制度1行政管理制度（精选8篇）
一、为营造一个整洁美好的公司形象，提高员工对公司的向心力和责任感，实现互相帮助，互相监督，共同维护公司形象的目的，特制定以下行政前台管理制度。
二、本制度适用于前台工作者。
三、日常工作要求
1、热情、细腻、活跃、自然，有问有答、待人礼貌、处事矫捷、效率高。
2、连结前台工作区洁净、整洁，维持前台区域秩序，不聊天，不吃零食，不高声鼓噪。
3、回绝推销，对目生来客要提高警悟性，注重公司及员工财物平安。
4、严禁工作期间长时间脱岗，若有事需离开工作岗位，托其他同事暂代看顾。
四、具体工作内容
1、前台接待来访：来访人员应做好相关登记
①有客人来访需登记相关信息，并问清找谁、客人姓名、公司名称、是否有约，并打电话通知有关人员到前台迎候；
② 公司领导的客人经电话核实后，带进指定房间后、倒水；如暂时不能接待，请客人稍等，并向客人声名情形，请客人到会客室稍坐、倒水；
③如若来访人员需进入车间，则需报总经办审批后方可由公司人员带领进入；
④面试人员安排在接待室，提供《应聘人员信息表》、笔给予填写，并及时通知管理部相关人员进行面试。
2、接听电话
接听电话要口齿清楚、语气驯良、耐心细心解答对方提出的问题，如碰着不能解答的咨询或营业问题，尽可能转接相关部门有关人员接听，切忌立场生硬、古板。
3、国内、市内快递的统一收、发工作
①发件：公司员工在前台领取并填写国内或市内快递单后，把要寄的文件资料、物品交至前台，并注明交寄时刻，收件人等及其他出格要求，由前台统一寄出。寄件人所填写的快递单第一页，留前台存底已便查询。
②收件：前台收件后须进行归类、挂号并实时发放，收件人领取时须在挂号表上签字。
4、物品管理、总经理室环境及订水
①物品管理：
A、负责日常办公用品、劳保品、厂服等的发放及管理，物品月盘点报表，预算相关物品库存量并及时填写《采购申请单》；
B、打印机使用管理及维护。
②负责做好公司领导办公区的清洁卫生，确保公司领导办公室干净整洁。（每天上班后半个小时内完成）。
③联系公司饮用水供应商及时送水。
5、会议室管理：各部门会议室使用管理，会议室使用结束后的验收整理及安全检查。
6、上级领导交待的其他行政工作（供桌整理、清洁，外来文件签收等），日常较忙时配合相关人员工作。
7、接待室接待完客户后，必须收拾干净，如客户喝的水杯，较乱的座椅等。
8、上下班时整理好接待室的桌椅，晚上下班时，需检查门窗及水电关闭情况，方可离岗。
(一) 行政申诉专员制度演进
欧盟行政申诉专员制度可追溯到1713年的瑞典皇家最高监察专员制度, 起初仅在瑞典地区实行。1919年, 芬兰效仿瑞典设立行政申诉专员, 使得该制度在斯堪的那维亚地区推广。两国对申诉专员职权监督范围限定并不严格, 比如瑞典申诉专员监督对象不仅包括行政机关, 还包括司法机关以及军营等。因此被归类为古典行政申诉专员制度, 而第二次世界大战后设立的行政申诉专员制度一般被称为现代行政申诉专员制度 , 主要监督行政机关。1954年, 丹麦议会任命了第一位行政申诉专员, 并逐渐形成自己独特的模式。与瑞典、芬兰这两个较早设立该制度的国家情况不同的是, 丹麦是现代福利国家中第一个设立行政申诉专员制度的国家, 其采取更为积极的态度促进公民权利的实现, 并充分尊重司法独立, 一般情况下, 监督职权并不涉及法院及其相关人员。后来的国家多借鉴了丹麦的经验建立行政申诉专员制度或类似制度。
(二) 欧盟行政申诉专员制度设立
1.设立过程
1973年丹麦和英国加入欧盟后, 在欧洲议会首先倡议设立欧盟行政申诉专员制度, 而这一想法并未获得当时的欧洲共同体委员会和部长理事会的赞同。1990年5月, 西班牙政府提出“欧洲公民权”的概念, 并建议设立欧盟行政申诉专员。1990年12月在罗马召开的首次政府间峰会上, 设立欧盟行政申诉专员的提议再次被重视。1991年3月, 丹麦政府以其国内行政申诉专员制度为蓝本正式提出设立“欧盟行政申诉专员”的草案, 欧洲议会接受了丹麦政府的建议, 将设立行政申诉官员的条文放入“欧洲议会”一节, 使行政申诉专员成为议会附属机构。
2.制度法律基础
1992年2月7日 , 《欧盟条约》 (MastrichtTreaty, 也称为马斯垂克条约) 被正式签署, 成为欧洲联盟建立的基础。条约第24条将“向行政申诉专员提起申诉”规定为欧盟公民的一项权利。并具体在《欧共体条约》中添加了第21条和第195条, 据此创设欧盟行政申诉专员制度。根据《欧共体条约》第195条第四款, 欧洲议会于1994年3月9日制定了《欧盟行政申诉专员法》 (Statuteofthe European Ombudsman) , 该法于2002年3月14日, 2008年6月18日经过两次修正。根据《欧盟行政申诉专员法》第14条规定, 应制订欧盟行政申诉专员法相关的实施细则。因此, 欧盟行政申诉专员于1997年10月16日进一步通过了《欧盟行政申诉专员执行职务的规定》, 后于2003年1月1日对该实施细则进行了全面修订。此外, 欧盟在2000年12月尼斯所举行的会议中制定了《欧盟基本人权宪章》, 第41、43条分别规定了“获得良好行政”“向行政申诉专员提起申诉”的公民权利。欧洲议会于2001年9月6日通过《欧盟良好行政行为法》要求欧盟所属的各机关团体的行政机关及它们的公务员应该尊重它们与民众之间的关系。据此, 欧盟行政申诉专员制度的法律基础主要包括了《欧盟行政申诉专员法》、《欧盟行政申诉专员执行职务的规定》以及《欧盟良好行政行为法》。
3.申诉专员及其内部机构、人员设置
根据《欧洲共同体条约》第195条第1款的规定, 由欧洲议会选出欧盟行政申诉专员专员一名。虽然担任行政申诉专员的是个人, 但是代表的是一个机构。欧盟现任行政申诉专员是曾做过新闻记者的原爱尔兰行政申诉专员埃米莉·奥雷利 (Emily O'Reilly) 女士, 2013年7月3日在欧洲议会投票选举中胜出。申诉专员下设秘书处、AB两个工作部门以及资料备案办公室, 秘书处负责为申诉专员提供政策建议并进行整体工作规划和协调;AB两个部门负责受理申诉和开展调查的具体工作, 各由一名主任和两名具有律师资格和语言学资格的工作人员监督指导。
4.与欧洲议会关系
欧洲议会作为欧盟唯一直选产生的民意机构, 相对于欧盟理事会 (相当于欧盟的“上议院”, 权力较大, 负责制定欧盟法律法规) , 相当于欧盟的“下议院”。行政申诉专员每年都会向议会作年度工作报告, 并且在处理不当行政行为遇到相关机关不配合或结果不尽如人意的情况下, 可以向议会提起特别报告。欧洲议会的政治性工作和其下属多个委员会的决议以及欧盟理事会制定法律的工作都不在行政申诉专员的申诉案件调查范围之内。当行政申诉专员不再符合任职条件或有严重失职的不当行为, 可以在欧洲议会的要求下由欧洲共同体法院解除其职务。从形式上看, 行政申诉专员就是欧洲议会的下属机构。但是, 申诉专员也具有较强的独立性, 而保持独立性也是欧盟行政申诉专员开展工作的重要前提。欧洲议会对其年度报告的审查与讨论也只是就申诉专员整体工作而言的。另外, 1999年12月13日欧盟部长理事会修改了欧盟财政管理的规定, 将欧盟监察专员的财政预算独立出来, 自2000年起单列为欧盟预算第八部分。
二、欧盟行政申诉专员制度运行与发展
(一) 不当行政行为与《欧盟良好行政行为法》
《欧盟基本人权宪章》第四十一条规定, 公民有获得正当行政行为对待的权利, 而调查申诉案件中相关机关的不当行政行为正是行政申诉专员工作的核心。2001年9月6日通过的《欧盟良好行政行为法》是申诉专员在处理申诉案件时判断一个机关的行为是否属于不当行政行为的重要依据。不当行政行为、良好行政行为以及违法行政行为的区别可以概括如下:良好行政行为必然合法而且令行政相对人或其他利益相关人真正信服;不当行政行为不一定违法, 但是却不能让行政相对人或其他利益相关人信服;而违法行政行为无论是否令行政相对人或其他利益相关人信服 (当然, 多数情况下也是不能让人信服的) , 都是违反法律法规的。因此, 行政申诉中被违反的相关事项并不必然是违法事项, 良好行政的原则范围比法律法规要广。《欧盟良好行政行为法》从第四条开始, 规定了一系列良好行政行为的标准, 任何一个行政机构或行政人员违反该法所规定的原则实施行为, 根据《欧洲共同体条约》第195条及欧盟行政申诉专员法, 都可以成为申诉人员向欧盟监察专员申诉的理由。
(二) 行政申诉程序
根据《欧盟行政申诉专员法》第二条第二款规定:欧盟的任何公民或在欧盟成员国居住或有注册办事机构的自然人或法人, 可以直接或者通过欧洲议会的议员, 向行政申诉专员提起有关共同体机构或组织在活动中存在失当行为的情况的申诉, 但不包括行使其司法权的欧洲法院及初审法院。申诉专员也可主动针对可能存在不当行政行为的欧盟机关开展调查。
1.申诉人提起申诉的条件
欧盟公民可以用十二种欧盟官方语言中的任何一种提起申诉;申诉人和被申诉人应该明确, 申诉必须针对的是欧盟机关、部门或组织;申诉可以被提起的时限为申诉人知道自己权力或利益被侵害之时起两年内;申诉相关事项必须之前已经由正确的行政程序, 向被申诉机关或相关的机关、团体先行提出, 至少申诉人应与被申诉人有信函接触;对于欧盟机关与其公务员、雇员产生的纠纷, 除非穷尽一切内部行政救济, 否则申诉专员对此类人员提出的申诉不予受理;当案件进入司法程序后, 申诉专员即停止受理。
2.申诉的受理
行政申诉专员在接到申诉后进行审核、注册和编号。受理通知应送达申请人, 同时应注明该项申诉的注册编号以及办理该案件的具体的法务人员。接收投诉之后, 一周内决定是否受理, 一个月内决定是否进行调查, 一年内完成调查。申诉是否应该得到受理, 主要参考的就是上面一节所讲到的六个申诉条件。另外, 针对由欧洲议会议员转交的案件, 申诉专员当然受理。
3.调查的开展
调查分为两种类型:申诉人提起申诉后的调查和申诉专员主动调查, 以前者较为常见。主动调查虽然在案件总数中占得比重较小, 但是意义重大且呈逐年增多的趋势, 如2011年, 在一个针对欧洲投资银行 (为欧洲经济共同体成员国合资经营的金融机构) 的申诉案件中, 虽然存在申诉人不适格的情况 (因为申诉人不是欧盟公民或居住者) , 但是申诉专员依然受理了案件, 并使用了主动调查权。最后促使欧洲投资银行同申诉人就一些特定事项达成了谅解备忘。调查的两种方式:询问、沟通式和审查式。
4.申诉的处理
针对不同的情况, 申诉专员会运用相应的处理方式。并在每年的年报中进行归类统计。
(1) 案件受理后, 如果申诉专员认为无需再做进一步的调查或是没有发现不当行政行为, 可以终止调查和申诉。申诉专员作出这样的处理决定总是本着认真负责的态度, 既然申诉人提起申诉, 说明对相关机关的行政行为有不满, 无论这种不满是否有依据, 都要谨慎处理。因此, 2011年申诉专员采用了一种新的调查方式———澄清式调查 (clarificatoryinquiry) , 专门处理此类案件, 作为对于公民提请申诉阶段程序的细化, 对于那些在申诉专员看来好像没有相关理由对有关机构展开调查的申诉, 申诉人可以在此程序中再次澄清其申诉的理由, 并进一步提供相关证据和支持其申诉的文件。
(2) 机关处理 (Casessettledbytheinstitution)
在申诉专员在受理申诉后, 通过申诉书副本等途径通知相关机关, 机关主动对相关问题进行处理和解决, 从而让申诉人得到满意的结果。这种方式对申诉案件的处理较为直接, 行政机关可以在申诉专员的提醒之下自觉认识到自己的行政行为的不妥之处并进行改进。
