学习十一五规划建议几点心得体会（精选10篇）
1、《中国共产党中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》引起了全国人民的普遍重视和巨大鼓舞,也为世界各国所瞩目。这是中国共产党在全面建设小康社会最为关键的时期,所做出的符合国情,顺应时代,凝聚民意,最具战略意义的纲领性文件。这一宏伟蓝图之所以深得民意,鼓舞人心,是因为整个规划自始至终贯穿着：以富民为根本,以兴国为己任,以科学发展观统领全局,以科技创新和体制创新为强大动力,以开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设为重点,以人才强国和生态环境安全、美好为保障,以期全面提高我国的综合国力、国际竞争力和抗风险能力,实现国民经济持续、快速、协调、健康发展。实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番的目标。这是高瞻的决策,明智的选择,为全国各族人民所拥护。
2、“十一五”规划始终倾注着求真务实和“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”的精神。规划中刚性的目标(翻一番),硬性的指标(单位GDp能耗比“十五”末期降低20%),高度重视三农问题,取消农业税的壮举等等。有力的举措,明确的要求,艰巨的任务,可喜的前景,充分体现了党中央对富民兴国的坚强意志和执政能力。也表明了中国在当今时代愿与世界各国人民共同前进的决心和愿望。
3、“十一五”规划是行动的指南,它可激励全国人民奋发图强的上进心,增强各族人民的向心力和凝聚力。在全国必将掀起深入学习和认真执行“十一五”规划的热潮。学习“十一五”规划可以明了国情,关心国事,知晓国策,热爱国土,建设家园。可以深信,在以胡锦涛总书记为首的党中央领导下,全国各族人民众志成城,奋发图强,必将圆满完成“十一五”规划,取得更大的成绩。
二、艰巨的任务
4、进入21世纪以来,我国经济社会的发展取得了巨大的成就。经济实力、综合国力和国际地位显著提高。2004年我国GDp达到15.99万亿元人民币,国际排行由第七位上升到第六位(按2005年12月20日公布的最新数字)。形势十分喜人。
然而,我国毕竟还是一个发展中国家。正处于并将长期处于社会主义初级阶段,生产力还不发达,城乡、区域发展不平衡;粗放型经济增长方式没有根本转变,自主创新能力不强,三农问题的任务相当艰巨;生态环境相当严峻等等。这些必须加以重视和认真解决。
（1）我国既是幅员辽阔的大国,又是生态环境的弱国；既是人口数量的大国,又是人口质量的低国；既是能源消费的大国,更是能源浪费的大国。(例如,我国单位产值能耗比世界平均水平高2.4倍,是德国的4.97倍,日本的4.43倍,美国的2.1倍,印度的1.65倍)。过去一直在说：“中国人口众多,地大物博”。“人口众多”是客观事实,“地大物博”是言过其实。只要用13亿人口这个沉重的分母一除,就可以看出中国地也不大,物也不博。我国人均土地面积、人均耕地面积、人均矿产资源、人均水资源,分别为世界人均水平的:33%、43%、58%、22%。(我国是世界13个贫水国家之一)以上这些可以说是最具中国特色的基本国情。
(2)在环境质量方面,我国有两个不利条件,一是自然生态环境先天不足。从气候看,干旱、半干旱区占全国土地面积的52%,从地理条件看,青藏高原、黄土高原、岩溶地区等生态脆弱区约占国土面积的37%。二是生态环境总体恶化的趋势尚未根本扭转,水土流失面积356万平方公里。土地沙化面积每年新增加3436平方公里。森林生态退化和草原退化仍在扩大,10%—15%的高等植物物种处于濒危状态。环境污染严重,1/3的国土受到酸雨的影响,七大江河水系都有不同程度的污染,主要污染物的排放量很大,超过了环境自净能力。75%的湖水出现了富营养化,近3亿农村人口饮用水不合格。据中科院专家测算,2003年由于环境污染和生态环境破坏造成的经济损失占GDp的比重高达15%,形势是严峻的。胡锦涛总书记指出：“生态环境总体恶化趋势尚未根本扭转,环境治理任务依然相当繁重,要大力宣传生态环境保护和建设的重要性”。(胡锦涛《把科学发展贯穿于发展的整个过程》引自《新华文摘》2005年6期第4页)
中国共产党＊＊市第十一届委员会第八次全体会议，根据党的十六届五中全会和省委十届九次全会精神，在总结经验、分析形势和研究未来的基础上，讨论了制定我市国民经济和社会发展第十一个五年规划的问题，并提出如下建议。
一、＊＊推进跨越发展、实现“两个率先”的关键时期
未来五年，是＊＊在新起点上谋求新跨越的一个关键时期。根据中央、省委的要求和市委的战略部署，我们要在这一时期保持和提升跨越发展的良好态势，提前完成全面建设小康社会的历史任务，加快朝着基本实现现代化的战略目标迈进，努力实现经济社会发展的全面腾飞。
实现这一战略部署，我市已经具备了良好的发展基础。“十五”期间，全市上下在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，以解放思想为先导，以科学发展为主线，紧紧围绕“两个率先”的奋斗目标，全市经济社会呈现出“率先发展、全面发展、集约发展”的鲜明特色，“十五”规划确定的各项主要目标提前完成。国民经济始终保持快速稳定增长，2007年，全市地区生产总值预计达236.6亿元，比上年增长15.5%，GDp总量比“九五”期末翻了一番多。2007年，全市财政收入和地方一般预算收入分别达17.5亿元和7.6亿元，分别是2000年的3.4倍和2.4倍，财政收入占GDp的比重上升到7.4%，比“九五”期末提高了3个百分点。产业结构进一步优化，全市三次产业占比调整为9.2：55.5：35.3，二产比重与2000年相比提高了7.4个百分点。基础设施日趋完善，城市化进程不断加快，城市化水平达42.5%，接近或超过苏南部分县市水平。科技创新成果显著，社会事业全面进步，人民生活水平和质量稳步提高，科技进步对工业经济、农业经济的贡献率分别达53.3%和54%。城镇居民人均可支配收入达12203元，农民人均纯收入6533元，分别比上年增长14.4%和10.9%。同时，党的建设、精神文明和政治文明也得到进一步加强。可以说，过去的五年，是＊＊发展历史上创造的又一个“黄金时期”，是＊＊不断推进思想解放、激发全社会创造活力的五年，是＊＊应对新挑战、谋求新跨越的五年，是＊＊探索发展新路子、增创发展新优势的五年，也是＊＊综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的五年。
“十五”取得的巨大成就，主要得益于我们坚持突出跨越发展的主题，高点定位，凝心聚力，调动各方面的积极因素，努力营造攀高争先、和谐奋进的生动氛围；得益于我们科学提出并一贯坚持符合市情特点和新阶段特征的发展思路和工作方针，用创新的办法破解发展难题，以战略性举措放大发展优势；得益于我们注重经济和非经济因素的互动转化，统筹各项事业的发展，不断巩固和提升全面、协调、和谐发展的良好局面；得益于我们不断改进作风，强势组织推进，强化各项保障，狠抓工作落实。“十五”尤其是近年来跨越发展的成功实践，为实现“十一五”全面腾飞积累了宝贵经验，奠定了坚实基础。
展望“十一五”，＊＊站在全面跨越发展的新起点，面临着新的发展机遇。当前，经济全球化深入推进，国际资本的流动速度加快，全球产业结构调整的力度不断加大，发达国家制造业加速向我国转移。我国正处于新一轮经济快速增长期，特别是我国东部沿海地区，新一轮经济战略性调整和产业转移正加速推进。广东、浙江等地的民间资本加速北上，上海加快建设“国际经济、金融、贸易、航运”四大中心进入关键时期，对周边地区的辐射、带动作用日益增强，江苏在大力推进沿江大开发战略的同时，已全面启动沿海大开发战略。＊＊将实现由“江河时代”向“江海时代”的历史性跨越。从＊＊自身看，多年来，通过实施“大开放、大接轨、大调整”的发展战略，我市工业化、市场化、国际化、城市化程度不断提高，综合经济实力明显增强，社会综合发展水平有效提升，已经站到了更高的发展平台上，具备了持续快速发展的有利条件。所有这些，都给我们加快发展提供了难得的契机。同时我们也必须看到，发展中还面临不少困难和问题。主要是：经济增长方式仍需加快转变，经济效益需要不断提高，特别是经济内生动力还不强，大企业、大项目还不多；科技和人才优势还没有充分转化为现实优势，自主创新和品牌意识还不强，高新产业发展水平还不高，企业市场竞争力还需进一步加强；现代服务业发展增速还不快，消费需求对经济增长的拉动不足；城市建设步伐还不快，环境保护和资源集约利用工作还不够；经济发展环境还需进一步改善，部门服务意识有待进一步增强，办事效率有待进一步提高。解决这些困难和问题，我们任重而道远。
基于对当前改革状况、未来国内外经济社会发展态势及其对体制要求的战略考虑，党的十六届五中全会强调，目前我国正处于改革的攻坚阶段，必须以更大决心加快推进改革，使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。这表明，我国的体制机制改革，特别是经济体制改革正处在战略性攻坚的关键阶段。改革
开放20多年来，特别是“十五”期间，我国经济体制改革的进程取得了显著进展。但也要看到，改革推进的速度、力度、深度和协调度尚不尽如人意，有些改革的任务甚至有所延迟。上世纪90年代初，邓小平同志曾指出：“恐怕再有30年的时间，我们才会在各方面形成一套更加成熟、更加定型的制度。”现在距邓小平同志所提出的目标期只有十五六年，能否实现这一历史性的目标，未来五年即“十一五”期间是关键时期。面对经济社会发展出现的一些新特点和新趋势，中国体制改革需要有更加明确、更加坚定的目标和追求。以转变政府职能为重点，在行政管理体制和相关宏观体制改革方面取得进展把行政管理体制的改革列为“十一五”规划“重大体制改革取得突破性进展”的首位，是基于对中国深层问题的思考而作出的明智选择，标志着中国经济体制改革已经升华到一个新的战略层面。事实上，经济和社会生活中出现的诸多矛盾和问题，从制度模式的角度来分析，这与政府管理体制改革尚未到位有关，政府管理体制改革滞后已成为影响改革发展的掣肘。贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，要求把行政体制改革放在突出位置。
