乡镇开展党员帮扶整改工作方案(精选10篇)
各党(总)支部:
根据县委创先争优活动领导组通知,在创先争优活动中深入开展后进党组织和党员帮扶整改工作,结合我镇实际,制定以下方案:
一、总体要求
针对后进党组织、党员存在的主矛盾和问题,指导和帮助后进党组织、党员对照工作实际,明确后进转化目标,开展后进整改工作。着力解决一些经济发展滞后、社会矛盾突出、干群关系不和谐等问题,进一步促进经济社会又好又快发展;着力解决一些基层党组织领导班子软弱涣散、科学发展思路不清、工作推进合力不强等问题,进一步发挥基层党组织的核心和战斗堡垒作用;着力解决一些党员宗旨意识淡漠、党性观念不强、作用发挥不明显等问题,切实提高党员素质,树立党员形象,进一步发挥党员先锋模范作用。
二、目标任务
按照“五个好”、“五带头”要求,采取一个基层党组织一个对策,一名党员一个办法的方式,通过强化班子建设,结对帮扶等措施进行集中整顿,使相对后进薄弱的党组织、后进党员得到转化,力争通过两年半时间,使全镇所有党组织95%以上的党员达到“五个好”、“五带头”的目标。
三、主要措施
一是确定帮扶责任人,责任单位。党委书记是第一责任人,联系各党组织的班子成员、包村干部和各党组织书记为直接责任人,后进党员所在的党总支部应安排一名先进党员与后进党员进行结对,实行帮扶整改。二是帮扶单位和帮扶责任人要在调研的基础上,根据后进转化的具体任务和需要解决的主要问题等确定具体的帮扶措施,开展帮扶工作。三是建立整改台帐,实行盘点销号,镇党委建立整改台帐,详细记录后进党组织、每个后进党员解决定问题,帮扶措施落实,整改进度等情况,整改台帐一月一更新,工作进度一季度一通报,帮扶成效一年一评比。记录台帐的重点整改问题和历史遗留问题每解决一题、整改目标每实现一项,由党委销号一项,直到全面完成整改任务。
四、加强领导
各党(总)支部要把整改工作摆上创先争优活动的重要日程,党(总)支部书记为直接责任人,各帮扶单位、帮扶责任人要把做好帮扶工作作为自身开展创先争优活动的具体实践,切实按照镇党委统一部署和要求,认真履行帮扶责任,做到帮扶对象不转化、帮扶单位不脱钩。
乡镇一级流动党员,作为农村基层党员的流动大军,对维护社会稳定、促进经济社会全面发展做出了积极贡献,形成了一道无形的保护屏障。如何促进对乡镇一级流动党员进行帮扶是一个新课题,帮扶到位将直接促进流动党员工作积极性,让他们充分感受到组织带来的温暖,对参与社会管理、加强社会进步、保持社会长治久安具有积极意义。下面就如何加强对乡镇一级流动党员帮扶角度出发,以“三紧抓”提出几点建议和意见:
一、紧抓联系,摸清出入流动党员底数,建立健全服务管理网络。
1、是开展“双找双建”活动,摸清底数掌握实情。为进一步摸清乡镇出入流动党员底数,乡镇党委应该在各级基层党组织,特别在村委会一级,集中开展以“组织找党员、党员找组织和党员找党员,建立党组织、建强党组织”为主要内容的“双找双建”活动。对一些“隐形”党员进行联系查找,对一些凝聚力弱的流动党组织进行整顿重建,在流动党员比较集中的地方加大流动党组织组建力度,按照“有人管事、有章理事、有处议事”的“三有”标准,设立流动党员管理站,逐步建立健全流动党员管理站—流动党支部—流动党员联络站等党组织管理服务体系;健全完善流动党员、务工人员管理台帐,实行返乡流动党员、外出务工党员出外打工登记,使这些流动党员出入有家。
2、是做到“三访三问”,结对联系流动党员。着重在返乡流动党员、外出务工党员中开展“三访三问”活动,即乡镇、村两级党组织联动,开展“百村千组万户”大调查,对返乡流动党员、外出务工党员做到“三访三问”,一访经济困难党员,问他们在外的生活、工作、收入情况,家庭存在的实际困难;二访在外创业有成党员,问他们对家乡发展的意见建议,是否有回乡创业的意愿;三访失去工作岗位党员,问他们对今后的打算,是否继续外出就业。在此基础上开展党员干部结对联系流动党员活动,乡镇、村党组织班子成员与流动党员结成对子,增加联系密度,及时了解流动党员了解流动党员的就业、生活,特别是思想状况,告知他们有困难找组织,真正使流动党员人行千里有线牵,离开乡镇不离党。通过积极走访流动党员,收集整理意见建议,促进管理服务到位。
3、是构建“三位一体”流动党员服务管理网络。在乡镇范围内,建立流动党员管理信息库、人力资源信息库,实现用工需求的动态及时传递,畅通供需信息,积极帮助流动党员求职者知道哪里能找到适合的岗位。建立乡镇流动党员服务中心和依靠劳动保障事务所这一平台,村委会一级设有专职劳动保障协理员。积极促进乡镇一级流动党员信息与市委组织部、市人力与社会保障局联网共享,使乡镇流动党员等人力资源信息实时共享,实现市、乡镇、村“三位一体”的创业就业信息服务网络。
二、紧抓引导,帮助流动党员树立信心,激发企业勇担社会责任,共克时艰。
1、是加强思想引导,帮助流动党员树立战胜困难信心。通过流动党组织集中学、党员个人自学、负责人上党课领学、召开座谈会讨论学等多种学习形式,重点向流动党员讲解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求;党委、政府积极应对危机的重大举措;党的十七届五中全会精神和中央的惠民政策,引导他们关注国家政策,正确认识经济发展变化形势,树立应对危机,战胜困难的信心。认真听取流动党员对家乡发展的意见、建议;与大家一起分析当前的形势,讨论应对措施,让他们看到发展的机遇和前途。乡镇党委要积极看望流动党员,为流动党员上党课,与流动党员促膝谈心,真心交流,帮助解决实际困难,让他们感受到党组织的关怀和温暖。二是引导企业加强责任归属,不随意裁员减薪。企业党组织在学习实践活动中,号召党员企业主坚持以人为本,员工为先,开展“我与企业共命运,激发活力”活动,引导企业在勇于承担社会责任,不随意裁员减薪。企业要在企业中,加强面向社会招收返乡流动党员和外出务工党员。采取“三个一批”的办法,即对年龄较轻、工作热情高的流动党员、员工留用一批,继续为企业出智出力;对公司紧缺人才、个人有浓厚钻研精神的党员、员工送到相关企业培训深造一批;对年龄较大、身体较弱的党员、员工实行发基本工资,包吃包住,轮休一批,有效地化解返乡流动党员、外出务工党员带来的就业和生产生活困难。
三、紧抓服务,优化发展环境,帮扶流动党员创业就业。帮助流动党员、务工人员解决实际困难,提供优质服务,尽快实现创业和再就业,强化措施,紧抓不放。
1、是开辟流动党员创业就业“绿色通道”。对一些有一定技术和资金基础,希望回乡创业的流动党员提供创业政策咨询、法律法规讲解等无障碍、一站式服务。
2、是为流动党员创业就业提供资金支持。设立返乡流动党员、外出务工党员创业专项扶持资金,对资金投入不足的,提供小额担保贷款。
3、是开展流动党员创业就业培训。为提高流动党员、务工人员就业竞争力,积极整合各类培训资源,借助“阳光工程”、“再就业培训”、“农民工培训”、“扶贫培训”等,以镇劳动保障事务所组织职业技能培训体系。为提高培训转移就业率,镇劳动部门定期赴企业了解企业用工需求,企业需要什么样的技术人才,按照企业用工要求,针对性培训返乡流动党员、外出务工党员。同时,积极举办各种类型的用工招聘会,帮助返乡流动党员和外出务工党员实现再就业。
按照《X镇党的建设质量提升年实施方案》号文件要求,在建党X年周年纪念日到来之际,决定在全镇范围内开展“民主评议党员”和“处置不合格党员”工作,现制定如下实施方案:
一、民主评议党员工作
(一)实施范围
全镇农村、和非公有制企业党组织。原则上每名党员都要参加民主评议工作。
(二)基本原则
