2024综治信访维稳工作总结（精选12篇）
2008年是兴畲高速公路通车决战建设关键的一年，我司维稳、综治、信访工作在省交通集团及投资公司的正确领导及指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十七大精神,全面落实科学发展观，解放思想，创新机制，紧紧围绕兴畲项目建设中心任务，坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的工作方针，认真贯彻上级关于维稳、综治、信访工作的要求和部署，落实责任制，推行事故预防、风险防范保障等举措。以加强奥运期间的安保工作为契机，切实做好维稳及综治各项工作，采取有效措施，积极排查、防范、化解各种矛盾和问题，为兴畲项目建设及梅河主线营运创造了良好的环境。现将一年来公司维稳、综治工作总结如下：
一、加强领导，健全组织机构
公司成立了以党支部书记为组长的维稳及综治领导小组，各部门负责人为成员的维稳及综治工作小组。在公司党政一把手亲自抓的基础上，分管领导具体抓、其他领导配合抓，形成部门各司其职，齐抓共管、分工负责，分工协作的管理格局，并要求各参建单位成立相应的维稳、综治组织机构，一级抓一级，层层抓落实，确保维稳、综治各项工作的顺利开展。
二、制定计划，按步骤、抓要点落实各项工作
凡事预则立，不预则废。公司在年初就做好了详细的综治维
稳工作计划，按步骤、抓要点落实维稳、综治工作，做到有的放矢。公司印发了《2008年维稳和综治工作要点》，建立“三抓三制”机制，即公司一把手总体抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓；日常工作由工作小组具体负责的综治工作责任制，各部门层层落实综治责任制，定期开展维稳和综治检查工作责任制。
三、抓好制度建设，健全规章制度
公司在抓好各项工作的同时，认真完善制度建设，相继对《车辆管理办法》、《综治管理办法》等已有制度进行了完善，并建立健全维稳工作相关制度，达到以制度管人，按制度办事的目的。同时公司党政一把手和分管领导、分管领导与各部门分别签订了2008维稳及综治责任书，明确了各自的责任。公司还与各参建及养护单位签订综治责任书，要求各单位成立综治组织机构，制定相关的规章制度，加强以防火、防盗、防破坏、防治安事故为主要内容的安全教育，落实防范措施，做好维稳、综治各项工作，切实保障本项目建设及营运秩序。
四、加强学习教育，提高法制观念
公司结合党风廉政及精神文明建设，经常开展思想道德、法律法规等方面的教育，宣传贯彻党的十七大和省委十届二次、三次全会精神，落实“五五”普法工作，公司于6月份组织全体员工参加“五五”普法知识竞赛答题。认真组织员工学习治安管理条例，通过观看反腐教育片、廉政讲座等形式，使广大职工明确综治的重要意义，教育员工自觉学法、知法、守法，提高职工法制观念，增强遵纪守法、参与
防范工作的自觉性和防范意识，确保无刑事、治安案件发生。
五、加强宣传教育，注重安全防范工作
（一）加强综合治理方面的宣传力度，通过张贴画报、利用公司内刊、网站发布信息等形式，提高广大员工的安全防范意识。不断推出新举措，呈现出领导高度重视、员工认真贯彻、遵纪守法的良好氛围。
（二）加强车辆管理，提高安全意识。
一是加强对公务车的定期维修保养力度，车辆需要维修时，严格按公司现有的规章制度规定程序执行，一律送有资质和技术过硬的正规（特约）修理厂进行维修，使车辆设备处于优质状态。二是公司每月组织驾驶员进行安全教育和业务技能的学习，教育驾驶员必须严格遵守《道路交通安全法》，牢固树立安全行车思想，做到文明、礼貌、安全行车，严禁酒后开车，不开“英雄车”、“赌气车”，以实际行动杜绝事故。三是严格执行公司的《车辆管理办法》，所有车辆由车队按公司规定进行统一调配，严格实行派车制度，用车前必须提交用车申请，经逐级审批后方可派车，使车辆管理有条不紊。四是及时了解驾驶员的思想动态，帮助他们解决思想负担，使他们保持心情愉快，合理安排出车留给驾驶员充分的休息时间，规定驾驶员做到早睡早起，以饱满的精神状态上班。在有序管理下，驾驶员内部形成良好风气，互相监督、互相帮助，服务意识进一步增强，以高度的责任心投入到日常工作中。
（三）公司联合河龙公司兴宁中心站不定期组织有关人员对办公
区、宿舍区、停车场、饭堂、煤气集中贮存区等进行检查，重点检查用电、用煤气、消防设施等方面安全，检查电器电路有无短路、超负载现象。检查过程中，发现保安人员对整个管理中心的巡视和闭路监控工作做得不够；少数员工没有及时关闭煤气阀、排气扇，白天上班时间个别员工宿舍内没人也开着空调；个别员工不注意个人卫生，乱扔烟头，所住宿舍环境卫生较差等问题。公司对发现的这些问题及时提出整改措施，取得良好效果。
我司按照上级关于开展省属企业火灾安全隐患排查整治工作实施方案的具体要求，在11月份开展了消防安全隐患专项排查整治工作。公司按要求每层楼配置了消防栓、消防水带、水枪及灭火器，对消防器材进行检验和更换，从设施上做到了有备无患，有效的预防了火灾事件的发生。为进一步加强消防安全及防范煤气中毒事件的发生，我司还在今年投入40多万元资金将公司员工宿舍和梅河高速两个中心站收费员宿舍原有的燃气型热水器全面改造成太阳能热水器。此外，还在四月份组织了一次防蚊灭鼠除害防病工作，提高了公司办公区和生活区的环境卫生水平。
一、六安市地方海事系统综治信访维稳工作的现状。
步入“十二五”规划建设时期, 面对黄金发展机遇, 实现六安水运新跨越, 必须继续维持和谐稳定的发展环境。尤其是党的十八大即将召开之际, 我们更要充分认识到现阶段综治信访维稳工作的重要性和紧迫性, 必须进一步强化领导意识、创新工作方式, 全力构建“平安水运、和谐海事”。近年来六安市地方海事系统的维稳工作, 综合来看, 安全态势保持稳定;信访工作方面, 人民来信呈下降趋势, 未发生恶性上访事件, 以往一些不断重复上访的情况也得到了有效的改善, 取得了较显著的成绩。但是当前信访维稳工作依然存在着亟待解决的问题, 现阶段信访问题的复杂性, 以及矛盾的对抗性显得较为突出, 主要表现为以下几个方面。
1. 企业改制矛盾不断凸显。
随着市场化的不断发展, 以及政策的变化, 系统内许多下属的企业正面临着丧失生存空间的问题, 部分企业相继进行了改制或将要面临改制, 这涉及企业人员的安置补偿等一系列的问题, 如果处理不好极易引发群体性上访事件。
2. 行业规范管理仍不到位。
因行政管理和执法上的不规范、不到位, 所引发的乱收费和个人违法乱纪事件未能杜绝, 由此产生较坏的社会影响, 极易引发信访事件, 一旦引起社会及媒体的广泛关注, 造成的恶劣后果更是不堪设想。
3. 市场主体经营性矛盾不容忽视。
当前, 水运市场竞争激烈, 由此导致的恶性竞争不断出现, 市场主体矛盾时有发生, 并有激化的趋势。
4. 内部民主建设有待加强。
针对以上问题, 我们必须认识到, 信访工作是解决民生问题的重要渠道, 是新形势下加强和改进群众工作的重要载体。我们必须以高度的使命感和责任心, 深入基层, 贴近群众, 倾听基层呼声, 及时了解、发现、掌握、处理可能发生的矛盾纠纷和苗头隐患。对群众所反映的热点、难点问题, 要敢于直击矛盾核心, 能解决的尽量解决、及时解决, 不能解决的坚持晓之以理, 动之以情, 做好沟通、解释工作, 第一时间将矛盾化解在基层。
二、加强六安市地方海事系统综治信访维稳工作的措施
1. 加强领导, 落实责任, 建立健全组织机构。
六安市地方海事局成立了局综治信访维稳工作领导组, 建立了由党委书记任组长、所有行政领导任副组长、机关各部门负责人为成员的局综治信访维稳工作领导组。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则, 市局对局属单位进行明确的责任分工, 逐级签订责任书, 全面落实各项工作。同时, 健全了综治委全体会议制度, 主要领导亲自研究部署综治信访维稳工作, 及时解决工作中存在的问题, 检查督促工作措施落实情况。
2. 夯实基础, 完善制度, 不断提升综治信访维稳工作水平。
首先应突出“各司其职、各尽其责”的原则, 将“一把手负责制和一票否决制”融入到综治信访维稳防线中去。哪个层级出了问题, 就要切实负起责任, 绝不允许把应由本级解决的矛盾和问题推给上级。其次, 建立通畅的信息预警上报系统, 将其作为防控核心措施来抓, 全力做好当前不稳定因素的排查工作, 做到定期排查与重点排查相结合, 并将发现的相关问题及时予以处理, 防止苗头性问题演变成趋势性问题, 局部性问题演变成全局性问题。最后, 建立应急保障机制, 继续深化安全监管和应急处置能力建设, 坚持预防为主, 预防与应对有机结合, 加快基础设施、安全监管、专项救助、治安防控和协调机制建设, 逐步实现管理规范化、监管法制化、人员专业化、应急高效化, 进一步健全完善责任链, 建设长效机制, 确保系统内外的安全、稳定。
3. 强化宣传, 多措并举, 着力确保安全势态持续平稳。
