体系实施计划

体系实施计划（精选8篇）

体系实施计划 篇1

（200年第次内审）

编号：200年第次

审核目的和

审核要求遵循认可准则和考核规范中的要求，一年内至少审一次的原则，为验证质量体系运行的符合性、有效性和持续性，根据本审核计划安排，经质量负责人与所长商定2008 年内审安排在8月14至15日，时间2天。本次审核采取独立性和系统性，考虑是首次审核要注重审核效果，如没有审完可自动顺延时间。

审核范围管理层、办公室、业务室、几何量室、力值温度室、质量压力室、四表检定站、容量室、医疗仪器室

审核重点质量职责、质量体系文件的有效性、检定/校准能力有效性、检定/校准原始记录与证书（报告）、其他。

审核依据1．《实验室认可准则》CNAL/AC01：2005

2．实验室认可准则在计量领域的应用说明（CNAL/AC21：2005）

3．质量手册和程序文件

4．申请认可的检测项目明细表

审核时间2008年8月14日－15日

审核方式按照质量体系要素和岗位质量职责及相关法律规范

准备文件负责人：参加人：

1.编制内审检查表

2.《实验室认可准则》CNAL/AC01：2005

3．实验室认可准则在计量领域的应用说明（CNAL/AC21：2005）

4．质量手册和程序文件

5．申请认可的校准项目明细（中文）（技术主管）

6．审核记录若干份

7．准备《内审不符合报告》若干份

8．准备《纠正/预防措施要求通知单》若干份

审核人员审核组长：

内 审 员：第一组（软件）：组长：

组员：

第二组（硬件）：组长：

组员：

审核日程第一组（软件）第二组（硬件）

8月14日8：30~9：30首次会议：宣布审核时间安排、确定审核方式、审核分工，制定审核路线，准备审核文件，统一审核认识

9：00~12：00管理层、办公室、业务室几何量室、力值温度室、质量压力室、13：30~17：00管理层、办公室、业务室、四表检定站、容量室、医疗仪器室

17：00~17：30审核组内部审核情况沟通

8月15日8：30~10：30本所领导层、公正性及其他政策、授权签字人、审核内容补遗

10：30~12：00审核组汇总审核结果

13：30~17：00末次会议：确定不符合项、纠正跟踪，宣布审核结论

说明：1．本计划发至所长、技术负责人、质量负责人、各部门负责人和审核组成员；

2．首、未次会议为审核组全体成员及各部门负责人；

3．被审核部门和人员做好工作计划安排，不要缺勤迟到；

4．审核结束时本计划与其他内审文件由审核组长负责一并归档。

编制：年月日批准：年月日

我们实验室的17025国家实验室认可心得和体会

CNAS, 17025, 实验室认可, 实验室, 经验

那年我们的实验室建立起来了，我做了很多，但更多的应该归功于我们整个实验室团队的齐心合力，这个功劳是属于大家的，当然了，如果没有领导的重视，实验室的建设速度没有这么快，通过这一个项目的洗礼，我得到了锻炼，也明白了很多事情。

按照单位工作计划，我们在实验室建立之初就开始着手实验室认可的准备工作，繁忙由此开始：

选定咨询顾问公司：咨询公司的选定是非常关键与重要的，这个在我们以后的实验室认可之路过程中我们才深有体会，开始还以为都会差不多的。在选定认可咨询顾问公司之前，我收集的大量的顾问公司资料，也跟其他实验室同行进行了深入的沟通交流，有的实验室反映***公司尽管打的广告响当当，可惜咨询顾问啥都不懂，就只是提供一套文件范本给你，自己去鼓捣。有了这次精心的研究与准备，我们最终选定了威尔信公司作为我们的顾问。一方面的他们公司的价格公道合理，二是他们的顾问老师听说都是从一些知名的第三方检测公司出来的，不但对体系熟悉，也对检测技术非常的精通（后来得到了证明），三是在整个的沟通交流过程中，他们的服务非常的快捷、周到与及时。

质量体系文件的建立：按照中ISO/IEC 17025：2005的要求，及其各领域的应用说明和其他一些法律法规文件，在公司顾问的指导下，我们编写了《质量手册》、《程序文件》、作业指导书和记录表格。同时xxx询公司也提供一些其他同行的管理与实验室认可文件建立的经验，然后根据我们公司的实际情况，对我们的体系文件作了进一步的修订。

最初我什么都不懂，17025认可准则对我而言简直就是天书，生涩难懂。后来威尔信公司的专家顾问就给我们一条一条的讲解其中的含义以及注意事项，有些内容还给我们做了多次的培训，机构一段时间的针对性的辅导，我对实验室认可有了很大的进步，而且他们还提供一些相关的资料和书籍给我们趣加深了解。当然，也要感谢领导给我们创造了很多机会，让我长了不少见识。我觉得认可准则重要的是一个纲领性文件，理解了，吃透了，指导我们的实验室工作不断的符合要求，不要以为体系文件是一个摆设，它能让日常工作和对新加入人员的培训规范而方便。一定要记得好好看看相关的应用说明文件，里面的内容是必须做到的。对于整个文件的编写我有这样的几点感触：

1、应该有的程序必须得建立；

2、明确责任，谁负责什么工作，要明确的规定；

3、程序文件和作业指导书要明确该工作如何实施；

4、文件内容要一致，整个体系相关内容要保持一致，不能一件事这说，另一个相关程序又说应该那么做；

5、学会利用相关程序的规定要求，以避免重复性的工作。我的质量手册上说了人员职责，那么我的其他文件涉及人员职责的话就说见手册文件哪条哪款。

这个时候我也收集一些其他公司所编制的文件，发现他们的文件非常死板生硬，不具有灵活性，还是那种计划经济时代的产物。

这在我所结交的一群朋友口中也得到了证实。我开玩笑的说，哎，想不到我还真是走了狗屎运了（那年我的运气特差，没有一件顺心的事）。搞的那帮我拜师学艺的老师反过来向我学习请教来了。

管理谈完了，现在就来说说技术，一开始以为，做实验室认可不像ISO9001那样，重点是不仅仅是建立一个体系文件，一个实验室光有文件是不够的，更要有过硬的检测能力和检测技术水平。对于实验室的运作我是没有什么经验的，只知道数据要准确，检测速度还要快，可实验室一忙活起来，就什么都顾不上了。后来，威尔信的顾问老师就跟我说，你们这么做是不行的，是很难通过CNAS的专家认可的，实验室认可的核心是通过管理体系的规范来保证你实验室的检测数据的准确，其实，那时候我们的顾问老师是反对我们使用“数据正确性”这个概念的，他们提出了一个全新的概念，叫做“检测数据的可信度或可靠性”，但我还真的很难一时接受与理解这个概念。

