计生分析

计生分析（精选8篇）

计生分析篇1

一．关于持续加大人口和计划生育工作力度确保“双降”目标实施的意见：答：1.“十二五”时期人口计生工作的总体要求和主要奋斗目标； 2.坚持依法管理，严格控制人口增长； 3.完善利益导向机制，引导群众少生快富； 4.强化责任监督和综合施治，确保“双降”目标实现

二． “十二五”时期人口计生工作的总体要求是：答：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要是想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和市委“抓机遇、提速度、上台阶”的总要求，把继续降低生育水平、严格控制人口数量作为全市人口计生工作是首要任务，从依法管理、利益导向、强化监督、综合施治、创新发展等方面，全面加大人口计生工作力度

三.“十二五”时期人口计生工作的主要奋斗目标是：答：坚持工作目标从高、控制指标从低、依法管理从严、利益导向从优，确保“十二五”时期全市人口出生率、自然增长率分别控制在 12.5‰和 6‰以内，工作目标从严下达执行;出生人口素质进一步提高；创建两个全国计划生育优质服务先进县；综合治理出生人口性别比偏高问题取得明显成效；切实应对人口老龄化；引导农村人口向城镇有序转移与合理分布，争创全国人口计生综合改革示范市，为全市经济社会又好又快、更好更快发展创造良好的人口环境。

四：坚持依法管理，严格控制人口增长的具体要求是：答：①，强化综合节育措施的落实； ②，严肃查处违法生育行为； ③，依法规范生育秩序； ④，加强基层群众自治； ⑤，深入开展基层文明执法活动； ⑥，加强全程管理，提升优质服务水平； ⑦，建立完善流动人口计划生育服务管理体系； ⑧，加大出生人口性别比偏高施治力度，形成综合治理工作合力；

五．完善利益导向机制，引导群众少生快富的基本条件：答：①，建立完善计划生育奖励制度； ②，建立完善计划生育家庭保障制度； ③，建立完善计划生育家庭救助制度； ④，建立完善计划生育家庭优惠制度； ⑤，做好公共民生普惠政策与计划生育利益导向政策的衔接兼容。

六．强化责任监督和综合施治，确保“双降”目标实现总体要求：答：1.强化党政领导责任制； 2.强化目标管理责任制； 1 3.实施综合排名通报和重点管理制度； 4.实施分线考核评估管理制度； 5.实施定期督查和追踪审查制度； 6.加大财政投入保障力度； 7.加强人口计生机构队伍的建设； 8.切实解决基层人口计生工作人员待遇； 9.明确相关部门综合治理职责； 10.深化综合改革，抓好示范带动，增强工作活力。

七，依法规范生育秩序应该怎么做？答：1.落实违法生育有奖举报制度，充分发挥群众监督作用，做好违法生育举报案件的查处工作； 2.建立诚信计生档案制度； 3.严格持证生育制度，规范《生殖保健服务证》和《计划生育证》的发放审批程序，切实把好二孩及以上的生育审批和节（绝）育措施落实关，有效控制违法生育行为的发生； 4.进一步完善和全面实行住院分娩实名登记与信息共享等制度； 5.加强婚姻登记管理，严格控制非婚生育和早育。

八．建立完善流动人口计划生育服务管理体系应该怎么做？答：1.重点抓好流动人口计划生育服务管理，大力提高流动人口符合政策生育率； 2.凡常住人口生育后服务管理不到位，位落实避孕节（绝）育措施外出造成违法生育的要追究相关人员的责任； 3.健全完善“两地协作”工作机制，实施好“一盘棋”服务管理； 4.把房东等级报告制度和劳动用工单位计划生育工作的落实情况作为流动人口管理的重点

九．建立完善计划生育奖励制度有哪些？答： 1.获得《独生子女父母光荣证》的家庭，独生子女父母一次性奖励费提高到 500 至 1000 元；独生子女保健费提高到每月不低于 10 元 2.对农村放弃政策内二孩生育并获得《独生子女父母光荣证》的家庭发放一次性奖励 6000 元； 3.农村已获得《独生子女父母光荣证》的家庭和计划生育二女绝育家庭，从落实长效避孕节育措施的次年起，夫妻双方每人每年领取不低于 300 元的节育奖励金，直至年满 60 周岁与农村部分计划生育家庭奖励扶助制度对接为止。

十.建立完善计划生育家庭的保障制度有？答：1.全面实施国家奖励扶助制度，夫妻双方年满 60 周岁，每人每年领取农村部分计划生育家庭奖励扶助金从 720 元提高到不低于 1200 元； 2.参加新型农村社会养老保险，每年给予不低于 100 元的缴费补贴，年满 60 周岁后，基础养老金月补贴不低于 120 元，由人口计生部门代缴，委托社会养老保险经办机构代发，由县级财政承担； 3.在同等条件下有限纳入农村最低生活保障范围； 4.家庭成员在享有原新型农村合作医疗免缴政策的基础上，因住院产生医疗费用的，减免个人应承担部分的 50%,由县级人民政府代缴和承担；剩余的 50%，符合特困医疗救助 2 条件的，由

民政部门按医疗救助的相关规定予以解决；不符合的，由县级人口计生利益导向基金或人均事业费承担； 5.夫妻年满 60 周岁后，优先入住老年公寓，并给予每人年均不低于 3000 元的补贴； 6.在城镇工作一定年限且由稳定收入的，可申请租赁或者购买工作地保障性住房并给予优先照顾。

十一.不符合法定再生育条件,多生育一个子女的夫妻,如何让征收社会抚养费? 答:1.是国家机关工作人员、企业事业单位职工的，予以开除，并征收社会抚养费； 2.是农民的，按照该县(市、区)上一年农民人均纯收入的 2 倍以上 5 倍以下征收社会抚养费； 3.是城镇居民的，按照该县(市、区)上一年城镇居民人均可支配收入的 2 倍以上 5 倍以下征收社会抚养费； 4.是个体工商户、私营企业主以及从事其他各类经营活动的人员，按照本人所在县(市、区)上一年农民人均纯收入或者城镇居民人均可支配收入的 4 倍以上 10 倍以下征收社会抚养费。

十二．三不变，三为主，三结合的内容是什么？答：三不变是：坚持现行的生育政策不变；坚持既定的人口计生目标不变；坚持党政一把手亲自抓负总责不变；三为主是：坚持以宣传教育为主；避孕绝育为主；经常性工作为主；三结合是：坚持以计划生育与发展经济相结合；与扶助群众勤劳致富奔小康相结合，与建设文明幸福家庭相结合；

十三：从事计划生育技术服务人员应具备那些条件？答：1.获得国家机关部门认证的执业医师；执业助理医师；乡村医生或护士资格的方可担任计划生育技术服务人员．

十四：四个加强的主要内容是？答：加强战略研究；加强政策统筹；加强工作协调；加强任务落实，进一部抓好人口计生工作．

十五：我省施行计划生育以来全省人口问题的形势是？答：实行计划生育 30 多年来，全省少生 1700 多万人，实现了人口在生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变。新世纪以来，全省人口计生工作“十五”实现了跨越式发展，“十一五”继续保持创新发展的良好态势，为经济社会发展作出了重要贡献。但是，我省人口形势依然十分严峻，全省人口出生率和自然增长率仍然较高，人口数量、素质不适合经济社会加速发展、加快转型、推动跨越的新要求，出生人口性别比偏高，“未富先老”问题进一步凸显，人口与经济社会、资源环境的矛盾依然十分突出。

十六：当前人口计生工作中还存在不少薄弱环节的原因的？答：1.有的地方党政主要负责人对人口计生工作的认识、重视不够，一把手亲自抓、负总责不落实，“一票否决”执行不力，工作问效、问责措施不到位，执行政策不严，财政投入不足，基层干部队伍不稳定，部门综合治理责任不落实。2.有的地方没有广泛发动群众参与，基层基础工作薄弱，对政策外生育、早婚早育控制不力，重点难点问题依然十分突出，工作发展严重滞后，对流动人口违法生育管理缺乏有效措施，农村群众普遍存在生育二孩，生男孩的关联，公共民生普惠政策与计划 3 生育利益导向政策衔接、兼容不够，“少生多受益”没有得到从分体现，影响计划生育政策的落实。4

1、我国的人口政策是什么？答：控制人口数量、提高人口素质。

2、什么是计划生育？答：计划生育就是对人口再生产过程进行有计划调节，做到计划地生育子女。

3、什么是计划生育“三有利”？答：实行计划生育有利于发展社会主义的社会生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民生活水平。

6、计划生育工作的“两个转变”是指什么？答：计划生育工作的“两个转变”是指计划生育工作思路和工作方法由仅就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变；由从社会制约机制为主向逐步建立利益导向和社会制约相结合，宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变。

7、什么是计划生育工作的“三不变”？答：“三不变”即坚持现行计划生育政策不变，既定的人口控制目标不变，党政一把手亲自、负总责不变。8、什么是计划生育工作的“三为主”方针？答：“三为主”方针即坚持宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针。

10、人口发展必须与以经济发展、社会发展相适应，同什么相协调？答：资源利用、生态平衡、环境保护。

11、现代型人口再生产的特征是什么？答：

低出生率、低死亡率、低增长率。12、50 年初一场围绕人口问题的争论中，最有代表性、影响最大的文章是什么？作者是谁？答：《新人口论》，马寅初。

13、计划生育的宣传教育是计生整体工作一项什么措施？答：抓根治本

14、目前人类面临的五大危机是什么？答：即人口、粮食、能源、资源、环境。

15、什么是“三三三二一”的计划生育工作思路？答：坚持“三不变”、落实“三为主”、推行“三结合”、实行“两个转变”、达到一个目标。

16、我国现阶段存在的最主要的人口问题是什么？表现在哪几个问题上？答：人口增长和经济发展严重失调；就业、青少年教育、城市交通、住房。

18、我国基本国情现状如何？答：人口多、底子薄、地区发展不平衡、生产力不发达、资源相对缺乏、人口文化水平相对偏低。

19、妊娠妇女非法进行胎儿性别鉴定后终止妊娠的，计划生育行政部门可作何处置？答：计划生育行政部门根据不同情况，推迟安排其第一胎生育，或不再安排照顾第二胎生育。20、对计生专干的基本要求是什么？答：思想好、作风正、懂业务、会管理、精干高效。