结合信访工作的实际, 按照有利于稳定、有利于发展、有利于群众的方针, 坚持正面宣传为主, 强化法律法规的宣传工作。加大信访相关政策的宣传力度, 宣传中选择一些典型案例, 公开处理程序, 透明处理过程, 使广大群众真正了解信访程序, 培养群众识大体、顾大局、遵纪守法、依法信访的意识, 不断规范信访秩序。另外, 不断探究在新形势下创新综治信访维稳工作的方式方法, 如将综治信访维稳工作与本市作风效能建设活动结合起来, 与全省海事系统开展的行业服务“三三三”行动 (即深入3座码头、登上3艘船舶、调研3家企业) 结合起来, 通过改进作风、提高效能、贴近基层, 认真梳理我局的综治信访维稳工作的成效与缺失, 总结经验, 不断改进和提高自身工作水平。
4. 强化监督, 闻过纳谏, 依法化解矛盾纠纷。
主动接受人大、政协和司法部门的监督, 认真做好议案和提案的回复;通过开门纳谏等有效方式和渠道, 积极接受社会监督。同时以严谨认真的态度受理群众的投诉和接受社会及媒体的监督, 积极查找、反思存在的问题并依法采取相应措施, 努力化解执法中出现的矛盾。
5. 强化值班, 加强检查, 强化单位节假日安全内保工作。
为切实做好节假日期间综治维稳和信访安保工作, 首先要充分认识当前社会稳定形势的艰巨性和复杂性, 把综治维稳和信访安保工作放在重要位置, 高度重视, 周密部署, 认真落实“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则, 把不稳定因素解决在基层和内部, 全力维护单位内部和行业的稳定, 确保节日期间的和谐稳定。其次要加强技防设施的维护保养, 保证防控监控设施和报警设施的完好。结合地方海事系统“12395”应急救助电话值班制度, 进一步落实好安全保卫值班人员, 做好值班记录及数字上报工作, 确保信息畅通。
当前综治信访维稳工作形势紧迫、责任重大, 我们要从全局着眼, 牢固树立“守土有责”的意识, 切实加强组织领导, 落实各项措施, 不断开创综治信访维稳工作的新局面, 为六安水运的新跨越创造和谐稳定的发展环境。
摘要：本文阐明了信访维稳工作的重要性, 并分析了六安市地方海事系统综治信访维稳工作的开展现状及问题所在, 深入探讨了加强六安市地方海事系统综治信访维稳工作所应采取的措施与途径, 为实现六安地方海事事业的快速发展提供理论参考。
关键词：六安市,地方海事系统,信访维稳工作,现状加强措施
参考文献
[1]徐敬杰.新形势下的企业信访维稳工作探析[J].现代企业教育, 2012, (10) :35.
关键词：国有企业；综治维稳；协作能力；安全保卫
一、国有企业综治维稳工作的重要意义
国有企业不仅在国家的经济活动中起着不可替代的主导作用，而且在国家政治生活中也有着特殊的重要位置，维护国有企业的和谐稳定不仅能促进国有企业经营的健康发展，实现国家经济的发展目标和发展战略，创造一个稳定和谐的生产和生活环境，同时也能促进整个社会的和谐稳定和国家的长治久安。
（一）有利于国有企业的科学化发展。科学发展观是新时期我们党和国家的指导思想，国有企业也应该顺势而上根据科学发展观指导工作和生产。发展是当今中国的第一要务，科学技术是第一生产力，国有企业的健康发展也必须坚持创新理念，重视科技在促进生产力发展的作用，企业的稳定与和谐有利于营造尊重人才、尊重科学的良好氛围和环境、使国有企业能更好地采取正确的科学发展战略，在市场经济的大浪潮中发挥自己独特的和更大的作用。
（二）有利于树立良好的国有企业形象。国有企业是我国国民经济的重要组成部分，他不仅有着作为企业本身追逐经济效益的一般共性，更主要的是担负着一般企业所不具备的社会公共职能，承担着更大的社会责任，可以这样说国有企业的一举一动关系着整个中国的国计民生，所以必须树立良好的国有企业形象，国有企业的和谐与稳定则是国有企业形象的主要表现方式，促进国有企业的和谐稳定是树立国有企业形象的前提与重要基础。
（三）有利于充分保护职工的利益。一个和谐稳定的企业环境，能使他们在工作中获得更大的物质收获、更好的精神愉悦、也让他们在工作和生活中得到真正的尊严和组织的关怀。职工在生活和工作中遇到困难，能得到单位的帮助和关心，在意志消沉时能得到组织的激励，在获得成功使能得到组织的奖励，这些都会激发职工的工作热情，促使职工更加热爱企业，对企业有一种责任感和归属感。
二、综治维稳与企业生存发展息息相关
（1）从社会环境看，由于改革中的利益调整引发的不同社会阶层、群体和地区之间的利益矛盾，以及群众对行业垄断、城乡差别、领导干部特权、收入差距拉大等现象不满而引发的社会治安问题，如“跳桥秀”、大规模聚集表达诉求等，不但堵塞交通、损害社会和百姓利益，同时也对社会造成不良的后果和影响。这是社会各种矛盾和消极因素的其中一种反映，必须依靠全社会的力量，运用多种手段进行综合治理。（2）从企业现状看，也因为受整个社会处于矛盾重重的转型时期的影响，企业职工不可避免地遇到诸如下岗失业、看病难、买房难、再就业难等困惑。在企业与员工之间也可能会出现劳动合同、货币分房、社会保险等涉及切身利益的纠纷。尤其不容忽视的是农民工的教育和管理问题，稍有疏忽就容易引发安全事故。“黄、赌、毒”等治安问题，也是当前企业存在着的不稳定因素。（3）综治维稳不容忽视。如上述的问题不及时发现和妥善解决，将会进一步激化矛盾、引发群体性不稳定事件，造成严重后果。如企业发生安全（生产、消防、交通）事故，轻则延误生产、企业和员工受到一定的经济损失；重则除追究责任者的民事、刑事法律责任外，还会造成企业停工整顿、被取消投标资格、声誉严重受损，甚至造成企业经济崩溃、破产倒闭等严重后果。再如发生集体上访、静坐、聚众闹事等群体性不稳定事件，企业要动用人力物力去处置，必然会扰乱企业的经营生产和工作的正常秩序，并造成恶劣的社会影响，企业要生存发展谈何容易。
三、提高自来水企业综治维稳的措施
（一）加强综治法制宣传工作，着力形成良好氛围。积极运用横额、标语、宣传栏等宣传工具加大维稳综治的宣传力度，组织干部、职工学习国家、省和广州市有关治安管理、安全保卫、消防管理等条例、法规，不断提高党员、干部、职工的法律、法规意识，减少工作失误。适时举办综治维稳干部培训班，提高综治维稳干部的政治业务素质和工作能力。同时，组织干部、职工重点学习《广州市城市供用水条例》、《广州安全生产条例》、《环保法》、《人民防空法》等有关法律法规。
（二）领导层要以身作则，做好模范带头作用。维稳工作的关键是有一个坚强的领导层，身处领导岗位的各级领导应该以身作则，用自己的行动为维稳工作奠定良好的基础。尤其是广大的基层领导，他们是企业和职工沟通桥梁和纽带，要注意发挥基层领导的主观能动性，有效提高基层领导的维稳能力，让我们的基层领导要真正想职工之所想，急职工之所急，帮助职工解决实际困难和关心职工的疾苦，解决了他们的后顾之忧，使企业职工安心工作，从而也更好的了解了企业内部员的思想动态，排查了职工存在的各种隐患，减少不稳定因素的发生。
（三）提升各部门之间的沟通和协调能力。维稳工作关系着企业发展的大局，必须形成各个部门之间进行有效沟通和协调机制，才能真正做好维稳工作。在生产部门必须确保安全生产，使身处生产第一线的职工有安全的保障；在后勤部门必须确保在饮食出行等方面的安全，保障他们的正常工资待遇和正常的休息时间，让职工没有后顾之忧；在行政和宣传部门必须使职工得到应有的尊重，使他们有强烈的归属感和荣誉感。最主要的是各部门要勤于沟通，加强协调，为创造一个良好和谐的生产与生活环境而共同努力。
（四）采取有效措施，促进供水事业平稳发展。按照“预防为主、综合治理”的方针，把安全生产作为干部、职工的神圣职责，落实好党中央、国务院和省委、省政府颁布的有关规定，在实际工作中正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，真正把安全生产摆在第一的位置，形成抓安全、促生产、增效益、谋发展的良性循环。并不断健全完善安全生产机制，加强制度建设。一是继续坚持和完美各项行之有效的制度。如保安值班制度、车辆管理规定、员工岗位管理制度、工作责任追究制度等。通过制度来加强安全防范。二是加强对水厂、办公楼、重点生产设备的安全防范，实行24小时值班，同时，建立节假日值班制度。三是要加强对干部职工家庭状况的了解，及时发现和疏导、调解矛盾和纠纷，避免矛盾激化诱发治安问题。四是要加强职工队伍教育，教育职工不要参与各种违法违纪活动，自觉抵制一切不法行为。
（五）加强安全生产检查，确保维稳及综治工作的开展。组织开展安全生产大检查，检查氯气等剧毒化学品、危爆物品的日常巡查工作，落实好预防和监控措施；对城区供水管网、消防栓等供水设施进行全面巡检，并做好应急抢险准备，抢修车辆以及抢修材料到位，一旦出现爆管，立即组织快速抢修；组织人员对水厂供水设备、视频监控系统进行检查和维修保养，确保厂区安全，确保供水设施、设备始终处于良好的运行状态。强化提高安全意识，以开展安全生产专项检查为契机，强化员工的安全教育，提高安全意识，认真解决安全生产存在的隐患和问题。在水厂重点位置安装多个摄像头，对厂区安全情况进行监控全天候24小时不间断监控，进一步加强了供水生产的安全。加强对生产设备、工艺的检修和改进。从而实现了无重大人身、设备、供水事故的发生。
结束语： 新时期，为了适应社会的发展，必须提高国有企业综治维稳，可以通过完善信访综治维稳工作的制度；加大国有企业综治维稳的宣传力度；领导层要以身作则，做好模范带头作用；提升各部门之间的沟通和协调能力；坚持“以人为本、和谐双赢”的综治维稳理念，从而全面推进国有企业的深化改革和发展。
参考文献：
[1] 冯盛.运用群众路线抓好国企维稳综治工作探析[J].经营管理者，2013，30（30）：323.
