《卫生信访工作办法》

《卫生信访工作办法》

《卫生信访工作办法》 篇1

第一条 为保障公民、法人和其他组织的合法权益，规范卫生信访工作和信访行为，维护信访秩序，根据《信访条例》和有关法律、法规的规定，结合卫生工作实 际，制定本办法。

第二条 本办法所称卫生信访，是指公民、法人或其他组织采用信函、电话、传真、电子邮件、走访等形式，向卫生行政部门反映情况，提出意见、建议或者投诉请 求，依法由卫生行政部门处理的活动。

第三条 处理卫生信访事项应当坚持下列原则：

（一）属地管理，分级负责，谁主管、谁负责；

（二）依法、及时、公正、就地解决；

（三）处理实际问题与疏导教育、法制宣传相结合。

第四条 各级卫生行政部门应当畅通信访渠道，倾听群众意见、建议和要求，为群众提出信访事项提供便利条件，接受人民群众的监督。

第五条 地方各级卫生行政部门的信访工作，应当在当地人民政府领导和上级卫生行政部门指导下开展工作，要建立健全卫生信访工作制度，落实信访工作责任制。

第六条 各级卫生行政部门要有一名领导主管信访工作。领导干部应当阅批重要群众来信，接待重要来访，定期听取卫生信访工作汇报，研究解决卫生信访工作中的突 出问题。

第七条 各级卫生行政部门应当建立处理卫生信访突发事件及群体性上访事件应急处置机制，及时、有效处理好重大卫生信访事项。

第八条 信访人进行卫生信访活动，应当遵守法律、法规和政策的规定，自觉遵守社会公共秩序和卫生信访秩序，不得损害国家、集体的利益和其他公民的合法权益。

第九条 各级卫生行政部门应当建立信访工作目标管理考核评价制度。对卫生信访工作成绩突出的单位和信访工作人员，应当给予表彰和奖励。

卫生行政部门负责人和信访工作人员在信访工作中违反规定的，按照《信访条例》的有关规定处理。

第二章 机构与职责

第十条 各级卫生行政部门应当确定信访工作机构，配备与工作任务相适应的专（兼）职信访工作人员，负责卫生信访工作。

第十一条 卫生信访工作人员应当具备政治坚定、作风正派、廉洁奉公、责任心强、身体健康等基本条件，还应当具有一定的政策水平和法律、医疗卫生知识。

第十二条 卫生信访工作机构的职责：

（一）办理人民群众来信，接待人民群众来访；

（二）受理、承办、交办、转送、督办信访事项；

（三）组织或者参与协调处理重要信访事项和应急处置卫生信访突发事件；

（四）调查、分析、研究信访情况，提供卫生信访信息，提出改进工作的意见和建议；

（五）做好卫生信访工作的信息统计，定期上报信访统计数据；

（六）向信访人宣传与卫生信访事项有关的法律、法规、规章和政策，提供咨询服务；

（七）法律、法规规定的其他职责。

第十三条 上级卫生行政部门应当对下级卫生行政部门的信访工作进行检查、指导，定期对信访工作人员进行培训。

第十四条 各级卫生行政部门可以根据卫生信访工作的实际需要，组织相关社会团体和相关专业人员共同参与，运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法，依法、及 时、合理处理信访人的信访请求。

第十五条 各级卫生行政部门应当向社会公布其信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关

事项；在信访接待场所或者网站公布与信访工作相关的法律、法规、规章，卫生信访事项的处理程序，以及其他为信访人提供便利的相关事项。

第十六条 市（地）级和县级卫生行政部门应当建立行政机关负责人信访接待日制度，由卫生行政机关负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待日和接待地 点向卫生行政机关负责人当面反映信访事项。

各级卫生行政部门负责人或者其指定的人员，可以就信访人反映的问题到信访人居住地与信访人面谈沟通。

第十七条 各级卫生行政部门应当充分利用现有政务信息网络资源，建立卫生信访信息系统，为信访人在当地提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利。

第十八条 卫生信访工作人员在信访工作中，应当遵守下列规定：

（一）坚持原则，依法办事，客观公正，廉洁自律；

（二）文明接待，尊重信访人，不得扣压信访材料，不得推诿、敷衍、拖延；

（三）遵守保密制度，尊重信访人的隐私，不得公开、泄露举报人的姓名和举报内容，不得将检举、揭发材料及有关情况透露或者转送给被检举、揭发的人员或者单 位。

第十九条 卫生信访工作所需经费在本部门公用经费中统筹解决。

第三章 信访事项的受理

第二十条 各级卫生行政部门信访工作机构收到信访事项，应当予以登记，并区分情况，在15日内分别按下列方式处理：

（一）对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议解决的卫生信访事项，应当告知信访人向司法机关、仲裁机构、行政复议机关提出；对已经进入诉讼、仲裁、行政复议程序的卫生信访事项，应当告知信访人依照法律规定的程序提出；

（二）对依照法定职责属于本级卫生行政部门处理决定的信访事项，应当按规定时限依法办理；

（三）属于本级行政部门所属单位办理的信访事项，应当及时交办或转送相关单位依法办理；

（四）信访事项涉及下级卫生行政部门、所属单位或其工作人员的，按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，直接转送有权处理的卫生行政部门或者 单位办理;

（五）信访事项涉及检举、揭发内容或其他部门职责的，依法转送纪检、监察或有权处理的行政部门办理。

第二十一条 各级卫生行政部门信访工作机构在收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内 书面告知信访人。但是，信访人的姓名（名称）、住址不清的除外。

第二十二条 卫生行政部门对下列信访事项应当及时向信访人说明情况，告知信访人相关处理规定和有关解决渠道：

（一）信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级卫生行政部门再提出同一信访事项的；

（二）对卫生专业技术鉴定机构作出的医疗事故技术鉴定、职业病诊断鉴定、预防接种异常反应鉴定、母婴保健医学技术鉴定和精神疾病司法鉴定等技术鉴定结论不 服，要求重新鉴定的；

（三）医患纠纷已经双方当事人书面协议解决的；

（四）对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；

（五）非法行医造成患者身体健康损害要求赔偿的；

（六）法律法规规定的其他不予受理情形的。

第四章 办理与督办

第二十三条 各级卫生行政部门办理信访事项，应当遵守下列规定：

（一）对信访人来信进行登记、处理；核对来访人的有效证件，指导来访人填写登记表；

（二）对本部门有权作出处理决定的卫生信访事项，依法办理并告知信访人；

（三）对不属于本部门职责范围的信访事项，转送有权处理的部门办理；

（四）对反映重要情况、重要建议或紧急问题的越级卫生信访事项，受理部门可以采取紧急处置措施。

第二十四条 对事实清楚，符合法律、法规、规章、政策的卫生信访事项，应当及时予以解决；对请求事由合理，但缺乏法律、法规、规章、政策依据的，应当根据实

际情况妥善处理；对缺乏事实根据，不符合法律、法规、规章、政策的，做好政策解释和思想疏导工作。

第二十五条 卫生行政部门办理信访事项，应当自受理之日起60日内办结，并出具处理意见书，送达信访人；情况复杂的，经本部门负责人批准，可以适当延长，并告 知信访人延期理由，但延长期限不得超过30日。

要求反馈办理结果的信访事项，应当在办理完结后及时反馈。反馈的结案材料，应当经本部门领导审核签发。

第二十六条 信访人对卫生行政部门作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理部门的上一级卫生行政部门复查。收到复查请求的

卫生行政部门应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。

信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查部门的上一级卫生行政部门请求复核。收到复核请求的卫生行政部门应当自收到复核请求之日起 30日内提出复核意见。