X.坚持民主公开原则。充分尊重广大党员的民主权利,按照中央确定的“好”、“一般”、“差”三个等次开展民主评议,提高民主评议党员的公信度和满意度。对“差”等党员的组织处置意见要与本人见面,并允许申辩。
X.坚持实事求是原则。《党章》作为衡量党员的根本标准,在党员评议工作中,不提过泛过高的要求,不蓄意整人,不定指标,不卡比例,不搞末位淘汰,做到事实清楚、理由充分、处理恰当、程序规范、手续完备。
X.坚持教育为主原则。立足教育转化,将处置“差”等党员与经常性教育管理结合起来,把加强党员的党性意识、宗旨观念、遵纪守法教育贯穿始终,积极做好“差”等限期改正党员的教育转化工作。
(三)评议办法和标准
以党支部为单位召开全体党员会议,采取以“个人自评、党员互评、群众测评、组织点评,支部评定、个人认定、党委审定”为主要内容的“四评三定”工作法开展民主评议。在评议过程中要探索建立一套制度科学、激励有力、惩处分明的党员学习教育管理长效机制,真正使党员教育管理融入经常、落到实处,始终保持党员队伍先进性、纯洁性。
对机关和企事业单位的党员,重点要围绕履行党员义务、履行岗位职责等开展评议。对村、社区和非公有制经济组织、社会组织的党员,重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况开展评议。
X.“好”类党员评议标准。符合《党章》规定,能按照
“两学一做”学习教育的特点和要求履行党员义务,政治素质优秀、道德品质高尚、工作成绩突出,在遵纪守法、弘扬新风、服务群众等方面带头作用发挥明显,群众评价较高。
X.“一般”类党员评议标准。介于“好”与“差”等党员之间,基本能够履行《党章》规定的义务,有一定的责任意识和奉献意识,比较安心本职工作,基本能够完成党组织交办的任务。农村党员不能坚持经常参加党的组织生活,不能主动、自觉地交纳党费,在支持服务中心工作中消极被动的;机关(事业)单位党员不思进取,得过且过,在考核中被评定为基本称职的;企业党员不主动亮明身份,不积极在企业安全生产、技术创新、市场开拓等方面发挥作用的。
X.“差”等党员评议标准。有下列情形之一的,应认定“差”等党员:
(X)理想信念动摇。对党的路线、方针、政策持抵制或反对态度,经常散布、传播错误言论,在群众中造成严重影响的。
(X)党性意识淡薄。无正当理由,连续X个月不参加党的组织活动,不做党组织所分配的工作,不交纳党费的;或者在转移党组织关系过程中,超过X个月不把党组织关系介绍信交给党组织的。
(X)思想观念落后。在工作、生产和各项社会活动中消极落后,不履行党员义务、不发挥党员作用,混同于一般群众甚至落后于一般群众的。
(X)组织纪律松弛。不按组织原则和程序向上级反映情况和问题,煽动或参与集体上访和越级上访,组织群众闹事、非法集会等;在选举、人事任免、发展党员、讨论决定重大事项时,组织或参与非组织活动,造成不良影响的。
(X)原则立场不强。在大是大非面前,立场不坚定,对坏人坏事不制止、不揭发,甚至包庇纵容;在国家和人民群众生命财产受到水灾、火灾、车祸和犯罪分子侵害等严重威胁时,袖手旁观或临阵脱逃的。
(X)道德品质败坏。参与黄、赌、毒活动,或为他人赌博等非法活动提供场所;不遵守社会公德,不赡养老人,不抚养未成年子女,虐待家庭成员;生活作风不检点,造成不良影响的。
(X)违反计划生育政策及国家法律法规和党的纪律,给予了党纪政纪处分仍不思悔改,已丧失党员条件的。
(X)廉洁自律松懈。违反廉洁自律规定,群众反映强烈的。
(X)对党失去信心,提出退党要求的;
(X)无正当理由不参加党员登记,民主测评中“差”等票超过X%的。
除上述外,农村党员有下列情形之一的,应认定为“差”等党员:
(X)宗族观念浓厚。利用家族、宗族势力,挑拨是非,制造事端,影响稳定和团结的。
(X)法制观念淡化。妨碍国家公职人员依法执行公务;拖欠国家、集体、民间资金,有偿还能力而不偿还的;不按期兑现经营承包合同;私占宅基地,违章建房;违反村规民约,造成恶劣影响的。
(X)封建思想严重。信仰宗教,参加非法组织,或经常参加宗教和封建迷信活动,或以封建迷信为职业来骗取钱财,经教育不改的。
机关(事业)单位党员有下列情形之一的,应认定为“差”等党员:
(X)工作业绩差。工作中不思进取,业绩平庸,在考核中被评定为不称职的。
(X)工作作风漂浮。对上级决策搞“上有政策,下有对策”,顶着不办,致使某一方面工作遭受一定损失,造成不良影响的。
(X)工作责任心缺乏。不按组织原则和工作程序办事,给国家和集体造成较大损失或不良影响;胜任不了本职工作,在工作中因失职、渎职产生重大损失或发生重大事故的。
(X)个人主义严重。不执行本单位党政领导班子作出的决定,不服从组织安排;利用职权插手工程招投标、政府采购、产权交易等谋取不正当利益,造成不良影响的。
(X)服务态度恶劣。工作方法简单粗暴,拖拉推诿,刁难群众,不按政策规定办事,有索、拿、卡、要行为,或乱摊派、乱收费、乱罚款、乱集资,造成不良影响的。
(X)存在公款吃喝、公车私用、公费旅游、为家庭成员婚丧喜庆大操大办等行为,造成恶劣影响的。
非公有制企业和新社会组织党员有下列情形之一的,应认定为“差”等党员:
(X)工作责任心缺乏。违反工作规定或操作规程,发生安全生产事故或造成恶劣影响的。
(X)组织观念淡薄。组织企业职工聚众闹事,干扰企业正常生产经营活动的。
(X)法制意识淡薄。弄虚作假,偷税抗税,拒交规费,拖欠国家、集体资金或农民工工资,有偿还能力却拒不归还;欺行霸市、制假售假、商业贿赂,或以其他不正当手段谋取私利,造成恶劣影响的。
(X)封建思想严重。参与邪教组织,参加宗教活动,经教育仍不改正的。
(四)评议程序
民主评议工作由党支部书记组织全体党员参加,根据评议标准,分为“好”、“一般”、“差”三个等次,对初步认定为“差”等的党员,经调查取证、结果反馈、组织定格、审批公示等环节确定等次。对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。预备党员参加党内民主评议,但不评定等次。本次民主评议中,“好”、“一般”、“差”三个等次不事先设定等次比例。民主评议的具体程序为:
X.“一会三评”。
各党支部要召开党员大会,组织开展自评、互评和民主测评。
支部党员大会由党支部书记主持。具体开法是:一是党支部书记总结支部班子一年来工作情况。二是党员自评。每名党员对照党员标准实事求是地作出自我评价,作自我批评。三是党员互评。党员之间互相进行评议,摆问题、提意见,讲真话、说实话,但不搞人身攻击。党支部要确定专人做好评议记录。四是镇党委组织参会同志对民主评议党员情况进行点评,提出要求。五是党支部书记作表态发言。六是民主测评。采取发放民主测评表的方式,对党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律等方面表现,按照“好”、“一般”、“差”三种情况,对党员进行投票测评。
流动党员原则上要回其所在党组织参加民主评议,确实有困难不能返回的应向党组织说明情况,并及时寄回自我评价材料和现工作单位出具的现实表现证明材料,党组织要采取电话、书信联系等形式,将评议的内容、时间安排及要求告知他们,组织好评议;老弱病残党员应参加所在党支部民主评议,因病残行动不便、生活不能自理的党员,经党支部同意,可不出席党员大会,所在党支部应上门听取他们的评议意见,并向其通报评议情况。
X.初定等次。党支部要对党员自评、互评和民主测评结果进行综合分析,严格对照评议标准,对每名党员等次认定提出初步意见,并报上级党组织备案。