尊敬各位督查组领导：
感谢各位领导百忙之中莅临我街调研督导工作，我代表街道党工委、办事处表示热烈欢迎，并希望各位领导对我街综治信访维稳工作多提宝贵意见，我们将按照领导的指示切实抓好落实。下面就我街开展综治信访维稳工作做个简要汇报，不当之处敬请批评指正。
2014以来，徐碧街道在区委、区政府的的领导支持下，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，以深化“平安梅列”建设为载体，持续深化综治“321”工程建设，有力地保障了全街工作的持续健康发展，现将具体工作情况汇报如下：
一、整合资源，健全联动网络
着力通过整合当前现有资源，不断提升信访维稳工作水平。一是加强组织领导。将信访维稳工作纳入街道工作的重要议事日程，建立党工委书记作为信访第一责任人、分管领导作为具体责任人的梯次包干责任制，调整充实街道综治办、信访办、“1+N”联动中心等工作机构，配齐配强工作人员。二是加强阵地建设。与司法所共同将街道二楼综治信访维稳“1+N”联动中心重新装修整合，真正将联动中心运作起来，发挥协调各职能部门的作用。年初街道专项安排了反恐工作经费、综治业务经费和平安建设经费，并按照实有人口年人均0.3元和不低于l元列入账务计划，加大经费保障力度，确保综治维稳工作的深入开展。三是完善制度。严格执行矛盾纠纷排查化解例会、班子成员、包案工作队员周例会制度，建立健全矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要月报制度（每月2次），严格落实领导干部定期接访、定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案等制度，各村（居）建立每日矛盾纠纷排查化解制度，以扎实做好群众情绪疏导、矛盾化解工作。
二、多管齐下，营造宣传氛围
积极利用网站、微信、标语、条幅等宣传形式，不断加大综治信访维稳宣传力度。一是网络化宣传。借助 “三明长安网”、“梅列长安网”、“徐碧长安网”等网络平台，充分发挥网站沟通联络、服务群众、服务发展的作用，对信访维稳工作进行深入宣传，2014年我街综治信访维稳类信息共被市、区长安网采用达78篇。二是合作式宣传。联合派出所、综治办、司法所等部门开展“综治集中宣传月”活动，结合“邻里节”、“我们的节日”等社区文娱活动，共组织各类现场专题宣传12次，其中，乾龙社区还举办了“律师进社区”咨询活动，增强了群众依法维权的法律意识和能力。三是互动式宣传。利用各村、社区市（村）民学校，向群众普及《婚姻法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等知识，至今街道、各村（居）共举办知识讲座45场次。
三、明确重点，拓展维稳功效
明确发展为第一要务，维护稳定为第一职责，认真抓好
综治信访维稳工作。一是网络“问诊”。畅通群众诉求表达渠道，整合和利用好“12345”公共服务平台资源，解决群众困难，与时俱进，启动徐碧街道微信平台，开通了“三长一网”微信工作群，第一时间倾听群众呼声，把握群众动态，截止目前，共办结事项168件。二是信访解难。积极化解工作中存在的各类矛盾纠纷，尤其是征迁工作中的突出矛盾，依法实施处理信访事项“路线图”，做到“一个问题，一名领导、一个方案、一抓到底”，2014年全街道接到来信来访41件69人次，已办结41件，办结率达100%。三是拉网排查。加强对治安重点区域的排查整治，对村（居）、重点区域开展拉网式摸排，确定洋山村、徐碧村、贵溪洋、徐碧二村89幢等重点整治单位及重点部位，以防止群体性上访事件的发生。积极开展“村（居）民有诉求，党委马上就办”活动，深入挂点村（居）的农户家中，反映涉及安全隐患、基础设施、环境卫生等意见30多条，如三农二福利社区徐碧二村113幢居民外出通道铁桥年久失修可能坍塌的问题社区高度重视，在挂点领导区委常委、政法委书记陈开成同志带领下，协调三农实业公司、区城管部门等相关部门，筹集资金8000余元，于5月9日开始同时施工，5月12日两处安全隐患均整改到位，通过验收。四是加强防控。结合工作实际，制定了《徐碧街道重大事项社会稳定风险评估的实施办法》，明晰了风险评估范围和内容，明确了责任主体，确立了评估程序及步骤，制定了责任追究制度，为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。深入各社区的小区“四防”（即：人
防、物防、技防、消防）设施进行全面摸底（视频监控、探头2个，电子防盗门346个，灭火器942个，灭火器过期数320个，挂钩777个，水枪1390把、水带1389套，消防栓1313个），以消除安全隐患。
综治和平安建设、信访、维稳工作
承诺书
为迎接2013省综治和平安建设、信访、维稳工作检查验收特做出如下承诺：
1、做好信访稳定工作，排查化解不稳定因素，做到人动我知，未动先知，确保不发生任何信访案件。
2、严格门卫出入登记制度，排查各种安全隐患，确保不发生重大安全事故。
3、会同有关部门加强校园周边社会治安综合治理工作，对解决不了的较大隐患问题，及时向有关部门报告。
4、完善健全综治和平安建设各种档案材料。以上承诺若有违背，愿接受组织处理。
今年以来，我镇综治维稳信访工作，在县政法委正确领导下及镇党委、政府的高度重视和大力支持下，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和全国、全省、全市、县政法会议精神，全面落实综治维稳信访各项措施，扎实推进平安天华建设，全力维护社会治安大局稳定，为我镇经济社会又好又快发展，创造优良的社会治安环境。现将我镇2016年全年综治信访维稳工作开展情况总结如下：
一、落实责任,健全机制
一是调整领导小组。根据人员分工变动情况,调整了“综治维稳信访”、“处理突出信访问题及群体性事件”、“人民调解委员会”、“国家安全”、“七五普法”、重点整治、防范和处理邪教工作领导小组，调整了综治维稳信访中心、网格管理中心组成人员。
二是下发工作要点。下发了《天华镇政法工作要点》。
三是签定责任书。党委书记、镇长与14个村签定了《社会治安综合治理责任书》。
四是制定工作方案。按照相关要求制定了信访积案化解、信访维稳、社会管理提升、平安天华宣传、巡逻防控等六个工作方案。
五是建立考核制度。即：综治维稳信访信息通报制、“一把手”约谈制、“一票否决”制。党委每半年统计通报一次综治维稳信访工作情况;对重信重访、突发事件、非正常死亡等综合排名末位的单位，由党政主要领导牵头对其单位负责人(一把手)进行约谈，对连续两次约谈的单位负责人实行诫勉谈话并问责;对到市、赴省、进京上访或发生群体性事件，并造成重大影响和后果的单位实行“一票否决”。
二、突出重点,维护稳定
一是坚持矛盾排查。坚持排查制度、例会制度、领导包案制度,狠抓矛盾纠纷排查化解是促进平安天华建设的关键。全年已接待受理各类信访事项67件，办结66件，办结率98.5%。其中本级57件，办结56件，办结率98.2%;上级交(转)办、告知的信访事项共10件，已办结9件，办结率90%。共排查土地、婚姻家庭及其他矛盾112件，调处110件，调处率98.2%;其中建立信访台账8件;涉案赔付金额125万元。
二是突出重点整治。通过对s211省道、镇区附近、朱河、马庙、李杜、平岭村小学、天华学校等地区周边环境的重点整治,净化了重点地区的周边环境。
三是落实重点稳控。全国两会、省、市两会、“十八届六中全会”、春节、“十一”、及矛盾化解专项活动期间“共确定14名重点稳控人员，落实包案领导及工作专班30余人，并将重点稳控人员信息提交天华公安派出所共享。对31名社区矫正和安置帮教人员实行集中教育，规范化管理。
四是全面推动“七五”普法。开展法律六进活动，朱河、马庙、辛冲、锦鸡等村(居)分别进行党员、干部、代表法制宣传员培训，办法制宣传栏，并由司法所干部上法制课。全处共下发普法学习资料3000多册，办各类法制培训班29场(次)，参学人员达3000余人(次)。
