财务管理制度落实

财务管理制度落实（共8篇）

财务管理制度落实 篇1

近年来，由于农民群众的民主、法律、维权意识的加强，村级财务管理备受观注。从中央到地方各级都高度重视农民群众的诉求。以我市为例，群众反映了两个村主干存在经济问题，经我们查账，未发现问题，而经纪委调查组把人叫去问话后，就供出了问题，因此，我想通过把我市的财务管理方面的相关制度摆出来，让大家看看，为什么有这么完备的制度，还会出问题。同时也把本人的制度落实意见提供给大家，看还有没有更好的办法。（我市从2003年起，全面实行村账委托代理；2007年起全面实行统一账户）

村级财务管理的相关规定

一、村级财务公开制度

我市从2008年4月份起，村级财务公开工作，即按设区市、县级市村务公开、民主管理领导小组的要求，实行“一月一理财、一月一记账，一月一公开”制度执行。要求每月20日前，将由会计服务中心打印的上月《出纳流水账》和由村级财务电算化监管系统自动生成的上月《货币资金收支明细表》，经会计服务中心主任、代理会计、挂村领导和村务监督小组组长签字后交给村委会，在村务公开栏内和各村民小组户代表议事点的公开栏内进行张榜公布。2008年—2009年的两年间，市村务公开办每季度进入每个村进行村务规范化管理进行一次督查、考核，2010年每半年进行一次抽查，发现问题及时通报并责成乡村进行整改。考核结果，纳入乡村年终综合考评。遇村民关注的财务内容，实行点题即时公开。

二、民主理财制度

我市各村均成立了“村务监督小组”，村务监督小组成员必须经法定民主程序选举产生。任期三年一届，与村委会同时换届。村务监督小组负责村务特别是财务监督，我局统一刻制了“村务监督小组财务审核章”发到各村。村报账员向乡镇会计服务中心报账前，必须先经村务监督小组理财后方可入账，未经村务监督小组审核的发票（包括收入发票和支出发票）不得入账。从2010年5月起，为发挥乡镇会计服务中心审核会计的作用，规定审核会计必须对村报账员上报的收支凭证进行审核，我局也统一刻制了“乡镇会计服务中心财务审核章”，发到各乡镇使用。同时要求村务监督小组长和会计服务中心审核会计必须对民主理财情况在《民主理财登记簿》和《原始凭证审核登记簿》上进行登记，村务监督小组成员和审核会计必须签名，以示负责。

三、财务计划管理制度

近几年，市村务公开办专门下文，要求每个村都必须实行预、决算制度，即年初有财务收支计划、年终要决算，且预、决算都必需经村民代表大会讨论通过。根据这几年的审计和检查情况来看，各村预算制度都已步入规范，很少不做财务预算的。

四、报账制度

一月一记账，必然要求一月一报账。我市至2007年9月以来，在全市范围内建立了农村财务计算机网络监管系统。市委组织部、纪 委、农业局及各乡镇均有查询系统，我局每月20日前进行一次全市各村做账进度查询监管。根据查询结果显示，绝大部份村均能按时完成做账进度，只有一小部份村因村务监督小组未理财、村报账员没空、电脑做账系统有问题等客观原因未能按时记账而进行空转，且不能连续三个月空转。

五、财务审批制度

根据2003年制定的《县级市村级财务管理暂行规定》，经费开支300元以下由主任审批；300—1000元由书记审核、主任审批；1000—10000元由两委会研究通过，书记审核、主任审批；10000元以上由村民代表大会讨论通过，书记审核、主任审批。目前各村财务审批权限均按此规定执行。我市还要求村里讨论1000元以上开支的两委、村民代表会议，必须邀请村务监督小组长例席会议，并在“三簿一账”中的《重大经济事项讨论记录簿》中记录，将会议记录《入账联》附在开支发票后面（预算内的不必附《入账联》）。

六、账户集中统一管理制度

2007年，市委组织部、农业局、民政局、财政局、监察局联合下发了《关于实行村集体账户集中管理的意见》，要求取消村级银行账户，集中在会计服务中心设立村级统一账户，对村集体货币资金实行统一管理，实行收支两条线和备用金制度，核定每个村为3000—5000元不等备用金。从根本上杜绝了公款私存的现象发生。

七、审计制度

村集体经济组织应接受以下审计：

（一）经济责任审计

每届任期届满，必须接受全国统一组织的村干部任期和离任经济责任审计。

（二）专项审计：

1、因村集体经济管理问题引起群众上访，需要审计的；

2、需要进行重点审计调查的。如：土地补偿费专项审计、重点信访村审计、专项资金审计等。

综上所述，到目前为止，村级财务管理方面仍然有不尽人意的地方，并不是制度的问题，而是制度执行的问题。下面，就如何落实制度谈谈我们的看法，供共同探讨。

抓落实

一、认真落实《县级市村集体资财管理责任追究暂行办法》

2008年，市纪委、市委组织部、市农业局参照《福建省村集体财务管理条例》和相关法律、法规，以邵委组综[2008]72号文件联合下发了《县级市村集体资财管理责任追究暂行办法》，该办法对村报账员、村务监督小组、村主干、镇挂点领导和会计服务中心主任、审核会计、代理会计等岗位的职责和责任追究等进行了详细规定。

