奖助学金评定办法(精选8篇)
为体现党和政府对广大学生的关怀和爱护,调动广大学生的学习积极性,鼓励学生勤奋学习努力进取,不断提高自身素质,在德 智 体 美各方面得到全面发展,根据教育部 财政部《普通本科高校 高等职业学校国家奖学金管理暂行办法》、《普通本科高校 高等职业学校国家助学金管理暂行办法》、《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》、《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》以及内蒙古自治区教育厅 财政厅的相关要求,结合我院实际情况,制定本办法。
一、奖学金种类及适用范围
(一)奖助学金种类:国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、学院奖学金、学院助学金。
(二)适用范围:本条例适用于具有我院学籍的在校学生。分为高职生和中职生两类,高职生包括普通高中后三年制、中等职业教育(含职业高中、中专、技校)毕业后三年制、初中后五年制高职后两年学生;中职生包括初中后三年制、高中后两年制、初中后五年制高职前三年学生。
二、奖学金奖励标准及评选范围和条件
(一)国家奖学金
1.奖励标准:8000元/年·人;
2.奖励范围:按照自治区教育厅 财政厅分配的名额,按比例分配至各系(学区)各专业高职学生,奖励人数约占在校学生人数的0.3%;
3.评选条件:
(1)热爱社会主义祖国,拥护中国共产党的领导;
(2)自觉遵守宪法和法律,遵守学校各项规章制度;
(3)诚实守信,道德品质优良;
(4)一学年各科成绩在80分以上;
(5)符合上述评选条件,社会实践、科技创新、道德风尚等有突出表现的学生优先考虑。
(二)国家励志奖学金
1.奖励标准:5000元/年·人;
2.奖励范围:按照自治区教育厅、财政厅分配的名额,按比例分配至各系(学区)高职学生,奖励资助学生人数约占在校学生人数的3%;
3.评选条件:
(1)热爱社会主义祖国,拥护中国共产党的领导;
(2)自觉遵守宪法和法律,遵守学校各项规章制度;
(3)诚实守信,道德品质优良;
(4)上一学年各科成绩合格以上;
(5)符合上述条件,家庭经济困难、生活简朴的学生优先考虑。
(三)国家助学金
1.助学标准:
(1)高职生:300元/月·人,一年按10个月发放,每年3000元;
(2)中职生:150元/月·人,一年按10个月发放,每年1500元;
2.助学范围:按照自治区教育厅、财政厅分配的名额,按比例分配至各系(学区)高职学生,高职生中资助学生人数约占在校学生人数的30%;中职生中资助的学生包括在校一、二年级所有农村户籍的学生、县镇非农户口的学生和城市家庭经济困难学生;比例为90%。
3.评选条件:
(1)热爱社会主义祖国,拥护中国共产党的领导;
(2)自觉遵守宪法和法律,遵守学校各项规章制度;
(3)诚实守信,道德品质优良;
(4)勤奋学习,积极向上,各科成绩考核合格;
(5)家庭经济困难 生活简朴。
(四)学院奖学金(只限高职)
1.奖励标准:
一等奖学金:1000元/年·人
二等奖学金:800元/年·人
三等奖学金:500元/年·人
2.奖励范围:
学院奖学金的人数以班级参加综合测评学生人数的25%核定。其中一等奖学金按班级参加综合测评学生人数的5%评定;二等奖学金按班级参加综合测评学生人数的10%评定;三等奖学金按班级参加综合测评学生人数的10%评定。当计算一
二 三等奖学金的人数出现小数时,在保证总获奖人数不变的前提下,以小数点后最大的一项四舍五入进1,其余两项不进位。
3.评定条件:
(1)热爱社会主义国家,拥护中国共产党,道德品质优良,模范执行学生守则和国家的法律法规 学院的有关规章制度,无违纪处分现象(包括党、团籍处分);
(2)勤奋学习,成绩优秀。成绩考核有不及格者(包括学生公益劳动,军训等)不能参加本学期奖学金评定;
(3)体育课考核成绩合格;
(4)努力完成社会工作,积极参加体育锻炼和文娱活动。
(五)学院助学金(只限高职)
1.助学金发放标准一等500元/年人,二等400元/年人,三等300元/年人。
2.助学金发放范围,学院每年拿出一定专项资金用于对贫困学生的资助,学院助学金的人数以班级参加综合测评学生人数的10﹪核定。其中一等助学金按班级参加综合测评学生人数的2﹪评定。二等助学金按班级参加综合测评学生人数的3﹪评定。三等助学金按班级参加综合测评学生人数的5﹪评定。当计算一二三等助学金的人数出现小数时,在保证总获奖人数不变的前提下,以小数点后最大的一项四舍五入进1,其余两项不进位。
3.受助条件:
(1)热爱社会主义国家,拥护中国共产党,道德品质良好,能够遵守学生守则和法律法规,学院的有关规章制度,无违纪处分现象。
(2)努力学习,积极上进。
(3)家庭经济贫困,生活俭朴。
(4)必须有乡及旗县以上部门的贫困证明。
三、注意事项
(一)国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金:
1.同一学生可连续多申请国家奖助学金,但同一不能同时享受国家
奖学金、国家励志奖学金。
2.获得国家奖学金、国家励志奖学金的学生,将不再发放当学院奖学金。
3.国家奖学金、国家励志奖学金只限于高职生,中职生不参加评选。
4.若国家有关规定进行了调整(金额和人数比例等),则按新规定执行。
(二)学院奖学金、学院助学金:
学院奖学金、学院助学金以每学年综合测评结果为评定依据,但同一不能同时享受。一等奖学金必须在智育测评前五名,且各科成绩均为合格以上(考查课为良或优,体育课成绩合格以上)中评选。若某班全体同学均未能获得一等学院奖学金,则该班一等奖学金名额空缺,该班奖学金总名额比例变为20%。