为了确保检测结果的准确性（呵呵，叫习惯了，很难改），我们就在顾问老师的指导下，制定了检测项目评估表，人员的能力与要求、耗材技术规格验收与储存、设备的采购/验收/校准/溯源/调校、方法的选择、环境条件的制定与监控，通过这个图示我们离顺了检测所要关注的过程和重点，并对这些影响测试结果的地方加强了监管，在人员和方法方面我们所给予的关注可能更细致一些。对于人员，任何一个方法都要经过培训，要对每一条每一款进行细致的推敲，使大家对这个方法的理解做到一致，合理。对于方法，就是要经过确认才可以进行样品检测，我们现在就是依据公司所制定的体系文件以及检测作业指导书，经过多个数据的证明来确定检测方法的。

当我们的实验室日常运作进行正轨后，公司的顾问老师就对我们的实验室进行了第一次内审，尽管我们在前期工作中作了很多的工作，在内审过程顾问老师给我们指出了很多的问题，最多的还是运作和文件的要求不一致。

接下来的工作就是整改了，我们对老师提出的那些问题进行了仔细的分析研究，找到根本原因后，采取了相应的整改措施。然后就是做管理评审啦。

再紧接着我们在老师的指导下写认可申请材料，说到这里，我觉得我们申请填的资料的确是太多了，不过幸亏老师很熟，不过我们的打印还是差不多打爆了，老师说认可委是不允许这些方面有删减和错误的，经过不断的反复的修改，我们材料终于给寄送出去了。

在认可申请材料提交后，我们就在天天期盼什么时候能正式受理以及出文审报告啊，可是左等右等，就是等不来，后来我们就打电话催问结果什么时候下来，认可的老师说手上的资料实在是积压太多，看不过来，要再等等，没法，我们又跟威尔信公司的老师反馈和沟通，后来我们的咨询公司就出面给我们解决问题，很快，文审老师就来电话，跟我们做了一个口头的沟通和交流，以及她的一些疑问我们也及时给予了解释，再接着就是要我们提供了一些补充材料以及对一些小的问题做了修订。

补充材料和修订的文件再次送递出去没多久，我们就收到了正式的文审确认函。我的那帮朋友又在一旁尖叫了，大呼：这个世界太不公道了吧，他们有的文审整了一年了，老是说有问题，没法通过。

再接着项目负责人也来电话和沟通的邮件，指出了我们提交的申请材料中有一些错误以及存在的技术细节问题。这真应验了我们咨询老师的那句话：认可委的那帮人眼贼的厉害，那么小的问题也能被他们看的出来。

在这沟通过程中，我们又做了第二次评审，不过，这次是以我们自己为主导，我们的顾问老师给予技术支持，在实施审核的过程

中，我们也学到了很多的审核技巧。

几经沟通和修改终于确定了现场审核的时间。

在现场审核之前我们的顾问公司再次对我们做预评审，预评审是完全模拟真实情况来进行的，分为体系和技术两方面，由于有我们前面两次的内审，体系方面的问题已经不大，但在技术方面我们的顾问老师提出了很多实际操作的问题，以及我们有些理解完全偏离了检测标准，然后又是一番的整改，并请了我们这次的技术评审专家给我们详细的做检测方法的专项培训，以便于我们更好的理解测试标准。

要说的是，我们的技术顾问这次还给我们做了盲样考核，以检验我们的实际操作能力，说这是其他顾问公司决定没有的，我不知道这是不是真的，如果是，我们的确是太幸运了，我们的咨询费花的的确是超值。

在认可评审前的一个星期，我们的顾问再次和我们自己一起进行了查漏补遗，进行了一次的系统检查，确认没有大的问题后感觉轻松了些。

现场评审终于来了，我们在三个老师两天的轮番轰炸下，坚决顽强的抵抗，和一个几乎通宵的努力之下，终于获得了认可委评审专家的好评。然后他们给我们开了几个不是很难整改的不符合，不过在检测技术方面也给我们提出了一些宝贵的意见。

体系实施计划 篇2

科技计划项目是指以科学研究和技术开发为内容通过财政支持而单独立项的项目, 是政府为促进科技进步、科技创新的科技项目。科技计划项目是贯彻落实国家科技规划的主要手段, 是国家科技发展战略目标、重大任务和方针政策的具体体现。其目的在于解决经济和社会发展中出现的科学技术问题。

近年来, 我国各级相关政府每年投入大量人力、物力、财力对科技计划项目开展组织管理工作, 但科技计划项目管理日趋复杂, 其难度也在不断加大, 在许多情况下, 科技计划项目的管理效果并不理想。因此近年来, 我国各级政府为此采取了一系列的保障措施, 以科技计划的监督、制约、公开、奖惩为基本手段, 以廉政、勤政、公平、公正为主要途径, 以落实相关监督制约制度为主要载体, 使管理、执行、监督三者之间有机结合、相互作用。

科技计划项目管理的要求

科技计划项目管理是一系列环节相互连接、互相影响的过程。它一般包括以下几个环节:制定发布项目指南、项目申报、项目评审、项目立项、经费安排、项目中期检查、项目验收等环节。

(一) 提高科技项目立项的科学性

科技项目立项应围绕经济社会发展的总体目标, 从经济、社会、自然等方面对未来重点发展技术和产业进行确定, 树立优先发展科技含量高的先进性项目的思路, 科学选择优先发展的领域和重点项目, 统筹安排。

(二) 加强项目评审指标的标准化

项目评审是科技项目管理的基础。应建立项目可行性研究专家评估及项目初步设计评审制度, 设立标准化的项目专家库、项目评审指标。对项目的可行性研究报告组织专家进行评审, 重点强调申报项目指标的经济性、科学性、适用性, 突出项目的科技含量、示范带动效应和投资效益, 把好项目申报关, 减少浪费和重复申报。

(三) 确保项目执行过程中的规范性和清正廉洁

一个项目正常实施关键环节就是从项目资金拨付起始就进行监控, 从源头上防止项目执行过程中擅自改变实施计划, 偏离立项方向, 预防项目流失或夭折。对参与项目实施和管理的人员就项目资金的使用加以规范, 制定严谨的审批流程, 从根本上防范舞弊违规行为, 保证项目实施过程中的清正廉洁。同时在制定科技计划管理和监督制约的规章制度时, 要完善和落实制定科技管理人员、项目申报人员、项目评审专家的从业行为规范, 并采取措施保证这些规范的正常执行。

(四) 提高项目监督、绩效评价的客观性

项目监督是以发挥项目效能最大化为目的, 以客观真实为基础进行的管理行为。监督的主要环节有中期评估、个别调查和项目验收。在监督过程中可采用科技和信息化手段, 运用科学、合理的评价指标、评价标准和评价方法, 加强监督全覆盖。项目绩效评价需由专家通过以上途径对项目进行客观公正地评价, 要防止用虚假报告掩盖项目的客观实效。

(五) 促进科技项目效能最大化

在项目实施过程中, 应随时检验科技计划项目的完成进度、目标达成度、经济及社会效益等。可以将历年项目数据库加以分析比较, 如多个科技项目之间比较项目效能的大小;相似项目之间比较项目效能的优劣。