首先，推进政府职能的转换，推进行政层次和行政机构改革。要明确政府的身份：一是公共产品和公共服务的提供者（当然提供公共产品并不等于自己去生产）；二是良好社会环境的创造者，“人民创造财富，政府创造环境”；三是人民群众公共利益的维护者，而不应该受某些利益集团的左右。总之，政府要加强社会管理和公共服务职能。在这个前提下，改革和完善政府职能要突出理顺“四个关系”：理顺政府与企业的关系；理顺政府与市场的关系；理顺政府与事业单位的关系；理顺政府与社会中介组织的关系。要明晰政府边界，凡应由企业、市场、社会组织决策的事情应严格由它们决策，政府不应“越俎代庖”。凡是应该由政府承担的事情，政府责无旁贷，不能“缺位”。针对当前政府工作存在的“错位”现象，要强调由“经济管制型”转变为“公共服务型”，即转到为市场主体服务和创造良好的市场环境上来。各级政府要有意识地做到不干预微观经济活动，不包办企业决策，不代替企业招商引资。同时按照精简、统一、效能的精神，探索新的行政管理体制架构，以解决层次、层级过多的问题，推进行政审批制改革取得实质性进展，根据政府与事业单位分开的原则，稳步推进社会事业领域的体制改革。
其次，推进与行政管理相关的宏观管理体制改革。在推进行政管理体制改革中，不可避免地会涉及到与之相关的宏观管理体制，如财政税收改革、政府投资体制改革等。在财政体制改革方面，根据打造公共服务型政府的要求，应建立、健全公共财政体制。按照“财权和事权相对称”的原则，科学界定中央政府与地方各级政府之间的财政责任，并相应调整收支关系。财政支出结构应根据“五个统筹”的精神进行调整，逐步降低财政支出中用于经济方面的比重，增加用于社会保障、教育、科技创新、生态环境、社会安全等领域的公共支出。要发挥财政转移支付制度的作用，加大对经济不发达地区和少数民族地区财政转移支付的力度。在税收制度改革方面，应着力改进个人所得税征收办法，统一内外资企业税，将生产型增值税改为消费型增值税，探索开征物业税、遗产税等，以发挥税收杠杆的作用。
第三，推进与行政管理体制改革紧密相关的社会管理和政治体制改革。随着市场化以及参与经济全球化的影响，我国的社会结构已经并正在继续发生一系列新的变化。在这场中国历史上从未有过的变迁面前，应该说社会体制改革是滞后于经济体制改革的。如何推进社会体制改革，协调多元力量之间的关系，以最充分地调动一切积极因素，就成为制度创新的新课题。“十一五”期间将在探索社会运转和社会服务新机制，形成一套与经济市场化、政治民主化和文化多元化相适应的新型社会治理模式方面作出努力。此外，随着人民群众民主法治意识的增强和政治参与积极性的提高，对发展社会主义民主政治和落实依法治国基本方略也提出了新的要求。应按照党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的精神，“积极稳妥地继续推进政治体制改革”，实现市场经济、民主政治、先进文化以及和谐社会“四位一体”的新型体制机制格局。
《纲要》明确提出，“十一五”时期促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，必须坚持“六个必须”的指导原则。这就是，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。
明确“六个立足”的政策导向。针对发展中的突出矛盾和问题，为了切实落实科学发展观和真正做到“六个必须”，《纲要》提出，推动经济社会发展要做到“六个立足”，以进一步调整推动发展的思路，转变推动发展的方式，明确推动发展的政策导向。立足扩大国内需求推动发展，把扩大国内需求特别是消费需求作为基本立足点，促使经济增长由主要依靠投资和出口拉动向消费与投资、内需与外需协调拉动转变。立足优化产业结构推动发展，把调整经济结构作为主线，促使经济增长由主要依靠工业带动和数量扩张带动向三次产业协同带动和结构优化升级带动转变。立足节约资源保护环境推动发展，把促进经济增长方式根本转变作为着力点，促使经济增长由主要依靠增加资源投入带动向主要依靠提高资源利用效率带动转变。立足增强自主创新能力推动发展，把增强自主创新能力作为国家战略，促使经济增长由主要依靠资金和物质要素投入带动，向主要依靠科技进步和人力资本带动转变。立足深化改革开放推动发展，把改革开放作为动力，促使经济增长由某些领域相当程度上依靠行政干预推动，向在国家宏观调控下更大程度发挥市场配置资源基础性作用转变。立足以人为本推动发展，把提高人民生活水平作为根本出发点和落脚点，促使发展由偏重于增加物质财富，向更加注重促进人的全面发展和经济社会的协调发展转变。
制定“十一五”规划的时代背景
《纲要》指出，“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，具有承前启后的历史地位，既面临难得机遇，也存在严峻挑战。这是在深入分析“十一五”时期国内外环境，以及我们所面临的时代背景和国情特点的基础上，做出的科学判断。
经过改革开放20多年的发展，尤其是经过“十五”期间的努力，我们已经站在一个新的历史起点上。纵观“十一五”时期的国内国际环境，我国具备保持经济平稳较快发展和社会和谐进步的诸多有利条件。从国内看，“十一五”时期城乡居民消费结构逐步升级，产业结构调整和城镇化进程加快，为经济社会持续快速发展提供了广阔的市场空间；丰富的劳动力资源、较高的国民储蓄率，是经济社会持续快速发展的坚实保障；比较雄厚的产业、科技和教育基础，以及不断完善的基础设施，为经济社会发展提供有力支撑；市场经济体制逐步完善，社会政治保持长期稳定，为经济社会发展创造了良好社会环境。从国际环境看，“十一五”时期和平、发展、合作仍然是当今时代的潮流，世界政治力量对比有利于保
持国际环境的总体稳定，为我国经济社会发展创造和平的国际环境；经济全球化趋势深入发展，我国与世界经济的相互联系和影响日益加深，有利于我国利用两个市场、两种资源，缓解影响我国经济发展的主要制约因素；世界科技进步日新月异，生产要素和产业转移加快，有利于我国加快高新技术产业发展和传统产业的改造升级；世界经济将继续保持较快增长，为我国经济发展提供了更加广阔的国际空间。
《纲要》在分析“十一五”时期国内国际环境给我国带来的发展机遇的同时，也明确指出，复杂多变的国内外环境和日益激烈的市场竞争，对我国经济社会发展和安全提出了许多新的挑战，面临着许多困难和问题。从国内看，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力不发达，城乡区域发展不平衡；增长方式转变缓慢，经济结构不合理，使经济社会发展与资源、环境之间的矛盾突出；技术储备不足、自主创新能力不强，直接影响了我国经济的国际竞争能力的提高和可持续发展；解决“三农”问题的任务相当艰巨，就业压力依然较大；公平与效率、经济与社会发展之间不协调的矛盾日益凸现；影响发展的体制机制问题亟待解决，处理好社会利益关系的难度加大。从国际看，影响和平与发展的不稳定不确定因素增多，发达国家在经济科技上占优势的压力将长期存在，世界经济发展不平衡状况加剧，各国围绕资源、市场、技术、人才的竞争将更加激烈，贸易保护主义有新的表现，对我国经济社会发展和安全提出了新的挑战。
。这是一个861行动计划相衔接的计划，是一个加快建设皖北、中原加工、商贸、科技中心的计划。“3461”计划将为蚌埠“十一五”发展提供一个更好的发展平台。
一、***市“十一五”发展环境分析
“十一五”期间，***经济和社会发展环境将会有进一步的改善：
（一）区位优势更加明显。随着界阜埠、埠宁高速公路的建成，京沪高速铁路的开工建设，加上已有的合徐高速公路、京沪铁路和淮河航运，蚌埠市基本形成了四通八达的交通网络，区域交通中心的地位进一步突出。
（二）是资源环境进一步改善。随着国家加大淮河治理力度、加大淮河治污力度，蚌埠市的“心腹之患”将会得到彻底根除，水资源环境将会大大改善。淮南亿吨煤炭基地和大型火电机组的建设，为蚌埠市发展高耗能产业提供了机会。
（三）是市场更加活跃。国家高度重视农业和农村经济发展，采取一系列措施解决“三农”问题，将促进蚌埠市乃至整个皖北地区的发展，为皖北的中心城市----蚌埠的发展提供更强购买力的腹地。
（四）是开放更加便捷。长三角的崛起和蚌宁高速公路的开通，为蚌埠市进一步扩大对外开放、加速融入长三角创造了良好的条件。
（五）是产业基础更加壮大。蚌埠的农副产品深加工及精细化工（规模以上25家）、专用机械及汽车零部件（27家，30大类500多种产品）、玻璃及玻璃深加工（12家，华光集团是全国最大的信息显示材料生产基地）这三大优势产业已经具备了集群的雏形，“十一五”期间，蚌埠经济和社会发展中面临的主要问题：
（一）产业结构缺乏竞争力。我国经济已经进入到重化工发展阶段，而蚌埠市的经济结构总体而言是比较轻型化的，未来一段时期缺乏符合产业结构升级方向、增长速度快、带动力强的主导产业，这将制约蚌埠市的快速发展。存在这一问题原因是多方面的。其中与省区域发展政策有一定的关系。“八五”、“九五”时期，省里对蚌埠的投入少，上缴多，蚌埠没有被摆上应有的位置。八十年代搞农业主攻淮北，九十年代以来搞皖江开发、一线两点，蚌埠都不在其中。在计划经济时期，直接导致了对蚌埠的投入不多。“十五”以后，皖北的问题引起了省委、省政府的高度重视，2001年出台了《关于进一步加快皖北地区经济发展的若干意见》，并连续召开几次座谈会，每一次都对蚌埠提出更高的要求和期望。
（二）市区经济发展不快，带动力弱。蚌埠市与芜湖、淮南、马鞍山等市相比，市区经济的差距在拉大，差就差在市区经济上，即差在二、三产业上。主要原因：一是缺乏新的经济增长点，工业增长缓慢。蚌埠作为一个老工业基地，轻纺、食品、机械、化工等产业具有一定的优势。但是多年来，由于必要的投入，加上机制转换较慢，除了丰原和化工行业外，其它行业优势明显减弱，一批知名老企业发展遇到很大困难。二是优势没有得到很好的发挥，三产比重不高。蚌埠交通便捷，历史上皖北商业重镇。改革开放以来，我国市场经济特别是第三产业有了迅猛发展，但20多年来，蚌埠市第三产业年均增长12左右，比全省平均增幅低1个多百分点，三产在全省的位次由第4位退居第10位。三是对外开放力度不大，非国有经济发展缓慢。四是经济发展战略目标和连续性也存在一定问题。