(3) 友善解决方案 (Friendlysolutions)
如果行政申诉专员发现有行政失当行为, 他应尽可能与相关机构合作, 以寻求友善的解决方法消除该失当行为, 并且也让申诉人满意。通常情况下, 申诉专员在发现不当行政行为之初, 通常会采用机关处理或者友善解决方案。申诉专员同欧盟各机关的合作对加强机关和公民之间联系尤为重要, 同时也会尽量避免案件进入司法程序, 使双方耗费更多的时间和费用。如果申诉专员认为该项合作已取得成效, 他应在作出合理决定的基础上结案, 并通知申诉人和相关机构这项决定。
(4) 严厉的指正 (Criticalremarks)
当相关机关不再有可能排除失当行政行为, 或是对于申诉专员来说已经没有必要排除不当行政行为时, 在个案不会产生广泛影响的情况下, 申诉专员会作出一个严厉的指正, 并通知申诉人和相关机关。严厉的批评指正是对申诉人所提出的申诉事项的确认以及肯定, 同时也向相关机关指出他们在工作中的不足, 敦促其避免在将来的行政活动中再次出现类似情况。
(5) 附有建议草案的报告 (Areportwithdraftrecommendations)
当相关机关有排除行政失当行为的可能, 失当行政行为的事例具有广泛影响的情况下, 行政申诉专员应向相关机构提出附建议草案的报告, 并将报告和建议稿的副本送达相关机构和申诉人。根据《欧盟行政申诉专员法》和《欧盟行政申诉专员执行职务的规定》规定, 相关机关要在三个月内向行政申诉专员递交一份详细的意见。这份详细的意见应当包括对行政申诉专员作出的决定的接受, 以及如何实施建议草案措施的说明。
如果行政申诉专员认为相关机关回复的这份详细的意见并不令人满意, 他可以就该失当行政行为的情况, 向欧洲议会拟定一份特殊的报告。这份报告同样也可以包含相关建议。行政申诉专员应将这份报告的副本送达该相关机构和申诉人。对欧洲议会做特别报告对申诉专员工作的开展具有特殊的意义, 这是申诉专员处理申诉案件的“终极武器”、“最后的实质性步骤”, 因为采用议会决议和使用议会权力对相关机构的政治评估具有重要影响。在议会处理特别报告期间, 申诉专员将向其提供一切信息和帮助。根据《欧洲议会程序法》规定, 行政申诉专员应通过欧洲议会“请愿委员会”向议会递交特别报告。
(6) 进一步指正 (Furtherremarks)
上述四种方式是《欧盟行政申诉专员执行职务的规定》中有明确列举的, 在实际工作中, 申诉专员还会运用一种被他称为“进一步指正”的方式, 该方式不仅适用于发现不当行政行为的情况, 也常运用于申诉人提起申诉后, 没有发现不当行政行为、无需再做进一步调查或是相关机关已经排除了不当行政行为的情况。
三、对我国建立人民代表大会行政申诉制度的启示
针对我国而言, 设立行政申诉专员制度是必要和可行的。习总书记讲话指出要“将权力关进笼子”, 对于合理限制权力, 特别是行政权力, 就需要构建根基独立于行政权力的监督主体。而现有作为权力机关的人民代表大会及其常委会对政府的监督虽然处于独立且有利的位置, 宪法也明文规定赋予此二者对行政机关的监督权力。但现实当中与法律预设有很大的不同, 人大监督行政权力的行使受到较多的限制, 很多方面流于形式。主要的原因之一就在于, 权力机关在现有程序性法律框架内对形式灵活多变的行政行为监督无法做到“以不变应万变”, 而设立附属于人大及其常委会的行政申诉专员机构, 能够同样以灵活多变的运行机制对应行政权力的行使。因此该制度有较强的启示意义和较高的借鉴价值。
(一) 设立人民代表大会行政申诉制度的宪法基础
我国宪法第71条规定全国人大及常委会可设立特定问题的调查委员会, 并根据调查委员会的报告, 做出相应的决议。这为建立人大行政申诉制度提供了现有最具说服力的宪法依据。而依照此条设立的机构在性质上属于临时性机构, 这似乎与行政申诉专员制度常设性有冲突。但是宪法第70条又规定了专门委员会制度, 这就为行政申诉专员制度成为人大常设机构预留了空间。我们不妨这样设想, 在推行人大行政申诉制度的初期, 人大可以基于试行的考虑, 针对实际情况先依据第71条设立类似机构。之后如果可行, 再依据第70条的内容, 将该制度上升为常设性机构, 从而保证国家基本政治制度的稳定性。
(二) 对设立人大行政申诉委员会制度的设想
1.制度构建
该制度县级以上人民代表大会皆可设立, 具体名称应定为“行政申诉委员会”, 这么做是为了和现行宪法的委员会制度相协调和衔接, 充分利用现有法律资源。根据宪法第70条和第71条, 参考欧盟行政申诉专员制度, 申诉专员参照专门委员会, 各专门委员会由主任委员一人、副主任委员若干人和委员若干人组成, 其人选由全国人民代表大会主席团在代表中提名, 全国人民代表大会会议通过。在全国人民代表大会闭会期间, 常委会可以补充任命个别副主任委员和部分委员。专门委员会还可以由全国人大常委会任命若干不是人大代表的专家担任兼职顾问或专职顾问。其中, 主任委员任职直至法定退休年龄, 除非由于重大违法行为, 才能由人大决定进行罢免。主任委员的提名、任命要考虑到政治觉悟, 道德水平, 相应专业素质等因素。行政申诉委员会和行政申诉委员只对人大负责、接受人大常委会监督。人大常委会主任会议对行政申诉委员的活动进行年终评议。委员会下辖秘书处、各工作部门。其中, 秘书处负责对公民行政申诉的接收、反馈, 资料整理与保存以及协调各工作部门工作的任务。尤其是在行政申诉的接受和反馈方面, 应予以相当的重视。各工作部门分类可以参照政府各行政部门门类进行, 从而便于处理针对不同行政部门的申诉, 做到“专业对口”。
2.行政申诉委员会的独立性
保证委员会的独立性是其开展工作的前提, 主要应体现在以下两个方面:一是广泛而独立的调查权。对行政机关的行政行为申诉委员会都可以进行全面而深入的调查。委员会可以就其关注的或是社会反映强烈的行政纠纷, 对行政机关或者机关工作人员进行主动调查。二是实质而有力的建议权。通过调查, 认为存在不当行政行为, 且不存在违法性事项的, 委员会可以向该行政机关或其上级主管机关提出建议, 要求改变不当行政行为。如果造成行政相对方损害, 应要求负责机关进行赔偿。行政机关应该认真对待委员会的建议, 并配合委员会同行政相对人进行沟通协调。如果建议不被认真采纳或相对人申诉事项最终没有得到妥善解决, 可以将有关情况通过媒体等形式向社会公布。申诉委员会在开展调查的同时应制作书面调查报告书, 在每年向人大报告工作时提交年度工作报告和总结。报告书、年度报告和总结可以作为人大代表或各机构对行政机关提起质询的依据。
3.与行政复议、行政诉讼的衔接与协调
如果行政申诉委员会制度得到设立, 实质上等于增加了一级行政申诉或复议的机关。特别是针对行政复议, 现有制度规定行政复议一般应向做出具体行政行为的行政机关的上一级提出。附属于人大的行政申诉委员会的设立, 实现了人大对行政权力在具体责任机构层面上的监督, 拓展了行政相对人在行政机关体系内部进行复议陷入僵局之后, 陈情和申诉的平台和空间。
为推动广州市成为更加开放的城市，从2002年至今，广州市人事局每年组织一批公务员赴国外进行行政管理培训。形式是国内培训1个月，国外培训个月，创新了“1+1”的培训模式。自2004年始，培训学习的课堂从英国的伍斯特大学移植到有“国际政治家摇篮”之称的美国乔治城大学进行。项目也成为了国家外国专家局的重点培训项目之一。
市政园林局工程处罗广寨处长、广州市公积金莫争春参加培训后，结合实际，运用所学，做出了成绩。
罗广寨：为“花城”锦上添花
广州市市政园林局工程处处长罗广寨借鉴美国的先进管理经验，组织建立了市污水治理系统专家委员会和技术审查流程，以及市政园林局设计文件审核办法和市政园林局专家库，为广州市污水冶理工作提供了决策支持。他还把在美国的所见所闻浓缩成一个个想法，带领年轻的团队先后组织了近200项市政路桥工程，打造了广州市全新的市政工程建设管理形象：
在长达42.6公里的城市道路快捷系统工程建设中，罗广寨锐意创新，力求高起点规划、高水平设计，高质量建设，实现了群落式生态绿化、下沉式路面取代高架桥等八大技术创新。组织了市区人行地道装饰工程，为市民营造出安全、舒适的通行环境；在大型道路工程中采用了交通疏解仿真技术的运用，解决了长期以来市政道路工程施工给市民出行造成不便的难题；借鉴美国及其他国家的城市绿化经验，在市、局各级领导的指导和支持下，为“花城”美誉做了扎实的工作，使广州市成为全国人行天桥、高架桥、立交桥绿化最多的城市之一。
严格规范了工程管理制度。罗广寨主管市政园林局招标办工作，组织制定和完善了一系列的管理办法和招标、合同范本，率先实行招标预公开制度，积极探讨新的评标定标办法。因为制度创新，严格监管，使这一容易出问题的领域实现了2年多的零有效投诉，为建设阳光市政工程奠定了基础，树立了该局良好的招投标管理形象，受到了省、市纪委的好评。为应对高校办学规模不断扩大的趋势，广州市于2003年初实施广州大学城的规划和建设。
莫争春：推动公积金中心改革
广州市公积金中心的英争春，回国后在改善中心的服务质量，提高服务水平方面做了积极的探索，在她的建议和推动下，中心进行了3项改革：
一是全力推进住房公积金信息系统升级改造，建设实时信息管理系统。目前新系统中部分备份线路的连接、系统硬件设备和软件的采购、安装、调试等系列工作已经完成，归集、贷款管理子系统可分别于今年下半年上线试运行。
二是大力改善对外业务办公环境，在交通便利的市中心购置了业务场地，拟打造成综合业务办理大卮方便群众办事。目前场地已进入设计装修阶段。
——公司规章制度
一：为什么要学习公司规章制度
管理是公司业务经营的基础，管理水平决定经营水平，现代企业需要规范化的管理制度维系其稳健运行。学习并贯彻公司规章制度，对于构建科学、严谨、务实、高效的管理体系，促进公司业务发展具有十分重要的意义。管理是业务经营发展永恒的主题，管理精髓跪在养成。我们衷心的希望全体员工，自觉增强遵章守纪意识，牢固树立制度面前人人平等的观念，把公司全面建设推向一个新阶段。
二：公司规章制度培训
1、考勤及假期管理制度
公司行政上班时间9：00—11：30，13：00—17：30,根据行业及岗位的不同，除行政班外，具体工作时间安排，由部门根据工作需要而定，同时在综合部备案。★上班时间，员工临时外出要到综合行政部签《外出登记表》，返岗时及时做返岗登记。
★如因公事不到岗者，打电话通知综合行政部登记《外出登记表》，返岗后及时做返岗登记。
① 考勤内容：迟到——上班时间未到者。早退——未到下班时间而提前离岗者。擅离职守——工作时间内未经领导批准擅自离开工作岗位者。② 旷工：迟到，早退或擅离职守超过一个小时（含一个小时），或未经准假而不到班者。
③ 员工若遇急事或急症，应在当天上班半小时内通知部门负责人，经认可后可不到岗，但须在上班后提供相关的有效资料。如果没有联系到直接负责人，可直接打电话到综合行政部请假备案。员工未经有关程序批准而擅自不到岗，将被视为无正当理由缺勤，并按旷工处理。若遇不可抗力，必须由事后两天内完成补假手续。
④ 无正当事由请假超过两小时者，请假后在第一时间未补齐请假条者均视为旷工，并以旷工论处。
2、考勤管理处罚办法
① 对一个月内迟到或早退者，第一次罚款人民币20元，第二次罚款人民币50元，第三次罚款人民币100元，第四次罚款人民币200元，第五次行政记过，第六次行政记大过直至辞退。
② 旷工一天扣发当月收入的10%，一个月内旷工两天以上（含两天），行政记大过直至辞退。
3、假期管理
① 事假为不带薪休假，事假应按请假天数扣除当天基本工资（不到一天的按实际请假小时数计），一年内事假天数累计不得超过15天。