复核部门可以按照规定举行听证，经过听证的复核意见可以依法向社会公示。听证所需时间不计算在前款规定的期限内。

信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，卫生行政部门不再受理。

第二十七条 信访事项的办理结果和复查、复核意见，应当包括对信访事项的处理意见或者决定，以及相应的理由和依据等。

第二十八条 对重大、疑难、复杂信访事项，必要时可以举行听证会。地方各级卫生行政部门举行听证会应当按照省级人民政府规定的程序举行。

第二十九条 对承办的重大、紧急、特殊卫生信访事项，应当在要求期限内将办理结果报告交办部门；不能按期办结的，应当向交办部门说明原因。

交办部门认为对交办的信访事项办理不当的，可以要求承办部门重新办理，也可以直接办理。重新办理、直接办理的期限一般不得超过30日。

第三十条 卫生信访工作人员在办理信访事项时，与信访人或者信访事项有利害关系，可能影响案件公正处理的，应当回避。

第三十一条 卫生行政部门应当建立信访事项督查督办工作机制，对超过交办时限的信访事项应当进行督查督办。

督办主要采取电话督办、书面督办、约谈督办、实地督办和联合督办等方式。督办过程中，应当听取下级卫生行政部门的情况介绍，核实情况，查阅有关资料，听取 信访人的陈述和意见。

第三十二条 在督查督办工作过程中，发现下级卫生行政部门或者所属单位有下列情形之一的，应当提出督办的意见和建议：

（一）无正当理由未按规定期限办结卫生信访事项的；

（二）未按规定反馈卫生信访事项办理结果的；

（三）未按规定程序办理卫生信访事项的；

（四）办理卫生信访事项推诿、敷衍、拖延的；

（五）不执行信访处理意见的；

（六）其他需要督办的情形。

收到督办意见和建议的卫生行政部门或者所属单位应当在30日内书面反馈情况；未采纳督办意见和建议的，应当说明理由。

第三十三条 各级卫生行政部门对信访人反映的有关卫生政策性问题，应当及时向上一级卫生行政部门报告，并提出完善政策、解决问题的建议。

第三十四条 在督查督办过程中，上级卫生行政部门发现下级卫生行政部门或所属单位工作人员在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的，可以向下 级卫生行政部门或者所属单位提出给予行政处分的建议。

第三十五条 信访工作人员在接待场所发现来访人有自杀、自残和其他过激行为，或者侮辱、殴打、威胁信访工作人员的行为，应当及时采取相应措施，并通知当地公 安机关到现场处置。

第三十六条 卫生信访工作机构对需归档的信访资料，应当按档案管理规定存档；暂存备查的信访材料不得丢失、隐匿或者擅自销毁。对留存的群众来信保存期限为1 年，来访登记材料保存期限为5年。

第五章 附则

第三十七条 医疗卫生机构以及其他卫生事业单位、有关社会团体的卫生信访工作参照本办法执行。

《卫生信访工作办法》 篇2

1动监工作基本情况

(1)当前,淄博市畜禽养殖正处于向集约化、规模化转型时期,分散饲养比重高,规模化标准还相对较低,各区县在管理水平、人员素质等方面也参差不齐,动物卫生监管依然点多、面广、难度大。(2)据统计,全市年均生猪养殖量就达到190万头,家禽养殖量为6300万只,畜禽养殖场户达到90700家,而目前全市动物卫生监管从业人员共304人,其中已经确认官方兽医资格的只有156人,监管工作的难度可想而知。再如淄博市南部山区,山区散养户多、分布零散跨度大,每头(只)动物出栏都要报检,而且要按程序进行到场检疫,区县的监管人员还要做好对规模场的日常监督管理,动监工作任务之重由此可见一斑。(3)随着经济社会发展和人民生活水平的提高,社会对食品质量安全监管期望值持续攀升,政府对食品质量安全监管的要求不断提高,动监工作任务愈加繁重。(4)从我国近年来发生的畜产品质量安全事件来看,畜产品质量安全上的常见问题主要包括以下几个方面。一是滥用违禁药物,如瘦肉精、苏丹红、三聚氰胺等。二是药物使用不规范,不能严格遵守休药期制度。三是少数养殖户在动物出栏或屠宰时嫌麻烦,不主动申报检疫,这些畜禽是否有寄生虫病或传染病检疫人员无法控制。特别是个别不法业户,受经济利益驱使,还存在私屠滥宰现象,这些违法违规行为的存在,致使这些动物产品的安全性无法保障。(5)近年来,在淄博市畜牧兽医主管部门领导下,全市各级动物卫生监督机构坚持依法行政,严格执行国家动物卫生法律法规,依法开展动物、动物产品检疫和有关动物防疫的监督管理执法,严厉打击饲养生产、屠宰加工、储藏运输等各环节的违法违规行为,为有效防控重大动物疫病、保障动物产品安全、维护人民群众健康消费、畜牧业健康发展做出了重要贡献。(6)从源头上保障畜产品质量安全,动物卫生监督工作必不可少,但动监工作的关键在基层。(7)为进一步夯实基层检疫监管体系,从2014年起,市畜牧兽医局、市财政局联合在全市范围内开展了市级标准化动物检疫申报大厅创建活动,用4年时间,建成一批外观设计、执法标志、公示内容、申报程序等规格统一、建设标准规范的动物检疫申报大厅,市财政采取“以奖代补”的方式给予补助,极大地调动了基层的积极性。自2014年至今,两部门分别对桓台县、周村区、沂源县等六个区县的10处检疫申报大厅进行了验收。标准化检疫申报大厅的建设,带动和促进了全市现有的79处检疫申报点的规范化建设,有效规范了动物卫生监督执法行为,维护了执法权威,树立了良好的动物检疫窗口形象,为全面提升动物检疫监管工作水平奠定了基础。(8)动监工作保障人民群众餐桌上的安全,特别是在当前国内畜禽及其产品大流通背景下,动监机构的应急反应能力经受着巨大考验和挑战,责任越来越大。动物卫生监督既是一项管理性很强的执法工作,又是一项技术性很高的业务工作,需要具有一定素养和技术的人员来执行。打造一支高素质、专业化的动监队伍至关重要。

2动监队伍建设

(1)为了进一步加强队伍建设,不断提升检疫工作人员的综合素质和岗位技能,市畜牧兽医局、市总工会、市人力资源和社会保障局联合举办了“全市畜牧兽医系统动物检疫检验技能大赛”。通过比赛,在全市动监系统内营造‘比学赶帮超’的良好氛围,提升动监队伍整体素质,为畜产品质量安全提供更加有力的保障。(2)这次竞赛打破了过去的传统模式,在理论考试的基础上,增加了现场操作,在比赛现场,由权威专家现场考评。选手们在实战中锤炼技能、相互学习、共同提高。特别是通过评委现场点评,更让参赛者受益匪浅。来自全市的9支代表队、45名选手参加了比赛。(3)此次大赛得到了省局领导的高度评价,组织到位,选手们展现出高超的技能水平,充分体现了淄博动监队伍良好的精神风貌,也有效推动淄博市“百万职工大家赛、大练兵、大创新”服务科学发展劳动竞赛活动的深入开展。同时,本市选派的三名选手参加了由省畜牧兽医局、省总工会、省人社厅举办的技能大赛并分别获得了2个二等奖、1个三等奖,市动物卫生监督所获得了优秀组织奖。

3要重视动监工作

《卫生信访工作办法》 篇3

【关键词】卫生职业;专业课;学习障碍

1.中等职业卫生学校学生存在的专业课学习障碍及其成因

1.1 文化基础差,没有成功体验,缺乏学习动机

由于招生难、发展难,目前很多中等职业卫生学校的入学已经没有了“门槛”,不管是初、高中毕业生,还是开诊所的中、老年人,甚至是社会闲散人员,只要他们愿意,并足额交纳学费,都可以进入学校学习,致使学生层次不一,文化基础较差。同时,很多初入学校的学生没有成功经验,学习目的不明确,学习带有很大的盲目性,缺乏应有的主动性和自觉性,进而影响专业课的学习效果。

