反恐

反恐（通用8篇）

反恐 篇1

漳浦县实验小学

杨启明

近年来，许多校园发生了暴力恐吓事件，在这个，校园安全问题是迫切需要我们去重视的，也需要社会高度关注。

暴力事件形成的原因：

社会：学校是密集型场所，主要人员是老师和学生，治安系统不完善，因此成为了许多不法分子的违法犯罪的重要场所。

学校：校园安全管理没有到位 校园安全意识不强，安全措施没有到位 校园管理体系不完善

家庭：父母忙于工作，缺少对孩子的安全教育，孩子缺乏基本的安全防范意识。

家庭：父母忙于工作，缺少对孩子的安全教育，孩子缺乏基本的安全防范意识。

学生：学生缺乏安全隐患意识。法律意识淡薄。部分受害学生受到威胁时不会采取正确的法律措施维护自己的利益，而是忍气吞声。

校园是孩子获取知识的地方，为了给学生营造一个安全的学习环境，保障学生健康成长，防范和制止校园暴力刻不容缓

社会

1.加强建立和完善社会保障机制，特别是重视对结构不健全家庭或问题家庭成员的社会保障，尤其是重视由于社会分配不公、社会贫富差距过大而引发的社会问题。

2.要合理配置教育资源，加大对教学资源薄弱学校的资金投入，促进教师人力资源的适当流动，力求优劣学生的合理分配等，加大对学校的资金投入，配备相应的学校防护设备，确保学校的安全问题。

学校

1.健全校园法制教育体系，净化社会文化环境

2.由符合条件的专职保安担任门卫，严格门卫登记、验证制度，控制外来人员进入学校。

3.加强对师生的法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

4.积极组织师生进行防范暴力事件预案的演习，提高师生的防范能力。

家庭

家长应和孩子多沟通，提醒孩子要注意提高警惕，掌握安全知识，懂得自我保护，尤其是放学后不要到处闲逛，尽量早早回家。告诉孩子在遇到紧急情况时应采取什么措施保障人身安全。

学生

1.犯罪行为作斗争要采取策略，特别是要尽可能避免正面的直接搏斗，以免引起不必要的伤亡。

2.树立较强的自我保护意识，尤其是要学会说“不”。当有人尤其是陌生人约自己到较偏僻的地方去时，一定要坚决拒绝

反恐 篇2

1989 年之后, 加速的全球化并没有带来普遍的民主和世界和平, 相反, 它催生了许多“窃盗统治”, 即“黑社会主义”, 导致加速产生了一系列的跨国威胁。在20 世纪90 年代初, 有组织的犯罪、军阀割据、核武器的扩散和“新恐怖主义”等活动急剧上升的时候, 美国和欧洲的政府却忙于降低其国家机构的预算, 并减少对其官僚的限制。这些因素都给恐怖主义在国际的猖獗间接地提供了便利的条件。2001年9 月11 日美国双子塔遭受的袭击是恐怖主义的一个里程碑, 它改变了人们使用“恐怖主义”这个词的方式, 导致了全球反恐的联合行动, 刺激了反恐运动的出现。

在国家与国家之间的关系日益和平的背景下, 国际恐怖主义正以一种前所未有的方式威胁着世界的和平与安全。继9. 11 事件发生后, 伦敦地铁爆炸案、波士顿马拉松爆炸事件, 昆明火车站严重暴力恐怖案和巴黎恐袭接连发生, 给世界和平造成了严重的负面影响。因此, 各个国家都在采取积极的措施应对恐怖主义, 如反恐立法; 进行反恐情报、反恐部队的建设等。情报反恐是指情报工作贯穿于反恐的全过程, 情报解释反恐环境、影响反恐决策、作用反恐效果。在如今大数据为背景的时代背景下, 准确有效地利用情报反恐则更加重要。

二、当前国际上的情报反恐形势

Velter和Perlstein指出, “大部分国家无法预测恐怖袭击的发生, 因为他们无法准确地从恐怖袭击或者社会动荡之前的迹象中分析出有价值的结论”。只有当执法机关有能力辨识潜在的恐怖分子并且准确地衡量其将会在何时何地进行破坏, 并据此制定相应的反恐政策, 才有可能行之有效。Kendall表示, “应对反恐的制定的战略情报重点应当放在新的威胁上, 通过分析得出恐怖分子有可能会采取袭击的环境条件, 而不是单纯地辨识恐怖分子的活动目的。”在过去的几十年中, 政府应对恐怖活动的主要措施是采取灵活和有效的预警措施。而如今, 政府同时使用军事和间谍卫星来追查恐怖分子。

虽然大多数恐怖袭击都是暗地里策划的, 但是并不意味着国家安全机关无从获取情报。大多数恐怖分子都属于狂热的宗教教徒, 出于政治上的利益需求, 他们急迫地想要将其宗教思想传播给社会公众以寻求支持。恐怖组织目前将互联网作为交流的主要工具和进行网络攻击的主要途径。从近二十年来世界政治经济的发展以及恐怖主义发展的态势来看, “大多数分析师和研究员认为恐怖主义在未来几十年内对于国际社会的和平仍然是持续的严重威胁, 受国际政治环境不稳定的刺激, 很难在其中平衡权力和应对恐怖分子政治上的需求”。

由于恐怖分子缺乏理性, 生性狂热, 以及政治上的需求, 他们选择使用破坏性大, 易造成巨大伤亡和破坏的生化武器来制造袭击。因此在打击恐怖主义的斗争中, 仅使用传统的方法是远远不够的。各个国家需要通过使用先进的科技广泛地收集有关恐怖组织及个人的信息, 以及安排特情渗透进恐怖组织内部来获得有关恐怖组织的消息, 以最有效的方式预防恐怖袭击的发生。

三、各国情报反恐的简要情况

( 一) 美国反恐情报

在美国驻东非坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆和肯尼亚首都内罗毕的大使馆发生爆炸之前, 美国调查局认为恐怖袭击不会发生在美国本土。直到9. 11 事件发生前一段时间, 联邦调查局才开始关注美国国内的反恐情报。“9. 11 事件之后, 大多数美国人呼吁美国政府对情报机构进行改革, 要求在联邦调查局内部建立情报分享机制, 同时建立机构之间的情报分享机制”。

21 世纪的前期, 美国国内呼吁进行情报改革的呼声尤为强烈, 尤其是联邦调查局内部的传统部门。他们的长期动力是尝试处理二战之后全球化迅速发展带来的琐碎的问题, 包括大量犯罪信息的处理和国家反犯罪的需求。“因为这些恐怖主义活动在美国的日益猖獗, 美国国内外反恐的需求急剧上升, 一个复杂的情报反恐模型逐渐建立”。美国拥有一个独立的情报机构联邦调查局专门处理国内的情报信息; 中央情报局专门处理其他国际情报活动; 国家安全局负责情报通讯工作; 以及美国国家情报局, 负责协调各组织情报活动。另一方面, 对于恐怖分子而言, 对抗美国情报机构和安全机关同样也需要“战略”, 他们在制定“战略”时强调分散和不可预测。这是目前为止, 除了“大肆攻击”之外, 以一种非对称的方式对抗美国政府和情报机构的统一战略。恐怖分子的这种“战略”需要美国军队时刻保持着高强度的警惕性。情报机构虽然意识到了问题的严重性, 但是并没有快速有效的“修复”办法。因此, 他们尽可能地选择在危险迫在眉睫的时候有效地防范风险。