4、病假
申请病假必须由医院出具的诊断证明，一次病假在7日之内（含7日），按实际请假天数扣发当日基本工资的30%，一次病假在8至14日（含14日），按实际请假天数扣发当日基本工资的50%，一次病假在15日，按实际请假天数扣发当日基本工资的80%计算。一个月内可请带薪病假半天（休上午假，中午13：00之前返岗，休下午假，中午12：00可离岗），但不可累计。
5、工伤假
① 员工在工作期间发生工伤事故，直接负责人应立即到现场调查受伤情况，并立即做出处理，同时报告综合行政部。综合行政部在相关社会保险法规规定的时限内向社会保险经办机构报送《工伤事故快报》和《工伤认定申请》，伤情轻微的工伤除外。综合行政部根据医生的诊断确定是否需要给予工伤假。
② 员工休工伤假享受全薪。
③ 员工休工伤假期间，应按照公司的要求定期到社会保险经办机构制定医院进行检查。
6、学习假
学习假为带薪休假。员工参加学历考试、职称考试或相关职业资格证书考试，可申请学习假，但需提供准考证书复印件或学校出具相关证明材料。
7、婚假
① 根据国家有关规定，结合公司实际情况，凡在本公司转正以后结婚的员工享有带薪假5天。
② 婚假须在结婚证填发12个月内使用，逾期无效。申请婚假须提前15天向综合行政部申请并出示结婚证书复印件。
8、丧假
① 员工直系亲属（包括配偶、父母、祖父母、子女、孙子孙女、兄弟姐妹）去世，给予5天带薪丧假，其他非直系亲属去世，给予3天带薪丧假。② 员工到外地办丧事，可根据实际路程所需时间，另给路程假。
9、年休假
① 员工在公司工作满一年，按规定可享有3天年休假，按工龄逐年递增1天，最多不超过10天。
② 年休假不可作加班处理且当年有效。
10、请假流程
① 员工请、休假应先按照规定填写《请休假申请单》，经审核完毕将请假单交综合行政部后，方为请假完毕。若遇特殊情况未能及时办理请假手续，应事先说明，在休假后及时补办请假手续，否则视为旷工。
② 员工请、休假时间在一天以内（含一天），由部门负责人批准；两天以内（包含两天），由部门负责人审核，综合部批准；三天以上（包含三天）由部门负责人及综合部审核，公司分管领导批准。各部门负责人请假均需公司分管领导批准。
③ 员工请、休假期满而不到岗者，除遇不可抗力或经权限人批准外，均按旷工处理。
④ 请、休假者务必将经办事务交代其他同事代理。
⑤ 本公司员工依照本制度所请、休各假如有发现虚假事项者，均以旷工论处，并处以行政记大过。
11、产检假
① 员工产检假：怀孕第1—6个月，可享受一天假期，用于妊娠确认，申请生育指标，以及生产培训等。怀孕第6和第7个月，每个月可享受一天假
期。怀孕第8个月，可享受2天假期。怀孕第9个月以上，可享受4天假期，但其中2天预产假中。女员工剩余享受不少于90天的产假，包括15天的预产期。已婚妇女23周岁以上生育第一个子女为晚育，实行晚育的，增加产假15天，难产增加产假30天，多胞胎生育的，每多生育一个婴儿增加产假15天。
② 产假需提供的证件：身份证，准生证、出生证和独生子女证（产妇在子女出生后4个月内办理独生子女证的，除享受国家规定的产假外，增加35天产假）
③ 员工休产检假享受全薪。
12、处罚级别
① 根据违规情节，对直接责任人分级别进行处罚，情节恶劣的可跨级别处理。② 警告：视情节罚款人民币20元、50元、100元、200元。
③ 行政记过：记入员工档案，扣发当月收入的5%且不低于人民币200元。④ 行政记大过：记入员工档案，并扣发当月收入的50%且不低于人民币200元。
姓名 ： 班级： 学号： 实践活动所在单位全称与通讯地址：
摘要：纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。大学生社会实践需加强书本知识和实际生活的联系, 拓宽社会实践的渠道 ,仅仅凭借书本知识是不能掌握工作实务上的经验的，因此，在学校的组织和老师的带领下，非常有幸的得到一次难能可贵的社会实践机会，得以锻炼自己的工作能力。在本次实习中，我积极协助各位前辈工作，抓住机会锻炼自己，在实践中去感受，体会，理解和运用所学知识。社会实践，即是用切身实际行动去验证真理。第一次的社会实践让我们了解了一些成功人士背后的故事，以及成功所需要的条件。正是社会上的这些进步力量推动着社会的大发展，大进步。而我所接触的各位前辈告诉我，社会的前进需要行动，个人的前进也需要行动，行动才是体现个人价值的最直接标准。这次的综合实践让我身上浓厚的学生味染上了社会实践的气息，受益匪浅。
关键词：行政管理；实践；社会
一、引言
现在的社会，光光靠一张文凭是远远不够的了，动手能力的培养是很重要的。虽说理论也是重要的，但“光说不练”是没用的。我们每个人都知道“理论联系实际”这个道理，但如何去运用呢。本文结合自己这段时间的实习经历，对XX集团的行政管理制度有了一个初步的认识，这也是书本上没有的东西，经过这次难得的机会，将体会内容以书面形式记录下来，希望对自己以后的从业道路有所帮助。
二、社会实践形式及所在单位基本情况介绍 XX集团是XX市的经济支柱企业，是某市的纳税大户，是集餐饮、娱乐、房地产开发、物流于一体的大规模企业。旗下拥有XX大楼、华联商厦、天怡购物中心、奥德乐时代广场、XX家居、XX物流等核心企业。企业主要有人事部、财务部、采购部、市场部，厂务部等部门组成。本次在该集团的社会实践都是非常幸运的被分到和行政部门相关的主要是人事部门的相关单位，将以前比较模糊和抽象的部分行政管理学知识具象和领会并在工作中有了切实的了解与运用。受益匪浅，自己也认为达到了社会实践的目的和要求。
三、事实陈述与分析结果
（一）事实陈述
由于公司规模较大，开展实践活动前的第一个分配的部门是公司旗下所在的奥德乐时代广场。在第一段学习实践中我对公司的主要的各个部门事务和相关联系有了基本的了解，包括具体的决策部门，执行部门，信息部门以及相互间的协调合作关系等。之后我被分配到人事部门担任行政助理一职，由行政主管带领我开展具体工作，主要学习和领会了员工制度，并根据现行的员工制度对公司该部门的人员的基本工作作出安排与调整，同时还学习了将行政部门的各项资料文件处理等。
最后主管为我分配的独立工作是派遣我去做工作规范化调查。开始这项工作前首先我要熟悉各个部门的人员分配情况、工作量大小，然后在员工实际工作中的表现记录工作中的不足与问题，然后再进行制表、核对，采取相应的扣分或扣款，将情况上报给财务部门，最后让部门经理签字。虽然是看起来是这样简单的工作，但通过独立草拟公告，向部门申请各项物资，以及工作人员的工作安排和调休，协助主管开展部门的各项活动等具体的操作和实践让我对行政管理工作有了更直观的感受和更深刻的体会。
（二）公司在人事部行政方面成功的主要经验
公司自2002年成立以来，在商业界创下许多辉煌成绩，业务水平也不断提高，业绩也不断增高，各级领导也特别看重人事部门行政管理企业的推动作用，一方面合理使用资源，另一方面重视人才。
1、规范的行政管理制度是工作有序进行的基础
公司完备的企业管理制度使得企业的运作有章可循，在企业制度的规范下所有员工都严格执行自己的任务，权责一致，赏罚分明，是大家认可的规章制度。
2、合理分配部门人员是公司高效运作的条件
不让“人浮于事”，不“尸位素裹”，让每个员工在合理的岗位上发挥自己的最大才能是公司一直追求和努力的方向，保证公司高效运作的前提条件就是要使员工人尽其用，将人的主观能动性通过合理的工作环境与任务分配充分激发出来。
3、良好的企业氛围是公司可持续发展的根基
公司非常注重人性化管理，对平时的工作给予更多灵活性的调整和安排，开展多项团结内部凝聚力的活动，对员工关怀备至，让行政部门有更大的空间在公司的组织下去安排员工之间的沟通与互动，让员工热爱自己所在的企业和岗位，热爱工作。
（三）公司在行政方面的主要情况和所存在的问题
虽然在公司的这次实践时间不长，但让我在充分感受到公司的文化渲染和良好的行政管理制度的同时也发现了公司现行工作中存在的某些不足。目前我认为在行政方面需要注意的一些问题：
1、企业发展方向不被基层员工所了解，发展方向不明晰。根据调查资料显示，约有七成以上的人认为自己对本公司的发展战略表示了解和十分了解，但剩余三成成的员工则表示困惑，这必然会造成实际工作缺乏目标或者人力资源的较大流失和浪费，公司的发展战略是通过制定战略目标和确定任务方向所体现的，如何将剩余的这三成人发动起来，使他们明白公司的发展方向，将公司的发展方向与自己的发展目标统一结合起来，从而在工作中更加积极努力，是公司现在需要考虑解决的问题。
2、企业制度建立及企业文化建设仍需进一步加强。调查数据显示，大部分人对企业的制度和文化建设感到满意，但是还是有一部分人表示公司可以做的 更好。企业制度是保障，企业文化是灵魂，任何一家成功的企业都是在掌握好二者之间的关系并在有机结合的前提下实现了发展，所以现在公司更多的是要了解员工在变化的市场环境下对于制度与文化的内在需求，及时更新，不断进步。
3、部门内部沟通基本顺畅，但部门与部门间急需加强。员工普遍反映在实际工作中，部门内部由于协同度较高，接触时间较长，所以合作较为顺利，但是部门间由于业务关系，日常交往等原因，在协同工作中总是暴露出很多问题，所以在今后的工作中应该多开展部门间的合作联系，建立合作预案，加强生活和工作中的沟通等。
4、中级管理人员急需提升的方面。中级管理人员作为“上传下达”的重要环节对于公司的决策与执行都具有重要意义，而多数员工认为，中级管理人员的普遍素质还相对较低，所以在以后的工作中需在责任心、上下级沟通、领导艺术、团队文化、公平性、思想意识等方面加强和提升。
四、总结
通过对公司行政管理的分析，学到了许多该集团在行政管理方面的好的做法，同时站在自己的角度总结出了其存在的不足和当前的问题，从中我也体会到，实践和书本的区别，书本上的东西有时候都是比较理想化的，没有太多全面的考虑人的思想，很多东西让我更加深刻的理解到了“实践才是检验真理的唯一标准”内涵。以前在学校的时候只是在脑海中想着行政管理的方法路子，只是基于理论的基础，并没有实践的验证。这次通过对该集团行政方面的实验，弥补了自己以前对行政管理理解的实践空白，让自己以前一些天真的想法通过这次实践得以验证了其不可取和不实用的性质。在实践过程中我注意观察工作中的一切事物，大到活动会议的组织安排，小到员工之间的待人接物我都细心观察，认真学习。学习前辈们的经验和知识，工作的规律和员工的先进事迹都是我聆听学习的内容；勤于向同事，前辈和老师请教，不能不懂装懂，及时解决工作中遇到的问题，积累经验；严格遵守执行公司的规定和实践活动的要求，在实践的过程中认真工作，努力学习。通过这些方面的努力不但使我迅速的融 入了同事队伍，更让我如愿以偿学到了想要学习的知识，体会到实践的意义，收获了许多的宝贵经验。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。以前对这句话的理解也只是停留在表面上的，书本层面的东西，通过这次实践，体会最深的也就是这句话了。其实在学校安排社会实践之初我在思想上并没有重视，感觉这只是形式上的过场，但当我亲历经了这次实践工作后才真正改变了我对实践的固有看法，尤其对我自身，对于行政管理岗位有了更加全面的了解，也让我真切的感觉到学校与社会，课本与岗位的实际差距，更让我学习到如何与人沟通交流，为人处事的细节和工作中的方方面面。