1.2 中等卫生职业教育教材多、牵涉面广,学习任务繁重

在很多中等职业卫生学校中,为了提高学生的综合素质,都开设了大量的公共基础课。学生只有在学习好这些公共基础课的基础上,才能更好地进行专业课的学习。面对繁重的学习任务,很多初中阶段基础课差的学生感到学习压力很大,难以适应高强度的学习,进而增添学习的惰性。

1.3 专业课较抽象,理解难度较大

在中等职业卫生学校中有很多专业课较抽象,对学习能力的要求较高,而有的学生抽象能力欠佳;有的学生难以掌握学习内容而丧失学习动力。

1.4 能力水平低,没有好的思维习惯

在中等职业卫生学校中,有的学生知识面窄,抽象思维能力差,迁移能力不足,对中等职业卫生学校的教师、教材、教学方法难以适应;有的学生没有形成良好的思维习惯,很难理解和掌握专业课内容;有的学生没有吃苦耐劳的精神、顽强拼搏的毅力,一遇到学习上的困难就退缩,逐渐失去了学习兴趣。

1.5 很多专业课的理论与实践结合性较强,对学生实践能力要求较高

在中等职业卫生学校中,很多专业课要求理论与实践相结合,对学生操作能力要求较高,例如《外科护理学》这门课程,不仅理论性较强,同时对学生操作能力的要求也较高,而很多学生不是因基础差对理论理解不够,就是因实际动手能力欠缺,致使他们学习兴趣不高,学习效果不太好。

经以上分析可以看出,由于中等职业卫生学校的教学不仅教材多、牵涉面广,同时课程难度相对较大,抽象的理论知识较多,理论与实践结合要求高,因而对于文化基础较差、抽象思维能力较弱、实践能力不强的学生而言,他们无法很好地学习专业知识,逐渐丧失学习兴趣,必然会产生一定的专业课学习障碍。

2.解决中等职业卫生学校学生专业课学习障碍的有效方法

成功是教育理所当然的价值标准与动力之源,如何通过教育,让每个学生都可以获得成功,应是每一个中等卫生职业教育工作者组织专业课教学应遵循的基本原则[1]。为此,针对学生在专业课学习中存在的学习障碍,笔者认为,采用“低起点、以形助思”的教学方法,是解决中等职业卫生学校学生专业课学习障碍的有效方法。“低起点”的教学方法,是指专业课的教师,要针对学生文化基础较差且学习的专业理论较深,学生学习困难就容易易失去学习兴趣的实际,采取适当降低教学难度,让学生真正体会到学习的轻松和愉快,从而激发学生的学习兴趣;“以形助思”的教学方法,是针对中等职业卫生学校的学生没有形成良好的思维习惯,抽象思维能力较差,而形象(直觉)思维较好的实际情况而在教学中采用贴近学生实际的具体直观的教具、形象化的板书、板画等来激发学生的学习兴趣,克服中等职业卫生学校学生专业课的学习障碍,达到提高学生学习能力的目的。

2.1 “低起点”可使学生获得成功,树立信心,增强学习动机

自信心是一个人获得成功的重要因素,教师作为教学工作的主导者,就应该想方设法为学生创造成功的机会[2]。当然,降低“起点”,不代表随意降低要求,而要根据学生的实际水平、心理需求和教学目标等各方面的具体情况,在有利于激发学生学习兴趣的条件下而灵活把握教材,制定符合实际的教学目标,逐步完成教学大纲规定的教学要求。

2.2 “以形助思”,促进学生成功,提升学习能力,培养学习兴趣。

教师在教学活动中起主导作用,教师对学生获取知识过程的关心,应甚于对他们掌握知识结果的关心,教师应把形成学生正确的学习态度、方法以及灵活的知识迁移能力作为主要任务[3]。所以,采用“以形助思”的教学方法,要求教师在教学过程中要做好以下三个方面的工作:

2.2.1 结合学生实际,灵活教学

“以形助思”教学方法的主要特点就是在整个教学过程中,要时时做到心中有学生,备课以学生的认知水平为出发点,教学手段以学生的基础,兴趣和思维走向而灵活选择,教学过程直观明了,使学生在有形的学习氛围中有所启发、有所进步,以更进一步去理解深奥的理论的知识。为此,教师在备课时,必须充分考虑学生的认知水平和理解能力,积极创造有利于激发学生思维的条件,利用有形教具、形象化的板书、板画,让学生尝到学有所获的乐趣,然后再循序渐进地系统地使学生掌握应知应会的实用技术理论。同时,教师在教学过程中,还要做到用一些浅显的、形象的语言,把深奥的专业理论结合实验、模型等讲解、分析清楚,以激发学生的抽象思维能力。

2.2.2 注重引导教学、强化实践能力培养

2.2.3 实事求是,以学生为本

“以形助思”的教学方法,体现教学不能唯理论而理论,不唯纲、不唯本、不形而上学。要实事求是地开发学生学习动力,推动教师全面理解教材、认识学生,使教师完全内化所授教材,为学生“量体裁衣”,而不是不看对象、照本宣科,从而推动教学改革,真正做到“以学定教”;要做到以学生为本,不以教材为唯一标准,充分启动学生的内部动力,使学生在掌握知识中学会学习,取得成功;要爱护学生脆弱的自尊心,真诚地关心和热情地帮助他们,克服他们对学习专业课的心理障碍,使他们逐渐形成良好的学习习惯,树立信心,提升学习能力,朝自身认知发展的正确方向前进。

总之,教育不是选择适合教育的学生,而是创造适合学生发展的条件、环境和氛围。实施“低起点、以形助思”的教学法,正是基于学生的需要,立足于学生身心发展的规律,灵活地选择最佳的教学内容和教学方式,通过启发、引导、鼓舞、激励,促使学生自主发展,茁壮成长。

参考文献

[1]杨修宾.克服职校生专业课学习障碍的有效办法[J].中等职业教育,2007,(8):38.

[2]陈小梅.加强实践教学 培养应用型技能人才[J].科教文汇(中旬刊),2007,(11):36.

[3]闻亮.加强实践教学,注重学生创新精神和实践能力的培养[N].内蒙古师范大学学报(教育科学版),2008-4-30(2).

《卫生信访工作办法》 篇4

评价办法

为了深入贯彻《中共中央 国务院关于加强青少年体育 增强青少年体质的意见》，全面落实《学校体育工作条例》、《学校艺术教育工作规程》，树立“健康第一”的指导思想，真正落实国家课程方案，让学生每天有一小时体育锻炼的时间，加强对中小学体育、艺术教师的评估，扎实推进素质教育，加强对学校体育艺术教育工作的管理，进一步深化学校体育艺术教育工作改革，促进学校体育艺术工作规范化、制度化、科学化建设，特制定本方案。

一、基础部分

（一）组织机构与管理

1、校长主管体卫艺工作；有领导小组；主管领导熟悉学校体卫艺工作的政策和法规。

2、学校在制定学校工作计划、总结，评选先进时，把体卫艺工作列为重要内容。

3、具有健全的体卫艺工作管理机构和规章制度。

4、有完整的体卫艺工作档案（每学年归档整理）。

5、学校把体育与健康、艺术工作纳入学校的教学计划中，保证按规定开足体育与健康、音乐、美术课。小学体育每周三节（1、2年级4节），音乐、美术每周各二节。

6、支持体育、健康、艺术教师进行业务学习及进修，每年提供一次学习进修机会。

7、学校应当利用社会体育、艺术教育资源，补充和完善体育、艺术教育活动内容，促进 体育、艺术教育活动质量和水平的提高，推动校园文化艺术环境建设。

8、学校每年应当根据自身条件，举办经常性、综合性、多样性的体育、艺术活动。要和体育、艺术课程教学相结合，扩展和丰富学校体育、艺术教育的内容和形式。

9、学校应当为学生创造良好的校园文化艺术环境。校园的广播、演出、展览、展示以及校园的整体设计应当有利于营造健康、高雅的学校文化艺术氛围，有利于对学生进行审美教育。