五是开展风险评估。组织相关单位对天华镇畅通工程、天华镇花亭湖整治工作、辛冲村美好乡村建设、天华镇移民僻险解困项目、天华镇黄镇村水橘子种植项目进行了评估，并及时给予合理措施。做到“评估在前,防范在先,化解及时,处置迅速”。
六是开展“综治群众满意度宣传调查问卷”活动，深入推进“平安天华”建设，完善社会管理综合治理群防群治长效机制，目前已有14个村1426户参与调查问卷。
七是防范和处理邪教工作。全面摸排“耶稣教”及其他邪教组织人员，全处共摸排邪教组织人员5人，对他们落实民警、治保主任、民调中心户、监护人“四包一”责任，签订“三书”：保证书、悔过书、揭批书;开展“清洁乡村、净化心灵” 警示教育主题活动，制作“冒用宗教名义的邪教组织”宣传展板在全处巡回展出。12月1日综治办、公安派出所、司法所在马庙小学主办“科学幸福你我他，抵制邪教靠大家”为主题活动，天华镇人大主席、政法委员、宣传委员、文化站负责人一行到马庙现场指导，并给与了高度评价。
八是坚决打击违法犯罪。今年来，共接处警286起，破获刑事案件19起，打击处理16，追逃2人，受理行政案件14起，结案13起，行政处罚6人次，其中行政拘留6人次，行政罚款6人。有效地维护了一方平安。
九是开展社会治安保险工作，制定了工作方案，明确专人负责。全镇14个村民户自愿参加社会治安保险，上缴保险额9460元。
三、加强宣传，讲求实效
一是加强宣传，提高全民防范意识。将平安建设和治安防范常识编印成宣传资料发放到千家万户，动员全民积极参与平安建设，建立公众安全感测评机制，开展群众安全感满意度问卷调查，对群众反映的重点治安问题开展整改，不断提高了群众安全感和治安满意度。
二是积极探索有效防范手段，完善治安防控网络。在继续深化基层治安巡逻、十户联防、网格化等防范措施基础上，积极推行科学防控措施。
三是加大督查力度，不断创新社会管理。采取专班检查、个别问题督查、会议推进等形式促进平安建设任务的具体落实，农村网格化工程建设全面开展，人民调解、法制宣传，法律服务触角进一步延伸，社区矫正规范运行，特殊人群管理服务不断改进，校园周边环境治理、道路交通安全等社会管理努力适应新形势需要，为构建和谐社会发挥了应有作用。
四是新闻宣传，截止目前综治宣传用稿63篇。
五、配合政府中心工作情况：
主要是围绕扶贫、花亭湖整治等中心工作，做好矛盾纠纷的化解，确保中心工作的顺利推进，另外还有协助做好治安管理工作，特别是有关无理取闹、乱闯领导办公室影响机关工作秩序有明显好转。
六、下步工作打算：
一、企业信访维稳工作存在的问题
由于一部分企业在信访者的问题上处理有失公平, 处理态度消极、不负责任, 只顾眼前安稳, 给予大吵大闹的信访者以物质上的抚慰, 以期息事宁人。这样就导致其他信访者感到待遇不公, 也采取过激的手段进行上访或者越级上访。[1]还有一部分企业对职工的需求不闻不问, 职工在企业内不能得到问题解决, 只好选择越级上访的方式。另外, 长期以来不规范的处理方式使上访者形成“闹得越凶得到的物质越丰厚, 不闹得不到应有的补偿”的想法, 更加加重了上访者的怨气和上访的动力, 并且极易互相宣传形成群体性的上方组织。这些问题一部分是上访者自身素质所造成, 更大的原因是企业信访维稳工作不到位, 信访维稳工作缺乏统一科学的规范性指挥纲领, 信访维稳工作人员缺乏应有的责任心、对工作消极推诿。
二、企业信访维稳工作的重要性
企业信访维稳工作是一项需要细致、耐心的工作, 信访维稳工作人员直接面对与企业在利益上有矛盾的弱势员工, 这些员工或者在企业中受到了不公平待遇, 或者生活上遇到了过不去的坎坷, 是需要企业关心的群体。企业信访维稳工作人员是信访者与企业之间沟通的桥梁, 对于信访者的诉求满足、企业发展起着重要作用。企业信访维稳工作能够对上访者的情况进行详细了解, 通过有效的处理方式能使企业文化环境更加和谐, 员工对企业的感情更加深厚。有利于拉进员工与企业之间的关系, 实现企业的可持续发展。[2]
三、企业信访维稳工作的有效途径
1. 坚持以人为本
以人为本的工作理念是使一项工作能够妥善处理、落实到实际中的重要保障, 尤其是企业信访维稳工作面对的是有困难的员工, 接触的是员工对企业的诉求, 相对处于弱势, 极易对企业产生不信任甚至敌对的情绪, 更需要坚持以人为本, 以信访者为中心, 切身感受信访者的困难, 才能真正做到解决信访者遇到的问题, 维护企业稳定。企业信访维稳中往往出现对信访者不尊重, 将信访者视为危害企业稳定的敌人并加以打压的现象, 一部分企业信访维稳工作也出现花钱买太平的现象, 不切身感受信访者的疾苦, 不以解决信访者的问题为目的, 而是采取消极、不负责任的方式求一时稳定, 危害企业未来的稳定发展。企业应一改过去的信访维稳工作状态, 坚持以人为本的工作理念, 将信访者放在首位, 明白企业要想实现发展壮大, 员工的贡献功不可没, 员工的问题就是企业的问题, 是需要重视并认真解决的。
2. 领导加强对信访维稳工作的重视
信访维稳工作能否解决实际问题, 真正为员工服务, 领导的重视对工作的开展很重要。领导是信访者的主要对象, 也是解决信访者问题中的关键因素, 领导把信访维稳工作放到重要地位, 信访者的问题才能得到有效解决, 信访维稳工作才能得到真正实现。企业领导在企业文化中宣传信访工作的重要性, 要建立健全信访维稳工作的工作流程和机制, 规范信访维稳工作的工作程序, 为信访维稳工作提供外部的有力支持。并争取员工出现问题时早发现早解决, 避免小事闹大, 引起不必要的慌乱。
3. 建立健全信访者信息跟踪制度
信息时代的到来使得信息管理工作变得更加高效、方便, 并丰富了信息管理的功能。信访维稳工作也应跟上时代发展, 借助新技术改善信访维稳工作, 使信访维稳工作更加高效。在传统的领导信箱、投诉箱、举报箱、举报电话等基础上增加科技含量, 增加网上投诉、领导电子邮箱投诉、企业论坛等多种渠道多种方式, 使各个年龄段的信访者都能有方便投诉的渠道, 信访维稳工作的开展更加高效。企业还可以将信访情况记录整理, 建立独立的信息库, 并做好保密工作, 对信访者的隐私问题加以保护。在开展信访维稳工作时将员工情况、处理情况记录建档, 并定期回访, 使问题真正得到解决。[3]
4. 加强与其他单位合作维稳
地方政府等部门对信访维稳工作的经验丰富, 处理问题的方法较为科学有效, 企业信访维稳工作可以借鉴政府信访维稳工作的长处, 并充分与当地信访维稳机构、政府相关部门、派出所、街道办事处等加强合作, 建立全面的信息来源网络, 加深对信访者的信息掌握, 并与当地政府建立动态信访维稳机制, 将企业与社会相关部门紧密结合起来, 充分利用社会资源, 在信访维稳工作中发挥各部门的力量, 使问题得到良好彻底的解决。[4]
5. 加强企业信访维稳工作人员的培养
信访维稳工作直接面对与企业产生矛盾冲突的员工, 绝大多数员工都是在感到受到企业的不公平待遇的情况下才采取了信访之路, 态度容易激动。这就要求企业信访维稳工作人员耐心、细致地倾听员工的诉求, 切实了解员工的困难之处, 才能解决好员工的问题。但是现在企业信访维稳工作人员往往不能做到尊重员工的人格, 将员工看做企业的破坏者, 对员工冷言相向时有发生, 对信访工作消极怠工, 责任互相推诿。企业要做好信访维稳工作首先要从信访维稳工作人员入手, 加强培养他们的思想道德修养, 提高工作人员的综合素质, 宣传信访维稳工作对企业发展的重要性, 明确信访维稳工作就是要以员工为中心, 为员工服务。并加强信访维稳工作人员政策理论、法律知识、业务能力的培训, 加强信访维稳工作能力。
四、结束语
时代的发展使人们的法律意识越来越强, 对生活质量的要求也逐渐增加, 这就给企业的信访维稳工作带来了更大的挑战。企业信访维稳工作人员应及早发现问题, 及时解决问题, 使员工的诉求变为对企业发展的推动。
参考文献
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[3]王贺民.努力做好企业信访稳定工作[J].中国石化, 2011, 72 (7) :46-47.