X.调查取证。对初步认定为“差”等的党员,由镇党委组织派人,联合支委会成员、普通党员和群众代表组成的调查组,通过找其本人和相关人员进行考察了解、调查取证,做好谈话笔录,并以党委名义写出结论材料。
X.结果反馈。结论材料形成后,要及时反馈至党员本人,听取本人说明并签署意见。本人认为所作结论的问题与事实不符时,可向镇党委申诉,申请重新调查。镇党委依据调查结果再重新认定。
X.组织定等。各党支部要根据初步认定结果及组织考察情况,以支委会无记名投票表决形式,对每名党员进行票决定等,定等结果以书面形式反馈至每名党员本人。
X.审批公示。各党支部要将民主评议结果及时报镇党委审批,并进行为期X天公示。镇党委对党员定等存在有明显不符合实际情况的党支部,责令其重新评定,并将审定后的民主评议结果及时报县委组织部备案。
二、不合格党员处置工作
为了进一步贯彻落实中央从严治党方针,纯洁党员队伍,根据党章及“两学一做”学习教育工作要求,现就在开展党员民主评议中切实做好不合格党员处置工作提出以下要求:
(一)不合格党员的表现
有下列情况之一者,应确定为不合格党员:
X.理想信念缺失,对马克思主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,推崇西方价值观念和社会制度,热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动,参加邪教组织的;
X.政治立场动摇,在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持一致,不能严格遵守党的政治纪律和国家法律法规,传播政治谣言及有损党和国家形象言论的;
X.宗旨观念淡薄,服务群众意识差,利己主义严重的,不积极参与甚至故意阻挠新农村建设和集体公益事业建设的;
X.不执行各级党委政府的决策部署和所在党支部的决定决议的,工作消极懈怠,不思进取,不负责任、不敢担当,在生产、工作、学习和社会生活中不起先锋模范作用,落后于普通群众的,在突发性事件中袖手旁观、退缩不前的;
X.组织纪律散慢,无正当理由连续X个月不参加党的组织生活,或不按时交纳党费,不做党组织分配的任务,不按党的组织原则办事的;
X.违反计划生育、土地等国家法律法规和政策的,欺骗组织入党等行为并已被组织定性的,党员存在严重违纪、判处刑罚的,群众举报并经查实有违法违纪情况的,有关部门掌握并查实有违法违纪行为的;
X.道德行为不端,违反社会公德、职业道德、家庭美德,贪图享受,奢侈浪费,沉迷低级趣味,生活作风不检点的;
X.组织煽动越级上访、参与非正常上访和群体性事件的;
X.在村级换届选举、发展党员、村内重大事项民主决策等工作中,故意不参加会议,搞不团结活动的;
X.在党员先锋指数量化考评中连续两年被评为警示党员的;
X.在每年年底召开的党员民主评议会上,民主测评基本合格和不合格党员得票率X/X以上的;
X.有其他不符合党员条件、不履行党员义务行为的。
(二)不合格党员的处置方式
X、限期改正。被评为不合格的党员如本人有继续留在党内的强烈愿望,愿意接受党组织的教育帮助,有改正错误的决心和行动,取得党内外谅解的,可给予为期六个月的限期改正机会,限期最长不超过一年。
X、劝其退党。凡是被评为不合格而又不愿意改正的党员,应当劝其退党;本人虽然要求留在党内,但经多次教育无效的,应劝其退党;被评为不合格的党员经过一年时间限期改正,到期不改的,经支部大会讨论,应劝其退党或除名。
X、退党。本人无改正愿望,不愿意履行党员义务,不接受党组织的教育和纪律约束而主动要求退党的,同意其退党;对要求退党的党员,一般应同意其退党,对应受开除党籍处分而提出退党的,不能按退党处理,仍应开除党籍。
X、劝而不退除名及自行脱党除名。凡是被评为不合格而又不愿意改正的党员,应当劝其退党,劝而不退的,从党内除名;本人虽然要求留在党内,但经多次教育无效的,应劝其退党,劝而不退的,予以除名;被评为不合格的党员经过一年时间限期改正,到期不改的,经支部大会讨论,应劝其退党,劝而不退的予以除名;已受过限期改正的处置,又被评为不合格党员的,应予以除名。没有正当理由连续X
个月以上不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配工作的,按自行脱党处理,予以除名。(对劝而不退并制造事端者,可采取必要的综合措施)
X、取消预备党员。预备党员经过预备期考察,确属不具备党员条件的,在民主评议党员中应取消其预备党员资格。
对不合格党员的处置,可采取日常处置和集中处置两种途径。处置不合格党员是一项经常性工作,各支部要加强对党员的日常教育、管理和监督,严格党的组织生活,严肃党的纪律,及时处置不合格党员。同时,应通过群众路线教育实践等活动,把思想教育同组织处置结合起来,集中处置不合格党员。
(三)处置不合格党员的程序
处置不合格党员程序:(X)根据不合格党员的具体标准,支委会(不设支委会的由支部大会,下同)作出初步认定;(X)党支部对党员不合格表现进行调查,形成调查核实材料,支委会提出初步处置意见,镇党委可派人或驻村干部参加;(X)党支部将初步处置意见、调查核实材料报镇党委预审;(X)经预审同意后,党支部召开支部大会,通报对拟处置党员调查核实和预审情况,讨论处置意见并进行表决;(X)对作出限期改正处置的,由镇党委集体研究审批;对作出劝退、除名处置的,由镇党委集体研究审批,报区委组织部门备案;(X)党支部接到审批意见后,及时通知被处置党员,并以适当方式宣布。特殊情况下,经镇党委批准,也可不进行支部大会进行表决。
党组织要及时做好被处置党员的思想工作。对受到限期改正处置的党员,党支部要通过谈心谈话、教育培训、结对帮扶等措施促其改正。限期改正期满,党支部对其进行评议,根据改正情况作出相应决议,按程序上报镇党委审批。对劝退、除名的不合格党员,党组织要继续关心和帮助,教育他们做一名好公民。经教育提高,本人重新申请入党,符合党员条件的,可按有关规定重新吸收入党。被处置党员对处置结果有不同意见的,按《中国共产党党员权利保障条例》规定提出申诉,党组织要按照规定进行复议、复查,并对本人作出回复。
三、工作要求
X.提高思想认识。各党支部要充分认识开展“民主评议党员”和“处置不合格党员”工作的重要性和必要性。在评议过程中,要打开情面,不包庇、不护短,要克服和纠正畏难情绪,坚决抵制“领导不重视、支部不认真、党员无所谓”马虎了事的状况,用整风精神认真开展评议工作。
X.规范操作程序。各党支部要根据本方案精神,结合党员队伍中存在的突出问题,制定切实可行的方案,规范操作程序,确保民主评议工作稳妥推进。要在提高评议质量上下功夫,着力解决一些党员在理想信念、根本宗旨、组织纪律、发挥作用等方面存在的突出问题。
X.严明纪律要求。确因特殊情况不能参加民主评议的党员,由党支部书记与上级党组织与会指导同志沟通后,按程序履行请假审批手续。对由于特殊原因确实不能及时召开专题组织生活会的基层党组织、未能参加民主评议的党员,要安排“补课”。
X.明确工作要求。按期完成任务。开展“民主评议党员”和“处置不合格党员”工作是全镇“党的质量建设年”的一项重要工作,也是一项重要的政治任务。各党支部要明确任务,认真对待,严格要求,抓好落实。本次评议和不合格党员处置工作务必于X月X日前完成任务,真正使不合格党员处置工作收到及时、有效的成果。
关于在全市开展“部门帮村、党员帮户”结对帮扶工
作的实施意见
来源
课件 w.5 Y K J.O M 4 各县(市、区)党委和人民政府,市级各部门:
为认真贯彻《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于在全省开展“部门帮村、党员帮户”结对帮扶工作的意见》(川委办〔2006〕19 号)精神,市委、市政府决定,从今年开始至2008 年底,在全市开展“部门帮村、党员帮户”结对帮扶工作,现提出以下实施意见:
一、结对帮扶工作的指导思想和工作目标开展“部门帮村、党员帮户”结对帮扶工作,是落实科学发展观,建立和完善保持共产党员先进性长效机制,促进城乡协调发展,构建农村和谐社会,加快社会主义新农村建设步伐的重要举措,对于帮助农民脱贫增收发展、推动党群干群关系更加和谐化、促使机关党员干部锻炼成长、促进部门自身工作的加强和改进都具有十分重要的意义。
结对帮扶工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导,按照市委“一手抓产业培1
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育促进发展,一手抓解决百姓疾苦促进和谐”的工作思路,实实在在实践和体现“立党为公,执政为民”,实实在在实践和体现科学发展观和正确政绩观,实实在在实践和体现“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”,以促进农村发展、农民增收为重点,以帮助解决实际问题为突破口,以改善农村面貌、提高农村治理水平、构建农村和谐社会为目标,充分发挥广大农民群众的主体作用,确保新农村建设取得实效,农民群众得到实惠。
结对帮扶的工作目标是:力争使被帮扶村的发展速度明显加快,乡村道路、村文化室、卫生室、村级组织活动阵地建设和村小学校舍维修改造取得明显进展,农民群众行路难、用水难、用电难、看病难、上学难的问题基本得到解决;困难群众居住条件得到改善,农村环境卫生得到整治,村容村貌有明显改变;基层组织和党员队伍建设进一步加强,农民素质和民主法制意识明显提高,形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围,为建设社会主义新农村、推进川东北区域中心城市建设打下坚实的基础。
二、结对帮扶工作的主体和对象通过实施结对帮扶工作,力争实现“三个覆盖”,即:
每一个部门(单位)都要确定一个帮扶村,每一个村都要有一个部门(单位)进行结对帮扶,被帮扶村的每一个困难家庭都要有一名以上党员干部职工进行结对帮扶。
(一)结对帮扶工作的主体是:
1、市、县(市、区)、乡(镇、街道)机关和事业单位(1)2
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市、县(市、区)级行政机关和财政拨款事业单位(含中央、省驻市单位)。市上已帮村的部门(单位)原则上帮扶对象不变。
(2)乡(镇、街道)机关(含内设机构)分别帮扶一个村。
2、组织各级群团组织、民主党派、工商联参与帮扶。
3、动员社会团体、高等学校、科研院所、国有及国有控股企业(含中央、省驻市企业)参与帮扶,积极引导各级重点龙头企业、“两新”组织和社会各界人士参与结对帮扶工作。
4、各部门(单位)有帮扶能力的党员干部职工
(二)结对帮扶工作的对象是:
1、全市行政村。重点帮扶1138 个重点贫困村以及淹没村、重灾村、特困村、部分边远村。对所帮村实行动态管理,已经实现良性发展的村,由部门(单位)帮扶转为部门(单位)联系,帮扶部门(单位)转为对其它村进行帮扶。
2、被帮扶村的困难党员户或困难群众户。采取“一帮一”或几名党员干部职工联合帮扶等形式,重点帮扶绝对贫困户,无绝对贫困户的村,重点帮扶困难户。党员人数较多的部门(单位)还应在帮扶村所在乡(镇)范围内选择确定困难户进行结对帮扶。对没有部门(单位)帮扶的村,要列出贫困户特别是绝对贫困户,落实人员进行帮扶。
三、结对帮扶工作的主要任务
(一)部门帮村工作的主要任务是:
1、帮助理清发展思路,制定新村发展规划。帮助被帮扶村按3
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照“一水、二路、三产业、四人居、五社会事业、六民主法制”的要求,选准一条适合村情的发展路子,帮助制定和完善村级经济社会发展规划、村庄建设规划、基层组织建设规划等。
2、帮助开辟致富门路,推进农业产业化经营。加大产业培育力度,力争使所帮村有骨干增收项目。不断深化“支部+协会”工作,鼓励和引导农民群众发展农村专业合作经济组织,提高农民组织化程度和抵御市场风险的能力。
3、帮助搞好基础设施建设,改善生产生活条件。重点帮助或协调解决农民群众在交通、饮水、用电、通讯、广播电视和上学、就医等方面遇到的现实困难和具体问题,引导农民群众搞好“一建(建沼气池)带三改(改厨、改厕、改圈),改善居住环境,美化村容村貌。
4、帮助搞好教育培训,培养造就新型农民。结合开展文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动,发挥农村远程教育的功能和作用,强化对新农村建设目标、政策、法律知识的宣传贯彻,有针对性地举办农村实用技术、务工职业技能培训,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,不断提高农民的整体素质。力争通过三年帮扶,在所帮村“三职”干部中至少培养1 名党员致富带头人,培养10个以上种养业能手、专业大户。
5、帮助搞好村级组织建设,提高基层民主管理水平。
加强“两委”班子建设,通过帮助更新观念、制定规章制度、传授工作方法等,切实发挥村党组织服务群众、凝聚人心和村民自治4
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组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。指导落实村务管理“四权”模式,强化村党支部的领导权,保障村民会议的决策权,落实村委会的执行权,完善农民群众的监督权。指导深入开展“三满意”活动,建立健全“党员经常受教育、群众长期得实惠”长效机制。原创,尽在文秘知音wm338.m网。
帮助建好村级组织活动阵地,把村级活动阵地建成党员之家、干部之家、群众之家。
(二)党员帮户工作的主要任务是:
1、了解民意。积极动员和组织参与“帮户”的党员干部职工进村入户,倾听民声,交流思想,沟通感情,宣传政策,收集反馈群众的意见和建议,与群众交知心朋友。
2、化解民难。送温暖,献爱心,帮助困难家庭解决实际问题,尤其要协助解决困难群众饮水难、行路难、就医难、上学难、用电难等最现实、最紧迫的问题,诚心诚意为群众解难事。
3、帮助民富。要落实各项措施,为帮扶对象提供政策咨询、市场信息、项目资金、技术服务等方面的支持,着力帮助他们解决生产中的实际困难,努力提高他们发展增收的能力和水平。
四、结对帮扶工作的方法步骤
(一)强化宣传,层层发动。要加大宣传力度,市、县(市、区)、乡(镇)层层召开帮扶工作动员会,充分发挥报刊、广播电视、互联网等媒介的作用,为结对帮扶工作营造良好的社会氛围,动员社会各界广泛关注、积极参与结对帮扶工作。
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(二)分解结对,落实任务。调查摸清结对帮扶主体、对象情况,分解落实结对帮扶任务。对部门(单位)、党员的帮村、帮户情况登记造册,建卡管理。