（二）体卫艺器材场地与经费

10、体卫艺器材、场地能够达到国家和省级器材配备目录要求。

11、体卫艺器材有安全保证，性能良好，体卫艺场地、场馆（教室）平整、整洁，设施布局合理，符合教学基本要求。

12、体卫艺器材、场地有专人管理，有体卫艺器材室；每年对体卫艺器材的数量、品种、添置、损耗、借还都有明确的记录。

13、每学年要列拨体卫艺经费用于活动开展和器材的维修、添置；鼓励社会各界及个人捐资支持学校体育艺术教育事业。

14、学校关心、支持体卫艺教师的业务培训与科学研究活动，积极参加各类体卫艺教研活动，并能在校内开展体育、艺术教学研究活动，对体育艺术教师的各项评定和待遇能与其他学科同等待遇。

（三）体卫艺教师

15、严格按照国家有关规定配足体育、健康、艺术教师，确保正常教学活动的开展。

16、教师严格遵守《教师职业道德规范》，爱岗敬业，团结协作，为人师表，无体罚和变相体罚学生现象。

17、体育、健康、艺术教师要积极参加各级部门组织的教学基本功比赛、优质课、教学能手、公开课、示范课、观摩课等教学活动，提高自身素质和教学技能。

18、认真总结教学经验、教学成果，积极撰写教学论文和课题研究。

19、积极参加各种教练员、裁判员培训提高组织体育艺术竞赛和运动训练能力。

20、体育、健康、艺术教师要按学年、学期、单元计划、课时计划进行教学活动，保证每项教材施教前进行集体备课、周前备课。

21、实施体育、健康、艺术课堂教学常规，体卫艺教师要认真钻研教材，提高学生的学习兴趣，提高教学质量，运动负荷要适宜。

22、严格体卫艺学业水平考核规定。认真执行《学生体质健康标准》，做好学生体质检测和中小学生音、体、美学业水平考核记录。

23、体育、健康教育、艺术教师在学期初必须有开展体、卫、艺工作的计划，教学学期计划、单元计划、课时计划；能正确、合理地评价学生的体育、艺术成绩，评定成绩须平时与期末相结合。

24、积极参加由教育局和上级主管部门组织的各项体育、艺术活动，积极承担和落实完成教育局所布置的各项体育、艺术类活动和研究项目。

（四）课外体育艺术活动

25、每学年至少举行一次全校性的体育健身运动会，参加运动会的人员次达到40%以上，每学期必须举行小型体育竞赛活动2次以上，参加体育锻炼的人数必须达到80%以上。

26、合理安排学生课余生活，制定科学合理的课余活动安排表，坚持实施“阳光体育活动”，保证学生每天有一小时体育锻炼的时间，经常向学生开放体育艺术设施。

27、各学校有体育、艺术项目兴趣活动小组，有计划、有组织，内容场要地落实。

28、每学必须举行一次全校性的艺术节活动。

29、学校应当定期举办学生艺术展演活动（每学期不少于1次）。各级各类学校在艺术教育中应当结合重大节日庆典活动对学生进行爱国主义和集体主义教育。

30、学校要制定体育、艺术活动安全应急预案，保证体育、艺术活动的实施和学生安全。

（五）课余训练与竞赛

31、有学校体育艺术代表队、年龄梯队、班级队。

32、课余训练有计划、有总结、有记录。

33、科学系统地安排训练，每周训练保证在2至3次，每次不少于40分钟（中学不少于45分钟）。

34、认真落实教育部“体育、艺术2+1项目”，使每一位学生都学有特长。

35、阳光体育活动和校园文体活动措施得力。

36、在课余时间校内须有音乐或歌声，每位学生在一学期学会唱3—5首校园歌曲（中小学生必须人人会唱国歌）。

37、积极参加各级各类体育、艺术比赛，严格遵守比赛纪律，杜绝冒名顶替、弄虚作假。

（六）学生体质艺术水平

38、每年对学生进行一次健康体检，有学生体质状况测试数据、体检表。

39、在校学生《学生体质健康标准》测试，达标率在95%以上；学生近视眼发病率控制在2%以内。

40、每学期对中小学生体育、艺术学业水平进行一次质量检测。

二、奖励部分

41、积极参加各级部门组织的业务培训、考察学习。

42、承办县级以上教研活动。

43、在县级以上的优质课活动中获奖；指教县级以上示范课、观摩课、公开课。

44、积极撰写论文，在市级以上正式学术杂志上发表，在市级以上论文评比中获奖；教学案例及教案设计在县级以上比赛中获奖。

45、参加县级以上教学基本功、体卫艺教学大比武、教学能手、教坛新秀、教学明星、先进教育工作者、先进体卫艺工作者等活动评比获奖。

46、学校组织综合性的体育艺术运动会。

47、参加县级以上体育、艺术竞赛。

48、参加县级以上大型体育艺术团体操表演活动。

49、市级以上单项体育、艺术竞赛。

50、市级以上比赛团体获奖。

51、学校获得县级以上体卫艺类表彰或荣誉。

52、体育传统项目学校向上一级传统项目学校或业余体校输送队员。

53、体育、艺术类在本内，直接向大专院校输送人才。

54、体卫艺教学改革有重大成果或得到市级以上体卫艺教育行政部门认可。

三、具体要求

55、认真参照《考核方案》进行自查，每学期写出自查总结。各单位要将总结材料，年底上报镇教办体卫艺办公室。

贵州省学校卫生工作管理办法 篇5

贵州省教育厅

省教育厅关于印发《贵州省学校卫生工作管理办法（试行）》的通知

黔教体发〔2009〕65号

各市（州、地）教育局，各省直高等学校、中等职业学校、普通高中 ：

为深入学习实践科学发展观，贯彻落实《中共贵州省委 贵州省人民政府关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》（黔党发[2008]19号），加强学校卫生管理工作，确保师生的健康与生命安全，根据有关法律法规及文件精神，结合贵州实际，我厅在广泛征求意见的基础上，制定了《贵州省学校卫生工作管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真遵照执行。在执行过程中有何好的经验和建议，请反馈至我厅体卫艺处。

附件：贵州省学校卫生工作管理办法（试行）

二OO九年三月二十三日

附件：

贵州省学校卫生工作管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强学校卫生管理工作，确保师生的健康与生命安全，根据《食品安全法》、《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《中共贵州省委 贵州省人民政府关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》、《中小学健康教育指导纲要》等相关法律法规及文件精神，特制定本办法。

第二条 学校卫生工作的主要任务是：对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯；监测学生健康状况，加强对传染病、学生常见病的预防和治疗；改善学校环境卫生、教学卫生、食品卫生和饮水卫生条件。

第三条 本办法适用于全省各级各类学校及幼儿园（以下简称“学校”）。

第二章 组织管理

第四条 教育行政部门和学校要进一步加强对学校卫生工作的领导，健全和完善学校卫生组织机构，分别成立由教育行政部门主要领导和学校校长负责的学校卫生工作领导小组及学校突发公共卫生事件处置领导小组，明确专门机构和人员管理学校卫生工作，落实学校卫生工作专项经费，完善学校卫生工作的各项管理制度。

第五条 学校要定期召开卫生工作专题会议，切实解决实际工作中存在的问题和困难。在每学期开学和放假前后，组织卫生、后勤、保卫、教务、工会、共青团、学生会、少先队等部门对学校卫生工作进行检查和总结，并形成制度。

第六条 教育行政部门要将学校卫生工作作为教育督导检查的重要内容，将学校卫生工作作为目标考核和每年开学检查的内容。

第七条 教育行政部门和学校要建立学校突发公共卫生事件和传染病疫情应急预案和责任追究制度。

第八条 教育行政部门和学校要严格按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》，建立信息报告网络，明确专人负责信息报送，确保信息畅通，做好学生食物中毒等学校突发公共卫生事件与传染病疫情的初次报告、进程报告和结案报告，任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报。