（三）农副产品价格上张，企业成本增加。是从目前的趋势看，“十一五”期间粮食等农副产品价格再出现前些年低位的可能性很小，这为包括丰原在内的农副产品加工业的发展带来了成本压力，将影响其国际竞争力。
二、蚌埠市“十一五”发展的主导方向
（一）推动产业结构适度重型化。蚌埠是个老工业城市，经过“十五”以来的发展，产业结构较为齐全。但是，总体而言，蚌埠市目前的产业还是比较偏重于轻型化。随着我国经济进入重化工业阶段，加速产业结构的重型化步伐已成当务之急。蚌埠市要在进一步壮大现有优势产业的同时，充分利用紧邻淮南能源基地、以及淮河治理后水资源较为充沛的有利条件，积极发展一批适应产业结构升级要求的大耗能、大耗水的重化工产业，形成新的支柱，带动全市经济发展。从目前的情况看，应突出抓好煤化工盐化工、机械制造、建材等产业发展。
——“十一五”信息化规划参考资料
一、我国信息化发展进程
我国信息化建设始于上世纪80年代，大体经历了4个阶段:
1.准备阶段（1982——1993年）
这一时期，以推动电子信息技术，特别是大规模集成电路（LSI）与计算机技术应用为主线，从过去的以研制计算机硬件设备为中心，转向以普遍应用为重点，带动研发、生产、销售、应用、服务等全生产链发展。为国家信息化建设作好了思想与认识准备、技术与产业准备。
2.启动阶段（1993——1997年）
这一时期，以“三金工程”（“金桥”、“金卡”、“金关”）的启动为标志，正式拉开了国民经济信息化的序幕，随即确立了“推动信息化工程实施，以信息化带动产业发展”的指导思想，在各领域、各地区、各部门相继形成了推进信息化发展的浪潮。
3.展开阶段（1997——2000年）
这一时期，以“首次全国信息化工作会议”召开为标志，界定了国家信息化的含义和国家信息化体系六要素，提出了符合国情的信息化发展总体思路，充实和丰富了我国信息化建设的内涵。会上通过的《国家信息化“九五”规划和2010年远景目标》成为我国信息化建设发展的里程碑。全国的信息化工作从解决应急性的热点问题，步入有组织、有计划的为国民经济发展和社会进步的正常轨道。
4.发展阶段（2000年至今）
这一时期，以《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》为标志，“建议”提出的以信息化带动工业化，走新型工业化道路的战略举措，成为引领我国工业化、信息化、现代化建设的基本方针。为了贯彻这一方针，国家发展计划委编制了《国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划》，这是我国第一个国家信息化规划，是规划和指导全国信息化建设的纲领性文件，《专项规划》全面分析了信息化面临的国内外形势，回顾和总结了我信息化建设的成就和问题，提出了“十五”推进信息化的发展方针、发展目标、主要任务和政策措施。目前，“十一五”信息化专项规划正在研究制定当中。
我国信息化总体走向
经过10年来的国家信息化建设，我国已初步摸索出一条符合国情、国力、国需的发展道路。作为发展中国家，我国在推进信息化的过程中，不可避免地会遇到比发达国家更多的障碍和困难。但通过信息化带动工业化实现跨越式发展，建设全面小康社会是不可改变的民族期望和国家意志。改革开放20年来，我国的综合国力已有较大提高，我国的信息化基础设施已有较大覆盖，我国的信息产业已有较大规模，我国的信息化人才队伍已有较大发展，我国信息化软环境已有较大改善。这一切表明，我国信息化建设的基本条件已经具备，国家的信息化的前景是明朗的、乐观的。
展望未来5～10年，我国信息化的总体走向，将具有以下特点：
1.信息技术、信息资源的广泛应用将日益受到政府、企业、公众的广泛重视；
2.电子政务将成为中央和大中城市政府办公的重要形式和手段；
3.电子商务将稳步发展，传统商务和电子商务并行、互补，跨国、跨区的B2B活动趋于活跃；
4.LSI(隐性语义检索)将有较大突破，具有自主知识产权的CPU芯片、ASIC芯片将成为一般ICT(信息通信技术)产品的核心器件；
5.超级计算机、网络计算机等前沿将有新的建树，在运算速度每秒万亿次的量级上，国产超级计算机仍将处于世界前列；
6.软件技术和产品将有长足发展，基于Linux的软件将日益挤占基于Windows的软件市场份额，国产软件及外包、代工软件产品将提升国际竞争力，扩大出口；
7.数据通信将取代语音通信成为通信流量的主流，网络通信中的多媒体、流媒体将成为广泛使用的常规形式；
8.宽带化和“三网融合”将成为不可避免的趋势，电话网、有线电视网和互联网都以宽带传送为基础，共用宽带，“三网”将形成“业务融合”；
9.移动通信、移动互联网、移动电子商务/政务业务将迅速发展，3G网络及终端将成为投资热点；
10.ICT产业将继续处于国民经济发展的前列，其发展速度仍将保持高于同期GDP增长速度的2～3倍；
11.信息化机制、体制、法制建设将加快步伐，完善市场规则，促进开放竞争，保护知识产权，尊重个人隐私，打击网络犯罪将成为重点；
12.信息化人才培养规模将明显扩大，培养质量和规格将不断提升；普及信息教育将深入开展，个人的信息化知识和技能将成为求职、从业的基本条件。
十一五期间，中国营养学会在中国科协和卫生部的领导下，贯彻中国科学技术协会事业发展规划纲要（2007-2011）的精神，各项工作坚持落实科学发展观，认真履行联系科技工作者的桥梁和纽带职责，为提高全民科学素质服务，为科技工作者服务。
胡锦涛总书记在纪念中国科协成立五十周年的大会上发表重要讲话，指出：在新的历史条件下，要发挥我国科技事业发展重要力量的作用，不断解放思想，创新工作方式，拓宽工作领域，丰富工作内涵，加大工作力度。中国营养学会团结动员广大科技工作者，深入实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略，致力于专业探索、科学普及、为民服务，为完成“十一五”规划、建设创新型国家，构建和谐、小康社会作贡献。
一、承担政府职能转移，进行营养立法等相关工作
1、进行《营养改善工作管理办法》编写
2009年受卫生部疾控局的委托，起草卫生部《营养改善工作管理办法》草案的任务，完成了大量会议组织、文献查阅、意见汇总、条款撰写和修改等工作，先后组织召开了五次专家会议，邀请卫生部、儿基会、营养学会、大专院校、相关省市疾病预防控制中心专家，征求各方面的意见。2010年8月3日卫生部向全国卫生系统正式发布了《营养改善工作管理办法》，成为营养工作的第一个较为全面的法 规文件，对今后营养工作将起到极大的推动作用。
2、组织《营养改善条例》营养师试点工作
受卫生部疾控局的委托，2007年组织在托幼机构、中小学校和养老机构中配备营养师开展营养改善活动的试点工作。该项工作于2007年启动到2010年初完成，分别在北京、浙江、湖北、青岛的中学2所，小学2所，幼儿园1所，养老院1所开展了为期一年的试点工作，各试点单位配备合同制营养师1名，开展全面的营养改善工作。经过一年的试点工作，试点单位均取得了明显的营养改善效果，也获得了营养师指导幼儿、学生和老年人饮食营养的经验。也为营养立法工作作了先期的经验积累。
二、推动科技与经济相结合，服务经济社会发展
中国营养学会在工作中重视科技与经济的结合，努力使科技成果转化为现实生产力，承担社会化职能，为经济社会全面和谐可持续发展服务。
过去的五年间，根据中国科协事业发展规划纲要的精神，学会立足学科发展、自主创新，与时俱进，宣传最新营养研究成果，提倡健康饮食、运动、生活方式，为提高中国居民营养科学素质和健康水平服务。
在努力做好营养科学研究和营养知识科普宣传的同时，学会一直在探索一种联系社会各界力量，最大效能地发挥各自优势，有效改善我国居民营养健康状况的新模式。
中国营养学会推动科技与经济相结合的初步尝试是2002年,在制定《中国居民膳食营养素参考摄入量（DRIs）》之后，为了打破当时营养素补充剂被国外产品一统天下的局面，中国营养学会成立专家组，自主研发了更适合中国人的国产维生素矿物质补充剂配方，并将技术转让给企业，这次尝试取得了良好的社会效益和经济效益，不仅解决了学会租用办公场所的困难局面，并且得到足够的资金支持设立了 “中国营养学会营养科研基金”，连续5年共使用资金1000万，资助完成了57个有关维生素、矿物质、植物化学物与健康关系的研究项目，在营养学界开创了科技社团筹款资助学科基础研究的先河。中国营养学会的社会知名度也有了显著的提高。
2010年，学会承担了科协“创新发展基础项目”，申报建立我国第一个“营养科学产学研技术创新联盟”试点。为应对我国居民营养健康面临“营养不良与营养过剩的双重挑战”，探索一种集企业、高校和科研院所及社会团体等各方力量，建立一种优势互补、利益共享、共同发展的合作关系。从技术改进、技术升级的被动应对向技术创造的主动出击转变，为促进经济发展模式的转变贡献力量。
三、加强学术交流，繁荣营养科学技术事业
学术交流工作是中国营养学会重点工作之一，多年以来中国营养学会一直坚持开展研讨会、论坛、继续教育培训班等多种形式的学术交流工作。
1、召开学术会议及开展继续教育培训工作
2006至2010年共召开52次学术会议，举办了15个继续教育培 训班，参加人数 8280余人次；交流论文2318余篇；印刷论文集60种，编写培训教材15种。
2008年召开的“第十次全国营养学术会议”是营养学领域四年一度的学术盛会，有来自全国各地的662位代表参加了此次会议。会议就食物、营养和健康的多个层面作大会报告，涉及多个学科领域，既有国际的发展趋势、先进技术方法的应用和热点问题，又有国民膳食营养状况改善、针对不同人群特点和实际营养问题进行干预的实践和成功经验。会议还组织8个专题会议，口头交流论文98篇，80余个墙报交流。
2010年召开了“第二届两岸四地营养改善学术会议”，主题是“膳食变迁对民众健康的影响：挑战与应对”。来自内地、台湾、香港、澳门的355名营养学科技工作者参加了会议。会议由程义勇理事长亲自组织实施，针对社会经济发展带来的膳食变迁及其对公众健康的影响，开展学术交流。主会场交流学术报告16篇、分会场交流学术报告33篇、专题论坛2个，交流学术报告8篇；征集学术论文246篇。