( 二) 英国反恐情报

“英国国内外面临着空前规模的恐怖主义的威胁, 并且这些威胁都是动态的, 迎来了‘激进’的复杂问题”。英国国内的恐怖主义威胁主要是圣战主义者在国际上煽动发起, 由基地组织拥护, 以家庭为单位的小团体。基地组织对这些小团体进行技术性的引导和培训, 使其能够在短时间内掌握爆炸物的制作方法、组织实现恐怖活动以及如何通过“圣战”造成最大的破坏。这些以宗族血缘关系为纽带的“家族式”恐怖分子的数量急剧扩大。英国国外的恐怖主义威胁主要源于阿富汗的叛乱和伊拉克的战斗, 尽管伊拉克的战斗已经结束, 但其对英国国家安全的威胁仍不可小觑。英国安全部门需要制定一个全面的改革方案以应对来自多个国家性质不同的恐怖主义威胁。如今, 英国反恐的焦点集中于潜在恐怖群体, 英国安全局和情报中心也试图制定针对恐怖主义根源的长期持续的反恐政策。“英国政府不仅仅强调在恐怖袭击发生之前‘风险管理’, 而且致力于制定全局性的反恐战略。可以概括为Ps: 即预防 ( prevent) 、追究 ( pursue) 、保护 ( protect) 、做好准备 ( prepare) ”。

综合对比美国和英国应对恐怖主义的方式可以发现两国的注意力仍然集中于在恐怖活动发生之后对恐怖活动发生的时间地点的分析, 而不是去探究恐怖主义产生的深层次的原因。因此在英国和美国, “救火”行动, 即在恐怖主义活动危害造成之后的处置安抚工作占用了大部分的预算。“但是从长远角度看, 应该将大部分预算拨给恐怖袭击的预防工作, 即为防止激进主义的产生而做的工作”。

( 三) 加拿大反恐情报

“2004 年之前, 加拿大制定的反恐政策过于宽泛”, 不过现在的政策已经变得更有针对性, 其部署的方式也更加合理。如今, 加拿大政府通过建设一些“社会工程”, 以将一些可以预见的恐怖活动扼杀在萌芽状态, 而不是等恐怖袭击发生后再去处理。恐怖主义产生于社会生活, 应当从社会的各个方面进行有针对性的控制, “加拿大对于本国采取的措施非常自信, 并能更好地以‘风险抢占’形式制定政策, 即以先发制人的方式提前制定预案”。“风险抢占”这种方法对于美国和英国来说, 有潜力减少他们未来在各自广泛的风险管理和风险预防工作的需要。采用“风险先发制人”的重点在于降低风险, 使其在威慑的基础上得到处理, 而不是在事后的基础上挽回损失。基本原则可以概括为: 在反对恐怖主义努力的方面, 情报和安全机构的理想状态应该是先发制人, 而不是事后处置。

从今天加拿大的情报和国家安全的发展可以看出, 虽然同英美采用同一个情报和安全的视角, 但是加拿大拥有一个更加优化的“范围”, 其面临的恐怖威胁的性质即在该范围内。诚然, 加拿大面临的恐怖主义威胁并不像英国和美国面临的那样尖锐, 但是其应对恐怖主义的方法中可取的地方仍然值得借鉴。为解决阿富汗恐怖主义和靠近巴勒斯坦边境地区的基地组织训练营的问题, 加拿大政府在其对外政策上选择对主要目标进行协同, 并通过开发署的具体工作来实现。为避免一直处于“事后处置的境地”, 加拿大在某些社会工程上采取了更加灵活的处理方法, 并逐渐发展成为了“先发制人”来应对长期风险的理念。

( 四) 土耳其反恐情报

土耳其战略位置异常重要, 是恐怖主义在中东控制的重要结点。对于土耳其来说, 如今的恐怖主义比以往任何时期都要复杂: 科技的迅速发展, 信息大爆炸, 恐怖分子利用国际通讯网络将恐怖主义散播到世界的各个角落。因此, 没有绝对安全、绝对远离恐怖主义的地方。

9. 11 事件发生之后, 为了对抗某些国家在阿拉伯地区引起的恐怖威胁, 土耳其、以色列和印度结成了稳定、民主的三国联盟。自此之后, 土耳其在黑海附近地区反恐活动中扮演着更加活跃的角色。在土耳其的倡议下, 成立了以加强黑海附近地区安全为主要目标的“黑海和谐”活动。2004 年11 月4 日, 俄罗斯军事情报首脑Valentin Korabelnikov和土耳其情报机构总参谋长举行了高层绝密会议, 在土耳其和俄罗斯之间开创了一个情报共享的新时代。此外, 土耳其在与那些之前被视为与其不友好的中东国家之间重建外交关系上也表现得非常积极, 其国防预算已经增加到80 亿美元, 同比增长9. 6% 。

“土耳其没有本国独立的情报机构, 因此大部分情报活动是由受到过专门训练的警察在国外完成。其收集的所有情报都储存在一个数据库中, 可以辅助政府决策人员制定决策”。尽管土耳其信息技术水平不如美国发达, 但是却充分的利用了人力情报。土耳其大部分情报是由基层官员收集的原始情报, 可靠性较强。相比而言, 美国人很少有懂得中东国家语言的人, 缺乏对伊斯兰传统文化的知识和敏感度, 因此很难成功渗透进恐怖组织。但是土耳其和美国的政治体制一样, 给予公民充分的自由和民主权利, 因此其警方和情报委员会的打击恐怖犯罪的很多行动都受到了很大的限制。如“搜查时要事先签发搜查令, 传讯前要事先警告, 防止出现侵犯公民自由和隐私的情形”。

四、总结

在恐怖主义日益猖獗的今天, 情报信息的搜集和研判始终是各国反恐工作的重中之重。面对新的国际环境, 利用情报反恐仍处于发展的初期阶段。各国情报工作者和研究者正在不断地从实践中探索规律、发展理论。从恐怖分子的政治目的、实施恐怖活动采用的手段、恐怖活动未来的发展趋势以及各国情报机构和安全机关如何应对等方面, 各个理论都展开了详尽的论述。虽然当前利用情报进行反恐的理论还很难有效地防止恐怖袭击的发生, 但这并不影响其在反恐中的主导地位和所起到的指导作用。我们在研究情报反恐机制的时候应当紧密结合我国恐怖主义活动的基本现状, 注重理论和实际的结合。与此同时, 国家安全机关也应当提高对有关恐怖主义活动方面情报搜集和研判工作的重视, 扼杀恐怖活动的苗头, 从根源上保障人民群众的生命财产安全和社会公共财产, 竭尽全力建设社会主义和谐社会。

摘要：自反恐情报的价值被发现以来, 利用情报反恐日渐引起国际社会的关注。然而面对恐怖主义的新发展, 情报反恐的发展略显滞后, 面临着技术上的严峻挑战。在各国反恐情报人员和研究者的不懈努力下, 利用情报反恐不断取得新的进展和突破, 如反恐立法, 进行反恐情报、反恐部队的建设等。情报反恐在同其他技术方法的合作中仍然保持着毫无争议的优势地位。本文就几个情报技术较为领先的国家恐怖主义和情报反恐的现状进行简单的梳理, 勾勒了情报反恐的大概脉络, 最后简要地归纳了情报反恐的现实意义和应用前景。