21、什么是“社会主义新型生育文化”？答：其主要内容有：晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好、女儿也是传后人、男女平等和 1 计划生育

22、生殖健康的基础是什么？答：男女平等

23、目前认为妇女最佳生育年龄是多少？答：25—29 岁

24、公民享有什么的知情选择权？答：避孕方法

25、流动人口计划生育管理工作由何部门共同管理？答：由现居住地和户籍所在地人民政府30、何谓早育？答：早育是指：未达法定婚龄怀孕生育第一个孩子的。

31、你认为放置节育环应休息几天？答：自手术起休息 2 天

32、你认为输精管结扎应休息几天？答：休息 7 天

33、你认为输卵管结扎应休息几天？答：休息 21 天？

34、你认为人工流产应休息几天？答：休息 14 天

35、你认为中期终止妊娠应休息几天？答：休息 30 天

36、你认为产后结扎输卵管，假期如何计算？答：按产假另加休息七天。

37、接受绝育手术的夫妻一方需另一方照顾的，另一方所在单位可给多少天的假期？答：五至七天

38、你认为晚育又领取独生子女父母光荣证的，女方产假期间，应给男方几天的照顾假？答：七至十天41 2000 年 3 月 2 日中共中央国务院颁布了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》

42、中共中央国务院《关于严格控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》 2 是1980 年 9 月 25 日发表

44、人口与计划生育工作是一项具有显著社会效益的什么的事业？答：公益性

45、中央《决定》要求，现居住地要围绕哪些环节对流动人口形成有效的管理？答：办证、租房、用工

46、做好人口与计划生育工作的根本保证是什么？答：党和政府的坚强领导

47、各级党和政府要把做好人口与计划生育工作摆到可持续发展的什么位置？答：首要

48、《人口与计划生育法》共有几章几条？答：七章四十七条

49、对已生育子女的夫妻，提倡选择何种避孕措施？答：长效 50、《人口与计划生育法》授权何部门制定社会抚养费征收管理办法？答：国务院

51、单位过错出具计划生育证明的，对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予什么处分？答：行政

52、《人口与计划生育法》规定，计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受什么保护？答：法律

53、《人口与计划生育法》规定实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的什么服务？答：计划生育技术

54、《人口与计划生育法》规定公民的晚婚晚育，可以获得哪些优待？答：延长婚假、生育假的奖励或者其他福利

55、《人口与计划生育法》规定，不符合本法第 18 条规定生育子女的公民，应当依法缴纳什么费？答：社会抚养费

56、国家工作人员违反《人口与计划生育法》规定多生育的，除按规定缴纳社会抚养费外，还应当依法给予什么处分？答：行政

57、《人口与计划生育法》规定，国家依靠什么方法开展人口与计划生育工作？答：宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度

58、《人口与计划生育法》规定，哪些部门应当协助人民政府开展人口与计划生育工作？答：工会、共青团、妇联及计生协等社会团体、企事业组织和公民。

59、《人口与计划生育法》规定，哪些部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育？答：计划生育、教育、科技、文化、卫生、民

政、新闻出版、广播电视。60、《人口与计划生育法》规定大众传媒负有开展人口与计划生育的什么义务？答：社会公益性宣传的 61、《人口与计划生育法》规定学校应当在学生中以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展什么教育？答：生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育 62、中国人口福利基金会等单位发起的救助贫困母亲活动的名称叫什么工程？答：幸福 63、计划生育协会组织群众开展“三自活动”是指什么？ 3 答：自我教育、自我管理、自我服务 64、《人口与计划生育法》规定伪造、变造、买卖计划生育证明的，由哪个部门没收其违法所得？答：计划生育行政部门 65、中央《决定》规定，干部超生的，一律给予政纪处分，不能担任什么职务？答：领导

1.国家人口计生委提出的当前和今后一个时期统筹解决人口问题的总体思路是什么？答：概括起来为：坚持“一条道路”，即坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路；推进 “两个统筹”，即统筹人口数量、素质、结构、分布各要素之间的关系，实现人口长期均衡发展；统筹人口与经济、社会、资源、环境的关系，实现全面协调可持续发展；强化“三个注重”，即更加注重利益导向，更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导；促进“四个转变”，即人口计生工作要积极促进发展方式转变、促进人口大国向人力资源强国转变、促进由单纯控制人口数量向统筹解决人口问题转变、促进工作机制和方法的转变。

2.新时期统筹解决人口问题的五大任务是什么？答：千方百计稳定低生育水平，大力提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比偏高问题，不断完善流动人口管理服务体系，积极应对人口老龄化。

4.开展人口计生工作重大节日有哪些？答案： “5.29” 人口计生协会纪念日、“7.11” 世界人口日、“9.25” “公开信” 发表纪念日、“10.28” 世界男性健康日及元旦、春节等重大传统节日

八、流管处基本业务知识 1.《流动人口计划生育工作条例》对流动人口是如何定义的？答：条例所称流动人口，是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。2.《流动人口计划生育工作条例》对成年育龄妇女到达现居住地提交婚育证明的时间有何规定？对验证机构是如何规定的？答：成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起 30 日内提交婚育证明。验证机构是现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处。为方便群众，也可以通过村民委员会、居民委员会向现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提交婚育证明。3.新时期流动人口计划生育工作新机制的 20 字方针是什么？答：新时期流动人口计划生育工作新机制的 20 字方针是：统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核)4.《流动人口计划生育工作条例》规定需要办理婚育证明的对象有哪些？答：18-49 周岁的成年育龄妇女15 6.流动育龄夫妻在现居住地办理一孩生育服务登记应当提供哪些证明材料答：

（一）夫妻双方的居民身份证；

（二）结婚证；

（三）女方的婚育证明和男方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的婚育情况证明材料。7.流动育龄夫妻在现居住地应当履行哪些义务? 答：

（一）交验婚育证明；

（二）接受现居住地组织的计划生育生殖健康服务；

（三）遵守现居住地流动人口计划生育管理规定 8.流动人口计划生育服务和管理的工作原则是什么？答：流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地的人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。9.《流动人口计划生育工作条例》规定的流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处流动人口计划生育工作主要职责是什么？答：(一)开展人口和计划生育宣传教育；(二)采集流动人口信息，查验婚育证明；

（三）督促未办理婚育证明的成年育龄妇女补办婚育证明；

（四）组织提供计划生育技术服务，保障免费技术服务项目落实；

（五）为流动人口办理第一个子女生育服务登记；

（六）与流动人口户籍地的乡（镇）人民政府、街道办事处建立流动人口计划生育信息通报制度；运用计划生育信息管理系统通报流入人口计划生育信息;

（七）及时向流动人口户籍地的乡（镇）人

民政府、街道办事处通报流动人口避孕节育情况；

（八）与相关部门建立联系，及时了解掌握相关信息，落实流动人口计划生育管理和服务措施。

九、科技处工作基础知识１．计划生育技术服务机构“八位一体”功能分别指什么？答：宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖保健。2．计划生育技术服务包括哪些方面？答：（1）计划生育技术指导、咨询；（2）避孕和节育的医学检查；（3）计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断和治疗；（4）施行避孕、节育手术和输卵（精）管复通手术；（5）开展围绕生育、节育、不育的其他生殖保健项目。3．什么是避孕方法的知情选择？答：指通过广泛深入的宣传教育、培训咨询，使实行计划生育的育龄夫妻充分了解各种避孕方法的有关知识，在技术人员的指导下，根据自身的生理、心理特点和避孕节育的不同，选择安全、有效、适宜的避孕方法。4．简述生殖健康的概念。答：生殖健康是指在生命的各阶段，生殖系统及其功能和过程所涉及的一切事宜上，身体、精神和社会适应的完好状态，而不仅仅是指没有疾病或不适。生殖健康包括安全、满意、负责任 16 的性生活、生育调节、母婴保健、优生优育等方面的内容。5．简述“安全、有效、适宜的避孕措施”的含义。答： “安全、有效、适宜的避孕措施”，其中“安全”，是指所提供的计划生育技术服务和药具不对育龄群众的生理和心理造成伤害;“有效”是指育龄群众使用所提供的计划生育技术服务和药具后，能真正达到避孕节育或生殖保健的目的;“适宜”是指公民所获得的避孕及计划生育技术服务适合自身的生理和心理特点，其所采用的避孕方法，既能很好地避孕，不影响夫妻性生活，又经济、简便。6．简述免费提供的计划生育技术服务项目的内容.答：免费提供的计划生育技术服务项目包括孕情、环情检查；放置、取出宫内节育器及技术，常规所规定的各项医学检查；人工终止妊娠术及技术常规所规定的各项医学检查；输卵管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查；计划生育手术并发症诊治。7．避孕节育随访的目的是什么？答：定期随访的目的是帮助服务对象巩固已有的避孕节育等方面的知识，及时发现和处理避孕方法的副作用和并发症，减少和防止避孕失败，提高避孕方法的续用性和有效率；通过随访和访视及时准确全面地了解怀孕信息，提高相关服务的针对性；通过随访和访视增进服务者和服务对象之间的双向交流，促进了解和信任,构建和谐。8．公民在实行计划生育技术服务过程中享有哪些权利？答：公民在实行计划生育技术服务过程中享有以下两项权利：一是避孕方法的知情选择权；二是国家保障公民获得适宜的计划生育技术服务权利。9．出生缺陷干预措施的基本内容？答：一级预防又称病因预防，是指针对各种可能导致出生缺陷的病因，采取营养素补充、免疫干预、可预防病毒感染监测等措施，减少危害因素，预防出生缺陷发生。二级预防又称产前干预，是指通过遗传咨询、产前诊断与筛查选择性终止妊娠，预防出生缺陷婴儿的出生。三级预防又称出生后干预，是指通过新生儿筛查和康复治疗等措施，减轻疾病病情，降低致残率和死亡率。10．出生缺陷一级预防的主要内容包括？答：（1）宣传倡导；（2）健康促进；（3）优生咨询；（4）高危人群指导；（5）孕前实验室筛查；（6）营养素补充。

