《国家重点公园管理办法》(试行)

《国家重点公园管理办法》(试行)（精选6篇）

《国家重点公园管理办法》(试行) 篇1

第一条为加强公园管理，不断提高公园的规划建设和保护管理水平，根据《城市绿化条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称国家重点公园，是指具有重要影响和较高价值，且在全国有典型性、示范性或代表性的公园。

第三条具备下列条件的公园，可以申报国家重点公园。

（一）符合城市人民政府公园建设与发展规划；

（二）权属清楚，无权属争议；

（三）机构健全、制度完善、管理规范良好；

（四）符合下列标准之一：

1．园林历史悠久，代表一定时代的优秀园林作品，具有较高的历史价值； 2．利用自然条件和人文条件，因地制宜建造公园，展现中国风景园林的设计艺术，具有较高的艺术价值；

3．公园的人文景观与中国的历史文化、重大历史事件、重要历史人物等相联系，具有重要的文化价值；

4．在濒危动植物研究和保护、科普教育、生物多样性宣传等方面，具有重要的研究和保护价值；

5．公园内历史遗存、动植物资源丰富，自然地质独特，具有重要的保护价值。

第四条国家重点公园的申报，由城市人民政府提出，经省、自治区建设厅审查同意后，报建设部。直辖市由市园林绿化局组织进行审查，经市政府同意后，报建设部。

第五条申报国家重点公园需提交下列材料：

（一）省、自治区建设行政主管部门或直辖市人民政府申请列为国家重点公园的请示；

（二）公园的评价报告；

（三）国家重点公园的申报书；

（四）公园的位置图、现状图、规划图；

（五）公园现状以及重要资源的图纸、照片、影像和其他有关建设档案材料。第六条建设部负责国家重点公园的评审工作。对申报的国家重点公园，建设部组织专家进行实地考察和评审。第七条对已经列入国家重点公园的，城市人民政府应当依照有关规定和要求制定有效措施严格保护。

对具有独特的自然景观或具有特殊历史文化价值的人文景观，禁止改变其风貌和格局。

第八条对已经列入国家重点公园的，应当依法设立管理机构。管理机构应当履行下列职责：

（一）依据规划进行保护建设；

（二）建立健全公园管理的各项制度；

（三）保持园内设施设备完好，加强安全管理，维护公园的正常游览秩序；

（四）依法管理、保护公园的财产和景观，杜绝破坏公园财产和景观的行为；

（五）按照价格主管部门批准的项目、标准收费；

（六）园林绿化主管部门规定的其他职责。

第九条国家重点公园应当编制保护利用规划，并纳入城市绿线管制范围。保护利用规划由具有规划设计资格的单位负责编制，经建设部组织专家评审通过后，按规定程序报批，并报建设部备案。

第十条任何单位和个人不得擅自改变国家重点公园的功能，不得侵占国家重点公园的用地，不得擅自改变国家重点公园的用地性质，不得出让、变相买卖国家重点公园的资源，不得进行经营性开发和上市。

已经占用国家重点公园土地、房屋的单位和个人应当迁出。

第十一条国家重点公园的建设和施工必须按照国家有关部门批准的公园设计方案进行，建设施工应当由具有相应等级的单位承担。

第十二条国家重点公园内除必要的保护和重点设施外，不得建设其他工程项目和设施。

国家重点公园内的各项设施应当和公园功能相适应，与公园景观相协调。第十三条城市园林绿化行政主管部门应当会同有关部门对国家重点公园划定保护范围和建设控制地带，对国家重点公园周边可能影响景观的建设项目实行严格控制。

第十四条国家重点公园管理机构应当按照公园设计规定的游人容量接待游人。在公园开放时遇有紧急情况或者突发事件，应当按照应急预案采取临时关闭公园、景区、展馆，疏散游人等措施，并及时向城市园林绿化行政主管部门和有关部门报告。

第十五条国家重点公园应当每年向建设部报告资源保护、规划编制以及实施管理等有关情况。

第十六条对保护和管理不当，已不具备国家重点公园条件的，由建设部予以通报批评，限期整改，直至撤销其国家重点公园称号，并追究有关责任人责任。

《国家重点公园管理办法》(试行) 篇2

《办法》的主要任务和总体目标是, 在中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化等方面实施一批中医药服务贸易重点项目, 建设一批中医药服务贸易骨干企业 (机构) , 创建若干个综合实力强、具有国际影响力的中医药服务贸易重点区域。旨在通过3年努力, 总结和探索中医药服务贸易的发展模式, 创新促进中医药服务贸易发展的体制机制, 完善中医药服务贸易相关政策法规, 建立中医药服务国际标准, 培育国际知名中医药服务品牌, 全面推动中医药服务贸易健康快速发展。

《办法》支持的重点项目要求有一定工作基础, 形成一定规模, 发展潜力较强。重点项目将作为骨干企业 (机构) 的建设基础。《办法》支持的骨干企业 (机构) 要求近三年持续稳定开展中医药服务贸易, 且具有较好工作基础, 已形成规模效益和良好品牌, 具有示范和辐射作用。骨干企业 (机构) 的申报标准高于重点项目的申报标准。重点项目和骨干企业 (机构) 共分为医疗保健、教育培训、科学研究、产业、文化和其它等六大类。其它类包括中介服务、信息服务和电子商务等。《办法》支持的重点区域为省、市 (地) 两级政府或其委托主管部门, 要求该区域内中医药服务贸易类别相对较为齐全, 中医药服务贸易产业链初步形成, 有较为明显的区域特色, 区域内中医药服务贸易发展初具规模, 产生良好效益, 并已具有一定国际影响力。商务部和国家中医药管理局将委托第三方独立机构对申请的项目、企业 (机构) 和区域进行评审。

《国家重点公园管理办法》(试行) 篇3

国家电网基建〔2008〕696 号

关于印发《国家电网公司电力建设起重机械安全管理

重点措施（试行）》的通知

各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司,国网直流工程建设有限公司、国网交流工程建设有限公司、国网新源控股有限公司,中国安能建设总公司：

为加强和规范公司系统电力建设起重机械安全管理，依据国家有关法律法规和公司相关规定，公司组织编制了《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施》（以下简称《重点措施》），经广泛征询意见修改，现予印发执行。

各单位要按照《重点措施》的要求，全面加强起重机械安全管理，落实所属施工企业和在建工程参建各方的管理责任，按国家有关规定及时开展起重机械定期检验、取证工作，严禁无证使用；并加强起重机械安全检查、评价、隐患排查治理等管理工作，确保工程建设安全稳定局面。

《重点措施》执行过程中如有任何问题，请及时向国家电网公司基建部反馈。

附件：国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）

二○○八年七月十日国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施

（试行）

一、总则

1.1 为加强和规范国家电网公司系统（以下简称公司系统）电力建设起重机械安全管理，依据国家《特种设备安全监察条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《起重机械安全监察规定》、《特种设备作业人员监督管理办法》等法律法规和公司相关规定，制定本重点措施。

1.2 本文件提出的各项措施适用于公司系统的电力建设施工企业和公司系统投资建设的电力工程中的起重机械安全管理。

1.3 本文件所称的起重机械主要指电力建设中常用的大型起重机械和中小型起重设备，其中大型起重机械包括：塔式起重机、龙门起重机、门座起重机、履带起重机、汽车起重机、轮胎起重机、桥式起重机、水塔平桥、混凝土布料机、施工升降机、水电站门式起重机、缆索起重机、塔带机、输变电用牵张设备等；常用中小型起重设备包括：钢索液压提升装置、简易升降机、烟囱和水塔提升滑模装置、吊篮、抱杆、机动绞磨、卷扬机、电动葫芦、手动葫芦、千斤顶等及其他起重机械。其中对牵张设备和中小型起重设备的安全管理，可根据情况执行本文件中的适用执行。

二、健全起重机械管理机构与落实管理责任措施

2.1 国家电网公司基建管理部门负责将起重机械安全管理纳入基建安全管理体系进行管理，开展有针对性的安全管理活动。

2.2 各区域公司、省（自治区、直辖市）电力公司及有关直属单位基建管理部门负责所属施工企业和投资建设的电力项目的起重机械安全管理，主要管理职责为：

（1）落实国家电网公司关于起重机械安全管理各项要求。（2）制定本单位起重机械安全管理办法和具体措施。（3）定期组织起重机械的安全检查、评价及考核。（4）定期组织起重机械安全管理技术培训。

2.3 公司投资项目的建设单位或业主项目部应在有关承包合同或安全协议中明确起重机械安全管理的责任要求；负责组织建立包括业主、施工、监理单位的现场起重机械安全管理体系；负责对项目现场起重机械进行安全管理和考核评价。

2.4 公司投资项目业主项目部起重机械安全管理主要职责：

（1）负责制定起重机械安全管理制度，建立现场起重机械安全管理和监督体系（网络图），制定机械安全目标以及相应的各级机械安全岗位责任制。（2）掌握工程各阶段起重机械数量、分布和安全状况，审查起重机械的安全检验合格证。

（3）负责起重机械作业人员资格和起重机械安拆单位的资质审查和确认。（4）负责起重机械重要作业方案和起重机械安拆作业指导书的审查。（5）定期组织检查现场起重机械的安全技术状况，并进行考核、评价。（6）按有关规定负责或参与机械事故调查处理和上报。（7）负责起重机械安全管理资料收集、汇总、存档。

（8）负责组织现场起重机械危险源辨识和制定防范措施，组织编制起重机械重大事故综合应急预案并组织演练。

（9）定期对起重机械安全监理工作进行检查和考核。2.5 项目监理单位应根据工程规模和起重机械数量设置相适应的起重机械安全专（兼）职监理工程师。

项目监理单位起重机械安全监理主要职责：

（1）具体实施业主项目部起重机械安全管理制度和安全目标的要求，建立项目监理的机械安全岗位责任制，制定工作程序和细则，制定各种起重机械台账和起重机械作业人员的台账及有关记录、报表格式。

（2）负责审查各施工项目部起重机械安全管理体系、起重机械安全管理办法或细则以及有关人员配置情况。

（3）负责制定起重机械准入标准，建立整机准入和待安装起重机零部件检查表，检查确认准入起重机械的安全状况。

（4）负责审查起重机械安拆单位资质和起重机械作业人员的资格。（5）负责审查重要机械作业方案、安全措施和起重机械安拆作业指导书。（6）对起重机械安拆的关键工序、大件吊装、双机抬吊、负荷试验、特殊作业等重要作业实施旁站监理，并作好记录。