(三)制定方案,进村帮扶。各部门(单位)要组织人员到村调研,根据被帮扶村的发展规划,制定本部门(单位)的帮扶工作计划。结对帮扶困难家庭户的党员干部职工,要分析帮扶对象的困难原因,并联系自身条件制定帮扶计划,明确帮扶目标,落实帮扶措施。要重点突出项目帮扶,针对被帮扶村的实际情况,在招商引资、资源开发、劳动力转移、产品营销、人员培训和技术服务等方面,积极为帮扶村牵线搭桥、提供支持。同时,通过一定的资金支持、帮助解决困难家庭在住房、饮水、用电、教育、卫生等方面遇到的困难和问题。
(四)抽派干部、强化协调。各部门(单位)要选派工作作风好、能力强,熟悉、热爱农村工作的优秀中青年干部,分期分批到结对帮扶村挂职锻炼,具体指导和帮助工作。没有条件抽派干部的部门(单位)要确定专人联系所帮扶的村。要定期或不定期地与结对帮扶村召开干部联席会议,部门(单位)领导每年至少深入结对帮扶村两次以上,开展调查研究,加强指导服务,帮助解决问题。
(五)注重示范,整体推进。要突出帮扶工作示范点、示范户、示范基地建设,努力扩大帮扶工作的辐射示范带动效应。要突出帮扶工作实效,按照帮扶工作的规划,先易后难,整体推进,特别要从群众最需要、最关心、最现实的问题入手,让群众看到帮扶工作的实效。
五、结对帮扶工作的组织领导
(一)切实加强领导。全市“部6
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门帮村、党员帮户”结对帮扶工作由市委组织部牵头,市级有关部门密切配合、分工负责,共同做好相关组织工作。各县(市、区)、各帮扶部门(单位)要切实加强对结对帮扶工作的领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确定专人负责此项工作,加强督促检查,及时发现问题、解决问题。各部门(单位)要逐级分解目标,明确责任,落实措施,充分发挥党员领导干部的带头作用、党员的带动作用和党组织的保障作用,确保结对帮扶工作常抓不懈、取得实效。
(二)注重帮扶方法。要整合农业、扶贫、民政、卫生、残联、林业、畜牧、水利、交通、农机、计生“三结合”等各个方面的资源和力量,有序开展帮扶工作。各部门(单位)要充分发挥自身优势,突出帮扶特色。帮扶工作既要注重解决眼前的实际困难,又要注重长远发展,由救济式帮扶转变为参与式、造血式帮扶。要充分调动群众参与的积极性,改变“大包大揽”的帮扶方式,激发帮扶村群众主动创业的能动性。
(三)建立健全机制。要建立健全目标考核机制,将各部门(单位)开展结对帮扶工作的情况纳入领导班子和领导干部工作目标考核。要建立健全表彰激励机制,对结对帮扶工作成绩突出的单位和个人,要进行表彰,把结对帮扶工作作为评选先进基层党组织和优秀共产党员的重要内容。要建立督查督办机制,定期不定期对帮扶工作进行督查,总结帮扶经验,通报存在的问题,确保帮扶工作落到实处。
中共BB市委办公室 BB市人民政府办公室
2006 年6 月28 日
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来源
整改提升方案
根据县党建办关于开展基层党(总)支部和党员分类定级回头看工作的通知,为进一步抓好后进基层党组织整改提高的要求,我局在扎实做好基层党组织定级分类的基础上,认真查找存在的问题和不足,研究探索整改提高的有效措施和途径。为扎实有序进行整改,切实提高整改效果,制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动, 扎实推进全局各级党组织和广大党员的进取精神,着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题,推动后进基层党组织整改提高,使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效,为全局经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
二、目标任务
通过开展基层组织建设年活动,在分类定级的基础上,深入查找存在的问题和不足,认真研究制定后进基层党组织提高整改措施和途径,优
化组织设臵,扩大组织覆盖,创新活动方式,力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破;充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用,进一步增强后进基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,使全局基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破,形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。
三、工作措施
(一)进一步加强组织领导
1、切实发挥局党支部抓集中整顿的“关键”作用。集中整顿工作由局党支部具体组织实施;局党支部对集中整顿工作进行专题研究,结合我局后进党组织实际,提出整改提升方案,选派强有力的整顿工作组,任务到村,责任到人,驻村开展工作。包村党员领导干部为所包村整顿工作总负责人,至少每周到村一次,领导局村干部和驻村工作组做好整顿转化工作,负有指导、协调、督促的责任。
2、强化局党支部整顿工作“主角”意识,落实直接责任。局党支部切实把抓好后进村党组织集中整顿,作为后进基层党组织整改工作的一个重点。涉及村较多的局镇,要根据各村整顿工作难度,分别由书记、局长、副书记担任驻村工作
组组长,从局机关抽调精干力量在局属各单位的领导和协调下开展工作。
3、实行党员领导干部包村。实行局领导班子成员联系后进村抓整顿转化工作责任制。对今年确定的农村后进党组织进行帮助整顿转化,并指导、协调、督促村级党组织开展整顿工作。
(二)突出整改的方向和重点
1、加强我局党员干部的教育管理。局党支部要在加强农村阵地建设的基础上,结合本地实际,合理制定学习计划,科学设定学习内容,积极创新学习方式,为广大农村基层党员的教育管理工作提供可靠的保障,使农村阵地真正成为政治活动中心、信息服务中心、文化娱乐中心,充分发挥农村基层党组织在全面建设小康社会中的堡垒作用。同时,要严格执行“三会一课”制度,力求在集中整顿工作中每位农村党员都能接受教育;要切实掌握流动党员情况,及时接转组织关系,通过“党组织找党员,党员找组织”,解决“口袋”党员、“两不找”党员问题,使流动党员能够过上正常的组织生活;要结合正在开展的推荐身边好人为契机,积极踊跃推荐身边的好人、好事,切实发挥典型的示范带动作用。
3、加强入党积极分子、党员和后备干部队伍培养工作。局党支部进一步加大,加强入党积极分子、党员和后备干部的培养工作,重点是选拔
培养“一好双强”(政治思想好、致富能力强、协调能力强)的农业经济能人,努力在全局农村建立一支数量足、觉悟高、素质强的优秀人才队伍,为加强农村基层组织建设提供人才支持和智力保障。局党支部将于5月底制定后进村入党积极分子、党员和后备干部工作台帐,切实推进这项工作顺利开展。
4、加强局党支部、村党组织办实事工作。局党支部和后进党支部要根据年初签订的责任书,结合集中整顿工作,下大力解决一些群众迫切需要解决的重点、难点问题,进一步树立农村党员干部的良好形象。局党支部要对办实事工作实行动态管理,每周调度,掌握办实事进展情况。
(三)强化村级党组织管理
健全整顿工作台帐。局党支部建立《后进党支部名册》、《后进党支部整顿转化方案汇总册》和《分包农村后进党支部县级领导干部名册》,明确整顿对象、责任人和转化时限,作为督导检查工作的依据。规范台帐格式和内容,详实记载包村领导和驻村干部开展工作情况。
(四)加强督促指导