四、有违反法律、法规和校规校纪的取消各项奖助学金评选资格或停发奖金;
五、本办法自公布之日起执行,原相关规定同时废止。
六、本办法由学生资助管理中心负责解释。
说明
按照国家规定,学校必须从事业收入中足额提取4-6%的经费来资助学生。因为中职生免学费,又享受国家助学金和两免政策,没有事业收入,所以学院不再给中职生发放奖、助学金。学院奖、助学金只针对高职学生。
高职费用计算如下:
总额:4500×5%×100人=22500元
奖学金:1000×5=5000
800×10=8000
500×10=5000
合计:18000
助学金:500×2=1000
400×3=1200
300×5=1500
合计:3700
共计:21700元
中职费用计算如下:
总额:2000×5%×2900人=290,000元
奖学金:500×0.05×2900=72500
400×0.1×2900=116000
300×0.1×2900=87000
1. 我院国家奖助学金的种类及标准
1.1 国家奖学金。国家奖学金按年度学生考试成绩及综合测评成绩评定发放, 在二年级以上 (含二年级) 班级内评选, 由各系推荐1-2 名, 全院等额评审6-8 名, 每学年评定发放一次, 每人每学年8000 元, 国家教育部颁发荣誉证书。
1.2 国家励志奖学金。国家励志奖学金按年度学生考试成绩及综合测评成绩评定发放, 在二年级以上 (含二年级) 班级内评选, 由各班推荐1-2 名, 各系按照学院所分配名额等额评审, 每学年评定发放一次, 每人每学年5000 元, 占学生总数的5%。省教育厅颁发荣誉证书。
1.3 国家助学金。国家助学金按学期学生考试成绩及综合测评成绩评定发放, 在全院班级内评选, 由各班按照学院所分配名额择优推荐, 每学期评定发放一次, 分三个档:三档 (一般困难) :每人每学期2000 元, 占学生总数的10%。二档 (困难学生) :每人每学期1500 元, 占学生总数的20%。一档 (特殊困难) :每人每学期1000 元, 占学生总数的10%。
2. 国家奖助学金评定条件
2.1 基本条件。2.1.1 热爱社会主义祖国, 拥护中国共产党的领导;2.1.2 自觉遵守宪法和法律, 遵守学校的各项规章制度, 无任何违法违纪行为, 未受学院的处分和通报批评;2.1.3 诚实守信, 道德品质优良, 无任何不良信用记录和任何违反社会主义公共道德的行为;2.1.4 积极参加体育锻炼, 体育 (军训) 成绩合格。2.1.5 积极参加社会实践活动, 综合素质较高。
2.1 其他要求。2.1.1 在当学年成绩优秀, 或者全国统一高考 (学院单独招生考试) 成绩优秀 (评审当年新生) , 在同一专业内综合测评排序名列贫困学生人数前30% 的名次, 申请者须无补考或重修科目;2.1.2 家庭经济困难 (有乡镇以上单位贫困证明或为我院家庭困难学生信息库内贫困学生) , 生活俭朴, 无任何铺张浪费行为。2.1.3 有突出表现学生优先。
3. 评选程序和办法
3.1 成立各级评审委员会。各级评审委员会即班级、系级、院级评审委员会, 成员在履行评审工作职责时应遵循以下原则:3.1.1 公正原则, 即不得利用评审委员的特殊身份和影响力, 单独或与有关人员共同为评审对象提供获奖便利;3.1.2 公平原则, 即在评审过程中, 积极听取其他委员的意见, 在平等、协商的气氛中提出评审意见;3.1.3 回避原则, 即发生与评选对象为本人或存在亲属关系、利益关系等有其他可能影响评审工作公平公正的情形时, 应主动向评审委员会申请回避。
3.2 本人申请。在学习和领会了关于评定国家奖助学金的相关文件精神之后, 符合基本申请条件的学生由本人提出申请, 撰写申请书, 填写《国家奖助学金申请表》, 国家助学金根据学生家庭贫困程度予以资助, 优先资助孤残学生、烈士子女、单亲贫困家庭学生、父母丧失劳动能力学生、少数民族贫困学生、因突发事件导致家庭经济困难学生、农村绝对贫困或低收入家庭和享受城镇居民最低生活保障政策家庭的学生等。
3.3 班内评选。以班级为单位, 由辅导员负责, 班委会及全班学生共同参与, 对符合基本申请条件学生的学习成绩和操行量化考核成绩进行综合测评排序, 根据划拨名额择优分配。评选参照《甘肃林业职业技术学院大学生综合素质测评办法》, 国家助学金测评成绩的取得还要考虑评选对象的家庭经济情况 (本人申请、佐证材料) 、班级个人量化考核成绩 (出勤、平时表现) 、10 项违纪行为①、顶岗实习整体评价 (毕业班) 等因素, 因此, 国家助学金测评成绩 (F) =综合素质测评成绩 (F1) ×60% +家庭经济情况 (F2) ×20% +个人量化考核成绩 (F3) ×10% +十项违纪行为 (F4) ×10%。遴选出候选资助对象, 并在班内公示不少于3 个工作日, 无异议后, 报系部审核。
3.4 系内审核。各系党总支在学院划拨的国家奖助学金的名额内审查各班上报的候选资助对象, 是否符合评选条件, 综合全系贫困学生的情况评定, 经系部会议研究同意, 公示不少于5个工作日, 无异议后, 报学生处审核。
3.5 学院审批。在各系评选工作的基础上, 学院资助家庭经济困难学生工作领导小组组织全体成员进行审批, 同意后在全院范围内进行不少于5 个工作日的公示, 无异议后, 报省教育厅审核。
结语
教育承载着国家强盛和民族振兴的伟大希望, 国家的资助政策和资助工作寄托着学生和学生家长的殷切期望。
参考文献
[1]王传中, 朱伟.《辅导员工作指南》.武汉大学出版社, 2010年6月.