科技计划项目管理的保障措施

科技计划项目管理的每一个环节都需要有力的措施保障, 才能有效的得以实现。

(一) 加强项目各环节的规范制度管理

项目立项环节:推行专家评审与行政决策相结合的立项审批制度。重点是处理好专家与管理者的关系, 既要充分发挥专家的作用, 又要严格立项程序。在评审时要选择专业对口、水平高、预测准确的专家, 增强专家评价的准确性, 这关系到项目立项的最终结果;同时在行政决策时要加强决策者统筹考量, 运用比较法、因素分析法、公众评判法等方法做出综合判断, 最终做出决策。

项目执行环节:实行项目负责人制度, 重点加强对科技项目实施过程的督察指导, 突出中期评估和中间检查。按照科技计划项目管理的要求, 签订科技计划项目责任合同书, 明确合同各方的责、权、利, 按合同目标要求组织实施项目的各项内容, 并加强项目实施过程中经费的使用管理、对项目中的技术指标要进行等级评测, 并组织专家对项目进行方向引导, 使项目完成后能有较好的市场前景和竞争优势。

项目验收环节:实行项目验收和绩效评价相结合制度, 明确科技项目立项与验收目标应一致。评估验收项目的各项经济指标、技术指标的完成情况, 对验收结果给出正确评估, 并提出切实可行的指导建议。

(二) 加强项目经费实施过程的监督管理

编制科技项目经费预算:项目负责人应当在科研和财务部门的指导下, 按照有关规定和项目实际需要编制科技项目经费预算。项目经费预算一经批复, 必须严格按照预算规定的开支范围和项目进度执行, 不得超预算开支费用。批复后的预算一般不作调整, 确需调整, 应按规定程序报批。

明确项目经费的使用开支范围:一般包括设备费、材料费、研究费、燃料动力费、差旅费、会议费、外协费、劳务费、专家咨询费、管理费等。严格区分各项经费的范畴。科研项目经费应用于与该项目有关的科研业务费、人员经费和管理费等各项合理支出;不得将科研项目经费用于与科研无关活动;不得以任何方式从科研项目经费中谋取私利。

建立项目经费预算审核制度:严格项目经费使用的审核。项目承担单位应对项目经费使用做到单独建帐、专款专用, 并严格执行项目预算, 确保资金规范和合理使用。项目审计委托第三方审计机构进行, 按照有关科技项目经费管理办法的规定, 对经费预算总量、支出结构的合理性和政策相符性及可信度进行审核。

(三) 加强监督制约, 保证项目清正廉洁

完善科技计划项目管理的监督制约制度, 项目管理部门、财务管理部门和审计部门应各司其职, 密切配合, 通过合同监管、会计监督、审计监督等方式, 加强对科技项目经费使用的管理监督。通过行政监察机关、社会舆论监督等方面, 对与项目相关的各级管理机构及其人员进行监督, 保障科技项目管理的规范、高效、安全。

(四) 实施绩效考核, 建立奖惩体制

应完善科研项目经费使用的绩效评价制度, 对科技项目经费投入成本与产出社会经济效益进行科学考核。将科研项目经费使用绩效考核结果作为对项目负责人科研考评的重要依据。

要建立严格的奖惩制度。对科技项目经费使用绩效考核结果优秀的项目要及时奖励, 对违反纪律的问题要实行责任追究, 对科技项目管理中的腐败问题必须严肃查处等措施, 保证科技项目的顺利实施。

科技计划项目管理的建议

科技计划项目管理工作好坏关系到国家科技发展战略目标、重大任务和方针政策的实施, 在此要从以下几方面得以提升, 才能更好地发挥科技计划项目管理工作的作用。

(一) 切实加强领导, 把科学技术摆在优先发展位置, 完善科技政策法规, 营造激励科技创新创业良好环境

从战略的高度, 提高对科技进步、增强自主创新能力重要性和紧迫性的认识, 加强和改善对科技工作的领导, 切实把科技工作摆上重要议事日程。抓好科技政策对接, 抓好与地方及各部门的协调配合, 充分调动地方、部门和企业的积极性, 形成政府主导、企业运作、资源共享、整体推进的大科技格局。

(二) 加大科技投入, 调整财政资金的科技投入结构, 建立多元化、多渠道、高效率的科技投融资体系

抓好科技资金的筹措, 引导地方和行业部门加大科技投入, 调整财政资金的科技投入结构, 合理安排经费比例, 加大对基础研究、社会公公益性研究、前沿高技术研究、科技基础条件建设的支持, 重点解决国家、行业和区域经济发展中的重大科技问题。创新财政科技投入机制, 综合运用财政拨款、基金、贴息、担保等多种方式吸引社会资金向创新投入;通过认定、奖励、后补助等激励政策, 引导项目承担单位加大研究与开发自筹资金的投入强度;探索创业投资、风险基金以及银行贷款的投融资机制。

(三) 实施人才战略, 组建高层次的科技创新创业团队, 加强科技合作与交流, 增强自主创新能力建设

进一步完善人才引进优惠政策, 改革人才激励机制, 项目实施应注重发现、培养人才, 培育创新团队, 增强自主创新能力, 抓好技术的引进吸收。通过良好的服务和基础设施吸引国内外优秀人才, 支持与高校院所合作建设重点实验室、科研学术点, 扶持企业技术开发机构建设, 培养一批学术和技术带头人, 通过技术跨越, 实现成果转化和产业化。

(四) 加大配套政策的实施力度, 抓紧制定并落实促进科技发展的激励政策

深入实施促进科技企业成为技术创新主体的有关财税、金融、政府采购等政策并落实有关实施细则。制定科技风险担保与投资政策、促进科技型中小企业和民营科技企业的发展政策、科技中介体系建设、技术转让和高新技术产权交易、知识产权保护等全新的政策, 营造科技发展与改革的良好环境;制定科技进步的目标考核指标体系, 采取有效的激励机制与督查措施。

(五) 实施项目预算编制, 推行合同责任制, 建立项目绩效考核制。

对项目预算编制进行细化, 力求项目完整、数据准确、要素齐全, 预算单位严格按照编制内容付诸执行;对项目责任人要求签订项目合同, 严格按项目合同落实责任, 进行目标考核, 在合同执行过程中随时对项目的执行情况进行跟踪评估;建立行之有效地绩效考核管理办法, 在项目中期、结题时进行验收和评价, 从质量、进度、费用等方面进行跟踪控制, 确保项目顺利完成。

结束语

综合绩效评价体系构建与实施研究 篇3

一、EVA与BSC理论综述

（一）经济增加值（EVA） EVA指标最早由美国纽约斯特恩·斯图尔特咨询公司于1982年正式提出。自EVA评价方法产生以来，不少著名跨国公司在实际中采用该方法评价本企业以及企业内部各业务部门的经营绩效，如AT&T、Coca-Cola、Briggs Stration、Chrysler、Compaq Computer等。EVA指标最大和最重要的特点就是从股东角度重新定义了企业的利润，考虑了企业投入的所有资本的成本。EVA是企业经过调整的营业利润（NOPAT）减去企业为了产生利润而投资的资本成本后的余额，计算公式为：EVA＝NOPAT－WACC×TC。其中，NOPAT是净利润加上坏账准备的增加、商誉的摊销等调整得到；WACC代表企业加权平均资本成本；TC代表企业投入的总资本。