“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，通过这次实践活动也让我充分认识到了自身存在的不足，也发现了距离真正的工作岗位能力要求还具有一定的差距，但是我相信在未来的日子中我会时刻牢记在这次实践中总结的工作和学习经验，在学习中更加努力刻苦，更多注重将理论知识应用于生活工作，相信最终我也能成为一名优秀的工作者，在平凡的工作岗位上散发我自己的光辉！
行政管理制度
（第一版）
目录表
第一章办公管理制度
第二章档案管理制度 第三章公文管理制度 第四章安全保密制度 第五章公司印章管理制度 第六章电脑网络管理制度 第七章会议与接待管理制度 第八章员工着装管理制度 第九章员工名牌管理制度 第十章考勤管理制度 第十一章员工就餐管理制度 第十二章门卫管理制度 第十三章员工出差管理制度 政文：
第一章 办公管理制度
办公管理是公司对员工办公环境、行为和使用物品、设备进行规 范、规划、配置、控制、保管的过程，主要包括：办公环境管理、办公行为及形象规范，办公用品及设备管理。为加强办公管理，规范办公行为及管理操作，维护办公环境，维持正常工作秩序，保全固定资产，特制定本办公管理规定，其整体原则为美化环境，规范行为，保全配备，有效控制；办公管理规定内容如下：
第一条 办公环境管理（因办公室外环境卫生工作由有关人员负责，此指员工对办公室内各自办公周围环境和办公桌椅的清洁和维护）。
一．办公桌椅排放整齐有序，不得乱放，阻碍行人；
二．办公用品、由行政部统一计划，统一发放管理。工作文件及资料等须整齐置放；
三．与工作无关的物品须整齐存放于隐蔽地方，不得妨碍正常工作； 四．每日下班离岗前须整理桌面物品、文件资料，便于次日正常工作；
五．日常办公文件资料须分门别类整理、统一有标识存放，便于查找和取拿；
六．保持办公地点的美观，不许乱贴、乱钉与工作无关的物品； 七．办公室清洁卫生由行政部负责监督,各员工办公桌清洁应由其本人负责,办公桌面须保持整洁。环境卫生轮流值日.八、空调由专人管理，其它人不得自行开关。
九、办公室温度在5度以下或27度以上可以使用空调。
十、办公场所禁止吸烟，不听劝阻者罚款10-20元，如果业务单位来人吸烟，接待人员应负责劝阻，劝阻不了,对负责业务接待人员处罚。
第二条 办公行为及形象要求：
一．上班时，衣着须大方、整洁、得体，不可穿着短裤、超短裙及拖鞋或拖鞋式凉鞋。
二．上班时间内必须佩戴名牌；
三．在办公场所须文明交谈 , 行为须端正，在正常上班时间讨论工作的需要低声交谈，保持办公场所安静；
四．不能在办公场所喝酒、赌博；或酒后上岗。
五．不能在办公场所乱涂、乱画、乱贴、乱钉；
六．接听私人电话尽可能简短，通话时避免影响他人工作；
七．尊重他人工作，不能窥看他人工作及文件内容；
八．离开办公室注意关灯、关空调、检查门窗并上锁。第三条 办公设备管理、办公用品管理及领用：
一．办公设备的采购、管理及领用： 办公设备属公司固定财产，主要包括办公桌椅、电脑及电脑的各种组件、电脑软件、网络设备、打印机、复印机、扫描仪、空调、文件柜等； 1．办公设备采购、管理细则 ：
1）办公设备的购买须以下列程序申请：填写《物品需求单》→ 报行政部核查→呈总经理签批→转交采购部采购。
2）采购由专人负责或委托采购，未经批准擅自采购，不予以报销；
3）对于专业设备或大件设备，须委托有关有辨别能力和经验的人员采购或专人采购委托验收；
4）采购人员须清楚了解申购物品性能要求，不明之处须与申购部门或管理员联系，在未明确之前，不得擅自采购；
5）采购必须物、票相符，票据真实；
6）采购须保证物品质量，价格合理；
7）采购费用报销须实报实销，不许虚开多报；
8）采购物品须经有关使用人员或专门指定人员验收合格后方能由管理员登记入库做台帐；
9）对于无计划、无申请、无审批的采购一律不给予报销；对于采购的物品无发票的一律不给报销，如有特殊情况作特殊处理。2．办公设备采购程序：
1）需使用办公设备部门，须提前三天填写《物品需求单》，部门 经理或负责人签署意见，交行政部；
2）行政部须见申请部门经理或负责人意见后，根据物品存储情况，在《物品需求单》上作出无须采购、或可以领用的意见，通知有关申请人领拿，并在申请单上注明实际情况；
3）如若库存不足或没有，则行政部必须在申请表中作出采购意见并交总经理审批；
4）行政部根据采购最终审批意见交采购部采购；
5）行政部根据实际要求自行或委托专业人员验收已采购物品，验收合格则登记入库管理，不合格则按有关规定进行处理或退货；
3．办公设备使用管理细则： 设备管理员权责：
1）采购物品验收合格入库后，行政部必须详细做好进出和结余台帐；
2）行政部必须明确办公设备代码编号，并在办公设备上做明确标识或贴上标号；
3）对于办公设备归员工个人使用、保管，分配到员工个人；未能归个人使用或共用的设备归入公司使用，由行政管理部统一保管和使用，必要时进行使用登记；
4）办公设备分布和归谁使用由行政部进行详细设档管理，明确设备分布位置和负责人；
5）行政部必须跟踪和确认交换使用办公设备的去处，并做好登记；
6）行政部必须进行每半年定期全面及日常不定期部分检查和盘点，对违反规定人员提出处理意见；
设备使用人权责：
1）办公设备分配到个人后，使用人须自觉妥善放置和保管好设备，否则检查或盘点发现未能妥善保管或有损坏，要求个人负责赔偿； 2）不许浪费使用或故意损坏办公设备；
3）未能合理使用而损坏办公设备（除设备正常损坏外），使用人自购新件或照价赔偿，并给予通报批评；
4）借用办公设备，须及时归还，否则因丢失或被损坏，由借用人负责购置新件偿还或照价赔偿，并予以批评；
5）办公设备原则上只能于上班时间使用，不许外带；属共用设备，不得独占私用；
6）未经同意，不许乱拿乱用他人或公司共用办公设备； 7）原则上不允许在公司机器上配备私人部件，如须配备须通知行政部进行登记备案；
8）不允许使用办公设备做与工作无关的事或私人项目； 9）不允许在工作场所使用电脑玩游戏和浏览与工作无关的网 页；
10）设备使用人须无条件配合管理员进行设备核查工作； 11）每个员工有权利和责任维护公用设备，对故意毁坏公司公用设备的人员进行检举揭发，予以检举人适当的奖励；
设备交换、更换和报废：
1）对于分配到个人的办公设备，不许擅自交换，如实际工作需要，人员之间进行临时设备部件交换使用，须口头征得部门经理同意和通知行政部后进行交换使用；
2）如因设备损坏或老化须升级更换设备，须经行政部或专业人员检查确认后，更换设备人员须填写《设备更换申请表》，填妥表单并有部门经理、行政部及公司领导审批签署后方能更换设备；
3）交换或更换办公设备应当及时通知行政部作登记备案，待行政部管理员核查发现不实，应依据相关制度将作警告处理和必要的经济处罚，如因交换或更换遗失或损坏的将要求当事人赔偿； 4）如设备损坏，使用保管人须填写《设备损坏登记表》，填明损坏原因，便于行政部安排维修；
5）设备因损坏或老化无法使用，经过专业人员确认后可作废处理。
设备使用程序：
1）行政部安排领用和分配设备，填写《办公设备配置状态表》； 2）行政部明确各设备负责人的责任；
3）更换设备或部件的，交换人按程序办理相关手续，并填写 《设备更换申请表》和《设备损坏登记表》；
4）行政部见《设备更换申请表》和《设备损坏登记表》后确认更换设备，于原《办公设备配置状态表》上注明更换情况； 5）临时使用需交换设备的，自行登记并于交换期满后按期换回； 6）设备已不能使用，经专业人员检查确认后，设备使用人填写《设备报废处理表》，由部门经理、总经理审批签署意见； 7）管理员见审批签署后的《设备报废处理登记表》，做报废处理和登记；
二．办公用品管理及领用
1．办公用品由行政部负责管理；各部门的门锁和柜锁钥匙必须交于行政部一把.备用。
2．办公用品使用由需求部门按每月所须报告采购计划，行政部审核后转财务部、报总经理审批，行政部负责报采购部采购； 3．购入各类耐用低值易耗品，行政部做好耐用低值易耗品登记后，方可报销冲帐；
4．耗材(包括各类纸张、笔芯、墨水、涂改液等等)按计划购买, 行政部验收后方可报销冲帐；
5．行政部应逐步建立办公用品耗用量标准，做到有计划、有台帐、有控制、有考核；
6．员工的文具物品、通讯设备、办公用品均于行政部办理领用手续后使用，员工应本着爱护公物、节约的原则。第四条 办公管理处罚规定，如检查发现有违反以上办公管理规定者，将按如下规定予以处理： 一．有具体处罚规定的，按规定执行； 二．未有具体处罚规定的，按如下方法处罚： 1．偶有违反、情节轻微者，予以批评教育；
2．偶有违反、情节严重者或屡教不改者，视实际情况予以经济处罚，并考虑予以辞退；
三．有扣罚款的，行政部向财务部发出《罚款通知单》复印件，原件自行留底备案；
第二章 档案管理制度
第五条 管理体制：人事档案归公司行政部管理。第六条 管理内容：
一．对员工人事档案的建档工作； 二．员工调入时，人事的转调工作；
三．员工考核结果、奖励、惩罚决定存入人事档案；
四．统计分析人事档案资料，合理调配人力资源，做到人尽其才； 五．员工调出时，作出工作总结与工作证明，人事档案调转工作； 六．人事档案为密件，须合理存放，不泄露秘密，无关人员不得查阅；
七．因各种特殊原因，如调入人原单位无正当理由不予调动，档案丢失，毁损等，公司有关按规定为其重新建立人事档案。
第三章 公文管理制度
第七条 行政部是公司文件处理的管理机构，负责公司文件的管理工
作，并指导各部门文件处理工作。第八条 公司文件由公司领导亲自拟制或由行政部根据公司领导决策和意图拟制。部门文件由部门自行拟制。文件拟制的基本要求： 一．准确反映公司决策和领导意图；
二．观点鲜明、条理清楚、层次分明，结构严谨、文字练达、标点符号使用恰当，人名、地名、时间、数字、引文要准确； 三．合理使用文种；
四．联合行文，要征求各联合部门的意见或由各联名部门共同起草。第九条 拟稿人负责校核文件。对外文件由行政部负责审核。文件校核主要有以下几方面内容：
一．校核文件内容与形式的表达的统一性和必要性.二．内容和公司决策及有关的章程，和已发布的相关文件的衔接； 三．提出的措施和办法与实际的可行性；
四．内容涉及的部门、经过协调、会签，意见应一致；
五．文字表达应准确、简明扼要、条理清楚、语法规范，打印无错误；
六．文件格式符合要求，文种的选择应适当，编号应正确，发布范围应合理；
第十条 文件发文前均应送相关主管领导审批，明确发文范围。文稿一经领导审批，一般不得再行修改。如确需修改的 , 需报经原审批领导复审。领导审批稿件应归档保存，以备查阅。
第十一条根据公司领导工作职责分工，文件审批权限为：
日常事务的文件，凡政策性强、涉及的问题比较敏感，涉及到公司内部重大政策、计划、人事任免、机构设置及编制、重大经济合同、协议重大决策、重大项目、重要人事（部门经理及以上）调整等，对公司产生重大影响的文件，由总经理审批、签发；
第十二条行政部在缮印文件时，应按领导审批的范围份数进行印制，做到迅速准确、字样清晰、装订整齐、符合格式。校对人对打 印（复印）的稿件负责。秘密文件的印刷、校对按保密制度指定专人进行。密级文件应在文件首页右上角标注密级标识。
第十三条收文应记录，并做好分类管理、传阅、保存工作。员工调离时应办理文件移交手续。
第十四条公司外来文件应由行政部负责登记、拟办、送领导批办。领导批办的文件事项由指定部门落实，行政部督办并汇报。
第十五条领导批办文件时应具体明确：传阅层次、办理要求、完成时间、办理部门，防止批办的工作因含糊而未及时落实。
第十六条承办部门负责人应及时组织落实领导批办的工作任务，凡属本部门职权范围内的事项，应直接予以解决；涉及其它部门业务的事项，主办部门要主动会同有关部门办理；须报请公司领导审批的重要事项，应由主办部门提出处理意见，如涉及其它部门时应协商并取得一致意见，然后送请公司领导审批。办理完毕，通知行政部核验，文件移交行政部保存归档。