此外，还召开了“中国儿童膳食与营养健康研讨会”、“食品功能和健康声称高层论坛”、“老年营养与长寿学术研讨会”、“医疗机构新发感染疾病防治培训班暨加强医院营养工作研讨会”，“中日营养健康交流研讨会”、“倡导科学合理使用营养素补充剂专题研讨会”、“维生素D科学新认识论坛”、“饮料摄入与健康学术研讨会”等多个专题学术研讨会。举办了多个继续教育项目如“临床营养继续教育培训班”、“公共营养现场调查与分析培训班”、“老年人慢性疾病营养防治 新进展学习班”等，受到专业人员的认可。“孕期、哺乳期妇女及婴幼儿、学龄前儿童营养与健康培训班”，是中国营养学会首次针对儿科、儿保、围产和临床营养医师而举办的营养培训，吸引了来自医院、妇幼保健机构、社区卫生服务中心的221名临床医师参加。培训受到学员的一致好评，参会的学员强烈要求营养知识培训。
2、举办营养知识更新班
十一五期间共举办了“维生素营养与慢性病防治”、“营养与神经科学”、“营养相关慢性病社区干预的意义及其进展”3期营养知识更新班，共有来自全国各地247名学员参加专业学习。培训班邀请了国内外知名专家和教授授课，并在交流探讨营养专业知识基础上，还增加了交叉学科的内容，取得了良好的社会效果。
3、举办“营养领导才能培训班”（“Leadership Training and Capacity Building amongst Younger Nutritionists in China”）
“营养领导才能培训班”是国际营养科学联合会（IUNS）为推动发展中国家营养工作，培养未来国际性营养领导人才而创办。目前已在非洲及亚洲多个国家成功举办，取得了良好的社会效果。中国营养学会得到国际营养科学联合会（IUNS）的支持，并由学会名誉理事长葛可佑亲自邀请专家、安排课程，已在2008年、2009年成功举办两期培训班。培训内容注重现实问题分析与解决，取得了非常好的效果。参加培训的学员均为来自大学、临床医院、疾控中心等单位的45岁以下的营养科技工作领导人。会议邀请国内外著名专家授课，教师与学员比例为1:3，教学方式强调互动，创建了国际学术交流的 新模式。
4、设立并颁发中国营养学会科学技术奖
中国营养学会科学技术奖是由国家科技部批准的营养界唯一奖项，是贯彻尊重知识、尊重人才的方针，激励科技人员攀登营养科学技术高峰；同时促进营养学研究与社会、经济发展密切结合，推动我国营养事业发展而设立的奖项。奖励对象是在营养科学技术研究第一线做出直接创造性贡献的个人。该奖项每两年申报、评审、奖励一次。从2005年起，截止2010年已进行3届评审，共有21个研究项目获奖，颁发奖金37.2万元。
5、主办《营养学报》
2007~2010年共发稿625余篇，发行5.14万册，连续4年被国内9个数据库、19种文摘刊物及291种期刊做数据源外，继续入选《中国科技论文统计源期刊（中国科技核心期刊）》、《中国科学引文数据库（2009-2010）来源期刊》《中文核心期刊要目总览（第4版）》和《中国学术期刊文摘源期刊（英文版）》。2009年主要被引用指标：影响因子0.899，总被引频次1652，即年指标 0.102，基金论文比0.78, 5年影响因子1.155，Web即年下载率48.1，h指数17。
6、编著《营养科学辞典》
自2005年，由学会名誉理事长葛可佑牵头，组织知名营养专家编著我国首部《营养科学辞典》。此工作正在顺利进行。
四、全面实施《全民科学素质行动计划纲要》，推动公民科学素质建设 中国营养学会长期致力于科普宣传工作，“十一五”期间，在科协“三个服务一加强”的指导思想下，科普工作成为学会工作的重中之重。学会以《中国居民膳食指南》为核心，搭建科普工作平台，重点工作及进展情况如下：
1、修订《中国居民膳食指南》和《中国居民平衡膳食宝塔》，编著“《中国居民膳食指南》精编版”及《中国居民在外就餐健康指南》，为营养科普宣传制定理论依据
2007年学会受卫生部委托，对《中国居民膳食指南》1997版进行了修订，制定了《指南》（2007版），为居民提供最根本、准确的健康膳食信息，指导居民合理营养、促进健康。2008年1月卫生部以1号令的形式发布。《指南》与《宝塔》的制定，为学会开展科普工作奠定了坚实的理论基础。
2009年底，学会特组织专家编著《中国居民膳食指南》（2007）精编版。它是遵循正确、通俗和实用的原则，提炼原著中的精华部分改写而成。将于2010年11月出版发行。
2010年9月，受卫生部疾控局委托，科普委员会承担了编著《中国居民在外就餐健康指南》任务，并初步确定了主要内容及分工，计划于2011年6月完成。
2、结合《指南》和《宝塔》，长期开展科普宣传活动，为提高全民科学文化素质服务
（1）长期积极参与各类主题科普活动，帮助大众实践《指南》和《膳食宝塔》 “十一五”期间，由学会现任秘书长贾健斌牵头组织，联合全国22个省市营养学会，结合全国科技周、科普日、地球日等活动，在全国30多个城市开展推广《指南》大型宣传活动。五年间，共免费发放《中国居民膳食指南》折页、挂图、《营养相关慢性病》等材料共约66.7万张/套/册，开展科普讲座、报告会共约260场，约1300人次营养专家及工作人员参与，受众数百万，达到良好的宣传效果。
2010年与雀巢公司合作开展“中国儿童营养健康教育项目”，针对四所城市的共约4万名小学生、三个农村地区共约2万名小学生，通过营养课程、小工具、游戏、竞赛等多种方式，进行营养健康教育及干预。
（2）努力提高农民营养知识水平，积极参与科技下乡；关心贫困学生健康，实施“送营养工程”
农民，特别是贫困革命老区的未成年人是学会营养宣教的重点人群之一。学会一直把科技下乡作为科普工作的重点之一，“十一五”期间，学会专家共42人次参加了中国科协组织的“百名专家、百名致富能手进四川凉山”、“百名科技专家、致富能手进内蒙古科尔沁草原”、“百名科技专家、致富能手进回乡”等科技下乡活动14次。做报告40余场，发放科普万余份，受众万人次。
学会参与科协倡导的“大手拉小手行动”，在吕梁展开科技扶贫，并启动了“送营养工程”，免费为两所寄宿制小学近400名学生每人每天提供一颗鸡蛋。为学生们进行身高、体重的测量，对他们的膳食状况进行专业的调查、追踪。根据他们的状况，提出了编制学校一周 食谱、膳食中增加大豆及其制品、米汤不要倒掉等合理化建议。2010年，增加了临县前陡泉小学，免费为400余名学生提供鸡蛋，至此，学会每年资助鸡蛋的学生人数达到了700余名。
为贯彻邓楠书记关于吕梁扶贫工作要结合当地产业发展和农民增收的指示，2009年学会和科协农技中心合作，引进一家世界500强企业，与当地政府一起收购小杂粮，2010年3月止，共从吕梁农户收购3890吨小杂粮。
2009年，中国科协与学会共同举办了“爱北京，爱祖国，庆祝建国六十周年”革命老区吕梁贫困小学生夏令营活动。（3）加强大众传媒传播能力建设，努力扩大传播领域
充分发挥新闻媒体的作用，积极参与推动媒体的营养健康科普宣传活动。中国营养学会与《北京青年报》、《环球时报》、《健康时报》、《中国食品报》、《科技日报》、《成都商报》、《南方都市报》等多家报刊以及中央电视台、中央人民广播电台、北京电视台、北京人民广播电台建立了长期稳定的合作关系。“十一五”期间，学会共为报刊杂志提供稿件共约360余篇；与电视台、电台合作节目共约80集（期）。另外，2006—2010年学会专家接受新闻媒体采访共约200人次以上，广泛宣传了科普知识。
（4）以发展创新为指导思想，努力实现科普活动品牌化、科普资源产品化
“十一五”期间，学会开展了多种形式、大量的科普宣传工作，取得了一定的成绩。但是，在工作中也发现了一些问题。以传统的科 普形式进行工作，在经济效益上是纯粹的投入，压力巨大。2008年，第七届科普委员会成立。新一届委员积极思考与探索，希望寻求一种新的科普工作模式，在保证宣传效果的同时，在经济方面减少投入、减轻压力，使科普工作进入一种经济上与宣传效果双方面的“良性循环”。经过一段时间的摸索，“科普活动品牌化”以及“科普资源产品化”成为学会科普工作的新方向。2010年3月，科普委员会提出开展“宝塔进社区”大型营养科普宣传活动，以《指南》（2007）为核心内容，在社区、机关、医院、学校、餐馆、农村、写字楼、部队、媒体、企业等广义的大社区开展科普讲座、举办知识竞赛等各种形式的宣传，并制定了“宝塔进社区试点工作实施办法（草案）”。努力打造学会品牌系列科普活动，吸引社会各界有识之士参与，共同为营养知识的普及做出贡献。6月，在科协的支持下，开展了“宝塔进农村”暨吕梁“送营养工程”项目。同时，科普资源产品化也是今后科普工作的重点。学会以《宝塔》为核心，开发了台历、冰箱贴、围裙、塑料自吸纸、不干胶贴纸等科普产品，将科普资源与实际产品相结合，为将来科普产品转化为经济效益打下了基础。
五、加强民间科技交流，促进对外科技合作
1、与港澳台开展学术交流
《第二届两岸四地营养改善学术会议》于2010年4月在四川省成都市召开。会议由程义勇理事长亲自组织实施。会议主题为“膳食变迁对民众健康的影响：挑战与应对”。期间邀请港澳台报告嘉宾共10人，来自台湾、香港以及澳门；同时还邀请了国际营养科学联合会(IUNS)前主席Mark Wahlqvist教授。会议为内地、台湾、香港、澳门营养学者提供了宝贵的学术交流机会。
应“台湾营养师公会”邀请，中国营养学会常务副理事长翟凤英教授于2010年赴台参加了该公会第六届年会并进行了以《中国大陆国民营养法立法现状及营养师证照制度》为题的专题演讲。此次参访是两岸营养学术交流活动之一，也为更广泛的合作交流打下良好的基础，期间对《中国居民膳食指南》的宣传、《中国居民膳食营养素参考摄入量(DRIs)》的修订，以及膳食营养伪科学宣传的抵制等问题进行了探讨。
2、加强国际交流工作
第19届国际营养大会（ICN 2009）于2009年10月在泰国曼谷举行。由中国营养学会多位专家参加了本次会议。会议期间，国际营养科学联合会(IUNS)举行了换届选举。中国营养学会常务理事，国际交流工作委员会主任委员杨晓光研究员当选了第19届国际营养科学联合会执行委员（Council Member），任期四年。这是继葛可佑理事长之后我国营养科学家第二次出任此职务。
