司法局机关干部演讲稿

司法局机关干部演讲稿（推荐9篇）

司法局机关干部演讲稿 篇1

今天我演讲的题目是《转变工作作风 责任重于泰山》。

一个机关干部，无论自己做什么工作，都要有高度的责任感和敬业精神，都要以党和人民的利益为出发点，都要克服华而不实、飘浮虚荣的工作作风，都要做老实人，办老实事，勤勤恳恳，求真务实。

我们的党是为人民服务的党，我们的机关是为人民办事的机关，所以，能否形成一个好的工作作风，关系到党的形象，关系到人心向背。清人魏源在他的《默觚下》里有这么一句话：“十履而一跣，则跣者耻；十跣而一履，则履者耻。”就是说，十个人穿着鞋而一个人光着脚，那么光着脚的人就会感到羞耻；十个人光着脚而一个人穿着鞋，那么穿着鞋的人就会感到羞耻。这是人们普遍存在的趋同耻异的心理，同时也说明大环境对一个人的影响。在机关里，要想真正转变工作作风，也要形成这种趋同耻异的心理，“趋”的是勤政自勉，一心为民；“耻”的是贪图享乐，拖拉推诿。在机关里，年龄有大小，职务分高低，但不管是谁，只要从我做起，讲实话、干实事、求实效，想群众之所虑，急群众之所难、谋群众之所求，就一定能以正压邪，移风易俗，我们的事业就一定能兴旺起来。

我们开展的转变机关工作作风大讨论活动，就是要使人民群众了解我们的一个信念，即牢固树立为人民服务、永保党的先进性的信念。转变机关工作作风不是绣花枕头、表面文章，而是要为人民群众办实事。转变机关工作作风也不是亭台轩榭、天上楼阁，而是用一件一件的小事，一点一滴的行动去履行我们的职责。作为一个政府机关里的年青人，有许多发生在身边的事情感动我、教育我，这比任何言辞说教都来的生动深刻。年青人的未来就是党的未来、政府的未来，年青人的工作作风代表着政府机关未来的工作作风。今天我们在这里演讲，是转变机关工作作风大讨论活动的一部分，更是我们所有年轻的机关工作人员涤荡陋习、树立新风的动员会。这个动员会的主题就是从我做起，用我们的实际行动为机关工作作风带来朝气。“下流壅则上溢，上源窒则下枯”，我们就是要上不负领导老师们的期望，下要为人民群众负责。今天我们在这里演讲，不是演给我们自己看的，不是从这里自娱自乐、自我消遣的。我们要说出我们的心声，我们要从自己做起、从点滴做起，从现在做起，努力树立机关工作作风的新风尚。

司法局机关干部演讲稿 篇2

司法审判是国家司法审判机关、执法机关依法参与管理社会秩序, 对符合法律规定的行为进行合法性确认, 对违反法规的行为进行司法审判判决、处罚的活动的总称。但是社会的发展以及具体社会行为的复杂性, 往往超出法律法规所能预见的范围, 这就一方面要求立法机关适时的对法律法规进行必要的修改, 另一方面要求司法审判机关、执法机关在司法审判工作过程中依据一定的原则对具体司法审判指向行为进行必要的自由裁量。

(一) 事实定性上的滥用

在法律、法规对某种行为的性质还没有做出详细规定的情况下, 司法审判机关、执法机关对相对人的行为、被管理的事项进行认定时的自由裁量。在司法审判、执法实践过程中, 没有考虑相关因素。比如治安管理判决、处罚法规定:“治安管理判决、处罚必须以事实为依据, 与违反治安管理的行为, 情节以及社会危害程度相当。”而在执法过程中, 有的执法机关人员在作出自由裁量行为时, 不理其实际情况, 也不做分析, 全凭他自己的心情和喜好来决定, 毫无法律依据。

(二) 情节轻重上的滥用

根据法律、法规的规定, 对违法、违约行为要根据情节轻重不同来处理。但这些模糊的词语法律没有明确的规定, 只能由司法审判机关、执法机关工作人员在具体司法审判过程中根据自身判断、经验积累来进行认定, 从而导致公序良俗的滥用。法院根据公序良俗原则给予其特殊家庭环境考量, 参考治安管理判决、处罚法规定“卖淫、嫖娼的, 处十日以上十五日以下拘留, 可以并处五千元以下罚款;情节较轻的, 处五日以下拘留或者五百元以下罚款”, 定罪却不予执行刑罚。人民法院未考虑相关的因素, 致使判决、处罚不公平。此案件涉及到情节较轻的认定。对于情节较轻的认定, 虽然司法审判机关、执法机关可以根据个案具体情况来判断, 但不是仅仅依据公序良俗毫无尺度。

(三) 判决、处罚方式选择上的滥用

在现实中, 判决、处罚方式选择上的滥用具体表现为对于不确定的法律用语任意作扩大或缩小的解释。司法审判机关、执法机关在对违反法律法规的人员进行判决、处罚时, 可以在法定的判决、处罚范围内根据具体的情形自由选择, 而对于自由选择的情形, 司法审判机关、执法机关及其工作人员应该谨慎选择, 合理掌握。在实际司法审判工作过程中, 切不可相信宁可错杀一百也不可放过一个的错误信条, 相反的, 与其盲目扩大打击面, 还不如缩小判决、处罚范围, 坚持维护守法人员的权益保护, 而这, 就是要求在判决、处罚方式上要慎之又慎, 避免造成难以挽回的社会损失。

二、司法审判中公序良俗被滥用的主要原因及危害

公序良俗被滥用的主要原因。司法审判过程中公序良俗之所以存在被滥用的现象, 是由下述因素造成的:

(一) 成绩评价标准的影响

司法审判、执法的目的是维护社会秩序, 保障公共安全和公民、法人及其他组织法人合法权益。但是在实践中, 司法审判机关、执法机关往往由它的工作成绩做出评价, 用这样的一个方式来评议一个部门的工作质量, 导致在司法、执法工作中, 出现重结果轻过程的现象, 他们只关心抓获了多少违法人员, 完成了多少起诉和司法审判任务。为了完成指标而去办案, 而对公序良俗该如何运用却少有考虑。

(二) 司法审判工作人员素质的影响

当前, 我国社会形势和司法审判工作环境都发生了很大变化, 今天民众的法律素质已经有了很大的提升, 而部分司法审判工作人员素质不高, 对一些法律、法规没有系统全面、熟练地掌握和准确运用, 导致在司法审判工作过程中应懂的法律知识不够, 因此导致一些案件的执行过程和判决、处罚结果无法让当事人满意。甚至极个别司法审判人员对法律赋予的权力任意取舍, 全凭自己的个人主观臆断和不理法律的相关规定来做出判决、处罚, 所以有些人借助公序良俗原则办人情案、关系案、最终走向“知法犯法”。

参考文献

[1]张俊浩.民法学原理[M].北京:中国政法大学出版社, 2007.

[2]王泽鉴.民法学说与判例研究[M].北京:中国政法大学出版社, 2006:116.

司法机关之间要制衡 篇3

这两起案例都一定程度地与大多数人的正义预期相吻合，并且在通往正义之路上，检察院都扮演了重要的角色。

以大关县官员“强奸幼女案”来说，从大关县法院一审判决郭玉驰有期徒刑5年，不承担民事赔偿责任，引起各界哗然开始，到受害人家属向大关县检察院提出抗诉、大关县检察院给出“决定不予抗诉”的回复，再到受害人家属向昭通市检察院提出申诉，直到最后，昭通市检察院以3点理由认定量刑不当，做出抗诉决定，对当地司法系统能够公正审判此案的信心才慢慢确立。

虽然仍有一些声音在追问，为什么正义姗姗来迟，非等到媒体曝光，但上级检察院依照审判监督程序提出抗诉的意义不能就此掩盖。

人民检察院、人民法院、公安机关是一种合作与制约共存的关系。面对刑事犯罪行为，发挥各自作用，将犯罪分子绳之以法，是为互相配合。而互相制约，则是指其中某个环节出现认定或判断错误，都可以通过批捕权、抗诉权、再审权等权力的运用，避免与正义、真相相违的决定出现。现在的问题是，为了提高效率，公、检、法三方普遍强调合作，不少检察院和法院建立起沟通、协商机制，它无形中弱化，甚至限制了制衡机制发挥作用的可能性。

在已经证实的冤假错案里，人们总是颇为困惑，为什么在相关程序立法明确，制衡机制、所涉部门并不缺少，可还是会一个环节一个环节地“接力”错误，让甚至不难发现的不公不义成立，让无辜者蒙冤，给法治中国蒙上阴影。联系前述现实，本应防止权力滥用的制衡作用的“失灵”是显见的。