关键词:高职院学生 经济困难认定 奖助学金评定 评委 民主 自强自助
我国市场经济的发展,促进了社会进步,同时给人们带来了丰富的物质生活,但也在一定程度上造成了贫富悬殊,高职院校学生也不例外,学生中出现了经济困难群体,他们为交学费而发愁,为日益增长的物价带来的生活费用不足而担忧。为了不让一位大学生因贫困而失学,每年十月开始,我院学生处就在紧锣密鼓地开展学生经济困难认定和奖助学金评的评定工作,这项工作关系到学生切身利益和荣誉,而实际情况却是:申请的学生人数常常超出实际奖助学金名额,每年消息一出,学生关注度高,给认定和评定工作带来巨大压力。
1 本着公平、公正、公开的原则组建学生评委小组
学院领导及主管科室对此项工作非常重视,下文要求组建评议小组,辅导员落实到各班。各系辅导员积极发挥班委、班团委、学生党员的骨干作用,鼓励他们协助辅导员做好班上学生的思想安抚工作,防患未然。高职院学生中,班委、班团委成员都是依学生手册的要求各班民主选举产生,班长,班团支部书记为首的班委、班团委成员是班级学生经济困难认定和奖助学金评定的学生评委小组成员,为了更加公平、公正、公开,一些班级提出每间宿舍再另选一名代表加入,让知情人深入宿舍,便于每位学生更清楚评审结果的真实性,有利于学生客观理性对待评审结果,同时营造好的舆论氛围,避免学生因误解而情绪性违规。
2 认定、评定过程民主、透明,以学生为本
奖助学金评定的项目有:一是国家奖学金、学院三好学生及个人单项奖,二是国家励志奖学金和助学金,前者不受经济条件限制,后者是在经济困难学生中评选。评选的条件有纸质和电子版,各班通过班群发给每位学生,做到人人心中有数,人人参与监督。工作开始时,评委小组成员通过阅读同学的申请书、面对面交流来了解同学的基本情况,如家庭收入、家庭成员参加工作的人数及职业、平时生活费用、有无兼职,有无政府补贴等等,再依据当地政府开据的大学生家庭经济困难证明进行核实,之后对所了解到的信息进行对比、分析、选出符合条件且最为需要的同学,推荐其为励志奖学金、国家助学金候选人。而其他的奖项则完全看平时的表现、综合能力及学习成绩。在这些评选中,争议最大的是励志奖学金,一则它比国家奖学金和学院三好学生在各科成绩的要求上低些,二则占的比例相对较大,三则金额不低,对学生学费的帮助明显。为了真正帮助经济困难的学生,未雨绸缪,经济困难的认定一直是班干、班团干平常要留意观察的常规事务,通过日常了解,结合认定资料及贫困学生的个人阐述,使评选结果更趋于客观。评选中,针对一些性格内向、有困难不愿倾诉的学生,在尊重其隐私的情况下耐心开导谈心,以聊天的方式、网络沟通的方式打开其心扉,让其真正融入到认定、评选活动之中。每次评审初定的人选都开会通过表决并公示,公示有异议的,三天之内给予答复和解决。在此过程中,评委小组的每位成员始终以一颗理解之心、宽容之心,有原则地对待每位学生的抱怨与不满,动之以情,晓之以理,最终赢得同学谅解,使认定、评定工作平稳进行,为维护校园的安定、人心的稳定默默奉献了力量。
3 以评促优,以评促教
高职院学生良好行为的养成,离不开在校的教育、培养,各项活动的开展,就是学生践行的场所。诚然,校园里的每一项活动,都应成为大学生能力锻炼、思想锤炼提升的境地,一年一度的奖助学金评定亦是如此,学生除了凝心总结一年的得失,还要学会成长、成熟,向真正的成年人迈进。通过评选活动,不少学生有了新的认识、新的收获,由知之甚少到知之甚多,由迷茫到目标具体,由懵懂悟到做人的道理,从而对自己严格要求,表现更为优秀。
3.1 理解制度,自觉遵守