此外，多次参加国际学术会议、组织出访活动、接待国际营养学专家，与国际同行广泛进行学术交流。学会领导多次出席国际学术会议。在日本召开的第十五届国际营养师大会期间，学会领导与国际营养师联合会主席及秘书长，交流了有关营养师培训方面的经验。多次参加澳大利亚、新西兰等国举办的营养国际会议，与各国同行进行了广泛的学术交流，并对营养领域前沿课题进行了深入的探讨。
六、履行桥梁纽带职责，搭建科技工作者平台
为广大科技工作者服务，营造“营养科技工作者之家”；重视人才培养，加强科普志愿者培训。
2004年，周光召为学会题词：“中国营养科技工作者专家”。“十一五”期间，学会通过举办讲座、培训、座谈等形式，加强了科技工作者之间的横向和纵向交流，及与政府部门之间的沟通，有效增强了科技人员的凝聚力，为科技工作者搭建温馨之家。
学会注重营养科普人才的培养，2003年成立“科普志愿者”，人数约110人。2008年。人数增加到267名，分布在全国23个省市及自治区，来自大专院校等各个领域。95%的志愿者为副高级以上职称。
2010年9月，开展了“中国营养学会科普志愿者科普技能培训活动”项目，通过网络远程教育形式，对志愿者进行现代信息工具在科普中应用技能、营养学最新知识以及营养相关学科最新政策等内容的培训，提高他们科普能力和专业知识水平，培养高素质营养科普志愿者精英。同时向全国招募科普志愿者238名，志愿者总数增加到505名，扩充了队伍，并在学会网站开通了免费视频平台，实现了科普资源共享。
七、加强组织建设，增强服务意识 1、2007年正式启动学会全面改革创新工作
自中国科协批准中国营养学会的全面改革创新试点工作以来，成立了以葛可佑理事长为首的学会改革领导小组；向全体理事传达了中 国科协对学会改革的文件和精神；制订了一系列创新改革文件等。
2、改革试点进展
项目实施以来，学会多个层面的工作得到了加强和改善，改革成果显著，为今后稳步发展奠定了良好的基础。
（1）坚持民主办会，制定相关制度，发挥全体理事的主动性和积极性：落实民主选举；健全民主决策；加强民主监督；健全对分支机构的管理。
（2）完善会员为主体的组织体制，加强制度管理，强化会员发展和服务：成立会员部、建设多元结构会员体系和会籍管理数据库，在有条件的省市自治区设立“会员之家”。
（3）推进办公室职业化改革，建立能流动的聘任机制，增强服务能力：面向社会招聘，改变员工学历结构；加强专职人员聘后管理，制订奖惩和辞退制度；实行固定用人和流动用人相结合，明确专兼职结合的用人机制；加强办事机构工作人员的在教育和岗位培训工作，推动工作人员队伍的整体素质不断提高；进一步明确办公室人员的各个岗位职责、工作流程，进行现代化管理，提高办事能力和服务水平。
3、会员发展工作
2006年开始学会直接发展新会员，会员总数由2006年底的8900人增加到2010年10月的13902人。改革后，收费会员比例由57％增加到目前的90％。
4、为会员服务
（1）建立和发展会员之家 2007年学会在27个省市自治区建立了 “会员之家”，与学会一起共同为会员服务，促进会员发展，增强与会员之间的联系。（2）编印《会员通讯》
2007年开始编印首期《会员通讯》并向会员免费发放。到2010年10月份为止，学会已编印《会员通讯》13期。
《会员通讯》是中国营养学会会员专刊，为了更加及时传播学会信息并减少地方学会的工作量，提高工作效率，从2010年起将逐步推广电子版的《会员通讯》。既保证了会员通讯的时效性，又及时的传播了学会信息，大大提高了工作效率，深受广大会员欢迎。（3）建立了多元结构的会员体系和会籍管理数据库
2007年学会首先建立了多元结构的会员体系和会籍管理数据库。积极使用中国科协的个人会员管理系统，使会员的管理逐渐步入网络化、电子化阶段。
（4）采用现代化手段开展会员日活动
2009年12月中国营养学会第二届会员日活动在北京主会场及10个省市会员之家分会场同时召开。这次会员日活动采用网络视频会议形式，在北京学会办公室设立主会场，同时分别在10个省市会员之家设立分会场。
（5）表彰优秀会员和科技工作者
学会每四年召开一届会员代表大会。2008年10月召开了第七届会员代表大会，会议通过了第六届理事会工作报告、第六届理事会财务报告以及《中国营养学会章程》修改草案。评选出25个中国营养 学会先进工作者，16个先进集体，在会员代表大会上进行表彰。（6）提供其他多种形式的优质服务
努力从多方面为会员提供优质服务，优惠参加本会及下属分会组织的国内、国际有关学术活动及其举办的专业培训班；免费获得本会编印的有关学术资料；优惠订阅《营养学报》；优先在本会学术会议和学术期刊上发表论文等。
八、加强网站和资源数据库建设，提高信息化水平。
学会网站是学会形象宣传的窗口，也是科普宣传的平台。在网站建设与更新中始终把科普宣传放在第一位：如建立“营养科普”栏目，设立吃的学问、妇幼营养、老年营养、疾病营养等多个栏目；并设“专家谈营养”专栏，充分利用专家资源网站宣传营养知识。为了更加充分地利用网络，为营养知识的宣传搭建现代化平台，2009年学会对网站进行改版。新网站更加注重信息的及时性、科学性，在为营养科技工作者服务的同时，努力打造面向大众百姓的“营养大讲堂”。增加营养知识的趣味性，提高与百姓的互动性。
“中国公众科技网”也是中国营养学会长期合作伙伴，自2008年至今，长期为“饮食营养”专版供稿，共提供稿件约300篇，并编写营养知识问答题近千余道。
2010年9月，“中国营养学会科普志愿者科普技能培训活动”项目的顺利实施，也标志着学会信息化水平的进一步提高。该项目[，]成功实现了大型会议/培训活动网络化，实现了教授授课与课件播放同步、主会场与分会场视频同步、活动进行与录音录像同步，大大节 约了活动成本、提高了工作效率。并成功建立了学会网站免费视频平台，完成了科普资源共享的信息化。
随着信息技术的发展和学会的壮大，学会旧网站的很多功能都略显陈旧，很多栏目也无法满足日益增多的信息的需求。在今年4月对沿用了6年的学会旧网站进行了改版，并新增设了学会的在线学术论坛。新版网站注重功能变化：第一，更加着重体现学会办会宗旨，全面展示学会工作、注重服务理念，版面简洁、易浏览；第二，栏目的划分更加清晰准确，便于浏览、查找信息。首页增设站内搜索，方便快捷；第三，实现便捷及低成本的自我维护管理，使网站的信息能及时有效的更新；第四，学会明确定位服务人群，营养专业从业者及学生、关注营养学会的企业及各种单位、想获取科学营养知识的普通大众。鉴于此，新网站设计更加人性化，首页增添了个人会员、单位会员登录区域，便于会员的登录、信息查询。同时增加了会员专项资料下载区，使大家能分享最新学会资讯；第五，增设“专家谈营养”、“Q&A”等科普板块，让想了解营养知识的普通大众，可以随心所欲的提问。既增加营养知识，又改善自身的饮食习惯。
论坛方面，学会过去一直就想建设一个能提供给广大会员、营养科技工作者、营养爱好者一个交流、资源共享的平台。科协信息中心提供给了我们这样一个契机——在线学术论坛。论坛在创建之初就定位于一种网络学习交流方式，以其方便快捷、长期持续的特点促进各阶层营养工作者、营养学者之间的交流。据统计现在营养论坛注册会员已达660人，这个数字还在继续增加中。每日PV都能稳定在300 人以上，曾经一天的最高访问量一度达到4951人。每日同时在线50~60人，每日都有新主题新用户以及10条以上帖子，无零回复贴等。
学会拥有众多的会员资源，但过去由于联系方式的局限，学会的最新信息往往无法及时传递，会员与学会、会员与会员之间的交流也很少。有了论坛以后，很多学会会员都注册成了论坛的会员，这样便方便了大家的交流，会员有任何疑问，也能得到学会及时的答复和反馈！
本着服务于广大会员与营养工作者的理念，相信我们学会网站和论坛的建设会日臻完善，使学会信息化水平更进一步。
“十二五”规划的建议
一、整合学科资源，实现学术交流精品化
中国营养学会将在2007~2010年调整、完善、提升的基础上，紧密结合深入学习实践科学发展观活动，深入贯彻胡锦涛总书记12•15讲话精神，坚持以科技工作者为本，充分发挥学会在推动我国营养学科发展的积极作用，整合利用现有专家与学科资源，加强规范管理，不断开拓学术交流的新模式。在继续提高“营养知识更新班”、“营养领导才能培训班”等现有品牌学术活动质量的同时，顺应科技发展趋势和潮流，打造以学科和技术综合交叉为特征的学术交流活动品牌，促进新的科学发展。同时进一步加强国际间以及港澳台学术交流工 作，提升中国营养学会在国际的知名度和地位。
二、探索科普活动新模式，提高全民营养健康意识
1、加强科普资源共建共享，搭建科普交流大平台。
建议科协，在提高全民族科学文化素质服务方面，从宏观的角度，对于科协所属学会的科普项目及活动进行整体策划。充分发挥桥梁及纽带的作用，加强科普资源共建共享，搭建科普交流大平台，联合各个学会及政府相关部门共同承担项目，组织大型科普活动，帮助学会打造“品牌活动”。
2、加大科普力度，提高四大重点人群，特别是农民营养科学素质。
我会将加大科普力度，提高四大重点人群，特别是农民营养科学素质，为提高他们的营养科普素质、改善营养健康状况服务。
三、大力发展会员，会员服务常态化、多样化。
增加为会员服务的形式，如网络会议形式、《会员通讯》电子化、网上申请入会等现代化手段，节约成本，提高效率。
四、营养知识成果化，努力为经济社会服务。
将科学研究成果通过科技创新，转化为营养健康产品，继而为提高国民营养健康水平和经济社会服务。建议“十二五”期间，科协加大对此方面项目的支持。
为深入实施人才强市战略，培养和造就一支宏大的高素质人才队伍，适应我市加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的需要，根据《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特编制本规划。
一、“十五”人才发展概况
㈠现实基础
“十五”期间，我市人才工作坚持以科学