有规定，就必须抓落实，应该每年进行一次专项检查，对查出的问题，对照《责任追究暂行办法》严肃查处。

二、加强村务监督小组人员的培训

村务监督小组人员每三年换届，更换颁繁，且对村级财务知 识及财务管理缺乏系统学习，非常有必要对他们进行财务和理财知识的培训，以进一步提高他们的理财水平。更重要的还是应对其履职责任感的教育。我局经管站多次将村务监督小组人员培训纳入工作计划，但都由于时间和经费原因，均未能举办成。今后争取将这一计划纳入工作议事日程，在村级组织换届后及时对村务监督小组组长进行培训。

三、会计服务中心不应由经管干部兼任记账会计

“村账托管”为村级财务规范化管理起了一定的作用，但同时也有一些弊端。例如：村账托管后，村级取消了会计这一重要岗位，使村级组织失去了一位好管家，而会计服务中心的村级代理会计由经管干部兼任，没有也不可能参与村级经济活动（会计必须参与单位经济活动，才能更好、更准确地处理账务），理由如下

（一）经管部门任务繁重

经管部门承担着农村集体资产管理（包括：“三资”监管、财务管理与审计、农村承包合同管理等）、农村土地承包管理（包括：土地流转服务、土地承包经营权管理、土地纠纷调解仲裁等）、农民负担监督（包括：一事一议、村级化债、强农惠农政策的监督、农村收费监督等）、农民专业合作社指导（包括规范化管理、财务管理指导、示范社项目申报、合作社信息收集、统计等）、农经统计（包括农民收入统计、村集体收支与资产统计、土地承包统计、农民专业合作社统计、农业产业化统计、农村社会化服务统计、一村一品统计等）众多事关农村经济政策的繁重任务。而会计服务中心代理会计只是村级组织的记账会计，如果由经管干部兼任，必然导致其他经管职能的削弱。

2010年，中纪委、财政部、农业部、民政部联合印发的《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作的指导意见》中并没有要求经管干部兼任村级代理会计，却特别提到：“有条件的地方，可以聘请会计师事务所承办村级会计委托代理业务。”也正是考虑到了这一点。

（二）削弱甚至丧失了审计职能

农村审计工作由农业部门承担，实施审计的是各级经管干部，现在经管干部大多兼任了村级代理会计，根据《福建省农村集体经济组织审计工作规程》关于审计回避制度的规定，乡镇经管干部由于担任了村级代理会计，应该回避，因而丧失了对村级审计的职能，导致本应由乡镇经管站开展的年度审计无法正常开展，只有在任期经济责任审计时，通过市委组织部、市纪委等权力部门抽调不具备审计资质的人员来完成。

（三）削弱了其他经管职能

村级会计职能，根本不是经管工作的职责，投入了大量的人力去承担本不应该由经管部门承担的村级代理会计职能，必然导致经管部门其他管理和服务职能如：农民负担监督管理、农村土地承包、农村土地流转、农民专业合作社的指导，特别是村级财务的指导、监督、审计等职能的缺失。

综上所述，会计服务中心的村级代理会计不应由经管干部兼任。

乡镇会计服务中心，可引进社会化服务机制，向社会招聘具有会计从业资格的人员来担任。或按中纪委、财政部、农业部、民政部联合印发的《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作的指导意见》中提到的：“有条件的地方，可以聘请会计师事务所承办村级会计委托代理业务。”

如果一定要经管干部兼任村级代理会计，则需要解决代理会计必须参与村级经济管理活动，同时要发挥村务监督小组依法履行职责，真正担负起村务特别是财务监督作用以及经管职责的落实问题。

（一）代理会计参与村级经济管理活动

村委会发生重大开支事项，应邀请代理会计列席村两委和村民代表会议，让代理会计参与该村经济与财务活动，进而做到准确把关、监督。只有这样，代理会计才能发挥最大的监督作用。而目前我市一个代理会计多兼任多个村的会计，少则3—4个村，多则10多个村。由于会计时间忙不过来，无法参与村里重大开支事项的讨论（村干部也未必会邀请代理会计参与），因此，代理会计只能停留在对收支发票本身及审批手续上把关。如果代理会计一定要参与村里经济活动，那代理会计就不能同时兼任多个村的会计，最多兼2个村的会计。乡镇则必须增加财务人员。

（二）发挥村务监督小组监督作用 1．村务监督小组依法定程序产生

《福建省实施〈中华人民共和国村民组织法〉办法》第二十二条规定：“村民会议可以设立三至五人的村务监督小组。成员由村民会议或者村民代表会议推选产生，小组长由小组成员推选产生。小组成员中应当有具有一定文化和财务知识的村民。村民委员会成员及其配偶和直系亲属、村财会人员不得担任村务监督小组成员。村务监督小组的任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。”

2．对村务监督小组进行培训（前面已经详细阐述，就不在此赘述）。

（三）经管职责的落实

农村经营管理工作，牵涉面广，政策性和专业性都很强。如果继续由经管干部担任村级代理会计，那么，经管职责由谁履行？必须拿出办法来。

以上是我局掌握的村级财务管理情况和加强执行力度的意见。有不到之处，请指正。

邵武市农业局 高级农经师 欧启发

财务管理制度落实 篇2

1.1 代收业务的含义

银行是整个金融市场发展的载体, 具有结算便利的特点。在日常的经纪业务办理中, 有许多的客户会选择通过银行代为办理相关的经济业务, 银行也利用自身结算便利的特点, 根据客户的要求、接受客户的委托, 为客户办理指定款项与制定经济活动的业务。其中包括:代扣住房按揭贷款、代发工资、代理缴费等等。这种通过银行为媒介开展的经济活动称之为银行代收业务。

