段的安全生产工作进行策划并实施。
5 施工企业应加强安全教育和培训, 全面提升职工的安全意识
企业进行安全生产教育和培训的目的是增强职工安全生产的法制观念;提高广大职工遵守安全生产规章制度和劳动纪律的自觉性;提高职工对安全生产重要性的认识, 增强安全生产责任感;提高广大职工的安全技术水平。
企业要组织全体职工学习有关安全方面的法律法规, 学习安全生产规章制度, 学习本行业、本岗位安全操作规程。企业要重点把好两道关卡:1) 严把新上岗人员的岗前安全培训, 通过岗前培训与考核, 提高他们的安全知识水平与安全操作技能。2) 严把持证上岗关, 特种作业人员持证上岗率必须达100%。企业还要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等环节, 切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性, 全面提升企业员工的安全意识。
6 施工企业应建立健全各种安全生产应急预案并组织演练
应急预案在应急系统中起着关键作用, 它明确了在突发事故发生之前、发生过程中, 以及刚刚结束之后, 谁负责做什么, 何时做, 相应的策略和资源准备等。所以, 施工企业为了规避各种可能发生的危险, 必须按要求建立健全各种安全生产应急预案。
企业在编写应急预案前应对企业施工项目特点、工艺流程、施工设备、作业场所环境、所用危险化学品等多方面进行危害辨识与风险评估, 充分考虑各种应急救援的人力、物力、财力和社会应急处置的能力, 明确工作职责和工作任务, 不断的提高和改进应急预案的时效性、适应性、实用性。企业应组织有关人员对应急预案进行演练, 并对演练的有效性进行评价, 提出改进意见, 增强企业应急救援能力。
7 施工企业应加大安全投入力度
安全投入是指与安全活动有关的人力、物力、财力的总和, 包括安全设施设备的投入、安全教育培训费用、劳动防护用品费用、工伤保险费用等。如果企业的安全投入减少, 就会导致安全防护设施不到位、安全技术装备落后、员工安全技能不达标, 极易导致安全生产事故的发生。因此, 要预防和杜绝安全生产事故的发生, 企业就必须持续有效地进行安全投入。比如, 为员工提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品, 并监管教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。比如, 购买新设备时, 必须同时购买与其配套的安全防护装置。另外, 企业必须对保证安全的设施设备进行经常性维护、保养, 并定期检测, 使之处于良好的技术状态。工伤保险是劳动安全的“保护伞”, 企业要依法参加工伤保险, 保障员工的合法权益。
8 施工企业应加大安全生产检查力度
安全检查的目的在于发现人的不安全行为和物的不安全状态, 是消除事故隐患, 确保安全生产进行的重要方法, 通过安全检查, 要达到重思想, 重制度, 重现场, 重隐患的目的。安全检查, 应突出强调敢查、敢管、敢奖罚。施工企业要注重“以人为本, 重在教育和预防”的原则, 注意发现、表彰安全工作中的好人好事, 总结和推广安全管理中的好做法, 积极探索安全管理的新路子, 对违章行为始终保持高压态势, 将一切安全隐患消灭在萌芽状态。安全检查要做到有计划, 有目的, 有准备, 有整改, 有总结, 有处理, 使每一次的安全检查都收到预想的效果, 使得安全检查成为施工企业做好安全生产管理工作的一种手段。
总之, 安全生产工作是施工企业一项长期的综合性管理工作, 它需要企业领导有高度的安全责任意识和管理水平;它需要各项安全管理规章制度作为保障;它需要一个健全的组织机构去管理;它需要一个完整的计划去全面规划;它需要有一定的资金去保证, 因此, 施工企业应贯彻落实“安全第一, 预防为主”的安全方针, 全面做好安全生产管理工作。
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关键词:建筑企业;安全;生产管理;措施
中图分类号:F272文献标识码:A文章编号:1000-8136(2010)08-0061-02
作为建筑施工型企业,安全生产对于企业的发展来说,意义非同一般。如何抓好生产安全,为企业的健康、持续、稳定发展保驾护航,需要深入思考和积极探索。在多年的工作实践中,笔者认识到,安全生产工作,仅靠一个部门的力量或者仅靠简单的罚款手段来抓安全生产工作,只能使企业安全生产的路越走越窄。为此,只有积极探索使用安全管理的“软手段”来夯实安全生产工作基础,明确安全管理工作的主线,摆正安全监管的位置,着眼于“服务”二字,才能引导项目,提升自身安全生产管理水平,增强安全意识,提高员工的安全生产技能水平,形成“以人的安全为根本,以事故防范为目标,以宣传教育为先导,以制度建设为基础,以硬件投入为保障”的项目安全文化氛围,有效预防事故发生。
1 抓住关键人,紧盯班组长
在企业安全文化建设方面,企业要形成科学精干的分级管理模式,建立以“促进企业健全管理制度,增强职工安全意识,融合企业安全文化”为特色的安全文化建设模式。
纵观建筑业各类安全事故,一线职工伤亡率居首,而一线职工的直接领导者为班组长。作为安全管理最基础的组成单位——施工班组,既是企业的细胞,又是安全生产工作的落脚点。它的安全生产情况主要取决于班组长的安全管理意识和水平。班组长安全管理素质以及他所信守的安全生产理念与企业的生产对象密切相关。因此,提升班组人员的安全生产技能,传输正确的安全生产理念,对搞好安全生产工作十分重要。