3、人口平衡公式是什么？答：年末总人口=年初总人口数+自然增长人口数+机械增长人口数=年初总人口数+（全年出生人口数—全年死亡人口数）+（全年迁入人口数—全年迁出人口数）

4、什么是人口自然增长率？答：人口自然增长率，指在一定时期内(通常为一年)人口自然增加数(出生人数减死亡人数)与该时期内平均人数(或期中人数)之比，一般用千分率表示。另外，人口自然增长率还可以用人口出生率与死亡率之差表示。

计生分析篇2

1 内容与方法

1.1 调查方法

以无记名的自填式问卷调查表进行问卷调查。

1.2 调查内容

设计了十几个生殖生理及避孕方面的知识题, 每题设计了不同的答案以供选择。

1.3 统计分析

数据录入计算机, 以SPSS13.0进行分析。分析包括一般统计描述、率的计算、χ2检验等。

2 调查人群基本信息

2.1 调查群体基本情况

本次调查, 全镇共调查群众320人, 发放调查问卷320份, 收回320份, 问卷回收率100%。 (1) 年龄结构:20岁以下5人、21～30岁149人、31～40岁157人, 41～50岁9人。 (2) 受教育程度:小学以下76人, 初中、高中219人, 中专、大专25人, 大学以上25人。 (3) 户口性质:常住人口310人, 流动人口2人。 (4) 职业:以农民为主, 为281人, 其余为企业单位及机关、事业单位工作人员、个体经营者、自由职业者。 (5) 采取有效避孕措施284人。以避孕套为主, 为249人, 其余为采取长效节育措施及未采取有效措施人数。长效措施以放置宫内节育器为主, 为28人。 (6) 在避孕节育方法选用中, 主要为计划生育工作人员推荐而选择, 为192人, 占60%;经夫妇双方共同商量后选择的为104人, 占32.5%;自己看了宣传资料或媒体广告后选择或亲戚朋友推荐为少数, 仅占7.5%;由此看出, 育龄群众在选择避孕节育方法时, 是在计划生育工作人员介绍了详细的知识后, 科学选择的。 (7) 在对自己所选用的避孕方法及计生工作人员提供的药具服务调查中, 满意的分别为250和263人, 满意率为78.13%和82.19%, 这充分说明大多数育龄群众肯定了我们的计生药具工作。 (8) 在对育龄群众对避孕方法知晓的调查中, 知道5～7种避孕方法的为149人, 占46.57%;知道3～5种避孕方法的为119人, 占37.19%;这也充分说明育龄群众对各类计划生育避孕方法的知晓率明显提高。

2.2 计划生育药具服务工作情况

(1) 在获取药具的方法和时间上, 农民希望的是上门发药具和每月一次的分别为204和262人, 占64.06%和81.88%;城镇居民希望设立免费发放点领取的为83人, 占25.94%。 (2) 在获取的药具品种上, 对现有品种满意的为246人, 满意率为76.88%;能接受付费服务的为122人, 占38.13%, 不能接受的为153人, 占47.81%;经常购买或偶尔购买的为75人, 占23.44%。这说明现有的免费避孕药具广大育龄群众的满意率还是较高的, 且能够接受。 (3) 使用避孕药具失败使用避孕套者为多, 以采取了避孕措施但未按正确方法使用的占多数为70人, 其中一年内、三年前失败人数大致相同, 一年到三年中失败者较少, 占21.88%。 (4) 获取避孕药具中对免费发放的避孕药具质量有信心者为多, 人数达133人, 占41.56%, 以认为免费发放避孕药具质量好者为多, 人数达250人, 占78.13%;以全部免费获得为主, 人数达309人, 占96.56%;以要求计划生育干部主动送药具上门者为多, 为217人, 占67.81%;在保管药具中, 以放在小孩拿不到的地方者为多, 人数达262人, 占81.88%;这也充分说明我们的育龄群众对避孕药具有较宽的知识面, 且了解其获得途径, 从而也可提高免费避孕药具的信誉度。

2.3 避孕药具知识知晓方面

(1) 育龄群众对避孕药具宣传方法需求以集中授课, 大家一同交流和面对面宣传需求为多, 以集中授课、面对面宣传者人数分别达到151人和115人, 占47.19%和35.94%, 但也有靠自己阅读资料和看广播电视获取的, 了解避孕药具优缺点、副作用和禁忌症等知识者中, 很清楚知道的人数达217人, 占67.81%。 (2) 处理避孕药具副反应中, 找计生工作人员或医生咨询者达284人, 占88.75%;了解紧急避孕知识, 在失败时立刻到计生部门咨询, 采取紧急避孕补救措施的人数达275人, 占85.94%;知道紧急避孕药及放环两种紧急避孕方法的人数达164人, 占51.25%, 只知道紧急避孕药的或听说过的人数达133人, 占41.56%;说明广大育龄群众具有一定的紧急避孕知识, 能够正确使用, 避免非意愿妊娠。 (3) 计划生育避孕方法的知情选择服务知道者达293人, 占91.56%, 其中已做到知情选择者达248人, 占77.50%, 能够做到正确选择适合自己的避孕方法者达278人, 占86.88%, 说明我们的知情选择工作有待加大宣传力度, 提高育龄群众的知晓率。 (4) 正确从外观上识别避孕药具者达276人, 占86.25%;能够注意到免费避孕药具带有“国家免费提供”和生产日期、有效期的人数分别达到308人和291人, 占96.25%和90.945%。

3 需求信息分析

3.1 避孕药具服务井然有序

(1) 为广大育龄群众开展计划生育避孕药具人性化服务, 是我们计生工作者的义务, 计生人员送药具服务、送免费药具到门和单月访视工作是育龄群众较希望的途径。能够得到群众的认可, 从而确定我们今后的工作方向。 (2) 加大宣传力度, 拓宽服务范围, 在现有的避孕药具品种上, 广大育龄群众的满意度较高, 使群众有更广、更多的选择, 通过服务以提高广大群众对避孕药具工作的支持, 对避孕药具的质量有足够的信心, 从而提高免费避孕药具的信誉度。

3.2 避孕节育知情选择深入人心

(1) 避孕节育知情选择是通过广泛深入的宣传教育, 让广大育龄群众了解国家人口状况和有关政策;通过培训和咨询, 把多种常用的避孕方法介绍给群众, 使群众知道各种避孕方法的避孕原理、使用方法、优缺点和可能遇到的问题及注意事项;群众根据自身的健康与生育状况自愿选择适合自身特点的、安全有效的避孕方法;在避孕方法选择的过程中, 技术服务人员应给予必要的技术指导和帮助, 从而有效地实现避孕节育目的。 (2) 在开展少数民族计划生育药具工作需求及意愿调查中, 开展避孕药具知情选择是一项重要的内容之一, 只有了解广大群众的所需, 满足供应, 为其提供方便, 保障避孕药具供应渠道畅通。我们的这项工作才会取得进展。知晓率方能达到期望值。 (3) 双方互动是避孕节育知情选择的有效前提, 大部分群众已经掌握了避孕措施的适应证、禁忌证、副反应处理和特点。 (4) 充分尊重资源、彰显人性关爱能极大的促进避孕措施的实施。 (5) 计划生育的人本理念已为群众接受, 避孕节育不再是育龄妇女个人的事情。

3.3 宣传教育趋向多元化

从群众需求信息来看, 增强计划生育药具知识普及、宣传教育的针对性和吸引力、感染力是维护育龄妇女身心健康的重要措施之一。同时, 随着社会的信息化建设, 群众获取知识的方式、渠道和需求日益多元化, 并且有很强的精品意识, 群众对计划生育药具知识的获得需求日益广泛, 从而要求计划生育药具管理人员要不断提高自身素质, 更好地为广大育龄群众服务。

4 基层避孕药具服务质量提高措施

4.1 狠抓经常性工作, 使药具管理工作与发放工作纳入正常化、规范化的运行轨道, 发挥药具管理与使用的及时性、有效性。

把药具管理与发放、使用同经常性工作融为一体, 同全年的计划生育工作各项考核结合起来, 与各村签订药具管理与药具发放责任书, 半年初评, 年终总评。

4.2 搞好随访工作, 开展优质服务。

随访和服务是开展药具工作的关键环节, 为此, 每月都要深入到对象家中, 进行面对面的随访和服务, 向对象宣传计划生育方针政策、生殖健康知识、药具使用知识。积极搜集群众需求信息, 了解群众在实行计划生育中想些什么, 做些什么, 说些什么, 需求些什么, 根据这些信息, 分出轻重缓急, 一件件去落实解决。

4.3 积极开展避孕方法知情选择, 维护群众合法权益。

采取集中培训和以会代训的方式, 以现场指导、当面提问为手段, 对药管员进行业务强化培训, 使药管员都能熟练掌握3种以上避孕药具的使用方法、副作用处理和各种避孕药具禁忌症、紧急避孕方法等知识。

4.4 调整避孕药具种类, 满足不同群众需要, 有效地降低政策外怀孕, 促进计划生育工作由孕后“补救型”向孕前“服务型”转变。

并通过对药具科普知识的宣传, 提高群众对避孕药具的了解, 增强他们的自我保健意识和自我保健能力。

参考文献

[1]龙旭义.社区开展避孕药具优质服务的调查与思考[J].中国计划生育学杂志, 2003, 11 (11) :695-696.