坚持把开展集中整顿、后进党组织转化情况,作为评价基层组织建设活动成效的重要依据。对成绩突出的支部由局党支部给予表彰;对集中整顿工作不力、效果不明显的,通报批评;对缺乏
政治敏感性和责任感、整顿期间发生影响农村稳定重大事件或集中整顿走过场、影响基层党组织建设活动开展的,严肃追究责任。
(五)搞好舆论宣传
结对帮扶活动计划
开展党员干部与困难党员群众结对帮扶活动是广大党员干部学习实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性、更好地为困难群众办实事解难事的有效措施,是落实胡锦涛同志“群众利益无小事,凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情,再小也要尽力去办”要求的实际行动。为推动这项工作深入进行,确保结对帮扶取得实效,根据省、市、区有关要求,结合实际,现就开展党员干部与困难党员群众结对帮扶活动,制定如下方案:
一、明确帮扶目标
帮扶工作的目标为:确保帮扶的困难党员群众的基本生活得到保障;有子女上学的,不因贫困而辍学;有危重病人的,能得到及时医治;有劳动能力和就业愿望的家庭成员能实现再就业;每户帮扶对象年上门走访慰问不少于4次。
二、确定帮扶对象
帮扶对象以特困职工家庭及困难党员、就业援助对象、低保对象等为帮扶重点,突出有子女读高中、大学和双失业、双残疾家庭,突出家庭成员患重大疾病和无人赡养的孤寡老人、未成年孤儿。
三、突出帮扶重点
以党支部、党小组或党员干部与帮扶对象结成“一帮
一、几
帮一”帮扶对子,从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手,坚持“输血”与“造血”相结合,政策帮扶与资金帮扶相结合,创业扶持与就业援助相结合,思想疏导与技能培训相结合,因人因户制宜地开展结对帮扶活动,提高帮扶成效。着力在“四助”上落实帮扶措施:一是“助困”。对于帮扶对象中基本生活发生困难的家庭,要通过捐款捐物帮助他们解决眼前困难,确保其家庭基本生活有着落。二是“助业”。对于帮扶对象家庭成员中有劳动能力和就业愿望的,要帮助他们转变就业观念,通过提高就业技能、介绍就业、扶助创业等,帮助他们实现就业再就业。三是“助医”。对于帮扶对象家庭成员中有患大病、重病的,要借助政策和通过捐助等方式,尽量减轻他们的医疗负担。四是“助学”。对于帮扶对象子女就学有困难的,要通过资助学杂费等方式,确保不因贫困而失学。
四、建立帮扶机制
在结对帮扶活动中要注意发挥政策效应,逐步建立帮扶长效机制。要明确帮扶工作负责人、具体责任人。建立走访慰问、定期汇报、档案资料管理等制度,保证帮扶工作健康、有序进行。
五、加强组织领导
要加强对结对帮扶活动的领导,明确一名工作人员分工负责,把帮扶工作纳入机关党建工作目标考核和民主评议党员的重要内容,努力构建“一二三四五”帮扶工作格局,即:“一带”,带着亲情、热情和责任;“二不”,走访不落一户,求助不忘一人;“三
落实”,帮扶对象落实到人,帮扶目标落实到人,帮扶责任落实到人;“四清”,家庭情况清,致贫原因清,就业技能清,帮扶需求清;“五有”,计划要有针对性,目标要有高定位,推进要有实措施,督查要有严要求,效果要有新突破。要建立健全帮扶工作基础台帐,每次登门走访慰问,要有详细记载,帮扶工作资料要分类归口管理,力求规范化,确保结对帮扶活动取得实效。
XX社区
“查短板、找差距、促整改”工作实施方案
根据安国市《“查短板、找差距、促整改”工作实施方案》(综合办[2012]1号)要求,经卫生局“三自、六不”执行力亮剑行动领导小组研究决定,在全市卫生系统启动“查短板、找差距、促整改”工作,结合本院工作实际,制定如下实施方案:
一、开展“查短板、找差距、促整改”工作要把握的原则 一是突出针对性。重点查找在优化环境、转变作风方面的问题和不足。要重点查找在发展、对标进位、提高卫生服务质量、医德医风建设、群众关注的热点难点等方面的问题和不足。二是突出表率性。开展执行力亮剑行动的重点是领导班子和领导干部。本院科室主任以上干部要亲自查、查自己、作表率,要率先垂范,带头公开承诺、带头接受监督。三是突出广泛性。全院每一名党员干部都要广泛参与,解放思想,开动脑筋,敢于查自己,敢于提意见,同心协力,找出制约本院、本科室发展的短板。四是突出群众性。要坚持走群众路线,敞开大门,打开言路,发动广大党员干部共同查短板、找差距、促整改。
要把“严、全、准、实、深”五字要求贯穿“查短板、找差距、促整改”工作始终。一是坚持“严”字。要坚持严字当头,做到程序设计要从严、审核把关要从严、纪律整顿要从严、组织评议要从严、查效问责要从严、实绩考核要从严、结果运用要从严。二是坚持“全”字。做到查找问题要全、工作要求要全、制定措施要全、工作方法要全。三是坚持“准”字。做到查出的短板、问题和差距符合实际、反应群众呼声。四是坚持“实”字。做到措施制定,要针对问题有的放矢;整改落实,要务求实效符合群众意愿。五是坚持“深”字。做到查短板要深入查、查深入,触及深层次问题,揭露深层次矛盾,不能浅尝辄止;找差距,剖析原因要深刻,敢于揭短、亮丑,触及到痛处不能轻描淡写;促整改,要解决根本问题,建立新的体制机制。
二、突出查摆重点,找准存在的问题
要围绕省委“三自”、“六不”要求和市委书记许宁同志讲话精神、安发[2012]5号文件和市委书记韩占山同志讲话精神,认真查摆问题、找出差距、促进整改。
(一)共性查摆重点。一是查找在党性修养方面存在的不足。看有没有同省、市“三自”“六不”要求相违背的问题,是否做到了思想和行动上时刻与党中央和省委、保定市委、安国市市委、卫生局党委保持高度一致;是否做到了坚持原则,以大局为重、以事业为重、以群众利益为重;是否做到了情为民所系,权为民所用,利为民所谋;是否做到了遵守党纪国法,公道正派,诚实守信。二是查找在作风纪律方面存在的问题。看有没有工作纪律松弛,精神萎靡,办事拖拉,不思进取的问题;看有没有作风漂浮,心浮气躁,敷衍塞责,搞花架子的问题;看有没有“走读”现象严重,工作时间打牌、酗酒、娱乐的问题。三是查找创先争优方面的问题。看有没有落实不力,推推动动、不推不动,甚至推都推不动的问题;看有没有缺乏强烈的事业心和责任感,缺乏艰苦奋斗精神和求真务实、雷厉风行、精益求精作风的问题。四是查找廉洁从政方面的问题。看有没有不廉洁、自身不“干净”的问题;看有没有吃喝旅游、铺张浪费、奢靡享乐的问题;看有没有利用职务之便为自己和亲属子女谋取私利、滥用职权搞权钱交易的问题;看有没有行贿受贿、买官卖官、贪污腐败、生活腐化的问题。(二)医疗卫生单位查摆重点。一要查找在优化政策环境方面的问题。看是否把政策环境作为最根本的战略措施来抓;看是否存在片面理解上级要求、不讲整体发展实际、只讲部门小利益、不讲全局大利益的问题;看是否存在省、市优化环境的政策用不活、放开难收缩快、“启动不灵刹车灵”的问题。二是查找制约优化环境的体制机制问题。看“首诊负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、审批一章制”等“五个一”制度是否落实到位,是否存在职责不清,互相推诿扯皮的问题;看结果是否向社会公布,是否存在“明放暗不简”的问题。三要查找法制环境保障方面的问题。查找协助执法行为是否得到有效规范,有无不按原则规定,顶格处罚方面的问题;看是否有公共权力部门化、部门权力个人化现象。