寻求司法系统内部的制衡，不是要排斥合作关系，更不是追求制衡，而是以事实和公平正义理念为基础，作出符合法治精神的专业判断，这是任何法治国家司法正义的起点。

司法局干部个人年终总结 篇4

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，维护人大权力机关的地位，认真贯彻落实人大权力机关的决议、决定是每一名领导干部的应尽义务。全年工作中，我们坚持自觉把整个司法行政机关的工作置于市人大及其常委会的监督之下，认真落实市人大及其常委会的决议、决定，主动向人大汇报工作，虚心接受人大代表的意见和建议，认真办理人大代表的提案。去年人大代表“关于建立晋城市企业及个人信用惩戒制度的议案”涉及到我们的法律服务行业。虽然，诚实守信是我们开展的整顿规范法律服务市场的主要内容， 已进行了安排部署，但我们还是即刻就此问题进行研究，责成专人就我们计划采取的强化措施，向提案人进行反馈，提案人对我们采取的措施表示满意。

二、完成年度工作目标和兑现承诺公示情况

(一)以普法重点对象培训工作为核心，大力实施依法治理三大工程，普法依法治理工作全面推进。

1、抓培训，法制宣传教育工作更加扎实有效。去年的法制宣传教育我们重点抓了普法重点对象的培训。20XX年X月，组织了建市以来规模最大的一次国家依法行政及WTO知识培训，用一个月时间对市直及各县(市、区)5000余名科级以下分期分批进行了培训。X月中旬，依据我局年初制定的《农村“三职”干部及调委主任法律道德知识培训大纲》，又对全市的农村“三职”干部及调委主任进行了培训、考试。与市经贸委对全市企业经营管理人员的普法培训进行了安排。X月，又分别对全市地厅级和处级领导干部进行了法律知识考试。在青少年的培训上，我们落实了中小学生法律教材进课堂，开展了“普法进校”活动，定期到学校开展法制讲座、上法制课。通过培训，使不同层次、不同行业、不同类型的普法对象定期接受了法律教育，法律素质得到了明显提高。去年在我省举办的“大运杯”山西省领导干部法律知识竞赛活动中，我市代表队获得了第四名的好成绩。

2、抓创新，普法宣传更加新颖、活泼。为了使普法宣传能够更加贴近生活、贴近群众，更加通俗易懂，我们积极创新普法形式，将法律知识由干巴巴的法律条文，转化为生动的法治实践，收到良好成效。一是收集整理了近年来发生在我市的几十个典型案例，通过以案说法，讲身边事，说身边人，用活生生的案例启发教育人;二是充分发挥文艺宣传的作用，将相关法律编成脍炙人口的文艺节目，深受百姓的欢迎; 三是充分利用农村庙会、集市等有利时机开展了“公检法司赶庙会”和“三下乡”活动，将法律知识送到了农民群众的手里; 四是与市电台联合推出了《律师热线》专栏，每周指定一名律师到电台回答听众的咨询;五是举办了多种形式的法律知识竞赛。如我市今年举办的村官法律道德知识竞赛开了全省的先河，收到了很好的效果。我市举办的领导干部及相关法律知识竞赛，有力地促进了领导干部的学法工作。六是通过开展优秀法制宣传作品“金剑奖”评选活动，提高了新闻媒体报道普法依法治理工作和宣传法律知识的热情，涌现出了一批好的法制宣传作品。

特别是围绕“12.4”全国法制宣传日，我局与市人大、市委组织部、市委宣传部、市文化局、晋城电视台等单位合作，推出了“12.4”全国法制宣传日十项系列活动。在《太行日报》举办了知识百题竞赛;在《太行日报》、晋城电视台、晋城人民广播电台开辟了全国法制宣传日专栏;举办了知识专场报告会和法制宣传文艺晚会;举办了法制宣传日街头咨询等活动。通过系列活动，在我市又一次掀起了学习宪法和法律的热潮。

3、抓典型，依法治理示范工程全面实施。20XX年，我们在全市实施了普法依法治理“322258”示范工程， (即抓好3个普法依法治理示范县、20个示范乡镇(办)、200个村(居)委、200所中小学、50个示范行政机关和80个示范企业)。为了确保这项工作能够落到实处，我们制定了详细的考核督查方案，由市委、市政府发文，组织已退下来的处级领导分别担任检查组组长，对全市的普法依法治理工作进行了督查。从检查的情况看，“322258”示范工程已全面完成，从党政机关到乡镇村委，从执法机关到社会团体，从城市到农村，从企业到学校，各个行业，各个层面都有了普法依法治理的先进典型，有些典型不但在我市，而且还受到省委依法治省领导组的认可和推广。 比如，泽州县的东四义、北义城、陵川县的小召村等。通过树立典型，以点带面，推动了我市普法依法治理工作的深入开展。

(二)加强组织建设，维护基层稳定，基层基础工作取得新发展。

司法局机关干部演讲稿 篇5

中共大英县司法局党组

关于印发《中共大英县司法局党组中心组和

机关干部2010年理论学习计划》的通知

各股、处、所、室：

现将《大英县司法局党组中心组和机关干部2010年理论学习

计划》印发给你们，请结合实际抓好落实。

2010年1月18日

中共大英县司法局党组

中心组和机关干部2010年理论学习计划

加强政治理论学习，对于全面完成今年司法行政各项工作任

务具有十分重要的意义。为了提高局党组和全体机关干部的政治

理论水平，用正确的思想和理论武装头脑，指导工作，推进司法

行政事业又好又快发展，结合实际，制定学习计划如下：

一、指导思想

坚持以党的十七大和十七届四中全会精神、邓小平理论和“三

个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，以建设勤奋

学习型机关、优质服务型机关、创新发展型机关为目标，切实抓

好局党组和机关的理论学习，不断提高政治思想素质和理论水平，为圆满完成2010年司法行政工作各项任务提供有力的思想和理论

保障。

二、学习重点

1、深入学习党的十七届四中全会精神，明确加强和改进新形

势下党的建设的主要任务。深入学习党的十七届四中全会精神，深刻认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，认真

学习党执政60年来加强自身建设的基本经验，准确把握加强和改

进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和重要举措，以改革

创新精神全面推进党的建设。

2、深入学习社会主义核心价值体系，做实践社会主义核心价

值体系的模范。学习党的十七大报告、十七届四中全会决定有关

社会主义核心价值体系的内容，《社会主义核心价值体系学习读

本》以及社会主义核心价值体系实施纲要，进一步领会社会主义

核心价值体系的重要意义、基本内容和深刻内涵，带头树立社会

主义核心价值观，带头践行社会主义核心价值体系，努力成为学习、宣传、实践社会主义核心价值体系的模范。

3、深入学习沈浩、陈燕萍等同志先进事迹和精神，进一步弘

扬党密切联系群众的优良作风。学习胡锦涛、习近平、李源潮等

中央领导有关重要指示和重要讲话精神，广泛开展向沈浩、陈燕

萍等同志学习活动，结合本单位实际，着力研究如何坚持党的根

本宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，进一步优化政治生态建

设，扎实做好各项工作，推动大英建设大发展。

4、深刻领会全县经济工作总体要求和决策部署。认真学习全

县经济工作会议精神，深刻领会县委、县政府对今年经济社会发

展的总体要求，统一思想，服从大局，服务中心，积极推动我县“四

个提升”，建设“五个大英”，促进全县经济又好又快发展。

5、加快推进惩治和预防腐败体系建设。深刻领会党要管党、从严治党的重要性，科学把握新形势下党执政所处的历史方位和

肩负的历史使命，努力提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变的能力，增强党的创造力、凝聚力和战斗力。增强政治敏锐性和