（7）对起重机械作业过程进行巡检，定期组织对现场起重机械和施工单位的起重机械管理状况进行检查，下达整改通知单及处罚单，对整改反馈情况进行复查。

（8）负责或参与组织现场起重机械的危险源辨识、防范措施和现场起重机械事故综合应急预案的编制及预案的演练评价。

（9）负责起重机械安全监理和监控资料的汇总、整理和管理。

2.6 公司投资项目的施工项目部起重机安全管理，按照第 2.8.2 条有关要求执行。2.7 公司系统施工企业是起重机械安全管理的责任主体，负责对起重机械从购置、租赁、安装、维修、检验、使用、拆除到报废全过程的安全管理工作。施工企业经理是本单位起重机械安全管理的第一责任人；企业应明确生产副经理或总工程师为起重机械安全管理的分管领导，具体负责起重机械的全过程安全管理。

2.8 施工企业起重机械安全管理体系由施工企业本部、施工项目部、起重机械使用单位三个层次构成，各个层次的起重机械安全管理职责如下： 2.8.1 施工企业本部

施工企业本部必须设置机械管理部门，对企业施工生产中的起重机械和一般机械进行归口管理；是起重机械专业安全管理部门，重点负责起重机械的安全管理。

应根据企业自身的技术装备实力，尤其是拥有起重机械数量和承揽工程的规模，在施工企业机械管理部门设安全、技术、资料信息、资产管理等岗位，以适应管理职能的要求。施工企业机械管理部门主要职责：

（1）贯彻落实国家和上级颁发的有关起重机械管理的政策、法规和管理制度，并结合本企业特点制定具体的管理办法和实施细则；

（2）负责建立企业起重机械安全管理体系、机械岗位责任制和制定起重机械安全目标或安全指标；负责对各施工项目部和起重机械使用单位下达的安全指标和技术经济指标的完成情况进行统计、分析、汇总，并组织评价、考核和奖罚。

（3）会同企业有关部门编制企业技术装备规划，并负责编制和参与审定机械设备购置计划，负责企业起重机械安装维修资质认证工作。

（4）负责或参与编制重要机械和起重机械的选型、购置、大修、改造、报废、租赁等方面的安全及技术经济论证方案，组织起重机械技术检测和鉴定工作；办理起重机械使用登记手续和报废注销手续。

（5）负责为施工项目部配置、租赁起重机械，并组织运输、试验、验收，确认满足施工要求。

（6）负责组织编制和审查本企业所用施工机械和起重机械的安全操作规程，组织审定起重机械安拆、大修改造作业方案，参与编制或审查项目施工组织设计中机械配置和大型吊装方案。

（7）负责组织企业层面的起重机械安装、拆卸、使用、维修、运输、试验等过程的危险源辨识、风险评价和安全控制措施的编制，并对作业过程中的关键工序进行旁站监督和指导。

（8）负责组织编制企业起重机械事故综合应急预案；审查和指导施工项目部起重机械事故专项应急预案和起重机械使用单位现场处置方案的编制和演练。

（9）按有关规定负责单纯机械事故和机械未遂事故的调查处理，参与机械事故并造成人员伤害事故的调查处理，并按有关规定及时上报主管部门。（10）负责对各施工项目部、起重机械使用单位的起重机械安全技术状况和管理情况进行定期或专项检查、评价和考核，并指导、追踪、督查缺陷整改情况。

（11）配合组织对起重机械作业人员的培训及考核取证；建立起重机械作业人员台账，并进行动态管理。（12）负责机械设备购置费用、折旧费、大修费的使用管理，加强经济核算，不断提高起重机械的使用效率和效益。

（13）负责建立企业施工机械总台账和建立起重机械安全技术档案，并实施动态管理。

（14）负责制订企业起重机械原始记录、检查表、统计报表、机械和相关人员台账、机械合同等标准资料格式，并对相关基础资料进行收集、汇总、存档。

（15）参与工程项目分包合同审查，重点审查分包单位自带起重机械的数量与安全状况、以及起重机械安全管理责任方面的条款。

（16）负责组织起重机械安全管理竞赛评比表彰，总结、交流、推广先进管理经验。

（17）负责组织对新型或进口起重机械的相关技术、先进管理经验及方法的引进消化和推广工作。2.8.2 施工企业施工项目部

施工项目部项目经理是项目施工中起重机械安全管理的第一责任人，设置项目生产副经理或总工程师为起重机械安全管理分管领导，具体负责项目施工过程中起重机械安全管理；施工项目部必须建立起重机械安全管理体系（网络图）、机械安全岗位责任制和起重机械安全目标。

施工项目部必须根据其承建工程规模和施工现场使用起重机械数量设置机械管理部门或机械专责管理人员。

施工项目部机械管理部门或机械专责管理人员设置的具体要求：（1）电源建设项目：火电、水电、核电、风电建设项目应主要根据起重机械数量和起重机安全管理需求，设置机械管理部门或机械管理专责人员。凡工程项目吊装中使用起重机械 5 台及以上的或工程合同价达到 5 千万及以上的施工项目部都应设置机械管理部门。

（２）输变电建设项目：分公司或施工处应设机械安全管理专责人员。

施工项目部机械管理部门的人员或机械管理专责人员由企业机械管理部门委派，工作上受施工项目部直接领导，业务上接受企业机械管理部门的指导、培训和考核。

施工项目部机械管理部门的人员或机械安全管理专责人员的待遇应不低于施工项目部其他科室同级管理人员的待遇。

施工项目部机械管理部门或机械管理专责人员应有以下权限：

（1）有参加项目部有关会议（如生产调度会、施工安全分析会等）通报起重机械安全技术状况的权利；

（2）有机械费用结算会签的权利，无机械管理部门或机械管理专责人员签字的不能结算；

（3）有对现场起重机械使用中的违章、违规和其他影响安全施工的机械作业提出制止或停用的权利；

（4）根据施工企业和施工项目部的奖罚制度，对起重机械使用单位和个人，有提出奖励和处罚建议的权利。

项目部机械管理部门或项目部机械专责管理人员的主要职责：（1）负责制订适合本项目部的起重机械安全管理细则，建立起重机械安全管理体系和机械安全岗位责任制；应制定不低于企业要求的机械安全目标，并分解细化成具体机械安全指标（如记录事故频率控制、一般机械故障率控制、严重缺陷和一般缺陷项次控制、人员和机械持证上岗率控制、缺陷整改天数和完成天数控制、有关人员安全操作规程培训率控制等），加以考核。（2）负责对进入施工现场的起重机械和机具的安全状况的准入检查。（3）负责对进入施工现场起重机械作业人员资格的审查和核实；负责对起重机械安拆队伍资质审查。

（4）掌握现场起重机械的数量、分布和安全技术状况；掌握现场起重机械作业人员的数量和持证上岗状况，实施动态管理。

（5）负责或参与起重机械安拆作业指导书的审查、安装告知。

（6）负责组织施工项目部的起重机械的月度安全检查和重要吊装、关键工序的旁站监督。

（7）负责组织编制本项目部起重机械危害辨识、防范措施、机械事故专项应急预案及演练。

（8）负责起重机械有关文件、记录和资料的管理和备查。2.8.3 施工企业起重机械使用单位

施工企业应设立起重机械专业生产经营（或租赁）单位（如机械租赁公司、机械化施工公司等），简称起重机械专业单位。施工企业的起重机械专业单位应具有安装、拆卸和维修起重机的专业人员。

施工企业的各分公司、各工地、各分包队等使用起重机械的单位，简称一般机械使用单位。一般机械使用单位应根据使用起重机械的数量，适应起重机械安全管理需求，设置专职或兼职机械管理员。

起重机械专业单位和一般机械使用单位在本文件中统称起重机械使用单位。起重机械使用单位是起重机械安全使用的保障单位，应接受企业机械管理部门的指导、监督和考核。起重机械使用单位与施工项目部间应按照企业内部规定或相关合同协议，明确双方的起重机械安全管理职责，起重机械使用单位应接受施工项目部的监督管理与考核。施工企业起重机械使用单位主要职责：

（1）根据施工企业的管理制度，结合现场的实际，制订起重机械安全管理办法或细则及起重机械作业人员机械安全岗位责任制。

（2）制定本单位起重机械安全管理目标，并分解至作业班组和岗位。（3）建立起重机械台账，掌握所使用起重机械数量和安全技术状况，保证全部起重机械完好并取得安全检验合格证。

（4）负责编制所使用的起重机械安全操作规程、维修保养规程、检查检验规程、安拆作业指导书、作业方案和维修计划和方案，并按规定上报审批。（5）负责对本单位起重机械作业人员及参与起重机械作业的有关人员安全教育、培训与安全技术交底，建立起重机械作业人员台账，定期向企业机械管理部门提出认证或换证计划，保证起重机械作业人员持证上岗。（6）负责根据起重机械的作业类别（安装、拆卸、试验、操作、维修、检查、检验）、作业过程、环境条件进行危险源辨识，并根据辨识结果制订安全措施。

（7）负责编制起重机械事故现场处置方案，并按规定上报审查；配合一般起重机械事故的调查处理。

（8）负责对起重机械结构件、零部件在安装前及拆卸后的检查，对在用起重机械进行定期和经常性检查，对查出的隐患进行整改、验收，对存在的重大隐患缺陷上报企业机械管理部门及起重机械所在施工项目部。（9）负责建立所使用的起重机械动态档案，填写起重机械安装、变换工况、试验、运行、保养、维修、安全技术交底、故障处理、检查及缺陷整改记录、拆卸、停用、事故记录和交接班记录等，并根据记录进行统计、分析和总结。（10）负责起重机械安装过程的质量检验，参与起重机械轨道或基础的验收。配备常规的检测仪器，建立检测仪器台账，检测仪器需经检定合格。（11）按维修保养规程，定期对起重机械进行维护保养，使其处于完好状态。

三、完善起重机械安全管理制度与记录资料措施 3.1 公司系统施工企业起重机械安全管理制度至少应包括以下内容：

（1）起重机械安全管理与使用制度；

（2）租用与分包工程自带起重机械安全管理制度；（3）起重机械维修制度；

（4）起重机械安装维修队伍管理制度；

（5）起重机械安拆作业指导书编制、审查与执行制度；（6）特种设备作业人员管理与考核制度；（7）起重机械检验仪器、工器具管理制度；（8）机械设备事故调查处理制度；

（9）对施工项目部、起重机械使用单位的起重机械安全管理评价考核制度；（10）起重机械安全技术档案和技术资料管理制度。3.2 施工企业至少应具备以下规程、标准和定额：（1）起重机械安全操作规程；（2）起重机械保养和修理规程；（3）起重机械设备技术试验规程；（4）起重机械安装、拆卸工艺规程；（5）起重机械安全、质量检验标准；（6）起重机械安全检查标准；（7）输变电工器具安全检查标准；