（二）平衡记分卡（BSC） 战略绩效评价阶段始于20世纪90年代，此时人类社会开始由工业经济向知识经济转轨，引入非财务指标并将评价指标与战略相联系是战略管理绩效评价阶段的显著特点。BSC是这一模式的典型代表，强调财务指标与非财务指标之间的平衡。1992年哈佛商学院教授罗伯特·卡普兰和复兴全球战略集团创始人戴维·诺顿在《哈佛商业评论》上联合发表了一篇题为《BSC：驱动绩效的评价指标》的文章，将BSC作为控制战略实施的重要工具。BSC将影响企业运营的因素分为财务、客户、内部流程、学习与成长四个层面， 设计出相应的评价指标，以便系统、全面、迅速的反应企业的整体运营状况，为企业的平衡管理和战略实现服务。

（三）EVA与BSC结合运用 EVA在调整后的营业利润中扣除了资本成本，消除了会计利润指标过多强调谨慎性原则忽视相关性原则的缺陷，EVA能够准确的评价股东价值的创造。但是，企业仅采用EVA进行绩效评价，会使经营者为了提高EVA优先考虑短期项目、放弃长期项目，造成投资项目短期化。BSC强调财务、客户、内部流程、学习与成长四个层面，其中顾客、学习与成长层面的衡量很好的体现了企业的战略和未来。BSC将短期与长期、原因与结果、财务与非财务指标有机结合，注重企业长期发展，恰好弥补了EVA的缺陷。二者结合可以构建一个完整的绩效评价体系。

二、粒多食品公司现状及绩效评价制度存在的问题

（一）公司现状 粒多食品有限公司始建于1994年，公司位于廊坊经济技术开发区，主要从事粒多饼干、威化饼、蛋黄派、水饺、糖果等儿童食品的生产。 粒多公司经过多年的努力经营，年销售收入达到4000万以上，并多次获得河北省食品质量安全奖。粒多公司按照生产的产品不同下设八个分部，每个分部又分别包括生产、销售、质管、包装、技术、财务等机构。粒多公司多年来一直采用预算管理作为企业管理工具，公司制度规定根据预算进行绩效评价和奖惩。但由于公司不能够根据环境的变化适时调整预算，预算实际成了一纸空文。公司薪酬结构包括基本工资和绩效工资两部分，其中基本工资指固定工资，绩效工资指奖金。基本工资按工龄确定；绩效工资根据产量、利润等指标的完成情况确定。

（二）績效评价存在的问题 粒多食品公司提出根据预算进行考核奖惩，充分认识到考核奖惩的重要性。但其绩效评价仍存在以下问题：

（1）过度关注财务指标，缺乏非财务指标。公司虽然提出根据预算进行考核奖惩，但预算指标均为财务指标，只能衡量企业财务状况，对于顾客、员工和内部流程均没有涉及；且预算一经确定，不再进行反馈和调整，预算没有发挥实际作用。

（2）注重提高短期经济效益，缺乏长期战略的引导。企业绩效评价以税后利润为核心指标，绩效工资按照利润的完成情况来确定，使企业过于依赖利润，容易使企业偏离资本增值的根本目标，为了短期利益，忽视长远发展。绩效评价系统首先是为实施企业的战略目标设计的，有效的绩效评价指标应能反映企业的战略。粒多食品公司缺乏对公司战略的认识和传达，未能将战略目标层层分解，企业的操作层面、战术层面和战略脱节。

（3）绩效工资没有真正落实。按照公司绩效评价制度规定，绩效工资根据产量、利润的完成情况确定，超额完成任务绩效工资应高于标准水平；等额完成任务绩效工资等于标准水平；未完成任务绩效工资小于标准水平。但笔者的调查结果显示，同级员工的绩效工资是相等的，绩效工资并不能反映预期目标的完成情况，绩效工资形同虚设。

三、综合绩效评价体系构建

（一）绩效考核组织 本文以粒多食品公司为评价主体，以各个分部为评价客体，以对各部门负责人和员工的问卷调查为基础，构建EVA与BSC相结合的综合绩效评价体系。为确保绩效评价的权威性，充分发挥绩效评价系统的作用，粒多食品公司建立了完整的绩效考核组织。具体由三个层级组成：一是公司考核委员会。成员包括总经理及各个分部经理，主要负责对绩效考核相关政策和办法的审定、考核指标的确定与调整、考核结果的审核与确认。二是考核管理办公室。设在公司总部办公室，是绩效考核的常设机构，负责考核工作的安排与协调、绩效合同的拟定、单项指标考核情况的汇总、考核兑现方案的制定、兑现结果的分析、汇总上报和实施兑现等。三是绩效考核小组。各个分部及下属机构为考核执行部门，各个分部单独设立绩效考核小组，负责传达绩效考核指标，上报单项指标考核情况，对下属部门绩效执行情况进行检查。

（二）绩效考核程序 绩效考核分为四个阶段：一是自评阶段。年度终了，各个分部根据业绩完成情况进行自评，由绩效考核小组将相关指标的完成情况、本单位审核结果及其他考核资料上报考核管理办公室。二是考评审议阶段。考核管理办公室根据实地调查结果，对绩效考核小组上报资料进行审议，参照各个指标标准值确定得分，并进行汇总。三是审计确认阶段。公司审计部门对各个分部的经营业绩进行内部审计，将审计报告提交考核管理办公室，经公司考核委员会确认。四是兑现奖惩阶段。考核管理办公室根据公司考核委员会确认的考核结果，提出兑现方案，报考核委员会确认后，予以兑现。

（三）绩效评价指标体系 本指标体系（见表1）以BSC四个维度为框架，以EVA为财务核心指标。

（1）指标体系特点。一是根据公司战略规划设计指标体系。粒多公司的战略目标是在五年内实现儿童食品成为本市第一品牌，华北地区优质品牌，销售收入增长率达到30%，资本保值增值率达到110%。绩效评价指标体系包涵EVA、资本保值增值率，生产能力利用率，顾客满意度等指标，指标体系充分反映了企业发展战略。二是融合了财务、客户、内部流程、学习与成长四个维度的指标。财务指标是结果性指标，其他三个维度的指标是动因性指标。财务指标能够显示出企业战略的实施能否为经营结果的改善做出贡献，其他三个维度的指标是实现企业具体目标的手段。四个维度指标之间的逻辑关系是通过提高员工的技能和出色的内部运营，使客户满意，市场份额增大，最终取得更好的财务成果。三是以EVA作为主要的考核指标。EVA指标将会计利润调整为经济利润，衡量经营者为股东创造的财富的多少，从而真实的反映了经营者通过生产经营创造的新增股东价值，维护了所有者利益，克服了很多企业所有者权益不被重视，甚至被侵蚀的弊端。四是指标体系简化可行。本指标体系尽可能简化，可量化指标在指标体系中的权重较大，非量化指标在指标体系中的权重较小，增强了评价指标的可操作性。