为夯实班组安全生产工作基础,企业安全职能部门要组织有关项目专业工程师、安全总监、安质主管,根据施工的项目编写安全教育记录卡、职工进场安全常识教育手册、幻灯片及安全质量环境重点检查表,与班组安全生产实践有机结合,既有系统、完善的安全生产基础理论,又有真实、鲜活的事故安全案例,对提高班组长及员工的安全生产素质、管理能力具有很强的指导意义。
在具体的安全管理中,项目班组长要做到以下“三要”:
(1)要了解自己的职工。班组长不仅要了解员工的劳动技能状况,而且要了解员工的家庭情况,观察员工的情绪变化状况,合理分配工作,避免情绪不好的员工从事带有危险性作业。
(2)要监视工作场所和岗位。班组长要密切关注工作场所劳动防护用品的配备和正确使用、保养情况,及时向项目部和有关部门建议,给职工配齐劳动防护用品,切实保障职工的身心健康。
(3)要加强施工机具、仪表设备、设施的维护。班组长要教导职工在作业过程中严格按安全规程操作,切实做到“三不伤害”。
2 用规章制度约束人,当面约谈责任人
安全生产责任制和各项目规章制度是企业建立生产安全事故预防预测体系的基础,是职工安全和健康的基石。为帮助项目建立完善的符合法律法规要求的安全生产管理体系,为了使企业关键人和项目主要负责人更好的了解并贯彻执行安全生产法律法规,明确自身的安全管理责任。项目部组织机构成立后,企业安质部门要约见项目经理、总工、技术负责人、安全总监、安全主管等人认真分析交底内容和注意事项,根据工程的重点和难点制定相应的措施,规范安全、质量、环保和职业健康卫生的管理工作,切实承担起相关责任。
企业所有安全管理制度,只有通过项目才能落到实处。为了提升项目安全生产管理人员的整体素质,使其了解和掌握国家最新的法律法规和技术标准,企业安全职能部门要会同有关职能部门和项目,根据新开工程的特点,收集工程所在地最新适用法律法规,借用相似项目成功的管理经验和事故教训案例,不断修订培训教材,对每一个新开工的项目都进行针对性安全教育培训。培训的方式、培训的内容依据项目施工情况采用走出去或者是请进来的进行。
对重点事故隐患单位实行约谈制度是企业安质部门全面落实责任主体的重要手段之一。通过对施工合同的领会分析和现场实地检查,与存在事故隐患的项目主要负责人约谈,约谈利用安质部门人员下去检查的机会和项目主要管理人员到机关办事的机会,通过摆事实、讲道理,将安全生产理念深深植入项目关键人的头脑中,使得其自觉主动的落实安全生产措施。实践证明,当面约谈制度的实施,对内提高了办事效率,规范了办事程序,增强了工作人员的责任意识;对外与项目的关系日益融洽,使投诉减少,安质部门也树立了良好的形象,实现了企业、项目双赢的效果。
3 平安回家——我们共同的期望
为了切实做到安全管理工作的“预防为主”,企业安质部门在每月的科室例会上应通报目前公司在建工程情况,交流现场检查中发现的问题,探讨易发事故特点,制定切实有效的应对措施,传达到在建项目并贯彻执行。加强对作业人员的安全教育,提高他们的安全意识。因为作业人员的文化层次和劳动技能参差不齐,经常从事施工的人员安全意识就高,自我保护能力就较强,不经常从事外部劳务的人员安全意识就低,自我保护能力就差,因此,我们要对进场的新劳务工实行严格的安全培训和考试,不合格的坚决不能进场。加强劳动保护,配备必需的劳动防护用品,并培训施工人员正确使用、维护和保养。加强监管,在协作队和劳务人员施工处均要求有责任心强、技术全面的正式员工跟班和带班,确保安全生产、平安回家。
总之,只要我们思想重视,安全意识强,严格执行安全规章制度,超前考虑、超前服务,扎实认真地对项目主要负责人和相关责任人进行约谈和标准化管理模式进行交底和培训,使新建工程一开始就开好头、起好步,使严把安全关,关爱企业和员工的生命形成一种制度和良好的习惯,那么我们的安全生产一定能得到受控。
作者简介:常洛石,1958年2月出生,毕业于北方交大网络教育学院,工程师。
Talking Constructicn Enterprise Producticn Management by Safety
Chang Luoshi
Abstract:As an industry characterized by construction enterprises, construction works are unique, practitioners of the composition and mobility features, so that construction industry to become second only to the mining industry in a major accident-prone high-risk sector.If not prevention,is likely to affect the smooth progress of engineering and construction,so that investment in the project,progress,quality and safety goals cannot be successfully achieved,and even lead to serious consequences.To this end,we need to carry out safety management of construction projects.This main production management for the enterprise security specific measures are described in detail
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