（8）起重机械企业自检用“安全技术检验报告书”；

（9）对施工项目部和起重机械使用单位的起重机安全管理的评价标准。（10）起重机械事故综合应急预案和各种安全措施。3.3 施工企业至少应制订以下主要工作计划：（1）起重机械及工器具购置更新计划；（2）起重机械大修、改造计划；（3）起重机械定期检验检测计划；（4）起重机械作业人员的培训和取证计划；（5）起重机械安全检查和评价计划；（6）起重机械事故综合应急预案演练计划。

3.4 施工企业至少应有以下起重机械安全管理记录资料，并保证其完整、齐全和准确：

（1）起重机械台账；（2）起重机械作业人员台账；

（3）企业对现场起重机械安全检查记录和缺陷整改验收记录；（4）上级部门对现场起重机械安全检查缺陷整改追踪记录；

（5）对施工项目部和起重机械使用单位的起重机械安全管理评价和机械管理评比记录；

（6）起重机械事故调查处理报告；

（7）起重机械作业人员培训、考试、考核和奖惩记录；（8）有关机械安全会议、专业会议等记录；（9）其他有关记录、通报、文件等；（10）起重机械安全技术档案，其内容包括：原始资料部分

①购置合同、制造许可证、产品合格证、制造监督检验合格证； ②新型（新产品）和超大型起重机械型式试验合格证； ③使用说明书、有关图纸等设计文件； ④使用登记证明。动态资料部分

①安装告知书、安拆作业指导书、检验报告书；

②过程检验记录、安装后企业自检报告书、技术交底签字记录；

③负荷试验记录、特殊检验报告（有关焊缝探伤、应力测试、校核计算等）； ④大修鉴定和修竣验收记录、技术改造记录、报废鉴定和手续；

⑤基础或轨道验收记录、特殊工况作业记录（超负荷作业、双机抬吊等）； ⑥主要零部件更换记录、维修记录； ⑦故障记录、事故及未遂事故记录。

3.5 施工企业起重机械使用单位根据本文件明确的施工企业起重机械安全管理制度和规程、计划的要求，结合实际制订本单位具有可操作性的起重机械安全管理制度及细则（或办法），其中至少应包括以下内容：起重机械安全使用、安装、拆卸、维修、保养、检查整改、人员培训、安全奖罚、作业指导书与措施编审、档案资料管理、测量仪器使用管理等。

3.6 施工企业起重机械使用单位根据本措施中企业起重机械资料管理要求留存的记录资料外，至少还应具有以下管理资料：变换工况记录、运行记录、交接班记录、操作和维护人员变更记录；测量仪器台账、测量仪器使用规程等。

3.7 公司系统施工企业施工项目部应围绕起重机械进场准入、安拆队伍资质及人员资格管理、作业指导书编审与执行、起重机械安全检查与缺陷整改、起重机械使用管理等重点管理内容制定有关管理制度或细则，至少包括以下内容：

3.7.1 起重机械（机具）进场准入制度，应包括以下基本内容：（1）进场告知和手续（调入、租赁、分包队自带等）；（2）准入条件（整机、待安装的零部件检查标准）；（3）准入验收工作程序。

3.7.2 起重机械作业人员和安拆队伍准入制度，应包括以下基本内容：（1）准入条件（七种人员资格证件及相应安拆资质）；（2）准入审查工作程序。

3.7.3 起重机械安拆作业指导书审查制度（包括外租、分包单位的安拆队伍），应包括以下基本内容：（1）编写要求（编写标准）；（2）送审工作程序；（3）实施要求。3.7.4 起重机械安全检查（评价）制度（包括外租、分包队的安拆队伍），应包括以下基本内容：

（1）检查方式（如巡检、旁站监督、月检查、专项检查、安全评价等）；（2）检查（组）人员组成；（3）检查时间；（4）检查范围、内容；（5）检查标准和检查记录；（6）检查小结和结果处理；（7）整改验收（期限或措施）。

3.7.5 机械考核奖罚制度，应包括以下基本内容：（1）奖罚标准；（2）执行工作程序。

3.7.6 停机维修和停机封存制度，应包括以下基本内容：（1）告知原因、预计期限；（2）鉴定确认；（3）采取措施。

3.7.7 起重机械和起重机械作业人员退场管理制度，应包括以下基本内容：（1）退场告知要求；（2）退场手续办理。

3.7.8 机械资料管理制度，应包括以下基本内容：（1）项目部存档内容（目录）；（2）收缴和整理期限；（3）借阅办法。

3.8 施工项目部应收集或留存的起重机械管理资料至少应包括以下内容：（1）有关起重机械法规、标准和上级有关文件等。如国家行政法规（特种设备安全监察条例、起重机械安全监察规定、特种设备作业人员监督管理办法、建筑起重机械监督管理规定等）、技术法规（所用起重机械、钢丝绳等技术规程标准等）、上级文件（国家电网公司、网省公司及本企业有关机械安全施工文件和安全评价标准等）。

（2）本项目部机械管理体系网络图、机械安全岗位责任制、起重机械安全管理制度。

（3）进场起重机械（机具）名细（或台账），整机（或机具）检查验收表、待安装机械零部件检查表、整改验收单，安装告知书、检验报告书和安全检验合格证复印件等。

（4）进场起重机械作业人员登记台账和资格证件复印件；安拆队伍的资质证件复印件。

（5）已批准的起重机械安拆作业指导书、并附有负荷试验报告和交底签字记录；地基、轨道、附着验收记录、过程检验记录和企业自检报告书等；机械其他方案和措施（如机械改造、变换工况、双机台吊、超负荷作业等）；重要维修改造方案；特殊检验报告（焊缝探伤、应力测试、校核计算等）；机械防风、防雷电、防撞措施等，应附有交底签字记录。

（6）巡检、旁站监督、专项检查、月检查、安全评价等检查记录表、整改通知单、验收单、月检小结、通报和对各起重机械使用单位的机械安全管理考核记录，以及上级检查报告和整改完成记录等。（7）机械事故和机械未遂事故调查处理报告。

（8）机械事故应专项急预案及演练计划、记录和评价报告、改进意见；现场停机维修、封存手续等。

（9）施工项目部应留存租赁机械名细、租赁合同协议。

3.9 公司系统水电、输变电工程业主项目部起重机械安全管理制度，至少包括以下内容：

（1）起重机械和主要机具进场安全确认登记制度；（2）起重机械作业人员和安拆队伍进场申报审查登记制度；

（3）起重机械安拆作业指导书审查制度；（4）起重机械安拆监督管理制度；

（5）起重机械和重要机具安全状况定期检查制度；（6）起重机械安全管理定期评价考核制度；（7）起重机械安全管理资料管理制度。

3.10 公司系统业主项目部的起重机械安全资料至少包括以下内容：（1）起重机械相关国家行政法规、国家技术标准和安全规程；（2）起重机械安全管理体系网络图；

（3）业主、项目监理有关人员的机械安全岗位责任制；

（4）对项目监理、施工单位起重机械安全管理定期评价考核记录、通报；（5）起重机械事故综合应急预案和演练、评价记录；

（6）有关起重机械安全文件（专业会议、上级检查、评价情况、整改上报等）。3.11 项目监理单位的起重机械安全监理程序或细则至少包括以下内容：

（1）起重机械和主要机具进场安全确认登记监理程序；（2）起重机械作业人员和安拆队伍进场申报审查登记监理程序；（3）起重机械安拆作业指导书审查监理程序；（4）起重机械安拆和负荷试验监理程序；（5）起重机械和重要机具安全使用监理程序；（6）起重机械和重要机具安全状况定期检查程序；（7）起重机械安全管理定期评价考核细则；（8）现场起重机械事故综合应急预案及演练细则；（9）现场起重机械安全监理资料管理办法。

3.12 项目监理的起重机械安全监理资料至少包括以下内容：

（1）现场所用起重机械登记台账和其安全检验合格证（或检验报告书）复印件；

（2）进入现场起重机械（整机）安全状况复查确认表；（3）进入现场待安装起重机械散件安全状况复查确认表；（4）现场起重机械作业人员台账和其资格证复印件；（5）进入现场起重机械安拆队伍的相应资质复印件；（6）起重机械状况月检查记录、总结、通报或纪要；（7）机械缺陷整改通知单、停工令和整改验收单；（8）起重机械作业危险源辨识及安全防范措施审批留存件；（9）起重机械安拆作业指导书的审批留存件；（10）有关起重机械重要作业的旁站监理记录；（11）起重机械基础、轨道和附着审批、验收等资料；

（12）现场起重机械安全管理评价（或阶段）报告、记录、通报；（13）起重机械事故综合应急预案演练评价记录及改进建议。

四、起重机械安装与拆卸管理措施

4.1 起重机械安装与拆卸必须实行专业化管理，从事安装与拆卸作业的单位必须取得相应起重机械安装维修资质，并在资质许可的范围内作业。4.2 从事起重机械安装与拆卸的专业单位应指定施工负责人、技术、安监、检验及其他管理人员，并明确管理界限和责任。上述人员必须接受与起重机械相关的专业培训，具备相应的能力和资格。

4.3 作业中的指挥、司机、司索、机械安装工、电气安装工、焊工应配套齐全，必须取得起重机械作业人员资格证，并按证件类别规定作业范围，明确过程责任。

4.4 起重机械安装与拆卸中所用的机械设备、计量仪器、工具材料必须经检查、检测，并处于合格状态。

4.5 起重机械安装与拆卸必须编制作业指导书，安装与拆卸应分别编写。作业指导书编制人员必须是起重机械专业工程师，并经安拆单位许可确认。4.6 起重机械安拆作业指导书应经按施工企业有关制度中规定的权限审批。作业过程中施工方法及人员变更，应对变更部分重新编制和审批。4.7 起重机械安装前，施工项目部必须持有关资料到工程所在地区的地市级以上特种设备安全监察机构备案，办理安装告知书。

4.8 应由施工负责人主持，由技术人员对全体参与作业人员进行全员安全技术交底，要交清作业内容、作业流程、技术及质量控制要点、安全控制要点及责任分工。交底要针对不同的作业类别进行，并重点对危险点源及控制措施的交底。

4.9 作业过程中必须严格按批准的作业指导书中的工序工艺流程、施工方法进行；组织分工明确，施工负责人、技术人员、安监人员必须坚守岗位，不得离开作业现场。

4.10 施工项目部机械管理专责人员应对关键工序进行指导把关；项目监理工程师对关键工序工艺过程进行旁站监督。

4.11 安装过程中要做好安装记录和过程检验记录，上道工序经检验合格后，方可进入下道工序。

4.12 起重机械安装后，安装单位必须根据国家有关法规和标准的要求，对起重机械的质量和安全技术性能进行自检合格，并出具自检报告书。4.13 起重机械自检合格后，应向监督检验机构申请检验，并取得安全检验合格证。