（2）指标标准值设置。根据粒多食品公司近五年的数据资料，确定指标标准值。其中安全生产达标率和及时完工率要求达到100%，资产负债率以理论的最合理比率60%为标准，流动比率以理论的最合理比率200%为标准。其余指标按照粒多食品公司近五年数据的平均值确定。

（3）指标分值确定。各单项评价指标的基础分按100分设定，实际得分按该项指标的权重计算。凡达到标准值的计100分；凡没有完成核定指标的按完成程度计分；凡实际完成值高于标准值的，在实际得分的基础上，按标准增加附加分。具体如下：经济利润≥标准值为完成任务，每超过一个百分点增加附加分0.2分，超过30%以上加6分；净资产收益率≥标准值为完成任务，每超过一个百分点增加附加分0.1分，超过30%以上加3分；流动比率以200%为标准值，超额部分不增加附加分；资产负债率以60%为标准值，超额部分不增加附加分；总资产周转率≥标准值为完成任务，每超过一个百分点增加附加分0.1分，超过30%以上加3分；应收账款周转率≥标准值为完成任务，每超过一个百分点增加附加分0.1分，超过20%以上加2分；）资本保值增值率≥标准值为完成任务，每超过一个百分点增加附加分0.2分，超过30%以上加6分；客户满意度≥标准值为完成任务，每超过一个百分点增加附加分0.2分，最多不超过4分；市场占有率≥标准值为完成任务，每超过一个百分点增加附加分0.2分，最多不超过4分；安全生产达标率标准值100%，未达标时扣30分。生产能力利用率≥标准值为完成任务，每超过一个百分点增加附加分0.1分，最多不超过2分；及时完工率标准值100%，未达标时扣20分。员工满意度≥标准值为完成任务，每超过一个百分点增加附加分0.1分，最多不超过3分；人均培训费≥标准值为完成任务，每超过一个百分点增加附加分0.1分，最多不超过2分；各单项指标分值确定之后，可确定综合分数：综合分数＝∑（单项指标得分×单项权重）＋附加分

（四）激励制度激励制度建立在上述绩效考核的基础上，薪酬结构仍然包括基本工资和绩效工资。绩效工资的具体计算办法为：如果某个分部的绩效考核为100分，那么总的绩效工资为该分部现行标准绩效工资；如果考核超过100分，则每超出1分，增加标准绩效工资的1%；如果绩效考核低于100分，则每下降1分，减少绩效工资的1%。通过上述计算，形成各分部的总绩效工资，在分部内部的分配则取决于部门、员工所在的组织层面和自身的绩效完成情况。

四、綜合绩效评价体系实施

虽然粒多食品公司实施绩效评价体系的时间较短，但其效果已初步显现，粒多食品公司未实施新的绩效评价体系之前的各分部2008年度的实际指标值如表2所示：

2009年实施综合绩效评价体系后各项指标的完成情况，如表3所示。通过实施EVA和BSC相结合的综合绩效评价体系，促进了粒多公司各分部的生产销售积极性，主要指标值均有所增长，表3中客户满意度是通过对客户的问卷调查方式取得，员工满意度是通过对员工的无记名调查方式取得，市场占有率是通过对廊坊地区各个销售网点的销售人员的调查方式取得。综合得分是根据本文得分体系设计计算得出，粒多公司可以根据综合得分按照激励政策进行奖惩。

参考文献：

［1］陈良：《基于EVA理论的企业绩效财务评价》，《上海经济研究》2008年第8期。

［2］剧锦文：《公司治理理论的比较分析——兼析三个公司治理理论的异同》，《宏观经济研究》2008年第6期。

［3］刘运国、刘国菲：《BSC与EVA相结合的企绩效效评价研究——基于GP企业集团的案例分析》，《会计研究》2007年第9期。

（编辑杜 昌）

2、六大体系实施细则 篇4

关于构建“六大体系”、提升农发管理水平的实施细则

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻“四型财政”建设的总体要求，全面抓落实，促提升，扎实推进责任链条档案、全程信息监控、社会监督公开、综合检查验收、长效机制管理、群众受益评价等“六大体系”建设，全面提升农发管理水平，按照《河北省农业综合开发办公室关于构建“六大体系”提升农发管理水平的实施意见》（冀农发办„2012‟139号），制定本实施细则。

第二章 责任链条档案体系

第二条 责任链条档案体系的核心内容是明确项目和资金管理重点环节及责任人，通过明确责任主体，完善项目资金公开运行机制，建立上下贯通的责任档案管理体系和追责机制，确保农发资金及项目管理健康高效运行。

第三条 完善省市县责任链条。根据工作流程，明确项目和资金管理各重点环节的主要责任，建立责任单制，责任单由各环节相关责任人签字，并注明审核审批意见和具体情况。

按照谁主管、谁签字、谁负责的原则，项目立项审核审批环节严格实行审核 “一单制”（见附表1）。从县级申报项目起，每个农发项目均须填写项目审核审批责任单，自县、市到省在审核审批岗位的工

行施工建设，确保建设质量。

在项目验收环节，严格验收标准，规范验收流程，切实把好验收关，确保验收质量。

第六条 项目和资金管理工作人员要遵守工作规程，严守工作纪律，严格制度执行。继续在全系统实行签订“三书”（责任书、保证书、承诺书）责任制，制度执行效果要逐级打分并列入综合考评。

严肃追责问责。对在各级检查、验收中发现的问题，对群众反映属实的问题，要倒查责任，对相关责任人，按照问题性质和严重程度严肃处理。并作为分配资金的综合考虑因素，视情节轻重扣减市县投资规模。

第三章 全程信息监控体系

第七条 按照“纵向管到底、横向全覆盖、即时能监控、运行能分析”的总要求，构建全程信息监控体系，通过信息化手段，实现项目和资金全过程监控和管理。

第八条 “河北省农业综合开发管理信息系统”（简称“管理信息系统”，下同）是构建全程信息监控体系的主要工具和载体，省办各处室应根据工作职能，配合系统研发人员及时补充完善项目审核、即时监控、运行分析、成果展示和监督管理等系统功能，为科学构建全程信息监控体系提供技术保障。

第九条 严格规范信息录入。各市县和项目单位要按要求及时、全面、真实地采集并录入相关信息，规范信息采集和录入行为，把好源头信息录入关。

应用的指导、培训和考核工作。各设区市、开发县也要明确专人负责信息采集录入工作，确保所需信息及时录入。

强化业务能力保障。适时对市县工作人员专题培训，进行实际操作演练，提升工作人员系统操作能力。

强化推行制度保障。明确管理信息系统使用要求，规范信息采集录入行为，通过制度约束，确保管理信息系统采集到的信息及时全面、真实规范，所反映出的结果科学、可信。

强化专项投入保障。保证管理信息系统开发维护所需资金，配备必要的硬件设备，切实提升管理信息系统硬件配备水平，满足系统运行需要，解决硬件配备与工作需要不同步的问题。

第四章 社会监督公开体系

第十二条 在不断强化系统内部对项目建设质量和资金支出管理监控的同时，着力建立以群众监督为主体，社会专业机构监督为支撑的社会监督公开体系，调动社会各方面力量，对项目和资金管理进行有效监督。