1.2 银行代收代付业务开展的原则

1.2.1 合规合法代理原则

银行代收代付业务开展的主要任务是银行与委托人, 两者之间存在着业务上的经济往来, 大多数的银行代收代付业务都是以接受委托人的业务委托而开展的, 在接受委托人委托代为办理业务之前, 银行应该与委托人签订代理协议, 这是整个代理业务开展的基础与保障。按照相关法律规定, 委托人口头的委托不能作为让银行代理业务的依据, 银行应该签订更为明确的协议, 坚持将代理业务合同书面化。

1.2.2 不垫付原则

银行接受客户的委托代为办理经济业务, 只从中收取服务费等小额费用, 在整个业务代理的过程中, 银行不为委托人垫付相关数额的代办费用, 要求委托人先付款、再办理, 也就是说委托人要将相关的款项交于银行代收, 银行才能为客户代理业务。

1.3 银行代收业务风险

1.3.1 含义

银行代收业务的风险是指商业银行在接受客户的委托为客户办理相关业务的同时, 会因为客观的变化, 或者是主观的决策失误, 而导致委托人财产的损失、收益减少的可能性。商业银行早为客户代理业务的之前, 应该对委托人自身的财务状况以及市场状况进行评估, 向委托人明确代理的风险, 并且要认真对待代理业务内容与变化, 因为银行代收业务是风险与收益并存的, 没有纯粹的收益, 也不会有纯粹的风险, 银行代理中间业务为银行带来收益, 增加基础周转资金的同时, 也会为银行带来不同程度的风险与损害。

1.3.2 银行代收业务风险管理

a.银行要降低代理业务带来的风险, 首先要提高银行职员的综合素质, 包括员工的内部约束与员工的业务能力。银行要对代理业务的内部人员加强业务上的约束, 要求职员在操作的程序上要严格按照规定的步骤进行, 加强职员的业务培训, 提高职员的代办效率与处理意外情况的能力, 要严格奖罚制度, 对违规违章的职员要严格处罚, 及时的填补漏洞, 保证代办业务的效率。

b.银行代办业务的操作全部依靠计算机来完成, 这就需要, 银行及时、定期的进行计算机网络的监管与维护, 完善对营业网点业务的监控与追踪, 有利于及时发现业务办理过程中的是失误与错误, 不断完善各项代理业务的系统软件, 进行更新与升级。

c.加强代理业务的制度建设。对代理业务承接委托的操作细则进行明确的规定, 将制度精细化、规范化, 提高会计核算的水平, 完善数据维护体系。

2 电力系统落实银行代收的问题

2.1 业务问题

世上没有免费的午餐, 即便有, 也不会长久。在当今的市场经济条件下, 只有双方互惠互利的利益驱动才能保持久长的合作关系。那么, 各商业银行何以愿意免费为电力部门代收电费呢?究其原因不外乎是为了拉客户、争业务。事实上, 银行中间业务的利润来源来自三个方面:委托方的委托费, 散户的手续费, 和中间业务费用存储在银行所产生的利息费用。前两者都是免费的, 代收业务的利润唯一来源就是指望每月数百万的电费能在帐户上多周转一些时间。但由于现在的地、市供电部门多是省电力公司的派出机构, 财务帐户往往均由省公司统一管理、统一调配, 几乎是帐面上一有费用立即就被划转到省公司的帐户上去了, 使得各地、市银行分行对这部分利息的企盼成了空想。如此一来, 银行代收这部分的中间业务真正成了免费的, 几乎毫无利润可言。目前, 许多供电部门的电费收取点尚在双轨制运行, 客户在银行缴纳电费时遇到任何问题还可到收费点得到解决, 一旦收费网点全部撤消, 以上讨论的一系列问题将会更加突显, 一段时间后将会造成十分尖锐的矛盾。

2.2 技术问题

委托银行代收业务的技术实现一般采用两种方式, 一种是利用软盘将用电客户的电费数据定期拷贝到银行, 收取完成后再将数据反馈供电局。由于无法及时更新电费数据库, 既不方便也不安全, 同时也无法实现多家银行的同时代收, 所以当前几乎已不再采用。另一种方法是通过租用电信部门的DDN专线、拨号线路或自行施放通讯电缆, 实现银行工作终端对电费数据库的直接读取, 此方式既快捷又安全, 被广泛使用。但是, 以上两种方式均存在一个致命的弱点, 即整个代收的基础都建立在银行营业期间计算机通讯完全正常的基础上, 通讯就成了代收业务的瓶颈, 一旦由于任何原因造成通讯的中断, 均会造成代理业务的中断。

3 解决方案

3.1在银行中间业务中, 既然我们终将要和国际接轨, 终将要进入一个有序的竞争环境, 供电部门不如早日有所行动, 在条件相对成熟的前提下, 向银行方支付一定的代收手续费, 此举不仅能够大大提高银行前台服务的积极性, 也可使银行系统因为有利可图而进一步提高其服务水平, 建立起真正科学、规范的成本效益核算机制。这样一来, 供电局完全可以放心地撤消现有的收费网点, 而借助银行无处不在的营业网点, 去回收数以百万计的零散户电费。

3.2在金融理财方面, 不要仅仅委托一家银行代收电费。委托2至家银行代收电费, 不仅可使你的代收点遍布城市的每一个角落, 而且还可有意识地加强各银行之间的竞争力度, 有意识地利用其竞争来改善其服务;同时, 当某一家银行出现问题无法收费时, 仍有其它银行能够正常收费。

