数据中心能耗管理系统建设方案

数据中心能耗管理系统建设方案（推荐8篇）

数据中心能耗管理系统建设方案 篇1

北京盈泽世纪科技发展有限公司

2012年5月--能耗管理系统方案

一，概述

近年来，随着企业能耗的急剧增加和电价的日益上涨，期望节约营维成本的管理人员，正越来越关注能源的成本问题。在不可再生能源日益稀缺和成本日益上升的今天，要求我们应采取必要的技术措施和管理手段，来建立具有“增容不增耗”的节能降耗型“绿色企业”

CSS8800就是本公司为企业能耗监测问题提供的管理利器，本系统正对机房的IT设备、空调设备、照明设备、电源等系统的用电情况进行实时监测，对设备耗电情况进行精细化统计和分析，定时生成多种数据报表，提供节能改造的建议，并对各种节能措施的节能效果进行评测，通过分析得到不同条件下最优的节能措施和解决方法。

1.1对能源消耗管理的理解

根据我们的理解，企业能源消耗管理的工作目标可以分为4个方面：能源消耗统计、能源消耗分析、能源消耗测评、能源消耗预测，其核心是能源消耗计量。测量是把握现状的前提，只有有准确、全面、及时的测量，才能计算单位能耗、费用和节能效果。

北京盈泽世纪科技发展有限公司 能耗管理系统方案

随着各企业自动化和信息化建设的开展，很多企业逐步装配了大量的自动计量仪表，并在此基础上建立了DCS系统、MES系统等，为企业能源消耗管理提供了基础。

部分自动化仪表设备少的企业也已经将改造计量装置、信息系统建设等内容纳入了未来几年的规划。

1.2能源消耗管理整体思路

伴随企业的迅速发展，节能降耗作为企业一个重要工作内容，管理单位面临的既是机遇也是挑战，一方面急剧扩张的公司节能需求为自身的发展壮大提供了广阔的发展空间，另一方面严格、持续的节能目标必将带来管理和优化复杂程度的迅速提高。

效率是企业的生命，如何提高工作效率也是摆在企业面前的头等大事情，通过不断的实践，信息化，自动化以其迅速、快捷、稳定、可靠的应用特征可以很好的满足能源管理的需求。

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能源消耗管理是一个持续的过程，包括能源管理计划、能源管理计划和改进措施实施、改进结果检查、进一步改善等环节。每一环节是下一环节的前提条件，各个环节循环前进，推动企业能源管理工作不断优化和提升。

我们期望通过一种思想，建立一个能源管理的服务平台，在此平台上运用信息化的强大优势，利用各种先进的技术成果，建立一个能源管理体系，长期的、持久的为企业的能源管理服务。具体来说，在逻辑维上实现战略管理、科技管理、过程管理和文化管理。在空间维上实现能耗数据采集、能耗指标管理和能耗分析预测。在时间维上实现规划、设计、实施、监控和提升。

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二，解决方案

能源消耗管理系统实现对能源的自动测量、采集、记录、汇总、分析和监控实际能耗数据，并于目标对比。而且要具备必要的分析和展现工具，包括模拟和优化等现代技术。作为一个完整的能源管理系统，其目标可以确定为以下4个：

 建立能耗指标体系

能耗指标体系的建立包括能耗装置维护、能耗考核单元维护、能耗指标维护、能耗计算函数维护、能耗计划下达等。能耗指标体系的建立是后续各项管理目标实现的基础。

 建立能耗数据库

通过各种方式获取能耗数据形成企业能耗数据库，包括从DCS系统获取数据、从MES系统获取数据，对于部分无法自动采集或获取的数据采用手工方式补充录入。能耗数据库的建立是后续统计分析的数据来源。

 能源消耗分析

在前两步的基础上，对能耗单元的实际执行状况进行统计分析，了解能耗实际执行情况，比较各能耗考核单元的优劣。

 能源消耗预测

在掌握能源消耗大量数据的基础上，逐步建立能源消耗模型，分析能耗发展趋势，动态预测能源消耗数据，并对改造提供建议。

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能耗监控系统方案的指导思路是在建立一个能源消耗体系的基础上、通过设置下达能耗指标，采集能耗数据，进行统计分析，以实时准确获取能源消耗状况、评估能源消耗趋势，进而为正确评估能源消耗水平，持续进行能耗改进提供数据信息支持。

此思路对应的流程图如下所示：

开始能耗体系维护能耗指标设置能耗数据采集能源消耗持续改进统计分析对比结束

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三，系统功能

在功能设计中采用了目前最先进的面向服务架构(SOA)，系统平台是由一些松耦合并且具有统一接口定义方式的服务(Service)模块构建起来的，如下图所示。

目前已经实现的功能包括以下几个模块（用户可以根据自己的需求任意定制）：

3.1能效指标

为了使节能减排达到非常好效果，平台需要定义一些关键能效指标。生产相关指标： ★每端口的耗电量 ★每设备的耗电量 ★每万元的耗电量

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„„

办公相关指标：

★中央空调每平米每人耗电量 ★照明每平米每人耗电量 „„

3.2用电预算管理

根据设备的总电流和总电压，预算出设备的能耗。根据温度、面积、建筑结构等因素预算出空调的能耗，进而得到某局站的总预算能耗。有了合理的预算就可以解决财务在做年初预算时没有参考数据的难题，并可以通过预算能耗和实际能耗的比对初步找到用电不合理的地方，为能耗高的地方实施节能措施提供的数据依据。

3.3预算变更管理

为了保证在设备增加之前就预先知道设备的大概能效，并及时跟踪设备变化导致的企业预算、能效变化，在增加设备之前，需先填写变更申请单，系统根据申请单内容，并根据系统中标准的预算公式、能效公式自动计算出该设备的预算变化和能效系数，如果计算结果符合运营商制定标准，该申请单审批通过，然后由施工人员到现场实施。

3.4电费的预决算和电子帐簿

将企业的电费通过自动抽取或人工登录方式保存到系统中，一方面可以查看每月的实际电费，及时发现电费变化趋势过大，另一方面也可以为能效评估及能效指标提供基础财务类数据。

3.5能耗监控管理

为了保证一天之内能耗正常，因此要及时跟踪用电情况，安装无线抄表或GPRS（CDMA）抄表系统，通过无线抄表技术或GPRS(CDMA)技术得到企业每小时/天的用电情况，进而可以监控企业的能耗情况，及时发现用电异常的地方，北京盈泽世纪科技发展有限公司 能耗管理系统方案

另外可以为能效评估及能效指标提供基础数据。

3.6预警管理

为加强通信电源系统容量预警的管理，确保通信电源系统配置科学合理，避免由于电源系统容量受限对业务发展造成不良影响，通信电源监测预警子系统可以及时发现和排除电源的隐患,弥补现有通信电源监控系统的不足,确保系统安全稳定运行。目前已实现功能：

1、UPS实时预警管理

2、开关电源实时预警管理

3、变压器、油机、蓄电池、空调定期预警管理

4、对严重超额用电（超出预算10%）的部门提供红色预警功能，并将预警信息通过短信方式发给该部门的主管领导；

a)系统可以提供详尽的数据辅助领导对超额用电情况进行分析，发现用电的问题，如某部门6月份的电费超出预算，我们系统可以分析出原因是6月份罚款较多，总的用电电费是6万多，电力公司罚款6千多，占了10%，导致该部门6月份电费严重超标，如下图所示：

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3.7能效评估

能效评估是节能工作中的一个关键环节，根据粗略的估算，通信设备的功耗每下降1kw，配套通信电源系统和机房空调设备的建设投资费用可减少约2万元，其相关的运行和维护成本中仅电费一项一年就可节约1.5万元。为了简单明了的表现能效评估的结果，需要将能效数据标准化、量化。

由于各种类型局站的设备不同，例如基站和模块局包含的设备差别就很大，因此需要按局站类型分别制定标准的能效系数和能效计算公式。制定标准要以业界标准为依据。

系统根据标准能效系数计算公式，分别计算出各种局站的实际能效系数，并和标准能效系数对比，找出能效不合理的局站，并以图表方式直观展现。

3.8节能减排知识库

及时收集节能减排方面的各类信息，通过知识库将这些信息变为企业及其下属员工宝贵的知识财富。主要包含以下知识：

1、节能措施知识库，汇总了针对各种类型的建筑、通信设备、动力设备，目前一些企业已经采用的卓有成效的节能措施以及江苏省建筑设计院建筑节能方面的知识。系统提供类似google的查询检索功能。

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2、企业节能小贴士，包含了国家和一些企业提出的节能宣传口号、建议等知识。

3、节能减排知识题库，汇总了一些政府部门和企业的节能减排活动信息和上述1、2两方面的知识，针对企业的特点，为实现全员关注节能的环境，生成了包括日常部门小测验、企业/国家组织的有奖知识竞赛等方面的关于节能减排的题库。