第九条 教育行政部门要主动协调卫生行政部门加大对学校卫生工作的监督指导力度，对学校的卫生工作每学年进行一次专项督查，学校要积极配合当地卫生行政部门对学校卫生工作的监督，发现问题及时整改。

第三章 学校健康教育

第十条 学校要把健康教育纳入教学计划。普通中小学要按照《中小学健康教育指导纲要》开设健康教育课，每学期安排6-7课时，主要载体课程为《体育与健康》。高等学校、中等职业学校和普通中小学要充分利用讲座、板报、广播、电视、网络、主题班会等形式，开展健康教育。

第十一条 学校健康教育内容包括：健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险。学校健康教育要结合实际，注重实效，要把膳食营养、预防结核病、艾滋病、食物中毒、地方性氟中毒等知识纳入健康教育内容。

第十二条 教育行政部门和学校要把健康教育师资培训列入在职教师继续教育的培训系列和教师校本培训计划。中小学健康教育师资以现有健康教育专兼职教师和体育教师为基础。

第十三条 教育行政部门要督促学校完成规定的健康教育具体目标和基本要求。学校要通过有计划的健康教育，使学生掌握必要的健康知识和技能，形成健康意识与公共卫生意识，自觉采纳和保持有益于健康的行为和生活方式。

第四章 学校传染病及常见病防治

第十四条 学校要加强传染病和学生常见病的防治工作，认真落实学生健康体检、因病缺课登记、晨检及新生入托、入学查验预防接种证等卫生制度。

第十五条 学校要按要求组织好学生体检工作，建立健全学生健康档案，学校必须要求学生健康体检机构在体检结束后，向学生（家长）及学校反馈学生个体健康及学生群体健康的评价结果，对在体检中发现患有疾病的学生要及时做好转诊复查工作。对传染病人要切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

第十六条 小学、幼儿园要在儿童入学、入托时认真查验接种证，督促无证或漏种的儿童家长及时完成补证、补种。

第十七条 学校要按照教育部颁布的《中小学学生近视眼防控工作方案》，明确岗位职责，认真落实工作措施，切实加强学生视力保护工作。

第五章 学校校园环境、教学和生活用房及厕所卫生

第十八条 学校校园、教室、实验室、图书室、阅览室、学生宿舍等公共场所，要建立常规清扫制度和卫生检查制度，要做到地面清洁卫生、门窗墙面桌凳干净整洁，室内保持良好通风和采光。

第十九条 学校要建立固定的垃圾房或垃圾箱，对校园内的垃圾应做到日产日清或定期清理。

第二十条 教室的采光照明要达到国家“中小学校教室采光和照明卫生标准”和“黑板安全卫生要求”。

第二十一条 学校要建立厕所卫生每日清扫和检查制度，定时冲洗、清扫、消毒。厕所要设洗手池。

第二十二条 学校在新建、改建、扩建学生宿舍、食堂、浴室、理发室、厕所等，其选址、设计、用材等应符合国家规定的卫生标准，要接受卫生部门的监督指导，通过验收方可投入使用。

第六章 学校食堂食品及饮用水卫生

第二十三条 学校食堂必须严格按照卫生监督机构的要求，办理卫生许可证，并按规定定期进行审查换证。

第二十四条 学校食堂的硬件设施设备与环境，食品的采购、保管及加工过程，食堂管理人员、生产加工人员的个人卫生，食堂的管理与监督等，均要符合《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求。第二十五条 学校要建立健全并落实以下各项食堂及饮用水管理制度：食品采购索证索票制度，食品库房验收、保管、领取制度，从业人员个人卫生制度，食品生产加工卫生制度，食品留样制度，餐具消毒制度，学生饮用水管理制度等。

学校食堂要强化安全防范措施，库房、食品加工、分餐等场所禁止住宿或存放其它物品，非相关人员不得随意进入。

第二十六条 学校食堂严禁采购和出售假冒伪劣、腐败变质、油脂酸败、霉变、长虫、污秽不洁或感官性状异常、含有毒有害物质或被有毒有害物质污染的食品。

学校食堂要与固定供货商签订采购供货合同，保证质量安全。学校食堂从固定供货商处采购食品时，应查验供货商的工商营业许可证、食品卫生许可证、供货商身份证、健康证等资质证明，同时必须索取批量采购食品的相关质量检验（检疫）的有效合格证明及购货发票等凭据，并做好采购记录。

第二十七条 普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园的食堂不得制售冷荤凉菜，制售冷荤凉菜的高等学校食堂必须有凉菜间，并配有专用冷藏、洗涤消毒的设施设备。

第二十八条 学校食堂的餐饮具在使用前必须洗净消毒，未经消毒的餐饮具不得使用。

第二十九条 食堂管理人员和从业人员应有良好的卫生习惯，必须每年进行健康体检，必须持健康合格证及培训证方可上岗。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或渗出性皮肤病以及其它有碍食品卫生的疾病者，不得在食堂从业。

第三十条 学校应使用城镇水厂供应的管网水。暂无城镇水厂供应的管网水的学校，生活及饮用水源的选择、水源卫生防护及基本设施、水质检验要严格按照国家《生活饮用水卫生标准》的规定进行卫生监督管理。

学校要明确专人负责供水的管理工作。凡是自抽、自备水或二次供水的学校，必须有水质净化消毒设施；蓄水池周围应保持良好的卫生状况，10米范围内不得有污水沟、厕所、垃圾池等污染源；学校对蓄水池要加盖加锁，定期清洗，定期对水质进行送检监测。

第三十一条 学校要为学生提供足量、安全、卫生的饮用水及设备，满足学生正常的生活及饮水需要。

用保温桶供水的，对保温桶应加盖上锁，应定期对保温桶彻底清洗。供应桶装水的，应在采购前向供水商索取合法的经营资质证明、合格有效的水质检验报告及送水员健康证明，定期对水质检测进行索证监督，每学期对饮水机进行清洗消毒。

第七章 学校卫生保健室及人员配备

第三十二条 城市普通中小学、农村中心小学和普通中学要设立卫生室，按在校生规模600：1的比例配备专职卫生技术人员，按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》要求，配备必需的设施设备和药品；学生人数不足600人的学校，可以配备专职或兼职保健教师，开展学校卫生工作。中等职业学校、技工学校应设立卫生室，根据需要配备专职卫生技术人员;普通高等学校设校医院或卫生科。

第三十三条 学校要关心卫生专业技术人员的工作，落实福利待遇，支持卫生专业技术人员的医学继续教育，不断提高其业务能力和管理水平。

第三十四条 学校应明确本校卫生专业技术人员为学校卫生监督员，学校卫生监督员应在卫生部门的指导下对学校的教学卫生、环境卫生、食品卫生、饮水卫生、个人卫生等进行卫生监督，发现问题应立即向学校领导报告，督促整改。

第八章 奖励与责任追究

第三十五条 教育行政部门和学校对在学校卫生工作中做出突出贡献或取得显著成绩的学校和个人应当给予表彰、奖励。

第三十六条 教育行政部门和学校要根据《食品安全法》、《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》，落实责任追究制。坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过，有关人员未教育不放过的原则，对因玩忽职守、疏于管理，不履行或不正确履行有关职责等行为造成学校发生卫生安全事故，对教育行政部门及学校的主要负责人、执行责任人、直接责任人等要追究责任。

第九章 附件

卫生部孕产期保健工作管理办法 篇6

中央政府门户网站 2011年07月08日

来源：卫生部网站

卫生部日前印发《孕产期保健工作管理办法》和《孕产期保健工作规范》。

据中国疾病预防控制中心妇幼保健中心教授王临虹介绍，孕产期保健是指各级各类医疗保健机构为准备妊娠至产后42天的妇女及胎婴儿提供全程系列的医疗保健服务。与原有相关规定相比，新发布的《办法》和《规范》有以下明显不同：强调了孕前保健的内容，要求为准备妊娠的夫妇提供规范的孕前健康教育与咨询、健康状况评估、健康指导，减少出生缺陷；明确提出了孕早期、孕中期和孕晚期等不同时期的保健重点；明确了产前筛查和产前诊断的要求，加强妊娠合并症及并发症的管理，增加了血糖筛查等相关内容；对母婴传播相关疾病予以关注，将乙肝表面抗原检测、梅毒血清学检测和艾滋病病毒抗体检测纳入孕期初诊检查的基本辅助检查项目。