4.14 安拆作业完成后，起重机械安拆单位应进行后评价。从作业方案的科学性、交底的清楚性、组织分工及责任的明确性、执行的全面性与合规性、危险点源辨识的准确性及控制措施的有效性、人员技能和素质的满足性等方面进行评价和总结。

4.15 大型起重机械安装（拆卸）作业指导书应按以下纲目要求编写：（安装和拆卸相同部分内容要求，本纲目没有重复写出，凡不同的内容均写出安装和拆卸不同的要求）4.15.1 起重机械概况（1）起重机械规格、型号、制造厂出厂日期、使用年限；

（2）本次使用的工况（如主、副臂长度、塔身高度、起吊高度、幅度及起重量等），作业用途、工作区域和输电线路、构筑物、其它机械等周围环境的影响；

（3）安装位置；地基和基础验收情况；

（4）当地气候特征及满足该机械安装、使用的气候条件。4.15.2 编制依据

（1）本机安装使用说明书及有关图纸；

（2）相关技术标准及规范（国家和行业的安全技术规程、标准等）；（3）相关法规（国家和行业的法规、条例、规定等）。4.15.3 进度计划

（1）安装时间安排：开工准备时间（包括材料和工器具的准备；人员安排和简单培训、零部件维修和更换等），开工交底时间，关键工序节点时间，过程自检时间，机动时间，整机安装完成时间，负荷试验和整机自检时间，正规检验时间和交付使用时间等。

（2）拆卸时间安排：开工准备时间（包括材料和工器具准备、人员安排和简单培训），开工交底时间，关键工序节点时间，机动时间，零部件检查汇总记录时间，交接或交运时间等。4.15.4 工程准备（编写中可以列表）

（1）人员准备：施工负责人、技术人员、安监人员、检验人员；指挥、司机、司索、机械安装工、电气安装工、焊工、架子工、力工等。人员的姓名、管理人员职务、工人资格证作业类别、人数，明确工作内容和责任。（在编制和送审时无法确定人员姓名名单的，可暂不写姓名，但作业前必须向审查部门提交实际参与作业人员名单，作为作业指导书的补充页）（2）机具准备：所用机械设备（如起重机、卷扬机、手动葫芦、千斤顶、滑车、电焊机、货车等）；工器具（如榔头、大锤、力矩扳手、套筒扳手、活动扳手、专用扳手、手钳、钢丝钳、手枪钻、手提砂轮、改锥、钢锯、钢丝刷、电焊枪及火焊把等）；索具（如绳卡、索环、扁担梁、千斤绳、吊带、麻绳和尼龙绳等）；临时附加设置（如支架、围护栏等）。

上述机具应标明规格、型号、数量、工况、状态或检验合格等。

（3）材料准备：道木、铅丝、棉纱、砂纸、焊条、氧气、乙炔、脚手管、脚手板等。标明规格、数量、状态。

（4）测量仪器准备（根据所安拆起重机械的实际需要）：经纬仪、水平仪、万能表、电阻表、试电笔、卷尺、钢板尺、角尺、游标卡尺、百分表、温度计、转速表、塞尺、细钢丝、铅锤等）。应标明规格、精度、数量、状态、校验日期。

（5）培训准备：全体参与作业人员参加培训；培训内容为作业指导书编制依据中相关的重点内容和作业指导书中的内容；培训时间、地点、参加人数、授课人等。

（6）零部件重量表（实际起吊重量）。

（7）高强度螺栓扭矩表（标明螺栓规格、尺寸、安拆部位、扭矩）。4.15.5 工序工艺过程

（1）安装工序工艺：按该机型起重机械说明书中安装要求的作业顺序编写，一般工序工艺简化叙述；关键工序工艺或不说明就很容易发生事故的工序工艺必须详细编写，使其真正起到指导作业的作用（如扳起式塔机的扳起过程；自升式塔机的液压顶升加节和平衡过程；龙门起重机的吊装支腿和吊装横梁的过程；特殊条件下的安装过程等）。

安装工序工艺的编写中必须有质量技术标准，并能在安装过程中量化检验；注明安全要点，在过程中加以控制。

（2）拆卸工序工艺：按该机型起重机械说明书中拆卸要求的作业顺序编写（为安装的逆工序），一般工序工艺简化叙述；关键工序工艺或不说明就很容易发生事故的工序工艺必须详细编写，使其真正起到指导作业的作用（如扳起式塔机的放倒过程；自升式塔机的液压顶升减节和平衡过程；龙门起重机的拆除横梁和拆除支腿的过程；特殊条件下的拆除过程等）。注明安全要点，在过程中加以控制。4.15.6 安全措施

首先根据安全规程和说明书要求编写一般性安全要求；然后根据实际作业过程，辨识每一作业工序工艺及作业场所中所存在的危险因素和环境因素，分析出重大危险源和重大危险环境因素，并提出对应的控制措施。要求列出危险因素（或危险点）和危险环境因素的辨识和评价表。（建议使用LEC 法，应注意拆卸比安装危险性更大）。4.15.7 附图与计算

在工艺中出现双机抬吊、超负荷起吊、增设临时支架、利用辅助卷扬机、架设揽风绳和地锚、大长件或异形件的吊点位置、特殊吊装等，文字往往很难叙述清楚，需要图式和必须校核计算等，不能省略，更不能只凭经验和估计。4.15.8 负荷试验（安装）与零部件检查（拆卸）安装后的负荷试验：负荷试验可另行成文作为安装作业指导书的附件。负荷试验应提出试验要求、注意事项和设计相应表格。内容包括空载试验；额定载荷试验；最大起重量试验（如最大幅度下的额定起重量和在最大额定起重量下的最大幅度）；超载试验（静载 125%，动载 110%）等。并在各项试验中检查各机构运转情况和主要结构、零部件、操纵等有无异常，并做出记录。现场在实际试验过程中，由于起重机的规格太大而无法找到相应吊重，也可根据将来现场实际最大吊重来做试验；试验数据要真实，不得不做试验，更不能用计算数字来代替试验数据。负荷试验应执行交底签字。

拆卸后的零部件检查：拆卸作业完成后应检查各机构、结构和零部件的磨损、损坏及缺陷情况，做出记录，作为拆卸作业指导书的附件，便于下次安装前的维修或更换。4.15.9 交底签字页

在安装和拆卸作业前，作业指导书必须进行交底，要求交底人和被交底人必须全员签字，不得只有少数人签字或代签；为避免签字混乱，难于核查，应管理人员、各工种分别设签字栏。由于交底签字是在作业指导书审查批准以后，所以交底签字页，全员签字后可作为作业指导书的附件。4.16 起重机械安装拆卸作业指导书应审查以下要点： 4.16.1 编制依据一定要充分

（1）三方面主要依据要求，不能缺少某一方面；（2）主要依据中的主要内容要与本机型相符。4.16.2 人员相适应（1）人员配备中，负责人和三种管理人员（技术、安监、检验）不能有缺失；

（2）工种应齐全，特种设备作业人员和特殊工种概念不混淆，不能全是司机或多数是司索等、工种和作业总人数适应作业需要；

（3）主要作业内容和安全责任比较明确，不能无分工、无责任。4.16.3 必须有测量仪器

（1）安装、拆卸应有测量仪器，尤其安装不能堆“积木”，无测量仪器就无过程检验；

（2）测量仪器要基本满足该机型质量检验需要。4.16.4 工序工艺要正确。

工序不能颠倒，尤其分组施工必须先后交代清楚。4.16.5 标准数据要清晰

安装工艺中不能没有质量标准和公差等量化数据（如高强度螺栓无扭矩、对角线无公差、垂直度无数据等）。4.16.6 有必要图示和计算

不得出现地锚无计算、大件吊装无吊点、辅助吊机位置、方向、幅度不清楚、临时设施、支架等强度和刚度凭估计等等。4.16.7 危险点和安全措施要清楚

（1）不能只有一般安全要求，如上高空要带安全带、进现场要带安全帽等简单要求；

（2）危险点（源）辨识要清楚；（3）安全措施要明确。4.16.8 负荷试验有要求

不能无负荷试验要求或不切实际的试验要求。4.17 作业方案执行中和执行后的督查要点：

（1）作业前交底签字时，施工项目部的机械管理人员和项目监理人员应参加，并核实实际作业人员与审批作业指导书中申报人员数量、作业种类和持证情况是否相符；作业方案与辅助起重机、临时设施是否与审批过的作业指导书相符。凡在实际作业中作业人员和作业方案发生变更和变化的，都应重新申报或补充作业指导书，并经过二次审批后方可作业。

（2）作业前交底时，是否严格执行审批后的作业指导书，是否执行全员参加交底和全员签字。

（3）安装中有无过程检验和记录。

（4）安装、拆卸过程中有无临时增加人员未进行安全技术交底和无证（或证件不符、或证件无效）上岗。

（5）关键工序工艺和危险作业安全措施是否可行。

（6）负荷试验是否真实、有效，负荷试验报告数据是否与实际相符。

五、外租和分包单位起重机械安全管理措施

5.1 施工企业与出租或分包单位签订合同时，必须明确各自的有关起重机械安全管理要求和技术状况要求及安拆、起重作业的安全责任等。

5.2 施工企业对于外租起重机械和分包单位自带起重机械及其作业人员，应按本文件有关要求，对于进场、安装、拆卸、使用、维修、检查等过程进行安全监督管理，严禁以“包”代管、以“罚”代管。出租单位或分包单位起重机械应纳入施工企业起重机械安全管理范围。5.3 外租或分包单位自带起重机械时，必须由施工项目部机械管理部门严格审查其相关资质。未经审查或审查不合格的机械，严禁租用或进场。5.4 审查内容：

（1）起重机械制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装使用说明书；登记手续、安全检验合格证；

（2）安装单位应具备有效的起重机械安装、维修许可证书（原件）；（3）起重机械作业人员有效资格证原件；（4）起重机械安全管理制度。

5.5 有下列情形之一的起重机械，不得租用或带入施工现场使用：（1）属国家明令淘汰或者禁止使用的；

（2）超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；（3）经检验达不到安全技术标准规定的；（4）没有完整安全技术档案的；（5）没有齐全有效的安全保护装置的。