关键词：企业；信访维稳；重要性；挑战；措施
中图分类号： D632.8 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）36-12-2
0 引言
企业是我国国民经济的重要组成部分，聚集着大量的社会劳动力，现代企业之间的竞争归根到底是人才的竞争，因此，加强企业内部员工的管理工作，是企业发展面临的重要课题。信访维稳工作是企业加强内部员工管理的有效途径，可以有效缓解企业与员工之间的劳动纠纷以及利益冲突问题，通过思想政治工作稳定员工的工作情绪，从而营造一种和谐、稳定的工作氛围，保障企业各项生产经营活动的顺利开展。从目前情况来看，由于企业经济结构和分配模式不断进行调整，很多员工对企业产生不满情绪，使得信访维稳工作面临较大困难，这就需要企业提高对信访维稳工作的重视程度，积极探索有效措施，提升信访维稳工作效率，促进企业的高效、健康发展。
1 企业信访维稳工作的重要性
企业信访维稳工作的重要任务是有效调节企业与基层员工之间的各种关系，保障员工对企业的信赖，提升企业的整体发展水平。随着经济的快速发展，我国企业在生产规模和经营管理方面得到了很大的完善和发展，加强内部管理成为企业发展的关键问题。由于市场环境日趋复杂，社会矛盾也不断激化，很多企业员工的工作观念和思想观念受到影响，导致员工与企业之间的隐藏矛盾越来越突出，甚至出现各种劳务纠纷问题，不但不利于员工的个人利益，还会对企业的社会声誉造成影响。为有效缓解企业与员工之间的矛盾和问题，保障员工个人利益与企业经济效益的协调统一，企业信访维稳工作的开展显得尤为重要。企业开展信访维稳工作可以有效调节企业内部管理和发展规划之间的关系，通过调动员工的工作热情，保障各项生产经营活动的顺利实施，实现员工个人目标与企业战略发展目标的统一化，维护好员工利益的同时，促进企业的稳定发展。
2 企业信访维稳工作面临的挑战
在市场经济不断深入改革发展的新形势下，企业信访维稳工作面临巨大挑战，主要表现在以下几点：第一，信访主体多元化，随着社会的不断进步，人们的法律意识和维权意识不断提高，企业信访的主体呈现多元化的发展趋势，企业内部员工的基本素质参差不齐，信访维稳工作手段落后，难以提升工作效率；第二，违规上访问题严重，企业信访维稳工作中面临的一个重要难题就是违规上访现象的处理，由于相关的法律法规不健全，导致员工容易被情绪控制，得不到有效的约束而发生违规上访问题，不利于企业的经营和发展；第三，信访维稳工作日趋复杂，与一般的信访工作相比，信访维稳工作更加复杂，由于市场经济体制深化改革，导致市场竞争日趋激烈，企业的业务不断扩大，使得员工权益与企业经济效益之间的矛盾问题更加复杂，需要企业予以高度的重视。
面临诸多的挑战，企业信访维稳工作难以有效开展，究其主要原因可以概括为以下几方面：首先，企业对信访维稳工作重视不足，一些企业领导认为信访维稳工作耗时耗力，与企业的经济效益没有直接关系，对于信访员工的重视和关心不足，往往采用哄、拦、卡、压的方法，难以发挥积极作用；其次，员工认识误区，企业很多员工往往认为基层部门和人员难以解决的问题，只要反映给上级领导或政府部门就能够得到有效处理，甚至不经过理性客观的分析，采用“死缠烂打”的方式闹事，使得信访难以起到良好效果；最后，信访维稳工作人员素质偏低，企业中缺乏专门的信访维稳部门，对于广大员工反映的问题难以进行全面的了解和分析，一些信访维稳工作人员政治思想理念不足，不主动与基层员工沟通，容易激化企业与员工之间的矛盾，对于员工反映的问题，不进行及时有效的处理，导致员工上访问题加剧。
3 加强企业信访维稳工作的有效措施
3.1 完善信访维稳工作体系
完善的工作制度是信访维稳工作的有效保障，企业要积极从各个方面完善相关的工作体系。首先，建立健全组织领导机制，在信访维稳工作中，企业组织领导要充分发挥自身的指挥和协调作用，积极承担相关责任，以企业员工为工作中心，对相关矛盾负责人进行全面了解和掌握，从而有效整合各方面的资源，安排好各项工作的负责人和处理流程；其次，完善规章制度，企业信访维稳工作需要一套完善的规章制度作基础，例如建立信访事项风险评估制度、新港处理和反馈制度、信访目标考核评价制度等；最后，建立科学的阶层维稳工作机制，企业要发挥基层党委和政工组织的协调作用，根据企业的实际经营情况和发展战略，制定提升员工利益的有效举措，并通过深入基层员工工作和生活，切实做到对员工的关心，有效解决员工遇到苦难，营造良好的工作氛围。
3.2 创新信访维稳工作方式
企业信访维稳工作要始终坚持科学发展观，积极创新工作方式，确保员工与企业之间的矛盾得到及时、有效的处理。信访维稳工作中，工作人员要主动下访，深入基层员工进行全面的调查了解，认真听取员工反映的各种问题和意见，从而全面掌握员工工作和生活状态，并进行答疑解惑，解决员工关心的问题，对于一些较大的问题进行总结，及时汇报给上级领导。信访维稳工作还要采用公开化、透明化的工作方式，保障员工的知情权、表达权、参与权，使得信访渠道畅通，提升员工对企业的信赖度。此外，在科学技术的推动下，企业信访维稳工作要突破传统的工作模式，进行信息化创新，建立办公自动化系统，为员工提供反映问题的网络平台，增强信息反馈的实效性，从而提升企业信访维稳工作效率。
3.3 加强信访维稳工作人员培训教育
企业信访维稳工作人员的综合素质直接关系到信访维稳工作水平，因此，企业要加强相关工作人员的培训教育，具体可以从以下几个方面入手：第一，增强信访维稳工作人员的责任感和使命感，信访工作人员要深入基层，以良好的服务态度，积极主动开展信访维稳工作，与基层员工加强交流沟通及时处理基层员工遇到的问题，化解他们的心里矛盾和不满；第二，加强职业技能培训，信访维稳工作对员工的政治素养要求较高，企业要定期进行思想政治工作技能培训，深入学习并贯彻落实《信访条例》的相关要求，切实提高相关工作人员的信访维稳工作能力，营造良好的企业文化氛围；第三，完善工作考试制度，为有效提高信访维稳工作的有效性，企业需要对信访维稳工作人员进行定期的考核，对于表现突出的员工予以适当的奖励，从而激发他们的工作热情。
4 结束语
总而言之，企业信访维稳工作要坚持以人为本的工作理念，及时发现并解决基层员工工作和生活中遇到的问题，通过完善工作机制、创新工作方式、提高工作人员素质等措施，提高信访维稳工作效率，促进员工与企业的共同进步和发展。
参 考 文 献
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[5] 杜彦红.做好企业信访维稳工作的思考与体会[J].东方企业文化，2014，06：95.
[6] 陈怀科.关于大型企业信访维稳工作的几点建议[J].法制与社会，2013，10：149-150.
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[8] 乔文娟.关于国有企业信访维稳工作之我见[J].现代国企研究，2016，04：8.