3.9GPRS远程抄表系统

利用GPRS平台传输远程抄表数据的能耗采集系统。有功电度表的运行数据由电度表通过RS232或RS485接口与GPRS抄表终端连接。

GPRS抄表终端对电度表的电量运行数据进行采集、存储，同时将数据经过协议封装后发送到GPRS数据网络，通过GPRS数据网络传至抄收主站。当GPRS网络故障时或该地区没有GPRS网络覆盖，GPRS抄表终端可以自动切换至短信方式传输数据。

GPRS抄表终端实现对电度表运行数据的采集、存储及预处理，并将数据实时传送给主站系统。主站系统服务器申请配置固定IP地址，采用DDN专线与GPRS网络相连，主站服务器接收到GPRS网络传来的数据后，先进行AAA认证，再传送到主站计算机主机，通过系统软件对数据进行还原显示，并进行数据处理，主站计算机主机可进行业务管理和计费管理，并对异常情况告警等。

3.10设备管理

可以通过客户端对前端设备进行远程控制，包括一些照明设备的关闭和运行状况，空调的启停控制等。

四，系统特点

本系统设计遵循了以下原则：

4.1统一性原则

系统考虑统一应用范围内不同地区、不同类别的各种业务，以保证系统使用

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范围内业务管理的统一性、完整性，统一标准，统一规范。

4.2实用性和可操作性原则

系统设计符合现有炼化企业的实际情况，同时考虑了组织、文化及变革力度，保证系统的可操作性。

4.3开放性和灵活性原则

系统设计坚持模块化开放设计，以便于差异性业务或不同业务的灵活组合；此外还要考虑为其它系统提供公共、开放、统一性的系统接口。目前系统考虑了多种数据采集方式，且有多种接口方式的实践经验，为开放性和灵活性提供了保障。

4.4经济性原则

系统设计应考虑对现有系统投资的保护问题，注重系统建设的经济性。系统最大限度的利用现有的资源，不重复投资。

4.5先进性原则

系统设计具有一定的先进性，支持组织机构的变革、业务环节的控制与跨系统的集成。

数据中心能耗管理系统建设方案 篇2

服务器整合的趋势使得数据中心数量的增长速度低于服务器保有量的增长速度。与过去几年相比,数据中心更倾向于采购高密度的服务器设备(例如刀片服务器),使得目前数据中心的平均服务器安装量几乎达到了5年前平均安装量的两倍。同时,很多的大中型企业开始将分布在各地的小型数据中心整合成大型数据中心,也令数据中心的数量没有像服务器保有量一样爆发式的增长。与此同时,云计算服务的推出也使许多中小企业用户关闭自己的小型数据中心或机房,转而向云计算服务提供商订购云计算服务。而这类云服务大多是安装在主机托管服务提供商所拥有的大型数据中心。因此IDC预计,企业数据中心在未来的复合年增长率将达到7.1%,远远高于小型的数据中心。

IDC在调研中发现,数据中心管理者最关心的两个问题分别是数据中心的能耗问题和IT资源的优化和管理问题,而这两个问题又相互影响。

首先,数据中心的能耗问题比以往受到更多的关注。对于最终用户的调研显示,在管理和建设数据中心时,用户考虑最多的问题,是如何在数据中心部署良好的、持续的电源供应系统。对于环保方面的重视也成为数据中心建设的新潮流。大多数最终用户都表示,改善能源、冷却和数据中心空间方面的管理,都会对环境产生有益的影响。

其次,IT资源的优化和管理也已经成为建设或改造新的数据中心最重要的任务之一。部署在数据中心的虚拟化技术在2009年变得更受欢迎。几乎所有的大型数据中心(新建或改造)都开始采用虚拟化技术或进行测试,从而设法提高IT资源的利用率。

而这两方面的需求又是相辅相成的。企业新业务的IT需求正在推动服务器数量快速的增长,而对性能的需求也使得服务器功耗和密度不断增加,导致能源成本上升的加剧。多数的数据中心管理者正在试图通过对IT资源的优化和管理,改善现有的IT基础设施运行效率,从而降低IT的能源成本,并更快地响应业务需求。

数据中心的高能耗所带来的影响 篇3

热量管理约束数据中心发展

数据中心能效低意味着需要更多的电能输入，更多电能的输入又以更多热量的形式输出，特别是低效的制冷系统，其结果不仅仅是电费的增加，首当其冲的是数据中心的热量管理问题。当前供电和散热能力已经很难承受由此产生的高密度和高局部发热量，进而阻碍了芯片和服务器技术的更新换代。

机房供电和散热能力以及空间的限制使得许多数据中心不能通过增加服务器数量和存储容量来增加IT处理能力，影响了新应用的部署，迫使一些数据中心不得不耗费巨资建立新的数据中心。

许多数据中心都希望采用机架式的1U超薄服务器或刀片服务器来提高数据中心的空间利用效率，但现有的供电和散热能力不能支持高密度的计算能力。人们发现，许多数据中心机架利用率低于1/3，即机架大半是空的，也不能再加入新的设备。

肩负沉重的成本压力

供电和散热的开支占据了比以前更大的预算资源份额。近10年来，数据中心运营的开支增长速度是其它开支增长速度的3倍。根据统计，近10年中，企业或机构用于购置服务器的开支年增长率为2.6%、用于购置存储设备的开支年增长率为6.8%，而运营（供电和管理）的开支年增长率为10%以上。而且，电费的开支是累加的，机构购买了设备以后2-3年内电费开支就超过购置设备的总费用。

当前，IT应用不计成本的时代已经一去不复返了。严酷的现实是持续走高的电费开支吃掉了机构大部分IT预算，使得数据中心用于扩展的经费越来越少。日益增加的供电和散热开支已经成为数据中心可扩展的主要限制，使机构不能按照需求的发展来扩展其数据中心。

形成重大安全隐患

高密度计算的发展也大大增加了局部的发热量。由于器件在服务器内部，服务器设备密集，电缆数量多且连接复杂，这些都大大增加了散热的难度，往往在设备内部形成集中的高温热点，影响设备的稳定运行，甚至造成诱发火灾等恶性事故的重大安全隐患，使得数据中心不能实现无人值守。

破坏业务连续性

数据中心对制冷容量需求的增加，给机房基础设施带来很大压力。由于设计水平低下，机房布局不合理，至少浪费60%的制冷容量。此外，由于散热效率低，造成10%以上的服务器机架处于过热状态，影响了设备的长期稳定运行。特别是，部件的局部发热非常容易造成灾难性的后果。

制约可持续性发展

地球上的资源是宝贵和有限的，数据中心消耗电能越多，它们消耗的自然资源就越多，对环境的负面影响也就越大。数据中心能耗的急剧增长，已经成为影响人类可持续发展的主要因素之一。这已经引起越来越多政府和有关部门的关注，对于机构而言，节能减排已经不再是一个选择项，而是必须遵循的法规和义务。

扩展阅读

当前，测量数据中心的能耗指标有两种方法：电能使用效率（Power Usage Effectiveness，PUE）和数据中心基础设施效率（Data Center Infrastructure Efficiency，DCiE）。这两种方法都考虑了数据中心供电、散热和IT设备各自消耗的能量，得到了The Green Grid（绿色网格）组织的支持。

The Green Grid 定义了这两种测量方法的具体计算方式：

PUE是数据中心总能耗与IT设备能耗之比，其值越接近1表明能效水平越好；DCiE是一个PUE倒数的百分比值，数值越大越好。

显然，对以上两个能效公式，当前普遍使用的是电能使用效率PUE。在使用中特别值得注意的是公式中的“数据中心总能耗”的定义和所包含的内容。

数据中心能耗管理系统建设方案 篇4

随着社会经济的发展，人们的财富积累也越来越多，个人财富管理业务也应运而生，并以前所未有的速度迅猛发展，成为各家公司竞相追逐的高端客户市场经营模式。为适应这一形势发展的需要，稳定和拓展高端客户市场，增强我公司竞争能力，特此提出本方案。

一、建立财富管理中心的必要性

（一）是市场竞争的需要。

财富管理中心近两年如雨后春笋般在全国蓬勃发展。在本市各大银行也已建立财富管理中心，高调挺进高端客户市场。如此态势，我公司建立财富管理中心迫在眉睫，如果错失良机，就有可能导致高端客户大量流失。

（二）是客户服务的需要。

单纯依靠单一产品已经远远满足不了高端客户的需要，以推销产品的方式也显得单薄且繁复。因此，对于高端客户，必须通过全面了解客户的需求，从综合理财的高度，提供完整的解决方案，并因时因势而变，做好跟踪贴身个性化服务。