政治鉴别力，自觉抵制各种错误思想影响，加强思想道德修养和

党性修养。

6、加强业务知识学习，提高完成本职工作的能力素质，推进

机关效能建设。认真学习法律、法规和其它从事本职工作的业务

知识、经济学知识、古今中外优秀传统文化等等。开展创建“多读

书、读好书”的书香型机关活动，进一步提升素质能力，转变工作

作风，增强创新意识，提高工作效能。

三、学习时间

全年集中学习不少于12次。

四、学习形式

根据学习内容及实际情况，采取党组专题学习会、中心组（扩

大）专题报告会、中心组学习交流会、研讨交流会、学习旁听等

形式。

五、学习要求

1.充分发挥学习的表率作用。中心组成员要进一步增强理论学习的自觉性，要把加强理论学习作为提高自身素质和加强自身能

力建设的首要任务，要积极参加各类学习，认真做好读书笔记，积极撰写学习体会或调研文章，努力使自己的学习做到经常化、规范化，做认真学习、勤于思考、勇于实践的表率。

2、严格落实中心组学习制度。进一步建立健全党组中心组学习考勤、集体研讨、专题调研、学习档案和学习考核等制度，确

保各项学习任务落到实处。中心组成员要严格遵守学习制度，科

学安排工作，妥善处理工学矛盾，努力保证学习到会率。

3、坚持集中学习与个人自学相结合。坚持每月集中学习一次，做到有计划、有措施、有记录。各中心组成员要根据各自工作特

点，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，把集中学习与

菜单式选学、在线学习、在职学习有机的结合起来，合理安排时

间，保证学习质量。

4、坚持理论学习与调查研究相结合。中心组成员要根据司法

行政工作新情况，把加强理论学习与提高实践工作能力结合起来，紧紧围绕中心工作，加快推进司法行政事业科学发展，要带着问

题加强针对性学习，带着课题开展调查研究，深入基层单位了解

情况，倾听群众意见和建议，为推动各项工作科学决策提供第一

手资料。

附件：中共大英县司法局党组中心组和机关干部2010年理论

学习重点篇目

中共大英县司法局党组

中心组和机关干部2010年理论学习重点篇

目

1、胡锦涛《在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》

（第十二部分）；

2、胡锦涛《在中共中央政治局第十七次集体学习时的讲话》、《在十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》；

3、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问

题的决定》；

4、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问

题的决定辅导读本》。

5、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》；

6、《中国特色社会主义理论体系学习读本》；

7、《社会主义核心价值体系学习读本》；

8、学习县三届四次党代会精神；

9、党风廉政建设相关文件；

10、作风建设有关文件；

11、宪法、公务员法等法律法规和司法行政专业知识；

12、省、市、县政法工作会议

司法局机关干部演讲稿 篇6

服务、建设、规范、发展”的工作理念，积极探索党的执政能力建设和先进性建设的新途径、新方法，全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断推进机关党的建设迈上新台阶，为推动x科学发展、和谐发展、跨越发展提供可靠的保证。

一、抓好理论学习，促进思想建设

今年的理论学习，要继续突出学习科学发展观和党的十七届四中全会精神这个重点，为实施“x三年跨越发展工程”服务。

1、深入学习科学发展观理论和党的十七届全会精神科学发展观理论和党的十七届四中全会精神对加强和改进新形势下党的建设新的伟大工程作出了战略部署，要组织广大党员干部深入学习，把学习成果转化为指导推动党建工作的具体行动。深入学习中国特色社会主义理论体系，着力提高各党组织和广大党员的理论素质和解决实际问题的能力。努力学习实践社会主义核心价值体系，加强党的优良传统教育和爱国主义教育，引导党员干部坚定信念、践行宗旨。

2．积极整合资源，创新学习形式

我局作为市直机关党建工作联络第七组的组长单位，主动加强与组内各成员单位之间的协作，整合资源，创新学习形式，采取工委下发教案与党员领导干部自备教案相结合、党校提供授课师资与场地的形式，切实抓好各成员单位党员党课教育，年内计划组织各成员单位党员干部上党课4次。做到学习有要求、进展有检查、总结有考核。继续采取专题报告会、理论研讨、座谈会等形式，抓好党员干部培训教育工作，巩固和深化学习实践科学发展观成果。

3、积极参加上级组织的各种理论学习及活动。

二、积极开展“党组织建设年”活动，抓好党的组织建设和制度建设

1、精心组织开展“党组织建设年”活动

按照市委和市直机关工委统一部署，局机关党委要认真开展“党组织建设年”活动。加强基层党组织和党务工作者队伍建设，积极组织各种学习培训活动。规范党组织工作，使党员组织生活制度化、经常化，坚持将党建目标管理责任制和机关作风建设考评有机结合，始终坚持民主集中制、严格遵守和执行“三会一课”、民主评议党员、党内年终统计等制度，激发队伍的生机与活力，不断推进基层党组织科学发展，努力实现“六新”目标。

2．抓好党员发展工作

抓好党员队伍建设，严格执行党员发展培训、预审、公示、票决、责任追究制，切实把好党员“入口关”。认真抓好入党积极分子培训工作，不断提高发展党员的质量。

3、加强律师行业党组织建设

根据市委组织部、市学习实践活动办公室《关于在深入学习实践科学发展观活动中进一步建立健全非公有制经济组织、新社会组织党组织有通知》（北学组通16号）精神，年内对已有三名以上党员的律师事务所着手成立党支部，有计划、有针对性地开展行业党建工作，进一步提高律师队伍的整体素质。

4、完善党费收缴管理工作

严格按照上级要求，认真核算年度党费基数并公示，做好党费收缴、使用和管理，采用季度公开和专项检查办法，强化党费工作。

5、搞好慰问工作，体现组织温暖

按照上级要求，认真搞好有关慰问工作，落实党员“互促共进”关爱帮扶机制，采取组织关爱、党员帮扶、支部扶助等办法，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，以党内和谐促进社会和谐。

6、强化信息宣传工作

继续加强《x机关党建》网页和党建宣传信息员工作，充分运用网络载体，按上级要求和指标任务，编辑上传信息和调研文章，及时、有效宣传基层党组织和广大党员干部在推动x经济社会发展中的新成就、新经验、(来源：好范文 http:///）新典型、新风貌。

三、切实转变机关作风，抓好机关反腐倡廉工作

以“工作落实年”活动为抓手，切实转变机关作风，进一步提升服务意识，拓展服务内容，创新服务方式，提高服务效能。继续组织党员“法律维权服务队”，采取灵活有效群众欢迎的进村入户方式，深入开展“服务企业、服务基层、服务农村、服务党员”帮扶服务活动。开展独具特色的主题实践活动，扩大基层党组织和党员的参与面。

学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会的讲话精神，认真落实党风廉政建设责任制，深

入推进反腐倡廉制度建设，按时上报党风廉政建设季报表。以年中开展“廉政教育宣传月”活动为切入点，采取观看警示电教片、举办专题讲座等形式，重点抓好《建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作规划》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的落实，教育党员干部遵纪守法，勤政廉洁，坚决查办违法违纪案件，杜绝损害群众利益的不正之风。

四、以党建带群建，不断提高群团组织建设整体水平

1、加强对群团组织的领导，提供经费保障

要把群团建设纳入党的建设总体规划，积极探索新形势下群团工作的特点和规律，大力支持和鼓励群团组织发挥各自优势，扩大机关群团组织的影响力。

局机关党委加强对局机关妇委会工作的指导，并提供有关经费保障。局机关妇委会结合纪念“三八国际妇女节”100周年，组织机关妇女参加市直机关工委举办的60米接力赛及大型游园庆祝活动，丰富机关文化生活。组织机关妇女外出考察学习，开阔妇女同胞视野，取长补短。

2、组织开展积极向上的文体活动

司法机关讯问录音录像制度研究 篇7

一、司法机关询问录音录像制度的性质和意义

( 一) 司法机关询问录音录像的性质

司法机关在询问犯罪嫌疑人的过程中, 运用录音录像制度, 这是一种保存证据的有效手段。在录音录像过程, 不仅可以记录下侦查人员和犯罪嫌疑人的对话, 还可以记录下两者的神态以及动作。证明侦查人员的取证过程是合法的, 也证明了犯罪嫌疑人的权利没有被侵犯。同时在审判过程, 录音录像也可以作为证据, 证明犯罪嫌疑人所供述的事实是真实, 配合检察机关的询问而自愿回答的。对于法院定性这起案件的审讯合理上, 提供了证据。通过司法机关询问录音录像, 可以客观公正地为侦查人员和犯罪嫌疑人作证, 互相都没有作出违反法律法规的行为。

( 二) 司法机关询问录音录像的意义

司法询问录音录像, 可以规范审讯过程。我国在修改《刑事诉讼法》之前, 在司法询问过程中, 曾经存在着不符合国家法律法规的审讯行为。而在实行询问录音录像之后, 就可以实时记录审讯过程, 保证审讯的规范性, 同时还可以能够遏制侦查人员的不当行为, 保证犯罪嫌疑人的合法权益, 并且进一步提高司法审案的效率和公平性。

二、司法机关询问录音录像的必要性

( 一) 在司法审讯中保护侦查人员和犯罪嫌疑人的必要性

在司法审讯过程中, 会出现两种情况, 一种是侦查人员在询问过程中, 作除了违反法律法规的审讯行为, 得到非法取证。一种是侦查人员按照规定审讯, 但是在法院判决时, 犯罪嫌疑人公然翻供。而如果在侦查审讯的过程, 采用录音录像手段, 就可以同时保证双方的权利, 人身安全不受到侵害。

( 二) 证明证据合法和排除非法证据的必要性

司法询问过程中, 用录音录像, 可以证明审查人员的取证过程的合理合法性, 同时也可以证明该证据是有效的, 并且能够排除该证据不是非法证据。能够在审判中作为有效证据, 判定犯罪嫌疑人的罪名。