第十七条用传真系统传送文件时，必须确认文件的实收情况。凡需存档或送请领导批示的传真件，应 复制后再行处理，以利长期保存。
第十八条部门具体情况确需发文的须向总经理申请，审批后方可发文。第十九条公司指定收、发信息资料专用邮箱地址和传真号。专用传真号为：(和蓄没有确定)专用邮箱地址为：
第二十条在公司邮箱内，有分组，机要文员首先要搜索市场部各客户的邮件，要在第一时间内快速的处理市场营销邮件。其次处理公司行政方面的邮件。当公司行政部接到相关邮件文后，根据其内容和要求，急办程度，填写《文件会签记录单》。（见附表：《文件会签记录单》）
第二十一条重要文件首先应由总经理批阅，行政部根据批阅内容指示办理跟踪落实。第二十二条公司行政部可以根据文件内容以及性质，可灵活组织按排各承办相关各部门负责人在第一时间内集体会签阅读。
第二十三条一般不是紧急性急办文件，各部门负责人应在行政部文件传阅单送达之时，即刻安排时间阅读并签字，不可以让文件搁浅停留。
第二十四条当承办部门需要持有文件或份数时，应当在会签传阅单格式栏中写上持有份数并签名。
第二十五条会签传阅程序走完以后，行政部根据会签和文件内容需要对承办部门复印文件并办理手续。
第二十六条公司外出开会人员带回来的文件应及时进行登记、编号保存，不得个人保存。
第二十七条凡正式文件均需由行政部经理根据文件内容和性质阅签后，送交承办部门阅办，重要文件应呈总经理亲自阅批后，转送承办部门阅办，为避免文件积压误事一般应在当天阅签完，紧急文件要即阅即办。
⑴、一般函、电、单据等直接分转承办单位处理，如涉及几个部门协办的文件即应分转处理。
第二十八条应在当天或第二天将文件送到公司领导和承办部门，如果送到两个以上的业务部门，应按批次顺序依次传阅会签，最迟不得超过两天（特殊情况另外）。
1、传阅文件应严格遵守传阅范围和保密规定，不得将有密级的文件带回家，宿舍和公共场所，也不得将文件转借他人阅读，对尚未传达的文件不得向外泄露内容。
2、行政部在编缉传阅文件时，根据文件的内容和保密性，对有些事关公司商业机密不宜公开的部份要采取文件隐藏部份。
3、各部门相关负责人阅读文件应抓紧时间，当天阅完后应在下班前将文件交回行政部，阅批文件一般不得超过1天，阅后应签名以示负责，如有领导“批示”拟办意见应责成有关部门和人员按文件 所要求和领导批示办理有关事宜。
4、阅文时不得抄录全文，不得任意取走文件夹内任何文件及附件，以防止丢失泄密。
5、文件阅完后，应及时送交行政部，切忌横传。
6、不得将文件压放或分散，如需备查，应按照会签表上有关规定，签上持有文件份数，由行政部统一办理并登记下发复印件，在规定的时间内由公司行政部统一对各部门文件进行处理。第二十九条发文范围
1、公布公司的规章制度；
2、转发上级文件或根据上级文件精神制定本公司文件；
3、公布公司重大生产技术、经营管理，生活福利等工作决定；
4、公布有关奖惩决定和通报；
5、其他有关公司的重大事项；
6、公司对外发文主要用于：
⑴、对上级机关呈报工作计划，请示报告，处理决定；
⑵、同相关业务单位联系有关企业重大生产技术，人事劳资、物资供应、科研、基建、经营管理、其他党群工作等；
⑶、在公司日常生产技术、经营管理、有关图纸技术文件、工艺修改审批工作、公司内可使用通知形式传达到各部门；
7、各业务部门与外单位发生的一般业务联系，可用各科室名义对外发函（应各自编号备案）不用公司名义发文。第三十条发文程序与要求
1、发文程序规定
⑴、各单位需要发文应事先向公司行政部提出申请，草拟文稿必须从全厂角度出发，做到情况确定观点鲜明，条理清楚层次分明、文字简炼、标点符号正确；
⑵、文稿拟就后，拟稿人应填写附文稿纸首页，详细写明文件标题、发送范围、印刷分数、拟稿单位及拟稿人并签名、盖章，标定日 期和密级。
⑶、文稿交行政部核稿（文稿内容和质量）；
⑷、对于审核修改较多，有碍打印和存档的文稿，应由拟稿部门重新誊写清楚。
⑸、需会签的文稿，在交付打印前送会签部门会签； ⑹、文稿会签后，按批准权限送交总经理审批签发； ⑺、经领导批准签发后的文稿交行政部统一编号打印。
⑻、文件打印清样，应由拟稿人校对，校对人员应在发文稿上签名； ⑼、文件打印后，应由机要文员检查分发，对于质量不好的文件，机要文员应拒绝盖印发放； 第三十一条文件借阅和清还
1、各部门相关人员因工作需要借阅一般文件，需经本部门负责人签写文件借阅单，对有密级文件须经行政部经理同意。
2、借阅文件应严格履行借阅登记手续就地阅看、按时归还，任何人不得将文件带走，或全文抄录，不允许拆卷和在文件上钩画。
3、行政部应定期对已经办妥的本公司文件和上级要求限期清退的文件进行缴清退还工作（月底一小清，年终彻底清），如发现文件丢失，必须查明原因和责任者，并如实向领导报告。
4、各部门应指定一名责任性强的员工，负责文件收交保管、保密、借办检查工作。
第三十二条文件的立卷与归档
1、文件归档范围
公司所有会签的文件、函电等，公司统一保存电子文档，所有电子文档归公司行政部统一编号管理，任何人或部门调用文档必须履行借阅手续，不可以复制和转存文件夹。极其重要文件由公司行政部统一建档保存原文。其它一般性业务文档由承办部门自行保管，但必须在行政部发文记录簿上签字备案。我公司目前把文件总体暂分为四大类： ⑴、第一类为外来行政事务类政府文件：
外来行政事务类政府文件按级编制，一般分为五级，即：镇级、县级、市级、省级、国家级。编号规则为：WG年月-XXX；WS年月-XXX；WS年月-XXX；WX年月-XXX；WZ年月-XXX。（如：WG1107-001——W代表外来文件，G代表国家级，1107代表日期为2011年7月，001代表文件序号。）
ZW 取汉语政府第一个拚音字母Z；W为文件第一个汉语拚音W； 年 月—s-001表示××年×月×县第××号文件。以上是文件编号规则说明：以次类推： ⑵、公司对外的业务商函：
WS 取商函的第一个汉语拚音字母S，W为文件的第一个字母。后面的内容是一样的。⑶、客户的往来文档及文件： KW 客户的汉语拚音第一个字母K； 其它与上面的编号规则一样的。⑷公司内部文件编号：
NW 内部文件第一个汉语拚音字母N；
其它编号须序规则一样。NWR
年
月＋部门代码＋流水号。
2、相关业务单位文件原则上存放于主管业务部门，按照文件存档原则规范存放保管，等到一年终极时，由公司行政办统一组织人员进行处理。
3、公司办公室保存电子档原文，另外将文件汇签表用扫描仪扫描存入电子档规范保存。
4、对于原文件保存部门公司行政部用发文登记表要进行登记发放，由承办人进行签字。
第三十三条、电话、打印、复印及传真管理
1、使用公司电话 , 应注意简明扼要，提倡一分钟电话；不得用办公室电话打私人电话。
2、当电话铃响时，听到的员工，均有义务接转电话。
3、电话回答语：您好！这里是“芜湖市和蓄机股份有限公司”，请问你找谁？
4、电话、传真机、打印机属公司公共财物，由行政部管理，传真件的收发由专人负责并登记,以备查验。
5、各部门需要扫描、打印、复印、传真文件和信息资料，应将文件和信息资料发送或考贝至行政人事部文印室，由行政文员负责办理，非专业人员不得从事此类事务的操办。
2、行政文员应了解岗位职责，熟知操办规程，掌握专业技能。
3、行政文员在办理此类事务时，应本着节约原则，提高办事质量，控制印制品用纸。
4、应做好登记工作，认真调整好打印格式，调整好后方可打印或复印，尽可能不要出现废纸。
5、履行打印、复印登记手续，A3、A4、16K、不同规格的纸张，可用纸张，和废纸张，自已主动登记。
6、机要文员要负责监督填写。这种方法用来统计办公过程的成本与效率对比。
7、各位员工应自觉爱护、减少损坏。未经有关负责人批准、不得擅自拆装维修;不会使用者不经批准擅自使用造成损坏的 , 视其情节给予经济处罚、通报批评。
第四章 安全保密制度
第三十四条为保守公司秘密，保护公司的安全和利益，特制定本保密制度所有员工必须自觉遵守。
第三十五条公司秘密分为机密、保密二种，密级文件由公司领导指示
专人负责起草，起草的密级稿件应注“机密”或“绝密”，起草完毕后及时送交专职文员打印；密级件作废的稿纸不得随便摆放 在桌上、字纸篓里，应妥善保管，集中销毁。
第三十六条打印密级件时，应在材料封面打印上“机密” 或“绝密”标注，无关人员不得站在周围观看；对于电子密级件要加密；密级件的校对，应由起草人负责，不得随便让他人帮忙校对。
第三十七条文件交接由行政部文件专员或公司领导指定人员负责，交
接后应及时采取保密措施，不得随便放置。严格按控制范围传递文件，不得让非批准承阅人员接触。
第三十八条文件、资料的保管一方面要保证资料完整，不丢失、不损坏，同时对密级件又要进行保密。各部门的文件管理由相应责任人负责，下班或离开办公室时应锁好文件柜，把密级件妥善放好后才能离开；档案管理人员不得将自己的钥匙随便交给他人使用。
第三十九条其具体范围包括：
一．机密资料是公司的重要秘密 , 泄露会使公司的利益受特别严重损害。其范围：
1．公司董事会资料、会议记录、纪要、保密期限内的重要决定事项；
2．公司中层以上职员人事考核、涉嫌违法违纪调查、未公布的人事任免、奖惩决定；
3．公司的年度工作总结、财务预算决算报告、缴纳税款、营销报表和各种综合统计报表；
4．公司有关客户业务资料、市场情报、供应商资信调研资料；
5．公司开发设计资料、技术资料和业务情况；
6．公司与同行对手的竞争策略、计划。
二．保密资料是公司内部的一般秘密 , 泄密人会对公司造成不良影响 , 其范围：
1．公司各部门人员编制、调整、未公布的计划、员工福利待遇资料、员工手册；
2．公司的安全防范状况及存在问题；
3．公司员工违法违纪的检举、投诉、调查材料、发生案件、事故的调查登记资料；
三．公司.法人代表的印章、营业执照、财务印章、合同协议； 第四十条密级文件的销毁应经总经理批准，销毁时不得随便扔进纸篓，须使用碎纸机或焚毁，由二人监销，并做好登记。
第四十一条有关人员应树立高度保密意识，遵守公司的保密制度，严守公司机密；不得与无关人员谈及或在公众场合谈及公司的机密内容；不得传播机密。
第四十二条发现失密、泄密现象，要妥善处理，及时上报。
第四十三条凡违反本规定者，视其情节可给予经济处罚、通报批评、追究法律责任等处罚。
第五章节公司印章管理制度
第四十四条为加强公司印章的统一管理，凸显印章在公司管理中作用，明确使用印章的责任和权限，规范印章雕刻及使用程序。
第四十五条公司各种印章的雕刻和使用
1、行政人事部负责公司行政公章、法人印、合同专用章的统一雕刻、保管及使用。负责按要求刻制公司各类印章以及印章启用前的登记备案工作，负责公司作废印章的销毁。
2、公司总经理负责用印文件的审批。
第四十六条财务部因工作需要，财务部放置公司法人印鉴章一牧、财务专用章一牧，由财务部指定两人分别负责其相关章的管理及使用。财务部使用资金票据转账或提取现金时必须加盖公司行政公章。
第四十七条各部门需要持有效签字单到行政人事部加盖使用行政公
章对外行文。
1、行政公章是指“公司公章”用作以公司名议发出函件、证明、介绍信向上级部门报送的有关上行文，计划、统计、决算 及有关具有约束力的文件等。
2、业务专用章
业务专业章是指对外业务联系频繁或工作性质决定，需要有印章的部门，可以申请刻制业务专用章，业务专用章只能用于所规定专项业务，但不包括签订的合同，协议等有法律效力的业务。
3、内部业务用章是指公司内部开展业务工作需要使用，不能对外使用。