发展观为统领，坚持党管人才原则，大力实施人才强市战略，人才工作力度不断加大，人才工作机制和环境不断优化，人才队伍建设取得了显著成绩，全面完成了市委、市政府《关于进一步加快引进培养高素质人才的若干意见》（确定的人才发展预期目标。至2005年底，全市具有中专及以上学历或专业技术职称的人才已达5.3万人，初级工以上的技能人才2.4万人，以农村经济管理人才、农业企业主、购销大户和种养业能人为主体的农村实用人才1.2万人，与我市地区生产总值的增长基本保持平衡。人才整体结构趋向合理，分布状况不断改善，中高级人才和非公企业人才拥有量大幅攀升。人才工作机制日趋完善，初步形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与，共同推进人才队伍建设的党管人才的工作新格局，人才工作的战略地位进一步凸现。人才成长环境不断优化，市委、市政府先后出台了加强人才资源开发、做好人才智力引进、加快引进培养高素质人才等一系列人才政策，不断加大人才培养、引进、使用力度，全社会人才意识明显增强，有利于人才成长的氛围正在形成，人才工作进入一个新的发展时期。这些都为“十一五”时期人才工作的发展奠定了良好基础。
专栏1 “十五”时期市人才发展主要目标完成情况
指标2000年“十五”
预期目标2005年“十五”
年均增长（）
人才总量（万人）2.755.05.314.0
每万人口人才数（人）272500522［250］
大专以上学历（万人）1.03.23.327.0
专业技术人才（万人）2.54.64.713.5其中：高级职称（人）1200－18008.4中级职称（人）5100－1100016.6
中高级比重（）25.225.027.2［2.0］
非公企业人才拥有量（万人）1.2－3.423.2注：“十五”时期人才按具有中专及以上学历或专业技术职称统计，不含技能人才和农村实用人才；带［］的为五年累计数。
㈡面临形势
“十一五”时期，我市人才工作面临难得的机遇。党中央、国务院高度重视人才工作，科学人才观的提出、党管人才原则的落实和人才强国战略的实施，把人才工作摆上了重要战略地位，为人才工作创造了良好的外部环境；经济全球化和区域经济一体化进程不断加快，国际间、区域间人才的交流与合作越来越紧密，人才智力的流动更加频繁，为我市吸引国内外优秀人才智力提供了有利条件；经济社会的快速发展和以大桥的兴建为标志的区位地理条件的改善，使吸纳集聚人才的能力进一步增强。与此同时，我市人才工作也面临一些挑战。“十一五”时期，是我市着力打造都市区北部中心城市、全面建成小康社会、为率先基本实现现代化打下坚实基础的重要时期，是探索具有特色的率先发展、科学发展、和谐发展的攻坚阶段，破除人才科技等要素对我市新一轮发展的制约，确保继续走在全省前列，对人才工作提出了新的任务。“十一五”期间我市经济总量要保持年均14的快速增长，这对人才发展必将产生强烈的需求拉动作用，但较大的人才缺口使人才供给面临一定压力；现有人才队伍的素质和结构与增强自主创新能力、推进发展模式转型的要求还不相适应，高层次研发人才、高技能人才明显短缺，成为制约我市建设创新型城市、打造先进特色制造业基地的重要因素；人才工作体制机制还不够健全，党管人才的实现形式和有效途径需进一步探索，人才培养、使用、流动、激励、保障等机制还需进一步完善。只有坚定不移地走人才强市之路，进一步加大人才资源开发力度，把人才资源转化为竞争实力和优势，才能满足这一时期我市经济社会发展对人才的需求。
二、“十一五”人才发展的总体要求
㈠指导思想
“十一五”时期我市人才发展的指导思想是：坚持以科学发展观和科学人才观统领人才工作，坚持党管人才原则，大力实施人才强市战略，按照增强自主创新能力、推进发展模式转型的要求，以人才资源能力建设为核心，以调整和优化人才结构为主线，以高层次人才、高技能人才队伍建设为重点，以创新人才工作体制机制为动力，大力开发人才资源，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、充满创新活力的人才队伍，为我市着力打造宁波都市区北部中心城市、全面建成小康社会、确保继续走在全省前列提供坚强的人才保证和智力支撑。
㈡发展目标
一、实施“十一五”规划的思路
明确4句话24个字：立足科学发展着力自主创新完善体制创新促进社会和谐
（一）立足科学发展
就是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。制定“十一五”规划的理论基础就是要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。发展是硬道理，我们党执政兴
国的第一要务就是要抓好发展。必须坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。中央强调的发展不是以牺牲资源、污染环境等等为了一时的发展而发展，它必须是科学的发展，要坚持以人为本，转变以往盲目的片面的发展观念，创新陈旧的狭隘的发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。
附：科学发展观的表述和“五个统筹”：
党的十六届三中全会明确提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。随后，胡锦涛同志在中央经济工作会议上强调指出，贯彻2004年经济工作的总体要求，重要的是牢固确立和认真落实以人为本和全面、协调、可持续的发展观；确立科学发展观，对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面建设小康社会的宏伟目标至关重要。这既是我国经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前我国经济社会发展中诸多矛盾和问题必须遵循的基本原则。这是对科学发展观的深刻阐述和明确定位。
落实科学发展观的现实途径是“五个统筹”
“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。“五个统筹”是落实科学发展观、推进我国全面、协调、可持续发展的现实途径。
统筹城乡发展，逐步改变城乡二元经济结构，是我们党从全面建设小康社会全局出发作出的重大决策。农业是国民经济的基础，没有农民的小康，就不可能实现全面的小康；没有农村的现代化，就不可能有全国的现代化。必须统筹城乡发展，站在经济社会发展全局的高度研究和解决“三农”问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。
统筹区域发展。我国幅员辽阔，地区发展很不平衡。促进地区协调发展，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题，不仅关系现代化建设的全局，也关系社会稳定和国家的长治久安。统筹区域发展，就是要继续发挥各个地区的优势和积极性，逐步扭转地区差距扩大的趋势，实现共同发展。国家要从宏观政策上支持欠发达地区加快发展。根据我国当前区域发展的实际情况和全面推进现代化建设的要求，中央明确提出了促进地区协调发展的战略布局：坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。
统筹经济社会发展。经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证；社会发展是经济发展的目的，也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。随着人民群众的物质生活水平日益提高，对精神文化、健康安全等方面的需求也日益增长，更加要求社会与经济共同发展。如果社会事业发展滞后，经济也难以实现持续较快发展。改革开放以来，各项社会事业虽然取得明显进步，但总体上看，经济发展和社会发展存在着“一条腿长、一条腿短”的问题。
统筹人与自然和谐发展。我国人口众多，资源相对不足，生态环境承载能力弱，这是基本国情。特别是随着经济快速增长和人口的不断增加，能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐，生态环境的形势十分严峻。高度重视资源和生态环境问题，增强可持续发展的能力，是全面建设小康社会的重要目标之一，也是关系中华民族生存与长远发展的根本大计。因此，要统筹人与自然和谐发展的要求，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
统筹国内发展和对外开放。当今世界是开放的世界。在经济全球化背景下，各个国家和地区的发展越来越离不开世界。关起门来搞建设，只会阻碍自己的发展。要坚持“引进来”和“走出去”相结合，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，更好地促进我国现代化建设。
同时，要坚持6个原则：
1、坚持保持经济平稳加快发展的原则。
2、坚持加快转变经济增长方式的原则。
3、坚持提高自主创新能力的原则。
4、坚持促进城乡区域协调发展的原则。
5、坚持加强和谐社会建设的原则。
6、坚持不断深化改革开放的原则。
（二）着力自主创新
就是要长期持续的发展，坚持依靠科技进步和劳动力素质的提高。主要是提高“三个能力”。即：一是提高原始创新能力；二是提高集成创新能力；三是提高引进消化吸收再创新能力。
（三）完善体制机制
建设社会主义和谐社会，必
须加强社会建设和完善社会管理体系，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要以扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系、发展社会事业为着力点，妥善处理不同利益群体关系，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强和谐社区、和谐村镇建设，倡导人与人和睦相处，增强社会和谐基础。正确处理新形势下的人民内部矛盾，畅通诉求渠道，完善社会利益协调和社会纠纷调处机制。建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高处置突发性事件能力。加强社会治安综合治理，继续推进社会治安防控体系建设，深入开展平安创建活动，依法严厉打击各种犯罪活动，维护国家安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业。