第十三条 农发机构是农业综合开发项目建设质量和资金支出管理的责任主体，要主动接受社会监督。

县级农发机构是监督项目建设和资金管理的第一责任人。对招采的物资数量、质量进行验收和把关，对工程招标采购中标企业或工程队资质进行验证把关，对项目工程建设实施中的各个环节进行质量把关和监督，对资金支付报帐进行审核把关。监督过程须建立日志或台账，明确责任事项。对不符合设计要求、不符合国家标准的物资，拒

及时发现并解决工作中的问题。

省农发办负责抽查工程监理和财务审计机构资质，负责对中介机构的业务培训。在各类检查、审计和验收中，都要把监理、审计工作作为重要内容，及时总结监理、审计、验收中出现的普遍性、规律性问题，完善有关政策、规定、制度和办法。

第十五条 受益群众是农发项目质量监督的主体，要坚持实行群众监督员制度，土地治理项目区涉及的每个村至少要聘2名群众监督员。各级农发办、各施工单位必须无条件接受群众监督。

县级农发机构负责向群众监督员告知项目信息，组织培训群众监督员参与项目工程质量监督，收集群众监督员提供的情况，及时解决反映的问题。

市级农发办要定人、定期向所辖县农发办了解群众监督员项目监督情况，向群众监督员直接或电话访问，了解项目建设情况，做好回访记录，每年向省办报告一次。

省农发办负责制定群众监督员管理制度，有关处室要不定期进行监督检查，防止监督工作走过场。

第十六条 充分发挥财政监督、审计等部门的行政监督作用。积极协助审计、财政监督部门对农发项目资金使用管理情况进行审计监督，发现问题及时整改。

第五章 综合检查验收体系

第十七条 综合检查验收体系包括日常监督检查、项目竣工验收、综合检查（大排查）三部分。

形成检查报告报省级农发办自查。

省农发办在督导市县做好全面检查的基础上，按照每年不少于开发县总数1/3的比例进行抽查。重点对发现问题县的整改情况，容易发生问题的工作环节，国家、省安排的重点项目以及群众关注关心的问题等进行检查，一般情况不在重复或全面检查。检查记录和工作底稿纳入责任档案，随同项目档案一并保存（附表3—7）。

省级抽查结果作为对设区市的农发工作评价依据之一，列入项目和资金管理绩效评价内容。

第六章 长效机制管理体系

第二十一条 健全管护制度，建立管护组织，明确管护责任，强化保障监督，建立长效机制管理体系，确保农发工程建得成、管得好、用的住、长受益。

第二十二条 健全管护制度，明确管护职责。

县级农发办依据省、市制定的管护办法，结合当地实际制定本地区项目管护制度，指导项目乡镇建立规范、科学、操作性强的项目工程管护机制。明确管护范围，对管护责任划分、工作标准、物资保障等内容作出详细规定，做到责任明确、制度规范、落实到位。积极协调当地政府出台具有一定约束力的政策法规，提高管护效力。

市级农发办要对所辖县管护制度制定执行情况，管护效果，项目效益发挥情况，进行督导检查。对发现的问题及时督导整改。指导县级做好工程管护工作。

省农发办对项目管护情况进行督导检查。探索科学有效的管护方

10第三十条 项目竣工交付使用后，按照有关要求，采取定性评价与定量评价相结合的方式，项目建设整体评价与受益群众典型调查相结合，对项目建设效果进行综合评价，形成评价报告。

评价内容主要包括：新增农业总产值、直接带动基地面积、直接受益农户和受益农民数、新增节水灌溉面积、林（草）网覆盖率、良种覆盖率、种植结构调整情况、农民生活环境和生产设施改善情况、防灾抗灾能力、农民满意度等（见附表10）。其中群众满意度要说明调查人员构成、数量、分布等情况。

第三十一条 全省各级农发机构要按照本细则规定，抓好贯彻实施工作。省办各处、单位要根据各自工作职能，各负其责，抓好落实。

教学质量监控体系实施办法 篇5

为了完善教学管理制度，稳定教学秩序，并全面提高教育质量，特制定本办法。

一、教学过程监控与检查

1、学期初，教学监控与检查仅对课堂教学进行监控与检查是远 远不够的，全面教学质量监控与检查还应把眼光同时瞄准课堂教学以外的诸教学环节，各专业办和教研组还应加强对教师的备课（教案）、授课教学日历、教材、实验设备状况作必要的检查，教务处教学工作督导组负责抽查。

2、开学两周后，教务处要召开学生座谈会，将吸取的意见（理论课、实验、实习课等）及时反馈给教师本人。

3、对新开课程的任课教师，教务处应组织同行教师听试讲课，经分管校长和教务处主任同意后，由教务处发授课任务书。

4、任课教师要及时听取学生的反馈意见，来改进自己的教学工作。

5、建立各班教学信息员制度，由信息员每天填写有关教学信息，每两周交学校教务处处。

6、对教师作业批改、课外指导与质疑、教书育人、师德等环节的工作质量经常检查与督促，在教学例会上沟通及反馈。

二、实践教学监控与检查

强化实践教学，树立我校新的教学过程质量观，注重实践教学环节，建立校内外实习基地、职业培训基地，给学生创造更多的实践环

境、动手环境。

1、教务处、督导组每年对实验和实习进行一次专项检查。

2、校领导和教学工作督导组走访有关实习单位，了解实习教学的效果，变封闭性教学监控与检查为开放性教学监控与检查。

3、教务处、督导组抽查毕业设计进行情况。

三、期中教学监控与检查

期中教学监控与检查，首先由教研组的意见进行自查，把自查情况写成书面报告交教务处，教务处自查基础上进行复查，也可采取发调查表，召开教师、学生座谈会，查看教学资料或教学现场考察，听取领导汇报等形式进行。

四、听课制度

1、学校领导、中层干部每学期听课不少于20节。

课堂教学是运用教学方法传递教学信息的基本形式之一，因此也是教学过程质量监控与检查的主要内容。

对以课堂教学为主的教案书写、授课目的及内容、教学组织、讲授方法、授课进度、教学设计、教学手段，是否密切注视学生的反应，努力调动学生学习积极主性等诸方面进行监控与检查，学校工作督导组检查可分散也可集中进行听课，一般为不通知听课，重点在抓两头，尤其是青年教师。对发现问题及时进行指导及分析。对优秀教师可组织观摩教学，并建议为教师提供技术支撑。鼓励教师使用各种现代化技术手段提高教学质量和教学效果，在教学监控中不断提高教学质量水平。