5.6 出租单位和分包单位承担起重机安拆作业时，必须编制起重机安装、拆卸作业指导书，经施工企业机械管理、施工技术、安监等部门审查合格后执行。

5.7 起重机安拆作业前，安拆单位必须组织全体作业人员进行培训，并进行安全技术交底。施工项目部机械管理部门对培训交底过程进行监督，对作业人员持证情况进行验证。

5.8 遵守施工项目部有关起重机械的安全管理规定，服从施工项目部的管理、监督和指导，并定期向施工项目部机械管理部门汇报工作。5.9 施工项目部应将外租、分包单位的起重机械纳入到本项目部的机械安全检查中，并及时向出租和分包单位传达上级有关起重机械安全工作的文件及通报等，并监督学习与贯彻执行。

5.10 对于外租起重机械和分包单位的起重机械，由于其安全技术状况和起重机械安全管理不能满足安全要求，施工项目部应采取清退出场。对于其安装、拆卸、维修和管理能力不足而达不到本规定的安全管理要求的，应委托本企业的起重机械专业单位按本办法安全管理要求进行安全管理。5.11 业主项目部和项目监理应将外租起重机械和分包单位自带起重机械纳入到其起重机械安全管理体系之中。

六、老旧起重机械安全管理措施

6.1 本文件中所称老旧机械是指实际使用年限超过 12年，但尚未达到使用说明书规定的使用年限，还仍在使用的起重机械。6.2 起重机械的报废

起重机械具有下列情形之一的，使用单位应当及时予以报废：（1）存在严重事故隐患，无改造、维修价值的；

（2）达到安全技术规范等规定的设计使用年限或者报废条件的。6.3 凡在工程现场使用的老旧起重机械，必须按以下程序进行整治： 6.3.1 开展对老旧起重机械的专项检测，其检测内容：

（1）外观检查（结构变形、油漆爆裂、腐蚀程度、焊缝外观、螺栓连接、主要零部件磨损情况等）；

（2）形位公差测量（主要直线度、圆柱度、平行度、垂直度、倾斜度、同轴度、对称度、位置度、圆跳动等）；（3）对臂架、横梁、底架等重要结构主要受力焊缝进行焊缝探伤，并出具探伤报告和腐蚀测厚报告；

（4）空载性能测试（起升、降落、变幅、回转、行走等测试。检查各机构和操纵、控制系统是否有异常）；

（5）额定负荷试验和超负荷试验，试验过程中和试验后重点检查如整机结构、焊缝、螺栓、机构等；

（6）对本单位没有能力检测的内容，应当请权威机构核算和进行应力测试，作出鉴定结论。

6.3.2 开展对老旧起重机的专项整治根据机械安全技术状况检测结果进行安全技术经济论

证，对具有修复利用价值的制订整改方案，一般包括以下几类：（1）对于局部钢结构的刚度和强度不足的，可采取补强整改；（2）对于多数机构和结构还有使用价值的，可采取大修或改造。6.4 老旧起重机械使用管理要求：

（1）凡属于本文件规定的老旧起重机械，虽已取得安全检验合格证，但未经权威机构出具鉴定报告的，一律降低负荷至 80%额定负荷以下使用。（2）经过整治的老旧起重机必须进行额定负荷试验和超负荷试验，按整治结论要求使用。

（3）严格使用条件，并对相关人员进行安全技术交底。

（4）加大检查频次，对主要受力结构和受力焊缝采取必要的专人监控措施。（5）制定专项应急预案，并组织演练。

七、起重机械安全检查与评价措施 7.1 公司系统各个层次都应建立起重机械安全检查（或评价）制度。检查制度的主要内容应包括：机械安全检查的形式、检查人员的组成和责任、检查的时间和方式、检查标准内容（各种检查表格）、检查记录要求、缺陷整改要求、检查结果与处理。

7.2 从起重机械安全监督管理层面出发，施工现场起重机械安全检查形式可分为五种检查形式（不包括准入检查及上级单位检查）。

7.2.1 巡检：指各级机械安全管理人员平时在施工现场的巡视，随机性的发现机械操作和使用违章，以及机械缺陷，随时开出处罚、停止和要求整改等指令，可以视情节严重程度和整改难度，决定是否做出记录和处理。7.2.2 旁站监督：指各级机械安全管理人员在重要大件吊装（如汽包、大板梁吊装等）、起重机械安拆关键工序工艺过程（如塔机顶升加减标准节和找平衡、板起式起重机的整体扳起或放倒、龙门起重机支腿和横梁的安拆过程等）、双机塔吊、超负荷作业、大型起重机负荷试验等，进行现场监护和检查指导，应该作出记录。

7.2.3 专项检查：指各级机械管理人员对施工现场起重机械的重点关注问题或共性问题的单项检查。如各种钢丝绳的检查（如起吊绳、变幅绳、千斤绳等磨损和断丝、变形情况）；所有吊车轨道、基础的下沉、变形等情况；各起重机械使用单位的机械安全管理制度建设和记录留存情况等进行的检查。7.2.4 月检查：指业主（或项目监理）、施工项目部、起重机械使用单位，以单位名义组织每月进行定期机械安全检查。如果说前几项检查还有一定的随机性或灵活性，而定期检查应该时具有一定的常效性、正规性。对于施工现场应坚持每月一次，为了增强检查力度和重视，各级分管领导应组织检查和检查后的总结。

7.2.5 安全评价：是指各起重机械使用单位、施工项目部和业主（或监理），按一定的评价标准对所管辖范围的机械安全管理全面打分评价。一般半年或者一年进行一次，检查评价内容应既有机械安全技术状况的检查分数，也应有机械安全管理内容的检查分数；一般和开展评比活动相结合。

7.3 施工现场起重机械安全检查的资料是工作的业绩（或痕迹）的证据，也是分析起重机械安全管理存在问题和改进工作提高管理水平的依据；资料的完整、准确、规范很重要，体现了管理者的素质和该单位的管理水平。

检查资料主要包括各级检查表（或评价表）、缺陷整改通知单、检查总结或检查（评价）报告、纪要或通报整改验收单；有些检查留有重要缺陷和违章的详细记录及照片，以及处罚单、停止令等。

现场定期检查小结应包括如下内容：检查具体时间、检查人员名单组成、检查范围和机械类型、数量、检查出的一般缺陷数量（条）和严重缺陷数量（条）、问题分析（如共性问题、造成的原因等）、要求建议、处理结果（或奖罚、或通报批评、或会议批评等）。定期检查应每月资料整理成册。

7.4 施工现场的定期（月）检查应坚持月初起重机械使用单位进行，并将检查情况书面汇报施工项目部；施工项目部月中进行，并将检查结果书面汇报业主项目部或项目监理；业主项目部或项目监理月末进行。检查层次不得颠倒或相互代替，检查应保证时间和数量，才能保证检查或评价的效果；检查结果应作为逐级考核的依据。

7.5 施工企业起重机械使用单位每月组织对在各项目使用的起重机械的技术状况逐台进行检查，每季进行 1 次综合检查与评价。

7.6 施工项目部应坚持对进入现场的起重机械及其使用单位每月组织检查 1 次。

7.7 施工企业机械管理部门对各施工项目部和起重机械使用单位每季度组织 1 次起重机械安全管理检查或评价，企业分管领导参加应至少 1 次。7.8 业主项目部、项目监理对项目现场起重机械的安全管理检查。7.8.1 业主项目部或项目监理对项目现场每月组织 1次起重机械安全管理定期检查。由起重机械专责人员或监理工程师组织施工单位机械管理人员进行。

7.8.2 业主项目部每季度对项目监理的起重机械安全管理情况进行 1 次检查。

7.9 网省公司主管部门对施工企业现场、各施工企业本部每年组织不少于 2 次起重机械安全检查或评价。

7.10 国网公司主管部门对所属的施工企业和公司系统投资建设的水电、输变电工程项目现场起重机械每年组织专家组进行 1 次专项抽查或评价，也可组织各地区开展互查。

7.11 参与起重机械安全检查的人员应具备相应的素质和专业能力，并对检查结果负责。

八、起重机械安全教育和培训措施

8.1 施工企业应组织本单位相关人员参加相应的法定取证培训，做到起重机械相关作业人员持证上岗。

8.2 施工企业各层次应积极开展有关起重机械安全管理的法律法规学习和教育，增强法制观念和守法意识，杜绝违法行为。

8.3 施工企业应对各级起重机械安全管理和使用人员进行起重机械安全技术标准方面的培训教育，不断提高起重机械安全管理的业务技能和管理水平。

8.4 对起重机械安全管理人员和作业人员的培训教育内容：（1）有关起重机械安全管理法律法规；（2）有关起重机械安全规程和技术标准；

（3）电力建设所使用的各种起重机械构造原理和性能特点及电气、液压控制原理；

（4）各种起重机械安全装置原理及检验标准；（5）电力建设所使用的各种起重机械安拆实例；（6）起重机械事故案例；

（7）现场起重机械安全管理的基本知识。

8.5 各施工企业应根据本企业实际情况，每年制定起重机械安全管理人员和各类作业人员的培训计划，除取证培训外，每年应举办不少于一期的培训班。每次培训后应做好总结和记录，对培训效果进行评价。

8.6 业主项目部应根据现场实际需要举办不定期起重机械安全管理、法律法规、事故案例等短期培训班，培训对象主要是业主项目部、项目监理、施工项目部、起重机械使用单位的起重机械安全管理相关人员。

8.7 网省公司可根据实际情况举办不定期起重机械安全管理、标准规范、事故案例、法律法规等短期培训班，培训对象主要是施工企业分管领导、业主项目部负责人、监理项目部的负责人、施工项目部负责人、起重机械管理部门的负责人、起重机械使用单位负责人和有关技术人员、安监人员等，培训后进行考核、发证（培训或结业证，促进其重视和积极性）和总结、通报。附件：（略）

一、机械法律法规推荐目录；

二、安全技术标准推荐目录；

山东省重点实验室管理试行办法篇4

第一章

总

则

第一条

为规范和加强山东省重点实验室(以下简称实验室)的建设和运行管理，特制定本办法。

第二条

实验室是科技创新体系的主要组成部分，是组织高水平科学技术研究的基地，开展国内外科技合作交流的窗口，培养高层次科研创新人才的基地，面向全社会开放的公共科学技术研究平台。

第三条

实验室的主要任务是根据我省科技发展方针，围绕全省经济、社会发展战略目标，以优势学科、高新技术及产业发展和社会进步为重点，开展应用基础研究，追踪国内外科技发展前沿，获取关键技术、共性技术和拥有自主知识产权的科技成果，聚集和培养高层次科技人才，为增强全省科技综合实力和经济、社会持续协调发展提供知识储备和科技支撑。