我200万元以上金融资产的客户林华平，这些客户的资产如果不能获得其应有的收益，或者说因为我们服务不周而错失投资良机，那么损失的不仅仅是我公司的中间业务收入和客户的收益，更重要的是客户的忠诚度。

我们迫切需要一个平台，建立一个基础，跟踪高端客户，为其提 供贴身的个性化服务。

（三）是提升品牌的需要。

当我们迈入小康社会，富裕人群不断壮大，理财市场也随之快速形成，谁在高端客户市场取得主动权，谁就把握了行业的未来。我们常常说二八定律，其实在我行已经是一九了，如果说贡献度，那比例就更悬殊。对于高端客户，如果我们仍然沿用大众化的服务模式，能留住今天，也留不住明天。这就要求我们要适应市场变化，转变服务理念，实施服务模式和服务流程再造，提升服务层次，提高服务水准。财富管理中心已成为必由的选择。

高端客户市场份额大小，决定着公司的生存空间和在行业的地位。公司服务声誉通过客户的传播，最容易形成蝴蝶效应，导致强者更强，弱者更弱。

现在各家公司的财富管理业务都在起步阶段，谁能抢先一步形成优势，谁就赢得了市场的主动权。

二、机构设置

财富管理中心考虑设在融恒国际大楼18层。其装潢设计应体现出客户尊贵身份的活动空间。

财富管理中心应设有迎客厅、休憩阅读区、个人理财室、演讲报告厅。

迎客厅设值班台；

休憩阅读区配置茶座、饮品、杂志、信息终端；

个人理财室为每个理财师独立单间，提供一对一服务，配备信息 系统;演讲报告厅配备投影演示系统、音像视频系统、内部网络接口、外部网络接口。

财富管理中心配备内部管理信息系统（个人客户关系管理系统、综合办公信息系统、业务信息系统）和外部信息网络（互联网、股市行情、基金行情、外汇行情、黄金行情、纸黄金行情等，为客户提供各方面的金融信息资讯）。

财富管理中心应配备必要的办公设备

三、岗位设置

财富管理中心配备个人理财经理20名，资料档案员1名，前台咨询员1－2名。

理财经理通过竞聘上岗，应取得金融理财师资格证

（一）个人理财经理：分为高级理财经理、中级理财经理、理财经理，按照个人理财经理管理办法评定。每位个人理财经理配置独立理财室。为客户提供一对一服务。

个人理财经理必须具备金融理财师资格（三年内全部达到CFP），熟悉私募股权、股权众筹、PtoP、日常支出、养老、子女教育、保险、遗产继承、购房购车、休闲娱乐、学习进修等全方位的理财规划，能够独立完成理财规划书的制作。熟悉金融、投资、保险、社保、税务等方面的法规。能灵活运用股票、基金、债券、银行理财产品、保险等金融工具进行综合理财规划，熟悉期货、房产、外汇、黄金、藏品等投资品种。财富管理中心的理财经理在具备综合应用能力的同时，要合理分工，有所侧重选择自己的研究方向，可以考虑安排私募股权6名、股权众筹8名，债券、理财产品4名，保险、房产1名，外汇、黄金、藏品1名。

（二）资料档案员：负责业务文档和客户资料的归档管理。如果需要双人管理的事项，由前台咨询员兼任。

（三）前台咨询员：负责迎送宾客，引导贵宾给相应的理财经理，为休憩阅读区的宾客提供服务，根据客户偏好推介可享用的饮品、书刊、音乐、网络、市场行情等资源。

（四）特约咨询顾问：要与银行、证券、保险、收藏、期货、黄金等行业机构组织建立合作，根据需要聘请特约咨询顾问。

四、工作职责

(一)个人理财顾问服务。为客户提供产品咨询、财务分析与规划、投资建议等服务。接触客户，了解客户资产及收支情况和理财目标，为客户设计理财规划书，并跟踪执行情况，根据客户有关情况变化及时调整理财规划内容。

(二)个人理财综合委托投资服务。在提供顾问服务的基础上，接受客户的委托和授权，为客户提供私人银行服务（须根据制度、风险、管理能力确定是否开办）。

(三)维护、提升、拓展客户。

(四)定期和不定期联系客户，了解客户理财规划执行情况和个人经济环境变化情况。(五)组织举办投资理财交流会、报告会、论坛、沙龙、讲座、联谊活动。

(六)收集市场信息，做好产品分析、客户分析和市场分析。(七)定期或不定期举办各种理财沙龙活动，引导客户财富规划理念，成为客户终生财富导师，增强客户对俱乐部的依赖性

五、业务流程

（一）客户服务流程

1． 实行双理财经理制（建议男女搭配）。即每位贵宾客户配备一名主办理财经理和一名协办理财经理。以保证对客户的综合服务质量，保障客户对我公司的忠诚度和缓冲客户对单一理财经理的依赖，控制道德风险。

2． 贵宾客户的拓展和维护（1）高净值贵宾客户的维护。

对于超高净值贵宾客户，首先要从系统中筛选出来，落实到高级理财经理。

（2）潜在客户的提升。

对金融资产300万元以上的客户，通过理财活动、联谊活动沟通了解，挖掘有提升潜力的客户，通过资源归集、投资增益等渠道提升客户层次。

（3）新客户拓展。实行谁拓展归谁管理。3． 服务流程 在落实理财经理管户的基础上，向客户发放“理财需求征询表”，收回交给财富管理中心，建立客户档案，根据客户需求，与客户进行沟通，尊重客户意愿，提供组合投资建议或者综合理财规划书（鉴于相当部分的人并不喜欢将家底暴露给别人的心理，我们不必勉强客户接受完整的理财规划服务，可以先从提供金融产品组合投资建议起步，逐步让客户理解个人理财的积极意义和重要作用）。

跟踪理财计划的执行，定期不定期回访客户，根据市场变化和客户自身经济条件的变化，调整理财规划，再继续执行，如此循环下去。

（二）财富管理中心还要订立理财交流活动、客户联谊活动、理财经理例会制度、客户档案管理等业务的操作流程等。

六、理财经理管理办法（另拟文）

从理财经理的聘任、职业规范、工作职责、培训学习、考核评价、奖惩等方面加以规范。

七、理财业务操作规程（另拟文）

从业务守则（含禁则）、客户服务，业务流程，保密制度，风险防范等方面加以规范。

八、考核办法（另拟文）

从客户参加活动的次数，高净值客户数量，客户贡献度、客户维护与拓展、客户忠诚度等方面设计考核指标，实行明星经理晋级制度。

九、客户管理（另订贵宾客户管理办法）

以业务信息数据仓库系统为基础建立客户关系管理系统。导入信息包括客户信息、理财经理信息、管户信息、股权产品信息、账户信息、交易信息、理财规划信息、市场参数信息、文档模板信息。

管理功能包括信息查询、事务警示、绩效考核、客户分析、产品分析、贡献度分析、营销挖掘等。

发放贵宾卡，做好访客记录，根据市场变化和计划执行情况，与客户保持密切联系，多渠道多形式加强信息传递和反馈，及时处理客户意见和投诉。

十、风险控制

（一）道德风险。

1、实行双理财经理制；

2、所有合约文本明示“合约必须在公司签署，在公司以外地点签署无效”。

（二）操作风险。

1、印章使用、审批、保管三分离；（2）合约经主办、主管双审；（3）建立理财建议的风险分级体系，对包含高风险的理财建议，实行会审制。

（三）能力风险。（1）理财经理必须取得金融理财师资格；（2）通过客户评价和执业绩效评估理财经理能力，确立晋升、降级、免除制度。

（四）系统风险。（1）实行客户档案、业务档案双备份制度，一是纸质档案专柜专人保管；二是电子档案专机专人保管，并定期录制光盘异地档案室专柜保管。（2）加强制度建设，预防制度性漏洞。

十一、成本效益分析

（一）成本支出（约 XX万元/年）

1、场地费用。装修费用XX万元/5年（预计每五年装修一次, 即XX万元每年）

2、人员费用。每年XX万元【人均约XX万元，含工资福利，我的目标是打造精英团队】

3、宣传】

4、设备费用。每年XX万元【信息、电子设备，投影、音响、日常费用。每年XX万元【水电、电信、饮品茶水、杂志、电脑、财经资讯】

5、培训活动费用。每年XX万元【论坛、报告会、讲座、沙龙、客户联谊活动、营销赠品】

（二）收益分析（约XXXXXX万元）

1、理财规划书手续费（XXX元/份*XXX户＝XXX万元），假定每年XXX份；

2、产品交易手续费（XXX万元）,假定建议客户目前的存款有50％配置到各种理财产品，手续费收益率XXX％。

数据中心能耗管理系统建设方案 篇5

“整顿工作作风、提高工作效率”活动方案

根据市委、市政府关于开展“项目建设年”和“整顿工作作风”年活动和《xx市劳动和社会保障局开展“整顿工作作风、提高工作效率”活动方案》的有关要求，结合医疗保险工作实际和服务窗口工作特点，决定开展“整顿工作作风，提高工作效率”活动，为推动此项活动扎实有效的开展，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕医疗保险管理和服务工作，以“整顿工作作风，提高工作效率”更好的为基层和百姓服务为目标，以创建“优质服务窗口”活动为载体，进一步改进作风，提高效率，力争达到意识有新增强，能力有新提高，作风有新转变，效率有新提升。为完成医保中心各项工作任务提供政治保障。