3.3最后, 从供电部门自身业务出发, 进行一定的改革, 也将会大大减少或避免在代收业务中的一些弊病。

总结:本文通过对银行代理业务中银行代收业务的各方面介绍, 使读者更加了解银行的代理业务, 同时, 也对电力系统如何落实银行的代收业务, 强化财政管理提出了几点建议。在经济社会仍不断发展的情况下, 我们有理由相信银行代收业务会越来越完善。电力系统也会更好的利用银行代收业务, 提高自身经济效益。

摘要：随着经济与科技的不断进步, 计算机网络技术的发展, 银行为了能够不断的适应时代发展所提出的需求, 银行业务范围不断的扩大, 银行服务更加的到位, 银行代理业务就是其中的一种新业务。银行代理业务的出现, 为银行赚取更多的周转资金, 也方便着人们的生活, 丰富了客户的理财方式。时代的发展, 要求银行要更新代理业务的内容, 进一步完善银行代理业务, 同时, 也更加强调对银行代理业务与强化财务管理的关系。银行“代收业务”是商业银行代理类中间业务的一种重要的形式, 商业银行代理类中间业务是指, 商业银行接受银行客户的委托, 代为办理指定的经济业务, 提供相应的金融服务, 并从中收取手续费、服务费的代办业务。代理类中间业务包括代理保险业务、代理证券业务、代收代付业务及其他的代理业务。本文将以银行代收代付业务为主, 为读者解读电力系统如何落实“银行代收”, 强化财务管理。

关键词：银行代收,原则,风险,财务管理,职员素质,风险管理

参考文献

财务管理制度落实 篇3

关键词：企业；财务管理；创新

一、前言

当前科学技术正在日新月异的发展，企业的建设为了满足实际情况，需要不断的进行调整和变革。企业财务工作联系着企业的持续发展，同时企业财务工作方面的创新引领着我国市场经济的变革创新。

二、财务管理创新必要性

随着科技的发展，世界各国正在默默进行着一场重大的变革，这种变革是建立在高新技术发展的基础上的。为了适应世界范围内的企业变革趋势，各国企业争先恐后的采取创新措施来改革企业中现存的弊端，创新企业财务管理工作不仅是有效解决企业财务管理陈旧模式的需要，也是提升整个企业管理措施的具体实践方法。创新是一个国家和民族兴旺发达的不竭动力，企业财务是企业建设的物质化体现，国家经济战略的调整或者分配制度的改革等都对企业财务有较大的影响。企业财务管理同外界信息无时无刻发生着交换，企业财务管理制度和方法的改进有助于企业内部符合发展趋势的优秀因素战胜和淘汰落后的对企业发展产生制约的不良因素。随着我国市场经济主体地位的逐步确立，企业现代化建设的需要对企业的财务管理模式提出了更高的要求。

信息社会的到来深刻的影响着企业的现代化建设，一场以信息技术为标志的现代化企业改革战役已经打响。现代战爭方向已经从传统的机械化向着信息化的方向发展。建立一个同现代化企业相配套的信息化财务管理制度是切实实现当前企业信息化建设的迫切需求。当前，我国正朝着知识经济时代大踏步迈进，但是我国企业中高级的财务管理技术人员仍然非常匮乏。由于人才的匮乏，导致我国企业财务管理工作创新性不足，财务管理过程中产生了相当大的内部损耗。部门、集体和个人之见的利益关系错综复杂。所以，在企业中突破传统的财务管理方法，广泛的开展财务制度的创新是企业自身创新发展的现实需要。

三、财务管理创新内容

（一）创新企业财务管理制度

企业中的财务管理制度就是一种具有强制力的财务行为准则，从广义上来说，企业财务管理制度包括有：企业中财务的分配以及企业中的日常财务活动。企业中的财务管理需要创新的方面有很多，但是最主要的是对企业中现存的财务制度进行完善和改进。加大企业财务管理制度的执行力度，创新企业财务管理制度的评价方法。使得企业财务管理制度能够有效的施行下去。创新企业财务管理制度是提升企业现代化作战能力、保证企业后勤工作有条不紊开展的关键所在。当前不少企业中的财务管理制度执行不力，依法理财的质量仍然有待于进一步的提高。对于企业财务管理过程中出现的重大决策失误所进行的处罚缺乏有效的法律依据。创新企业财务管理制度需要从方法和理念上进行着手，从具体手段上来说可分为经济管理、行政管理、道德约束方法等。企业中各个部门之间的有效监督和管理对于规范企业中的财务行为非常有效。当企业外部环境、企业中的人员素质等发生变化时，企业内部的财务管理制度就应当相应的发生变化。

（二）创新企业财务管理方法

在信息大爆炸的年代，一个国家的科学技术水平决定了国家创新能力的大小。当前企业中的财务管理正向着信息化的方向发展。当前信息技术和自动化在企业管理中的应用表明先进的财务管理方法不仅能够有效的减少企业中的人少事多的问题，还可以加快企业中科学管理的现代化进程。进而对企业中传统的财务管理方法带来深刻的影响和冲击。企业财务管理信息化、智能化、自动化的基础是建设完善的网络信息系统，而网络信息系统是依靠当前迅猛发展的信息技术和通信技术为支撑的。网络信息系统是当前企业信息化建设的重要组成部分。财务管理工作人员应当充分认识到网络信息系统建设的重要性，长期以来，贫乏的自动化技术、落后的信息收集和处理能力严重的制约着我国企业信息化建设的发展。所以，在当前的知识经济条件下，通过一定的方法对企业的财务管理工作进行创新显得尤为必要。