第四条

实验室是以科研机构、高等学校和其他具有自主创新能力的社会力量为依托建设的科研实体。具有相对独立的人事权和财务权。

第二章管理职责

第五条

省科学技术厅(以下简称“省科技厅”)是全省实验室的宏观管理部门，主要职责是：

1、负责编制和组织实施实验室建设总体规划和发展计划；

2、制定实验室发展方针、政策，宏观指导实验室的建设和运行；

3、会同省财政厅批准实验室的建立、调整和撤消，组织实验室评估和考核；

4、会同省财政厅管理监督有关实验室经费的安排使用情况。第六条

省直有关部门和市级科技主管部门是实验室的行政主管部门，主要职责是：

1、贯彻国家和省有关实验室建设和管理的方针、政策和规章，支持实验室的建设和发展；

2、依据本办法制定实验室管理细则，指导实验室的运行和管理；

3、及时落实实验室建设运行的配套经费：

4、协助做好实验室的评估考核工作。

第七条

依托单位是实施实验室建设和运行管理的具体负责单位，主要职责是：

1、为实验室提供后勤保障以及经费等配套条件；

2、负责聘任实验室主任、副主任，学术委员会主任、副主任及委员；

3、对实验室进行考核：

4、根据学术委员会建议，提出实验室研究方向、任务、目标等重大调整意见，解决实验室建设与运行中的有关问题。

第三章

设立与建设

第八条

申请实验室建设的基本条件：

1、一般为已运行并对外开放的各类实验室；

2、具备开展应用基础研究必需的实验设施和工作条件：

3、研究方向明确，符合科技发展的总体要求，具有承担省以上重大科技计划项目的能力；

4、初步形成良好的学术研究氛围和较为完善的科研管理制度；

5、资产和知识成果等产权关系明晰；

6、依托单位有筹款能力和筹款信誉，能为实验室提供后勤保障及相应经费等配套条件，保证实验室科研工作和开展国内外学术合作交流的基本需要。主管部门能保证实验室建设配套经费及建成后实验室的运行经费。

第九条

申请建设实验室的名称必须与实验室专业方向一致，涵盖准确。实验室名称一般为“山东省(技术或学科领域)重点实验室”。

第十条

申报程序：

l、依托单位提出申请，填写《山东省重点实验室建设项目申请表》，编制《可行性研究报告》及其他申报材料．报送主管部门审核；

2、主管部门负责对申报单位和申报材料进行初审，并确认有关的建设经费，报省科技厅、省财政厅。

3、申报材料：

(1)依托单位的申请报告(书面)：

(2)《山东省重点实验室建设项目申请表》；(3)《可行性研究报告》；(4)建设经费筹措计划和证明；(5)其他相关申报材料。

4、省科技厅、省财政厅组织有关人员组成专家组，对申请建设项目进行评审。评审通过后，由申请单位填报《山东省重点实验室建设项目计划任务书》，经主管部门初审，报省科技厅、省财政厅批准立项。立项坚持突出特色和优势，避免重复建设。

第十一条

实验室建设期限一般不超过三年。建设期间，依托单位应严格按照《山东省重点实验室建设项目计划任务书》的要求，认真组织实施，定期向主管部门报告进展情况。实验室主任连续三个月以上不在岗时，主管部门应及时调整，并报省科技厅备案。

第十二条

依托单位对建设经费要确保专款专用。对经费用途确需进行调整的，报省科技厅、省财政厅批准。

第十三条

建设期满，依托单位填写《山东省重点实验室建设项目验收申报书》，经主管部门初审后上报。省科技厅、省财政厅组织有关人员组成专家组，采取材料审查、听取汇报和实地考察相结合的方式，依据《山东省重点实验室建设项目计划任务书》的具体要求，进行验收。验收通过后，省科技厅、省财政厅予以批准．并授予标志牌。

第四章

运行机制

第十四条

实验室实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制，实行依托单位领导下的主任负责制。实验室主任全面负责实验室各项工作，提议召开学术委员会会议。

第十五条

实验室主任应具有较高学术水平和较强的组织管理和协调能力，年龄一般不超过五十五岁，任期为五年。一般每年在实验室工作时间不少于八个月

(一届累计不在岗时间最多为十八个月)，特殊情况需经主管部门批准。

第十六条

学术委员会是实验室的学术指导机构，主要任务是审议实验室的目标、任务和研究方向，审议实验室的重大学术活动、工作，审定开放研究课题。学术委员会会议每年至少召开一次。

第十七条

学术委员会由省内外优秀专家组成，人数一般不超过十五人，其中依托单位的学术委员不超过三分之一，中青年学术委员不少于三分之一。学术委员任期五年，年龄一般不超过七十岁，每次换届应更换三分之一以上成员。

第十八条

实验室实行课题制管理和聘用制人事制度。研究队伍由固定人员和流动人员构成，少量固定人员以学科、学术带头人(首席专家)为主，由实验室主任公开聘任。其他研究人员由学科、学术带头人(首席专家)根据研究工作的需要自主聘任，实验室主任核准后，其研究费用由课题组负担。实验室应稳定一支高水平的专家队伍。

第十九条

实验室要根据研究方向设臵开放基金和开放课题。吸引国内外优秀科技人才，积极开展国际国内合作与学术交流。鼓励实验室将科研成果、研究人员、仪器设备等资源面向企业和社会开放，针对行业、企业的疑难问题开展研发服务。

第二十条

实验室可设立主任基金，由实验室主任管理，主要用于支持具有创新思想的课题、新研究方向的启动和优秀年轻人才的培养。

第二十一条

实验室应加强知识产权保护。对实验室完成的专著、论文、软件、数据库等研究成果均应署实验室名称，专利、技术成果转让、申报奖励按国家有关规定办理。对于多方共建实验室，应按照共建协议的原则确定知识产权归属。

第二十二条

实验室应做到资产管理严格、明晰。大型科研仪器设备应报省科技厅备案，进入山东省科研仪器设备协作共用网。根据需要，省科技厅、省财政厅会同实验室主管部门可以调配处理实验室中由财政资金购臵的科研仪器设备。

第二十三条

实验室要加强内部管理，建立健全规章制度。注重仪器设备和计算机网络的建设与使用效率。重视学术道德和作风建设，提倡严谨治学、潜心钻研、团结协作、勇于攀登的精神。加强数据、资料、成果的科学性和真实性审核，建立健全科技档案。

第五章

考核与评估

第二十四条

依托单位应每年对实验室工作进行考核，考核结果报主管部门和省科技厅、省财政厅备案。

第二十五条

在考核的基础上，省科技厅、省财政厅定期组织对实验室进行绩效评估。实验室评估按照，“公开、公正、公平”和“依靠专家、发扬民主、实事求是、公正合理”的原则进行。

第二十六条

评估结果分为优秀、合格、不合格三个等级。对评估结果优秀的实验室，给予连续支持，优先推荐申报省部共建国家重点实验室培育基地和国家重点实验室；对评估为不合格的实验室，限期进行整改，整改仍不合格的予以撤销。

第六章调整、撤销与变更

第二十七条

根据国民经济和社会发展、学科发展的需要以及实验室实际运行状况，省科技厅、省财政厅对实验室进行重组、整合、撤销等。第二十八条

对出现下列情况之一者，取消实验室资格或建设立项：

l、在实验室申请立项、建设实施和评估、项目申请等方面，有虚报瞒报、弄虚作假等欺骗行为的；

2、无故未能按照《山东省重点实验室建设项目计划任务书》要求，完成建设任务的；

3、对评估不合格被限期整改，整改后仍不合格者；

4、依托单位和主管部门挪用实验室建设、科研和配套经费的。

第二十九条

实验室确需更名、变更研究方向或重组、撤销的。

由主管部门提出书面报告，报省科技厅、省财政厅批准。

第七章

附

则

第三十条

有条件的部门、地方可以设立部门或地方重点实验室，其管理办法可参照本办法自行制定。

第三十一条

本办法由省科技厅、省财政厅负责解释。第三十二条

《国家重点公园管理办法》(试行) 篇5

管理办法（试行）

第一章总则

第一条根据《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》和《中共四川省委四川省人民政府关于加快建立和完善城乡卫生体系的决定》精神，为加强四川省医学重点学科（实验室）及重点专科建设项目的管理工作，加速我省医疗卫生优势学科群体的形成，造就一批学术技术带头人，加强医疗卫生科技平台建设，提高全省医疗卫生科技水平，为国家级重点学科、实验室建设培养后备力量，促进医疗卫生事业的发展，特制定本办法。

第二条重点学科（实验室）是指在省内本专业具有领先优势，通过两年的强化建设，逐步达到国内先进、国内领先或国际先进水平，能带动全省本专业水平提高的学科（实验室）。

重点专科是指在省内本专业具有发展优势，通过两年的强化建设，逐步达到省内先进、省内领先或国内先进水平，能带动省、市、州本专业水平提高的专科。第三条省卫生厅根据各时期卫生工作重点、卫生事业发展的实际情况和卫生政策导向，及各单位的申报情况，按照相应标准择优确定医学重点学科（实验室）、重点专科建设项目。对已确定的项目进行检查、验收、授牌，实行动态管理，以确保项目建设的质量。

第四条按照统一管理、分级负责和共同建设的原则，省卫生厅负责全省医学重点学科（实验室）、重点专科建设的组织领导和监督管理工作；省卫生厅医学科研管理专家委员会负责重点学科（实验室）、重点专科建设项目的专业评审和技术指导工作；项目单位负责医学重点学科（实验室）、重点专科建设的组织实施与日常管理工作。

第二章申报

第五条四川省医学重点学科（实验室）从高到低依次分为甲、乙级；四川省医学重点专科从高到低依次分为甲、乙级。原则上省级单位申报重点学科。第六条申报原则

（一）坚持以临床和预防医学为重点，充分考虑各业务领域的特殊性，建立相应的医学重点学科（实验室）、重点专科。

（二）坚持发展我省卫生领域的传统优势和特色，使这些学科（实验室）、专科保持省内先进或领先水平，争创国内先进、国内领先或跻身国际先进行列。

（三）坚持效益优先原则，鼓励优势凸现、特色明显、基础好和起点高的学科（实验室）、专科通过项目建设成为主攻方向明确，促进交叉学科发展的重点学科（实验室）、重点专科，并能充分利用有限的建设资金和卫生资源，实现该学科（实验室）、专科的最大限度发展。