奖助学金的评定,除了以综合能力、学习成绩、贫困程度作为评审的依据,还非常重视平常的表现,尤其对制度的遵守情况。如宿舍安全问题,尽管学生一入学,本院就多方强调宿舍安全问题,但仍有学生为了一时的方便,存侥幸心理,禁而不止的使用违禁电器,我们在评选中对此问题实施“一票否决”,即存在安全隐患及使用违禁电器的学生取消该年度评选资格,有旷课、挂科的学生也如此处理,这些举措,在一定程度上加强了学生对制度的重视程度,辅导员再利用这段时间通过主题班会加以引导,学生真正将制度的执行落在行动上的几率提高,评选结束时,整个宿舍风气有明显好转。
3.2 学会感恩,付诸行动
感恩是我国的传统美德,感恩就是心存感激,是对他人、社会和自然给于自己的恩惠和方便,在心理产生认可并希望回馈的一种认识、情怀和行为。新世纪的大学生要知恩在心,感恩在行,感激自己的老师,感谢帮助自己的人,理解不帮助自己的人,从而赢得他人的信任和尊敬。在奖助学金的评选中,一些学生因被老师、班团干部的真诚、耐心、尊重所感动而明智退让,老师、学生干部也为这些同学的深深理解而感激,因感恩而增加了彼此间的信任,班级凝聚力提升了,乐意为班集体服务的学生增多了。如每学期末,家庭信息反馈表成绩一栏,往常是班长留下来协助辅导员完成,而今,各班都有学生主动提出留校数日,完成此任务才离校。此外,拾金不昧、义工助教、慰问老人的善举不断涌现。
3.3 诚实守信、改过自新、公平竞争
诚信乃做人之本,市场经济更是需要诚信的支撑,新时代的大学生理应顺应形势要求,从身边的每一件事做起,培养起诚实守信的良好品德,而经济困难认定、奖助学金的评定为学生提供了一次践行机会,在资助面前,在利益面前,学生是否坚持诚信为本,实事求是地填写各种数据,对确保公平竞争,客观公正至关重要,在评选的审核阶段,一些学生报送的数据明显偏低,如家庭月人均收入三十几元、四十几元等,经了解,情况并非如此。还有个别学生,忽视评奖条件,成绩未达要求也提交上来。可见,诚实守信在高职院学生中也出现言易行难的现象,利用问题出处,加强诚信道德教育势在必行,通过教育,学生很真实的感受到:诚信为上,不诚信,对己、对人、对事都会带来不便和不利,从而反省,改过自新,认真对待每件事情,培养起认真做事的工作态度和学习态度。
3.4 勇于担当、自强自助、争取更好
有责任心,勇于担当责任,这是成年人的象征之一。高职院学生已步入成年,对他们进行适时的成人教育是必要的,在所有评选项目中,励志奖学金为那些贫困而学习良好的学生带来了强烈的助学希望,他就像一把双刃剑,既激励着学生进取,同时也造成个别学生为获此奖而推卸责任。如2012级一名女生,因曾在宿舍安全问题上被记录安全隐患一次而在班级励志奖学金评选中落选,为了能获得此项奖励,其向辅导员坦白了隐患不是她犯的,因当时确定不了,为了交差,就报了自己的名字上去,没想到会影响励志奖学金的评选,她非常需要这笔奖金。经批评教育,此学生认识到自己的错误,主动退出评选,并参加了学院图书馆的勤工助学工作,以补贴生活费用的不足。此事警醒笔者,奖助学金评定的最终目的,应该让学生意识到:自强不息,争取更好,才能自助,自助才是终身资助。
总之,一年一度的奖助学金评定工作充满紧张,随机事件难以预料,但它却让学生干部成长了,学生成熟了,不少学生获益匪浅,从实践中领悟做人的道理而自觉提升自我管理能力,他们越学越好,越变越优秀。
参考文献:
[1]胡群,漆小萍等主编.适应与超越[M].中山大学出版社.
[2]吴鲁平著.中国当代大学生问题报告[M].江苏人民出版社.
[3]菊慧.贫困大学生“心理贫困”分析及对策[J].中国校外教育,2011-4(上旬刊).
[4]丁九桃.高校班级凝聚力的创建[J].中国校外教育,2013-8(下旬刊).
[5]胡颖.高校理科后进生旷课现象分析及对策[J].中国校外教育,2013-8(下旬刊).