二、基本原则

坚持正面教育、注重实效、服务基层、改革创新、严肃执纪的原则。

三、活动内容及方法步骤

（一）动员部署阶段

召开医保中心“整顿工作作风，提高工作效率”活动动员大会，全面总结医保中心2008年工作，提出2009年工作思路。同时，对开展“整顿工作作风，提高工作效率”活动做出动员部署。组织专题学习，集中讨论。进一步统一思想、深化认识、充分调动中心全体干部职工参与的积极性和主动性。

（二）活动实施阶段

1、开展主题教育

一是积极参与局深入开展“知市情、明职责、做贡献”教育活动，聘请党校教师为全体干部职工做形势任务分析报告。二是紧密结合医疗保险工作实际，开展医保中心主题教育月活动，制定活动实施方案，通过讨论交流、征文演讲、组织观看宣教片等形式，引导党员干部进一步认清形势、讲大局、守纪律、树新风；三是认真落实局党风廉政工作会议和边局长讲话精神，着力解决部分干部职工精神不够振奋、思想观念落后、工作思路偏窄、工作劲头不足、工作流程不畅、工作作风不实等问题。认真开展“摆、查、挖、建”活动（摆作风存在的问题、查工作存在的问题、挖思想根源、建立作风建设制度长效机制）。全体干部职工要认真查摆自身存在的问题和不足，分析问题成因，提出改进措施，形成自检自查报告。分管主任组织相关科室召开专题工作会议，每个科室都要总结出一到二个突出的问题认真纠正，强化责任，完善激励，深化考核，扎实有效地解决存在的问题。

2、提炼文化理念

一是形成“文化品牌”精神。各科室根据本科室业务特点提出

具有“文化品牌”意义的口号，在此基础上提炼符合医保中心职能和时代特点的整体形象的文化理念报局。二是加强精神文明建设。积极参与局“十佳文明窗口”、“优质服务窗口，优质服务先进个人”等评选活动，积极引导党员干部争做科学发展观的实践者和带头人。在医保中心营造“讲文明、懂礼貌、有文化、有内涵”的良好氛围，着力培养干部职工的良好行为规范。

3、岗位练兵活动

一是搞好“岗位练兵”活动。从医保中心工作职能和业务特点出发，选定培训内容，以局规定的“五个应知”(知理论、知政策、知科技、知法纪、知礼貌)和“五个应会”(会服务、会调研、会管理、会协作、会沟通)为重点，组织岗位培训。各科室要制定本科室的培训计划上报综合科，明确培训重点，准备好培训材料，“七·一”前完成培训工作，中心组织业务考试。中心选出“岗位标兵”报局，以此促进党员干部提高修养、提升素质、树立形象。

二是积极参与局“岗位比武”活动。推动医保中心干部职工形成学业务、懂政策、会操作、讲效率的良好风气，达到人人成为本科室、本岗位工作的“行家里手”。

4、优化环境

一是在服务大厅张贴医保中心服务承诺书，向社会和群众做出承诺与践诺，接受服务对象的监督。

二是严格执行政务公开“八项制度”、市政府“七条禁令”、劳动保障系统“六不准禁令”等相关规定，完善《医保中心党风廉政建设学习手册》，将劳动保障系统“六不准禁令”、医保中心服务大厅值班制度充实到手册中，组织干部职工学习，抓好各项规章制度的落实。

三是按照局树立“服务态度好、服务本领强、服务质量高、服务贡献大”的先进典型工作要求，积极参与局推荐参加市十大明星评选活动，做到学有榜样、比有标杆、赶有方向。

四是加大日常工作的监督检查力度。强化服务大厅值班制度，强化对服务窗口的监督。同时，发现问题及时处理和解决。完善并严格执行医保中心班子巡视制度，中心领导不定期对服务大厅和各科室进行巡视，发现工作人员存在违规、违纪行为经查实的，依据有关规定对相关工作人员给予相应的处理。建立窗口评价机制，按照局的统一要求，在每个服务窗口安装服务评价专用信箱。

四、活动组织领导

为了加强对活动的组织领导，成立医保中心“整顿工作作风，提高工作效率”活动领导小组，下设办公室。负责组织、协调、宣传、考核等工作。

组

长：xx

副组长：xx

xx

xx

办公室设在综合科，办公室主任由xx同志兼任。

五、活动要求

1、提高认识，统一思想。开展好“整顿工作作风，提高工作效率”活动，对于进一步改善医保中心全体干部职工精神面貌，转变工作作风，全面提升医疗保险管理和服务工作水平，促进各项工作任务完成具有重要意义。全体干部职工一定要按照局党委和中心党总支的要求，提高思想认识，迅速统一行动，积极参与到活动中来，认真贯彻落实好活动的各项要求。

2、加强领导，确保实效。各科室负责同志作为本科室活动开展的第一责任人，要在中心党总支的统一领导下，在抓好各项业务工作目标落实的同时，同步抓好党风廉政建设工作目标的落实，做到动员部署到位、责任到位、成果到位。

数据中心能耗管理系统建设方案 篇6

【发布文号】琼府〔2007〕37号 【发布日期】2007-06-15 【生效日期】2007-06-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】海南省

海南省人民政府政务服务中心建设运行管理监督实施方案

(琼府〔2007〕37号)

省政府直属各单位：

《海南省人民政府政务服务中心建设运行管理监督实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○七年六月十五日

海南省人民政府政务服务中心建设运行管理监督实施方案

为加快建设服务型政府，强化政府公共服务职能，提高行政执行效能和行政监察效能，切实改善我省经济社会发展的政务服务环境，根据《中华人民共和国行政许可法 》和国家有关规定，按照省委四届九次全会关于完善和做实各级政府政务服务中心的要求以及四届省政府第78次和111次常务会议的决定，制定本实施方案。

一、设立省人民政府政务服务中心的指导思想、工作目标和基本原则

（一）指导思想。设立省人民政府政务服务中心（以下简称省政务中心），是深化行政管理体制改革的内在要求，是构建和谐海南的重大举措。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“一切为了群众、一切方便群众”为根本宗旨，按照“高起点建设、高效率运行、高质量服务、高水平管理”的总体要求，着力抓好省政务中心软硬件设施建设，打造现代化的省政务服务平台；着力推进政务服务形式创新，实现行政许可和行政审批（以下合并简称许可审批）由省政府部门和机构（以下简称省直部门）分头分散办理向在省政务中心集中公开透明办理转变；着力推进政务服务方式创新，实现许可审批由群众上门办理向现场提速办理与网上办理并行转变；着力推进行政监察手段创新，实现许可审批和政府投资、政府采购的招投标活动由分散的部门自我监督向集中、实时和可追溯的电子监察转变，提高反腐败斗争水平，为群众、企业和基层提供优质快捷的政务服务，促进海南经济社会又好又快发展。

（二）工作目标。整合省直部门的力量和资源，统一部署，分工协作，扎实推进省政务中心的各项筹建工作，确保省政务中心与省政府新建办公楼同步投入使用，同日正式开业对外办公。经过二至三年的努力，把省政务中心建设成为宽敞整洁、环境优美、功能布局合理、办事公开透明、管理信息化的政务公开平台，显著提高政府政务信息化和政务公开水平；建设成为制度科学完善，服务亲民便民、办事高效快捷的政务服务平台，显著提高行政效能和人民群众对政府工作的满意度、美誉度；建设成为许可审批权力运行和政府投资、政府采购招投标活动的政务监督平台，显著提高行政监察效能和反腐倡廉工作水平，为顺利实现我省国民经济和社会发展第十一个五年规划提供良好的政务服务保障。以省政务中心建设带动市县政府政务服务中心建设，力争在“十一五”期间建成省和市县纵横贯通的全省政务服务体系。

（三）基本原则。建设省政务中心，以我国行政许可法规定的“公开、公平、公正”，“集中办理、联合办理”，“便民、高效、廉洁”等法律原则为指导，坚持下列基本原则。

1.一个中心对外、项目应进必进原则。省政务中心是省直部门提供政务服务的最集中场所。从省政务中心正式开业之日起，除有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批外，省直部门面向公民、法人和其他社会组织实施的行政许可项目、行政审批项目及相关的收费项目（以下合并简称政务服务项目），必须全部进入省政务中心办理，省直部门过去分散设立的政务（行政）审批大厅相应一并撤销，并不得擅自在其他场所再行受理政务服务事项。因涉及国家机密、宗教、意识形态等原因不宜进入省政务中心办理的政务服务项目，需报经省政府批准；对经省政府批准不进入省政务中心办理的政务服务项目，其承办机构必须与省政务中心联网，共享政务服务信息和网络资源，接受统一管理和监督。