4、党、工、团印章
党工团印章是指只限于党工团组织开展活动及出具有关证明使用，具体范围参照国家有关规定执行。
5、法人印指公司法定代表人印章。
6、合同专用章
合同专用章是指用于对外签订的合同、协议等有关法律约束力的文件。第四十八条印章雕刻
1、公司行政公章由总经理提出交行政人事部按规定刻制。除了公司刻制行政公章对外，公司下属各单位原则上一律不准对外刻制行政公章。
2、负责对外业务专用章由公司各所属部门需要对外业务部门申请，经部门负责人审核后，由总经理批准，交行政人事部按规定刻制。
3、党工团印章由党工团组织提出申请，经公司相关负责人审核，公司党工团主要负责人批准，交行政部按规定刻制，原则上二级党工团组织不再刻制印章。申请和刻制的有关情况应参照国家相关规定执行。
4、公司其它类业务章由使用部门提出，经部门负责人审核，经公司总经理批准，交行政部按规定刻制。
5、合同专用章的刻制，必须由法律和销售等相关部门提出，经总 经理审核批准后交于行政部按规定刻制。
第四十九条、申请刻制各类印章，都必须填写《印章刻制申请表》
⑴、按印章刻制流程逐级签字，持有效的刻制申请表交由行政部专人负责到定点办理公司印章刻制。
⑵、印章刻制完成后，由行政部专人负责领取印章并在印章备案表上登记。由行政人事部下发到公司所属各部门并明确保管人员和责任人后方可使用。第五十条印章使用
1、公司行政公章用印应填写《印章使用申请单》，原则上必须经部门负责人审核，由公司总经理签字批准后方可使用，任何人不能在空白书面文件上加盖公章，公司印章不允许外带，特殊情况例外，但必须办理相关印件外带的借章手续并经总经理审批后方可。
2、党工团组织印章使用时需经党工团组织负责人批准，使用范围参照国家有关规定执行。
3、各类对外业务专用章用印须经本部门领导批准后方可用印，空白之件严禁用印。
4、法人印使用时原则上需经法人代表本人签字批准，填写《印章使用申请单》指有效申请单到行政部办理用印。
5、合同专用章使用有关程序参照公司有关合同管理程序规定执行。
第五十一条、印章保管规定
1、公司行政印章、法人章、合同专用章统一由行政部指定专人保管。
2、各类对外业务专用章由各部门领导明确部门保管人和责任人，并指定专人保管。
3、党工团组织印章由行政部领导明确其保管人和责任人。
4、如果印章保管人和责任人变更，需填写《印章保管人变更 申请表》交到行政部备案。
5、印章须妥善保管，公司每年12月底前对印章进行一次年检,如不慎丢失要及时向相关部门报告说明，并采取适当方式声明作废，对乱用或严重失职盖印章或丢失印章的部门和个人要追究相应责任。（一次罚款50—200元）严重移交司法机关处理。
第五十二条、印章销毁
印章有破损、字迹不清，机构名称变更要及时向行政部申请更换印章，同时将作废印章交行政部并定期销毁。印章销毁必须填写《印章销毁申请表》经公司领导批准，持 有效申请表和待销毁的印章交行政部办理登记备案，由行政 部声明作废并定期销毁。
第六章
电脑网络管理制度
第五十三条为加强公司电脑网络管理，提高员工工作效率，实施以
下管理制度：员工新设备配置由行政部根据需要在征得总 经理同意后，统一调配安排，设备报废更换需本人书面申 请由所在部门经理确认后提交行政部安排，报批。
第五十四条电脑网络设备的领用要办理正常的手续，管理人员做好详细的记录，不允许私自将电脑设备发放出去，员工不能因私借用公司电脑，如有特殊情况，必须报请上级审批。
第五十五条电脑系统和应用软件系统均由行政部统一安装，工作需要时报告行政部，个人不得擅自安装常用应用软件，更不得擅自安装工作以外的其他软件。一经发现将按公司有关管理制度处理。
第五十六条为避免电脑中毒或引起系统冲突，不得擅自更改电脑的机 器名和 IP 地址等系统设置，同时也不得擅自挪动电脑设备。
第五十七条公司员工应遵守公司的保密规定，禁止非法进入他人电脑，操作他人文件。电脑的信息属公司机密，未经批准不准向任何人提供、泄露。
第五十八条信息载体（软盘、光盘、U 盘）必须安全存放、保管、防止丢失或失效。任何人不得将信息载体带出公司外泄给他人。
第五十九条公司提供给员工上网是查阅工作相关信息使用，员工不得访问与工作无关和一些非法网站，以免电脑中毒或引起系统冲突。
第六十条员工应爱护各种设备，降低消耗费用。对各种设备应按规范要求操作、保养。公司将实行电脑管理责任到人，电脑故障发生后将由行政部负责安排专业人员检查是否是人为情况，结果将做记录，本记录将与年终考核挂钩。每天下班后，请各位员工将自己使用的电脑关闭，电源断开，避免不必要的资源浪费及安全事故。
第六十一条确认有重大设备故障后，将书面报告行政部后安排维修。禁止非专业人员操作、使用，否则，造成设备损坏的应照价赔偿。在设备使用中出现故障，不论是人为损坏还是器材本身故障，都必须及时通知行政部，由行政部负责安排技术人员进行维修，不得自己拆卸电脑。
第六十二条以上制度将严格执行，由行政部督促检查执行。违反者将于年度考核按公司相关制度给予处罚。任何与本制度有冲突的需求，需要提交书面报告于行政部。
第七章 会议与接待制度
第六十三条会议形式：生产调度会，行政会、专题会、部门工作会议、公司员工大会、部门员工会议。
一、会议召开周期，⑴、生产调度会，一个星期开一次，会议定于周六下午15：点。会议主题总结、沟通、安排、总结一周来的生产进度及产品质量问题，沟通上下之间管理的统一协调中存的问题或好的方法。在总结的基础之上，找出差距和解决的方法，布置下一步的工作。⑵、行政例会，每周一次，为周一下午15：点整，各部门负责人向总经理汇报上周工作落实情况，存在问题，意见和建议等，需要上级给予什么支持、需要其它部门的配合，汇报本周的工作计划安排。总经理在听取汇报后，总结并提出要求及本周工作的重点、安排，明确公司管理方向性问题，制定公司管理工作发展目标。
⑶、专题会议，指针对重大项目，临时协议、突发事件所召开的会议，会议召开的时间为适时召开。
⑷、部门工作会议，分为周会和晨会，就是每周召开一次，或每天早上班前10分钟晨会。
⑸、公司员工大会，每年召开一次，或每季度召开一次，每年召开属公司的年会，总结公司一年来各项工作指标、年度计划的完成情况，表彰一年来努力工作，创优创新，获得先进个人和先集体。一个季度召开一次员工大会（在操场例队召开），主要是季度工作总结，和表彰先进人物。利用早上晨会半个小时，让全体工有一个竟争意识。有一个比学赶帮目标。第六十四条各种会议的参会人员要求：
1、生产调度会由各部门负责人及采购、库房、车间等相关人员参加，会议由生产部经理主持，生产文员统计记录。
2、行政例会参加人员由总经理指定相关人员参加，行政部负责公司部门以上领导各种会议的组织和服务，行政主管负责会议记录。
3、专题会议和部门工作会议根据实际需要由召集人确定会议内容和确定相关人员参加。
4、公司员工大会（年会），由行政部下发资料，各部门提供对口资料，行政部根据部门资料进行综合，完成会议材料的准备工作。
第六十五条会议出勤和会场纪律管理
1、参会人员不得无故缺席，有事需向主持人请假，须得到批准。没有得到批准，会议缺席，按旷工处理，或会议通报批评。
2、会场内一律关闭手机或手机打入振动状态，会议发现手机铃响，一次罚款20—40元。
3、会议迟到一分钟3元，主持人批准，由行政部执行。
4、会场严禁私下交头接耳，讨论与主题无关话题，没有得到主持人的同意不得随便发言。与会人员应尊重和听取别人的发言，做好笔记。
5、严禁会场吸烟，一次罚款30元。
6、会议结束后次日内应整理好会议纪要交于主持人审阅批准下发到相关部门和人员。第六十六条会议的保密管理。
凡参加会议人员，必须严格保守会议秘密，未经许可，严禁扩大知晓范围，严森对会议上的不同意见、分歧进行传播。第六十七条会议决议执行和监督管理。
针对公司生产调度会、公司的管理会、专题会形成的决议事项，由行政部进行监督考核，按质、按量、按期完成事项，根据情节给予决议事项负责人100——500元的奖惩。
第六十八条行政部负责公司级部门经理以上的会议通知和服务工作，要准确了解领导的意图，掌握会议主题、会议时间、会议地点、要求出席人员、与会人员应准备的材料等，书面通知到位，必要时留下通知记录。第六十九条会议期间，根据不同层次的会议要求，提供相应的会议服务：会场准备与布置、会议记录、茶水供应、通讯服务、满足领导临时需求、与会者生活安排等。
第七十条会后清理会场，打扫卫生，编制会议纪要等。第七十一条公司来客通常由行政部负责接待。接待人员应热情大方，遵守员工文明礼仪规范，维护公司形象和利益；并根据来访意图正确及时引导来客与相关部门或领导会见
第七十二条公司重要客人应安排好会客地点，供应茶水，并根据领导意图安排好生活。
第八章
员工着装管理制度
第七十三条为树立和保持公司良好的社会形象，进一步规范化管理，本公司员工应按规定的要求着装。
第七十四条员工在上班时间内，要注意仪容仪表，总体要求是：得体、大方、整洁。
第七十五条员工着装要求：
员工进入厂区内统一穿上由公司规定的工作厂服。佩戴公司名牌。
第七十六条员工上班应注意将头发梳理整齐。男职员发不过耳，并一般不准留长胡子；女员工头发必须盘结，不得留长发或披肩发。
第七十七条进入一线生产区域的工作人员及员工，应戴上安全帽和相适应的劳动保护用品。劳动保护用品发放到个人应保管好，不得丢失，在职期间丢失应由个人负责。员工违反本规定的，除通报批评外，每次罚款20元。月累计三次以上者（包括三次）罚款100元或辞退。
第七十八条各部门负责人应认真配合、督促属下员工遵守本规定。一月累计员工违反人次超过三次或该部室员工总数的20%的，该 部门负责人亦应罚100元。
第九章
员工名牌管理制度
第七十九条为建立企业形象，提高员工荣誉感，并显示本公司同仁身份，故全体员工应配挂公司名牌。
第八十条名牌一律挂在上衣第二、三钮扣之间，不得挂于腰际或以外衣遮盖，违者以未配名牌处理。
第八十一条上班时间，员工应于办公场所及生产车间配挂名牌。第八十二条新入职人员于试用期间仍应挂公司名牌，但可不刻名字，期满后由行政部订制；员工离职时应交回行政部，否则扣工本费15元。
第八十三条名牌如有遗失或损坏，应通知行政部补发，每枚扣缴工本费10元；如为故意损坏，并处以记过处分一次。因公损坏时应报请部门主管签字证明后，交行政部门办理：
第八十四条凡有下列情形之一者，视情节轻重予以适当处分，解雇或 移交司法部门处理。
（一）、利用名牌在外做不正当事情者。
（二）、将名牌借给非本公司同仁，而在外破坏本公司名誉或肇事者。
第八十五条各部门主管应督促所属员工挂名牌，并由管理部门负责追踪考核工作，未挂者每月第一次警告；第二次起每次处以记过处分一次，三次以上（不含第三次）者，除给予本人记过处分外，主管并连带处以记过处分一次。
第八十六条外单位来公司联系工作者，一律在门卫登记后，领取贵宾牌，方可进入公司办理业务；离开时门卫应将此牌收回，如有 遗失，视同保安员遗失名牌，对其处以记过处分一次。
第十章考勤管理制度
第八十七条为维护公司正常的工作秩序,特制定本制度,本制度适用于公司所属各部门及全体员工.一、考勤方式及队象：
1、公司所属各部、车间员工使用打卡考勤（指纹考勤）以及与现场考勤相结合。主要是针对个别员工在考勤机上已打过卡，实际没有按时进岗工作的考勤补充。
2、公司总经理以下各部门负责人及员工均为考勤对象。公司各部门经理及车间主任以上管理人员每天考勤2次。（早上上班一次，下班一次）。其他人员每天打卡4次，（上午上下班和下午上下班共计4次）。
3、打卡的相关说明：