[2]薛保珩.基层避孕药品质量管理[J].中国误诊学杂志, 2002, 2 (10) :1539.

[3]薛保珩, 王韬.浅谈基层避孕药品质量管理[J].中国计划生育学杂志, 2003, 11 (2) :83-84.

[4]张晓英, 王人卫, 朱传芳.月经周期、口服避孕药对运动能力和体成分的影响[J].体育科研, 2005, 26 (1) :64.

计生分析篇3

关键词：生育政策；价值；价值分析

中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）11-0065-02

我国是一个人多地广物博的国家，但是同时是人均地少物缺的国家，为了解决人与自然、人与社会、人与人之间的矛盾，国家实施了计划生育的基本国策，它直接决定着社会的稳定与发展和国家的长治久安，所以，对我国的计生政策研究显得特别重要，只有这样，才能体现我国以人为本为核心的科学发展观，实现我国人民生产、生活与国家承载能力的良性循环可持续发展。

一、我国当代计生政策的价值问题分析

公共政策的价值分析就是考察公共政策过程中某种目的是否值得为之争取、采取的手段是否能被接受以及改进系统的结果是否“良好”[1]。针对我国当代计生政策在现实生活中存在着的诸多问题，运用公共政策价值分析的相关理论，从价值关系，公共政策伦理以及政策实践三个视角对生育政策进行分析，提出我国现有计生政策存在的问题。

（一）计生政策价值关系问题分析

价值的构成包括价值主体的需要、价值客体的属性以及价值关系的构成方式。对于生育政策来说，国家计划生育管理部门是它的主体，生育政策客体的属性即政策目标，政策的执行是政策价值关系的具体构成。在生育政策中，价值内在关系失调导致政策没有实现应有的效果。

1.计生管理部门职能不协调

这主要表现在已订立颁布实施的计生政策中，国家人口计划生育委员会和地方各级人口与计划生育委员会，随着行政层级的下降，信息流失率增加，控制权力力度在减小，政策执行出现偏差的现象。有些地方领导干部为了政绩进程出现误解政策的现象。

2.计生政策目标价值观念单一

1982年《中华人民共和国宪法》第49条规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务”。从宏观的角度看，计划生育的主要内容是有计划的控制人口数量规模、提高人口质量、改变人口结构，使中国人口在数量、质量、结构等方面适应中国社会的发展的客观要求。从微观角度看，是实行晚婚、晚育、少生、优生和优育，为了社会和家庭培养全面发展的新一代。计划生育的目标性很强，其目的就在于控制生育数量，人口的数量和增长速度是控制了，目标也实现了。但是由于目标的单一性，没有考虑到全面可持续发展，产生了一系列问题，如人口老龄化、性别比例失调、生育权与人权问题等。

3.计生政策执行不规范

主要表现在以“上有政策，下不理解”之变换性执行，主要体现在有些未出生的孩子处于政策模糊地带，下面执行机构未能全面理解上面的政策，陷入两难的局面，最后一般是为了严格控制人口数量，“断章取义，为我所用”之选择性执行，主要是执行机构为了经济利益，对政策断章取义，有些人如果有钱愿意罚款则可以超生，没有钱则强制引产；“虎头蛇尾，前紧后松”之敷衍性执行，这一点和不同时期有关，计生政策开始实施时，很严格，然而到现在，只要超生者愿意接受超生所带来的责任，执行机构都会睁一只眼闭一只眼敷衍性执行。

（二）生育政策伦理观视角下价值问题分析

1.平等性分析

古有“万物皆平等”的思想，今有“以人为本”的执政理念和价值观。但是生育政策本身却存在着不平等。主要表现在：第一，生存不平等。不同国家、不同国情、不同社情、人的生存条件不一样，存在不平等。第二，发展不平等。不同国家、不同家庭使人的发展不平等，包括受教育的水平、医疗服务水平等。

2.公平性分析

我国计生政策的不公平，主要表现在以下两个方面：一方面是当代人与后代人之间的不公平。另一方面是不同地区，同代人之间的不公平。不同地区生育政策不同，在同一时间，造成了出生小孩的不公平。很多地区生育政策只是一个引导性的政策，而不是强制性的政策。

3.正义性分析

正义的解释有三种：一是公正的、正当的；二是正确的或本来的意义；三是公道正直，正确合理的意思。从正义的解释不难看出我国的计生政策在某些方面是不正义的，如对未出生的婴儿因违反计生政策而强制引产，我们就可以说计生政策既不公正、也不正当，不能因为父母之错，全由下一代承担。计生政策是在当时的生育率极高的情况下制定的，当时可能是正义的，正确的，但随着时代的变化，如实行原先那个计生政策，笔者认为是不正确的，不正义的。

（三）计生政策实践视角下问题分析

1.低生育率无法稳定

低生育率无法稳定主要有以下几个原因：一是20世纪90年代以来分配率不断降低，而又进行了一系列产业化的改革，如住房、医疗、教育等，使的人们的生活成本增加，养育能力降低。二是就业的需要，使得女性的婚龄、育龄延迟，避孕率增加。三是结婚率降低，离婚率增加。四是人们的身体素质越来越差，生育能力急剧降低。五是有些人意识改变，没有生育意愿。

2.人口结构趋于单一

计划生育使得大多数家庭都只有一个孩子，父母都把自己的孩子当作“精英”来培养，而觉得只有读书才是出路，高校扩招正好满足这一需求，但是社会上并不需要这么多精英，导致大量学生“精英”失业，没有一技之长，也不愿意干农活。目前农村的劳动力是五六十岁的农民，等他们老后中国将面临严重的粮食危机。

二、当代我国计生政策的发展对策

（一）理顺计生政策价值之间的关系

1.协调计生部门的管理职能

一是可以通过网络建立直接的信息系统，直接传达信息，减少传达层级，保证信息的真实和准确性。二是加强有关部门人员的业务素质培养，强化工作意识，熟悉业务流程。三是加强相关领导的责任和思想道德相关素质的培养，使得他们真正一切为了人民，一切服务于人民。

2.全面统筹计划生育政策

计生政策不应该是静态的，应该是一个动态的过程。根据不同背景、时代的需求应该做出相应的调整和变化，这就需要国家对计生政策全面统筹。应该把计生政策短期目标和长期目标相结合。同时，对计生政策在不同时期产生的问题，国家应该具有预见性，只有全面统筹的方法，才能使我国计生政策得到全面可持续发展。

3.强化计生政策执行规范

第一，把计生政策内涵具体化，操作具体化，使得计生政策明明白白，无擦边球可打。第二，提高相关工作人员的道德素质。第三，改变违背计生政策的惩罚方式，不能什么都以“钱”为手段，实行罚款。

（二）公共政策伦理观下的计生政策发展对策

1.注意计生政策中“以人为本”的发展

在计生政策的价值导向上强调“以人为本”，正确处理发展与人的关系，确认人的价值主体地位，人是社会发展的目的，人的自由全面发展是社会发展的价值目标，最终实现人文关怀。

2.确保代内、代际公平

确保代内、代际公平，计生政策需要与国际接轨，兼顾我国实际情况的同时，还需要考虑国外的情况，计生政策不能一味靠其强制性的手段限制我国人口增长，而是应该发挥政策的宣传和引导作用，培养公民的生育意识，提高公民的素质，使公民主动配合政策的实施，而不是被动性的靠强制手段实施。

3.鼓励公民积极参与不同阶段计生政策的调整，提升计生政策的正义性

计生政策在不同时代背景、国情下，应该做出不同的调整。我们不应该理所当然地认为，这只是政府的事情，我们应该要发挥我国公民主人的地位，积极参与。同时，政府必须从法律程序上保障公众参与渠道的畅通。

（三）适当调整生育政策，稳定生育率；贯彻实施从人口控制向生殖健康的转变

1.适当调整生育政策，稳定生育率

根据国情的变化，适当调整生育政策势在必行。适当的调整生育政策，根据不同情况，逐步放开生育政策，有利于我国人口结构比例合理恢复，解决当前我国的就业、老龄化、结婚率低等直接的社会问题。

2.贯彻实施从人口控制向生殖健康的转变

1995年10月，国家计生委经过一年多的讨论和酝酿，正式提出了计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”，即“由以往的仅就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密相结合，采取综合措施解决人口问题转变；由以社会制约为主向逐步建立利益导向与社会制约相结合，宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变”。“两个转变”的提出标志着以人口控制为主要目标的中国计划生育转向“生殖健康促进”[2]。但是，在现实中，特别是农村地区，由于每隔几年就会举行一次村民委员会选举，分管计生的干部，每次都在换。由于国家的政策在不断的发展中，有些落后的地区，对国家政策的了解比较滞后，因此，还停留在以前对政策的认识当中，所以，贯彻实施国家的计生政策，就必须每年定期地开展基层计生干部的国家计生政策学习和最新解读，便于计生干部服务于群众。

参考文献：

[1]宁骚.公共政策学[M].北京：高等教育出版社，2006：104-105.

[2]张维庆.改革开放与中国人口发展[M].北京：社会科学文献出版社，2009：99.