学校学校领导和教师在完成听课任务后，并作出听课记录，学期末作好听课总结。

2、教师互听不少于15节。

学校每学期应组织教师相互听课，并作为教研活动的重要组成部分。期末把教师听课记录作为对教师业务考核重要依据之一。

五、考试管理

考试是教学过程的重要环节，对人才培养的目标、定位起着重要的作用，我们不应把考试仅仅理解为考学生掌握教师讲授过内容的程度，还应把考试当作学生表现自己学习心得机会，这样才能更好地体现学生的主体地位。这就要求我们深化考试方法的改革和加强考试的管理，必须严格按照考试管理条例执行。

六、课程教学质量评价

课程建设是专业建设和教学工作的基础，它对于提高教学质量、促进专业发展具有不可替代的作用，而课程教学又是课程建设的基础，因此，要求在每个教学单元结束时,由班主任组织学生填写“教学质量问卷查表”充分了解学生对该门课程的反映。

教学质量评价值由学生评价（30分）、教务处评价（30分）、学校督导小组评价（40分）构成，评价以教务处为主操作。教学工作督导组根据教学抽查情况和有关规定对评价情况进行修正，教务处负责督查、汇总和信息反馈。

七、附则

治安防控体系建设实施方案 篇6

根据上级指示精神，为确保我镇社会政治的稳定、和谐发展，特订立此方案。

一、镇政府成立应急分队（兼：治安巡逻、义务消防、突发事件应急处置等）、矛盾纠纷调处中心。

二、各村成立治安护村队（兼：治安巡逻、义务消防、铁路护路等）、治保会、调委会。

三、企业厂矿成立护厂（矿）队（兼：义务消防队、保卫等）。

四、单位（社区）成立义务巡逻队（兼：邻里联防、应急处置、义务消防等）。

五、学校、医院成立护校（院）队（兼：义务巡逻、消防、保卫、应急处置等）。

六、购置相应的安全保卫、消防、监控设备。

七、建立相关的建设规划与文字资料。

八、各群防群治队伍在突发事件中，应听从政府的统一布置和调度。

坪村镇综治办

体系实施计划 篇7

一、《体系创新计划》的内容要点和实施意义

《体系创新计划》文件从“充分认识办好高校思想政治理论课的重要艰巨性”、“高校思想政治理论课建设体系创新计划的指导思想、基本原则和目标任务”、“高校思想政治理论课建设体系创新计划的重点建设内容”三个方面,对高校思想政治理论课建设体系创新计划的实施提出具体的步骤和要求。它强调,“思想政治理论课是巩固马克思主义在高校意识形态领域指导地位、坚持社会主义办学方向的重要阵地,是培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人,落实立德树人根本任务的主干渠道,是进行社会主义核心价值观教育、帮助大学生树立正确世界观人生观价值观的核心课程,必须始终摆在突出位置,持之以恒。常抓不懈”。《体系创新计划》从高校思想政治理论课建设体系创新的高度,对马克思主义理论学科提出发挥学科支撑和学科引领作用的新要求,进一步明确马克思主义理论学科建设的新高度。实施《体系创新计划》,对于全面贯彻党的教育方针,巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位,确保中国特色社会主义事业后继有人,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重大而深远的意义。

二、我校思想政治理论课建设的现状

经过近几年的努力,我校在思想政治理论课建设方面做了不少工作,进行了有益的探索。例如,坚持校领导分管制度、教学巡视制度,不定期或定期的教学检查制度、听课评课制度、教科研项目倾斜制度、社会考察活动等,对思想政治理论课教师进行多层次培训,这些制度的坚持和实施起到一定的促进作用。但是跟全面深化高等教育改革、提高高等教育质量,尤其是和《体系创新计划》的要求相比,还存在较大的差距,主要表现在:思想上,对思想政治理论课建设的重要性,认识还不够;思想政治理论课的教学科研骨干数量不足,理论研究不够;队伍不够强,思想政治理论课教师的素质能力有待提高;教学效果有待提高,存在大班教学的问题,因为教学方法等原因导致教学效果不够理想;思想政治理论课教师职称评审制度不完善,教师外出学习培训考察的经费较少等,这些都客观存在,在一定程度上影响思想政治理论课教师的工作积极性,制约了思想政治理论课的建设。

三、对我校思想政治理论课建设的思考

结合《体系创新计划》的要求,针对我校思想政治理论课建设与教学改革的实际情况,围绕如何贯彻中央精神,提高我校思想政治理论课教育教学水平,本文提出以下几点思考。

1.思想上高度重视,制度上高度完善落实,为思想政治课建设提供有力保障。思想政治理论课建设的龙头是领导,思想政治理论课建设是否搞得好,关键在于领导是否真正重视。思想政治理论课建设首先要入“领导心”,不管是不是分管思想政治理论课建设的领导,都要真切地认识到思想政治理论课在高校教育中的重要性,将其建设列入学校工作的重要议事日程。校党委直接领导,协调行政协同推进思想政治理论课建设工作;按照《体系创新计划》,定期研究思想政治理论课建设问题;落实好《体系创新计划》提出的党政主要领导、分管领导讲课听课制度和具体要求;切实保障各项基本条件,落实《体系创新计划》提出的确保学校在发展规划、经费投入、公共资源使用中优先保障思想政治理论课建设,在人才培养、科研立项、评优表彰、职务评聘等方面优先支持思想政治理论课教师以及思想政治理论课在学校教育教学体系中的重点建设地位。

2.精心谋划,做好思想政治理论课建设的顶层设计。在提高思想认识的基础上,结合我校实际做好谋划,既要有长远谋划规划,又要有近期推进举措,保证思想政治理论课的建设扎实有效地推进。根据我校情况,建议在短期内完善科研制度、评优表彰制度、职务评聘制度,并加以实施。在科研方面,建议学校给予思想政治理论课一定的名额;在科研成果发表方面,学校校报是一个重要媒介,但关于思想政治理论课研究的文章,刊登数量非常有限。根据《体系创新计划》的要求,建议在校报上开辟思想政治理论研究专栏,为教师科研成果的发表提供一个重要途径。这会在很大程度上带动以教促研和以研促进,做到教研相长。评优表彰方面,除了全校性的教学技能大赛、全校范围的优秀教师、优秀共产党员、优秀党务工作者的评选外,建议增加优秀辅导员评选、优秀思想政治教育工作者评选、暑期社会实践优秀指导教师评选、社团活动优秀指导教师评选等活动,并把评先评优的荣誉作为职称评审的参考。这将在较大程度上调动教师参与暑期社会实践、社团指导等思想政治教育工作的积极性。职称评审方面,按照现行的职称评审制度,思想政治理论课教师和专业课教师相比,有较大的劣势。以2015年的职称评审为例,因为实行数量限报,凡是有编写教材的,均可在职称评审表上增列三篇文章,但思想政治理论课的教师在上报材料时因为没有编写教材,就不能增加文章,发表的文章有多的也不行,其科研方面就显得薄弱。而且,思想政治教育方面的核心期刊数量有限,且对我校的教师要发一篇核心期刊文章是难上加难,再加上参与相关培训、获得相关奖励在职称评审时的作用忽略不计,评审时劣势更为明显。职称是教师非常看重的,职称上不去,他们就没有心思用心教书。《体系创新计划》很好地看到这一点,要求在职称评审方面,制定思想政治理论课教师职称评审的标准。依据《体系创新计划》,建议我校在职称评审方面做如下改进:一是思想政治理论课教师的职称评审标准要单独确定,评审条件降低科研要求,把教学情况、参与相关培训情况、获得奖励情况及参与社会实践情况作为评审考核方面,避免“科研单一标准”论。二是确立思想政治理论课教师职称单独评审制度,有独立名额,评审专家中思想政治理论课的专家占到一定的比例。