（四）通过项目建设，带动全省及市、州相关专业的发展，促进疾病防治水平的提高。

（五）申报的重点学科（实验室）、重点专科应是本单位的重点科室，本单位能提供财力、物力、人力保证，具有达到预期目标的可行性。

第七条申报条件

（一）研究能力：甲级学科（实验室）：有本学科发展前沿的研究方向，处于国内先进或省内领先水平；论文在国内、外有影响的学术期刊上发表、学术会议上交流；获得省级及以上级别科技成果奖；成果被推广运用产生了显著的社会和经济效益；现承担有省级及以上级别计划科研项目。乙级学科（实验室）：有本学科发展前沿的研究方向，接近或部分达到省内领先水平；论文在国内、外有影响的学术期刊上发表；获得省级及以上级别科技成果奖；成果被推广运用产生了较好的社会和经济效益；现承担有省卫生厅及以上计划科研项目。甲级专科：有本专科发展前沿的研究方向，处于省内先进水平或市、州领先水平；论文在国内有影响期刊上发表；获得市、州级及以上级别科技成果奖；成果被推广运用产生了较好的社会和经济效益；现承担有市、州级及以上计划科研项目。乙级专科：有本学科发展前沿的研究方向，处于市、州领先水平；论文在国内有影响期刊上发表；获得市、州级科技成果奖；成果被推广运用产生了较好的社会和经济效益；现承担有市、州级及以上级别计划科研项目。

（二）业务技术：甲级学科（实验室）：诊治水平和解决实际问题的能力处于省内领先水平；近年来开展一项达到国内领先水平或两项国内先进水平的新技术、新项目。乙级学科（实验室）：诊治水平和解决实际问题的能力处于省内先进水平；近年来开展一项达到国内先进水平或两项省内领先水平的新技术、新项目。甲级专科：诊治水平和解决实际问题的能力处于省内领先或先进水平；近年来开展一项达到国内先进水平或两项省内领先水平的新技术、新项目。乙级专科：诊治水平和解决实际问题的能力处于省内先进水平或市、州领先水平；近年来开展一项达到省内领先水平或两项省内先进水平的新技术、新项目。

（三）学科带头人与人才梯队：

有年龄、知识结构合理的人才梯队，医疗、科研整体水平较高，有团队合作和开拓精神。

甲级、乙级学科（实验室）：项目负责人应是省卫生厅学术技术带头人或省卫生厅学术技术带头人后备人才或相当水平。

甲级、乙级专科：项目负责人应是市、州及以上学术技术带头人或相当水平。

（四）基本设施：

拥有与本学科（实验室）、专科建设和发展相适应的先进仪器和设备，实验室条件和信息资料能满足项目建设需要。

（五）学科管理：

单位领导重视，重点扶持，相关学科有协作攻关能力；科研管理完善，能确保建设项目的实施。

第八条申请单位根据本办法的有关要求和当年规定的申报时间，填写《四川省医学重点学科（实验室）、重点专科建设项目申报书》一式七份，经单位和主管部门论证筛选后，上报省卫生厅。

第三章建设

第九条对四川省医学重点学科（实验室）及重点专科，实行项目管理。第十条项目建设经费的筹集、使用及管理：

（一）经费的筹集：采取多渠道筹集经费的方式对确定的重点学科（实验室）、重点专科进行项目建设。省卫生厅视项目情况给予一定资助作为引导性经费，项目单位应按照与省卫生厅3：1及以上的比例安排专项经费支持项目建设。同时鼓励从其他渠道争取项目建设经费。

（二）经费的使用：坚持“突出重点，保证必需，避免重复，注重实效”的原则，加强软硬件的建设，经费主要用于增添或改善关键性仪器设备，购置科学研究必需的实验材料与实验动物，培养合理的梯队人才。

（三）经费的管理：省卫生厅资助的经费、项目单位配套的经费及从其他渠道争取的经费，要统筹安排，专款专用。第十一条项目建设的周期为两年。每年底应由项目单位对建设项目的进展情况进行自查，并将自查结果报省卫生厅。省卫生厅将不定期进行抽查。

第十二条建设项目如出现严重违背项目规定内容的情况，省卫生厅将作出限期整改、停止资助或取消建设项目的处理。第四章评审

第十三条项目的立项、验收评审工作由省卫生厅医学科研管理专家委员会具体实施。

第十四条省卫生厅医学科研管理专家委员会负责制定《四川省医学重点学科（实验室）及重点专科建设项目评价指标体系（试行）》。第十五条评审报告内容包括：

（一）评审工作概况；

（二）《四川省医学重点学科（实验室）及重点专科建设项目评价指标体系（试行）》各项指标得分及总分；

（三）评审结论和建议；

（四）评审组成员签字。

第十六条评审结果由省卫生厅审定。有关评审工作的各种原始材料由省卫生厅医学科研管理专家委员会办公室存档。

第五章授牌

第十七条项目建设期满后，经省卫生厅审定，达到授牌标准的授予“四川省医学甲级或乙级重点学科（实验室）”、“四川省医学甲级或乙级重点专科”称号和牌匾。

第十八条经省卫生厅审定，未达到授牌标准的，由评审组提出整改意见，限期整改，暂不予授牌。整改后，再次审定仍不合格的，取消本周期评审资格。

第六章管理

第十九条省卫生厅对已授牌的重点学科（实验室）、重点专科项目实行动态管理，每3年组织进行一次复评。如发现与重点学科（实验室）、重点专科称号不符的情况，省卫生厅将视其情节，限期整改或降一档次授牌，直至撤销重点学科（实验室）、重点专科称号。

第二十条省卫生厅对在医学重点学科（实验室）、重点专科建设中成绩显著的单位、项目负责人及组织管理人员给予表彰奖励。第二十一条在省卫生厅学术技术带头人、学术技术带头人后备人评选中，四川省医学重点学科（实验室）、重点专科的项目负责人将作为评选条件之一。

第七章附则

第二十二条本办法由四川省卫生厅负责解释。

《国家重点公园管理办法》(试行) 篇6

第一条为促进能源领域科学技术的发展, 无分发挥广大科学技术工作者和工程技术人员的积极性和创造性, 奖励对能源领域科技进步作出重要贡献的单位和个人, 根据《国家科学技术奖励条例》有关规定, 结合能源领域实际情况, 制定本办法。

第二条国家级能源科技进步奖励工作的方针是“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”。鼓励能源领域科技资源高效配置和综合集成.鼓励团结协作、联合攻关, 鼓励自主创新、攀登科学技术高峰, 鼓励应用推广先进科学技术成果, 促进科技成果产业化转化, 促进能源科技创新体系建设, 打造世界领先的能源科技创新平台, 培养世界一流的能源科技创新人才, 加速能源领域科技创新与可持续性发展战略的实施。

第三条国家能源局设立能源科技进步奖, 能源科技进步奖的推荐、评审和授奖, 买行“公开、公平、公正”原则, 不受其它组织或个人的干涉。

第四条国家能源局成立能源科技进步奖评审委员会, 负责能源科技进步奖的领导工作二评审委员会下设办公室, 承担能源科技进步奖的日常工作。

第五条能源科技进步奖评审委员会下设煤炭与煤层气、电力、石油天然气、核能、新能源和可再生能源、能源装备等专业评审组。评审组聘请有关专家、学者, 负责本专业范围内能源科技进步奖的初评, 并向评审委员会报告初评结果。评审组的初评结果经评审委员会复审确定后, 报国家能源局批准。

第六条国家能源局对获奖项目在能源领域优先推广应用, 在资金、政策、产业化和示范应用等万面给予支持。获奖项目可以作为获奖人约科技成果在职称评定中作为参考依据。

第七条能源科技进步奖每年评选一次。

第八条能源科技进步奖是对有关单位或个人在促进能源领域技术发明和科技进步活动中作出重要贡献的表彰, 获奖证书不作为确足科学技术成果权属的直接依据。

第二章奖励设置与授奖条件

第九条国家级能源科技进步奖设立技术发明、科技进步两类奖项, 授予在如下方面对能源领域技术发明和科技进步作出重要贡献的单位和个人:

(一) 技术发明项目

在能源领域科学技术研究中, 完成对能源科技发展具有重要影啊意义的原创产品、工艺、材料及其系统等重要技术发明。

(二) 科技进步项目

1、技术开发项目:在能源领域科学研究和技术开发活动中, 完成具有重大科技创新和重大市场实用价值的产品、技术、工艺、材料和设计;

2、新技术集成项目:在采用新技术及其系统集成、技术改造活动中, 取得重大技术成果和经济效益的新产品、新技术、新工艺、新材料和新型设计以及相应实用化系统集成;

3、先进技术推广应用项目:在先进科学技术成果的应用推厂活动中, 作出重要贡献并取得显著经济或社会效益;

4、社会公益项目:在能源领域科学理论研究、标准、计量、科技信息、科技管理、软科学、科学技术普及等科学技术基础性工作和环境保护、劳动保护和节约能源与资源合理利用等社会公益性科学技术事业中, 对促进能源领域科技进步或社会和谐发展作出重要贡献;

5、重大工程项目:在完成能源领域重大基建工程、技术改造工程以及其他重大综合工程过程中, 作出重要贡献并取得显著经济或社会效益。

第十条能源科技进步奖设立一、二、三等奖。经能源科技进步奖评审委员会审核推荐, 并报国家能源局批准, 对于能源产业发展具有重大意义的综合性一等奖项目, 可同时授予“国家能源科学技术大奖”荣誉称号。

第十一条能源科技进步奖由国家能源局颁发荣誉证书, 获奖人员所在单位酌情颁发奖金。

第十二条能源科技进步奖每年奖励项目中一等奖占获奖总数的10%, 二等奖占30%, 其余为三等奖。

第十三条能源科技进步奖候选单位或候选人所申报的项目应当符合下列条件:

(一) 技术发明项目

l、获得技术发明奖的前提是已获得国家专利审批机关发出的发明专利证书。

2、具有先进性和创造性。指该项技术发明与国内外已有同类技术相比较, 其技术构思有实质性的特点和显著的进步, 主要性能 (性状) 、技术经济指标、科学技术水平及其促进科学技术进步的作用和意义等方面综合优于同类技术。

3、经实施应用一年以上, 该项技术发明成熟并创造了显著经济效益或社会效益, 或具有良好的应用前景。

(二) 科技进步项目

1、具有科技创新性:项目在科学技术方面有创新, 有相当的技术难度, 解决了能源领域发展中的热点、难点和关键技术问题, 总体技术水平和主要技术经济指标达到同类技术或产品的先进水平。

2、取得经济或社会效益:项目经过一年以上相应规模的实施应用, 产生了相应的经济或社会效益, 实现了科技创新的市场价值或社会价值, 为能源领域发展作出了突出贡献。

3、推动科技进步:项目具有相应的成熟程度和科技示范、带动、扩散能力, 可提高能源领域的整体技术水平、竞争能力和系统创新能力, 可促进产业结构的调整、优化、升级, 对能源领域的发展具有推进作用。