上海合作组织反恐行动之网络反恐 篇3

一、上海合作组织开展网络反恐的背景

当今国际社会中，恐怖主义犯罪的频发一直是国际热点问题，在这种背景下，积极进行反恐斗争、促进反恐合作就显得极为重要。上海合作组织（后称上合组织）成立之初的宗旨就是联合反恐合作，该组织重视反恐机制建设，并且已经形成具有自身特色的反恐模式。在打击恐怖主义犯罪的方面一直发挥着正能量。由于当前世界已经进入了一个新的时代——信息时代。互联网的出现可以在几秒内将信息传递到全世界的任何地方，使信息成了一切活动的积极参与者，影响着人类的知觉活动、概念活动和原动性活动。随着信息技术的普及，信息的获取已经民主化、平等化、简易化。在这个互联网飞速发展和信息爆棚的时代，一个安全、稳定的网络空间，对一国乃至世界和平具有重大意义。

（一）网络恐怖主义的产生。

恐怖主义与互联网空间的新形式的概念即“网络恐怖主义”最早是在1997年由美国加州情报与安全研究所的研究员Barry coins提出的。2006年英国在《反恐怖主义法案》中第一次明确的提出了“网络恐怖主义”的概念，将黑客作为打击对象，但只有影响到政府或者社会利益的黑客行动才能被划为“恐怖行动”。之后美国司法部在“9.11”事件后通过的反恐怖主义法案中，也首次将严重影响美国经济稳定和政府正常运作的黑客活动列为“恐怖主义罪行”之中①。传统意义上的恐怖主义随着时代的变化也在进行着变化，在全球信息化的这个大环境里孕育出了一种不可小觑的力量，已经有一种边缘性或者原始层次的社会性反抗逐渐变成了能够直接主导社会安全稳定的定时炸弹也就是我们所说的网络恐怖主义。网络恐怖主义是指非国家组织或个人有预谋地利用网络并以网络为实施攻击环境的破坏目标即破坏国家或整个地区性的政治稳定、经济发展、社会安定等为目的恐怖活动，是传统的恐怖主义向信息技术化领域扩展的产物。网络恐怖主义的出现是时代发展的产物，信息网络为其提供攻击技术、攻击对象、进攻的隐蔽环境。现今世界对网络信息的依赖程度越高，网络恐怖主义发生的可能性就越大；信息网络自身越便捷，网络恐怖主义可能造成的破坏性就越大。

（二）网络恐怖主义的内涵特征。

网络恐怖主义依旧是恐怖主义的范围内，是一种新型恐怖主义形式，虽然将恐怖主义与信息网络相结合，但仍然具备了一般恐怖主义的要素。网络恐怖主义是一般恐怖主义在互联网世界的延伸，其活动的方式是以破坏关键基础设施系统、通讯网络等，以互联网技术为工具，发动造成社会重大伤害来引发恐慌，恐吓威胁政府和人民来完成恐怖分子政治性和社会性的最终目标。

由于网络世界是一个虚拟的世界，具有隐秘性，使得网络恐怖活动处于一种“隐形”的状态。它并没有固定组织形态的存在，在进行网络恐怖活动之前，与传统的恐怖活动相比，是不需要大规模的人力、资金等前期准备。正是因为信息网络的全球性开放性、快捷共享性、即时获得性的特性，使得在地球上的任何一个角落，在互联网上的任何一个IP，任何个体，只要有运用互联网技术的能力，就可以任意的对网络目标发动网络恐怖袭击。恐怖分子正式运用了网络的隐秘性，使其成为网络恐怖活动的“庇护伞”，因此，每次网络恐怖袭击事先并无任何预兆，同时也很难追查到行为的实施者。

网络恐怖分子只需要有一台电脑和一根网线，就可以对目标实施网络攻击，可以看出网路恐怖活动的成本之低。相比及传统的恐怖活动成本大大降低，随着互联网技术的不断更新，网络上的攻击在距离、速度上已突破传统限制，并可以实施多维、多点、多次的攻击，而网络恐怖分子发动攻击的武器只是一些字母数字结合的信息符号。传统的恐怖主义的后果是地域性的区域的。而网络恐怖主义是通过互联网发动的恐怖袭击，其产生的后果更严重、波及面更广、损失更惨重，从理论上说应该是波及全球性的后果，它能够影响到互联网世界中的每一个角落。

（三）上海合作组织网络反恐的产生。

上合组织从成立之初就将打击“三股势力”（其中包括恐怖主义）作为首要任务，由于成员国们一直面临着严重的恐怖主义威胁，所以联合开展和加强反恐合作是其共同目标。随着时代的发展，从传统的恐怖主义逐渐以新型恐怖主义形式出现，世界各国已深刻认识到应对网络安全威胁的重要性，关于网络反恐的国际合作已成大趋势。早在2000年西方八国集团在柏林召开会议，曾专门讨论了关于如何提高网络安全水平和防范网络犯罪的问题。2000年底，欧洲委员会制定的《打击计算机犯罪公约草案》也正式出台，包括美国在内的40多个国家加入，目的就是要采取统一的对付计算机犯罪的国际政策，防止针对计算机系统、数据和网络的犯罪活动。②

网络反恐国际合作是国际间面对网络恐怖主义新形式的出现作出的应对措施，包括发达国家在资金、技术、经验、硬件设备等方面向发展中国家提供帮助，同时发展中国家也要积极配合发达国家和借鉴发达国家的成功经验。在对付网络恐怖主义方面，加强信息网络的国际合作，共同努力遏制网络恐怖主义。网络恐怖主义新形式的出现，上合组织对此也必须作出应对，根据《上海合作组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2013年至2015年合作纲要》，并且在2013年9月20日上海合作组织地区反恐怖机构理事会于成立网络专家组，致力于加强上合组织成员国们在打击“三股势力”互联网活动领域的务实合作，即致力于打击网络恐怖主义的联合机制。

二、上海合作组织网络反恐的主要内容

（一）上海合作组织网络反恐的法律机制建设。

上合组织网络反恐法律机制是依据网络反恐活动执行的，其遵循着以《联合国宪章》为基础，并且相关法律文件均符合宪章精神。《联合国宪章》明确规定允许在区域内设立解决地区争端，维护和平的国际组织，并且国际组织的宗旨必须与宪章相一致，还明确了区域国际组织的建立与行动必须由联合国安理会授权。上合组织最早在2001年签署的反恐文件就是《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，也是上合组织在反恐法律机制中重要的法律文件之一。在2002年签署的《上海合作组织宪章》完全是遵循《联合国宪章》制定的，在上合组织中具有重要的法律地位，为反恐怖主义的法律机制的构建提供了基石。上海合作组织地区反恐怖机构是上合组织的常设机构之一，设在乌兹别克斯坦首都塔什干，理事会和执行委员会是其下设机构。上合组织地区反恐怖理事会是地区反恐怖机构的协商决策机关，在第二十三次会议通过了《建立上海合作组织地区反恐怖机构执委会和成员国主管机关预防和阻止使用或威胁使用电脑网络进行恐怖主义、分裂主义和极端主义活动的联合专家工作组》、在第二十五次会议通过了《关于上海合作组织成员国主管机关专家和地区反恐怖机构执委会代表查明、预防和阻止利用因特网进行恐怖主义、分裂主义和极端主义活动的联合专家组章程》，在互联网的大环境下“三股势力”利用网络开展极端思想宣传、人员招募、暴恐技能培训等恐怖活动，严重危害成员国安全和破坏地区稳定。上合组织也越发的感受到网络恐怖主义的威胁，积极协调各成员国们建立工作机制，成立网络工作组，建立网络反恐的法律机制，在国际间采取共同措施，逐渐完善着关于网络反恐的法律体系，让网络恐怖主义无所遁形。