(三)医疗机构专项查摆重点。一要查找在发展方面存在的突出问题。找制约本院发展的主要症结和短板在哪里,是主观原因还是客观问题,是管理方面问题还是思想观念问题;看发展思路是否经过集体研究,是否符合单位实际,是否采纳了群众意见和建议;看是不是科学决策、民主决策、依法决策,有没有“长官”意识、主观决策问题。二要查找在对标进位上的差距。在对标上,看是否找准了标杆单位和竞争对手,是否找到了优势、差距和努力方向;在进位上,看自身定位是否准确,是否明确进位目标,是否有进位的保障措施。三要查找在提高卫生服务质量方面存在的问题。看是否深入医疗服务一线认真调研,切实做好医学分析,查找问题,制定方案,奖优罚劣,调动医务人员的积极性;看是否坚持新医改,加大对医务人员的培训力度,鼓励医务人员积极进行医疗服务整改,提高医疗服务质量,关注每一位患者的康复;看是否积极创建医务人员特长展示的平台,调动医务人员的学习积极性;看是否重视院风、医风建设,注重培养医务人员的高尚医德;看是否切实发挥团队协作的作用,提升合作意识,发扬团队精神。四要查找在医德医风建设方面存在的问题。看有没有从事收受患者家属的红包、收受药品回扣、私自外出“走穴”行医的问题;有没有生、冷、硬、顶、推对待患者家属问题;有没有向患者家属吃、拿、卡、要、报问题。
三、讲究工作方法,拓宽查摆渠道
开展“查短板、找差距、促整改”工作,要采取一切有效的办法和手段,利用一切有效的形式和渠道,真正查出问题,找出短板,看到差距,促进整改。
(一)“走出去”查找问题。深入基层、深入一线,深入医生和患者当中,虚心听取他们的意见和建议,查找存在的问题。
(二)“请进来”查找问题。邀请行风监督员、基层代表、各界人士、老干部、服务对象代表等,采取召开座谈会、评议会、研讨会等形式,查找存在的问题。
(三)“上下结合发扬民主”查找问题。领导班子要通过民主生活会、办公会等形式,查找本院存在的突出问题;同时发动党员干部职工,采取下评上、上评下等多种形式,查找领导班子及个人在制度建设、廉政建设等方面存在的问题。
(四)借助新闻媒体查找问题。通过新闻媒体曝光的卫生工作上的负面现象和问题,举一反三,深入查摆。
(五)通过案件线索发现问题。在纪检监察部门受理的举报线索和查处的案件中,掌握情况、查找问题。
(六)运用现代科技手段查找问题。通过信息网络、电子邮件、热线电话、短信等现代手段,广泛征集意见和建议。
四、严格工作程序,做好规定动作 为确保“查短板、找差距、促整改”工作扎实开展,分五个阶段十个环节进行:
(一)查短板、定措施阶段
1、召开动员大会。3月12日前,各单位召开动员大会,全面安排部署“查短板、找差距、促整改”工作。
2、找出问题不足。3月13日前,本院领导班子成员初步梳理出存在的短板和问题,并及时将梳理出的短板和问题报局执行力亮剑办公室。
3、社会征求意见。对查找出的问题和不足,都要自行向社会广泛征求意见。
4、制定整改措施。要对照查出的短板、问题和群众期盼,借鉴先进经验和标杆做法,逐一制定整改措施。于3月15日前将整改措施报局执行力亮剑办公室。
(二)社会公开阶段
1、领导小组审核。本院确定的短板、问题和整改措施将上报市执行力亮剑活动领导小组审核把关。同时,也要进行公开承诺。
(三)社会评议阶段
要高度重视社会评议阶段工作。要在院执行力亮剑行动领导小组指导下,配合局执行力亮剑行动领导小组办公室,做好对本院公开的短板、问题和整改措施的社会满意度测评工作。对社会满意度测评不高、群众不认可的单位将不能转入整改阶段工作,并责令其重新查找问题、制定整改措施。
(四)工作整改阶段
按照许宁书记讲话精神和韩占山书记讲话精神进行整改。要落实整改措施,使干部职工在精神状态和工作作风上有一个大转变;要创新体制机制,使执行力有一个大提升;要树立卫生良好形象,使卫生环境进一步得到优化,使“查短板、找差距、促整改”工作取得明显效果。
(五)绩效评议阶段
1、满意度测评。执行力亮剑领导小组要及时认真准备,迎接市、局执行力亮剑领导小组对全市卫生系统整改效果进行的社会满意度测评,安排部署好相关工作。对整改效果社会满意度测评,并将情况及时向局执行力亮剑活动领导小组汇报。对社会满意度不高、群众不认可的单位,重新进行整改。
2、评议结果运用。对各科室的整改评议结果,纳入年终考核运用评价中。
五、精心组织推动,确保工作扎实开展
1、加强领导。南娄底乡卫生院执行力亮剑领导小组将加强对“查短板、找差距、促整改”工作的领导,主要领导亲自抓,负总责。各医疗卫生单位也要高度重视,一把手亲自抓,负总责,副院长配合抓,抓配合,确保活动扎实开展。
2、制定方案。要按照卫生局《开展“查短板、找差距、促整改”工作实施方案》要求,结合自身实际制定本单位的实施方案。3月13日前,将实施方案报局执行力亮剑领导小组办公室,保证“查短板、找差距、促整改”工作扎实开展。
为贯彻落实2012年全区审计工作会议及2011年全区教育审计工作年终总结会议精神,进一步加大审计整改力度,按照自治区教育厅、玉林市教育局和陆川县教育局关于开展“审计整改年”活动要求,结合我校实际,决定在全校开展审计整改活动。现制定如下工作方案:
一、工作目标
通过开展审计整改活动,对2008年以来上级审计机关和我校审计部门审计发现的应整改而未整改的问题,进行集中督促整改,进一步发挥审计工作建设性作用,促进学校建立健全相关制度,规范财经管理,进一步提高教育资金使用效益,为学校健康发展保驾护航。
二、整改内容
1、组织领导。成立“审计整改”活动领导小组,配备专人开展工作,及时制定审计整改活动工作方案。
2、动员部署和梳理统计。召开审计整改工作会议,学习上级“审计整改”活动方案,研究部署审计整改工作,对2008年至2011年审计发现的问题进行梳理,按要求上报就整改问题清单等。
3、督促整改。制定审计整改措施,建立审计整改检查机制,采取有力措施进行督促整改等。
三、组织领导
学校成立审计整改工作领导小组,负责开展审计整改活动的组织、协调、指导和督办工作。具体名单如下:
组长:杨锦文校长、支部书记
副组长:丘广明副教导主任
成员:吕世才副校长
陈德勇副校长
卢福成教导主任
陈春梅报账员
领导小组下设办公室,办公室主任由丘广明同志兼任,副主任由卢记旺同志担任,成员由梁伟、卢坤芳、吕凤、丘燕等同志组成,办公室设在行政办公室,联系电话:7523227。办公室具体负责审计整改活动的日常事务,做好上传下达等工作。
四、方法步骤
审计整改活动分为自查自评和检查验收两个阶段。
(一)自查自评阶段(2012年6月23日至7月2日)
对2008年以来审计发现的问题进行自查梳理,分别整理出已经整改到位的问题和尚未整改落实到位的问题、没有整改或没有完全整改事项的原因、下一步整改方案及措施,认真填写《审计整改情况自查表》(附件
3)和《审计整改情况自查统计表》(附件4),提交学校审计整改工作领导小组确认后,上报镇审计整改工作领导小组办公室备案(同时报送电子材料)。
(二)检查验收阶段(2012年7月2日至7月10日)
1、“审计整改”工作领导小组做好各项工作,迎接县教育局的抽查验收。
2、认真总结经验。审计整改工作结束后,学校进行认真总结,学校审计整改工作领导小组通报整改情况,对工作扎实、成效显著的个人,予以表扬。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导。审计整改是适应教育事业科学发展的迫切需求,是构建现代化教育的必然要求,是实现审计价值的重要保证。学校要充分认识开展审计整改工作的重要性和必要性。“一把手”是整改工作的第一责任人,要切实加强组织领导,采取有力措施,推动整改活动深入开展、取得实效。
(二)密切配合,加强指导。学校有关部门,要密切配合,沟通协作,共同推动审计整改工作的深入开展。要明确各有关部门的职责,切实把审