(来源: 作者:万宝方 编辑:万宝方 点击:8 发表时间:2011/9/30 14:02:35)【字体:大 中 小】
为激励我院广大同学刻苦学习,积极进取,勇于创新,奋发成才。根据《江西省普通本科高校、高等职业学校国家奖学金管理实施细则》的有关精神,结合我院实际,制定本评审办法。国家励志奖学金的评选范围为学院二年级(含二年级)以上的上学年建档贫困生。
一、国家励志奖学金的评定条件
(一)基本条件
1.热爱社会主义祖国,拥护中国共产党的领导; 2.遵守宪法和法律,遵守学校规章制度; 3.诚实守信,道德品质优良;
4.在校期间学习成绩优秀,表现良好,获得过校奖学金; 5.家庭经济困难,生活俭朴。
(二)资格条件
1、综合排名在班级前10名(含第十名),且学年内不能有补考;
2、大
三、大四学生须通过国家英语四级或国家计算机二级,大二学生对英语和计算机不作要求;
(三)优先考虑条件
1、担任各级学生干部,或参加一定的社会实践活动并取得相应的成绩;
2、获得“优秀三好学生”或“三好学生”或“优秀学生干部”荣誉;
3、参加校级或校级以上的科技创新(如“挑战杯”、“创业大赛”、“三小”、“力学竞赛”、“数学建模”、“大学生英语口语竞赛”、“航模大赛”和校运会等)并获奖励的学生;
4、勤俭自强,积极进取,获得“中国大学生自强之星”、“感动昌航”魅力大学生等荣誉称号,个人先进事迹突出,在学生中间广为流传。
5、为学校或学院做出过突出贡献,学工办开会讨论后,可以适当放宽3名综合排名。
二、申报和公示
1、国家励志奖学金评定采取学生自荐、班级推荐和学院审核的方法,由学生提出书面申请并附上详细证明材料,在规定时间之内上报各自辅导员处。
2、国家励志奖学金实行公示制,学院坚持公开、公平、公正的原则,根据学生的实际情况综合考虑,择优上报学校。学工办审议后将推荐名单在全院公示,接受师生的监督。
3、国家励志奖学金不能连续两年获得;
4、除校内奖学金,所有校外奖学金不能在同一学年内同时兼得。
为激励我校广大同学刻苦学习,积极进取,勇于创新,全面发展。根据《江西省普通本科高校、高等职业学校国家奖学金管理实施细则》(赣财教
[2007]97号)精神,结合我校实际,制定评审办法。
第一条:国家奖学金由中央政府出资设立,用于奖励高校全日制本专科(含高职、第二学士学位)学生中特别优秀的学生。
第二条:奖励标准与申请条件。
(一)、国家奖学金的奖励标准为每生每年8000元。
(二)、国家奖学金的基本申请条件
1、热爱社会主义祖国,拥护中国共产党的领导。
2、自觉遵守宪法和法律,遵守学校各项规章制度。
3、诚实守信,道德品质优良。
4、在校期间学习成绩优异,社会实践、创新能力、综合素质等方面特别突出。
第三条:组织评审。
(一)、国家奖学金每学年评审一次,实行等额评审。
(二)、学校成立国家奖学金评定工作领导小组,负责全校学生国家奖学金的组织评审工作。
(三)、获得国家奖学金的学生为学校在校生中二年级以上(含二年级)的学生。同一年内,获得国家奖学金的家庭经济困难学生可以同时申请国家助学金,但不能同时申请国家励志奖学金。
(四)、每年9月30日前,学生根据国家奖学金的基本申请条件和有关规定,向所在学院提出申请,由所在学院根据分配名额,按照评审条件进行初步评审,并向全院师生公示,公示时间不少于5个工作日,公示无异议后,由本人或组织填写《普通本科高校国家奖学金申请表》
和《国家奖学金学生初审名单表》,统一交学校大学生资助中心。
(五)、大学生资助中心将各学院评定情况,提出学校当年国家奖学金获奖学生建议名单,报学校国家奖学金评定工作领导小组研究决定。学校大学生资助中心于每年10月31日前将《国家奖学金申请汇总表》逐级报至省学生资助管理中心审核,汇总后,统一报教育部。教育部于每年11月15日之前批复,并公示。
第四条:奖学金发放。
学校于11月30日前将国家奖学金一次性发放给获奖学生,颁发国家统一印制的奖励证书,并记入学生学籍档案。
(试 行)第一章 总 则
第一条 为体现党和政府对家庭经济困难大学生的关怀,帮助他们顺利完成学业,根据《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发[2007]13号)、《财政部教育部关于印发<普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法>的通知》(财教[2007]92号)和《省财政厅省教育厅关于印发<普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法>的通知》(湘财教 [2007]38号)等文件的有关精神,结合学校实际,特制定本办法。
第二条 国家助学金每学年评定一次,实行等额评审,坚持公开、公平、公正的原则。
第三条 国家助学金用于资助学校全日制普通本、专科在校生中的家庭经济困难学生。
在同一学年内,申请并获得国家助学金的学生,可同时申请并获得国家奖学金或国家励志奖学金。
第二章 组织机构及职责
第四条 学校成立的由主管学生工作的院领导任组长,学生工作处、团委、教务处、财务处等部门负责人为成员的学生资助工作领导小组,全面指导学院的国家助学金评定工作。领导小组下设的学院资助管理中心具体负责国家奖学金的评审和组织及相关的上报工作。办公室设在学生工作处。