（二）上海合作组织网络反恐合作。

网络恐怖主义直接威胁着国际共同利益，直接倒逼着国际间形成互联网联合机制来应对。上合组织主张构建命运共同体，也包括着网络命运共同体，网络恐怖主义活动基本都是跨国实施的，所以打击网络恐怖主义很容易受到国界的限制。因此需要世界各国增强协调机制，加强合作。各国通过加强国与国的技术合作和信息交流，充分发挥网络命运共同体的集体力量，实现从各个国家地区对网络恐怖主义进行协作打击。上合组织应该充分利用互联网空间合作的共享条件，形成网络一体化的查打网络恐怖主义活动的合作机制，共享各成员国打击网络恐怖主义的组织能力和技术力量，从而提升网络反恐的合作效力，增强对网络恐怖主义的威胁的防御能力。

反恐演习一直都是上合组织反恐合作的主义形式和核心部分。军事演习是上合组织成立以来加强成果之间反恐合作的重大军事活动，同理网络反恐演习在上合组织的重视下，也拉开了帷幕，在信息大爆炸的时代下，互联网上的恐怖袭击也在加剧上演，上合组织为了遏制网络恐怖主义的有效手段开启了网络演习的战略。为了加强成员国间网络反恐领域的执法合作，上合组织地区反恐怖机构理事会于2015年通过了第386号决议，决定在中国厦门首次举行网络反恐演习。演习的过程是：某国际恐怖组织大肆在上合组织各成员国的网站、论坛和社交网络中发布恐怖主义、分裂主义和极端主义煽动信息，刺激和收敛潜伏在各成员国境内的极端分子并煽动其实施暴恐活动。③在这次网络反恐演习中上海合作组织地区反恐怖机构执委会启动了联合网络反恐行动，协调各国发现并清除网上恐怖煽动信息，铲除网络恐怖活动威胁，保障地区安全，依法打击潜伏在各成员国境内的恐怖组织成员。同时，演习也进一步增进了各成员国之间的互信，并将进一步提升上海合作组织成员国主管机关在打击恐怖主义领域的合作水平，切实维护地区安全与稳定。由于是首次举行的网络反恐演习，需要完善上海合作组织成员国主管机关查明和阻止利用互联网从事恐怖主义、分裂主义和极端主义活动领域的合作机制；加强交流各成员国主管机关在打击网络恐怖主义活动中的法律程序、组织和技术能力以及工作流程，及时的发现法律上的缺失、技术上的落后和各成员国之间合作的流程等问题，为之后的网络反恐打下基础。

三、上海合作组织网络反恐的发展建议

由于上合组织关于网络反恐仍处于发展状态，但是近年来的网络恐怖主义的来袭此起彼伏，使得上合组织不得不加快成员国间对于网络恐怖主义应对合作措施，尽快完善关于网络反恐的法律体系。纵观国际社会关于网络恐怖主义的法律文件也在不断出台，2014年10 月，中日韩签署《关于加强网络安全领域合作的谅解备忘录》，建立网络安全事务磋商机制，探讨共同打击网络犯罪和网络恐怖主义，在互联网应急响应方面建立合作。5 月，欧盟新披露了2015 年至 2020 年强化打击网络恐怖犯罪的计划。同月，俄罗斯与中国签署了《国际信息安全保障领域政府间合作协议》，双方特别关注利用计算机技术破坏国家主权、安全以及干涉内政方面的威胁。8 月，联合国信息安全问题政府专家组召开会议，并向联合国秘书长提交报告，各国首次统一约束自身在网络空间中的活动，包括不能利用网络攻击他国核电站、银行、交通、供水系统等重要基础设施，以及不能在 IT 产品中植入“后门程序”等。④第六届中英互联网圆桌会议在伦敦开幕，签署两国首个网络安全协议。由此看出上合组织在网络反恐的法律体系仍不健全，有待完善。互联网是没有国界的，所以网络恐怖主义从来不是一个国家能够对抗的，需要多个国家一起联合起来，共同打击，才能有效打击。这就表明需要国家间的合作，使得国际社会一体化，虽然全球一体化的实现仍有困难，但是区域一体化是可以实现的，比如上合组织，在此区域内的网络恐怖主义可在上合组织的各成员国的全力合作和法律体系下就能够有效控制。因此上合组织网络反恐发展的首要任务就是完善相关的法律体系，让网络恐怖主义无所遁形。其次就是加强各成员国间的网络反恐的信息交流和技术交流，使得在实行实际行动的时候能够达到合作顺利。最后是强化网络反恐演习，实践从来都是最重要的，用来检验网络反恐实际行动中的各种问题，及时发现问题，解决问题，最后成功瓦解网络恐怖主义。

注释：

①《网络恐怖主义犯罪对策初探》 叶俊 上海交通大学 2007年

②《网络恐怖主义的挑战及其防范》 程聪慧 郭俊华 《情报杂志》2015年版

③《 上合组织首次网络反恐演习在中国厦门成功举行》 新华网

④《打击网络恐怖主义犯罪的国际法研究》李山 辽宁大学 2013年

参考文献：

[1]邢广程，孙壮志.上海合作组织研究[M].吉林：长春出版社，2007.

[2]李敏伦.中国新安全观与上海合作组织研究[M].上海：人民出版社，2007.

[3]郑雪平.上海合作组织区域经济合作研究[M].辽宁：东北财经大学出版社，2007.

[4]张宁.上海合作组织的经济职能[M].吉林：吉林文史出版社，2006.

[5]李大光.中国安全抉择—构筑 21 世纪的国家安全体系[M].北京：石油工业出版社，2002.

[6]孙昂 国际反恐前沿——恐怖主义挑战国际法[H]哈尔滨： 黑龙江教育出版社2013

校园反恐防暴措施 篇4

一、指导思想

为深入贯彻和落实十九大精神，遵照上级有关学校安全保卫工作的重要指示，结合我校的实际。坚持以人为本、预防为主、统一领导、分级负责的原则，全面进行反恐防暴能力，保障师生的生命财产安全。

二、工作目标

有效预防、及时控制和妥善处置校园可能发生的各类暴力和突发事件，构成指挥统一、决策科学、保障有力、行动高效的应急管理体系，控制局势发展，限制在最短时间，最小范围内，使负面影响和损失减少到最低程度，做好学生工作，稳定学生情绪，尽快恢复学校的正常教学和生活秩序。

三、组织领导

组长：韩明校长（应急总指挥）全面负责学校反恐防暴工作的组织领导工作。

副组长：长永胜 范先录 张永东 马文举 郝明海 马正雄

四、职责分工

（一）学校指挥组组长：韩明（应急总指挥）成员：长永胜 范先录 张永东 马文举 郝明海

工作职责：全面负责学校防暴处理工作的组织领导和指挥，调和各处室对防暴突发事件的处置，并向相关部门汇报和联络工作。迅速组织展开防暴处突工作。

（二）现场处置组组长：范先录 成员：各班班主任

工作职责：按学校领导小组指令，具体组织实施现场处置工作。稳定情绪，展开劝阻、疏导和维护秩序工作，制止破坏校园公共财物及其他破坏活动等，及时向学校领导报告局势发展及处置情况。