四、财务管理创新策略

（一）转变思想

要对企业中传统的财务管理方法进行创新，首先要转变财务管理工作人员的思想观念，只有人们能够从观念上认识到当前企业财务管理工作中存在的不足之处，才能更加有效的对当前企业中使用的财务管理模式进行转变。企业财务管理工作人员应当坚持解放思想、实事求是的理念来创新财务管理方法。当前，我国正处在和平发展的重要时期，企业应当紧紧抓住和平机遇大力加强内部建设，增强自身财务管理制度和方法的科学性。企业财务的监管工作是企业财务制度正常运行的根本保证。当然，转变财务管理思想并不是一朝一夕所能达到的，必须就经过长期不断的努力。在转变企业财务管理思想的过程中，工作人员要立足实地，一步一步踏踏实实的向着财务管理创新方向前进。

（二）深入分析

企业财务管理工作不能由实验室中通过一系列的分析检验得出结论，财务管理工作应当能够有效的解决企业内部同财务相关的问题。由于企业内部财务工作错综复杂，所以企业财务管理工作人员应当紧密的同实际情况相联系，并作出深入的分析。在工作中，财务管理人员应当时刻保持敏锐的洞察力，在了解全局的基础上处理好来自于各个方面的问题。通过深入分析了解到企业财务工作中哪些是必须进行改变的，哪些是可以沿用传统管理方法的。

（三）精细化管理

在企业中实行精细化的财务管理方法使得整个企业财务管理方法更具有针对性。精细化管理也是当前企业改革过程中最为重要的内容。精细化管理将财务工作中的各种细节问题和责任落实到了个人，为每一个财务管理人员制定了目标。企业中的精细化管理不仅要求具体方法上的精细化，还要求管理理念上的精细化。精细化管理的具体方法为：第一，加大改革企业财务管理的力度，确定财务管理中的各种措施和程序，并实行精细化操作。实现企业资产同企业财务预算工作的统一。第二，加强企业中的财务预算管理工作实行力度，财务预算工作的质量好坏直接影响到整个企业财务管理工作的开展。提升预算管理工作水平的重点在于企业财务管理程序和方法的规范化。第三，要加大企业经费标准化规定的建设，结合企业建设的实际需要确定合理的企业经费，达到企业经费精细化管理的目的。

五、总结

企业财务管理是关系到企业现代化建设的大事情，所以企业财务管理工作人员要积极的对财务管理工作进行创新，并结合企业实际设定出科学合理的财务管理制度，将精细化管理的财务管理理念融入到企业财务改革过程中。（作者单位：湖北省武汉市军事经济学院）

参考文献：

[1]刘桂祥.开拓创新抓落实，不断提高财务管理水平[J].管理与效益，2010，（18）：485.

[2]刘志宏 .浅议企业财务管理改革创新[J].实务探讨，2010，（01）：86-87.

[3]胡昀 .浅析高校财务管理的网络化 [J].齐鲁师范学院学报，2011，（4）：38-40.

[4]周作仁，李以林，储雪琴.新形势下企业财务管理创新的理性的思考[J].管理与效益，2011，（09）：28-30.

[5]于红梅. 引入企业财务管理理念 创新高校财务管理模式[J].财会研究.2011，（09）：32-33.

财务管理制度落实 篇4

落实暑假前安全管理工作情况的汇报

为进一步加强学校的安全管理，有效遏制校园安全事故发生，确保学生生命安全，根据商教函„2013‟121号《商南县教育体育局关于暑假前安全管理工作的紧急通知》文件精神，学校进行了全面的对照检查、落实、整改，现将我校暑假前安全管理工作落实情况汇报如下：

一、落实管理责任，加强后期安全管理

1、学校成立了安全工作领导组织机构，组长由校长担任，副组长由分管安全的副校长担任，其他校领导为成员，并进一步明确分工，落实安全责任，形成安全工作齐抓共管的工作格局。校长对学校安全工作负总责，副校长张爱国主管学校安全工作，负责对学校安全工作的督促、指导、协调、检查，具体负责保卫处、团委安全工作的落实；支部书记、副校长陶建民负责教育教学活动安全，具体负责教导处安全工作的落实；总务主任汪仁华负责后勤保障及食品卫生安全，具体负责总务处安全工作的落实。各处室负责人为本处室安全工作的直接责任人。

2、落实各部门和全体教职工安全管理责任，层层签订安全责任书。为取得家长的配合，学校与所有学生家长签订《汛期安全目标责任书》，提高家长的安全责任意识，共同担负起学生的安全管护责任。

3、学校对校园实行封闭管理，严格执行门禁值班制度，坚持24小时领导带值班、教师值班制度，做到“门不离人，出入登记”，上课期间教学区一律实行封闭管理，严防非本校师生进入校园，学生外出严格实行请假条制度，迟到学生进入教学区要进行身份确认，家长或亲属在上课期间探访学生，要在门卫或班主任的陪同下经学生本人确认后见面，对进入学校办事的人员，要实行预约和身份确认、登记制度，加强盘查，严防精神病患者和其他心理不健全、蓄意伤害师生的闲杂人员进入校园。

4、加强了夜间巡逻，强化校园夜间安全管理与防护，确保师生安全。住宿学生专人专管，实行晚点名、查铺登记制度，发现学生出现特殊病症的，及时通知家长并送往医院救治，确保学生 1