( 三) 闻讯录音录像可以防止冤假错案发生的必要性

在司法审讯过程中, 运用录音录像, 可以证明审查人员的获得的口供是否符合法律法规, 证据是否真实, 避免为了结案, 而出现非法证据和假的证据。也就能保证司法机构在审判犯罪嫌疑人的时候, 不会被提交的非法证据和伪证蒙蔽, 能够作出公正的判决。

三、司法机关询问录音录像制度研究

( 一) 对司法机关询问录音录像使用情况分析

在我国司法机关, 询问犯罪嫌疑人的过程, 需要录音录像, 以确保取证的合法和真实。但是在什么情况下使用录音录像, 还存在一定的分歧。在询问过程中, 使用录音录像, 分为两种情况, 即: 应当使用和可以使用。在法律中, 应当使用就是必须使用的意思, 而可以使用, 则多了选择的余地, 这一部分选择余地是留给犯罪嫌疑人, 也是留给司法实物部门的裁量权。但是在实际的询问过程中, 还是应当使用录音录像的。现在的电子设备十分发达, 询问过程中用录像的也比较多。而且国家法律规定使用, 是为了保护双方的权利, 不应该出现模糊的使用界限。

( 二) 司法机关询问录音录像的使用时间段

《刑事诉讼法》规定在询问过程中, 使用录音录像, 是为了保证审讯人员和犯罪嫌疑人的权利, 但是在使用录音录像的时间段存在分歧。依照法律的规定“录音或录像应当全程进行, 保持完整性”。但是我国目前对犯罪嫌疑人的审讯, 会在犯罪现场, 或是看守所进行第一次审问。这已经算是询问的过程了, 但是这一段时间, 并没有进行录音录像, 没有符合法律的规定。所以在审查人员对犯罪嫌疑人进行询问的时候, 最好能够随身携带小型的录像机, 作为取证调查用。

( 三) 司法机关询问录音录像制度的完善

1. 在询问犯罪嫌疑人过程中, 要明确全程录音录像, 同时也要保证犯罪嫌疑人的辩护律师在场。这样才能保证犯罪嫌疑人的权利不受到侵害, 同时审查人员也不会为了取证, 获得口供, 作出违反法律法规的行为。同时也保护了审查人员的权利, 避免犯罪嫌疑人在法院审判过程翻供, 诬陷审查人员刑讯逼供。

2. 司法机关需要更新录音录像设备, 当代社会的电子发展十分发达, 因此作为审讯录音录像的设备, 也要进行更新, 这样有利于取证和使证据保留的更完整。

3. 妥善安排录音录像资料, 在审讯结束之后, 可以当场封存, 而后在合适的地点进行确认, 这样保证了证据的真实性和有效性。并且可以在法院审判现场, 调取录像证据, 作为判定犯罪嫌疑人量刑的依据。

四、结语

当代社会, 录音录像技术已经十分的成熟和发达, 并且被运用到了多个领域。在司法机关询问中, 运用录音录像, 是保证司法机关审查的透明性和合法性, 以及保证不侵犯犯罪嫌疑人的权利的证明。我国的询问录音录像制度, 在司法机关推行的过程中, 也在不断的完善。同时录音录像制度的实施, 也暴露出我国司法机关对这项制度实施的态度。但是推行询问录音录像制度, 是推行我国司法法律前行进步的主要动力。

参考文献

[1]杨宇冠.侦查讯问录音录像制度研究[J].中国刑事法杂志, 2013 (09) :64-70.

[2]赵东平.论检察机关讯问全程同步录音录像制度实施中的问题及改进建议[J].河南社会科学, 2014 (03) :60-65.

司法局机关干部演讲稿 篇8

关键词：检察机关司法警察；理念；建议

一、检察机关司法警察的执法理念

理念是行为的先导，探究新时期检察机关司法警察的执法理念，并将这种理念指导司法警察的实践工作，是进行司法警察队伍专业化建设的重要一环。唯有在司法警察工作中树立适应时代法治建设需要的执法理念，才能造就一支高素质的德才兼备的专业化司法警察队伍。根据人民检察院检察工作的特点，人民检察院司法警察应当树立以下的执法理念：为检察工作的顺利进行提供优质服务：

这是司法警察的基本执法理念，根据最高人民检察院《人民检察院司法警察暂行条例》第七条规定，人民检察院司法警察肩负着保护由人民检察院直接受理的犯罪案件的现场；执行传唤；参与搜查；执行拘传和协助执行其他强制措施；提解、押送，看管犯罪嫌疑人或被告人；送达法律文书；参与执行死刑临场监督活动；以及法律、法规规定的其它工作等八大职责。可见，人民检察院司法警察的基本职责，是为检察工作提供服务和保障，因此，服务检察工作应作为法警执法工作的基本指导思想。

随着新时期检察改革的不断深入，对担负着为检察工作提供警务保障职责的司法警察提出了新的要求，对警务保障工作的任务，原则、方法和范围也提出了新的课题，使得警务保障要求更高，任务更重、范围更广、质量更严。对司法警察来说，这是一种挑战更是一种机遇，如何在新形势下努力为检察工作提供优质服务的问题就摆到了每位司法警察面前。

笔者认为，首先要解决认识问题，要从思想上明确法警工作的性质、作用和地位，树立警务工作无小事的意识。司法警察要增强改革意识，积极开动脑筋，克服消极被动，得过且过，无所作为的思想，同时树立服务意识和大局意识，增强责任感和使命感，以主人翁的姿态，以崭新的思维方式，认真履行职责，主动做好各项警务保障工作。其次要改变警务保障的工作方式，随着检察改革的不断深入，法警工作需要一种更高层层次的工作水准，需要通过司法警察严谨的工作作风，严密的工作组织、严肃的工作态度，严格的执法行为来为检察工作服务。再次要充分发挥司法警察的主观能动性和灵活应变能力。无论是参加审讯活动，还是参与押解、扣押等，由于结果的多变性和不可预见性，这就要求司法警察具有灵活机动的应变能力，有较强的适应性，不管遇到什么情况，都能保持沉着冷静，灵活应变，从而便审讯工作和其它工作达到最佳效果。最后要加强司法警察专业化建设，全面提高司法警察队伍的整体素质。要进一步理顺司法警察队伍的管理体制，坚持统一领导，集中管理，加强调警工作力度，狠抓法警教育训练工作，提高专业技能和保障水平。同时重视法警队伍的物资装备建设。只有这样，才能建设一支政治坚定，作风过硬，技能精湛，执法严格，让党放心、人民满意的司法警察队伍，从而真正为检察工作提供优质服务。

二、关于保障司法警察执法权益的几点建议

1.加强司法警察队伍建设，提高综合作战能力

（1）加强队伍管理，优化年龄结构。摆正司法警察在检察工作中的应有位置，消除对司法警察“可有可无”的认识偏差，加强司法警察队伍管理，针对队伍老龄化趋势，可以根据不同院实际情况，适当扩大法警队伍编制，专门招录司法警察人员，在年龄、文化程度、身体素质、技能方面做出针对性要求，提高年轻法警数量和质量，补充新鲜血液，优化法警队伍年龄层次和基本素质。

（2）加强专业技能培训，着重培养法警队伍应急处置能力。司法警察队伍作为检察院一直具有武装性质的力量，战术素养和应急处置是司法警察保障检察活动顺利开展的重要能力。有效制止不法侵害，不仅需要过硬的技能、体能和严明的纪律，更要有良好的思维能力、观察能力和应变处置能力。随着检察事业的发展，反腐斗争和打击违法犯罪不断深入，检察人员与司法警察受到越来越多的安全威胁，因此在法警专业技能培训中，不仅要延续体能、技能的常规训练，还可以适当增加对突发事件的应急处置的训练，将常规训练与应急训练相结合、理论学习和实战演练相结合，提高司法警察的自我保护意识和面对检察人员、检察机关受到暴力威胁时的应变反应能力，从而采取更为合理有效的控制手段，减少或避免不必要的损害。

2.健全和完善司法警察履行职责的法律保护

（1）我国法律虽然对暴力、威胁等手段妨碍司法警察履行职务、侵害司法警察执法权益的行为做了相关的处罚规定，但也只有威胁生命安全的行为才够得上犯罪，这一定程度上影响到司法警察依法履行职责的信心。