（三）通讯联络组组长：郝明海 成员：何焕焕

工作职责：要确保通讯联络畅通和有关现场信息搜集，为现场指挥组提供可靠信息保障。

（四）保卫疏导工作组组长：张永东 马文举 成员：赵天鹏 学校的安保职员

工作职责：根据学校领导小组指令迅速封闭现场，切断恐怖分子与外界的联系，控制局势发展，及时做好校园重要部位的安全工作，根据局势发展轻重情况，负责与110联系。

（五）后勤保障组组长：张国辉

成员：包万联 王德鹏 王生莲 高阳 胡翠

工作职责：根据学校指令，组织动员后勤工作职员，配合其他工作小组，进一步做好校园通讯、交通、水电和安全防护措施，为平息局势提供一切物质保障。

五、工作原则

1.以人为本原则。把保障师生的生命安全和身体健康作为重要任务，最大限度地减少突发公共事件酿成的师生伤亡和危害，切实加强对应急救济的安全防护。

2.快速反映原则。学校一旦发生重大突发事件，第一时间向学校领导小组报告，第一时间赶到现场，第一时间果断处置。

3.预防为主原则。强化全校防范突发公共事件的意识，落实各项预防措施，做好应对突发公共事件的思想预备、组织预备、物质预备等各项工作。及时对各类可能引发突发公共事件的情况进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

4.避免激化的原则。重在思想教育。

5.统一领导、分级负责原则。根据突发公共事件的范围、性质和危害程度，对突发公共事件实行分级处置。每组的主要负责人是本组公共事件处置工作的第一责任人。

六、处置措施

1.把好门卫关口，严格实行24小时轮流值班制，防止恐怖分子闯入校园。一旦发生恐怖分子袭击师生事件，学校要立即启动应急预案，第一时间向110指挥中心以及教育局安保和反恐工作应急处置小组报告并迅速组织师生转移等待救援。

2.学校要仔细检查校园环境学校内发现不明物体要立即向公安部门和领导小组报告，并及时设置隔离带封锁和保护现场，同时迅速组织学校师生紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。

3.定期检查饮用水，防止污染事件发生。发现学校饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向卫生部门和领导小组报告，同 时组织相关人员对中毒人员进行救治。4.校园爆炸事件处理办法。学校发生爆炸事件后，要迅速组织人 员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带 封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险。防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、险情排除工作，防止再次发生爆炸事故。

5.积极进行消防安全检查，防止出现火灾事故。学校一旦发生火灾事故，要在第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作，要配合医疗机构妥善安置受伤师生。

中国反恐现状调查 篇5

自今年3月昆明火车站暴恐案至今，短短三个多月，发生于人群高度聚集的公共场所的多起暴力恐怖案件，拉响了中国的“反恐警报”。

恐怖主义对社会稳定的负面影响不言而喻，单纯指望阶段性的“侦破暴恐案”彻底清除，还远远不够。反制已经刻不容缓，一系列暴恐案则加速了上至中央、下 至地方的反恐工作布局，官方对于暴恐行为日趋严厉的措辞和极具针对性的机构调整，无不传递出一个明确的信号：“反恐”将成为今后一项常态性工作，对于恐怖 主义的重视程度，可谓前所未有。一场被允许使用“超常规措施”严打的反恐大幕，已经徐徐拉开。

反恐依然处于“初级阶段”

“如果今天我们退缩，那么明天他们可能会伤害更多人。”怀着一种复杂却又朴素的信念，新疆6位村民被意外推到了反恐第一线。

5月下旬，新疆皮山县桑株乡6位村民在安全巡查时，发现3名身带管制刀具和疑似爆炸装置的可疑人员，遂上前询问，遭对方持刀袭击。村民机智勇敢、沉着 应对，先后将3名暴恐犯罪嫌疑人全部抓获，收缴匕首砍刀及12枚爆炸装置。在“‘5·22’乌鲁木齐暴恐分子家乡”的新疆皮山县，这一事件背后，暗藏的是 一番堪称惊心动魄的搏斗过程。

令人欣慰的是，最终普通百姓战胜了暴恐分子，支撑他们抗争的重要信念，就是“我若放纵，你(指暴恐分子)就会害更多人。”

这是自5月底在全国范围内部署为期一年的“反恐严打”斗争以来，首次见诸媒体的依靠“发动群众”进行反恐的成功事例。

民间反恐，强在团结和勇气。6月中旬，3名手持斧头的暴徒潜入和田市一家棋牌室，突然砍杀无辜群众。多名现场群众与暴徒展开殊死搏斗。附近商户听到警报后，立即拿起大头棒、灭火器对暴徒进行围追堵截，并积极配合闻讯赶来的武装巡逻力量，一举制服3名暴徒。

反恐，这个在很多人看来原本距离我们非常遥远的词语，已经悄然逼近普通公民。而关系到“你死我活”的残酷反恐斗争，也早已打响，并在未来可能影响到身边的每个人。

6月18日，新疆维吾尔自治区人民政府授予和田市、皮山县“勇斗暴徒”群体“自治区见义勇为模范群体”荣誉称号，颁发荣誉证书、奖章，分别奖励30万元、20万元。

“光靠政法专门力量打击是不够的，每个公民都有维护国家安全、民族团结的义务。”5月25日，在解读新疆《关于依法严厉打击暴力恐怖活动的通告》时，新疆自治区公安厅法制总队副总队长努日曼·肉孜表示，面对恐怖主义，各种力量形成合力，才能在全社会形成声援反恐、支持反恐的强大氛围，将暴力恐怖犯罪嚣 张气焰打下去。

这份对恐怖分子的“严打”宣告，绝不仅限于新疆地区，更多地方以实际行动响应，反恐演习此起彼伏。仅在北京，5月份就进行了5次规模不同的演习，各级人员均有参与。

伴随着反恐演习，对恐怖分子的严惩也在快速跟进。6月16日，13名参加恐怖组织及暴力犯罪的新疆籍暴恐分子被宣布执行死刑。

但一项来自BBC的统计数据，过去一年里，有至少180人在中国各地发生的类似攻击行动中死亡。

跟国际上相比，我国的反恐依然处于“初级阶段”。“现在是新中国成立以来恐怖威胁最严峻的时期。”6月14日在山东济南举办的齐鲁大讲坛上，反恐专家、中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任李伟断言，在打击恐怖主义方面，我国依然任重道远。

今年以来发生的多起暴恐事件，使中国自上而下形成了一个越来越清晰的共识：高压打击恐怖主义，已刻不容缓。

总书记3个月22次提反恐

进入2014年，我国反恐形势骤然趋紧。

根据公开报道，仅今年前5个月，便已发生了至少5起暴力恐怖袭击事件，其中发生于昆明火车站的砍杀伤人案，更被解读为“恐怖势力开始向内地渗透”。

日趋严峻的反恐局面引起了高层重视。

据齐鲁晚报记者不完全统计，自今年3月至5月底，中共中央总书记习近平在重要活动场合或讲话中，至少22次提及反恐，其中针对新疆乌鲁木齐“4·30”火车南站站外爆炸案及乌鲁木齐“5·22”暴力恐怖案，习近平专门做出过两次重要批示。

值得一提的是，“5·22”暴恐案发生时，正值以“安全问题”为主要议题的亚洲相互协作与信任措施会议在上海刚刚结束。

此次会议上，中国提出了新的亚洲安全观，以东道主身份与会的中国领导人在发言中表示，对恐怖主义、分裂主义、极端主义这“三股势力”，必须采取零容忍态度。

不少分析人士认为，这次会议是中国在“家门口”为亚洲现存和潜在的安全困局提供破解与防范之法的重要尝试。

但“5·22”暴恐案的突然到来，成为“对中国国家安全观赤裸裸的挑衅”。

类似挑衅不久前便发生过。4月30日下午，新疆乌鲁木齐火车南站站外传出一声巨响，两名暴徒在火车南站出站口接人处持刀砍杀群众，同时引爆爆炸装置，造成3人死亡，79人受伤。随后，习近平批示：“坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去”。