第五条 各系院成立由分管学生工作的负责人任组长、本系院的学生辅导员为成员的资助工作小组,具体负责本系院国家助学金的评选工作。
第三章 资助标准与基本条件
第六条 国家助学金主要资助家庭经济困难学生的生活费用开支。国家助学金可分为1-3等,一等助学金的资助标准为每人每年3000元,二等助学金的资助标准为每人每年2000元,三等助学金的资助标准为每人每年1000元。
第七条 国家助学金的基本申请条件:
1.热爱社会主义祖国,拥护中国共产党的领导; 2.遵守宪法和法律,遵守学校规章制度; 3.诚实守信,乐于助人,道德品质优良; 4.勤奋学习,积极上进;
5.家庭经济困难,积极筹措资金缴纳学杂费,生活俭朴。
第八条 凡在上学内,个人的行为表现有下列情况之一者,均无受资助资格:
1.隐瞒家庭经济实际情况者; 2.平时生活中有不合理开支者。
3.本学年有违反校规校纪或社会公德受到纪律处分者。
4.参与不健康活动者,有其他违纪或者不诚实信用记载者。
第四章 评审程序
第九条 名额分配。学院学生资助管理中心根据有关文件精神和省财政厅、省教育厅下达的我院国家助学金名额,结合学院实际情况,提出建议分配名额报学院学生资助工作领导小组批准后,下达各系(院)国家助学金名额。
第十条
个人申请。符合国家助学金评定条件的学生向各系(院)提出书面申请。
第十一条 班上推荐。各班必须成立以班主任为首的班级国家助学金评定工作小组,成员由班委(团支书)委员4人,寝室长及普通同学3人组成,具体负责国家助学金的评选和监督工作,并负责向本系学生资助工作小组推荐本班获得国家助学金候选人名单。
第十二条 各系(院)评选。各系(院)学生资助工作小组按照本办法的要求对申请国家助学金的学生进行资格审查和评选,初步确定获得国家助学金候选人名单,在全系范围内予以公示,接受广大师生的监督,公示时间不少于3天,根据公示后的结果填写《国家助学金获资助学生名单表》并报学生资助管理中心。
第十三条 学生资助管理中心审查。学生资助管理中心认真审查各系(院)上报结果,并报学院学生资助工作领导小组。第十四条 学院学生资助工作领导小组审核。领导小组审核并提出获得国家助学金建议名单,报学校领导集体研究。
第十五条 学校审定、公示。学校领导集体研究审定,在全校公示获得国家助学金候选人名单,接受广泛监督,公示时间不少于5天。
第十六条 学校上报。学校根据公示后的结果,确定获得国家助学金最终名单,将名单及有关材料上报省教育厅。
第五章 助学金发放、管理
第十七条 国家助学金以现金形式发放或冲抵学费,国家助学金按月发放,一二三等国家助学金分别为300元200元100元每人每月,一学年按十个月计算。
第十八条
学校严格执行国家相关政策和规定,对国家助学金实行分帐核 算,专款专用,确保国家助学金真正用于资助家庭经济困难的学生。
第六章 附 则
第十九条 各系(院)要高度重视国家助学金的评审工作,坚持评审条件和
原则,坚持做到公平、公正、公开。
第二十条 经批准已经获得国家助学金的学生,如发现评审期间有弄虚作假行为或违犯校规校纪者,将取消其获奖资格,并追回所发的助学金。
第二十三条 获得国家助学金的学生,应正确对待和使用,真正把它用于学习和生活,不得挥霍浪费,否则一经发现,学校将取消其获资助的资格,并追回所发的助学金。
第二十三条 本办法自印发之日起执行,由学生工作处负责解释。
学生工作处
该文件第三条规定:“国家助学金用于资助高校全日制本专科 (含高职、第二学士学位) 在校生中的家庭经济困难学生。”第六条中也明确提出了助学金的基本申请条件:“ (1) 热爱社会主义祖国, 拥护中国共产党的领导; (2) 遵守宪法和法律, 遵守学校规章制度; (3) 诚实守信, 道德品质优良; (4) 勤奋学习, 积极上进; (5) 家庭经济困难, 生活俭朴。”其中的前4条对于大多数学生来说没有什么特殊性, 所以助学金评定条件的关键就落在“家庭经济困难, 生活简朴”这一条上。
那么如何合理地评定“家庭经济困难, 生活简朴”就成了评定助学金的关键。笔者就这4年担任平凉医专班主任期间评定助学金的一些具体方法, 提出来与大家共享。
1 具体方法
(1) 召开班会。在班会上宣读学校有关助学金资助的相关政策, 并且要求学生首先写出书面申请, 要求如实详细地写出具体贫困的理由。比如:多子女上学的, 要注明各自上学学校的名称、学校办公室座机电话、宿舍电话号码;家庭成员有住院的要写明所患疾病的名称、住院总费用及报销费用;城市户口享受低保的要附有低保证复印件或传真。并在本次班会公布:若一经查实有造假, 将取消其3年内的所有资助, 并上报学校。为了核查, 在新生入学报到时就记录下学生家庭的基本经济状况。这样做的目的是打消一部分想造假的学生的念头。如果不这样做, 按照以往的事实, 可能会有80%以上的学生写申请书, 而助学金的名额一般在50%左右。
(2) 单独谈话。让学生将申请书亲自交给班主任, 班主任与学生单独谈话, 来进一步核实情况并作记录。首先掌握学生的家庭经济收入来源、户口所在地、家庭成员数量。然后进一步核实困难原因, 如:说家庭成员患有疾病的要问其临床症状、疾病发展过程、用药名称, 住院的要问清住院时间、住院治疗过程等。这样谈话的目的是看有没有前后矛盾, 若有, 可进一步核查, 如有造假者直接取消其资格。