（1）每位员工上班（或加班）前，下班后务必按时打卡。上下班时间依公司《作息时间表》和考勤记时钟为准，作息时间因季节适时调整，见公司行政部通知。
（2）有效打卡时间为规定的上班时间前二十分钟内及下班时间后二十分钟内。
（3）迟到是指在规定上班时间之后打卡的。
（4）早退是指在规定下班时间之前打卡的。
二、打卡、考勤管理。
1、班前考勤：在规定的时间内打卡后，按时到岗由各班组现场点名考勤，员工班前有事应向本部门领导事先请假。否则按迟到论处，上报行政部列为核算工资依据。
2、严禁代他人打卡，一经发现代他人打卡或委托他人打卡 者，各罚款30元并通报批评。如有顶撞加倍处罚。
3、员工打卡应自觉遵守秩序。
4、员工应自行保管好考勤卡，如果考勤卡出现故障应到人事行政部办理登记手续，并做好记录，作为考勤记录。如果考勤卡因人为保管不善损坏，应交纳成本费15元后补办新卡。
5、任何人不得擅自更改考勤结果，违者罚款100元。
6、因公外出影响打卡者，须到人事行政部索取一份《因公出差申报单》经所属部门的领导审批后交于人事行政部文员作为考勤依据。如因特殊情况，无法预先填单者，可事先电话通知人事行政部，等出差返回后及时补办手续。
7、在本地区范围内办理公司业务没能按时打卡，但按时上下班，忘记了打卡，须在次日内填写《出勤解释单》安程序审批。公司部门经理以下员工由部门经理签字认可，部门经理由分管领导或总经理签字认可，否则按缺勤处理。
8、外地人员按公司规定每月容许回家休假的应考虑增加路程中的交通时间。具体事项规定由行政部上报总经理批准，不在本制度中作出具体条款规定。
9、乘公司上下班接送车的员工，如果因途中受到交通阻车误点，由负责接送的驾驶员来行政部填写一份《出勤解释单》并写上相关乘车人员名单，由生产部经理签字，交行政部以备考勤依据。
10、当月忘记打卡，迟到30分钟以上的，又没有合理理由、或请假未经过批准擅自离岗的，按旷工处理。
11、无故不上班、或故意不打卡者一律按旷工处理。
三、迟到、早退、溜岗、串岗及旷工处理规定。
1、迟到
⑴、在公司规定的上班时间迟到3-5分钟以内（含3分钟和5分钟）每次扣罚5元，6--10分钟以内（含6分钟和10分钟）每次扣罚10元。
⑵、员工迟到在11—20分钟以内的，每增加分钟扣1元，即：10元+n元。
⑶、21分钟—1个小时以内，按旷工半天处理。2个小时以上按旷工一天处理。
2、早退参照迟到规定办法处理。
3、溜岗、串岗、睡岗处理规定；
⑴、员工在规定的上班时间内溜岗，被主管或现场管理发现，一次罚款50元；
⑵、离开自已的岗位，到他人岗位聊天，发现一次罚款100元；
⑶、工作时间在岗睡觉或打瞌睡，一次罚款150元；
上述行为经教育不改，且公然顶撞管理者，记大过一次，通报全公司，取消当月的绩效工资或年终福利及奖金。
4、旷工处理：
⑴、员工不假无故缺勤按旷工处理，旷工1天至3天扣罚其本人2天工资，7天以下旷工一天扣三天的工资，7天以上旷工按自动离岗处理，停发其所有未发工资离厂。
四、请假流程：
员工请假期间内没有工资，特殊情况另外，但必须经总经理批准。所有请假务必履行以下程序。
1、员工请假必须填写《请假申请单》并在批准后交人事行政部备案，未备案请假无效，未履行请假手续按旷工论处。
2、公司部门经理级以下员工请假在三天以下由所在部门负责人签字批准，三天以上假期须经总经理批准。假条一律交行政部备案。
3、部门经理以上员工请假须经总理批准。假条交行政部备案。
4、各车间员工请假三天以下，由车间在按排好顶岗人员的情况下，车间主任直接批准，三天以上由车间主任签字后，报生产部经理批准，交行政部备案。
5、请假员工，在假期未满上班或超假都必须到人事行政部办理销假或续假手续，未办理销假和续假手续的不计工资，超假但未办理请假手续的按旷工处理。
五、缺勤处理：
一个季度内有迟到、早退、溜岗、串岗、睡岗、无故旷工者，并无特殊理由的，将不能获得加薪、晋职。年度内有三次以上处罚的不能获得年终奖或评选优秀员工活动。
六、休假、加班相关规定：
公司根据生产经营的实际需要，对休假作出如下调整：
1、员工每月享有4天的带薪假，每日工作9小时。调休应以请假的方式向本部门领导申请批准，各部门领导在维持正常生产经营的情况下批假。
2、如果因停电休息或公休节假日带薪休假与公司规定调休相抵，不再另行享受调休假，如果超过4天的假期超过部分的假期不享受工资。
员工每月请假超过10天以上（含第10天）不享受带薪调 休假，计算月工资时应以实际出勤天数为依据。
3、因生产经营工作的需要，没能休息，需要加班或延长工作时间，公司应付给适当的加班工资，延时30分钟不计加班费用，加班工资计算方法是：
⑴、员工的月工资除以当月应出勤的天数、除以每日规定的工作小时╳每日加班小时╳1.5=加班工资。（工资求整数，尾数是缝3进5，缝7进10）
4、加班规定，公司提倡高效运作，员工应努力工作，完成本职工作应在正常上班的时间内完成，不得故意拖延。实际加班时间应与考勤记录相吻合，加班工资计算应以考勤记录和上级主管批准的《加班申请》相符。未经批准擅自加班的不计加班费，加班经批准后送交行政部备案。
5、加班因工作需要，符合以下条件并经过上级主管领导批准的，可以计算加班费。
⑴、在休息日或法定节假日内，公司因生产、业务等原因要求员工加班的；
⑵、必须利用休息日、法定节假日进行物资盘存、对帐或不影响日常工作、在休息天内开会召开会议的；
⑶、因发生特殊情况对公司财产进行抢救的；
⑷、特殊情况，且不属于正常工作范围内的工作，必须通过延时工作或利用休息日完成的；
⑸、因特殊情况，需要限期交货或完成工作量，又必须要加班才能完成的。
6、下列情况不计加班费：
⑴、公司明确规定的管理和技术人员属于年薪制的不计加班费。
⑵、凡属正常工作范围内、但因个人工作效率问题，必须 在工作时间之外继续工作才能完成的。
⑶、因公出差的。
⑷、延时加班吃饭时间。
⑸、半个小时以内（含半个小时）不计加班费。
第十一章
员工就餐管理制度
第八十八条员工就餐管理
1、为严肃食堂用餐秩序，各位员工不得提前到餐厅就餐。（就餐时间见就餐时间表）。
2、必须排队刷卡打饭（菜）。每顿按照刷卡的份餐牌价刷卡记录从工资中扣除个人就餐费用，早餐0.5元，中餐1.5-2元.晚餐可参照中午标准,夜班免费供应。
3、新员工入职半个月后办理刷卡用餐，没有办理刷卡期间由本人自费员工餐。
4、进餐时不得大声喧哗。
5、员工吃完饭后，必须将剩饭（菜）倒入垃圾桶，在第一个水池内清洗第一遍，第二遍在清洁池内洗碗并将自已用过的餐具清洗干净后放入备好的存放装置。违者罚款10——20元。
6、夜点供应时间规定23——0点之间，夜点供应数量应由生产部向行政部报夜班工作人员就餐人数或份数，夜班食堂工作人员应根据生产部报送的就餐人员数或份数准备夜霄供应。
7、为确保安全生产，工作时间一律不准喝酒或酒后上班。
8、夜晚22时前下班的员工，不享受夜餐。
9、员工就餐每个员工应根据本人的食量，以不浪费为原则。
10、员工就餐应自觉尊守卫生制度，原则上不得离开饭厅，不可进车间或办公室内吃，不可以随地乱扔骨头，如果发现第一次批评警告，第二次罚款20元。履教不改者罚款300元开除。第八十九条食堂餐厅卫生管理
1、食堂服务人员在员工用餐后须擦拭桌凳，保持干净无油渍、灰尘，地面无垃圾杂物，保证地面无积水、干净、清爽。
2、门窗、墙壁、风扇、灯管要定期清洗，定期清洁与维护通风。
3、每周大清扫，去污渍一次，用清洁剂清洗桌凳，地面，做到厨房、餐厅内无异味、无苍蝇，蟑螂、蚂蚁等。
4、食堂管理如果没有按规定做到的，一次罚款50——200元。
5、餐厅、食堂内，制定出保洁具体措施和要求，务必首先做到——给员工温馨提示的标识和方便。所有员工来餐厅休息或用餐，都必须遵守餐厅的管理规定，不可以把脚跷到桌子和凳子上，如发现一次罚款10元。
6、就餐员工，每次应根据自已的食量打饭，不可以剩饭太多，糟踏粮食，如第一次发现指正，第二次再有发生，食堂管理员有权向行政部报告，给予浪费者处罚20—50元。
7、员工在餐厅休息时要注意自已的言行举止，不要给环境造成污染，不要乱扔烟头、果壳，食品垃圾等。应主动放入垃圾桶内，保持环境清洁卫生。如有发生，任何人都有权指责，如果不接受，一次处罚10—50元。食堂员工个人卫生管理
1、食堂员工须持有卫生防疫站合格有效的证明方可上岗，并定期接收检查。
2、员工须接受卫生培训，保持个人卫生，养成良好的卫生习惯，做到勤洗手，勤剪指甲，勤洗澡，勤洗换衣服，勤洗被褥，勤换工作服，使自已保持良好的工作风貌。
3、在工作地范围内不得随地吐痰，吸烟，剪指甲，工作时间严
禁嬉戏打闹，不得在厨房内洗涤衣物；
4、上班时间穿好工作服，戴好标识牌，工作帽、口罩，不得对着食品咳嗽，打喷啑及其它不卫生动作或行为，不允许用勺直接尝味。
5、炊事员工有感冒等疾病时，须休假，以免造成食物感染。第九十条食堂管理制度
一、总则 办好食堂，为员工服务。
1、食堂工作人员必须全心全意为员工服务。自觉遵守公司食堂规章制度，尽心尽职为食堂做好各项工作。
2、食堂工作人员自觉接受行政部监督，虚心听取员工的意见，不断改进，提高饭菜质量，增加菜肴品种，在色、香、味上下功夫。
3、食堂工作人员自觉端正服务态度，礼貌待人，文明打菜。
4、要严格执行采购、验收、复核手续。所有菜一律由两位购菜员同时采购，严把价格、质量、数量关。对不合质量要求的验收员要坚决拒绝。复核员根据又采购员两人签名的原始进料单复核数量，价格有出入的要如实记载，并及时报告行政部负责人。验收员、复核员均要在原始进料单上签名。
5、进菜、价格公开，成本核算正确。每日凭原始进料单进帐，日结日清。
6、严格遵守劳动纪律，按时上下班。禁止在食品加工时吸烟，严禁在上班时间喝酒。按时开饭。
7、爱护公物，食堂餐饮具一律不出借，如有遗失，需及时上报人事部，由人事部核实处理，食堂管理员有责任和管理好食堂所用餐具。
8、严格执行《食品卫生法》和饮食卫生制度，保持厨房、饭厅 及周围环境整洁，物品摆放有序、定位，讲究个人卫生。食堂工作人员负责每天清洁员工的洗碗水池的卫生，保持水池畅通。违
者一次罚款10——30元。
9、要节电、节油、节水、节燃料。电灯、电扇，吊扇、水龙头有专人负责，及时开、关。
10、增强消防、节电、节油、和相关设备等安全意识，主要设施、设备有专人负责。
11、加强食堂职工的心理健康指导，对营养与食品卫生知识的培训及职业道德法制教育。
12、自觉接受公司领导和部门经理监督。
第十二章
门卫管理制度
第九十一条门卫必须具有强烈的责任心，对工作认真负责，能坚持原
则、秉公办事、大胆工作、不徇私情、保持高度的警觉性，发现问题
能制止的及时制止，或及时向上级主管汇报或打110报警。第九十二条具有良好的服务意识和安全意识，仪表端庄、干净整洁、礼貌待人、文明用语，在门卫服务中真正体现“警惕、温暖、敏捷、周到”的服务风格。
第九十三条认真注视进出公司的人员，员工必须出示自己名牌准予进
出。
第九十四条对来访客人应礼貌地问明事由、查验证件，按规定填写《来
宾登记表》并办理贵宾胸牌，电话联系有关部门后方可进入，严防闲杂人员混入，严禁游客和无关人员进出公司。
第九十五条管理打卡器正常运转是为了督促员工按规定时间打卡，门
卫对违反规定而不听劝告者，应记下姓名、所属部门，及时报告 行政部，给予处理。若对代打卡现象视而不见者，一经管理人员 发现或他人举报，按《员工打卡考勤制度》进行处罚。
第九十六条对装载货物出门的车辆索取出门单，经验证无误后方可开
门放行，出门单以盖上同意出库或现金收讫为准。对没有盖章的要 指引相关人员到有关部门办理盖章手续。每天下午下班前与财务部 门核对出门单后交给出纳。