一、会议内容
（一）会前准备
各级例会召开之前，要做好如下准备工作，确保例会顺利召开：
1、收集汇总情况。各地区、各单位在召开本级例会的基础上，收集汇总本地区、本单位上月不稳定因素、调处化解的案件数、是不有积案，需要协调解决的案件数等情况。填写矛盾纠纷排查表（一式两份）。
2、分析总结形成书面会议材料。对收集汇总的情况进行分析，写出书面汇报材料。主要内容包括：
一、上月排查多少不稳定因素、化解了多少宗案件、目前有多少宗积案；
二、积案的具体情况（时间、地点、案由、包案领导、具体负责人、调处情况、能否按时案结事了，不能按时案结事了的原因、困难是什么），是否需要相关部门协调，对积案的风险评估；
三、上次例会后针对信访积案采取了什么措施，进展如何；
四、分解任务。根据有关规定，结合上月未办结信访案件和当月新增案件，将下一步工作分解到各单位、包案领导、具体责任人。
（二）召开会议（例会分级召开）
1、市例会[镇（街）和市综治成员单位参加的市例会分别召开] 镇（街）参加的市例会。（1）例会时间：每月10日前
（2）参会人员：会议由市综治委主任或副主任主持；市分管领导，市综治信访维稳中心领导，镇（街）专职副书记、司法所长（重点镇书记或镇长参会），根据工作需要，请有关单位领导和工作人员参加。（3）会议议程及内容：
首先，学习传达有关文件及会议精神等；
其次，听取镇（街）工作汇报。各镇街参会人员根据本镇街例会召开情况，形成书面材料及会上口头汇报，包括稳定形势、具体受理的案件、已调处的案件、未调处案件落实包案及是否稳定、本月排查出来的矛盾纠纷及落实包案情况，其他需要解决的问题等； 然后，由参会市领导或主持人对各镇街案件及稳定情况等进行分析点评，形成详细的工作方案；
最后，由参会市领导或主持人对下月例会召开前需要做好的工作提出要求和指导意见。（4）会议要求：会议签到时，各镇（街）上交不稳定因素排查表和书面汇报材料各一份。市综治信稳维稳中心工作人员做好会议记录。
市综治成员单位参加的市例会。（1）例会时间：每月10日前
（2）参会人员：会议由市综治委主任或副主任主持；市分管领导，市综治信访维稳中心正副主任，市综治成员单位分管领导；根据工作需要，请有关单位领导和工作人员参加。（3）会议议程及内容：
首先听取成员单位工作汇报。各成员单位参会人员根据本单位受理案件情况、各镇街要求本职能部门协助调处情况（特别是因机构改革过程中，市直单位人员管理下放各镇街，但在职能、业务、法律法规等方面应给予大力协助、不得推诿）、我市群众到市政府、清远、省或北京上访后信访局交办案件的领导包案情况、调处落实情况等（会上口头汇报并附书面汇报材料）； 其次，由参会市领导或主持人对市直单位工作情况进行分析点评并针对相关案件形成调处方案等；
最后，由参会市领导或主持人对下月例会召开前需要做好的工作提出要求和指导意见。（4）会议要求：会议签到时，各市直单位上交不稳定因素排查表和书面汇报材料各一份。市综治信稳维稳中心工作人员做好会议记录。
2、市直综治成员单位例会
（1）例会时间：每月5日前召开。
（2）参会人员：会议由单位一把手主持；单位分管领导，科室负责人，信访工作人员。
（3）会议议程及内容：听取上月信访维稳工作汇报；由主持人对工作情况进行分析点评，对本单位受理的案件、上级及信访部门转办的案件办理情况和存在的问题等进行研究部署，落实包案责任制；由主持人对下月例会召开前需要做好的工作提出要求和指导意见。（4）会议要求：做好完整的会议记录（附有参会人员签到表、由汇报人签名的不稳定因素排查表、责任人完成任务情况书面汇报等）。
3、镇（街）例会。
（1）例会时间：每月5日前召开。
（2）参会人员：会议由镇（街）党委书记或镇长（街道办主任）主持；分管副书记、镇（街）综治中心全体人员，综治成员单位及案件相关单位负责人，村（居）支部书记主任；其它需要邀请参加的领导或相关工作人员。
（3）会议议程及内容：学习传达有关文件及会议精神等；听取村居委负责人及案件相关单位负责人的综治信访维稳工作汇报，主要包括上月所包案件调处及稳定情况、本月具体受理的案件情况、已调处的案件情况、未调处案件落实包案及是否稳定等情况、本月排查出来的矛盾纠纷及落实包案情况、其他需要解决的问题等；然后由主持人对工作情况进行分析点评；最后由主持人对下月例会召开前需要做好的工作提出要求和指导意见。
（4）会议要求：会议召开前向市挂片领导及督导组组长汇报、沟通，确认市挂片领导及督导组组长是否参加本次例会；做好详细的会议记录（附有参会人员签到表、由汇报人签名的不稳定因素排查表、责任人完成任务情况书面汇报等）。
4、村（居）例会
（1）例会时间：每月3日前召开。
（2）参会人员：村（居）党支部书记或村委主任主持会议村（居）；两委全体成员、村民小组长参加会议
（3）会议议程及内容：认真排查本村（社区）的矛盾纠纷及社会稳定情况，研究矛盾纠纷的调处方案，落实调处责任人及办结时间，对一时无法调处的矛盾纠纷及不稳定因素及时上报；由主持人对前需要做好的工作提出要求交办工作提出要求。
（4）做好详细的会议记录（具体到每位参会人员的发言、不稳定因素排查表、责任人完成任务情况书面汇报等），保存参会人员签到表等。
（三）会后资料整理
1、汇总核实。各组例会召开后，要对各单位的情况汇报、排查的案件、各类案件的调处方案以及会上形成相关决议等进行汇总核实。市例会由市加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组办公室汇总，镇街及综治成员单位由信访室或信访工作人员汇总。
2、编发情况通报。市、镇（街）例会、成员单位召开后，要在5个工作日内编发例会情况通报。主要内容包括：各单位上月工作主要进展、工作点评、奖惩情况和工作部署等。
市例会情况通报由市社会治安综合治理委员会办公室编发，报送市四套班子领成员有关领导，分送各镇（街）、成员单位；成员单位例会情况通报以单位办公室文件编发，报送单位领导、相关下属单位。镇（街）例会情况通报以镇（街）党政办文件编发，报送乡镇（街道）领导，分送各乡镇（街道）相关单位及各村（居）。镇（街）、成员单位《例会情况通报》应上报市综治信访维稳中心。
（四）贯彻落实例会精神
1、加强贯彻落实。各级例会所形成的案件调处方案，明确责任单位和责任人，限期办结并形成书面汇报材料，综治信访维稳工作部门加强跟踪落实。
2、强化督办。市综治信访维稳督导组牵头抓好案件的跟踪督办。把民生热点、难点问题作为重点，有针对性加强对突出问题督导，限期解决涉及面广、案情复杂、久拖不决的疑难案件。
3、兑现奖惩。将综治信访维稳工作完成情况与干部的“面子”、“票子”、“位子”挂钩，及时兑现奖惩措施。市例会对按时办结信访案件的镇（街）、成员单位，要给予表扬奖励，并纳入年终综治信访维稳工作考核；工作不到位的，建议市委给予通报批评、经济处罚、诫勉谈话或处分，并按照省市五部委有关文件要求落实“一票否决权制”。镇（街）、成员单位例会奖惩制度参照市做法自行制定，制定奖惩制度和执行例会奖惩制度情况要列入年终考核。例会情况通报中对给予表扬、批评、经济处罚、诫勉谈话的，要有具体人员名单。
二、工作要求
（一）各级例会必须单列召开，不得并会。
（二）纳入考核。本文规定的例会有关要求，纳入年终考核，作为平时检查基层工作的一项主要内容。
（三）督促检查。市要检查例会质量。对开好例会、推动工作取得成效的典型，及时总结推广；对例会制度落实不力的，及时通报批评。
（四）规范记录。会议记录全市统一格式，应制作相关不稳定因素排查表作为附件。
（五）资料保存。各级综治信访维稳部门应妥善保存例会记录、《例会情况通报》等资料，保存期为3年以上。
（六）如遇公共假期，例会时间顺延。
（七）本方案从印发之日起施行。以往有关例会规定与本方案不一致的，按本方案执行
附：
1、市综治信访维稳工作例会会议记录样式；
2、镇街、综治成员单位综治信访维稳工作例会会议记录样式（村社区综治信访维稳工作例会会议记录参照自行制作）。
样式一
英德市综治信访维稳工作例会会议记录
****年**月**日
会议时间
主持人
会议地点
记录人
与会单位及人数：
市主要领导或分管领导：
综治信访维稳中心领导：
到会人员签到（另附签到表）
缺席人员（职务、姓名）：
一、各镇（街）、综治成员单位情况作汇报
二、市领导或主持人点评上月工作
三、市领导或主持人对下月例会、交办工作提出要求
样式二
镇街综治信访维稳工作例会会议记录
年
月
会议时间
主持人
会议地点
日
记录人
应与会单位及人数：
共
人
镇街党政班子参会领导：
镇街综治信访维稳中心参会人员：
到会人员签到（另附签到表）
缺席人员（职务、姓名）：
一、各村（社区）情况作汇报
二、会议主持人点评上月工作
今年以来，我镇的政法综治维稳信访工作在镇党委、政府的正确领导和市政法委、综治委、信访办的指导下，以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央、省、XX市、市政法工作会议精神，以“党的群众路线教育实践活动”为契机，坚持政治安定、社会稳定、经济又好又快发展、提升人民群众安全感、满意度为总目标。大力开展综治维稳和平安创建活动，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会政治稳定。综治维稳信访工作取得了较好成效。
一、全年来所做的主要工作
（一）预防排查和化解各类矛盾，维护基层社会稳定
一是一如既往的狠抓矛盾纠纷排查调处。广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，并将排查调处不稳定因素的工作制度化。长期坚持定期排查与针对性排查、广泛排查与重点排查相结合。做到敏感日子和重大节庆活动前实行重点排查调处，平时以村为单位每周排查一次，全面掌握社会动态，充分掌握社会不稳定因素根源，并逐项落实分解到单位负责人，收到了较好的效果。