在立法上，许多国家对于袭警有专门的法律规定。在美国，对袭警有更为严厉的规定，将“袭警罪”作为一项严重犯罪行为，根据美国联邦刑法中的规定，警察在执行公务时，任何与其身体接触的行为都可以看做是袭警，警察可以采取相应措施甚至使用致命性武器，在处罚的规定上也十分严厉。这对我国司法警察执法权益的保障有着一定的启示作用，尤其是在对妨碍公务、暴力抗法的处罚上予以细化，对司法警察执法过程中被推拉撕扯、谩骂围攻、侮辱、诬陷等不法侵害做出相应处罚规定，真正做好对司法警察依法履职的保护，对损害司法权威的不法人员起到震慑的作用。

（2）加强对司法警察履行职务时正当防卫行为的保护。新《刑事诉讼法》的修改，将“尊重和保障人权”写入总则。在倡导人性化执法、规范执法部门公正、公平、公开的法制环境的同时，也要加强对司法警察正当防卫行为的保护。一方面，司法警察应当严格遵守警械、武器的使用规定，约束自己的行为，依法履职。另一方面也要倡导司法警察履行职责的权威性，对于暴力袭警等损害司法警察执法权益而采取正当防卫的行为，应当予以肯定，不要被舆论所绑架，树立起司法警察依法履行职责神圣不可侵犯的法治理念。

大洼区司法局机关管理工作制度 篇9

（一）考勤制度

1、机关干部上下班实行刷脸输入签到签退制度，签到签退工作由局政治处负责，签到签退时间以区政府规定的作息时间为准。

2、机关干部必须自行签到签退，严禁他人代签、补签。超过上班时间签到的为迟到，未按规定批准提前离岗的为早退，工作时间内未签到的为旷勤。抽查时不在按脱岗处理。

3、机关干部参加会议、培训、出差、下乡等，须提前告知政治处登记，并在去向板上标明；因参加临时会议、紧急出差或完成其它临时性重要工作任务不能在规定时间内签到的，由其本人将去向在规定的签到时间内告知政治处，政治处做好记载，视为正常签到上班，否则视为旷工。

4、机关干部因事因病不能签到上班的，须按规定书面请假，并及时告知政治处做好记载。

5、严格签到签退管理，签到表按规定的上班时间后推5分钟、签退应在下班时间后推20分钟内结束。

6、政治处每季度公布一次考勤情况，每半年和年底汇总一次，作为年终考核评优、评先的重要依据之一。

7、凡召开会议或组织集体活动，实行点名和会议签到制度。因事不能参加会议或集体活动的必须事先按规定请假。迟到、早退、无故不参加会议或集体活动者，一律按缺勤处理。

大洼区司法局机关管理工作制度

（二）请销假制度

1、机关工作人员必须严格执行请销假制度，按照管理权限事前请假，事后及时销假。

2、局主要领导请假或外出需向上一级机关分管领导请假，局副职领导干部请假由局主要领导批准。

3、机关工作人员一般不应请事假。如需请事假的，由本人事先提出申请填写请假单，经局长批准。局长不在单位由分管领导批准。请假单交政治处备案。请假人员自行调整机关人员去向版。请假理由不充分者不予批假，未经批准擅自不上岗按旷工处理。

4、机关工作人员请病假的，应该提供县级以上的病志和诊断书，由局长批准。

5、因病因事较长时间内不能上班的，要履行相关审批手续，其工资待遇按相关规定执行。

6、机关工作人员在岗位因工作临时外出的，经分管领导同意后填写临时外出单交政治处备案。外出人员自行调整机关人员去向版。

7、病事假天数和工资执行的相关规定，具体按照大政办发【2014】3号文件执行。

大洼区司法局机关管理工作制度

（三）学习制度

1、认真参加各种学习培训，讲究学习方法，注重学习效果，努力提高服务能力和业务水平。

2、中心组学习每月至少1次，全体机关人员集中学习每月至少两次，学习时间可串不可占。

3、参加集中学习时做到不迟到，不早退，不无故缺席。

4、集中学习时要认真听讲，不闲谈、不吸烟、不在学习现场接打电话，不外出办事，不会客，讨论时要认真思考，积极发言。

5、积极自学，制定个人学习计划，加强政治、业务、新知识学习，注重自我能力素质提升。

6、规范使用集中学习笔记和自学笔记。笔记字数和撰写心得体会文章数量要达到年初学习计划规定要求。

7、由政治处制定集中学习计划，并组织对机关学习情况进行不定期检查，每年至少组织一次全员考试。

大洼区司法局机关管理工作制度

（四）节假日值班制度

1、建立领导带班和工作人员值班制度。

2、机关工作人员必须服从值班安排，值班期间值班人员不迟到，不离岗，尽职尽责，确保电话畅通，及时妥善处理有关事宜。

3、值班人员要认真热情做好假期来访接待和登记工作，如有重大紧急情况，要及时向领导汇报。

4、按照值班要求，做好值班交接工作。

大洼区司法局机关管理工作制度

（五）会议制度

1、会议一经确定后，承办人员按照会议名称、内容、时间、参会人员范围、会议日程、会议要求、会议地点等内容拟发会议通知，经分管领导审核后，由办公室（承办人）发出会议通知。

2、如会议议题临时调整或时间变动，办公室按领导要求及时通知与会人员，保证会议顺利进行。

3、召开的综合性会议，会议材料由分管领导做好会议材料撰写分工；各口召开的会议由承办人员负责撰写会议材料；办公室根据分工负责材料的打印、分发。

4、会议地点确定后，由办公室负责联系落实，并根据会议内容布置会场。会场布置应体现庄严、大方、朴素的原则。会前要对会议室的音响设备进行仔细检查，确保会议音响效果。需要录音的，由相关人员负责录音。

5、会议室内卫生、饮用水等由办公室负责，会议期间严禁吸烟，会前负责摆放好桌椅、座牌等，会后及时清理打扫会议室。

6、大型会议需要摆放座次的，负责会务的工作人员要在会前准备好桌牌，认真核对姓名，按照顺序依次摆放。

7、召开会议前，办公室人员做好会场分工，分别负责会前签到和维持会场秩序。负责签到工作人员准备好会议签到簿，做好会议签到记录，并做好迟到人员、未到会人员、提前退场人员清点记录。

8、负责维持会场秩序工作人员做好参会人员入场引领工作，有座位图的须按照座位图要求正确就座；没有座位图的须请参会人员坐满前排座位，座位安置的顺序必须是先前排再后排，不能出现中间座位空置、人员分散、不集中的现象，不允许到会议开始之后再调整人员座位。在会场最后一排设迟到席，会议开始之后请所有迟到人员到该席位就座。

9、参加会议者应提前到会，依据安排入座，会前主动关闭手机或调到振动、静音状态。因特殊情况不能参会，要事先请假，不得擅自缺席和找人代会。

10、参会人员在开会时应认真专注，做好会议记录，不交头接耳，不打瞌睡、不接打电话、不翻阅与会议无关资料或做其它无关事宜，不得中途私自离场。

大洼区司法局机关管理工作制度

（六）局党组会议制度

一、局党组会议讨论决定下列事项：

1、党务工作；

2、人事调整、干部奖惩；

3、本部门重要工作、重大事项；

4、重大经费支出事项；

5、其他需要党组集体研究的临时性紧急工作。

二、局党组会议召开的程序：

1、会议由局党组书记主持；

2、需要提请局党组会议讨论决定的事项，各部门负责人应向分管领导提出，重要问题应提交书面报告，由分管领导提交局党组会议讨论；

3、局党组会议原则上要形成会议纪要。

三、局党组扩大会议由局党组书记主持，成员、部分股室负责人列席参加。

大洼区司法局机关管理工作制度

（七）局长办公会议制度

1、传达上级重要文件和会议精神；

2、集中学习政治理论、法律法规；

3、各股室就普法、人民调解、社区矫正、刑释解教、法律援助、公证律师等司法行政业务进行培训、辅导；

4、各股、室、处、所、中心负责人汇报上季度工作情况，下季度工作打算；

5、局领导班子部署应急性的重要工作；

6、局班子成员总结分析上季度工作，部署近期工作；参加人员应当提前做好会议所要求的各项准备工作。参会人员必须按时出席会议，因故不能出席的，向局长请假。

大洼区司法局机关管理工作制度

（八）接待制度

1、接待工作主要由办公室负责，对口股室配合，遵循热情、周到、安全、规范、简洁的原则。

2、对待上级工作检查、调研指导等，要第一时间做好沟通及相关准备工作，及时向领导报告，听取领导对接待工作的意见，严格遵守接待标准。

3、在制定接待方案过程中，要根据实际工作需要做好日程安排，随时征求上级部门意见。

4、接待工作结束后，要征求工作意见，并将接待工作情况整理归纳为文字材料，做好相关记录。

大洼区司法局机关管理工作制度

（九）公文处理制度

为了及时、准确地处理好各类公文的收、发，做好上传下达，提高办事效率，特制订如下制度：

1、收文

（１）配备兼职文书一人，每天负责签收上级文件。

（２）对上级和同级来文，设立收文登记簿，由办公室文书在收文登记簿上标明发文机关、文件名称、文件编号。

（３）对各类来文，均由办公室文书及时填写文件阅办单，由办公室主任签署阅处意见后，办公室文书人员，按办公室主任签署的阅处意见，登记文件去向，然后呈送相关领导或相关股室办理。