2.简化办事程序、窗口充分授权原则。以组织政务服务项目进入省政务中心为重要契机，对省直部门的政务服务项目进行一次全面彻底的清理登记，按照精简优化的要求，再造并实施新的许可审批流程，切实解决传统管理体制下形成的许可审批环节过多、周期过长、要求申报材料过多、行政效能过低的问题。在不改变省直部门对政务服务项目的法定许可审批职权、许可审批主体资格的前提下，以省直部门在省政务中心设立窗口为重要契机，由省编制委员会办公室牵头，制定并实施《全面推行许可审批权相对集中改革工作方案》，在不增加人员编制的前提下，对许可审批业务量较大的若干相关部门各增设一个许可审批处室，对业务量较小的可在现有的法规处或办公室加挂许可审批处室牌子，处室主要负责人任部门的窗口“首席代表”，由部门行政首长对“首席代表”依法委托授权、交授行政审批专用章，进而做到“三个集中”,即各部门内部许可审批事项向其许可审批处室集中；许可审批权力向“首席代表”集中，“首席代表”按照“谁批准谁负责”的原则即审即办；各部门的许可审批处室及“首席代表”向省政务大厅集中。不断提高许可审批事项的窗口现场办结率，坚决避免把窗口办成政务服务事项的“中转站”和“收发室”。

3.服务公开公正、管理统一规范原则。把省政务中心作为省政府政务公开的重要载体和示范工程来建设。对所有进入省政务中心的政务服务项目，都要通过新闻媒体、政府网站、文本示范、办事指南等途径或形式向社会公示，做到“十公开”。即公开项目名称、法律政策依据、办理程序、申请条件、申报材料、承诺时限、许可审批进度、收费项目、收费标准、收费依据，切实保障人民群众对政务服务事项的知情权、接受服务权、监督权，切实解决许可审批中“暗箱操作”、权力“寻租”和滋生腐败的问题。按依法行政、规范管理的要求，省政府授予省政务中心对进出省政务大厅的政务服务项目的组织登记清理和初步审核权；对全体窗口工作人员的教育培训和管理考核权；对许可审批和政府招投标活动的服务、协调、监察权；授权其对省政务大厅进行统一的业务管理、政治管理、纪律管理、信息管理、安全管理、物业管理，真正把省政务中心建设成为行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的政务服务实体。

二、建设一厅三网两系统，打造现代化的省政务服务平台

（一）建设省政务大厅。按照建筑面积与功能布局匹配、设施适度超前和讲究节约的原则，实施《 海南省政府政务信息中心初步设计 》方案，建设省政府政务信息中心基建项目一、二期工程（建成后大楼称“省政务大厅”），第一期工程与省政府新办公大楼同步完工，第二期工程于2009年12月底前建成，建筑总面积22674平方米。全部工程完工后，实现“ 行政许可审批大厅、招投标大厅、产权交易大厅、多功能听证厅、政府中心信息机房”等功能布局。省直属机关事务管理局负责提出二期工程建设项目可行性研究报告、进行招投标设计，省政务中心负责提出二期工程的功能布局和装修方案，报省政府批准后由省建设厅负责组织施工。按照便民高效的要求，省政务大厅配备公示许可审批进展的大屏幕显示器、等离子显示器、查询触摸屏以及排号机、考勤机等电子设施设备。

（二）建设省政务中心公众网、省政务中心办公网、链接省政府电子政务外网。把省政务中心公众网建设成为面向社会的政务服务信息系统，承担政策法规和服务信息网上公告、办事查询、表格下载、递交有关许可审批申请、网上投诉受理等功能，为人民群众提供“一站式 ”在线政务服务，显著提高网上审批水平。把省政务中心办公网建设成为全省许可审批内部管理信息系统的核心，承担省政务大厅局域办公功能，承担链接经批准保留的省直部门政务服务机构和市县政务服务中心办公网等功能，为全省纵向和横向传递相关许可审批手续和管理信息提供无障碍的内部网络通道。链接省政府电子政务外网，实现省直相关部门与其在省政务大厅设立的窗口之间许可审批业务网上传输和办理。以上“三网”主体部分的建设于2007年8月底前完成；由省政务中心牵头，省工业经济与信息产业局负责技术把关，共同组织制定《 海南省政务中心信息化建设总体方案 》，经专家组评审后付诸实施。

（三）建设网上联合许可审批服务系统、许可审批和招投标活动电子监察系统。依托省政务外网平台建设“省政府网上联合许可审批服务系统”，在全面清理许可审批项目、再造许可审批流程的基础上进行软件系统开发，特别是抓好“网上一表式申报多部门并联审批”的软件开发，力争网上联合许可审批系统达到国内先进水平，以形成“ 窗口受理办理、省政务中心协调督办、网上运行反馈、信息平台转换”的机制。网上联合许可审批服务系统软件开发，由省政务中心负责，会同省工业经济与信息产业局组织实施，2007年9月底前完成。落实中纪委、监察部等《关于开展行政审批电子监察工作的通知》（中纪发〔2006〕20号）精神，建设由视频监控系统、招投标网络系统、许可审批网络系统共同构成的省政务中心电子监察系统，发挥其实时监控、预警纠错、绩效评估等功能，建立起许可审批信息实时交换和应用的长效机制。电子监察系统建设由省政务中心牵头负责，组织省工业经济与信息产业局、省监察厅等单位制定规划并实施，于2007年9月底前建成。

三、创新政务服务运行方式，切实做到服务优质、高效便民

（一）许可审批运行方式。进入省政务中心的政务服务项目各部门不得在其他任何场所受理办理，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费、限时办结”的服务模式，按下列五种方式运行。

1.即时办理。对程序、条件简单，服务对象按要求提供了完整材料的事项，在省政务中心窗口即收即办，当场或当天办结。对即时办理件，各相关部门对其“首席代表”应完全授权，实行“窗口人员受理并审查，首席代表核准”的一审一核办结制。

2.承诺办理。对程序、条件相对复杂，受到设施、场地等条件制约需做出化验、检验、勘察、听证、论证、咨询、研究等而不能即时办理的事项，按不同事项明确不同的承诺办结时限。对承诺办理件，按照高效便民原则，各相关部门对其“首席代表”应按办理环节给予直接报签或决定受理的授权。

3.联合办理。对涉及两个或两个以上部门办理的事项，实行“首办责任制”，即该事项的第一个受理窗口为“首办窗口”，由“首办窗口”联合、协调各相关部门办理并负责最后送达办结件。当“首办窗口”协调不了时，由省政务中心负责协调办理。

4.综合代理。对政务服务项目少、申办件常年发生次数少的若干省直部门，可以联合在省政务中心设立综合代理窗口收受申办件，然后按规定的程序、条件转有关部门办理，在综合窗口统一送达；对于下级部门转报或者递次审核的审批项目，可以由中心综合代理窗口代为接收，然后按照许可审批事项的性质和类别，将下级机关的初步审查意见和全部申请材料转交给许可审批决定机关，办理完毕后再通过综合窗口交给各下级政务中心或申请人。

5.统一收费。凡进入省政务中心办理的政务服务事项，涉及行政事业性收费或者政府性基金收费的，一律由指定银行设立在省政务中心的收费窗口统一收取，所收资金直接缴入省财政非税收入专户。

涵盖以上五种运行方式内容的许可审批服务项目办理规则，由省政务中心负责制定并组织实施。

（二）招投标运行方式。省政务中心负责“对政府投资的建设项目和政府采购项目的招标投标实施监督并提供服务”，按“统一进场、规则主导、全程监督”的方式运行。

1.统一进场。政府投资的建设项目和需要招投标的政府采购项目的标书发售、投标、专家抽取、开标、评标和定标工作统一在省政务中心依法进行。凡未在省政务中心进行招投标的政府投资建设项目和政府采购项目，有关部门不得为其办理任何法定手续。

2.规则主导。由省财政厅牵头组织省政府法制办、省政务中心等单位制定《关于在省政务大厅开展政府采购招投标业务实施办法》，由省发展与改革厅牵头组织省监察厅、省建设厅、省交通厅、省政务中心等单位制定《关于在省政务大厅开展政府投资建设项目招投标业务实施办法》，由省政务中心牵头组织省直各有关单位制定《海南省政府投资项目和政府采购项目招投标工作专家库建立和抽取管理办法》，分别对招投标的各操作环节作出具体明确规定，做到依法公正交易。