计生分析篇4

一、需求信息资料与分析

从表一可以看出，群众对计划生育技术服务需求所占的比重愈来愈大，××年占一半以上。这说明了一个问题，就是通过近几年的以技术服务为重点的计划生育优质服务的开展，尤其是多种形式的宣传教育及多层次、宽领域的避孕节育、优生优育、生殖健康服务，育龄群众的生殖保健意识普遍提高，对自身生殖健康状况及对下一代的早期教育关注程度进一步增强，这要求我们必须加大对技术服务的投入，加快以科技进步带动计划生育技术服务工作的步伐，以优质规范的技术服务，满足群众日益增长的对避孕节育、优生优育、生殖保健的需求，提高群众满意率。好范文版权所有!表

二、××年群众对技术服务需求信息

项

主要内容

条数

比例

避孕节育

药具服务

避孕节育效果与知情选择

查访服务

其他

生殖保健

知识需求

健康查体服务

其他

优生优育

知识需求

孕期保健

产后访视

合计

从表二可以看出：在技术服务需求方面占第一位的是避孕节育需求，第二位是生殖保健需求，此两类需求所占比例之和高达，这充分说明了群众对技术服务的需求重点是自身的生殖健康状况，要求技术人员为她们提供系统、全面、规范的生殖健康尤其是避孕节育服务，避孕节育服务仍然是计划生育技术服务的基础和重点。采取哪些方法和措施深化我们的技术服务工作，不断提高服务质量和服务水平，满足新形势下育龄群众对技术服务工作需求，是××年我们要完成的重点工作之一。

表

三、技术服务信息详细分类

分类

项目

信息内容

条数

比例（）

避孕节育

⒈药具服务

数量种类满足需求不必送药具到门

⒉避孕节育效果与知情选择

放环后副作用的治疗、有效又不损害身体的避孕方法、紧急避孕知识、避免意外妊娠

⒊查访服务

已落实措施及无月经的妇女不用参加查访

⒋其他

生殖保健

⒈知识需求

希望得到更多的保健知识

⒉健康查体服务

提高查体的质量、水平、直接查病治病、专家下乡查体、免费服务

⒊其他

优生优育

⒈知识需求

优生优育优教知识、婴儿保健知识、孕期保健知识、优生咨询及指南

⒉孕期保健

要求提供上门服务

⒊产后访视

镇服务站技术人员上门服务

合计

表三所显示的数据与内容提示了以下几个方面的信息：⒈育龄群众对避孕节育的需求主要是避孕安全性有效性的需求。药具避孕方面，群众从习惯性地被动地接受药具员送药具到门到主动要求自己去取，一方面显示了隐私权意识的觉醒，另一方面显示了避孕节育意识的提高与主动参与。⒉以往大多数妇女采取的放置宫内节育器避孕方法正面临着急需解决的两个问题—副作用的有效治疗及避免带器妊娠的发生。群众对人工流产的危害及所遭受的痛苦有了比较深刻的认识与体验，她们希望能有种新的避孕方法，“既能避孕又对身体好、长久有效而有不损害本人健康”，并要求技术人员多为她们提供紧急避孕的知识。从人工流产原因分析的情况看，带器妊娠占有相当的比例，远远高于理论上预测的失败率。这要求我们加强对避孕有效的研究，通过各种措施降低带器妊娠的发生率。⒊群众对生殖保健及优生优育服务的需求中，知识需求占了很大的比例，二者之和为，这说明群众的生殖健康意识正在逐

步提高，希望对生殖健康的详细内容与相关知识有更多的了解，便于充分发挥自身的主动保健、自我教育的能力，共同参与计划生育工作。这一点要求我们采取积极有效的措施，将尽可能多的健康知识传授给群众。⒋群众自我保健意识的提高，使得她们对健康查体工作提出了更高的要求，仅此一项需求信息就达到条，占整个技术服务需求的。主要需求是在查体的同时查病治病，要求增加设备，专家参加，技术人员提高业务水平，全面提高查体质量。这说明群众已不满足于单纯的查环查孕，也不满足于简单的健康查体，她们对自身健康状况的要求，已经达到了一个比较高的档次。要求我们在进行此项工作时，从人员设备到质量水平，全面予以保证，及时发现疾病，及时给予治疗。⒌优生优育需求中，知识的需求与方便的高质量咨询需求占了主要的比例，群众对下一代的重视，使得他们希望从怀孕开始就能做一些对胎婴儿有益的事情，并希望遇到问题时能够得到方便快捷的咨询服务。孕期保健中，群众喜欢为行动不便的中晚期妊娠妇女提供上门服务。分娩后希望镇服务站有专业知识的技术人员提供产后访视服务，她们更信任知识全面医疗专业毕业的医生，要求提高产后访视的质量。

二、方法与措施

根据以上分析，提出下列工作措施

⒈深入开展“避孕节育知情选择、生殖道感染防治、出生缺陷干预”三大工程。一是通过宣传、培训、咨询、随访工作的进一步规范，提升技术服务人员和育龄群众的“双知情”率，组织好普查登记，掌握育龄妇女放置的年限、种类，指导育龄妇女按期更换宫内节育器，最大限度地减少意外妊娠。二是创新生殖保健服务机制，进一步规范生殖健康查体服务，进一步完善阳性病人随访服务制度，在健康查体的同时查病治病，重视治疗情况，对不能治疗的疾病及时转诊。提倡并协助基层聘请妇科专家参与健康查体工作。积极争取政策增加投入，提高查体质量。三是建立和完善优生与孕情监测的咨询服务程序，进一步规范市、镇、村三级优生咨询及病残儿母亲的再生育监护，加大优生优育宣传及健康教育力度，满足群众对优生优育优教知识的需求。

⒊设立市计生服务中心乡镇分站，安排中心妇科专家定期到分站坐诊、指导，协助分站做好技术服务，为群众治病。聘请医学专家到镇计生服务站定期坐诊，尽可能满足群众的避孕节育、查体及看病、治病的需求。建立中心镇计生服务站，从人员、设备到技术指导上给予重点倾斜，并利用中心站的辐射效应，以点带面，全面提高镇级计生服务站的服务水平与质量。

⒋加大对基层计生服务技术人员的培训力度。对镇级技术人员进行优生咨询、避孕节育与生殖保健技术的系统理论培训，对其避孕节育技能操作进行强化培训，重点是放置操作技术。以镇为单位，深入基层，小班教学，对村访视员普遍轮训一遍，提高他们的咨询、随访、访视能力，掌握村级技术服务的基本理论、基本技能。选取比较优秀的访视员进行教学随访培训，培养骨干力量，起到模范带头作用。完善市、镇二级咨询热线电话服务，满足群众的咨询服务需求。

⒌设计、制作各种形式的避孕节育、优生优育、生殖保健宣传品，有针对性地发放给群众，加强紧急避孕、孕期保健与教育、避孕措施及其副作用的防治、常见妇科病预防诊治等方面知识的宣传及健康教育，最大程度地满足群众生殖健康知识的需求。

⒍积极学习推广避孕节育新技术，对放置引起的副作用予以高度重视，及时进行治疗。进一步规范避孕节育知情选择服务程序，尤其在提供服务的同时对服务对象进行一对一健康宣传与教育，提倡夫妻共同参与。在双知情的基础上，为群众提供个性化的安全、有效、适宜的避孕节育服务。

计生分析篇5

一、人口发展基本情况1、2009年底相关部门人口基本情况(如表):

2、1990-2009年二十年相关部门数据(如表):

计生数据显示：1990-2009年二十年人口平均出生率为13.11‰，人口平均死亡率5.75‰,人口平均自然增长率为7.36‰。

公安部门提供资料显示：1990-2009年人口平均出生率为11.6‰，人口平均死亡率为6.04‰,人口平均自增率为5.56‰。

统计部门提供资料显示：1990-2009年人口平均出生率为11.1‰，人口平均死亡率为6.25‰，人口平均自增率为4.91‰。

这三个主要部门二十年的数据表明（排除统计口径不一致的原因）从人口发展趋势看，差距不大。随着民政部门火化政策的实施，造

成公安部门死亡人口存在漏报现象，计生部门存在户籍管理人口未纳入MIS库管理。所以统计部门的相关数据（总人口462666）较为准确。

二、数据差异分析

1、至2009年底，计生系统MIS数据库中总人口为454206人，公安部门数据总人口为482124人,统计部门数据总人口为462666人。计生部门数据与公安部门数据差距较大。

分析原因：①公安部门统计口径为户籍人口，而计生系统MIS据库的录入口径是管理人口，例如：整户户口在本县却在外地安家长期居住，所衍生的子女、孙女等都不在本地生活，但由于户口在本县子女、孙女户口按随父母入户原则也落户在本县，这样的情况属于公安部门统计范围，但并非计生系统管理对象。这是造成数据差距的一个原因。

数

②自从民政部门实行火葬以来，由于群众观念滞后，死亡后愿意选择土葬，所以有部分人不愿意上报死亡，从2005-2009年公安部门死亡上报数据为8505人，但计生部门死亡上报数据为18180人，相差近1万人。这是造成数据差距的主要原因。

2、1990---2009年计生部门出生总数为98051人，卫生部门出生总数为95582人，综合二十年时间分析，差距不大。但---2000年卫生部门提供接生数据，每年都低于平均住院分娩率（数据来源卫生部门报表），原因是当时年度经济条件落后，在家出生占很大比例，2001 年以后卫生部门接生数据又略高于计生部门数据。分析原因是：①医疗卫生条件不断改善，人们的生活水平逐步提高，住院分娩率为97.1%（卫生数据）；②还有周边县（区）距离我县较近的村民有部分到我县县医院住院分娩；为上年度的10月1日至当年度的9月30日，当年度的1月1日至12月31日，所以分年度数据误差肯定存在，是差距不大。

3、计生部门和公安部门近二十年出生性别比分别是从计生部门统计表分析1990----1997年间出生性别比正常，以后出生性别比持续偏高，直到2005年性别比达到峰值，由于政策利益导向等原因，出生性别比开始逐步回落。1990年71%③卫生部门的统计时限而计生部门统计时限为但116、118，1998年

200150100500

育二孩政策，但汤阴县从照顾独女户生育二孩，二胎想生育男孩的愿望很强烈，90一批独女户，政策放开造成二孩比例高，某年度二胎生育占到例（来源计生部门报表）二孩生育由于多种原因又多为男孩，这也是造成性别比偏高的原因。年份，与计生部门数据每年度都有差别。部门统计口径不一致；口、公安部门不计入总人口统计；