对于习近平视察新疆，新京报当时曾评论认为，考察“反恐维稳前沿，形势严峻复杂”的南疆，体现了习近平直面问题、对症下药和不回避主要矛盾的态度，向国内外传递一个重要信号，即中央政府有决心、愿意花大力气解决新疆当前突出存在的主要问题。

暴恐分子气焰之嚣张，可能超过了官方的预料。

英国FT中文网新闻援引澳大利亚墨尔本拉筹伯大学汉学家詹姆斯·雷柏德的说法称，过去几年，恐怖主义活动的目标已从警察局和政府大楼转向平民，目的便是为了“制造恐慌。”

“不严厉打击暴恐活动，百姓永无宁日，新疆永无安定。”5月24日，国务委员、国家反恐工作领导小组组长、公安部部长郭声琨在乌鲁木齐与社区干部群众座谈时强调。

反恐自上而下

“大敌”当前，一股“同仇敌忾”之势，自上而下加速扩散。

就在郭声琨在乌鲁木齐召开座谈会的第二天，5月25日，公安部党委副书记、常务副部长杨焕宁宣布，经中央批准，国家反恐工作领导小组决定，以新疆为主战场，其他省区市积极配合，开展为期一年的严厉打击暴力恐怖活动专项行动。

以“暴力恐怖活动”为主要对象的严打，尚属首次。据此，香港大公网社评将之认定为“史上首次如此大规模的反恐专项行动”。

5月29日，第二次新疆工作会议上，使用了更形象也更严厉的措辞：“筑起铜墙铁壁、构建天罗地网”。

一揽子部署措施，直面存在问题、正视薄弱短板，抓住了新疆工作中民众高度关注、亟待加强巩固的关键环节，亦反映了中央对新疆局势的清晰判断，大公报在评论中如此表示。

针对日趋猖獗的暴力恐怖活动的反制措施，并非今日才有。2013年8月27日，国家反恐工作领导小组成立，便于“更好协调各个职能部门，调动国家级资源对重点地区反恐工作进行有针对性的加强”。

这个由国务院领导，公安、安全、武警、军队、外交机构等职能部门为主要成员单位的机构，多部门协同作战，打击恐怖主义的作用不言而喻。

与以往刑事案件不同的是，以家族、家庭为核心的团伙化恐怖组织更难被发现，这给反恐增加了难度。

这并不能阻碍国家层面反恐措施的调整。李伟认为，国家层面的反恐工作领导小组，今后可能会在中央国安委的领导统筹指挥下，结合其他一些部门的工作，在更大范围内实行反恐。

国家层面反恐警报拉响，各地亦紧随其后。

国家反恐工作领导小组成立后，江西、山西、广东、云南、河北等地纷纷成立与之相对应的省级反恐工作领导小组，多由地方政法委书记担任一把手，迅速展开工作。

尽管对反恐工作领导小组的具体职能并无多少公开报道，但近期各地组织的各类反恐演习中，屡见反恐工作领导小组的身影。

5月30日，河北组织的“力量——2014”反恐防暴视频演练中，该省反恐工作领导小组高居组织者之首，其后依次为河北省公安厅和武警河北省总队。

4月29日，陕西省公安厅召开的全省处置大规模恐怖袭击事件应急预案演练暨全省公安机关反恐处突工作现场会上，陕西省委常委、政法委书记安东，以陕西省反恐工作领导小组常务副组长的身份，对反恐工作提出要求。

“地方上的反恐工作领导小组应该不止公开报道的这些，各地应该都有。”接受齐鲁晚报记者采访时，李伟表示，现在作为“全国一盘棋”的反恐工作，需要各地相互协作配合而不能出现“短板”效应。

而其他形式的“反恐”活动亦在展开。在中国人民公安大学公布的2014年招生计划中，“反恐专业”赫然在列，中国人民公安大学成为全国公安系统院校里第一所开设反恐专业的高校。

这项包含了反恐理论及实践的课程，主要用于培养在公安机关及其他政法机关相关部门从事预防、打击、处置恐怖主义工作的应用型高级专门人才。“恐怖主义形成原因复杂，如果不做深入了解和研究，很难真正做到‘反恐’。”一位专家在分析该专业时表示。

自6月1日起，85万名志愿者走上北京街头巡逻，这些以退休党员、积极分子为主，年龄多在六七十岁的大爷、大妈在执勤时“毫不含糊”，他们与首都的公安等专业人员和街头的修鞋匠、菜摊主等，编织成一张巨大的“反恐网络”。

问题非一年时间能解决

种种迹象显示，持续一年的“反恐严打”将以“史无前例”的力度推进下去，现在人们更关心的是：严打只有一年，一年之后呢？

回顾历史，由于国内外种种复杂的政治、地域、宗教和民族等原因，在此前我国30多年的“反恐”斗争中，肇始于新疆地区的“东突”恐怖分裂势力，从未被彻底根除。

近年来，随着境外势力支持的增加，恐怖暴力活动有愈演愈烈之势，并从一个地区逐渐蔓延到其他地区，恐怖分子针对的对象，也由公安，政府机关等，转向普通平民百姓。

全国政协民族和宗教委员会主任朱维群认为，以分裂国家为目的的宗教极端主义，在于它不忌惮采取暴力恐怖手段，而且愈来愈倾向于以滥杀无辜的残忍行为危害社会，造成社会恐慌，以扩大它的影响，迫使国家作出退让，以达到分裂国家的目的。

而宗教极端主义的根源不是短期内能消除的，不是一项政策就能解决的，因此，反宗教极端主义的斗争也将是长期的。

李伟在接受齐鲁晚报记者采访时表示，作为一个非国家行为体，一个国家如何能够真正全面有效地制止恐怖主义，包括遏制恐怖主义的发展，在理论上、实践上都有很大的空间。

就整个国际社会来看，“反恐”也是一项国际难题，不能一蹴而就。

李伟认为，任何反恐都要经历一个摸索阶段，公众要有适应过程。

“仅靠一年的严打行动，并不能完全根除恐怖主义活动的根源。”李伟认为，反恐还需要公众的积极参与、加强国际合作等一系列“组合拳”，而这些，并非“一年时间”所能解决。

保安岗位反恐职责 篇6

保安岗位反恐职责

1．目的

为了让各保安岗位明确自身的责任，认真履行自己的职责，防止意外事件的发生，维持安全的生产和生活环境。职责义务。2．适用范围

适用于厂内所有保安岗位。3．定义

无 4．工作职责

4．1由安全经理直接统筹和管理全厂保安岗位的职责 4．2保安员认真履行各岗位 5．工作程序

5．1 在接待来访人员时，须讲究礼貌，热情接待。请来访者出示能证明其单位或身份的相关证件，询问其因何事访何人，在联系被访人并征得同意后，在宾客来访登记本上详细记录并发给“来访证”，如属第一次来访人员应带到被访人办公处。5．2 对来方者所带的行李、包裹要严格检查，但要注意以下几点： 5．2．1不可触及人身；