3.现场监督。在省政务中心进行的标书发售、投标、专家抽取、开标和评标等关键环节由省政府相关主管部门和有关监督人员进行现场全程监督。省政务中心对开标、评标和专家抽取实行全程声像监控，刻制光盘，建档保存，并受理招投标有关事项的备查和投诉。

（三）重大项目服务运行方式。省政务中心对省政府确定或确认的重大投资项目设立专门窗口办理，直接交由有关部门办理许可审批手续，做到特事特办。

四、创新政务服务管理体制，切实做到行为规范、运转协调

（一）明确组织机构及其职责。建立省政务中心，是省委、省政府的一项重要集体决策，是一项复杂的系统工程，必须举省直部门之力，明确职责，共同来办。

1.省政务中心的职责。负责研究制定省政务中心各项规章制度、管理办法并组织实施；会同省法制办、省行政审批制度改革办公室等部门组织、筛选、协调、确定进入或者退出中心的政务服务项目并报省政府决定；负责对政务服务项目的协调、监督和服务，适时通报政务服务工作情况；组织各窗口部门提供规范、高效、优质服务；对进入省政务中心的各部门工作窗口及其工作人员进行日常管理和考核；受理公民、法人和其他组织对中心工作人员的投诉举报；会同省监察厅对各部门行政效能进行监督检查；组织调查研究，及时准确地向省委、省政府反映情况，提出建议；组织协调全省政务服务中心的工作，指导推动全省各级政府政务服务中心的建设；办理省政府交办的其它工作。

2.各工作窗口所在部门的职责。组织开展对本部门政务服务项目的自查清理，将本部门的政务服务项目纳入省政务中心集中受理、办理、缴费和送达；制定本部门集中受理、办理政务服务项目的各项规章制度、办事流程并组织实施；按省政务中心要求制定统一格式的办事服务指南、表格化的申请书等文本，并免费提供；对涉及本部门多个机构办理的政务服务项目，建立联办会审制度，对需要多个部门审批的事项，建立相应的协调决策机制；在省政务中心设立工作窗口，选派、调整窗口工作人员，委任窗口首席代表；按照省政务中心窗口标准化建设的要求，依法、规范地对本部门的政务服务事项实行“十公开”；保障工作窗口必要的办公条件及正常的工作经费；对省政务中心发出的政务服务事项督办函及时处理并按期回复；协助省政务中心处理当事人的咨询、投诉；完成省政府交办的其它政务服务事项。

3.各工作窗口的职责。依法受理并按承诺时限办结本部门纳入省政务中心的政务服务事项；遵守省政务中心各项管理规定，接受省政务中心的监督协调，配合省政务中心或相关部门完成有关联审、联办事项，按省政务中心的规定填报各种统计报表； 负责省政务中心与本部门的工作衔接；受理有关政策法规、办件咨询，实行首办责任、一次性告知、服务承诺等制度；完成本部门和省政务中心交办的其它工作事项。

4.省监察部门的工作职责。派出专职工作人员，负责省政务中心督察处工作；受理对进驻省政务中心各单位及其工作人员在违规违纪行为和行政效能等方面的投诉；依据有关规定纠正和查处严重影响行政效能和违反行政纪律的行为；会同省政务中心建立健全电子监察信息平台，依托信息平台对驻省政务中心各单位行政许可审批事项、政府投资建设项目和政府采购招标项目办理过程进行监督检查，促进依法行政，提高行政效能。

5.其它有关省直部门和机构的工作职责。省法制办、省行政审批制度改革办公室负责协助做好对进入省政务中心的政务服务项目的全面清理登记以及项目办理的流程再造工作；抓好行政审批执法情况的监督检查和各项保障制度的建设。省财政厅应将省政务中心的运行和管理所需经费列入财政预算，给予必要的资金保障。省政务中心的建设经费纳入省财政基本建设专项经费统筹安排。

（二）建立健全人事管理制度。人事管理是其他各项管理的核心。必须建立健全与省政务中心运行相适应的人事管理制度，以确保政务服务工作顺利展开。

1.选拔配强窗口工作人员。相关省直部门按照“素质高、能力强、业务精、服务优、熟练电脑操作”的要求，根据窗口业务量选派窗口工作人员，征求省政务中心意见并备案。窗口工作人员应有明确的岗位责任和执法责任，在窗口工作周期应在一年以上。

2.选拔配强窗口首席代表。省直相关部门应委任一名政治素质高、业务能力强、有审批工作经验的中层以上干部担任窗口首席代表，代表本部门行使许可审批职权，负责协助配合省政务中心做好管理工作。

3.窗口工作人员和首席代表实行双重管理。业务工作由其所在部门管理，行政隶属关系在原单位不变，工资福利由原单位发放；日常工作接受中心的管理，其党团组织关系临时迁入省政务中心，窗口工作人员年终考核由省政务中心负责,优秀指标由省人事劳动部门单列，不占选派单位指标，并适当高于其他单位比例；晋升职务以及入党入团应考察其在省政务大厅工作的现实表现，并征求省政务中心的意见。窗口工作人员因不能胜任工作或有违纪行为，省政务中心提出处理意见或换人要求时，派出部门应密切配合，及时更换工作人员；部门提出调换工作人员或临时顶岗换人时，应征得省政务中心的同意。

（三）建立健全日常业务管理制度。严格规范的业务管理制度是服务优质高效的重要保证，必须建立健全并认真执行业务管理制度。

1.保持政务服务项目及办理程序的稳定性。凡进入省政务中心办理的政务服务项目，未经省政府同意，各部门及其窗口不得随意进行调整或变更。省政务中心建立政务服务项目库，根据有关规定对政务服务事项依法实行电子化动态目录管理。各窗口对政务服务事项受理、审查和决定情况均录入中心办公自动化系统。

2.保持对政务服务项目办理状态的实时追踪监控。省政务中心信息管理系统自动对各个部门政务服务事项的承诺时限进行监控，接近承诺时限提示，超出承诺时限报警。

3.保持协调办理政务服务事项的有效性。省政务中心在必要时，可以组织召开许可审批联席会议，协调解决联合许可审批中的问题，参加联审会或联席办公会的人员，必须有权确定事项及签发纪要。省政务中心难以协调的事项，提请省政府协调、决定。

4.保持行政监察和督办工作的权威性。对受理的投诉，省政务中心可对相关窗口工作人员及相关部门负责人提出质询，被质询人必须到省政务中心作出解释。省政务中心可编发“海南政务服务”内刊和“政务服务督查通知书”，通报情况，督促窗口及有关部门改进工作。

5.保持政务服务工作人员良好精神风貌。各窗口及工作机构应坚持文明服务，规范礼貌用语，加强廉洁自律，展现良好政风。为规范工作人员服务仪表，省政务中心以及各部门窗口工作人员统一服装，经费列入省财政预算解决。有关部门窗口工作人员按国家规定已着专业制式服装的，所着制式服装不变。

五、创新政务服务监督方式，切实做到实时监察、提高效能

（一）行政首长负责，确保政令畅通。政务服务工作实行行政首长负责制和行政首长问责制。省长分管省政务中心工作，常务副省长具体分管具体抓；相关省直部门“一把手”要负总责，分工得力的分管领导上阵抓。对在省政务中心筹建阶段，未按统一安排部署按时推进本部门相关工作影响省政务中心正式开业对外服务的；对在省政务中心受理或者办理政务服务申请但又在其他地方受理或办理申请的；对未按规定在省政务中心收费窗口收取许可审批等相关收费的，省监察厅负责进行专项调查，省政府将根据《海南省行政首长问责暂行规定》对其部门主要负责人给予问责处理。

（二）严肃监察纪律，确保廉洁高效。对在办理政务服务事项过程中索贿、受贿或违规收费、谋取非法利益的；对由于工作失误造成政务服务事项延期办结或在工作中弄虚作假造成不良影响的；对未在承诺期限内依法办结政务服务事项的，省监察厅、省政务中心将与相关部门配合，视其情节轻重依照法纪政纪进行处理。

（三）依法维权维和，促进和谐服务。省政务中心要以“依法办事、公开维权、化解矛盾、促进发展”为督查工作宗旨，结合政务公开，在省政务中心设置群众意见箱、对外公布各部门窗口服务电话，开通网上投诉信箱，畅通群众监督渠道；认真受理、协调、处理人民群众投诉，切实维护行政相对人权益，切实做到“为人民服务、受人民监督、让人民满意”，促进和维护社会和谐。