计整改工作组织好。审计整改工作领导小组要全面掌握工作动态,加大指导力度,及时研究解决工作中遇到的问题。对于审计整改中发现的违纪违法案件线索,纪检监察部门要及时依法立案调查。
(三)讲究方法,确保实效。按照“问题不查清不放过,整改不到位不放过,责任不落实不放过”的原则,坚持整体推进与突出重点相结合、全面整改与重点整改相结合、查摆问题与整改建制相结合,采取行之有效的方法和措施,通过实物核对、实地查看、查阅台账、个别谈话、案例剖析等方式,高标准、高质量地抓好整改,确保整改工作达到预期目的和效果。
(四)认真总结,健全机制。审计整改既要着眼当前,及时解决存在的问题,又要立足长远,建立健全规章制度,提高管理水平。要针对审计整改工作中发现的薄弱环节和管理漏洞,按照标本兼治的原则,认真总结,建立和完善长效机制,杜绝类似问题重复发生。
结对帮扶活动方案
(会宁县第四幼儿园)
为加快推进全县农村学前教育发展,帮助农村幼儿园规范管理,提升教师队伍素质,提高保育保教质量,缩小城乡学前教育差距,我园与甘沟、汉岔、大沟,四房,土门、新塬、刘寨及会师镇的天质、北斗、和春苗等幼儿园结队进行帮扶活动。为充分发挥我园的引领示范作用,我园打算通过双方互派园长和老师入园指导和学习、开展教育教学交流研讨、进行示范性教学等灵活多样的教育帮扶形式,努力实现人力、物力、信息等优质教育资源的共享,达到共同提高的目的。具体措施如下:
一、指导思想:
本着在提高我幼儿园的保育保教质量的指导思想的同时,充分发挥我园的教育示范、业务指导、信息交流等的辐射作用,有效地促进我园与乡镇幼儿教育的均衡发展,进一步强化帮扶效果,以提高七所乡镇幼儿园和三所私立幼儿园保育保教质量为目标,通过优势互补,取长补短,促进城区、乡镇幼儿园发展的同时,提升我园的办学品位。
二、帮扶目标:
1.根据七所乡镇幼儿园和三所私立幼儿园目前状况,结合我园的优势,结对帮扶工作重点使结对园在教育理念、教学水平、常规工作、环境创设、区角活动的组织等几方面有一定的改善和提高,帮扶时间为一年。
2.围绕四个设计:顶层设计(办园理念)、路径设计(办园特色)、制度设计(适合本园)、环境设计(教师和幼儿的发展,幼儿为本)达到以文化的品味办有文化的教育。
三、结对帮扶内容及措施:
1.互相交流、切磋、创新。通过园长与园长之间、教师与教师之间的交流。依托我园已有的特色教育资源,结合七所乡镇幼儿园和私立幼儿园的实际情况,帮助其完善园内各项规章制度,更新教师的保育保教观念,在教育、教研、资源共享、教师专业化发展等方面给予指导。
2.多种手段搞活结对帮扶工作
(1)开展观摩学习活动,组织每个幼儿园的骨干教师观摩我园开展的各项教育教学活动等。如三月份和九月份的公开教学及观摩活动和教师的评课活动。
(2)着重指导结对帮扶园的环境创设,包括室内布置及室外的美化。
(3)组织业务学习活动,参加集体备课及教研活动,共同研讨上好每节课,强化结对帮扶园教师的业务水平,提升反思能力。
四、具体工作安排
第一阶段:制定结对帮扶计划,做一些结对帮扶幼儿园的前期准备工作(了解被帮扶园的现有情况)。
第二阶段:开展观摩学习活动,组织结对帮扶园的青年骨干教师来我园观摩早操、一日活动等各项教育教学活动。结对帮扶园之间进行交流和公开教学观摩。
第三阶段:选取个别乡镇幼儿园进行送教下乡并听取被帮扶幼儿园老师汇报课,并进行说课、评课,结对帮扶工作总结,做好材料的整理。
五、工作要求
1.高度重视,精心组织,会宁县第四幼儿园成立帮扶小组。领导小组组长:张琨
组员:王文慧 李晶 李海霞 康海兰 李丽 赵兴学 2.结对帮扶,重在过程。认真做好过程性的工作并做好记录。3.制订方案,抓好落实。主要通过采取教学观摩、同课异构、业务培训、送教下乡、师徒结对、网上交流等灵活多样形式多样的帮扶活动,共享资源,共同提高。
4.建立档案,做好总结。我园与七所乡镇幼儿园及三所私立幼儿园要建立专门的帮扶档案,帮扶活动要有计划、有措施、有记录、有总结,分别建档立卷,规范管理,努力提高帮扶活动的实效性。
总之,开展幼儿园“结对帮扶”活动是促进优质教育资源共享,推动我县学前教育均衡发展的重要举措,也是贯彻落实全市教育系统开展“爱心传递”活动的重要内容,会宁县第四幼儿园会高度重视,精心组织,通力合作,在人力、资源等方面予以支持。及时指导和帮助解决活动中遇到的困难和问题,对活动中的好做法、好经验及典型事例要及时总结。
会宁县第四幼儿园结对帮扶小组
为全面深入贯彻习近平总书记关于工作的重要讲话精神、省党委巡视组反馈意见及整改要求和市委制定分解的具体整改措施,按照市委统一部署,经局党委研究决定,我局将召开巡视整改专题民主生活会。现将有关事宜通知如下:
一、会议主题
深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,对照省党委巡视工作领导小组、省党委第九组关于巡视整改的要见要求,以及市委关于落实巡视整改工作的具体近排部署,围绕省党委第九巡视组反馈的党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利等 6 方面和重点问题和上轮整改不到位的 2 个问题,深刻剖析问题根源,明确整改措施,确保巡视反馈意见的有效落实。
二、会前准备 (一)精心组织专题学习。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,重点学习习近平总书记对 XX 重要讲话重要指示指示精神和关于工作的重要论述,认真学习省党委第九巡视组反馈意见,认真学习XX市落实省党委第九视组反馈意见整改工作动员大会精神,认真学习《关于省党委第九组巡视 XX 市反馈意见整改方案》,进一步提高政治站位、深化思想认识,切实把思想和行动统一起来,为开好专题民主生活会打牢思想基础。
(二)认真撰写对照检查材料。站在讲政治的高度进一步认识巡视整改工作的重要性和紧迫性,以“四个意识”“四个自信”“两个维护”为政治标杆,以习近平总书记关于巡视工作的重要讲话为政治要求,坚持问题导向,对照省党委第九组反馈意见,按照市委制定的具体整改措施,重点从思想上找差距,真正触及根本、抓住要害、掌控根源、提出对策。
领导班子和党委书记对照检查材料由政治负责报纪委、组织部、宣传部备案,班子成员对照检查材料由党委书记审核。局党委成员要对照巡视反馈意见和各类问题清单逐条梳理、主动认领、深刻剖析,认真查摆自身存在的问题。
三、会议具体安排
(一)会议时间。党委班子巡视整改专题民主生活会于9 月 2 日 9 时召开。
(二)会议地点。党委班子巡视整改专题民主生活会在局党委会议室召开。
(三)参会人员。局党委班子全体成员、纪委、组织部、宣传部督导人员。
(四)会议议程。专题民主生活会由党委书记主持并代表班子作对照检查,班子成员依次进行自我批评并开展相互批评,党委书记总结会议情况,督导单位对会议召开情况进行点评。
自我批评要坚持讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,敢于揭短亮丑,做到红脸出汗,相互批评要出于公心、开诚布公、不遮不掩,努力实现统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。
四、会后工作 (一)报送专题民主生活会情况。专题民主生活会结束后 7 日内由政治处负责形成专题报告报巡视整改领导小组办公室,并报纪委、组织部、宣传部,在适当范围内进行通报。
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