（四）促进社会和谐
促进社会和谐是我国发展的重要目标和必要条件。要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，加快发展社会事业，促进人的全面发展；更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果；更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定的关系，保持社会安定团结。实现：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
二、实施规划的主要内容
简单的说就是要明确1、2、3、4、5、6、7，即：1条中心线索、2个主要目标、3个建设、4项改革、5大关系、6个必须、7项任务。
1、一条线索：科学发展观
2、二个主要任务：一是在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现二０一０年人均国内生产总值比二０００年翻一番；二是资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右，生态环境恶化趋势基本遏制，耕地减少过多状况得到有效控制。
3、三个建设：加强社会主义民主政治建设加强社会主义精神文明建设加强国防和军队建设
4、四项改革：行政管理体制改革经济体制改革财税体制改革金融体制改革
5、处理好五大关系：内需与外虚的关系时常机制与宏观调控的关系
发展与稳定的关系经济与社会的关系中央与地方的关系
6、坚持六个必须（或者说是6个突出的重点）：（1）必须保持经济平稳较快发展。发展既要有较快的增长速度，更要注重提高增长的质量和效益，加快经济结构的战略性调整。要进一步扩大国内需求，调整投资和消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用。正确把握经济发展趋势的变化，保持社会供求总量基本平衡，避免经济大起大落，实现又快又好发展。（2）必须加快转变经济增长方式。我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。（3）必须提高自主创新能力。实现长期持续发展要依靠科技进步和劳动力素质的提高。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。（4）必须促进城乡区域协调发展。全面建设小康社会的难点在农村和西部地区。要从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡区域发展。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。落实区域发展总体战略，形成东中西优势互补、良性互动的区域协调发展机制。（5）必须加强和谐社会建设。促进社会和谐是我国发展的重要目标和必要条件。要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，加快发展社会事业，促进人的全面发展；更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果；更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定的关系，保持社会安定团结。（6）必须不断深化改革开放。形成更具活力更加开放的体制环境是实现科学发展的必然要求。要坚持社会主义市场经济的改革方向，完善现代企业制度和现代产权制度，建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高资源配置效率，切实转变政府职能，健全国家宏观调控体系。统筹国内发展和对外开放，不断提高对外开放水平，增强在扩大开放条件下促进发展的能力。
7、七项任务：（1）建设社会主义新农村。（2）推进产业结构优化升级。（3）促进区域协调发展。（4）建设资源节约型、环境友好型社会。（5）深化体制改革和对外开放水平。（6）深入实施科教兴国和人才强国战略（7）推进社会主义和谐社会建设
中期评估报告
——2008年12月8日在市十三届人大
常委会第十八次会议上 市发展改革局副局长 李厚成
主任、各位副主任、各位委员：
我受市人民政府委托，向市人大常委会报告我市“十一五”规划中期实施情况，请予审议。
一、“十一五”规划实施的总体情况
“十一五”规划实施两年多来，在市委的领导下，在市人大的监督、支持和帮助下，全市各区、各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，积极实施各项发展战略，按照规划确立的目标，认真贯彻落实各项任务和措施，取得了较好的成绩。全市经济持续较快健康发展，改革开放继续深化，社会民生事业稳步推进，生态环境有效改善。总体上看，“十一五”规划实施进展顺利，情况良好。
（一）主要指标完成情况
我市“十一五”规划纲要共提出28个主要发展指标，其中约束性指标7个，预期性指标21个。到今年上半年，有23个指
56663公顷，比原先的目标有所降低，但完成任务的难度仍然较大。
（4）人口自然增长率：2006年和2007年，该指标分别为4.06‰和3.98‰，均控制在6‰的预期目标内。
（5）新型农村合作医疗覆盖率：我市从2007年7月1日起把城镇居民医保和新型农村合作医疗并轨，全面实施城乡一体的居民医疗保险制度。到今年上半年参保农村居民达194万人，应参保农村居民197万人，参保率为98.5%，基本实现了全面覆盖的目标。
（6）城市生活污水处理率：2006年和2007年，该指标分别为80.74%和81.14 %，提前完成80%的预期目标。
（7）社会保险参保人数：2006年和2007年，全市基本养老保险参保人数分别为143.33万人和155.08万人，符合规划进度要求；同期城镇职工基本医疗保险参保人数分别为136.91万人和157.09万人，提前完成145万人的预期目标。
2.预期性指标完成情况 ——主要经济指标
（1）生产总值：2006年和2007年，该指标分别为2933.53亿元和3605.11亿元，年均增长19.25%；今年上半年为2119.98亿元，增长17%。增幅均高于12%的预期目标。
（2）人均GDP：2006年和2007年，该指标分别为50324元和61199元，年均增长18.1%，高于10%的预期目标。
（3）第三产业增加值：2006年和2007年，该指标分别为1010.15亿元和1195.22亿元，年均增长14.35%；今年上半年为
年均增长8.75%，高于6.5%的预期目标。
（12）平均每千人拥有医师人数：2006年和2007年，该指标分别为2.22人和2.76人，提前完成预期目标。
（13）建成区人均公共绿地面积：2006年和2007年，该指标分别为10.89平方米和12.46平方米，提前完成预期目标。
（二）主要任务和措施落实情况 1.产业结构优化提升
工业发展水平不断提升。高新技术产业迅速发展，初步形成了以液晶显示器件、电子信息、汽车配件等行业为主导的高新技术产业群，涌现了南海奇美等一批龙头企业。2007年全市高新技术企业产品产值1813.4亿元，占全社会工业总产值的22.4%。传统产业集聚和专业镇发展势头良好，对陶瓷、水泥、玻璃、纺织等落后产能的淘汰力度不断加大，全市拥有18个国家级特色产业基地和4个省级特色产业基地。现代服务业加快发展。成功举办佛山（国际）物流合作洽谈会，2006年以来，共签约项目281项，签约金额达700多亿元。物流基础设施得到进一步完善，三山国际物流园区等物流基地建成运作。物流企业逐步向规模化、专业化和多样化服务转变，涌现出吉宝、普洛斯等综合型物流企业。城市商业网点日益成熟，国内外多家著名品牌连锁企业相继在佛山设点，“岭南天地”等一批重点商业设施建设项目进展顺利，中高级批发市场、“万村千乡”市场工程和社区商业建设步伐加快。会展经济蓬勃发展，培育了中国佛山（国际）陶瓷博览交易会等专业展会。广东金融高新技术服务区建设取得较大进展，各项配套服务项目陆续展开，业名都、名镇34个。实施标准化战略进展顺利，建立了陶瓷、不锈钢、汽配等国家级和省级检测基地，全面推动企业参与国家标准的制定。
3.内外源经济协调发展
民营经济发展势态良好。出台实施了《佛山市关于促进和引导中小企业发展的指导意见》等一系列配套政策，推动民营经济快速发展。2007年全市规模以上民营企业完成工业总产值4833.79亿元，增长34.3%。民营企业“走出去”战略初见成效，美的、志高、新中源、东鹏等已在境外设立企业24家，总投资2672万美元。企业参与联合国采购成效显著，共有联合国采购注册供应商587家，签订采购合同金额总计754万美元。招商选资质量和水平不断提高。“十一五”前半期，全市实际利用外资39.07亿美元，完成“十一五”目标的87％。外资项目对新兴产业的带动能力不断增强，2006年以来，通过引入本田变速箱、奇美等重大项目，有力促进了我市汽配、电子信息等行业提升发展。全市共有40家世界500强企业投资79个项目，77家中国500强企业投资115个项目。进出口结构进一步优化。“十一五”前半期，一般贸易出口321.2亿美元，加工贸易出口292.1亿美元，分别占同期出口总值的52%和47.3%；机电产品出口392.8亿美元，高新技术产品出口92.6亿美元，分别占同期出口总值的63.6%和15%。同时，机电产品和高新技术产品进口稳步增长，分别占同期进口总值的43.8%和22%。
4.现代化大城市建设加快推进
“2+5”组团城市建设有序展开。中心组团建设的引领和示
管”战略稳步推进，现代化城市管理架构初步建立，城管执法力度不断加大，交通秩序、市容市貌、环境卫生进一步改善。
5.资源节约型和环境友好型社会建设初见成效