高校能耗监管平台系统建设研究 篇7

能源管理已经成为高校各项管理过程中最重要的话题之一, 如何有效地对提供的能源进行监控, 进而对采集的能源数据进行分析, 然后制定出管理部门所需的各级报表, 从而在能源消耗以及管理上提出改进计划已成为现阶段各高校能源管理所面临的主要问题。部分高校能耗数据统计粗放、管理疏漏、没有科学的用能预测与监管, 导致能耗数据要么不准确, 要么人为捏造, 增加学校进行节能监管的难度, 实际上高校能源浪费现象普遍存在, 节能任务严峻。究其原因, 正是由于对高校缺乏有效地能耗数据监管, 理论上缺少能耗数据模型的研究所造成。因此, 建立以数据为基础的能耗监管系统, 动态掌握学校的用能状况, 建立科学的能耗模型, 为推进节约型校园建设、实现高校节能减耗目标已势在必行。

1 能耗监测平台设计思路

能耗监测平台系统结构复杂, 涉及面广, 需要将仪表技术、现场总线技术、计算机监测技术、图形图像技术、软件技术等多学科技术融为一体、高度集成。能耗监测平台系统总体设计立足于技术先进性、稳定性和可靠性;系统功能的科学性和实用性、软硬件的成熟性, 满足“节能型”校园能源分析、管理的需要, 并保证长远发展的兼容性。

2 能耗监测平台系统总体架构及功能

能耗监测平台系统以学校校园网为主体, 无线传输网为辅建立起了学校三级能耗监测平台系统。整个节能监测平台系统是以计算机和通讯网络为基础的三级网络模式, 由节能监管中心、分类监控中心、现场采集监控系统和通讯网络四部分组成 (如图1和图2所示) 。

能耗监测平台系统主要完成五大功能:能耗监测、能耗分析、能耗报表、能耗管理、系统管理。系统大量采用图形化分析工具, 实时监测的各种参数可通过图形化显示, 简单、直观而且美观, 可视性强。软件界面运用多种形式 (包括文字、图形、图像、多媒体等手段) 使运行管理人员清晰、直观、实时地掌握用能单元的所有信息, 使运行管理人员非常方便、精准地管理用能系统。同时, 可以利用曲线、图表、饼状图、柱状图以及折线图表示用能信息 (如图3和图4所示) 。

3 节能监管中心建设

为了实现能耗监测可视化管理, 以100m2左右经过装修、装饰的房间作为节能监管中心机房, 配备必要的硬件设备和系统软件。

北航节能监管中心机房示意图如图5所示:

3.1 硬件系统

硬件系统主要包括:服务器、交换机、管理计算机、大屏幕显示设备、打印机及UPS等设备组成。

为保证能耗监测平台系统的高可靠性要求, 系统对运行中间件和数据库服务器的主机采取主从模式。

主从模式是最标准、最简单的双机热备, 即是通常所说的Active/Standby方式。它使用两台服务器, 一台作为主服务器 (Active) , 运行应用系统来提供服务。另一台作为备机, 安装完全一样的应用系统, 但处于待机状态 (Standby) 。当Active服务器出现故障的时候, 通过软件诊测 (一般是通过心跳诊断) 将Standby机器激活, 保证应用在短时间内完全恢复正常使用。

3.2 软件系统

能耗监测平台系统主要针对校园中电量消耗、燃气消耗、热量消耗、冷量消耗及水资源消耗数据的采集、传输、分析管理。系统的软件主要由两大部分组成。

第一部分是数据监控, 该部分的核心功能是通过一系列的可视化手段, 保障相关管理人员能方便快捷地对北航的实时能耗情况进行掌控, 同时对异常情况进行实时报警。

第二部分是数据分析系统, 该部分的核心功能是通过一系列的业务计算 (如对标体系, 标准折算等) 与数据仓库与数据挖掘技术及相关统计分析算法, 进一步从原始数据中发掘出节能的“知识”与措施 (如图6所示) 。

整个软件系统抽象为以下核心粗粒度组件来完成大部分实际功能:数据采集引擎;数据变换与管理引擎;实时数据库;数据仓库;知识管理;面向对象的可视化组件UI;数据挖掘与分析工具集 (如图7所示) 。

4 分类监控系统及数据采集

4.1 电力监测系统

电力监测系统主要是对校园内一级和二级变、配电室计量系统和部分典型建筑的三级计量进行采集监测。包括:引入的2路市电110kV电源, 1座110kV主变电站和17座10kV配电室及部分分项电量计量。

共采集电量监测点923点, 其中:一级参数44点、二级参数100点、三级参数779点。

电力检测系统对主变电站和17个配电室的电参数进行集中监测。配置监测中心计算机, 将主变电站和各配电室的用电情况进行集中监测, 实现一级、二级和部分三级电量的在线监测 (如图8所示) 。

监测中心主机采用高可靠性的工业计算机, 电力监测软件采用专业的电力监测软件。监测中心接收现场采集设备上传的电参数数据, 对这些数据进行分析、转换、存储, 并以数字、曲线、报表等形式显示在屏幕上, 并将电能耗数据上传至节能监管中心服务器进行综合分析管理。便于电力监管人员能够在办公室通过计算机远方浏览监测能耗系统运行状态和调看各种运行报表。

4.2 供水系统采集监测

供水系统的集中采集监测是针对一级水量计量的采集监测, 包括:市政给水、自备井及中水利用。由于供水系统一级监测点较少, 而二级供水主要作为生产运行和建筑能耗系统管理, 因此供水系统不单独设子系统监测, 而由节能监管中心集中监测管理。

4.3 供热监控系统

集中供暖系统的热源为燃气锅炉房内的3台燃气热水锅炉房, 下设有9个间接供热换热站。在锅炉房安装温度、压力、电量、水量、热量采集设备, 构建学校集中供热监控系统, 配置供热监控中心主机, 集中采集锅炉房及各换热站的运行参数和能耗数据, 再通过校园网将采集的数据传送节能监管中心服务器, 实现供热系统能耗在线监测。

通过以后对供热生产现场运行设备的改造, 配合能耗检测平台, 就可以实现对生产过程进行自动监控, 实现气候补偿、变频节能和分区供热的自动控制, 实现运行数据采集、设备控制、测量、参数调节以及信号报警等多项功能, 从而可使供热生产现场设备在“无人值守”的自动控制下安全平稳运行。节能控制的运用、各种运行参数的实时监测与调整能够使能源利用和系统运行始终处于科学、合理、经济状态, 为现场安全管理和高效节能提供了保障。供热监控系统不仅以本锅炉房 (换热站) 为单位自成体系, 也将相对分散的各供热现场的能耗数据、运行数据和实时状态集中传输到节能监管中心, 为相关部门提供基础数据支持。本地锅炉房、换热站现场监控设备作为底层基础数据源通过网络通讯方式, 与供热监控中心主机实时进行数据交换, 实现了对整个供热网络的集中监控 (如图9和图10所示) 。

监控中心接收现场采集设备上传的供热运行数据和能耗数据, 通过对这些数据进行分析、转换、存储, 以数字、曲线、报表等形式显示在屏幕上, 并将能耗数据上传至节能监管中心服务器进行综合分析管理。

4.4 通讯网络

能耗监测平台系统通讯网络组网方案利用了现有的校园网络作为数据远传网络, 数据传输速度快, 维护及使用成本低。

现场能耗采集设备通讯主要为有线方式, 采用校园网或485总线通讯。所有数据通过校园网或485通讯总线传输到分类监控中心或节能监管中心主机。采用RS485现场总线将多台水表、电能表、热量表分别连接至网络服务器或现场采集监控设备, 再通过校园网将采集的能耗数据上传至分类监控中心和节能监管中心。

对于特殊场合不具备有线传输条件的采集点, 系统采用无线物联网通讯技术, 使用了无线网络与主干网结合的组网方式, 很好地利用了已有的基础网络。

部分水表数据传输使用了无线网络, 现场安装方便, 不需要破土布线, 后期维护方便, 成本低, 电表数据传输中, 使用了现有的RS485总线, 在有数块电表集中的场所可以只用一个信号采集装置, 节省成本;信号采集装置与信号传输装置以无线方式连接, 现场施工及后期维护方便, 成本低, 整个系统无运行费用。

5 结束语

本系统采用了高校校园网、无线物联网相结合的方法实现对高校的水、电、气消耗的实时在线监控, 可以迅速、准确地了解高校各建筑物以及用能点的能耗状况, 以便采取相应措施改善学校的用能环境, 制定节能方案, 提高能效。建设高校能耗监测平台, 对于促进高校能源节约和合理应用, 缓解能源供应与社会经济发展的矛盾, 加快发展低碳经济, 推进节约型校园建设有着举足轻重的作用, 也是保障能源供给和节能育人的重要保障。

摘要：能源管理已经成为高校各项管理过程中最重要的话题之一。通过对北京航空航天大学能耗监测平台建设的相关研究, 为高校能源管理提供一个突破口, 实现“互联网、物联网、传感网”三网合一, 以对能耗历史数据的分析为手段, 进而查找能源使用过程中存在的问题。

关键词：能耗监管平台,三网合一,管理

参考文献

[1]陈伟, 屈利娟.全国首批节约型校园建设示范高校—浙江大学建筑节能监管体系建设思考[J].建设科技, 2010, 22.