5．2．2主要检查来访者有无带危险品或不明物品进入本厂，检查外来访人员有无公司产品、物料半成品或工作器具等公司财产为主；

5．2．3检查时态度要谦和有礼，避免引起被检查人之误会与反感，必要时婉言说明，并求其谅解；

5．3运输或因业务关系须进入厂区的车辆，须认真查验司机的有效证件及货单，认真检查车内物品是否与货单一致。在无异常情况下，须在外来车辆出入登记本上进行登记，并发给司机卡。出厂时应认真查验由货仓部出具的放行条及货单，检查驾驶室内有无异常物品，并将货单与车内物品对照，在货及货单一致的情况下，收回司机卡准予放行，并作好记录。5．4 要加强管理厂车动向，对外出送货的车辆，必须有货仓放行条，并有货仓主管核准，并要检查车厢门是否上锁。对放行条注明外出无装货物的车辆，要严格检查该车是否有货物。5．5 禁止员携带食物进入厂区食用；工作时间内禁止员工出入厂区，因特殊情况须出入厂区的人员、外送的样办物品等到，须有部门主管级以上人员出具的有效放行条方可放行，并作好记录。

中国3000万经理人首选培训网站

5．6晚班及早班保安应视天气情况，适时掌握厂区周围照明灯的开启或关闭。

5．7 下班后须对全厂各车间的水电、门窗锁进行检查，如发现异常情况须立即上服，并作好相关记录。

5．8 值班保安下班须接班保安完成交接事项。5．8．1上级规定或指示事项。

5．8．2 入厂宾客或工作人员尚未出厂之事项。5．8．3 送货或寄存物品须交班转交。5．8．4厂内外可疑情况须注意监视或警觉。

5．9 仓库值班的保安要禁止非许可人员进入货仓，对领取物料的人员要核查是否有物料领取单。

5．9．1指挥所有运输车辆、货柜车按规定位置泊好车位后，指定司机休息处休息，不准司机窜车间，由值班保安员负责监控。

5．9．2外来送货车辆进入货仓落货区时，要核查是否有送货单并货仓收发员核实，落货时要在场注意监督。

5．9．3货柜车送来原料进入落货区时，首先要核查封条有否破损落货须留意原料包装是否正常，当发现异常或物料短缺时应及时向安全经理汇报。

5．9．4在货柜车进入装货区时，首先要检查装货区内是否有异常物品及打开货柜车箱查看是否正常，并禁止非装货组人员进入装货区域。

5．9．5在装货柜期间保安员不得擅自离开岗位，要严格监视进入货柜车箱的一切货物及装货人员，装货完毕后，要监督有关人员拍好照片并关好货柜门，检查核对一切手续正常后，方准许离开装货区。

5．10 严格执行宿舍大门管理规定，对出入大门的员工进行检查。拒绝已被解雇、辞退、辞工到期或与本厂无任何关系的人员出入宿舍大门。对因有特殊情况须进入本厂的来访人员，须出具有厂部负责人签名的申请书，检查其有效证件及所携带物品，并详细记录在来访人员出入登记本上，方可进入。对来访者及外出员工所携带的行李、包裹要严格检查并须出具有各宿舍长签名的放行条，但要注意以下几点： a.不可触及其身。

b.主要检查来访者有无带危险品或不明物品进入本厂，检查外出人员有无公司产品，物料半成品或工作器具等公司财产为主。

c.检查时态度要谦和有礼，避免引起被检查人之误会与反感，必要时婉言说明，并求其谅解。d.严禁籍故公报私仇，故意刁难。

中国3000万经理人首选培训网站

5．11 巡逻保安职责：

5.11.1 巡逻保安要巡视厂区四周，防止外来人员乱丢危险品进入本厂区域，监管本厂员工遵纪守法情况，预防内部阴谋与外部人中勾结事件发生。

5.11.2巡逻保安要巡视厂内的人员是否带识别证，如发现厂内有无带识别证的人员，应加以盘查并上报安全经理。

5.11.3负责对停车场的监控，制止违规摆放车辆及司机以外的人员进入停车场。5.11.4不定期对值勤保安岗位查哨，及时纠正保安违纪行为。

5.11.5定期对安全设施进行检查，及时发现安全隐患并上报安全经理即时处理。

6．相关文件

无

7．相关记录

7．1《保安巡查计划与巡查记录》

中国3000万经理人首选培训网站

C-TPAT体系反恐验厂培训班

培训热线：0755-25936263、25936264 李小姐 客服QQ：1484093445、675978375

C-TPAT体系反恐验厂培训班 【课程描述】

C-TPAT反恐安全计划是美国海关边境保护局在9.11事件发生后所倡议成立的自愿性计划，建立供应链安全管理系统，确保供应链从起点到终点的运输安全、安全讯息及货况的流通，阻止恐布份子的渗入。C-TPAT全名为 “Customs-Trade Partnership Against Terrorism”，即「海关-商贸反恐贸易伙伴」。

【课程帮助】

如果你想对本课程有更深入的了解，请参考 >>> 德信诚C-TPAT反恐验厂资料手册 【课程对象】

工厂内负责C-TPAT、COC（社会责任）的高级管理人员、人事部经理、管理者代表、社会责任验厂负责人。(无论工厂已经获取C-TPAT证书或者将要获得C-TPAT证书)。

【课程大纲】 第一部分

一、C-TPAT体系标准详解

1、何为C—TPAT？C—TPAT产生的背景

2、C-TPAT反恐验厂现状分析及未来的动向

3、C—TPAT反恐验厂对制造厂商的要求--

①PPS 周界防范 ②PAS 入口控制 ③CS 空间报警 ④MP 重点防范

4、C—TPAT反恐验厂体系标准要求--a、实体安全 b、出入控制 c、程序安全 d、人员安全 e、信息技术 f、教育和培训 g、申报舱单程序和运输安全

二、反恐验厂系统文件编写技巧和练习

简介C-TPAT认证所需文件及文件如何填写。

1、C-TPAT反恐验厂对设施保安的具体要求

2、C-TPAT反恐验厂对门卫保安的具体要求

3、C-TPAT反恐验厂对运输安全管理的要求

内训调查表

中国3000万经理人首选培训网站

4、C-TPAT反恐验厂对人事保安的具体要求

5、C-TPAT反恐验厂对教育培训的具体要求

6、C-TPAT反恐验厂对进出货物管理的具体要求

7、C-TPAT反恐验厂要求保留的记录和单据

8、C-TPAT反恐验厂的审核程序和审核标准

9、C-TPAT反恐验厂现场审核的重点和难点

第二部分

三、案例分析

针对厂家在实施C-TPAT过程中经常出现的错误，以案例形式与学员分析产生错误的原因，学会实用的实施方法。

1、沃尔玛等客户对C-TPAT反恐验厂的问题清单

2、某知名电子厂的C-TPAT反恐验厂应对措

3、C-TPAT反恐验厂现场应对技巧

4、C-TPAT反恐验厂经典案例片断回顾

5、常见不符合点

①不合格的装运作业 ②不安全的围墙

四、如何应对C-TPAT认证审核通过了解C-TPAT审核的技巧，充分掌握应对审核方法，做到知己知彼。

五、考试

【深圳培训中心】

电

话：0755-25585689、25936263、25936264 传

浅析反恐机制在中国的建设 篇7

(一) 发展经济, 减少社会财富分布不均的矛盾

其实很多犯罪的根源都在与落后的经济, 因此, 要想彻底解决边远地区的恐怖问题, 政府必须大力发展生产力。改善这些地区少数民族的生活水平, 从而消除恐怖主义犯罪滋生的经济因素。