在校安全。

二、防溺水重点教育，落实监管责任

1、试马初中所在地水域地段较多，学生溺水伤亡事故极易发生。为此，保卫处对学校所在辖区内的水库、河流进行了全面的勘察，在危险地段增刷警示标语，落实夏季午休及防汛值班安排，加强学生午休时段的管理。

2、制定领导包片（水域）、教师包路段方案，层层签订安全责任书，全力杜绝学生下河洗澡等安全事故的发生。

3、学校与所有学生家长签订了《汛期安全目标责任书》365份，针对季节特点向全体学生发放《汛期安全告家长书》，并利用“校讯通”经常向家长发送汛期安全提示，提高家长的安全意识，特别是节假日，周末等特殊时段家长要切实担负起学生的安全监管责任，确保汛期不发生溺水事故。

4、暑假前，学校与所有学生家长签订了《暑假学生防溺水安全目标责任书》，向全体学生发放《暑假安全告家长书》，进一步明确家长的监管责任，提高家长的安全管理意识。

三、组织安全大检查，消除安全隐患

1、学校对校舍和全校的设施进行全面检查，未发现校舍有裂缝、倾斜等安全隐患。学生宿舍标准化，不存在过多学生挤在同一宿舍或两人挤睡一床现象。目前，我校校舍楼房化，为彻底消除安全隐患，学校重新架设了用电线路，用电安全得到了保障，有效预防了火灾事故的发生。

2、我校按规定配置消防、应急照明设施，储备应急物资。目前配备有30个灭火器，9个应急灯，6套警用器械。学校定期检查消防器材的安全性能，目前学校学生这些消防器械均能正常使用。通过对学生宿舍、食堂、教室、实验室、会议室等公共场所详细检查，均为发现有任何安全隐患。

四、开展校园矛盾化解，消除矛盾隐患

1、把排查、化解不稳定因素和问题作为一项重要工作来抓，对本校教师之间、教师与社会人员之间、学校与社会人员之间等矛盾纠纷要进行一次拉网式大排查，逐项登记造册，统一分类汇总，落实包抓责任，限期化解到位。经查，我校教师之间没有重大矛盾，教师与学校领导、社会团体、政府机构等部门也没有重

大矛盾，没有上访或进京上访的人员。

2、学校畅通信息渠道，班级和宿舍建立了安全信息员，随时掌握学生之间的矛盾冲突隐患，及时化解或汇报，防止小矛盾酿成大事端。

3、学校对于《岗位量化实施办法》、职称评聘等重大问题，首先校委会讨论制定初稿，交由教职工讨论，提出合理化建议，最后定稿，有力地避免了在这一问题上的矛盾倾向。

4、学校联合镇党委政府，切实摸清校园周边特殊人群底数，尤其是对社会闲散人员、精神病人、刑满释放人员和流浪儿童等，随时掌握他们的动向，确保不危害校园。

五、全面安排假期工作，确保平安度假

1、学校安排了一次专门针对期末及暑期学生安全的主题教育班会，要求各班主任，结合学生的年龄特点，地域和环境特点，重点对学生进行防溺水教育、交通安全教育，做到千叮咛万嘱咐，把安全教育工作做到实处，做细做扎实。

2、学校与所有学生家长签订了《暑假学生防溺水安全目标责任书》，向全体学生发放《暑假安全告家长书》，要求学生家长积极配合学校工作，及时和学校（班主任）沟通，确保假期期间学生的安全，做到健康度假，安全返校。

3、放假前组织一次“健康度假，安全返校”主题教育大会；重点加强防溺水、防暴雨、防雷击、防火灾、防触电、防高温、防自然灾害、交通安全、文明上网、注意饮食卫生等为主要内容的安全教育。特别要加强中小学生游泳安全教育，防止溺水事件发生。加强社会安全宣传，努力构建学校、社会、家庭一体的安全教育网络。

4、我校暑假期间不组织师生外出旅游，坚决不组织学生在校内、校外参与补课，严禁教师违规补课或参与社会辅导班活动。

5、做好暑假带值班工作。为强化安全工作，确保不发生任何安全事故，学校制定了《试马镇初级中学2013年暑期安全工作实施方案》，将严格落实24小时带值班制度，确保安全防范工作万无一失。

目前，我校对各项工作进行了全面检查、落实，做好了假期的相关准备工作，确保师生平安度假。

强化管理 落实责任 篇5

全面完成迎峰度夏和青奥会电力安全保障任务

江苏能源监管办公室(2014年5月9日)

各位领导、同志们：

今天，省政府在这里召开全省电力迎峰度夏电视电话会议，对江苏电力迎峰度夏工作进行全面动员和部署。下面，我就做好迎峰度夏和青奥保电安全生产工作谈两点意见。

一、充分认识当前迎峰度夏和青奥保电面临的形势 今年以来，全省电力企业认真贯彻落实国家能源局和省委省政府关于加强安全生产工作的有关部署要求，突出抓好电网安全风险管控、燃煤机组脱硫脱硝设施工程改造以及网络信息安全等专项工作，不断夯实安全生产基础，全省电力安全生产形势继续保持平稳态势，没有发生电力安全事故、设备事故和人身伤亡事故，为全省经济社会发展提供了安全、可靠的电力保障。

在充分肯定电力安全生产成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前江苏电力安全生产工作仍存在一些薄弱环节和安全风险。迎峰度夏和青奥保电安全生产的形势不容乐观，主要表现在以下五个方面：