第九十七条对进入厂区的车辆应仔细检查其带入物品，出门仔细核 对，以防未经允许将公司物品带出厂区。严禁本司员工或外来人员 携带任何属于公司的物品出厂门。
第九十八条在无人进出的情况下，随时关上自动伸缩门，以便对出入 人员控制。
第九十九条经常对厂区及公共场所安全进行检查。
第一百条严格执行和遵守公司各项规章制度，当班不准擅自离岗或 做与本岗位无关的事，上班时不准睡觉，要定时安全巡视。第一百零一条凡进入公司的车辆，门卫必须告诉车主须按照公司规定 位置停放，不得随意停放。指导员工进入厂区停放代步工具，按规 定整齐停放，如果没有做到，门卫有权进行劝导，劝导不成门卫可 以主动帮助整理，然后记下员工的所在部门和姓名，向行政部反应。由行政部按规定进行员工教育和处罚。
第一百零二条门卫当月每天按时出勤为满勤。白班、晚班各十二小时轮流值班，换班时间为早上7：40分。下午16：40分（各季节交接班时间见公司作息时间表）。
第一百零三条每日值班应由记录和交接班记录，接班人员没有按时到，或来交接班，应及时向上级主管报告，不得擅自离岗，擅自离岗者 所发生的一切后果由当班人员承担。
第一百零四条如果以上规定。如有违反，每次罚款20—100元，超过 三次予以辞退。
第十三章
员工出差管理制度
第一百零五条公司员工因公务需要出差的，依本制度办理。
第一百零六条员工出差均依各部门经理决定或指示，费用超过50元的需呈请总经理核准后行之。
第一百零七条为考勤管理需要，出差超过一天的员工应于出发前到行政部登记，如情形特殊事前来不及办理的，亦需事毕补办。
第一百零八条员工出差前，可按实际需要预借旅费，其预借款额，经各部门经理初审，呈请总经理核准后暂付之。出差完毕，向行政部销差后应于三日内报销，如超过三日未报者，财务部应将该员工之预借旅费在工资中先予扣回，待报销时核付。
第一百零九条员工在本市及郊区或其他当天可往返之出差，交通费按实际开支报销，伙食补贴15元。
第一百一十条交通费指旅程中必须之车、船等费。第一百一十一条交通工具以乘火车、汽车为原则。
第一百一十二条员工出差除中途患病及不可抗力原因，并有确实证明者外，不得改变起程日期或延长出差时间，但由部门经理特准予以承认。
第一百一十三条员工出差旅费报销，应据实提出发票或收据，核付之。如发现有虚报不实的，除将所领追回外，并视情节之轻重，给予惩处。
第一百一十四条员工出差，无论其出差及销差时间提早或迟延，均不作加班论处。
第十四章
行政制度管理及实施
第一百一十五条本管理制度经总经理办公会讨论通过，颁布实施，自实施之日起生效，与之有冲突的规章制度在新制度未出台之前一律以此为准则。
第一百一十六条解释说明归行政部，任何修改由行政部组织拟定，并呈报总经理审批，修订完成后实施。
第一百一十七条本管理制度 未尽事宜，参照公司有关管理规定及公司最新相关文件执行。
第一百一十八条公司所有员工必须严格遵守本管理制度，如有违反坚决按照本管理制度实行。
芜湖市和蓄机械股份有限公司
一、行政公益诉讼的性质
当前学理界未对行政公益诉讼有一种准确界定, 一般来说, 行政公益诉讼是指, 当公共利益受到来自行政行为的侵害时, 法律允许特定当事人对该行政行为向法院提起诉讼的制度。由此, 我们也可以归纳出行政公益诉讼相比较其他行政诉讼而言的几个基本特征:第一, 行政公益诉讼具有“公益性”。
第二, 行政公益诉讼不要求原告与被诉行为之间具有直接厉害关系。
第三, 行政公益诉讼判决的效力具有广泛性的特点。
二、我国目前行政公益诉讼的发展状况
现阶段, 我国实践中产生了大量的关于行政公益诉讼的案件, 如严正学诉椒江文体局不履行法定职责案等等。这些民告官的案件带引起了普通公民的关注, 有些案子已经走上司法程序。
然而现实中的行政公益诉讼却遭遇屡屡败诉的尴尬境地, 面对此种情况, 我国学者仍然坚持不懈的研究行政公益诉讼制度, 并热情不减。尽管很多学者大声呼吁要建立行政公益诉讼制度, 并且《行政诉讼法》修改稿也规定了行政公益诉讼制度的内容, 但我国学者很清醒的看到, 草案中并没有对举证责任、受案范围作明确规定, 草案的制度设计框架并不明晰, 并且草案也不具备直接推行的现实可行性。另一方面, 中国人明哲保身的传统思想也让学者们进一步担忧, 该制度会不会最后形如虚设。总而言之, 想要行政公益诉讼制度在中国发挥作用, 构建这一制度将会是一个系统工程。
三、日本行政公益诉讼制度及带给我们的启示
日本的行政公益诉讼制度也叫作民众诉讼, 即允许公民针对行政机关的违法行为而向法院起诉的制度。民众诉讼起诉主体比较广泛, 普通民众即使和案件不具有利害关系仍可以提起诉讼。日本民众诉讼的原告限定为必须是日本居民, 与此同时, 日本为了避免此种宽泛的起诉主体可能导致的滥诉后果, 特别设计了一个监察请求前置程序, 即公民在起诉之前需要提出监察申请, 对具体行为进行起诉, 使其得到认可。具体而言, 对日本行政公益诉讼制度的特点, 可以做如下概括: (一) 日本民众诉讼起诉主体限定为日本居民, 该规定对起诉主体限制较小, 随着日本社会发展, 日本对于行政诉讼起诉主体的规定呈越来越小的发展趋势。 (二) 日本民众诉讼在扩大起诉主体的同时, 对于起诉程序方面的设计则更加严密。设计了监察请求前置的程序用以防止滥诉。 (三) 日本民众诉讼的举证责任以行政机关承担为主。对于具体行政行为的合法性问题由行政机关承担举证责任, 而对于具体行政行为的程序性问题和民事性问题则采用主张者举证的原则。
四、架构我国的行政公益诉讼制度
通过对日本行政公益诉讼研究, 可以对我国的行政公益诉讼制度提出初步构想:
第一, 适当放宽行政公益诉讼的起诉主体资格限制。日本民众诉讼之所以能够有效运行, 跟日本较宽松的起诉主体资格有关。这样的规定有利于唤起人们的权利意识, 使人们敢于行使对行政行为的民主监督权。我国行政公益诉讼的起诉主体也应该突破“直接利害关系人”形式, 让任何公民包括“直接利害关系人”也可以享有为维护国家公共利益而向法院起诉的权利。对于放宽起诉主体资格可能产生的滥诉问题, 则可借鉴日本监察前置的做法, 通过对起诉程序作特殊规定来规制以避免和防止民众滥诉。
第二, 对行政公益诉讼中的举证责任进行合理分配。正如前文所说, 行政公益诉讼中的原告有可能是与案件无直接厉害关系的“弱势群体”, 面对某些享有公权力的国家行政机关, 往往势单力薄。何况行政机关的法律、政策性规定纷繁浩杂, 由原告来承担举证责任具有相当难度, 这样也会大大降低他们对行政公益诉讼的参与度。
第三, 为行政公益诉讼设立奖励机制。一般公民提起行政公益诉讼, 必定是一个费时、费力的过程, 往往最终不是为了自己的利益。对于公民这种维护公益的奉献精神进行物质鼓励一是可以对公民所耗费的时间和精力进行一定补偿, 另一方面也可以鼓励其他公民参与到行政公益诉讼中来, 最终获益的还是社会大众。因此, 我们可以仿效国外的做法, 从败诉被告所缴纳的罚金中抽取一定比例作为对被告的奖励。
行政公益诉讼作为一种诉讼制度, 对于平衡公共利益和国家权力之间的关系具有重要意义。更重要的是, 行政公益诉讼制度的实践和推广, 不仅能从制度上维护公共利益, 限制公权力, 更能在实践层面加强人们对公共利益的重视, 促进人们积极维护社会公共利益, 从而促进整个社会的和谐、稳定和发展。
参考文献
关键词：行政处罚；听证制度；现状与问题；完善
一、行政处罚听证制度存在的问题
（一）行政处罚听证制度适用范围过于狭窄。目前我国行政听证程序在行政处罚领域适用范围过于狭窄，有违行政公正原则的要求。我国到现在为止还没有一部单独的行政听证法，而在《行政处罚法》中也仅仅用了三个条文来阐述行政听证制度的适用范围、适用程序以及其他注意事项。此种列举式的规定，虽然在最后用了“等”字看似作了补充，但是在理论界仍有较大的争议。胡锦光、刘飞宇学者认为此处的‘等并不是在列举不尽情况下所作的概括规定，而只能理解为是一种立法上的技巧，即在将来条件成熟需要进一步扩大听证程序的适用范围时，无需修改行政处罚法的规定，只需要在单行法律中增加听证程序适用范围，就能够达到扩大听证程序适用范围的效果。由此可以看出，如果在立法方面不进行更加具体详实的规定，这一程序性制度无法得到更好更加具体的实施。
（二）行政处罚听证程序的启动主体过于单一。目前我国行政处罚听证程序的启动主体过于单一，无法体现行政公正原则的要求。根据目前我国《行证处罚法》中的相关规定，能够作为听证程序启动主体的仅为受行政处罚行为影响的行政相对人，也即依法被行政机关给予具体行政处罚的公民、法人或其他组织。除此之外还明确规定了当事人可以要求行政机关进行听证的，行政机关就应当举行听证，不得拒绝。而这也只限于某些处罚，其余的行政机关就可以选择举行或者不举行。这就意味着立法者在规定听证程序的启动方式时更倾向于行政机关掌握主动权。
（三）行政处罚听证笔录的法律效力较低。听证笔录是指听证主持人在听证过程中对调查取证人员、案件当事人陈述的意见和提供的证据所作的一种书而记载，是对整个听证过程的客观记录。听证笔录在听证程序乃至整个行政程序中具有重要的意义，听证制度的价值能否实现，相当程度上取决于对听证笔录的效力认定。对听证笔录的法律效力未作规定，理论界和实务部门对此存有较大的分歧。实践中各地各部门的做法也并不一致，这大大降低了笔录的法律效力。
二、完善我国行政处罚听证制度的对策
（一）扩大行政处罚听证适用范围。笔者认为应把限制人身自由的行政处罚，如行政拘留等纳入听证的范围。无论何种原因，都不应该将限制人身自由的行政处罚排除于听证程序之外。因为，就剥夺相对人的权利性质而言，限制、剥夺人身自由的行为罚其严厉程度超过财产罚。在公民的基本权利序列中，人身自由权是优于财产权的，而对公民最重要的人身自由权利的保护程度却不及其他权利，不能不说是现有听证制度的一个缺陷。所以，笔者建议若在《行政处罚法》中修改听证的适用范围，把限制人身自由的行为罚纳入行政处罚听证程序。建立人身罚相应的听证制度，既是健全听证制度的重大措施，也是完善我国基本人权法律保护制度的一项重要内容。
（二）修改启动程序规定。建议增加处罚机关主动举行听证的规定。可以参考《行政许可法》第46条将《行政处罚法》第42条有关规定修改为：法律、法规、规章规定实施行政处罚应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政处罚事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。即行政机关可以依申请也可依职权组织听证，同时将申请听证的主体范围扩展到利害关系人。
（三）确立听证笔录在最终决定中的现实效力。确立听证笔录在行政听证程序最终决定中的现实效力，更有利于实现行政听证和行政公开。为此笔者建议《行政处罚法》须明确规定真实、全面、合法有效的听证笔录作为听证程序终结后行政机关做出处罚决定的唯一根据的法律地位，据此可以参考《行政许可法》听证制度中的“案卷排他原则”。明确听证笔录在行政机关作出的最终决定中的现实效力符合现代行政听证制度的本质要求，同时也能更好的体现行政公正原则中有关案卷排他原则的要求和行政公开原则当中对听证程序结果公开的要求，在完善行政听证制度的过程中将行政公正和行政公开原则落到实处。
结语：纵观行政听证制度在我国行政处罚领域的发展情况，我们必须正视其中存在的问题，在贯彻执行这一程序性制度的同时，借鉴国外发达国家在这一方面的先进经验，尽快完善我国行政听证制度。
参考文献：
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