王临虹教授说，《办法》还明确了各级卫生行政部门和各级妇幼保健机构在孕产期保健工作中的管理职能，强调各级各类医疗保健机构作为孕产期保健工作网络中的重要组成部分，应按照规定提供规范的孕产期保健服务，并配合开展相关管理工作。

卫生部妇幼保健与社区卫生司司长秦怀金说，制定《办法》和《规范》是为了进一步贯彻落实《母婴保健法》，使孕产期保健服务模式逐渐从原有的以技术服务和疾病管理为重点，转变为以预防为主和健康管理为中心，充分体现了健康管理和人性化服务的要求。（记者 甘贝贝）

孕产期保健工作管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强孕产期保健工作，保障母婴安全，根据《中华人民共和**婴保健法》及其实施办法、《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》，制定本办法。

第二条 孕产期保健是指各级各类医疗保健机构为准备妊娠至产后42天的妇女及胎婴儿提供全程系列的医疗保健服务。

孕产期保健应当以保障母婴安全为目的，遵循保健与临床相结合的工作方针。

第三条 卫生部负责全国孕产期保健工作的监督管理。

县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本辖区孕产期保健工作的监督管理。

第四条 提供孕产期保健服务的各级各类医疗保健机构及其人员应当依据法律法规及本办法的相关规定开展孕产期保健服务工作。

第二章 组织与职责

第五条 卫生部负责制订相关的工作规范和技术指南，建立孕产期保健工作信息系统，对孕产期保健工作进行监督管理。

第六条 县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本辖区的孕产期保健工作管理：

（一）落实孕产期保健工作的相关法律法规，定期对辖区的孕产期保健工作进行督导、考核；

（二）完善妇幼卫生服务网络和孕产妇危重症急救网络，确定承担孕产妇危重症抢救工作的医疗保健机构，确保辖区内至少有一所承担抢救任务的医疗保健机构；

（三）组建孕产期保健技术指导组，负责孕产期保健的技术管理工作。组织开展孕产妇死亡、围产儿死亡评审工作。

第七条 各级妇幼保健机构受辖区卫生行政部门委托，负责孕产期保健技术管理的具体组织和信息处理工作，包括以下内容：

（一）定期组织孕产期保健技术指导组对各级各类医疗保健机构的孕产期保健工作进行技术指导及质量控制评价；

（二）组织孕产期保健技术指导组开展专业人员技术培训；

（三）具体实施孕产妇死亡、围产儿死亡评审工作，有条件的可开展孕产妇危重症评审工作；

（四）负责信息资料的收集、分析和上报。

第八条 各级各类医疗保健机构应当按照卫生行政部门登记的诊疗科目范围，按照《孕产期保健工作规范》以及相关诊疗指南、技术规范，提供孕产期保健技术服务，按要求配合做好孕产妇死亡、围产儿死亡评审工作。定期收集孕产期保健信息，并报送辖区妇幼保健机构。

县级以上医疗保健机构应当根据本机构的服务能力和范围，开展危重症孕产妇的抢救工作。

乡镇（街道）及以下医疗卫生机构还应当承担宣传动员孕产妇接受产前检查和住院分娩，进行产后访视等孕产期保健服务工作。

第三章 孕产期保健

第九条 孕产期保健包括孕前、孕期、分娩期及产褥期各阶段的系统保健。

第十条 医疗保健机构为准备妊娠的夫妇提供孕前保健，包括健康教育与咨询、孕前医学检查、健康状况评估和健康指导等。孕前保健一般在计划受孕前6个月进行。

第十一条 医疗保健机构为怀孕的妇女提供孕期保健，包括建立孕产期保健册（卡）、提供产前检查、筛查危险因素、诊治妊娠合并症和并发症、提供心理、营养和卫生指导等。

在整个妊娠期间至少提供5次产前检查，发现异常者应当酌情增加检查次数。根据不同妊娠时期确定各期保健重点。

对高危孕妇进行专案管理，密切观察并及时处理危险因素。

第十二条 医疗保健机构为妇女提供分娩期保健，包括对产妇和胎儿进行全产程监护、安全助产及对新生儿进行评估及处理。

医疗保健机构应当提供以下服务：

（一）对产妇的健康情况及产科情况进行全面了解和动态评估；

（二）严密观察产程进展，正确绘制产程图，尽早发现产程异常，及时诊治或转诊；

（三）鼓励阴道分娩，在具备医学指征的情况下实施剖宫产；

（四）规范应用助产技术，正确使用缩宫素；

（五）加强分娩室的规范管理，严格无菌操作，预防和控制医源性感染；

（六）分娩后产妇需在分娩室内观察2小时，预防产后出血；

（七）预防新生儿窒息，对窒息新生儿及时进行复苏；

（八）对新生儿进行全面体检和评估，做好出生缺陷诊断与报告；

（九）按照规定对新生儿进行预防接种。

第十三条 提倡住院分娩。对因地理环境等因素不能住院分娩的，有条件的地区应当由医疗保健机构派出具有执业资质的医务人员进行家庭接生；无条件的地区，应当由依法取得家庭接生员技术合格证书的接生员实施家庭接生；发现异常情况的应当及时与当地医疗保健机构联系并进行转诊。

第十四条 医疗保健机构应当对产妇及新生儿提供产褥期保健。包括为产妇及新生儿进行健康评估，开展母乳喂养、产后营养、心理、卫生及避孕指导，为新生儿进行预防接种和新生儿疾病筛查等。

。行正常分娩的产妇及新生儿至少住院观察24小时，产后3-7天及28天进行家庭访视，产后42天进行母婴健康检查。高危产妇及新生儿应当酌情增加访视次数。

第四章 监督管理

第十五条 县级以上地方人民政府卫生行政部门负责制订辖区孕产期保健工作质量控制方案、评价指标。

第十六条 妇幼保健机构受卫生行政部门委托，应当定期组织专家对辖区孕产期保健工作进行质量检查，提出改进建议。

第十七条 各级各类医疗保健机构应当建立保障孕产期保健服务质量的自查制度，定期接受同级卫生行政部门的质量检查。

第十八条 县级以上地方人民政府卫生行政部门应对开展孕产期保健工作的各级各类医疗保健机构和人员进行监督。

第十九条 对医疗保健机构及其人员违反本办法的行为，由县级以上地方人民政府卫生行政部门依据有关的法律法规进行处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分。

第五章 附 则

第二十条 本办法由卫生部负责解释。

《卫生信访工作办法》 篇7

关键词：动物,食品,卫生,问题,办法

动物食品是指来源于猪、牛、羊、马属动物、犬、兔、禽及水产类动物的可供人食用的肉、乳、蛋及制品和副产品。动物食品卫生安全问题主要表现在一是禁用药物的添加使用;二是抗生素、农药和重金属等的残留;三是动物疫病等方面。因此动物食品卫生安全隐患问题的解决要从动物的饲养、运输、加工等环节加强监督管理, 即实施从畜禽的养殖、动物产品加工和到餐桌的全程监管。

1 动物食品卫生安全存在的问题

1.1 禁用药物的添加使用

1.1.1 畜禽在饲养过程中使用或在饲料中添加禁用药物。如鱼饲料中添加喹乙醇, 猪饲料中添加“瘦肉精”, 蛋禽饲料中添加“苏丹红”, 奶畜饲料中添加“三聚氰胺”等。