（４）文件传阅办理完毕，由办公室文书人员将文件按分类的原则存放保管。

（５）若相关股室需要借阅文件原件，文书人员应坚持借阅人在收文登记簿上签字，以便查找下落。需复印文件的，要经办公室主任同意后方可复印。密件不准复印。

2、发文

（１）凡局党组会或局长办公会作出的决定，需要下发的文件，由局办公室拟文，由局主要领导签发。各股室文件由各股室拟定，由分管领导审定并签署意见后，由拟文股室在局办公室登记文件编号，再交办公室排版并打印文件清样。

（２）文件清样打出后，由拟文股室校对无误后，交办公室打印成正式文件盖章后，再由拟文股室装订并分发。

（3）拟文股室应将相关领导签批的原稿连同下发的正式文件2份，一并交办公室文书管理员存档。

3、归档

（１）年终，局办公室文书应将一年来的文件，按档案管理规定分类整理，分类统一保管。

（２）对本局下发的文件，按发文编号顺序装订，一份留局存查，一份送档案局统一保管。

（３）将收文登记簿和发文登记簿归档，妥善保管备查。

大洼区司法局机关管理工作制度

（十）印章管理制度

1、印章由指定专人保管、监用。使用印章时，须经主要领导批准。

2、对字迹潦草、词句含糊、内容错误的函件，监印者不予盖章，待抄清或修改后再行用印。

3、机关工作人员因私事必须由本单位出具证明而使用公章时，须填写《用印登记表》，并经主要领导批准。

4、监印人必须按领导批示亲手盖印。用印要符合要求，做到端正、清晰、规范。

5、因工作需要必须采取代章办理的，要经有关领导严格审查、批准，并在落款的后边注明“代”字。

大洼区司法局机关管理工作制度

（十一）公文起草印发制度

1、按照中央、省、市、区有关精简文件的规定，认真做好精简公文工作，严格公文送审程序，提高公文质量和办文效率，实现公文制发科学化、制度化和规范化。

2、认真做好公文处理工作，包括登记、收文、编号等，严格填写发文请批单，有关领导逐级审签后方可送印。

3、核改文稿要把好行文关、政策关、文字关、会签关、审批关。领导签发后，核稿人员认真校对后方可付印。

4、行文经分管领导核稿后由主要领导签发，办公室负责存档。

大洼区司法局机关管理工作制度

（十二）办公用品和设备的购置和管理制度

1、机关的办公用品和设备，由办公室负责统一管理和分配，各股室未经主要领导批准，不得自行占用或转借。

2、由各股室向办公室提出办公用品采购需求计划，由办公室填制《办公用品计划表》并报主要领导审批，经批准后方可购置，并由办公室验收入库，登记后方可领取。

3、建立日常办公用品的登记、管理、使用情况登记簿。由办公室按照有关规定根据实际所需发放，实行定额管理。办公室负责办公用品的发放、登记工作。

4、机关工作人员使用的电脑、档案柜、办公桌椅等办公设备由个人负责保管。办公室内的打印机、沙发等公用设备、物品由本室指定人员管理。建立保管台帐，如有损坏或故障需要维修，由办公室统一联系维修。

5、机关所有办公用品和设备要妥善保管，不得私自转借其他单位或个人使用。

6、办公使用的印刷品，除特殊情况经主要领导批准可自行联系印刷外，其余一律由办公室统一印刷。

7、办公用品原则上按照以旧换新原则领用。

8、各项费用开支一律实行先审批后开支的原则，对未经批准自行决定购置的物品一律不予报销。各股室不得对外联系与财务开支有关的事宜，违者一切开支均由责任人自己负责。

大洼区司法局机关管理工作制度

（十三）车辆管理制度

1、车辆使用本着先领导后科室、先急后缓、先预约先使用的原则，确保公务用车。

2、驾驶员出车由办公室统一派车，上班前先到办公室报到，接受任务，完成任务后，及时向办公室报告。不经批准不得外借车辆，不得私自开车外出,私自用车造成的一切后果由驾驶员本人承担。

3、双休日、节假日原则上不得动用车辆。如有公务活动或特殊情况，必须经主要领导同意，否则按司机出私车处理。

4、车辆用油由办公室统一开票，到指定油库加油出车。车辆维修实行先报告后维修制度，大额维修需经局长审批后方可进行，车辆实行定点维修，办公室统一结帐。

5、驾驶员要严格遵守交通规则和操作规程，服从领导，听从指挥，不迟到早退，不擅离工作岗位，做到随叫随到，准时出车，安全完成任务。

6、严格执行进库入院制度。工作时间以外和节假日，司机应按要求把车辆停放在单位院内或车库。

7、驾驶员对车辆要勤检查，勤保养，勤擦拭，确保车辆处于良好的技术状态和清洁卫生。驾驶员在单位待命时，应帮助办公室做好其他工作。

8、严禁驾驶公车上下班，更不准将公车停放在家里。

大洼区司法局机关管理工作制度

（十四）卫生管理制度

1、机关工作人员要养成良好的卫生习惯，自觉遵守卫生制度，创建整洁、舒适的工作环境。每天提前到岗清扫室内卫生，自觉维护和保持良好的卫生状况。

2、各办公室内要做到门窗洁净，物品放置有序，布局合理美观，墙壁顶棚窗台无灰尘蛛网、地面无尘土杂物。不得乱贴、乱挂、乱画。

3、个人桌面物品要及时清理、整理，保持整洁有序；严禁在公共办公区内随地吐痰、乱扔果皮纸屑，严禁向窗外扔杂物。

4、车辆按照要求停放于指定区域，不得乱停乱放。

大洼区司法局机关管理工作制度

（十五）安全保卫制度

1、各办公室负责人是本室安全保卫工作的第一责任人，要对本室内工作人员加强教育引导，明确安全要求，加强安保工作。

2、妥善保管室内物品，离开办公室时要随手关门、锁门。

3、严禁将易燃易爆等危险品带入办公区，严禁在消防通道、楼道内堆放物品。严禁私自安装电气设备和私自拉设临时电源线路。

4、下班时要关闭电源，锁好门窗，防范发生火灾和财物被盗。

大洼区司法局机关管理工作制度（十六）

财务管理制度

1、局机关工作人员必须遵循增收节支、精打细算、勤俭办事的原则，严格遵守财务管理制度和财经纪律。

2、财务管理人员要严格执行《会计法》、《审计法》等有关法律法规，坚持原则，坚守制度，处理好每一笔财务帐目，理好财、管好钱、做好帐。

3、财务人员要做到日清月结，每月向分管领导报送一次上月财务收支情况，当好领导参谋。

4、严格财经审批权限。凡局财务支出由分管财务的领导签批。

5、严格执行收支两条线，钱帐物分离，即：管物不管钱帐，管帐不管钱物，管钱不管帐物。

6、严格财经手续。费用发票一律使用正式发票，经手、证明、审批人三者齐全方可报销，否则，财务人员有权拒付和不入帐。

7、因公出差、下乡按财务管理有关规定如实填报，填写报销表要详细写明起止时间、地点、金额。凡未经单位安排，自行外出的，其一切开支自负。外出出差必须报经局长同意后方可出行，否则，作旷工缺勤处理，一切费用自负。

8、局机关干部外出出差等公务需提前借款的，必须经分管财务领导批准方可借支，并在回局后及时办理核销手续。其他个人非公务一律不得借款。

9、严格执行现金管理制度。现金管理按照结算、存入、支拨、转借的要求，做到手续清楚，公私分明，存放可靠。现金管理人员不得公款私存，否则，按违纪论处。库存现金不得过夜，否则，由于保管不当，出现短款、丢失或失盗等现象，责任自负。