991

***0第一胎生育女孩的第月份，以周岁计，9

002

②40%比与计生4

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1999

2000

2001

2002

2007

2008

分析原因：①《河南省计划生育条例》从年方开独生户生1997年开始放开成人病残鉴定，按照比例由于群众生育观念落后，这是造成性别比偏高的主要原因；年代管理手段强化，符合政策生育人数多，连续多年积压了很大

从教育部门提供的小学学龄人口及在校生情况统计表推算出生

分析原因：

①教育部门新生入学统计到每年度的9

②教育部门录取学生要严格按照教育部门的招生原则，流动人暂住人口适龄儿童都要就近安排上学，而这一部分不是本地户籍，③就目前的受教育趋势，有部分“择校”学生，户口在本地到外

计生分析篇6

情况分析检查报告（征求意见稿）2009年5月25日

深入学习实践科学发展观活动开展以来，县人口计生委领导班子按照县委的部署，紧扣 “落实科学发展观，统筹解决人口问题，为定南更好更快发展创造良好人口环境” 主题，积极做好学习动员、调研讨论工作，确保学习实践活动顺利开展，推动统筹解决人口问题取得新的成效。坚持密切联系实际，做到“三个结合、三个到户”，“三个结合”就是开展“深入学习实践科学发展观”活动与“计生优质服务进农家活动”相结合、与正在开展的“四清六落实活动”相结合、与“推动全县计生工作再上新水平”相结合，“三个到户”就是结合开展“深入学习实践科学发展观”活动做到“送技术服务到户”、“送证件、送政策到户”、“送计生宣传品到户”。我委在各镇大力开展了以“技术服务、政策咨询、发放宣传品、慰问计生困难户”为主要内容的宣传服务活动，进一步转变了机关作风，树立了切实关心群众、帮助群众、主动服务群众的好风气。学习实践活动与业务工作有机融合，相得益彰，实现了“两不误、两促进”。

根据学习实践活动第二阶段要求，委领导班子对十六大以来贯彻落实科学发展观情况进行了回顾分析，并召开专题民主生活会和主任办公（扩大）会议，深入查找了工作中存在的不适应、不符合科学发展观的主要问题，深刻剖析了问题产生的原因，提出了发展思路和改进措施。在此基础上，形成了委领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。一、十六大以来贯彻落实科学发展观的情况和取得的成效十六大以来，县人口计生委领导班子带领人口计生系统干部职工，以发展为“第一要义”，认真贯彻落实计划生育基本国策，全面推进综合改革，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，推动科学发展观理念不断牢固、科学发展能力不断增强，努力为定南经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。

一是坚持统筹解决人口问题，推进全面协调可持续发展。统筹解决人口问题是落实科学发展观的必然要求。我们紧紧围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构的目标，采取积极有效措施，强化综合协调与综合治理，加快工作思路由单纯控制人口数量为主向在稳定低生育水平的基础上统筹解决人口问题转变，工作方法由行政制约为主向依法管理、优质服务和综合施治转变。顺利完成各人口计划和工作任务，保持低生育水平稳定。全县2008年人口出生率11.07‰，自然增长率7.04‰,计划生育率90.3%，出生人口性别比111，落实二女户结扎95例，完成市下达二女户结扎任务的113%，完成 “两非”个案查处任务2例。

二是创新工作思路，促进人口和计划生育工作上新水平。一是全面推进了以“一约一书一证一票”为主要内容的村民自治工作。目前全县80%以上农户签订了《不违反计划生育合同书》，有效发挥村民自治在扼制政策外生育事前监督的作用，推动了环孕检和节育措施的落实，全县育龄妇女长效节育措施落实率达到88.95%。二是搭建计生信息平台。以龙塘镇为示范点，在全县创建了镇级育龄妇女计划生育公共信息平台，及时有效地宣传计划生育政策和传送计划生育公共信息，拓宽计生宣传的渠道，拉近计生部门与育龄群众的距离，并建立各村重点服务对象居住位臵网络示意图，方便了镇、村干部指导开展计生服务工作。

三是开展优质服务，提高育龄群众的生殖健康水平。一是不断加强县站乡所建设，增强服务功能。近几年先后投入40多万元用于县计生服务站的改造，并先后添臵了乳腺诊断仪、电子阴道镜、大型B超、半自动生化分析仪等先进设备，大大增强了其服务功能。二是开展“一创二建三普及四服务”活动，落实“八个一”服务。重点抓好孕情跟踪和计划生育手术的回访工作。三是与修正药业合作积极开展“关爱女性健康”活动，组建计生服务队到各镇巡回开展生殖道感染和乳腺疾病普查活动，免费为育龄群众提供B超、乳透、妇科检查等服务，免费发放避孕药具，开展优生优育避孕节育知识宣传咨询。四是积极实施“优生优育与出生缺陷干预”工程，有效地降低了出生缺陷。

四是实行“以房管人”，强化了城区流动人口的管理。将城区按房屋地界划分若干个小区，每一小区设臵一名中心户长，具体负责小区计生信息通报，同时对小区内每一单元或单家独院住户，划分为房主和租房户两大类，分别按房屋登记名册、画出每一小区的房屋分布图和依房屋登记每一房主和租房户计生信息，每月在乡镇之间，小区之间通报人口迁徙情况，用固定的房屋有效管理流动的人口。

五是抓好奖励优惠政策的落实，提高群众满意度。今年全县进一步加大资金投入，全面兑现了计划生育奖励、优惠、扶助、保障政策，发放了农村二女户结扎奖励金18万元、农村独生子女保健费79560元、农村二女户家庭参加新型合作医疗补助款51870元，办理农村独生子女爱心保险1164户、34920元，为109名农村已扎二女户就读高中女孩发放助学金10.9万元。今后还将继续抓好各项政策的落实，让计划生育家庭优先享受改革开放成果。

六是统筹协调，充分发挥职能部门作用。按照人口和计划生育综合治理工作机制的要求，狠抓了部门履行计划生育综合治理职责、落实计划生育利益导向机制、整治出生人口性别比失衡问题、社会抚养费征管等工作。不但充实完善了县计生领导小组，而且还分别成立了出生人口性别比专项整治领导小组、社会抚养费非诉执行工作领导小组，城区人口管理协调小组和后进镇整改工作协调小组，经常性地召开各类会议，统筹协调解决有关问题，布臵有关工作，基本形成了部门主动配合，积极履行计划生育综合治理职责的良好局面。

二、影响和制约科学发展的突出问题

经过调研，特别是进入分析检查阶段后，紧密联系本部门、本单位和领导班子实际，积极查找了在思想观念、学习成果、工作作风、制度机制、工作措施等方面存在的差距，以及影响和制约科学发展的突出问题。

（一）对人口计生工作的复杂性、长期性和艰巨性认识不足、重视不够。存在着两种不正常的倾向：一是小胜则骄。个别镇工作略有进步或受了点表彰，就滋生了骄傲自满心理，从而放松了对人口计生工作的力度，最终导致连年的表彰被终止，甚至降类。二是遇挫则烦。个别干部特别是个别领导干部，因本辖区人口计生工作常年难以改变落后面貌，从而对人口计生工作产生了厌烦和畏惧心理，不是在如何加大力度、采取措施上想办法、下功夫，而是想方设法要调离岗位，或情绪低下应付了事。这些态度和倾向，对一个地方人口计生工作的发展是非常有害的。

（二）新形势下基层做好人口计生工作的新办法不多。新时期人口计生工作要求坚持以人为本、依法行政，切实维护群众的合法权益；要求适应新情况、新变化，开拓创新，不断采取新措施、新方法。但在现实中，不少地方在新形势下做好人口计生工作的好办法不多。一是随着《人口与计划生育法》的颁布实施和“八不”群众工作纪律的提出等，以往曾经有效的行政手段被禁止使用后，不少地方的基层干部不是感到有《法》可依更好做，而是有《法》约束不好干；二是工作发展不平衡，仍存在落后镇、落后村；三是查处“两非”案件难以取得根本性的突破。我县出生人口性别比曾一度严重偏高，经过治理降至全市平均水平以下，但查处“两非”的好办法仍然不多。

（三）个别镇的低生育水平开始出现反弹苗头。由于群众中还一定程度地存在着男尊女卑、多子多福等传统生育观念，现实生活中还一定程度地存在着落实生育节育政策的种种后顾之忧；同时，还由于流动人口政策外生育率较高；三类管理镇超生抢生现象仍较为严重；再加上我县正面临第四次人口出生高峰，其中流动人口生育率较高和城镇中“双独”家庭可生二孩等是导致我县生育水平反弹的重点原因。我县稳定低生育水平任务艰巨，形势严峻。

（四）计划生育利益导向机制尚不健全。目前各级各部门出台了一系列普惠性政策，但由于与人口计生政策衔接不够，未能体现对计划生育家庭的普惠优先，甚至使超生家庭获益更多，客观上削弱了计划生育奖励优惠政策的积极效应。另一方面，由于投入不足，导致法律法规政策规定的奖励优惠政策不能落实，影响了人口计生工作的开展和群众实行计划生育的积极性。

（五）计划生育技术服务队伍老化。由于我县计划生育干部队伍超常规的稳定，缺少技术服务人员.加之文化水平较低，接受新事物慢，很难满足育龄群众日益增长的生殖保健服务需求等等。

（六）机关工作方式方法和工作作风有待进一步转变。一是委机关务虚调研过多，深入基层了解实情不够，指导性针对性不强；二是目标管理不够科学合理，以考代管倾向突出，导致基层把目标管理的主要精力放在应付年终检查和工作形式上，甚至有少数地方在数字上作假，而对加强日常工作的指导和各项工作的落实不够，基层应付考核负担重。三是机关干部素质和能力有待提升，依法行政、服务群众意识有待强化，党纪观念、法制教育、廉政勤政、行风建设有待于进一步加强。