数据中心能耗管理系统建设方案 篇8

【关键词】 贵州；水路运输；内河营运船舶；能耗统计；信息化

0 引 言

作为综合交通运输体系的重要组成部分，水路运输具有成本低、能耗小、污染少等其他运输方式不具备的优势，发展畅通、高效、平安、绿色的内河运输已成为当前和今后建设现代化综合交通运输体系的重点方向之一。

2014年，贵州省委、省政府提出建设“生态贵州”、创建全国生态文明先行的目标，贵州省交通运输厅发布了《贵州省绿色交通行动方案（2014―2017年）》，提出实施绿色设计、绿色施工、绿色管理、绿色运输和绿色出行等5项行动。目前，贵州省内河营运船舶能耗统计尚无章可循，缺乏准确的统计数据，造成规划、计划、决策缺乏准确的数据依据，能耗统计工作基础薄弱已成为行业推进节能减排工作的重要障碍之一，亟需一个全省统一的水路运输能耗统计方案。

1 贵州省水路运输行业统计现状及 存在的问题

1.1 水路运输量统计现状

贵州省航务管理局是全省水路运输量统计工作的负责单位。贵州省交通运输厅结合地方实际，在总结近年运输量日常统计调查工作经验和问题的基础上，制定发布了《贵州省公路水路运输量统计调查实施方案（试行）》。该《方案》要求，内河客运统计采用全面调查运输企业的方式，按月度上报运输量报表；内河货运采用抽样调查与波动系数统计推算相结合的方法；每两年开展一次抽样调查，获取月度抽样调查基数，并以此月度数据为基础，结合月度波动系数方法进行非调查月度的数据统计；货运抽样调查采用分层抽样方法，依据各市（州）内河货船名录，按净载重量分层抽样。2013年，水路运输量专项调查工作涵盖全省9个市（州）、88个县（市、区），全省内河客船样本1323艘，内河货船样本310艘。

1.2 内河营运船舶能耗统计现状

1.2.1 主管部门的统计

2012年之前，贵州省航务管理局按交通运输综合统计要求，按年度上报营运性运输船舶燃料消耗量、换算周转量、平均每千瓦小时消耗量和平均每万吨公里消耗量。单耗统计指标（分客船、货船）依据99艘样本船舶月度、年度能耗统计报表获得。全省取52艘客运样本船舶和47艘货运样本船舶（99艘样本船舶由2008年交通运输部组织全国公路水路运输量专项调查时确定）单耗的平均值，利用船舶单耗估算值结合运输量统计数据，推算得出全省营运性客船、货船燃料消耗量及营运性运输船舶燃料消耗总量。

2012年之后，因统计要求改变，贵州省航务管理局不再上报上述能耗统计数据。因省内尚未建立营运船舶能耗统计制度，因而从2012年至今，贵州省仍仅有99艘样本船舶报送年度燃料消耗量统计数据。

1.2.2 船舶经营人的统计

贵州省内船舶运输企业根据自身经营方式开展船舶能耗统计。以贵州省乌江轮船公司为例，轮机长根据船舶油量库存、航次加油量和航次结束后油量库存，计算并记录航次燃料消耗量，汇总得到单船能耗统计月报；公司收集所属船舶能耗月报，汇总得到公司营运船舶能耗统计月报。除企业自身的能耗统计外，还按月度向地方统计部门上报“贵州省地方交通（水运及工业）统计报表”（含运输量和燃料消耗数据）。

贵州省个体经营的船舶比重较大，2014年个体经营者拥有的船舶数量占比为50.57%，存在分布散杂、经营规模小、业务变动频繁等问题。据调研，个体经营人的船舶运输油耗统计基础薄弱，尤其是以家庭为经营单位的船舶，船主缺乏船舶能耗统计的意识，仅重视成本核算，依据油品购置费用估算油耗量，且未对历史数据进行记录。

1.3 存在的主要问题

（1）能耗统计制度不健全。因缺失全省统计规范的要求，目前贵州省航运企业及经营个体在结合自身情况开展能耗统计时，统计指标各异，数据难以衔接，贵州省航务管理局难以通过现有数据推算出准确的省级层面数据。

（2）能耗采集技术手段落后。省内绝大多数航运企业及个体经营者依靠人工填报的方式进行能耗统计。由于受到人为因素的影响，统计数据的可信度、准确度差异较大。

（3）能耗统计力量投入明显不足。基层能耗统计人员不固定、缺乏统计工作相关培训经历、专业素质不高，源头数据准确性不易保证。

（4）基础数据质量难以保证。船舶经营者能耗计量、统计意识薄弱，能耗统计数据质量不高。一些管理不规范的企业和许多船舶个体经营者节能意识淡薄，仅有燃料成本核算，对能源消耗缺乏准确的计量，缺少统计台账和原始记录，填写能耗调查表时只是凭借经验利用燃料成本推算能耗数据。

2 贵州省内河营运船舶能耗统计方案设计

针对贵州省航运企业规模较小、业务变动频繁，个体经营者占比较大且能耗统计基础薄弱等问题，设计的统计方案应尽量简明、可操作。同时，贵州省乌江、赤水、红水河等河段的通航条件差异较大，存在山区自然河流、库区航段等多种情况，要求基础数据样本要全面且具有代表性。建议全省客运、货运船舶运输能耗统计调查采用抽样调查与统计报表制度相结合的方法，使能耗统计调查既具有抽样调查灵活便捷、可操作性强的特点，又可保证统计报表样本数据的连续性和准确性。

2.1 内河客运船舶

因水路客运船舶长期开展用油补助工作，使公司化经营的客运船舶能耗统计管理相对规范，在样本抽取时应尽量选取企业经营的客船作为样本船舶。各市（州）航务处根据样本量确定原则，分配各基本层样本量，优先选择辖区内管理规范、油耗统计基础较好的企业经营客船作为样本，最终确定能耗数据可靠的样本船舶名录。样本船舶按季度填报统一的能耗统计报表并每两年调整一次。在此期间，如有样本船舶因停运而中止统计，所属市（州）航务处负责在相同基本层选择替代样本。

2.2 内河货运船舶

由于贵州省货运船舶企业或个体经营者存在经营规模小、管理制度不健全、管理相对松散、油耗统计基础薄弱等问题，若完全采用船舶运输量的统计调查方法，调查表的填写质量和回收率可能都会有较大问题。为保证统计报表的填写质量和回收率，采用基本层随机起点等距抽样方法，抽取拟定样本船舶，经各市（州）港务管理部门核实样本的有效性，可选择同一基本层、各项指标条件类似、统计基础较好的船舶进行替换，确定最终样本船舶并每两年调整一次。样本船舶按季度填报统一的能耗统计报表。为保证统计数据的可得性和准确性，可在分层抽样中结合重点监测企业直报。在此期间，如有样本船舶因停运而中止统计，所属市（州）航务处负责在相同基本层选择替代样本。

3 建 议

3.1 出台贵州省内河营运船舶能耗统计制度并组织培训

为完成能耗总量数据定期统计工作，加强省内船舶能耗统计的规范性，贵州省亟需建立内河营运船舶能耗统计制度，对统计范围、统计调查方案、报表样式、统计周期、统计指标计算等方面提出统一要求，使全省船舶运输能耗统计调查的组织和实施有章可循，有利于提高全省水运能耗总量数据统计的准确性。

为做好基础统计数据的收集、处理工作，提高统计的效率和质量，贵州省航务管理局应在制定发布船舶能耗统计制度后组织相关培训，培训内容和目的是：（1）对标准进行宣贯和解读，增强工作人员对船舶能耗统计工作重要性的认识，熟悉工作职责；（2）对参与统计工作的人员进行统计调查方案具体工作程序、调查表及汇总表填写、数据审核等工作的讲解，提升统计人员业务水平，为获取准确的统计调查数据奠定基础。

3.2 提高统计人员素质

各级航务管理部门应为统计人员提供定期培训学习的机会，提高各级统计人员的职业道德水平和业务能力，目的在于培养既懂现代化信息技术，又能进行信息数据处理、分析；既懂统计专业知识，又了解船舶运输业务；既有扎实的统计基础知识，又有创新能力的高素质统计人员。通过培训学习，使统计人员能够充分运用先进统计理论和方法，利用高科技统计手段，提高统计工作效率，保障数据质量和统计信息质量，为航务管理部门提供最快捷、可靠、有效的数据。

3.3 构建统计信息化系统

计算机的普及、网络技术的广泛应用在客观上要求船舶运输能源消耗统计应建立在信息技术基础上，实现从报表设计到调查表下发、从数据采集到传输、从数据加工到信息量存储管理、从信息发布到统计分析全过程的网络信息化。

3.4 配套专项经费