二是发挥综治维稳信访中心各个部门联勤联动优势，大力加强针对排查、调处涉及多个部门的复杂案件的调解。发现复杂问题后，在中心的统筹下各个部门协调一致予以解决。并继续实行属地管理原则和领导责任制原则。由各部门、各村（社区）的主要负责人负责矛盾纠纷排查调处工作，驻村干部下到村组，实地受理群众纠纷，并根据情况现场进行调解，防止矛盾纠纷的扩大。
三是2014年元月以来，共组织矛盾纠纷排查12次，排查出矛盾纠纷及纠纷隐患221宗，成功化解矛盾纠纷221起。通过大力排查，消除了大量矛盾纠纷隐患，极大地减少了矛盾纠纷的发生次数。
（二）继续加强和完善信访工作
一是信访工作是综治维稳信访中心的重要工作内容之一，同时信访工作也是群众向政府反映诉求的重要渠道。中心大力加强信访管理工作。严格执行《信访条例》及相关规定，避免出现不合理的越级上访、违法上访等问题。
二是加强信访宣传。通过多种形式加强对《信访条例》及相关法律法规的宣传。深入到各个村组、深入到群众中间讲解合法信访的流程及违法行为的危害，让群众知道如何去信访，如何正规的信访。三是对信访工作人员本身严格要求。认真贯彻《信访条例》对群众反映的问题及时给予处理与答复。要求工作人员严格按照《信访条例》的要求开展信访工作。
四是加强做好群众越级上访的稳控工作。信访的源头大多来自基层，因此解决矛盾的关键也在基层，中心信访工作人员千方百计劝解群众不越级上访，尽自己最大的努力把矛盾解决在本地。对有苗头可能发生集体性越级上访的，工作人员第一时间做疏导劝解工作，通过各种方法进行说服教育，使其了解正规信访途径，避免出现恶性事件。全年未出现进京非访的情况，赴省越级访1次，赴宜昌越级访2次，赴XX市2次，群体性上访2次。
五是今年我中心，共受理上级交办信访案件12件，答复12件。
（三）进一步加强人民调解，发挥人民调解工作在解决群众纠纷中的作用
一是2014年元月至11月，我中心共受理调解案件28 件，其中现场调处21件，现场调处率达75%；结案28件，结案率达100%；调处成功28件，成功率达到100%。
二是中心成员单位司法所作为人民矛盾纠纷调解工作的重要载体之一，一直担负着预防化解人民矛盾的重要任务。司法所的工作人员以维护社会稳定和促进和谐社会建设为目标，进一步加大人民调解力度，参于中心调解案件22宗，占中心受理总数的78.6%通过人民调解委员会的调解，化解了大量的矛盾纠纷。
三是为做好预防、调解矛盾纠纷工作，司法所加大法制宣传力度，做好“六五”普法教育活动，使人们群众了解更多的法律知识，进一步提高了人民群众的法律意识。并积极宣传人民调解委员会的工作职能，使更多的群众了解人民调解委员会的工作，有矛盾纠纷主动找人民调解委员会进行调解，有利的避免了矛盾激化。
（四）加强学校及周边地区治安秩序的整治，促进和谐校园建设 一是继续加强青少年思想政治教育和法制教育。多次组织教师和学生学习《教师法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律法规。由司法所到镇属中小学举办了交通安全教育等讲座。二是继续发挥中小学校法制副校长的作用。开设法制、德育课程，开展健康向上的文体活动，陶冶学生情操，增强青少年的法律意识，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同防止青少年违法犯罪。
三是大力整治校园周边治安环境。整顿学校及周边地区的交通秩序，减少交通事故和人员伤亡；对影响学校正常教学秩序的人和事及时进行调处，对学校内部进行安全大检查，督促整改各类安全隐患，杜绝火灾、建筑物倒塌、食物中毒等各类安全事故发生。
四是认真抓好预防和减少青少年违法犯罪工作。充分分析青少年违法犯罪的原因，制定专项计划，切实做好预防和减少青少年违法犯罪。五是中心会同司法所、派出所及其他相关部门深入镇所属6所学校幼儿园开展法制教育，举办法制讲座、课程10余场次，组织专项针对校园安全隐患排查整治2次，排查隐患40多处，下发安全隐患整改通知书41份，严令整改安全隐患40多处。
（五）打击各种违法犯罪活动，规范流动人员及出租屋的管理 一是严厉打击各种犯罪活动。我们一直把打击犯罪，保护人民作为工作的重要任务，结合实际，开展各种专项斗争并与重点治理工作相结合，全年开展打击各种犯罪活动专项行动4次，有效地预防和打击了各种违法犯罪活动。
二是进一步加强流动人口及出租屋的管理。今年组织了二次流动人口及出租屋管理专项整治活动，做到了解流动人口的底细，清楚掌握各出租屋的具体情况。为居民创造一个平安舒适的生活环境。
三是深化开展无毒社区创建工作。全镇以各村（社区）为单位，认真组织开展无毒社区、创建无毒社区宣传工作，以6月禁毒宣传月为契机，大力开展毒品的危害性及禁毒宣传，发放宣传资料5000余份，组织学校师生开展“千人禁毒签名”活动等。结合法制大院和新农村建设开展无毒社区、创建无毒社区工作。
四是有条不紊的开展帮教工作。年初制定了帮教方案，做到帮教对象个人资料齐全，被帮教的人员思想汇报有记录，工作安排有着落。2014年共接收刑释解教人员12名，并落实了帮教责任人，在重大节日期间，司法所还分别找他们谈心，掌握思想动态和日常工作、生活情况，对他们不歧视，使他们树立重新做人的信念，部分帮教人员还走上科技致富之路，以现身说法教育人、挽救人、改造人，今年以来辖区刑释解教人员重新犯罪率为零，进一步巩固了帮教成果。
五是继续开展分化“法轮功”等邪教组织人员工作。镇成立了反邪教创建活动领导小组，开展具体的反邪教工作。
（六）切实做好社会管理创新工作
2014年，我镇大力开展“关爱留守群体，共建和谐家园”的社会管理创新工作，摸排全镇留守妇女、儿童、老人，建立相关档案，针对留守群体组织机关干部、镇直单位及各村（社区）进行关爱帮扶活动，发放一对一帮扶卡400余张，开展帮扶1000余次，发放各类补贴1万余元，在群众中取得了极大的反响，大大提升干部在群众心目中的形象，为全面提升群众安全感、满意度打下坚实的基础。
二、存在的问题和不足
关键词：企业维稳；信访工作；意义方法
所谓信访是对于我国的公民、法人及在我国的其他组织进行维护利益的一项基本权力，这项权力也直接证明了我国社会越来越民主了。目前来看，在我国的经济形式以及我国的经济体系结构不断进行变化的前提下，我国的企业已经逐渐的成为了我国的社会经济的主要构成个体，于此相对的是，单位的信访工作在企业中的地位逐渐的开始上升，并且逐渐的成为了维护我国社会经济稳定的主要内容。在新的时代背景下，做好一个企业自身的维稳信访工作具有十分重要意义，做好维稳信访工作一方面可以直接的解决好企业内部员工对于权力倾诉的要求，另一方面也可以将企业对于我国社会的稳定影响控制到最小的程度。
一、企业维稳信访工作的意义
在我国无论是我国的国有企业还是我国的民营企业，或者是在我国以其他形式构成的、组成的社会经济组织，这些都是我国在进行社会发展的过程中不可缺少的一部分；这些组织的共同点都是自身企业在生产运营的过程中，出现了各类的不同的民主诉求，这些民主诉求或者是关于企业自身的经济利益、或者是关于企业的权力和矛盾的，由此所引发的企业争端很多都是以信访形式来作为解决途径是最常见。长期以来，我国党和政府都十分重视我国的信访工作，并且将其视作是构建和谐社会的基础性内容之一，针对每个不同的地方行政机构来说，信访工作也是群众工作的一个重要组成部分。
而企业都是由员工构成的，任何一个有人员组织的环境，都会发生争端。在我国目前的经济形势下，我国中的企业单位逐渐呈现出增多的趋势，特别是在我国，注册资金少于2000万以下的中小型企业，其庞大的数量已经逐渐的成为了我国新的经济体制中最为重点的部分相应地，在企业内部以及社会方面所需要产生的争端也会越来越多，越来越多的当事人希望通过信访方式来解决自身利益的诉求，这是人们的正常的需要；但是结合现实的情况以及维稳工作的需要，就会发现积极的完善新时期下的企业维稳信访工作对于整个企业来说都具有十分重要的意义。
二、在新时期下企业维稳信访工作的实施方法
（一）提高工作的效率、严格的执行好问责制度
在我国很长一段时间信访工作都曾经被深受垢病，其中最为主要的原因是在于长期以来我国的信访体系其自身不够不完整，所以这一体系所造成的执行力度也不够高，解决问题效果不理想。不仅如此，由于我国有些地区处于“官官相护”的畏惧心理，导致了很多问题无法没有办法及时得到解决，这就让很多的信访者千方百计去进行“越级上访”；从原则上来说，我国的法律曾经规定个人或者法人是可以进行逐级上访的，也就是说将问题反映到本地政府的上一级机构，但是我国坚决反对“越级上访”这一行为，这种做法是对我国政府的行政工作体系的一种破坏，我国政府有关部门可以不予受理。
但是想要从根本上改变我国的信访工作不被信任这一现状，就必须从提高我国政府的办事效率出发，将问题解决在我国政府的基层，重新获得我国信访者的信任。尤其是针对我国企业的信访事件，由于信访这一工作往往涉及的企业人员较多，所以在企业中相关的领导应该给与其高度的重视，并且企业的问责制度应用高调的执行力来进行问题的解决。
（二）主动的预防并且建立一个信访预警机制
一个企业的维稳信访问题的频频出现，可以促使该企业的相关部门寻找到一定的规律，并且可以帮助一个企业去采取主动预防的形式，将矛盾和问题解决在他们出现的萌芽阶段。
而信访则是一种典型的事后解决机制，这种工作机制不仅仅难度大、周期长，并且对于当事人而言效果也不理想。只有及早的发现，及早的进行预防，才能有效的帮助下一阶段信访工作进行更好的发展。
（三）普及条例、积极的推进信访普法
近年来，在我国不断增加的企业维稳信访事件中，其中有很多的问题完全可以在当地进行自主的解决，但是越级上访和不理性手段的方式依然频频的发生，其主要的原因就是当事人对于《信访条例》的不熟悉和不了解。
三、总结
根据以上讨论可以知道，在我国想要更好的解决好企业的维稳信访问题就需要对企业做出更好的整顿和管理。
参考文献：
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[2]陈小梅，杨宏芳.浅谈新时期企业维稳信访工作的意义及方法[J].东方企业文化，2015，11：233.