三、对存在问题的原因分析

按照科学发展观和这次学习实践活动的要求，委领导班子从主观和客观两方面认真分析存在问题的原因，认为主要原因有以下几方面：

（一）落实目标管理责任制不够坚决。认真实行人口计生目标管理责任制和综合治理责任制，并严格兑现奖罚，坚决实行“一票否决”，是促使各级党委、政府及相关部门高度重视、抓紧抓好人口计生工作的重要手段。现在个别镇、单位领导对人口计生工作之所以认识不足、重视不够，相关部门综合治理职责落实不到位，特别是“后进镇村”之所以常年不能摆脱落后局面，在很大程度上与一些领导出于保护干部的积极性，在落实“一票否决”上不够坚决有关。落实“一票否决”不够坚决，就不能真正让领导干部感受到责任和压力，就也不能促使他们真抓实干。

（二）工作思路与促进人口计生工作转型提高不相适应。在工作理念上，以完成人口控制计划为主，树立以人为本、优质服务、维护权益、满足需求、知情选择、依法生育、促进人的全面发展不够；在工作方法上以行政管理、处罚超生为主，坚持依法行政、利益导向、优质服务、综合治理等多种措施并用不够；在工作职能上，就计生抓计生，注重提高出生人口素质、加强流动人口服务管理、积极应对人口老龄化、统筹解决人口问题不够；在工作机制上习惯传统运行模式，建立适应社会主义市场经济体制的长效工作机制不够；在工作标准上以着重考核人口计划完成情况为主，把为群众提供优质服务、提高群众的满意程度作为重要标准不够；在工作对象上以管理育龄群众为主，让群众成为计划生育优质服务的主人不够；在工作手段上以行政组织大规模突击活动，落实补救措施为主，开展优质服务，关心群众生产生活不够。

（三）人口计生管理服务水平与群众的期待有一定差距。随着物质文化生活水平的不断提高，群众对人口计生服务水平的要求也越来越高；随着法制观念、维权意识的不断增强，群众依法维护自身权益的诉求也越来越多。与此同时，男尊女卑、传宗接代等传统观念在群众中还有一定影响，农村群众在落实生育节育政策方面还存在着养老、医疗等方面的后顾之忧，群众的生育意愿仍然较为强烈。相对于群众的新期待、高要求，人口计生工作还存在着一定差距：一是部分干部的服务意识还不强，还习惯于把群众当作纯粹的管理对象，而没有突出对群众的服务；二是部分干部依法行政的能力还不强，还不懂得如何在贯彻落实人口计生法律法规的同时，最大可能地维护和发展群众在人口计生方面的合法权益；三是在加快计划生育利益导向体系建设、切实解除群众落实生育节育政策的后顾之忧方面的努力还不够，尤其是还不能从根本上解决群众尤其是农村群众在养老、医疗等方面的现实问题。

（四）部分干部干事创业的进取精神不足。人口计生事业是神圣的事业，但也是艰苦的事业，从事人口计生工作需要有吃苦精神、奉献精神、拼搏精神、务实精神。但在现实中，总有部分干部缺乏干事创业的进取精神，突出表现为：一是不求有功，但求无过。有些镇村甘当后进，对自己缺乏高要求，对上级敷衍应付，工作水平常年在原地打转转。二是弄虚作假，蒙混过关。有些镇村不在扎扎实实做好工作上下功夫，总在对付考核、掩盖问题、弄虚作假上下力气，致使问题越积越多。三是墨守成规，抱残守旧。部分干部对新事物缺乏兴趣和敏感，对新知识、新能力缺乏主动学习，观念和行为停留在多年前的水平，开拓创新的意识和能力不强，难以开辟工作新局面。四是夸夸其谈，哗众取宠。部分干部作风浮夸，好大喜功，不愿求真务实，只爱表面文章，对自己无益，对事业有害。“事业成败，关键在人”，这种种不健康的思想作风和工作作风，影响着人口计生事业的发展和进步。

四、本单位发展的主要思路和解决问题的对策

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革创新，为我县争当实践科学发展观排头兵创造良好的人口环境。突出抓好新《条例》落实和后进转化两个重点，具体要有针对性地做好以下工作：

（一）深化科学发展观学习，进一步提升干部思想认识。科学发展观是新时期提高干部认识、统一干部思想、指导工作开展的行动指南，必须认真学习、积极运用。要将科学发展观的组织学习作为长期的任务，持续、深入地抓紧抓好。要通过系统地组织学习，帮助广大干部进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施；帮助广大干部进一步解放思想，更新观念，在新的思想高度上审视工作、谋划发展，确立符合科学发展要求的思想观念、发展方式和体制机制；帮助广大干部正确认识人口问题的重要性、长期性和复杂性，真正树立大人口观念，增强统筹解决人口问题的意识和能力，把思想和行动统一到实现科学发展、推动工作进步、实现奋斗目标上来；帮助广大干部强化立党为公、执政为民的理念，切实转变思想作风和工作作风，增强求实创业的进取精神，为促进人口计生事业科学发展建功立业。

（二）重点抓好三件事，不断提高人口控制能力。一是打假治假。要加强申报公示、接受举报、专案核查、公开曝光、通报批评、考核扣分等工作，真正做到让弄虚作假者既丢分数又丢面子，以达到杜绝部分地区急功近利、瞒报虚报的目的。二是加大落实节育措施和查环查孕的力度。特别要加大落实长效节育措施的力度，杜绝政策外多孩生育；加大查环查孕的工作力度，堵塞政策外出生的漏洞。三是标本兼治。认真抓好宣传教育和社会抚养费征收工作，总结推广经验，完善规章制度，推动人口计生各项工作走向制度化、经常化和规范化。

（三）紧抓后进转化，促进全县工作平衡发展。工作水平发展不平衡是我县人口计生工作的显著特点，后进镇村长期难以摆脱后进局面是制约我县人口计生工作上水平和科学发展的主要障碍。指导后进镇村认真制定和落实后进转化方案，采取切实可行的针对性措施，促进突出问题和重点问题的解决。指导各镇制定和实行当地的挂钩帮扶制度，做到镇领导挂钩帮扶后进村（居），镇村干部挂钩“重点户”，形成层层有包干、级级抓落实的帮扶格局。同时加强督促检查，要派出专项督查组不定期进行专门督查并将督查情况予以通报。

（四）以查处“两非”案件为抓手，综合治理出生人口性别比偏高问题。我县出生人口性别比曾一度居高，近几年来经过综合治理，虽然大幅下降，但仍高于正常值，综合治理出生人口性别比偏高问题仍然是当前和今后一个时期我县人口计生工作的重要任务。综合治理出生人口性别比偏高问题是一项系统工程，要采取宣传教育、利益导向、查处“两非”、孕情监控等多方面的措施，其中查处“两非”是关键。“两非”行为具有危害严重、隐蔽性强、难以取证等特点，也是我县综合治理出生人口性别比偏高问题的相对薄弱环节，能否在查处“两非”方面实现突破，是综合治理出生人口性别比偏高问题能否取得成效的关键和标志。要加大查处“两非”行为的力度，同时，要继续出台有利于妇女发展及女孩健康成长的奖励优惠政策，进一步加大男女平等的宣传倡导力度，力争到2010年使我县出生人口性别比接近正常水平。

（五）进一步深化综合改革，不断完善人口计生工作新机制。一是在工作理念上率先突破，确立以人为本、优质服务的理念，把满足群众的需求作为人口计生工作的根本出发点和落脚点。二是在管理手段上实现突破，创新依法管理的各项措施，建立有法必依、违法必究、文明执法的运行机制，创建公平、公正、公开的计划生育法制平台。三是在管理体制上寻求突破，特别是适应社会、经济发展的大趋势，建立以属地化管理为主的管理新体制。四是在考核方式上取得突破，从以重结果为主转向重过程，加强对人口计生管理和服务各个环节的督促检查。

（六）以贯彻新《条例》为契机，切实维护群众权益。5月1日正式实施的新《省人口计生条例》，对我省生育政策进行了调整和完善，取消了政策内生育第二胎的间隔期，适当放宽了再婚夫妇的生育条件，更加具有人情味，充分体现了以人为本的理念。认真宣传贯彻好新《条例》，对于干部依法行政、群众依法享受人口计生方面的权益，具有重大的现实意义。要将贯彻落实新《条例》，作为当前和今后一段时期我县人口计生工作的头等大事抓紧抓好。要以狠抓新《条例》的贯彻落实为切入点，推动我县人口计生法治建设，进一步提高依法行政水平，切实维护群众权益。一是规范服务管理行为，坚持文明执法，设身处地为群众着想，决不能侵犯群众的合法权益。二是重视群众来信来访，认真解决基层反映的问题和困难，建立和完善预警机制和突发事件应急处理机制，及时化解矛盾、消除隐患，防止事态扩大和矛盾激化。三是加强执法监督，完善行政执法责任追究制度，对工作中严重违法行政、侵害群众合法权益的相关人员，要依法严肃处理。同时，要全面实施出生缺陷干预工程，广泛开展生育关怀活动，不断满足人民群众的各种需求。

五、在学习实践活动中形成的新认识

一要以人为本，树立扎实的工作作风。“ 以人为本”就是要以广大育龄群众的根本利益为本，要以育龄群众满不满意、高不高兴作为检验我们工作的标准。因此，我们必须要坚持实事求是，多方位、多渠道地了解群众需求、听取群众意见。要注意了解不同层次育龄群众在避孕节育、生殖健康、优生优育、政策法规等方面的需求，分类分层地为育龄群众提供优质服务。要转变服务理念，真正实现计生工作从管理型向服务型转变，计生工作者既要严格依法办事、依法行政，又要体现计生为民，体现人文关怀。要通过多种渠道做好信息公开工作，让群众知情,解群众疑惑,保群众满意，并接受群众监督，不断改进工作作风。