(3) 初步筛选。班主任和班委会成员、宿舍长组成助学金发放组委会, 组委会成员用写纸条的方式先排除一些平时花费较奢侈的学生, 如平时抽烟、喝酒、用高档化妆品、用高级电器等的学生。
(4) 测评。剩下的学生按照贫困生贫困程度量化测评表进行量化测评。自拟贫困生贫困程度量化测评见表1。
(5) 打分。先在班级公布量化测评表测评规则, 班级学生无异议后由助学金组委会按照测评表规则打分。应注意的是不主张在班级所有学生面前打分, 这样会伤及一些学生的自尊心。
(6) 公布名额。助学金组委会完成打分后确定贫困生姓名。测评分数越排前的学生困难程度越高, 按照测评分数确定贫困生名额。需要注意的是, 在公布名额时并不公开宣读测评分数, 而只是公布贫困生姓名。
2 结论
用助学金资助贫困生是国家的惠民政策, 如何更合理地分配好助学金是班主任一直思考的问题。而助学金分配的关键所在就是关于贫困程度的判定, 贫困生判定是一项比较模糊的工作, 笔者通过以上的方法和流程将这项模糊的工作清晰化、量化。在笔者担任班主任期间通过以上方法评定的助学金, 班级没有学生反对或提出异议, 并全部表示接受。笔者认为这个方法更趋于公平、公正、合理化、人性化, 真正地反映了学生的真实家庭经济状况, 有据可依, 值得推广。蒉
关键词:助学金;家庭经济困难学生;高校
中图分类号:G647 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2012)29-0180-02
国家助学金(下文简称助学金)是我国高校家庭经济困难学生资助政策体系的重要组成部分,资助金额为全国平均每人每年3 000元,无偿发放。其最主要目的是帮助家庭经济困难学生顺利完成学业。助学金评定的公平、公正是高校学生工作的重要任务,是促进教育公平、构建和谐校园的有效手段。然而在实际的助学金评定工作中却存在一系列的问题,使得这项惠及寒门学子的政策未能有效地落实。
一、助学金评定过程中出现的问题
(一)家庭经济困难学生认定的漏洞
助学金工作有赖于家庭经济困难学生的认定工作。而家庭经济困难学生的认定需要学生提交其家庭所在地相关部门出具的《高等学校学生及其家庭情况调查表》(下文简称《调查表》)。《调查表》往往是学校评定该生是否为家庭经济困难学生的重要依据。但是这样一份《调查表》作假的空间实在太大。
1.学生瞒报、虚报家庭经济情况
由于现今社会上充斥着各种坑蒙拐骗、以假乱真、以公谋私的不诚信行为,或多或少影响到了大学生的世界观、人生观、价值观。因为助学金是无偿发放,全国平均每人每年3 000元,所以很多大学生都抱着“天上掉馅饼”,不拿白不拿的想法,即便自己的家庭经济并不困难,也踊跃去申请。并且为了使自己在家庭经济困难学生的评定中更具优势,在《调查表》中瞒报、虚报家庭经济情况。如影响家庭经济状况有关信息栏,家庭人均年收入能想到多低就能多低、家庭遭受自然灾害情况与突发意外事件总能有一两起……简言之是能写多困难就写多困难。
2.学生家庭所在地的相关政府部门工作人员把关不严
由于家庭收入的多途径、公民财产的不公开、家庭遭受突发意外事件的难以查证、家庭成员劳动能力弱的不可测量、家庭负债的无法确认等,地方政府相关工作人员要对申请者这些资料进行核实是有客观原因上的难度,所以多半不会选择大费周章去调查。加之《调查表》不与其发生利益冲突,因此,成人之美、做顺水人情给申请者盖下具有法律效益的公章的事就顺理成章了。
3.相对贫困程度难以评定
每个地区的经济水平和消费标准不一样;造成每个家庭经济困难的原因各不相同;每个家庭的社会关系不一样;每个家庭解决家庭经济困难的能力也是不一样的。因而相对的贫困程度就难以评定,从而导致这个标准的划定不太公正。
(二)民主评议小组的失真、失衡性
民主评议是体现助学金的公开、公平、公正的重要途径。尽管在成立民主评议小组时,我们会尽量综合考虑成员的政治成分、职位、性别、地域等去合理配置,但是在评定中一样无法达到真实和公平,尤其是对大一家庭经济困难学生。因为学生之间并不相互了解,即便是完成大学四年的学习,绝大部分学生都无法完全了解本班同学的基础信息。所以在不了解的前提下所做的评定对于求真实、求公平的作用不大。
其次,不考虑拉票因素,评议小组成员在选择时或多或少会掺杂个人情感,多偏向自己熟悉的同学,因而人际交往面窄的家庭经济困难生可能就无法被推选出来。
再次,助学金申请者的性格差异是很大的。有的人习惯于跟别人诉苦,告知自己的家庭经济困难状况;有的人则养成默默忍受的性格,不善于表达;有的学生碍于面子,不愿意着重描述家中的窘境,担心被人瞧不起……这样就造成了“会哭的孩子有奶喝”。因此,同样会影响到民主评议的真实和公平性。
(三)资助对象不当认定的危害