第十四条能源科技进步奖候选单位或候选人所申报项目的授奖等级根据如下标准进行综合评定:

(一) 技术发明项目

属国内外首创, 技术思路新颖, 技术上有重大创新, 技术经济指标达到同类技术的领先水平, 对能源科技进步有重大推动作用, 产生了显著的经济效益或社会效益的, 或具有广阔应用前景的, 可以评为一等奖。

属国内外首创, 技术思路较新颖, 技术上有较大创新, 技术经济指标达到同类技术的先进水平, 对能源利一技进步有较大推动作用, 产生了明显的经济效益或者社会效益的, 或具有较好应用前景的, 可以评为二等奖。

属国内外首创, 技术思路有特点, 技术上有明显创新, 技术经济指标达到同类技术的先进水平, 对能源科技进步有一定推动作用, 产生了较好的经济效益或者社会效益的, 或具有一定应用前景的, 可以评为三等奖。

(二) 科技进步项目

1、技术开发项目

关键技术有重大创新且拥有自王知识产权, 技术难度大, 总体技术水平和主要技术经济指标达到国际同类技术或产品的先进水平, 币场竟争力强, 创造了显著的经济效益, 对促进能源领域科技进步和产业结构优化升级有重大意义的, 可以评为一等奖;

关键技术有较大创新, 技术难度较大, 总体技术水平和主要技术经济指标达到或接近国内同类技术或产品的先进水平, 市场竟争力较强, 创造了明显的经济效益, 刘一促进能源领域科技进步和产业结构调整有较大意义的, 可以评为二等奖;

关键技术有一定创新, 有一定技术难度, 总体技术水平和主要技术经济指标达到国内同类技术或产品的先进水平, 市场竞争力较强, 有较好的经济效益, 对促进能源领域科技进步和产业结构调整有一足意义的。可以评为三等奖。

2、新技术集成项目

采用的新技术和完成的相应系统集成, 总体技术水平和主要技术经济指标达到或接近国际同类技术的先进水平, 实用化程度高, 取得显著的经济效益, 有厂阔的推广应用前景, 对促进能源领域科技进步有重大作用的, 可以评为一等奖;

采用的新技术和完成的相应系统集成, 总体技术水平和主要技术经济指标达到国内同类技术的先进水平, 实用化程度较高, 取得明显的经济效益, 有较好的推厂应用前景, 对促进能源领域科技进步有较大作用的, 可以评为二等奖;

采用的新技术和完成的相应系统集成, 总体技术水平和主要技术经济指标达到国内同类技术的先进水平, 满足实用化要求, 取得较好的经济效益, 有一足的推广应用前景, 对促进能源领域科技进步有一定作用的, 可以评为三等奖。

3、先进技术推广应用项目

技术水平达到国内外同类技术的先进水平, 推广应用过程有较大技术难度, 已推广应用面占能源领域可推广应用面的比例高, 取得显著经济或社会效益的, 可以评为一等奖;

技术水平达到国内同类技术的先进水平, 推广应用过程有一定技术难度, 已推广应用面占能源领域可推广应用面的比例较高, 取得明显经济或社会效益的, 可以评为二等奖;

技术水平接近国内同类技术的先进水平, 推广应用过程有一定技术难度, 就能源领域可推广应用面而百有一定的已推厂应用面, 取得较好经济或社会效益的, 可以评为三等奖。

4、社会公益项目

科技创新程度很高或技术难度很大, 总体技术水平达到或接近国际、或达到国内同类技术的先进水平, 买用化程度高或具有很大的推广应用前景, 取得或具有显著经济或社会效益, 对促进能源领域科技进步或社会和谐发展有重大作用的, 可以评为一等奖;

科技创新程度较高或技术难度较大, 总体技术水平达到国内同类技术的先进水平, 实用化程度较高或具有较大的推广应用前景, 取得或具有明显经济或社会效益, 对促进能源领域科技进步或社会和谐发展有较大作用的, 可以评为二等奖;

有一定的科技创新程度或技术难度, 总体技术水平接近国内同类技术的先进水平, :茜足实用化要求或具有较大的推广应用前景, 取得或具有较好的经济或社会效益, 对促进能源领域科技进步或社会和谐发展有一定作用的, 可以评为三等奖;

5、重大工程项目

团结协作、联合攻关, 在关键技术、系统集成和系统管理等方面有重大创新, 工程复杂、技术难度大, 总体技术水平、主要技术经济指标接近国际同类项目的先进水平, 取得了显著的经济或社会效益, 对解决同类工程项目的热点、难点和关键技术问题有重大示范作用, 对推动本领域的科技发展有重大意义的, 可以评为一等奖;

团结协作、联合攻关, 在关键技术、系统集成和系统管理等方面有较大创新, 工程较复杂、技术难度较大, 总体技术水平、主要技术经济指标达到国内同类项目的先进水平, 取得了明显的经济或社会效益, 对解决同类工程项目的热点、难点和关键技术问题有较好的示范作用, 对推动本领域的科技发展有较大意义的, 可以评为二等奖;

团结协作、联合攻关, 在关键技术、系统集成和系统管理等方面有一定创新, 有一定工程复杂程度和技术难度, 总体技术水平、主要技术经济指标达到国内同类项目的先进水平, 取得了较好的经济或社会效益, 对解决同类工程项目的热点、难点和关键技术问题有一定的示范作用, 对推动本领域的科技发展有一定意义的, 可以评为三等奖。

第三章推荐

第十五条能源科技进步奖由下列单位申报 (或代为申报) :

(一) 中央直属能源企业、具有能源领域学科的综合类大学和面向全国的科研单位可直接申报;

(二) 其他单位及个人可通过能源领域全国性行业协 (学) 会, 或省级和计划单列市的能源主管部门代为申报。

第十六条能源科技进步奖的推荐可由科技成果完成单位或完成人按照行政隶属关系、项目来源、行政区划选择适宜的推荐单位逐级推荐。

第十七条推荐单位推荐能源科技进步奖的侯选人、候选单位应当征得候选人和候选单位的同意, 并按照有关要求填写统一格式的推荐书, 提供必要的证明、评价材料等附件。推荐书及有关材料应当完整、真实、可靠。

能源科技进步奖推荐书及其填写说明由评审委员会办公室统一制定, 报评审委员会主任委员批准后执行。

第十八条符合本奖励办法第十三条规定的推荐单位, 应当在规定的时间内向评审委员会办公室提交推荐书及相关材料。评宙委员会办公室负责对推荐材料进行形式审查, 对不符合规定的推荐材料, 可以要求推荐单位在规定的时间内补正, 逾期不补正或经补正仍不符合要求的不予评审。

第十九条在项目评审过程中, 推荐单位或候选人、候选单位如需退出评审, 应由推荐单位以书面形式向评审委员会办公室提出, 退出的相关科技项目须隔一年以上才能再次参加评审。

第二十条推荐单位认为有关专家参加评审可能影响评甲公正性的, 可以要求其回避, 并在推荐时提出书面意见, 说明理由。每项推荐所提出的回避专家不得超过3人。

第二十一条凡存在知识产权以及有关完成单位、完成人员等万面争议的, 在争议未解决前不得推荐参加能源科技进步奖评审。

第二十二条同一技术内容不得在同一年度重复推荐参加能源科技进步奖不同奖励类别的评审。

推荐重大工程项目奖励类别评审的不影响其子项成果按照有关要求另行推荐其他奖励类别的评审。

第二十三条已推荐过或曾获过能源科技进步奖励约项目, 原则上不再予以推荐。

第二十四条能源科技进步奖候选单位应当是在项目研制、开发、投产、应用和推广过程中提供技术、设备和人员等条件, 对项目的完成起到组织、管理和协调作用的主要完成单位。

第二十五条能源科技进步奖候选人应当具备下列条件之一:

(一) 技术发明奖

主要完成人必须是该项技术发明的全部或部分创造性技术内容的独立完成人;主要完成单位是指发明成果的主要完成人所单位, 并对该项发明的完成起重要作用。

(二) 科技进步奖

主要完成人应在项目的总体技术方案中作出重要贡献;在关键技术和疑难问题的解决中作出重大技术创新;在成果转化和推广应用过程中作出创造性贡献。王要完成人的创造性贡献应当具体、属实、相对独立, 并与项目创新点对应。

第二十六条对同一项目授奖的单位和个人按照贡献大小排序。推荐项目主要完成单位、主要完成人的排序原则上应与项目技术资料或技术评价证明 (科技成果鉴定证书、评审证书、项目验收报告等) 所记载的排序一致。如有变动应说明原因, 并出具相应情况的证明材料。

第二十七条能源科技进步奖受奖单位数和受奖人数实行限额。原则上技术发明单项受奖一等奖项目受奖单位数不超过10个, 受奖人数不超过巧人;二等奖项目受奖单位数不超过7个, 受奖人数不超过10人;三等奖项目受奖单位数不超过5个, 受奖人数不超过7人。如确属联合攻关、多方协作的科技成果, 可以申请适用受奖单位数或受奖人数的特殊限额, 由评审委员会办公室审核后报评审委员会批准。

第四章评审和授奖

第二十八条能源科技进步奖的有关评审规则由评审委员会办公室制定, 报评审委员会主任委员批准。

第二十九条能源科技进步奖实行评审组初审和评审委员会终审两级评审制。

第三十条评审委员会办公室负责组织评审组评审会议, 将经形式审查合格的推荐材料提交相应评审组进行评审。

评审组以会议方式进行评审, 以记名投票表决方式产生评审结果。

第三十一条评审委员会评甲会议负责审定评审组提交的评审结果。评审委员会评审以会议方式进行, 以记名投票表决方式产生评审结果。评审委员会有权否决评审组的评审结果, 有权裁定对获奖项目的异议。

第三十二条能源科技进步奖的评审表决规则如下:

(一) 评审委员会或其下设评审组的评审会议应当有三分之二以上 (含三分之二) 评审委员会委员或评审组专家参加, 会议表决结果有效。

(二) 一等奖的推荐或评定应当由到会委员或专家的三分之二 (含三分之二) 通过;二、三等奖的评足或审核应当由到会委员或专家的二分之一以上 (不含二分之一) 通过。

第三十三条能源科技进步奖评审实行回避制度, 被推荐为能源科技进步奖的候选人不得作为委员或专家参加当年的评审工作。与被推荐项目有利害关系的委员或专家应当回避。

第三十四条评审委员会及其评审组的委员或专家和相关的工作人员应当对候选人和候选单位所完成项目的技术内容及评审情况严格保密。

第三十五条拟授奖项目应当以公告形式向社会公开。自公告之日起一个月内任何单位、个人均可提出异议。