1.1.2 添加使用重金属。如为使猪毛色发红在饲料中加含砷物质, 为促进生长添加高铜等。

1.1.3 使用痢特灵、氯霉素等国家禁用的化合物。

1.2 抗生素的不规范使用

1.2.1 抗生素剂量的超大剂量使用和滥用。在对病畜禽的诊治中抗生素的交叉使用和混合使用, 特别是多种药物同时使用的“撒网式”、“大处方”式治疗引起的药物残留, 致病微生物的耐药和病毒细菌发生变异。

1.2.2 抗生素使用后未严格实行休药期制度。病畜禽治疗后没到休药期便屠宰上市, 特别是农户在动物治疗后不见效果或久治不愈, 在即将死亡时被及时卖掉并被屠宰上市。

1.3 饲料中的有害物质

1.3.1 玉米、谷物、豆类等农作物种植时的农药残留。

1.3.2 饲料中因储藏不善引起发霉出现的霉菌毒素。

1.3.3 饲料加工工艺不当引起饲料发生化学反应所产有毒物质而残留。

1.4 动物疫病和寄生虫

1.4.1 动物疫病特别是高致病性禽流感、口蹄疫等人畜共患病、患病动物的奶和蛋等, 如患沙门氏菌的鸡产的蛋中有沙门氏菌, 食用有沙门氏菌的皮蛋会感染致病。奶牛中的人畜共患病如结核杆菌、布氏杆菌病, 患结核杆菌、布氏杆菌病的奶牛的牛奶对人体健康造成威胁。

1.4.2 中毒死亡的畜体因养殖户意识淡薄食用也会对人体健康和生命安全造成威胁。

1.4.3 因未经检疫或未检疫出的动物产品含有寄生虫的动物产品, 包括肉、内脏等。如猪的旋毛虫、细颈囊尾蚴等。

另外, 餐馆、食堂、冻库及卤制品、腊制品店等的动物产品。由于餐馆、食堂、冻库及卤制品、腊制品店是相关部门监督管理中的一个相对较弱的一个环节, 这些场地便成为病害动物产品的集中消化地。

2 原因分析

2.1 受利益驱使, 在饲料中或在动物饲养中添加违禁药物, 违法使用禁用药物, 违法屠宰、销售病害畜禽及畜禽产品。

2.2 畜禽养殖者思想意识问题

2.2.1 不接受重大动物疫病的免疫, 不配合重大动物疫病的防控, 造成动物疫病安全隐患。

2.2.2 乱扔乱抛病死畜禽尸体或违法出售病死动物。

2.2.3 养殖场 (户) 不严格实行消毒制度、病死无害化处理制度、休药期制度等。

2.3 相关部门监管不力

2.3.1 畜禽饲养环节相关部门因监管不力造成禁用药物的使用, 抗生素的滥用、乱用, 不严格执行休药期等, 最终造成药物的残留。

2.3.2 重大动物疫病的防疫, 重大动物疫病防疫密度与免疫质量达不到要求, 不能实现无疫或出现疫病后没有的及时得到有效控制。

2.3.3 畜禽启运、销售、屠宰前的产地检疫环节未能严格把关。

2.3.4 畜禽运输环节的检疫, 特别是县外引种的申报、审批和隔离观察制度未能很好地坚持落实。

2.3.5 动物宰前宰后检疫和市场动物产品的检疫监管出现疏漏, 让未经检疫的病害动物产品进入市场。

2.3.6 农作物种植时对农药的使用监管不到位。

2.4 饲养方式落后

多数畜禽养殖场饲养条件、饲养方式落后, 不利疾病、疫病的防治, 畜禽排泄物又造成环境污染。

2.5 畜禽散养户是疫病防控的难点

部分畜禽散养户的思想意识不高, 饲养方式、方法落后;动物及动物食品卫生安全意识较差, 随意处置病死动物;个别农户接受重大动物疫病免疫意识淡薄;难以保证防疫密度与质量。

3 解决方法

完善相关法律法规及规章制度, 加强法律法规及动物食品卫生安全知识的宣传, 推行科学种植, 科学饲养, 规模饲养, 重点加强畜禽饲养、运输、销售、屠宰及畜禽产品的贮藏、加工、销售环节以及餐馆、食堂、冻库等的监管力度, 加强对饲料、饮水、动物疫病、疫情的监测力度。

3.1 完善规范有关法律法规和规章制度, 以法管人, 以制束人。

3.2 加大《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的宣传力度, 加强病害动物产品识别, 出现动物产品中毒时的应急处理等, 让全社会人人共同遵守、共同参与、共同监督。

3.3 强饲养环节的监督管理力度。加强对畜禽养殖场 (户) 的管理, 要求其严格建立出入栏申报登记制度、畜禽养殖档案、建立免疫制度、消毒制度、无害化处理制度, 休药期制度等。

3.4 强实验室监测力度。对饲喂的饲料、饮水和牛奶进行抽检检测, 检查是否添加禁用药物;加强动物疫情监测, 对动物进行抽血测抗, 检查抗体滴度是否达到要求。

3.5 推行科学化、规范化、规模化饲养技术。科学化、规范化、规模化饲养有利于技术推广, 有利于疫病防控, 有利于饲养管理, 有利于污染控制等。如目前正推行的生猪发酵床零排放饲养技术, 既有利于饲养管理又有效解决了养猪场排泄物对环境的污染。

3.6 推行农作物的科学种植, 大力推行无公害农作物、农产品。加大对农作物种植中农药使用的监督管理和农药残留的检测。

3.7 加强重大动物疫病的防疫, 确保防疫密度和质量, 特别是加强散养户动物重大动物疫病的免疫。

3.8 严格执行检疫申报制度, 特别是县外引种和引进行动物及动物产品时的检疫申报。严把产地检疫关, 实施真正到场到点的产地检疫。加强运输环节的检疫。

3.9 严把生猪的宰前宰后检疫, 严禁屠宰病害动物, 严禁不合格动物产品出屠宰场。

3.1 0 加强对农贸市场、超市、冻库的监管力度。

3.1 1 加强对餐馆、食堂、卤制品店等动物性产品的监督检查处罚力度, 实施动物产品检疫证明的索证制度, 动物卫生监督部门与卫生部门联合加强对餐馆、食堂、冻库以及卤制品店、腊制品店的索证制度的检查以及动物产品的监督检查。

3.1 2 严格执法。严厉打击屠宰、经营、运输病害动物和经营、运输、加工、销售病害动物产品的违法行为, 并加强对反面典型的宣传以达到警示作用。

笔者认为要切实践行科学发展观, 政府及相关职能部门齐抓共管, 切实加强各个环节的监管力度, 确保人们吃上安全放心的动物产品, 努力为重庆国家现代畜牧示范区“荣昌核心区”的建设作出应有贡献。

参考文献

[1]鲍杰, 远立国, 侯晓林.浅析动物性食品安全问题.黑龙江畜牧兽医, 2004 (03) :03～04

[2]孔羽.动物食品安全亟待改进.四川农业科技, 2004 (12) :04

[3]彭义, 胡新闻, 杨龙骐.严格控制动物性食品中的兽药残留.郑州牧业工程高等专科学校学报, 2005 (03) :8

[4]龚争, 张训海, 王旋.动物福利对动物及动物源性食品卫生安全的影响.畜牧与饲料科学, ?2008 (06) :18～19

[5]陆昌华, 王立方.白红武.动物及动物产品可追溯体系与公共卫生.第二届全国人畜共患病学术研讨会, 2008

班级卫生工作初探 篇8

本人对自己12年班主任经历做了个回顾，对自己在班级卫生方面所做的点滴工作做一个总结，与大家共享。

第一阶段：循规蹈矩，每日两扫。

这也是大多数班主任一直采用的班级值日生安排方式。

“一屋不扫，何以扫天下？”，班主任或班干部制定好卫生小组值日表，卫生值日按表轮流，不许缺席，不得替代，每天分午休和下午放学时间进行两次教室清洁工作。有了班主任严厉的监督，在各个卫生小组每天的清扫工作下，教室基本能呈现一个整洁的面貌。