因为家庭经济困难学生的评定过程中有非常多的非客观性因素,体现在助学金资助对象的认定上难免顾此失彼,当资助对象认定不当时就会引发了许多的问题。如:助学金给了弄虚作假的学生,将助长该申请者及类似学生的不良品性。家庭经济真实困难而未获助学金的学生,其身心健康会受到严重的影响,而其顺利完成学业的困境也得不到帮助和解决,助学金雪中送炭、解人之忧的作用就没有得到有效发挥。家庭经济情况位于困难与不困难之间的学生,他们因为某些条件限制而被挡在资助大门之外,因此出现了心理落差,引发了心理错位,形成了较大范围内的消极影响,不利于学生的健康成长。家庭经济困难相当的同学,其中有人获得了资助,而也有人因其他原因未获得资助,那么未获得资助的学生会认为助学金的评定不公平,甚至埋怨辅导员偏心。未获资助的家庭经济困难学生,在私底下,跟同学们散布资助认定不公的言论,则会引发很多未参与学生对于资助对象认定标准和认定方法的质疑,严重影响辅导员的威信及师生关系,不利于校园的和谐稳定。
(四)因助学金产生的不良心态
有的学生认为助学金是国家给的钱,只要家庭经济困难属实,就理所应当获得,回馈社会、感恩党和国家的意识缺失,一旦没有被资助则心生怨恨;曾经获得助学金的某些学生,在尝到助学金无偿发放的甜头后,都不愿意通过其他的如勤工助学的途径来辅助完成学业,而是一味地等待每年的助学金补助。更有甚者,为获得资助,故意欠交部分学费,造成家庭经济困难的假象。这种对助学金产生的理应所得、依赖、造假的不健康的心理不利于学生的成长。
(五)监督的不力
因为助学金的评定中存在太多的漏洞,所以经常有资助对象认定不当的情况出现,对于不当获得助学金的,没有明确的规章制度支撑去收回资助金额或进行其他处理。而目前我们对于正当获得资助对象的助学金的使用也没有有效的监督方法,最主要的监管仍然是依靠与家庭经济困难学生生活在一起的学生,但是这部分学生为了保持良好的同学关系、多一事不如少一事的想法,一般不主动向主管部门反映。
二、解决助学金评定的对策
(一)取消助学金的无偿性
正是因为助学金的无偿性,所以使得唯利是图的学生趋之若鹜,不仅加大了助学金的难度,也助长了学生中的不诚信行为。助学金变为有偿发放后,申请者可以通过志愿服务、义工等方式来获取资助或毕业后为国家贫困地区服务一定年数。这种方式的另一目的是促使学生懂得感恩,懂得回馈社会。如新加坡,学生申请助学金必须与政府有关部门签订契约,即毕业后为新加坡政府服务3~5年。
(二)缩小助学金发放比例,加大国家励志奖学金、国家奖学金、勤工助学、生源地信用助学贷款的比例
申请助学金与国家励志奖学金不同之处在于:助学金要求:勤奋学习,积极上进。国家励志奖学金要求:在校期间学习成绩优秀。前者注重的是学习的态度,后者注重的是学习的结果,但积极勤奋地学习往往能成就成绩优秀,所以这两者在本质上区别不大。既然资助的目的都是希望家庭经济困难学生能更好地成才,那么建议加大国家励志奖学金、缩小助学金发放比例。让家庭经济困难学生通过自己的努力学习去争得国家励志奖学金的资助和荣誉。从激励作用上来说,国家励志奖学金优于助学金。这也正响应了现代大学培育人才的号召。
国家奖学金与国家励志奖学金、助学金的资助方式不同之处在于申请者不一定是家庭经济困难生,它要求申请者在校期间学习成绩优异,社会实践、创新能力、综合素质等方面特别突出。国家奖学金的比例远低于后二者。既然三种方式都是鼓励学生努力学习,更好成才,那么在设置国家奖学金的比例时,应该加大。因为我们不能舍本逐末,我们要鼓励的是全体同学的努力奋进,而不能只照顾到少部分属于家庭经济困难学生的利益。
勤工助学是学生在学校的组织下利用课余时间,通过自己的劳动所得取得合法报酬,用于改善学习和生活条件的社会实践活动,这种资助方式不仅缓解了学生的经济压力,提高了学生的综合素质,也让自立自强成为他们的自觉意识。相比助学金的“授人以鱼”,这种“授人以渔”资助方式的优势是显而易见的。
生源地信用助学贷款是信用贷款,不需要担保和抵押,学生和家长(或其他法定监护人)为共同借款人,共同承担还款责任。生源地信用助学贷款因其与所审批的地方相关部门有利益关系,所以在审批中能够更加严格把关,而因学生及家长为共同借款人,所以在还款时也能更加积极主动。这种贷款方式,即能体现教育公平和社会公正,又可以减少国家对于教育经费的财政支出,还能保护家庭经济困难学生的隐私和自尊心。
(三)完善助学金评定体系
在助学金的评定过程中,尽量使学生提供的各项资料客观化,可量化。如申请者在《调查表》家庭成员健康状况一栏填写某种疾病,则需要申请者提供家庭成员诊疗该病的详细记录以及缴费清单。其次,我们无法判定一个学生的家庭经济是否真的困难,但是我们可以观察学生在校的经济状况,因而我们可以弱化学生提供的家庭经济困难证明,多以学生的在校表现来参照。再次,借鉴国外的经验,修改申请助学金的部分要求,如申请美国佩尔助学金要求:“学生必须保持适当的学术进步……学生如果吸毒或贩毒,将被取消学生资助申请的资格,受到联邦或州法院惩罚的学生没有资格获得佩尔助学金……”我国助学金的申请要求可以量化一些标准。再次,加强监督。对于通过不当途径获得资助的学生,学校有权收回资助金额并给予相应的处分;对于不当使用助学金的学生,加强对其的思想政治教育。
(四)加强大学生的道德教育与诚信教育
学校是教育学生的主阵地,学生虽然受到社会、家庭不良风气的影响,但是学校依然有能力在学生的世界观、人生观、价值观成型前加强其道德教育与诚信教育,使其有所为,有所不为,成为社会主义事业的合格建设者和接班人。
参考文献:
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