（一）电网结构日趋复杂，系统运行风险客观存在。一 是随着外来电的不断增加，特别是特高压的运行，对电网输送安全提出了新的要求，今年夏季锦苏直流等外来通道将满负荷运行，一旦发生双极闭锁或线路故障等异常情况，将对江苏电网的安全稳定与可靠供电产生较大影响。二是电网短路电流超标问题日益严重，供电分区增多，确保分区内输变电设备安全的压力更为特出。三是根据预测分析，今年夏季江苏电力供需总体处于紧平衡状态，但局部区域和部分时段还存在较大的电力缺口，为提高供电能力，电网调度采取的临时和特殊运行方式较多，在提高供电能力、满足地区负荷平衡的同时，也在一定程度上降低了供电的可靠性。

（二）迎峰度夏面临青奥保电的严峻考验。今年电力迎峰度夏与青奥保电高度重叠，电力不仅面临高温高负荷的挑战，同时还将面临青奥保供电的严峻考验。与去年南京亚青会相比，今年的青奥会无论从规格、规模、时间以及涉及的场馆、社会影响都要远远超过亚青会。确保青奥会电力供应保障万无一失，时间紧、要求高、任务艰巨。

（三）极端灾害性气候频发，外力破坏对电力安全生产的影响不断加大。近年来，灾害性天气、雾霾天气频繁发生，迎峰度夏期间江苏将经受强台风、强降雨、强雷电的严峻考验，外力破坏对电网安全运行构成严重威胁。特别是近年来空气污染和雾霾天气加剧，因此造成的户外电气设备故障不断增多。

（四）电力行业网络信息安全与反恐怖防范工作面临新的压力。目前，电力二次系统防护与网络信息安全还存在漏洞风险，来自国内外黑客网络攻击的威胁不断加大。同时，当前我国反恐怖形势十分复杂，电力设备设施存在点多面广、防范难度大的特点。加强电力行业网络信息安全与反恐怖防范工作将是我们面临的一个新课题。

（五）电力安全管理仍存在薄弱环节。一是安全生产大检查还不全面不深入，隐患治理还不细致不彻底。二是影响电网安全稳定运行的电力设备故障较多，成为引发电力安全事故事件的重要因素。三是电力安全信息报送仍存在不及时、不规范的现象。

二、落实责任，强化措施，全力以赴做好迎峰度夏和青奥电力安全保障工作

各电力企业要深入贯彻落实国家能源局、江苏省委省政府关于安全生产的一系列工作部署，落实各级安全职责，扎实做好安全生产各项工作，突出做好六方面的工作：

（一）深入开展隐患排查治理。各电力企业要深入开展隐患排查治理工作，认真梳理、系统排查当前电力安全生产存在的各种风险和薄弱环节，举一反三，做到横向到边、纵向到底，全覆盖，不留盲区死角。排查出的重大隐患要立即整改，对暂时无法整改的要及时采取有效防控措施。

（二）强化电网安全风险分级管控。电网企业要全面落 实安全责任制，进一步加强电网安全风险分析、评估工作，建立和完善电网安全风险全过程闭环管控常态机制。加强电网调度管理，优化电网运行方式，坚守确保电网安全的三道防线，提高电网运行的安全性和可靠性，有效防范电网大面积停电事故，切实维护电网安全稳定运行。

（三）全面开展各项安全专项检查。一是积极开展网络与信息安全专项行动。作为青奥保电工作的一项重要内容，本周国家能源局和公安部还将在南京召开专门的启动会，各相关电力企业要按照要求，按期完成二次系统安全评估和信息系统等保测评工作。二是全面开展危化品安全生产大检查，重点排查涉及“两重点一重大”的所有生产设备和设施。三是认真开展工程建设领域预防坍塌事故专项整治“回头看”工作，加强对脚手架、起重设备以及环保设施改造的专项检查。四是开展防台防汛专项检查，不断提高电力行业防灾避险的能力。

（四）认真开展“安全生产月”活动。要加强电力安全生产宣传教育培训，组织开展好以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的安全征文以及各项丰富多彩的主题活动，切实增强一线作业人员安全意识和安全技能，不断夯实基层安全生产工作的基础。

（五）加强应急管理和反恐怖防范工作。一是各电力企业要加强与气象、水利、国土资源部门的信息沟通，加强预测预警，提前做好各项防范措施。二是要进一步完善青奥保 电应急预案，围绕青奥保电组织开展针对性的应急演练，提高预案针对性和可操作性。三是要结合电力生产实际，加强电力设施的人防和技防，重要时期、关键环节，要加强安全保障力量的配备，加强重要电力设施的安全防护与巡视检查，严防外力破坏和蓄意破坏事件的发生。

（六）加强应急值守，确保信息畅通。各电力企业要加强领导，落实责任，特殊时期要做好领导带班和应急值守工作。要切实加强安全事故信息报送工作，按“先报信息”、“ 续报原因”的原则，提高信息报送的及时性、准确性。青奥会期间，要严格执行安全信息“零报告”制度。