10、局机关所用小件办公用品及其它需用品由办公室统一购买，个人不得擅自购买，否则，费用自负。

大洼区司法局机关管理工作制度（十七）

重大事项决策制度

为了贯彻“民主集中制”的原则，规范本单位重大事项决策行为，充分体现科学决策、民主决策、依法决策，特制定本制度。

1、党组集体讨论决策重大事项必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。

行政领导集体讨论决策重大事项实行民主集中制原则指导下的行政首长负责制，坚持充分发扬民主、会议集体议事、局长最后决定的决策原则。

2、党组会讨论决策的重大事项范围：

（1）区委、区政府重大决策、部署、指示的贯彻意见；（2）按干部管理权限，涉及干部的推荐、提名、任免、调整、录（聘）用、考核、奖惩等问题；

（3）大额度资金使用；

（4）按有关规定应由党组集体决定的其它重大事项。

3、局长办公会讨论决策的重大事项范围：

（1）区政府重要文件、会议精神和指示的贯彻落实意见；（2）研究制定行政重要文件，审议报请区政府或上级部门审定的重大事项；

（3）研究处置重大突发性事件；

（4）讨论需要由局长办公会决策的其它重大事项。

4、党组会、局长办公会决策重大事项的程序：（1）确定议题。会议议题由党组书记(局长)确定。（2）准备材料。会议所需文件、材料及音像资料等，由党政办提前准备。

（3）酝酿意见。会议召开的时间、议题一般应提前2天通知到与会人员。会议有关材料于会前送达。各与会人员要认真熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备。

（4）充分讨论。会议由党组书记（局长）主持。议题由分管领导或有关股室负责人作简要说明，与会人员应就议题充分讨论并发表明确的意见。讨论时，会议主持人应在听取其他与会人员的意见后再表明自己的意见。未到会成员的意见，可用书面形式在会上表达。

（5）逐项表决。会议实行逐项表决。议题经充分讨论后，意见比较一致时，可进行表决；持赞成与反对意见的人数接近时，除紧急情况外，可暂缓表决。

（6）作出决策。党组会按少数服从多数的原则，形成会议决议。局长办公会由局长参考表决结果作出最后决定。

（7）形成纪要。决策重大问题，应指定专人负责会议记录，必要时负责整理成会议纪要。会议纪要经党组书记（局长）签发后印发。

大洼区司法局机关管理工作制度（十八）

机关工作制度

机关工作人员必须严格执行各项规章制度，认真履行职责，合理安排各项工作，杜绝办事拖拉、推诿扯皮的现象。

1、工作时间着装要端庄得体、整洁大方，不得穿拖鞋、鞋拖、响底儿鞋、短裤、超过短裙、背心、文化衫和过薄、过艳、过露（透）、无袖或形状奇特的服装；发型发色要适宜，梳理要整齐。男同志不得剃光头、留长发、漂染彩发，女同志发型不得怪异前卫、留寸头、漂染艳丽彩发。办公时不载墨镜或有色眼镜。保持良好的精神风貌，塑造良好的个人形象和机关形象。

2、工作时间应佩带胸牌，将岗位标识牌置放于办公桌上醒目位置，表明身份职责。对前来联系工作的各级各单位人员和群众接待要热情，态度要和蔼，说话要和气，严禁用生硬态度对待服务对象，严禁与服务对象高声争吵或相互谩骂。

3、严格执行岗位责任制、首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知等服务制度；依法依规处理工作事宜，无特殊情况不得超级请示处理。

4、务必以严谨科学的态度做好各项工作，要讲求工作效率，做到不拖延、不积压、不贻误、不卡要，雷厉风行、廉洁高效。杜绝“中梗阻”、“基层板结”问题，各项工作必须按时间要求认真完成，上级需要的各种报表、数据、总结材料等必须在规定时间内上报，不得有误。

5、严格遵守工作纪律，工作时间不准吃早餐、零食，不准打牌下棋、打麻将、上网聊天、网购、玩游戏、看电影、炒股票、饮酒、串岗，不准带小孩、干私活或从事其它与工作无关的活动，不得在办公场所大声喧哗，不得用办公电话办私事、唠私嗑，保持良好的工作秩序。

6、机关人员在公务活动中遵守法律、法规，必须依法行政，为政清廉，办事公道正派，严禁吃请受贿，坚决纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，彻底转变机关工作作风。

大洼区司法局机关管理工作制度（十九）

限时办结制度

1、限时办结制是指当事人到机关办事，在符合法律法规和有关规定以及手续齐全的前提下，经办股室或经办人按服务承诺制确定的时限内办结其所诉求事项的制度。

2、对即办事项，在当事人手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。

3、对限时办理的事项，经办人应即时对当事人申报的材料和有关手续进行审核，并出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人。

4、对当事人诉求事项，无正当理由不准延时办理。

5、坚持全心全意为人民服务的宗旨，科学、公正、廉洁、高效地做好司法行政工作和法律服务工作，急群众之所急、帮群众之所需。

6、无论什么时间、什么地点，接到群众来电、来函或来人要求办理相关业务事宜，本局的相关人员均应在最短时间内办结。

7、各法律服务单位，对于明显符合办理条件的事项，从速从快办理。

8、对群众诉求的，不属于本机构职权范围内的事务可指派人员沟通协调，必要时陪同来访人员前往相关机构办理。

大洼区司法局机关管理工作制度（二十）

廉政勤政制度

1、全体司法行政干部要牢固树立大服务思想，廉正勤政、守法奉公，严格执法，热情服务，为社会稳定、经济发展提供多层优质高效的法律服务。

2、率先学法用法守法，积极参与法制实践活动，按要求完成上级安排的学法任务。

3、爱岗敬业，恪尽职守，全面开展业务，努力办理事务，听从安排，服从指挥，团结奋进，齐心协力搞好司法行政各项工作。

4、严格遵守执业纪律和职业道德，凡在办理业务活动中故意违反执业纪律和职业道德的，坚决按规定追究责任。

5、认真贯彻执行中央政法委对政法干警提出的“禁令”，对有令不行，有尽不止者，视情况和后果追究相应责任。

6、加强政治理论和业务知识的学习教育，提高自身政治素质和业务工作能力，内炼素质，外树形象，努力使自己成为政治过硬、作风优良、纪律严明、业务精通的人民群众信赖的司法行政干部。

7、因平时不注意政治学习，政治思想和宗旨意识淡薄，组织纪律涣散，工作作风漂浮，生活作风不检点，给工作造成失误或给单位集体造成不良影响的实行戒勉谈话或其他行政处罚。

8、因缺乏爱岗敬业精神、不学无术、业务生疏、办事拖拉推诿、敷衍塞责，不认真负责，甚至怠岗误职，给工作造成失误或损失的，按岗位目标管理规定严肃处理。

9、党员和领导干部要做廉政勤政的表率，不以权谋私，不徇私枉法，坚持依法办事，树立正气，保持共产党员应有的先进性，当好楷模。凡违法乱纪的，从严处理。

10、领导班子要团结民主，带好队伍；干部职工要团结互助，增强凝聚力，保持积极向上的精神面貌，克服官僚主义、好人主义等不良风气，积极开展批评与自我批评，有问题敢于揭摆、敢于承担责任，处理问题不偏私、不护短。

大洼区司法局机关管理工作制度（二十一）

公开办事制度

一、树立全心全意为人民服务的宗旨，恪守职业道德、虚心接受人民群众的监督。

二、严格按照法律、法规规定办理相关事项。

三、简化、公开办事程序，对职责范围内事项做到一次性告知。

四、办事公正、不徇私枉法，自觉抵制不正之风。

五、按照规范的服务用语和礼仪接待来访群众，接听咨询电话，做到来有迎声，问有答声，处处体现温馨与和谐。

六、关心群众疾苦，对于群众反应的困难和问题，在不违反法律规定和有关政策且在职权范围内的前提下，努力做到件件有落实。

七、遇重大事项或突发性事件，及时向上级汇报并做好解释和法律疏导工作。

八、仪表端庄大方，举止文明有礼

大洼区司法局机关管理工作制度（二十二）

工作人员文明用语

一、电话用语：您好、请问您找谁、请稍等、对不起、打扰了、谢谢、不客气、再见。

二、招呼用语：您好、请进、请坐、对不起、请稍等、请别着急、再见、慢走。

三、致歉用语：很抱歉、对不起、请原谅。

四、服务窗口用语：

1、您好！您要办理什么事项？你需要得到什么帮助？

2、请稍等。

3、请提供××资料（文件、合同、证书等），请填写××申请表（登记表等），请稍后，请拿好。

4、很抱歉，您还缺少××表（证件、合同等），请您备齐××再来办理。

5、对不起，您的表格填写不对，应这样填写。

6、别着急，请坐下慢慢填写。

7、还有什么不清楚的问题，请讲。

8、请收好回执，××天后领取。

9、很抱歉，我有非常紧急的公务需要外出，请您在××时间再来好吗？

10、一有消息我马上通知您，请您把联系方式留下。

11、我理解您的心情，请留下您的需求。

12、×××同志在××办公楼××科室，需要我陪您去吗？

13、谢谢您对我们工作的理解和支持。

14、谢谢您的配合，请多提意见，欢迎再来。

15、再见

大洼区司法局机关管理工作制度（二十三）

服务承诺制

为进一步改进机关作风，改善服务态度，提高服务质量和工作水平，树立廉洁、勤政、务实、高效的机关形象，打造一流服务品牌，特制定服务承诺制。

第一条 向社会和公众做出八项工作承诺： 1.不让来办事的人员在我这里受冷落； 2不让工作的事项在我这里积压延误； 3.不让工作的差错在我这里发生； 4.不让工作的机密在我这里泄露； 5.不让影响团结的语言在我身上出现； 6.不让违纪、违法的行为在我身上发生； 7.不让机关的形象因我受到影响； 8.不让群众的利益因我受到伤害。第二条 行为规范