二要开拓创新，树立弯道超越的勇气。要做好人口计生工作，为育龄群众提供优质满意的服务，我们一定要破除不思进取、自满保守的思想，树立开拓创新、超越自我的意识，充分挖掘潜能，发挥自身才干。面对新形势、新问题，面对遇到的困难和障碍，全县计生工作者们要迎难而上，保持开拓进取的工作激情，结合学习实践科学发展观活动创新工作理念、工作思路和工作方法，积极实践，积极探索。全县上下要立足实际，干出实效、干出特色、干出影响。

三要善用激励，营造积极向上的氛围。有效地实施激励是实现科学发展的一个关键，我们要通过激励机制的运用调动全县各级计生工作者的积极性，在全区形成良好的工作氛围。继续健全完善科学评估、考核激励机制，从政治上、工作上、生活上关心爱护计生工作者，对计生工作者给予“高看、厚爱”，有效调动基层计生工作者的主观能动性，激励广大计生工作者进一步自觉提升工作水平，强化为民服务意识。

六、加强领导班子建设的主要措施

为确保科学发展观真正落到实处，推进我县人口计生事业又好又快发展，委领导班子将重点从“五方面”进一步加强自身建设：

（一）注重提高理论素养和执政能力，建设学习型班子。加强政治理论和业务学习，坚持集中学习与个人自学相结合，坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装头脑，牢固树立和落实科学发展观，不断增强委班子成员的理论素养，拓宽委班子成员的知识面，提高委领导班子的执政能力和决策水平。把理论学习与加强个人修养结合起来，不断提升委班子成员的人格品位和精神境界，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断强化立党为公、执政为民的理念。

（二）全面树立和落实科学发展观，建设创新型班子。坚持以科学发展观为统领，着力把握人口计生发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题。坚持把改革创新作为推进人口计生事业不断发展的动力和源泉，努力实现观念创新、思路创新、机制创新，进一步提高驾驭复杂局面的能力，既善于出思路、谋全局、作决策，又善于抓部署、促落实、求实效，努力增强破解难题的前瞻性、系统性和时效性,不断开创人口计生工作的新局面。

（三）认真贯彻民主集中制原则，建设和谐型班子。进一步完善贯彻民主集中制原则的各项具体制度和委班子的议事决策程序，做到用制度规范施政行为，用程序保证职责履行。委班子成员要自觉维护集体领导的权威，坚持做到思想多交流、工作勤碰头、毛病常提醒、责任多担待、有事多补台，彼此相互尊重，相互支持，形成合力，努力营造团结合作、和谐共事的良好氛围。

（四）大力发扬优良作风，建设务实型班子。带头弘扬定南“计生人”精神，在“求真”和“务实”上下功夫，加强调查研究，掌握真实情况，找准问题关键，采取有效对策，取得切实效果。突出抓要事、办大事、做实事，脚踏实地，真抓实干，一步一个脚印，一步一个台阶，扎扎实实向前进，带领全县“计生人”逐步向全市、全省先进水平迈进。带头讲实话、出实招、办实事、求实效，营造少说空话、多做实事的良好氛围。

（五）营造风清气正的良好氛围，建设廉洁型班子。牢固树立执政为民的根本宗旨，把维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，最大可能地满足群众的各种需求，使人口计生事业真正成为造福于民的甜蜜事业。建立权力监督运行机制，贯彻落实党风廉政建设责任制，时刻筑牢清正廉洁、拒腐防变的思想道德防线，坚持在法律和群众的监督下开展工作，切实做到以勤政服务于民，以廉政取信于民。

计生分析篇7

2014年9月15日, 卫生计生行业经济管理领军人才培养专家委员会正式成立并召开第一次会议, 研究讨论领军人才培训教学方案。国家卫生计生委人事司、财务司相关领导以及受聘的有关专家出席了会议。

为了提高培训层次、确保培训质量, 经领军人才培养工作领导小组审核同意, 决定成立卫生计生行业经济管理领军人才培养专家委员会, 首批聘任葛延风、宋其超、欧阳宗书、李滔、石应康、王杉、王洁、杜书伟、吴明、刘国恩、刘远立、徐燕玲、卢力平、姜军等14位同志作为专家委员会成员, 主要参与领军人才培训教学方案的论证, 提升教学方案整体水平;通过专题授课、指导论文等多种形式承担部分教学任务, 提高培训效果;参与研究卫生计生行业经济管理领军人才培训大纲、目录和教材的有关内容, 全程指导教学培训工作;参与培养工作不同阶段的评估验收, 提出意见和建议。

目前, 卫生计生行业经济管理领军人才选拔考试报名工作已经结束, 笔试考核工作拟于10月上旬在北京进行。 (援引中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会网站)

计生分析篇8

进入4月中旬以来，舞阳县吴城镇东半部14个行政村的麦田出现红蜘蛛、蚜虫蔓延现象。吴城镇计生协立即行动，通过宣传，提高群众的防范意识，同时采取各村协会理事包组、会员包户包地块查虫情和病情，绘制详细地图的方式，摸清底数，成立帮扶队，帮助留守儿童家庭、留守老人家庭、计生困难户家庭进行麦田喷药。截至目前，已帮助267户困难家庭灭虫，喷药麦田面积13056亩，解除了麦田病虫害的威胁。（李亚男谷寅恩）

范县人口计生委推出“旅游度假关爱伴您行”活动

“五一”前夕，范县人口计生委与“天下旅行社”联合，向全县计生家庭推出“旅游度假关爱伴您行”活动，深受计生家庭欢迎。活动如下：凡持独生子女光荣证的家庭，可免费领取印有计生标志和“计生关爱伴您行”标语的红色遮阳帽一个；凡是到“天下旅行社”拼团旅游的顾客，均可领取优生优育知识读本和安全出行知识小折页；凡持独生子女光荣证的家庭，均可享受8折旅游优惠价；凡持独生子女光荣证的家庭，6周岁以下的儿童免费，6周岁和10周岁之间的儿童享受4折优惠，10周岁以上的未成年人享受5折优惠。（冯海平）

南乐县积极推进基层人口计生工作不断上台阶

4月24日，为进一步提升村级计生管理人员的综合素质，不断适应新时期对计生工作人员提出的新要求，推进基层人口计生工作管理水平不断提高，南乐县对全县322个行政村的327名村级计生管理人员进行综合业务培训，对工作成绩突出的村级计生管理员进行了奖励。

培训班上，县人口计生委相关股室根据本行业工作特点，为村级管理员详细讲解了业务知识及重点事项。同时，还聘请医学专家讲解优质服务和妇科病普查知识，组织专业人员讲解中日合作家庭保健项目内容，观摩避孕药具管理及使用方法课件，聘请计算机专业人员讲解统计业务知识与信息化。（李晓光）

临颍县积极推动人口计生依法行政工作再上新台阶

4月3日，临颍县举办了人口和计划生育政策法规培训班，县人口计生委党组书记、主任孙春玲出席会议并作动员讲话。

孙春玲强调，举办此次培训班的目的是为了适应当前依法行政新形势的需要，进一步提高人口计生行政执法人员的综合素质，推动临颍县人口计生依法行政工作再上新台阶。学员要高度重视，认真学习，并且要学以致用。（赵建兵）

新密市计生协精心部署“5·29”纪念活动

5月29日是中国计生协成立33周年纪念日，也是全国计生协第15个会员活动日。新密市以“贯彻十八大精神，关怀计划生育群众”为主题，精心部署，开展以宣传服务、宣传典型、基层群众自治为重点的“五个一”宣传活动。一是开展一次多种形式的宣传活动，确保宣传到村、到组、到户、到人；二是开展一次评先表优活动，提高计生协的凝聚力和向心力；三是开展一次关怀服务活动，对计生困难家庭、留守儿童、空巢和失独家庭开展慰问帮扶；四是开展一次书画摄影作品参选活动，宣传计生协先进事迹、人物等；五是举办一次育龄妇女生殖健康知识巡回讲座，倡导健康生活，关注女性健康。（高东旭王云阁）

太康县杨庙乡：“四项关爱”活动传递正能量

最近，太康县杨庙乡计生协以“生育关怀行动”为载体，开展了情暖计生“四项关爱”活动，帮扶留守儿童、留守老人、孤儿以及成才女孩家庭，树立正确的政策导向，推进全乡人口计生工作更好更快发展。一是关爱成才女孩，建立成才女孩帮扶档案，乡计生办将长期跟踪帮扶，直至成才女孩顺利完成学业；二是关爱计生孤儿，澄清帮扶底数，落实“一对一”帮扶责任制，包村到户，一包到底，定期开展走访慰问活动；三是关爱留守老人，成立计生志愿者服务队，定期到留守老人家中和乡、村养老院，和计生老人交流谈心，帮助他们解决生活中遇到的困难；四是关爱留守儿童，组织乡、村计生协会员成立关爱留守儿童服务队，利用双休日、节假日走访慰问留守儿童家庭，帮助他们解决生活学习上遇到的困难。（朱祺朱效金宗振海姜迎胜）

河南省将“国家计生保险工作促进交流会”精神落到实处

4月12日，河南省计生保险工作促进会在中国人寿保险股份有限公司河南省分公司二楼多功能厅召开。会议由河南省计生协调研员张惠生主持。河南省人口计生委党组成员、省计生协专职副会长刘延军出席会议并作重要讲话。

会议学习贯彻“国家计生保险工作促进交流会”精神，回顾总结河南省2012年计生保险工作，部署2013年计生协工作，对2012年度全省涌现的110个计生保险工作先进单位进行了表彰。

刘延军在讲话中强调了做好计生保险工作的重要性。他要求，各单位要提高计生保险工作的认知度，把握政策，找准方向，认真对待，将这项民心工程落到实处，使计划生育利导机制进一步完善。

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