但问题还是经常出现，课余时不时会有纸屑、点心包装纸等出现垃圾桶周围地面，清洁的教室又变得是不堪一看；卫生小组有好多成员，大家只相互推诿，不主动捡拾；就算是在打扫时，有同学很认真，但也有个别同学“磨洋工”，出工不出力。

所以必须进一步完善卫生小组值日表。为使每项工作有人干、每人都有工作做，必须让卫生值日工作详细化，要分工到人，各司其责，谁出问题，谁承担责任。由此，考虑出台新的卫生值日“政策”，每天的工作可以细化为地面打扫、课间不定期捡拾纸屑、课桌椅的排放、擦黑板、卫生工具的摆放、擦讲台、黑板槽粉尘的清除、窗台的擦拭、墙面的刷洗等等。按照细化后的卫生小组值日表，采用包干到人的方法清扫教室，效果明显要好很多。

以上方式我采用了好几年，在每个卫生值日小组的共同努力下，教室及包干区的整洁已经不成问题，学校考核班级的清洁卫生分也基本能排在前列，为多次的“文明班级”立下汗马功劳。但仔细分析，此方式还是暴露出一些不足：一，人多浮于事。部分工作仍由几个同学一起合作完成，个别成员还是有偷懒的现象；有些项目完成起来很轻松，有些则繁重，分工时不能做到很合理。二，劳动太频繁。在学业较繁重的阶段，每周要轮到一天劳动，还是显得比较频繁。由此，我和新一届学生的一起，重新设计了班级值日生安排方式。

第二阶段：精兵简政，每日两人。

班级大约在50人左右，按照每日安排两人清扫教室，近一月才轮到做一次卫生工作，工作频繁的为题终于得以解决。但地面打扫、课桌椅的排放、擦黑板、卫生工具的摆放、擦讲台、黑板槽粉尘的清除、窗台的擦拭、墙面的刷洗等等分工给两人完成，每一个同学一天的工作量却因此大了起来。我在班级里实施了近四个学期后，又开始思考：是否有更好的方式，能彻底解决这个问题？

第三阶段：各自为阵，轻松值日。

尽管每月做一次清扫工作，但每天要完成很多的卫生值日项目，对当天的值日生来说的确很繁重。那到底如何才能让学生工作次数少，工作量又小呢？一天，在上课做练习时，看到一个同学用橡皮擦拭作业后，习惯性地用手把橡皮屑拂到地面，平时不太考虑的问题终于浮于水面，每天的清扫工作的对象是什么？是地面的垃圾。每天的清扫工作的目标又是什么？为了保持教室的整洁，创造良好的学习环境。那地面垃圾是又从哪里来的呢？答案不用多说了。既然问题的根源找到了，那就赶紧行动吧。首先，开班会。我利用班会课和同学一起探讨：教室地面会生出垃圾吗？一开始，同学们都笑着，觉得这样的问题很幼稚，到后来，才发现，原来是自己的不良习惯才让自己劳动繁重。一堂班会课后，大家统一认识，只要每个同学不制造垃圾，教室每天都可以保持整洁干净的面貌。然后，我又与班干部一起制定了一份非常规的班级卫生值日表：每人负责收好自己产生的垃圾，如铅笔屑、橡皮屑等，用每天用过的废练习纸包好后放入校园中的垃圾桶内，自己座位周边的清洁环境自己爱护。每周只安排两人值日，负责擦黑板、擦讲台、清除地面和窗台的灰尘。一下子，同学的劳动量和劳动次数明显降低，这样，每月才轮到一次值日工作，每次的工作量变得很轻松。尝到甜头的同学们都积极能处理掉自己产出的垃圾，不仅整洁教室的目标达到了，而且培养了同学们良好的行为习惯。

第四阶段：培养习惯，无人值日。

我常用一句话告诫学生：“细节决定成败，习惯成就未来。”小小卫生事不大，但能不能干好完全取决于一个人责任心，如何保持教室、校园卫生取决于个人习惯及素质。上一届学生2005年入学伊始，我就对所带班级同学提出更高的要求，大胆尝试了无人值日的班级卫生值日方式：每天不安排卫生小组打扫教室地面，扫帚等打扫工具也存放在我办公室，只安排一位同学擦黑板和讲台。要实施好无人打扫的卫生值日方式，该注意哪些问题呢？

学生随手扔垃圾这一外显行为，是受内隐的心理活动所支配，要杜绝这一不良习惯，必须先改善学生的思想认识。人们常说：思维决定行为，行为决定习惯。要真正实施好无人值日方式，首要的事就是加强对学生的思想道德教育。只有班级同学在思想上达成共识，大家的行为习惯才能合乎班级无人值日的要求。

按照心理学的观点，人们对自己行为的描述或记录通常有美化、理想化的倾向，但在实际生活中，为了自己方便随意处理垃圾不顾环境的人还是很多，不能把意识落实到日常生活中，知行不一，行为远远落后于认识是学生随手产生教室垃圾的最突出的根源。就像有不少人在观念上节约能源，非常重视环境的学生在生活中却浪费水、浪费电、浪费纸张，以至于学生宿舍的长流水长明灯屡见不鲜，司空见惯，就连举手举劳都不实行，说明保护教室环境的意识还没有真正内化为学生的一种自觉行为。

如此析因找源头后，就得思考班主任如何来做好这个转化工作。班主任平常的教育工作也算是够多了，为什么一直没有成就呢？

其实，纠正学生存在的不良习惯：一要正面教育，提高学生的思想认识，加强学生的自律能力。我在教室里张贴了“习惯成就未来”的标语，在班会课上与同学一起讨论“教室，是扫了干净还是不扫更干净”的问题，基于第三阶段的成功，学生消化掉自己的垃圾已经不是问题了，但要真正做到无人值日，要求可真不少，除了自己垃圾自己处理，还要求学生自己的课桌椅每天都要保持整齐，主动捡起飘下的纸片，教室内少吃零食，碳酸饮料不能泼散到地面……其实，无人值日，学生是轻松了，班主任的任务反而加重了，要让一个班级的同学养成良好的卫生习惯，可不是一件简单的事。二要出台有权威的班级制度，用他律来约束学生的不良行为习惯。因此，我跟班级同学一起酝酿出台了一个符合班级实情的保持班级良好卫生的班级制度，其中最有效的一条就是那个同学随意制造垃圾破坏整个教室卫生，就由他为班级服务一周。大家都拍手称快。有了这样的制度保证，班级同学真的变得相当的“守法”，教室卫生情况一直保持着良好的状态。无人值日真正得开展了下去。在接下来的初中三年教育中，我始终把培养良好卫生习惯作为一个主要的德育方向。在初三毕业时，无人值日的教室始终是干净明亮的，大部分学生不仅养成了良好的卫生习惯，并且学生的各种行为习惯和学习习惯都非常好。这在前几届学生中是很少见到的。

以前是为了打扫清洁教室而安排值日，现在看来，班级卫生工作并不是小事，从中可以教育学生各种习惯，好习惯不仅可以提升学生素质，还可以提高学习成绩，真正应验了德育促进教学的说法。

卫生工作事多且杂，只有采用灵活多变的方法，不断地加强学生的思想意识，使良好的行为成为一种习惯，再加上适当的指导和监督，班级的卫生工作就会走上了一个台阶。当你在接手一个新班的时，由于各人的出生环境、家庭教育、卫生素养不尽相同，长期的养成教育始终是你的一个德育任务。卫生工作做的好，从学校角度来看，良好的校容校貌和卫生环境就是学校的形象，就是一个学校的名片；从学生的成长角度来看，有利于让学生在劳动中养成良好的卫生习惯，有利于树立正确的道德观念，有利于培养学生尊重别人劳动的良好品质。培养学生养成良好卫生习惯，有利于学生综合素质的提高，不但不会影响学习反而很好地促进了学生的学习和成长。