为了发展西部的经济, 缩小东西地区的经济发展差距, 我国制定了西部大开发政策, 扶植西部的经济建设, 着实十分有利于从根本上消除了恐怖主义犯罪。

(二) 完善政治制度, 关心基层

政府官员要给予社会弱势群体更多关注, 充分尊重他们的生存权利和人格尊严, 实事求是地为其解决生活生产上的困难, 并大力完善城市以及农村的最低生活保障制度。

政府、基层群众自治组织要积极引导人民群众遵纪守法, 利用法律的渠道表达诉求和不满情绪。当出现人民内部矛盾时, 政府要认真依法处理, 设法将矛盾扼杀在摇篮里, 让人民满意, 而不能粗暴的解决或者敷衍了事。

(三) 改善社会人文环境

社会冲突是社会动荡产生的根源之一, 政府要完善社会矛盾处理机制, 妥善处理好社会中各种矛盾, 避免社会动荡.。改革司法纠纷解决机制、信访体制, 保持民众与政府之间保持畅通的言论通道, 百姓有问题可以向政府提, 并得到有效解决。依法管理宗教、民族活动, 避免宗教极端势力蔓延入我国境内, 从而减少恐怖主义活动加剧的动力。

二、有备无患

(一) 加强立法, 完善法律基础

恐怖主义在全球风行, 以至于许多国家都制定了专门的法律以给予必要打击, 例如以色列颁布了《预防恐怖主义条例》。英国颁布了《公共紧急安全法》。美国在“9·11”事件后, 也通过了《反恐怖法》。但是在中国, 仍然是以完善刑事立法为手段, 只是将恐怖活动视为刑事犯罪的一种。虽然《反恐怖法》多次被提出, 但是仍然还没有被通过。参考其他国家的措施以及对恐怖主义未来发展的预测, 我国也应尽快制定一部专门适用于反恐的《反恐怖法》, 是恐怖犯罪的定义更加明确, 以便于迅速、准确地识别恐怖主义犯罪并及时给予打击。

(二) 增强反恐力量, 保障设备

世界上70%以上的国家拥有专门的反恐部队。这些部队的成员都是经过层层严格的选拔出来的并进行了丰富的实战性训练, 队伍配备了现代化的技术装备, 反恐能力不容小觑。例如俄罗斯的“阿尔法”、日本的“SAT”、美国的“三角洲”特种部队。我国目前还是靠公安部门的反恐防暴大队打击恐怖组织, 这种力量面对一般的刑事犯罪还能发挥有效的作用, 但如果面对有组织的恐怖分子, 还是有点心有余而力不足。所以我国也应建立自己的专门反恐力量, 并加强反恐技术开发, 研发现代化装备, 以提高反恐水平, 保持社会稳定。

(三) 加强情报机制建设

恐怖活动具有很大的不确定性, 纵观世界上其他国家对恐怖组织的打击, 情报工作是反恐斗争的关键。9·11事件调查表明, 基地组织就是利用了美国情报部门的漏洞。

我国很早就建立了全国性的反恐情报机构, 进行情报搜集、分析、研判及与其他国家进行交流等。但是实际上, 我国的反恐情报机制距离反恐的客观要求还有差距。第一, 我们要建立统一的反恐怖情报中心并完善交流网络, 加强情报信息共享以及国际交流。第二要发展并运用多种侦察、监控手段, 例如空中监视、传感等科技手段。第三, 开拓更多情报收集渠道, 使更多有效情报得到利用。最后要改进反恐情报的整理、反恐情报的优化处理, 过滤下有效情报, 使其清晰、简洁、便于使用。

三、严厉打击恐怖主义势力

(一) 反恐预案

发达国家对恐怖主义有完善的反恐预案和协调机制。例如美国911事件发生半小时后, 美国有关部门就迅速启动了紧急救援和打击程序, 是损失降到了最低。预案的制定要体现“严密部署、因地制宜、精确打击、救人第一”的指导思想。

反恐机制是个大的系统, 包含很多部门、机构, 只有保持系统内部的紧密协作才能更好的起到打击恐怖主义的作用, 所以为了提升系统的效率, 我们必须规范化各个部门的权限和责任, 提高协作机制的预案性和程序性, 一旦发生恐怖事件, 要保证这个系统能够协调运转, 及时对其进行打击。

(二) 国际合作

很多恐怖组织都是跨国作案, 所以对恐怖组织的打击也需要各个国家的合作, 才能取得理想效果。如果各个国家都孤立的作战, 则很难取得成效。所以我国要加强与其他国家的合作:第一要加强外交力度, 防止某些国家以“人道问题”为借口, 对我国内政进行干涉。第二加强国际司法协助, 在打击和处理恐怖分子上建立共同认可的行为规范。第三, 与其他国家签订协议, 使国际合作多样化。第四要建立统一的情报中心以及完善国际交流网络, 深化国际合作, 尤其是与中亚国家的交流和合作, 严防恐怖分子跨国活动或流窜。

(三) 切断恐怖组织的经济来源

我国要尽快颁布《反洗钱法》, 解决恐怖组织融资和洗钱问题。加强对境内外恐怖组织在国内外开设的掩护公司的侦查力度, 及时给予打击, 进一步加强对外资及三资企业的管理和监控, 防止其洗黑钱, 为恐怖组织提供所需资金或商业掩护。

四、结语

消灭恐怖主义是任重而道远, 因此, 我们要总结其他国家打击恐怖犯罪的经验教训, 学习他们的先进反恐措施, 并结合我国实际情况, 努力建设并完善我国的反恐机制, 打好这场持续战。

参考文献

[1]马大正.国家利益高于一切——新疆稳定问题的观察与思考[M].乌鲁木齐:新疆人民出版社, 2002.

[2]杨洁勉, 赵念渝.国际恐怖主义与当代国际关系──“9.11”事件的冲击和影响[M].贵阳:贵州人民出版社, 2002.

[3]朱威烈.中东反恐怖主义研究[M].北京:时事出版社, 2010.

反恐精英等 篇8

仿林俊杰JJ《第二天堂》

人们在这里过得很美满幸福 但他们却不知地球将被制服

灭亡的恐龙将再二次的复活 下一秋就报复

杀气粉碎了人们的幸福美梦 重复恶梦没有人问为什么

全人类准备逃亡另一个星球 不会再重返地球

我目睹的一切 已全部存入另一个世界 是恐龙的残缺 还是我们已被忽略

反恐龙的精英 重新回到这一个世界

勇敢的站出来不怕受伤 恐龙下一秒灭绝

反恐龙的精英 重新回到这一个世界

就算恐龙灭绝 依是彷徨

黑暗降临把恐龙死亡变洒脱光明重新结束这一个死亡结果

现在的人们每秒思绪在堕落在斟酌是恐龙

恐龙的惨叫声依然不断听见只剩把恐龙灭绝

消失不见

我们站在最高峰上看见 恐龙就又一次灭绝

★马合婧

成绩单

仿唐磊《丁香花》

你说你最爱成绩单

因为你的骄傲就是它

多么优秀的分

眉飞色舞的笑容

当父母得知的时候

当分数定格的时候

多么努力的人

却又一次被打破兴奋

学啊赶啊的年份

多少疲劳编织的梦啊

就这样无奈的走过

留下了一时悲哀

那桌上堆满作业

是你多么沉重的眼皮

你想那羡慕眼光

你还觉得劳累吗

你看那老师在笑

那个多么难得的表情

只要你奋发图强

从此不必再忧愁

脑子里装满语数英

做出突飞猛进的成绩

我在这里祝福你

一生一世保佑你

过篮球场

《过零丁洋》改编

吾欲痛快打一场，

可惜时间不帮忙。

作业多得如高山，

老班冷酷似冰霜。

心里直怨师太严，

笑脸却要常挂上。

学生哪个不怕师，