节能减排深入推进。节能减排工作目标责任制得到有效落实，建立了GDP能耗指标和主要污染物排放量指标的公报制度。到2007年底，单位GDP能耗下降已完成规划目标的40.73%。截至今年6月，共关停高耗能高污染企业共118家。清洁生产工作取得成效，拥有清洁生产企业23家，成为全省获得清洁生产认证企业最多的地区。循环经济顺利发展，南海工业园区和广东西樵纺织产业示范基地成为省发展循环经济试点园区。生态环境保护取得阶段性成果。创建国家环境保护模范城市通过国家环保总局考核验收，全国环境优美乡镇、国家级生态村、省级生态示范区数量不断增加。水环境治理积极推进，汾江河综合整治全面启动并取得初步成效。城市水源保护力度加大，集中式引用水源水质达标率为100%。污水处理设施建设加快，污水处理能力不断提高。固体废弃物污染防治不断加强，垃圾处理工程加快建设，2007年生活垃圾无害化处理率96.66%，工业固体废物处臵利用率98.95%。造林绿化工作全面推进。城市道路六级标准化规划和绿化建设全面铺开，“一环”沿线等公路干线绿化初见成效。全民植树造林活动积极开展，2006年以来，全市种植各类树木741.2万株，营造各类主题林280个，森林覆盖率17.6%，建成区绿化覆盖率36%。
6.重点领域改革成效明显
投融资体制改革实现新突破。金融发展3项计划积极推进，推进。到今年上半年，参加养老保险167万人，基本医疗保险173万人，失业保险136万人，工伤保险185万人，参保人数均达到每年增长8%的要求。最低工资保障制度有效落实，工资集体协商工作深入开展，劳动关系和谐稳定。教育现代化建设稳步推进。教育改革走在全省前列，率先在全省实现了城乡九年义务教育全面免费，成功创建省“教育强市”，成为省教育现代化试点城市。非户籍常住人口子女就学问题基本解决，扶贫助学机制进一步健全。人才强市战略深入实施，人才队伍不断壮大，高层次人才载体加快建立，人才发展环境进一步优化，选人用人机制不断创新。文化名城建设成效显著。公共文化服务体系继续完善，公益性文化设施建设取得进展。城市形象和文化内涵进一步提升，成功举办亚洲文化部长论坛暨第七届亚洲艺术节。文化遗产保护得到加强，祖庙全面修缮工程稳步推进。竞技体育水平跃上新台阶，成功承办广东省第十二届运动会和第五届省残运会，群众性体育活动蓬勃开展，多元化全民健身服务体系不断完善。卫生和人口工作力度不断加强。公共医疗卫生服务体系得到健全，基本形成了覆盖全市的公共卫生三级网络。应对突发公共卫生事件应急和保障能力不断提高，食品、药品、农产品卫生安全监管得到加强。免费婚检和产检服务全面推行。人口计生工作进展良好，2007年底，常住人口和户籍人口分别592.33万人和361.08万人，年均增长率均控制在预期目标内。低生育水平继续稳定，2007年户籍人口计划生育率96.67%，五个区均成为全国计划生育优质服务先进区。社会大局总体稳定。廉租房和经济适用房工程全面启动，新增双特困
1工程施工全面铺开，AFC、牵引、车辆等招标工作基本完成。二期附属工程前期工作正在有序进行。
3.能源工程
电网电源工程方面：110千伏、220千伏和500千伏变电站建设顺利推进。德胜电厂二期项目2×30万千瓦燃煤发电一号机组正式并网发电成功，南海发电一厂2×30万千瓦、三水恒益电厂2×60万千瓦等电源项目建设进展良好。液化天然气工程方面：液化天然气转换工程顺利推进，禅城、高明、三水区管道燃气资源实现整合。天然气高压管网项目取得进展，完成南庄门站等6个站场和西线阀室，占工作量的59.3%；完成管线工程49.58公里，占工作量的44.5%。
4.生态环保工程
污水处理厂方面：列入规划的47项城镇污水处理厂工程已建成29项，在建10多家。水道整治方面：全面启动了汾江河（佛山水道）综合整治二期28项工程，已完成4项，正在实施10项，污水处理厂及配套管网建设、污染企业搬迁、沿岸景观整治等重点工程得到了推进。秀丽河整治工程等河涌整治动工实施。固废处臵设施建设方面：佛山市白石坳医疗废物处臵中心、高明苗村白石坳生活垃圾卫生填埋场一期、禅城区固废流转中心已经投入运行，中心城区垃圾中转站等项目按步推进。
5.水利工程
堤防工程方面：规划内的重点项目“西南涌、芦苞涌”堤防加固达标工程、罗格围加固达标等工程已完工，共完成投资8.3亿元。排涝工程方面：规划内的重点项目五沙三村水利枢纽
3园、美国普洛斯汽车工业物流园、华南物流钢铁交易中心、宝供物流基地、高明沧江工业园物流中心和三水工业园物流中心等物流基地建成运作，重点建设的三山国际物流园区目前已经完成了投资5亿多元的三山港工程建设。
8.文化名城工程
市新闻中心、岭南明珠体育馆、世纪莲体育中心、城区联合图书馆、禅城区博物馆、顺德演艺中心、顺德博物馆新馆、顺德新城区体育公园等重点文体设施项目建成并投入使用。总投资200亿的祖庙东华里改造首项工程“岭南天地” 动工兴建，二期拆迁工作抓紧推进。市第一人民医院肿瘤中心建设进入收尾阶段，市公共卫生大楼、顺德区第一人民医院等医疗卫生项目建设稳步推进。佛山科学技术学院和佛山职业技术学院的前期规划设计工作加快落实，佛山一中校园扩建工程全面启动，各区中小学改造项目实施顺利。西樵山、南风古灶、荷花世界等一批重点景区得到改造和提升。
9.信息化工程
全面开展城市信息化基础设施建设，在创意产业园启动了“无线佛山”试点工作，在南海区建立市信息化示范基地。阿里巴巴集团在我市设立分公司，积极参与电子商务发展。教育信息化一期工程全面开展，“金土工程”一期建设成果通过国土资源部验收。开展了农村信息化试点示范工作。积极推进信息化便民工程，促进了广佛交通卡发展，开展区域性市民卡试点推广应用，实现医疗信息共享。
二、“十一五”规划实施中出现的主要问题
5经济保持平稳较快发展带来挑战。
（二）节能减排任重道远
一是完成单位GDP能耗下降任务存在不确定因素。在“十一五”的后半段时间里，一方面顺德德胜电厂、南海发电一厂、三水恒益电厂等一批重点大型电源项目将陆续投产，我市的能耗总量将随之飙升；另一方面尚有很大一部分高耗能、高污染企业需要关停。因此，这两方面都会对GDP能耗指标考核构成较大的压力
二是完成化学需氧量减排任务难度增大。经省环保局调整修订，我市化学需氧量的控制目标增加由原来的3.7万吨到4.1万吨，变为9.2万吨到6.0万吨，控制目标由增排10.8%变为减排34.8%，工作难度大大增加。同时，从近两年推进的情况来看，污水处理厂建设受征地、管网规划滞后等影响，整体工作相对推迟，进一步增强污水日处理能力存在着较大难度。
三是完成二氧化硫减排任务仍然艰难。经省环保局调整修订，我市的二氧化硫控制目标虽然增加了1万吨，但削减率仍达36.2%，任务依然繁重。由于资金、法规等方面的原因，我市通过锅炉建设脱硫工程并安装在线监控设施来实现工程减排的量相对有限；天然气等可替代清洁能源供应不足，推进能源结构调整进展不够理想；此外，要全面完成陶瓷行业的改造提升、关停转移工作难度比较大。
（三）城乡协调发展力度还需加大
一是城市发展相对滞后。我市的城市规划配套政策措施还不是很完善，部分规划推进落实力度不够，城市管理水平有待
（一）千方百计确保规划目标任务的完成
“十一五” 规划的后两年，国际经济面临的不确定、不稳定因素日益增多。面对复杂严峻的发展环境，我市要按照中央和省委、省政府的部署和要求，用世界眼光审视和把握国内外经济形势，采取有力措施，积极应对。一是要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,把保增长、扩内需、调结构有机结合起来，把加快发展方式转变和结构调整作为国内外环境变化、实现可持续发展的根本出路，坚定信心，避免经济出现大的起落。二是要有效落实《佛山市关于促进经济平稳较快发展的若干意见》。一方面要继续推动列入“十一五”规划的重点工程建设，力争按期完工。另一方面，要抓紧做好具体的投资项目额度以及相关政策措施和操作办法，加大自主创新、基础设施、扶持企业发展、“三农”建设、医疗卫生教育文化事业发展、生态环境建设、就业与社会保障等领域的财政资金投入，鼓励和引导社会资金投资城市可经营项目。
（二）加快优化产业结构步伐
一是制造业发展方面，要大力引进大型高端产业项目和优质项目，加快发展新兴产业和高新技术产业，同时借力“双转移”，引导和推动传统产业实现改造提升，促进产业高端化、现代化，打造现代制造基地。二是现代服务业发展方面，要加快金融业三项计划的落实，加快建立现代物流工业园区，加大对创意产业园资金支持力度，全力打造世界陶瓷中心，培育国际专业会展，全力构建产业服务中心，实现以服务业配套制造业。
9市场驱动、民间互动”，发挥市场配臵资源的基础性作用，打破区域行政分割，拓展两地经济社会的合作领域，加快城市规划、基础设施、产业发展、金融商贸、文化旅游、生态环保、社会治安等领域的合作进程。
（六）加快农村改革发展步伐
一是认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，探索创新“三农”新体制。要充分利用我市作为省委、省政府大力推进城乡协调发展综合配套改革先行试点市的优势，深化改革，锐意创新，重点探索农村社会管理体制、建立完善农村土地流转制度、完善农村股份制改革、农村金融体制改革等方面的机制体制创新。二是统筹发展农村公共事业。重点是加强农村公共基础设施建设，完善农村社会保障体系，加强农村富余劳动力培训就业。
（七）完善各项机制体制
一是建立市级的城乡规划协调机制。城市规划建设不够完善常常是因为城乡规划实施过程中涉及到不同利益主体，或与当地经济建设存在一定的矛盾，导致规划没有严格实施落实，建议建立市级的城乡规划协调机制，对每年市、区及镇的项目建设从规划层面予以落实和把关，并逐年对我市的城乡规划进行全面综合的检查和评估，提出意见。二是建立稳定的财政投入增长机制。科技、文化、教育、医疗、旅游等事业的发展较缓、以及人才引进不力等问题，均与财税体制不够完善有较大关系，要加大完善财税管理体制建立公共财政框架，建立政府财政对上述领域投入的稳定增长机制，提高财政的保障能力和
【学习十一五规划建议几点心得体会】推荐阅读：
镇十一五计划规划07-23
区十一五城市管理规划06-23
国家环境保护“十一五”规划07-03
重庆十一五农业规划09-11
供电所建设“十一五”规划11-30
平湖县十一五规划07-05
十一五规划与项目策划09-08
医院十一五发展规划11-18
莆田市“十一五”交通发展规划07-17