3.整合力量,形成推进思想政治理论课建设的合力。在校外,积极拓宽视野,加强与地方党政机关、企事业单位的交流与合作,加强与其他高校的合作和协作,利用好校外思想政治理论课教学的优质资源,努力实现协同创新,协同育人。一是和党政机关加强交流,逐步建立领导人进思想政治理论课堂的制度。二是加强校外实践基地建设,在现有校外实践基地建设的基础上,扩大校外实践基地,保证学校第一课堂和第二课堂、理论课堂和实践课堂的结合。三是建立校外交流学习制度。定期到其他高校参观交流,思想政治理论课教师轮流参加相关的专业培训学习,扩大教师视野,在了解别人优势做法、了解国情和世情的基础上,保证在给学生上课时更接“地气”,讲得更透彻,更易为学生接受。在校内,建立完善各部门各负其责、相互配合的工作机制,整合校内资源和力量落实上级和学校的政策与举措,形成思想政治理论课建设工作的合力。一是进一步完善领导负责制。领导要高度重视思想政治理论课的师资队伍建设、教师利益保障及教学质量监督等。二是加强思想政治理论课队伍的联系沟通,可建立QQ群,让所有思想政治理论课的专兼职教师、辅导员加入该群。思想政治理论课教师带的学生班级是流动性的,并不固定,如果发现班级学生有什么问题,也方便和辅导员及时沟通、联系。

4.围绕重点,扎实推进思想政治理论课建设的整体发展。《体系创新计划》提出了包括立体化教材、教师队伍建设、教学方法改革、实践教学、马克思主义理论学科建设、综合评价体系和条件保障等在内的重点内容。结合我校当前情况,学校要在这些重点内容上做些探索,既要有整体构建,也要有重点地逐步推进。立体化教材建设方面,按照《体系创新计划》的要求,我们主要做好使用统编教材、教学系列用书及其他教学资源的工作,保障思想政治理论课教学的思想性与科学性。其他方面,主要是探索构建“大思政”理念下的具有我校特色的思想政治理论课教育体系,发挥课程育人、科研育人的作用。放在首位的是教学方法改革,教师要注重理论知识的学习,激发工作积极性。同时,要求教师在授课的过程中重视结合生活实际及与学生的互动,大胆尝试新的教学手段和方法,并及时归纳总结。探索高职院校思想政治理论课建设的规律,实施因材施教的新模式,改变传统教学中一刀切的模式;推行教学相长新手段,在教学中不仅注重教师的积极性和创造性,还要调动学生“反哺”教师的主动性和作用性;开展在线教育(MOOCs)及混合式教学新探索,更好地满足学生的个性化需求。

贯彻落实《体系创新计划》,必须立足于立德树人,培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人,抓好教学改革这个关键,教师队伍这个根本,学科建设这个支撑,高度重视,全盘谋划,既突出重点,又循序渐进,推动思想政治理论课的综合改革创新。

参考文献

[1]姚郁卉.高校思想政治理论课建设的基本经验初探[J].思想教育研究,2013,(3).

体系实施计划 篇8

安化县位于湘中偏北，隶属于益阳市，面积在湖南县（市）中排第三；辖5个乡、18个镇，总人口103.16万。自开展农村信用体系建设试点工作以来，该县小淹镇创建信用村30个，占行政村的65%；评级授信农户7900多户，评级面达91%；信用村贷款余额2亿多元，增长114%，农户享受利息优惠800多万元；形成了金融机构增效，农民增收，经济发展的多赢格局。

制定1个方案。人民银行益阳市中心支行切实发挥农村信用体系建设规划的指导作用，制定了《益阳市农村信用体系建设方案》，将安化县作为农村信用体系建设试点县。人民银行安化县支行结合实际，牵头制定《安化县“个十百千万”支农惠民行动方案》，明确由政府牵头、人行推动、多方参与的原则，以安化县农村信用联社为重点实施机构，以小淹镇信用户、信用村、信用镇创建为试点，推动县域农村经济发展。

搭建2个平台。一是建立联席会议平台。定期召开由镇政府、村委班子、银行机构等部门参加的碰头会、协调会，明确工作职责，强化工作督导，加强部门联动和信息共享，做到一周一调度，半月一总结。二是建立村级信用管理平台。由对农户情况熟、信息准的村干部、大学生村官、贷款大户以及村民代表组织成立村级信用管理小组，负责协助清收不良贷款、采集更新农户信息、推荐信用贷款户、审查农户贷款项目等。信用管理小组作为农户和金融机构的纽带，对农户是否贷款具有一票否决权和监督管理权，充分保证农户贷款的安全。

完善3项机制。一是建立农户信用等级评价机制。市县两级行通过制定《农村信用体系建设工作实施方案》、《农户信用等级评定及授信管理办法》等，从制度和技术上明确农户信息采集内容、信用等级标准、信用评价流程等。村级信用管理小组对农户信息进行一年一更新，银行对农户的评级授信实行一年一评定，有效提高了农户信用评价的公信力。二是建立贷款风险补偿机制。村级信用管理小组组织贷款户建立贷款风险补偿基金，由参与免抵押担保的贷款农户按贷款额度缴纳2%的风险补偿金，避免某一农户无法按期归还贷款，影响其他农户借贷的情况，既加强了农户之间的利益联结和相互监督，又确保了贷款安全和信用村的各项优惠。三是建立信贷扶持机制。引导地方金融机构采取“一户一策”推进农村村农户和小微企业信贷产品开发，如根据信用村土特产品、黑茶产销等小微企业融资需求，推出“企融通”、“仓乐通”等金融产品；为信用村农户设计“创业贷款”、“外出务工人员贷款”等特色产品。

强化4个主体的作用。一是政府作为组织主体深入一家一户为农户算经济明细账，让每位农户充分认识到创建信用村镇的好处；全力支持金融机构保全和维护金融债权。二是通过与国土、林业、农业等部门的沟通协调，细化对林权、农房、特色农产品的评价办法，并与政府部门、金融机构建立联席会议制度，强力推动信用乡镇创建。三是农户作为贷款主体，通过向信用管理小组填报财产、经济能力等信息并经信用管理小组调查审核后，即可办理便民卡小额信贷和项目贷款等。四是农村信用社依托村级信用管理小组和农户信息系统，对农户是否授信全权授权给村级信用管理小组，减少了贷前调查、资产评估等环节的人力、物力耗费，有效降低了业务成本和信用风险，简化了贷款手续，提高了贷款发放效率。