[3]王博.如何建立企业维稳信访工作的长效机制[J].办公室业务，2013，01：167+181.
[4]陈怀科.关于大型企业信访维稳工作的几点建议[J].法制与社会，2013，10：149-150.
目前社会经济体制处于转型的过渡时期, 各行业都需要和谐稳定的环境。虽然企业生存的根本在于发展, 但稳定是发展的前提基础。特别我国当前正处于市场经济多元化发展特殊时期, 近年来, 随着企业体制改革的深化, 企业生产经营面临着严峻的考验, 改革发展对员工利益关心的重大调整, 使企业和员工利益矛盾越来越明显, 员工的思想观念和价值观也随之变化, 各利益组织活动严重影响企业的维稳工作, 因利益冲突引发的维稳信访事件时有发生, 给维稳信访工作增加了难度, 如何缓解和消除企业内部矛盾, 促进员工和谐企业内部稳定, 这需要从企业实际情况出发, 勇于探索、坚持改革创新、增强员工思想政治工作, 逐步建立起一套现代化、科学化、标准化的维稳信访工作的长效机制, 积极维护员工合法利益, 化解员工群众和企业内部的矛盾, 以人为本为员工群众排忧解难, 切实解决企业的实际困难和不稳定的因素, 促进企业持续健康发展。
二、构建维稳信访工作的长效机制, 创造性的提出了化解不稳定因素的思路及措施
员工群众利益不容忽视, 稳定大于一切, 根据采油厂维稳信访工作的实际情况, 以人为本, 并结合理论创新, 建立完善维稳信访工作的长效机制是企业稳定发展的重要保证, 实行重心下移, 积极开展和建立一套完善的维稳长效体制, 使维稳信访工作在新局势下日益标准化、规范化。首先从落实责任强化体制着手, 做到人人尽责, 员工不走, 干部不离。其次对待上访群众提出的问题, 与政策和法律规定一致的必须解决, 不在其法律法规范围内的要酌情处理, 对待无法可依、无理可循的问题不予解决。大力开展构建党政领导共同负责、共同监管的稳定、有序运行体制, 着力掌控维稳信访工作的主动权, 利用预防和管控相结合的方式促进和谐稳定机制的创建。以抓早、抓小、抓实为指导思想, 建立健全机制, 严细措施, 为企业营造和谐稳定的发展环境, 切实解决员工群众极为关注的问题, 真心实意为员工群众弱势群体服务。
(一) 建规立制从源头化解矛盾
建立和规范工作制度, 是维稳信访工作顺利开展的重要保证。一要做到决策科学、果断, 制定的规章制定或者是执行维稳信访措施时, 要做到公开、公平、合理、合法。相关制度及措施施行前, 需深入员工群众进行全面调查, 充分论证, 并公开征求意见表、组织召开全体员工大会等形式, 广泛征求员工群众的意见, 结合不同群体和公众的意见, 以通过发放意见征求表、召开职代会等方式, 广泛征求职工意见、征求不同群体和社会的意见, 以保证该制度和措施具有良好实用性和适应性, 并能兼顾多方面的利益, 避免因体制不健全或者过于片面性而引发利益矛盾。二要尽可能平衡协调各方利益关心, 在重点、重大、重要决策方面, 在评先选优、奖励晋级评定方面, 要全面充分考虑到各方群体的利益。三要坚持依法治企。在贯彻落实各项制度和措施时, 必须执行到位。在实际执行过程中, 必须严格遵守国家相关法律法规, 不得徇私舞弊、以权代法。
(二) 加强领导, 健全机构
党政领导干部是维稳信访工作第一责任人, 要提高对维稳信访工作的重视程度, 应始终将维稳信访工作列入日常重点工作来管理, 建立健全领导机构, 任各级党组织书记为组长, 行政管理者和分管负责人为副组长, 相关职能部门负责人为成员, 附属单位为组织单位的维稳工作领导小组, 成立维稳信访工作办公室并设立专 (兼) 职人员, 主要职责是处理日常维稳信访工作, 下属各级单位也应建立维稳信访工作机构, 任命专职负责人员为维稳信息员, 对信访问题层层落实, 形成稳定联络, 建立全面完善的维稳信访信息网络, 切实做到上下同心齐抓共管, 互利共赢, 共同保障的维稳网络体系。
(三) 研究工作方法, 不断提高维稳信访工作水平
在新时期企业维稳信访工作面临着多重挑战, 有社会发展和改革引发的新情况、新问题、新矛盾, 有企业自身体制改革和发展引发新内容、新特点、新趋势, 只有维稳信访部门不断研究和探索新时期工作的重点、特点及内容, 才能有的放矢地开展工作。
1.要充分利用思想政治工作的特点, 激发出思想政治工作的优势, 贯穿于整个维稳信访工作的始终。正确认识到维稳信访工作的最终目标和使命是解决问题、化解矛盾、保障企业稳定发展。虽然许多信访问题源于经济、物质利益的现实性问题, 但很多情况下还是员工群众思想观念问题、对政策理解和认识上得问题, 因此需要依托于耐心细致的思想政治工作。从心理学、价值观和行为学的角度审视问题, 针对目前人们思想观念多元化、复杂化的特点, 深层分析上访者的心理需求和价值取向, 突显出思想教育的重要性和层次性, 不断研究拓展思想政治工作的思路和思维, 因人施教, 着力开展思想疏导和政策解读工作, 往往能取得意想不到的效果。
2.要分析集体访的特点和特性, 建立应对集体访的措施。保障维稳信访工作秩序, 其实集体访是社会客观事物发展到一定阶段的产物, 它具有不可避免性, 是反映客观事物矛盾的一种方式。它涉及内容比较多、涉及面比较广泛, 时间间隔比较长, 表现形式过于偏激, 如果不能妥善处理, 极可能引发负面影响、并激化矛盾。所以在处理集体访和突发性集体事件时, 要坚持“思想疏导、依法治理、防止激化、耐心听取”的原则, 通过合理运用思想、政治、经济、法律等多方面知识和手段来综合处理问题。一方面要肯定员工群众具有合法上访的权力, 又要坚持集体上访要有理可循、有法可依的方针, 努力劝解上访群众要依法、守法, 尽可能的消除上访群众大吵大闹的行为, 维护好企业正常生产秩序。
3.努力探索和完善信访听证制度。信访听证是近年来兴起的一种处理信访维护稳定工作的新方法, 它处理维稳信访问题更公开公正, 更注重上访群众的知情权, 使维稳信访部门得到多方面的监督。例如让律师参与信访接待工作, 这种方式在很对地方已开始推广, 是提高信访工作效率的创新方法。但信访听证制度目前还需要不断完善, 要明确听证内容、程序及听证人的权利和义务等内容。需要进一步制度化、规范化和标准化。
(四) 建立维稳信访长效机制
对客观存在的风险隐患或者已经发生的维稳信访案例进行全面风险评估, 积极探索、大胆创新, 探寻更深层次矛盾及其应对措施和改进方法, 为企业实现未来战略和目标提供指导性见解, 从源头上预防风险的发生, 避免矛盾的产生, 工作的开展, 避免矛盾激化, 建立维稳信访工作的长效机制。
总之, 建立完善的维稳信访工作长效机制任重道远, 责任重大, 使命光荣, 需要党政领导及全员共同努力, 相互配合, 在实践中不断总结经验, 探索新思路和方法, 为构建和谐稳定的发展环境而奋斗不息。
参考文献
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[3]殷玉明.构建社会维稳的长效机制[J].价值工程, 2010, 29 (4) :105-106.
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在全镇综治信访维稳工作会议上的讲话07-16