1.自觉接受社会群众监督。在政务公示栏上公示领导、股室人员姓名、职务、职责及电话；公示部门工作职责、股室工作职责和业务范围；公示及相关制度、收费标准；设立意见箱，公布监督电话。

2.推行文明办公、规范文明用语。对待办事者要做到百问不烦、百答不厌、服务周到、态度热情、以诚待人。3.工作人员要做到三要：接待办事者要笑脸相迎、告知事项要准确完整、办理事项要高效快捷。四心：工作认真细心、接待咨询热心、解答问题耐心、接受意见虚心。五主动：主动迎送来访者和办事者、主动介绍办理方法、主动为办事者解决疑难问题、主动为当事人提供热情、周到服务、主动征求群众意见。六不准：不准违反国家法律法规、不准违反各项规章制度、不准泄露秘密、不准无原则地滥收费用、不准吃拿卡要、不准使用不文明服务忌语。

4.延时服务。对快到或已到下班时，来办事或未办理完的事情，能抓紧完成的，应延长工作时间，不能推到上班时再办；对列为急事急办的事情，工作时间内完不成的应安排专人延长工作时间完成。

5.挂牌服务。工作人员工作时，实行挂牌上岗，以便监督。

大洼区司法局机关管理工作制度（二十四）

一次性告知制度

1.一次性告知制度是指服务对象到本局（或电话）申请办理或咨询有关事项时，经办人必须一次性告知其所要办理事项的依据、条件、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理理由的制度。

2.对服务对象要求办理的事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，对即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性书面告知其所需补充的手续和材料；申请人按照书面告知的要求补充后，经办人员应当及时予以办理。对不符合条件不予办理的，应耐心地告知其不予办理的理由。

3.对服务对象所办事项涉及多个股室的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。

4.对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头一次性告知的形式外，应以书面的形式告知当事人，经办人员应填写《一次性告知书》一式两份，1份交服务对象，1份由经办人员存档备查。

5.本局服务窗口要制定办事服务指南和一次性告知材料，以备办事人员索取。6.所有工作人员必须认真执行一次性告知制度。对没有做到一次性告知，造成服务对象往返多次办理的直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照有关规定追究其责任。

1、限时办结制度是指本局对服务对象申请办理的事项，在符合法律法规和有关规定以及手续完备、材料齐全的前提下，应按照规定的程序和要求，在法律规定和承诺的时限内予以办结的制度。

2、各股室、局属单位处理行政事项，要将各类行政事项的限时办结时间、办事程序和所需材料等，按照政务公开的有关规定向社会公告；应当以依法及时、方便群众为标准，让办事人员满意，让人民群众满意，不得推诿、拖延、扯皮。

3、服务对象来本局办事时，对符合规定、手续齐全的，承办人要按照有关法律法规及时办理，并在规定的时限内办结；因故不能及时办结的要说明原因。不符合政策规定的，要耐心解释，做好思想工作。

4、除应当当场办结或答复的事项外，限时办结的时限从收到相关申请文件、材料之日起计算。申请材料不齐全或不符合法定形式，应当当场或在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，办理时限自收到申请材料之日起计算。

5、法律、法规、规章对办理的事项有明确时限规定的必须在规定的时限内办结。法律、法规、规章对办理事项没有规定办理时限的，属本机关权限范围内办理的事项，原则上应在15个工作日内办结。

6、行政审批、备案事项，能够当场办理的，及时办理。对人民群众来信来访、举报和投诉等的答复，法律、法规和政策有明确办理时限的，严格按照规定的办理时限办理；法律、法规和政策没有明确规定办理时限的，应在15个工作日内办结。

上级机关和领导转办、批办、交办的事项，有时限要求的，按要求时限办结。没有时限要求的，一般在15日内办理完结，并上报办理结果。

7、因情况发生变化或其他客观原因造成不能按期办结需要延期的，应当由受理事项的单位、部门负责人签署意见，并在时限届满前告知服务对象，说明原因和理由，并明确办结时限，但最长不得超过法律、法规规定的时间。

8、所有工作人员必须认真执行限时办结制度，违反本制度规定被投诉并经查实，按照有关规定追究有关责任人的责任。

大洼区司法局机关管理工作制度（二十五）

AB岗工作制度

1、AB岗工作制适用于局机关各股室及局属各事业单位的全体工作人员。实行AB岗制的目的是为了确保首问责任制、限时办结制和责任追究制等制度的有效落实，更好地提高工作效率和服务质量。

2、AB岗工作制是指在各股室、事业单位各岗位上，分别设置两个岗位承担人（股室只有一人的除外），A岗承担人为该职位的责任人，B岗承担人为该职位的备岗责任人，当A岗承担人因出差、开会、休假等情况离岗期间，由明确的B岗承担人代替其履行职责的工作制度。

3、AB岗位的设置

（1）各股室的股长为该职位的A岗，B岗承担在本股室人员中确定。

（2）各股室、局属事业单位应按照自身职责，确定岗位名称和工作职责，根据工作实际和人员状况，分别一一对应地界定每个岗位的AB岗位人员名单，其内容包括岗位名称、A岗承担人、B岗承担人。既定的A、B岗因工作需要进行调整的，须经股长批准。

4、AB岗承担人的工作职责

（1）当A岗承担人离岗期间，B岗承担人除做好本职工作外，承担A岗的以下工作： ①接待A岗的来访人员，对有关问题作出解答：

②受理A岗一般性事务工作，对不能处理的事项，应认真做好记录并及时与A岗取得联系；

③请示本股室负责人同意后，处理A岗的急办事项。（2）A岗承担人离岗前，必须提前向B岗承担人做好交接工作；A岗承担人因特殊原因来不及移交的，电告股室负责人或分管负责人和B岗承担人，B岗承担人要立即顶岗。

①B岗承担人在顶岗期间，对A岗的工作应认真负责，享有A岗责任人的职责和权利，并对执行的A岗工作结果负相应责任。

②A岗承担人离岗期间，必须与B岗承担人保持电话等通讯联系。

③A岗承担人外出返回后，B岗承担人应告知A岗离岗期间处理工作的有关情况，并将有关文件资料移交A岗承担人。

④A岗承担人和B岗承担人同时离岗期间，由股室负责人或分管负责人亲自或指派其他人做好相应事务工作。

5、AB岗工作制的管理和监督

（1）各股室应认真落实AB岗位工作制，做好运行中的有关协调工作。

（2）各股室应为B岗承担人承担A岗工作业务提供条件，传阅A岗主要工作的文件资料，熟悉和了解A岗的工作。

（3）对A岗、B岗责任人未能切实履行岗位职责，股室负责人督促不力，出现推诿、扯皮等现象，造成工作失误的，视情节轻重追究相关责任人的责任并作出相应的处理。

大洼区司法局机关管理工作制度（二十六）

失职责任追究制度

一、机关应对机关工作人员失职行为(主要不做为、慢做为、乱做为)的种类及责任追究办法作出明确规定，以严肃法纪，确保各类人员认真履行岗位责任制，提高工作效率。

二、失职的种类

(一)不认真贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，不认真完成职责范围内的工作，造成影响或损失的；

（二)对分管范围内的工作人员管理不力，对违纪违规问题长期失察或放任不管的；

(三)工作不负责任，造成事故或国家、集体财物被盗窃、诈骗、浪费等损失的；

(四)作风拖拉、推诿扯皮、办事不力、效率低下，造成国家、集体和个人经济损失的；

(五)擅自离岗、脱岗，耽误工作并产生不良后果的；(六)其他失职行为。

三、对失职行为的追究及处理

(一)未按规定要求实行失职追究制的站所，给予该单位党政主要领导诫勉教育一次，限期改正；拒不改正的，给予该单位党政主要领导效能告诫一次；累计两次被效能告诫，移交相关部门处理。(二)机关工作人员有失职行为，但未造成损失或情节轻微的，视情节给予诫勉教育或效能告诫。

(三)机关工作人员不做为、慢做为、乱做为造成损失的，按《中国共产党纪律处分条例》和《国家公务员奖惩条例》等有关规定进行查处。

(四)机关工作人员因失职造成国家重大损失，构成犯罪的，移交司法机关处理。