落实基本药物制度 篇6

（一）落实基本药物制度、深化医药卫生体制改革

2010年，我县是全省37个试点实行基本药物制度的县（市）之一。为确保我县基层医疗卫生机构基本药物价格政策落实到位，努力降低药品虚高价格，切实减轻广大群众的用药负担，继续深化医药卫生体制改革，根据省市文件精神，我局及时召开了落实基本药物制度专题会，成立了落实基本药物制度领导小组，制订《贯彻落实基本药物价格监管政策工作方案》，切实加强了我县基本药物制度中的价格管理工作：一是认真学习省市关于落实基本药物制度的有关文件精神，及省领导的重要讲话，加强基本药物价格政策的学习研究，正确理解基本药物价格政策吃透政策精神，确保执行政策不偏差，解释政策有方向，积极推进基本药物价格制度的建设。二是加强价格公示、咨询、监督设施和阵地建设，接受社会和有关方面的监督、监制台示牌扁12个，公示了省物价局制定下达的基本药物统一采购的价格及最高零售价格。三是协助各基层医疗机构做好现有库存药品的清仓核库，登记造册，并将盘点情况审查核实，共清点药品一千二百余个品种规格，四是组织检查专班，对全县各基层医疗卫生机构的基本药物销售价格执行情况进行了专项检查，着重检查了各基层医疗机构基本药物是否实行零差率销售，有无乱涨价和变相涨价现象；各非营利性医疗机构，营利性医疗机构是否超过规定的零售指导价格和规定的药品加工政策销售药品；零售药店是否超过规定的零售指导价格销售药品。历时一个月，共计检查基层医疗卫生机构12家，营利、非营利性医疗机构23家，零售药店45家，对各违规情况进行了严肃处理。五是加强了基本用药价格监测分析与调研，对基本药物实际采购品种、数量、结构和价格进行监测分析，就实际成交价格与省规定最高零售价格相差悬殊的情况、价格调整后市场供应可能出现紧张的情况，以及实施基本药物前后的市场供应可能出现紧张的情况，以及实施基本药物前后的价格变化情况开展了调研，并写出专题报告上报给市物价局。六是加强了政策宣传，向社会广泛宣传实行基本药物制度的意义，原则和相关政策，取得社会的理解与支持，确保了基本药物制度在我县得以顺利稳妥地实施。一是开展基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设活动。根据省市号召在县委、县政府的统一部署和要求下，着重开展了一系列的基层党建工作，通过建设稳定可靠的基本队伍；设立标准规范的基本阵地；开展务实有效的基本活动；建立和完善可以管用的基本制度，以及规范必要可靠的基本保障等措施，全面加强了我局党组的思想建设，组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高基层党组的凝聚力，战斗力和号召力，以党建促物价事业发展，使物价工作更上新台阶，为我县经济发展提供坚强的组织保障。二是开展“转作风、优环境、促发展”主题教育。针对我县存在的一些在思想上、作风上存在的影响经济发展环境和经济发展的突出问题，深入广泛地开展“转作风、优环境、促发展”的主题教育，通过发放作风调查问卷的形势，对照县委、县政府提出的“八禁止”、“六不准”的规定，查找我局在依法行政、服务态度、文明执法以及思想作风，工作作风等方面存在的突出问题，并针对这些突出问题进行认真剖析，找出根源，提出具体的整改意见和建设，采取强有力的措施进行整改落实，从根本上优化我县经济发展环境，全面提高我县经济发展后劲。三是抓反腐倡廉工作。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，通过学习、讨论、考试等方法，全面加强了全局干部的廉洁从政的思想素质和道德情操，树立了机关工作人员的政治规范，业务规范，廉政规范，道德规范的作风理念，完善了廉政建设的各项制度和措施，为建设一支廉洁自律的物价干部队伍，树立物价部门的良好形象奠定了坚实的基础。

财务管理制度落实 篇7

根据财政部、国家安全生产监督管理总局制定的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(财企[2006]478号,以下简称《暂行办法》),我公司按照文件要求,结合实际,先后制定了相关制度,狠抓落实,安全生产投入责任制在我公司得到了较好的贯彻落实,为实现公司工程总承包业务的长期健康发展提供了重要保障。但是在具体实施过程中也存在一些问题,笔者结合近年来的工作实践,试对贯彻落实《暂行办法》的这些问题进行讨论。

一,《暂行办法》的适用范围

《暂行办法》第二条规定:“在中华人民共和国境内从事矿山开采、建筑施工、危险品生产以及道路交通运输的企业以及其他经济组织(以下简称企业)适用本办法。国家对煤炭开采企业和烟花爆竹生产企业另有规定的,从其规定。地热、温泉、矿泉水、卤盐开采矿山和河道采砂、采金船作业、小型砖瓦粘土矿等危险性较小的非煤矿山,不适用本办法。”

然而在实际工作中,一些水泥工程总承包企业对《暂行办法》的适用范围存在不同的理解,有的认为水泥生产线工程总承包不属于高危行业,所以不用执行《暂行办法》:有的认为计提安全生产费用应按照项目所在地分别处理,国内项目按照《暂行办法》执行,国外项目由于不在我国境内,应该遵守所在国的有关法律规定,不必再按照《暂行办法》计提安全生产费用。

上述理解是否正确?笔者认为应从行业特点和立法目的进行分析。工程总承包的特点是业主与具有丰富施工管理经验的承包商或联合体签订项目总承包合同,由总承包商负责整个项目组织与管理,包括设计、采购、施工、安装、调试和验收等,其中的施工、安装和调试显然属于高危行业。《暂行办法》的立法目的是“为了建立高危行业企业安全生产投入长效机制,加强企业安全生产费用财务管理,维护企业、职工以及社会公共利益”。对企业来讲,《暂行办法》的立法目的可以理解为是“为了建立安全生产投入长效机制,促进企业长期健康稳定发展”。

因此,从企业长远利益出发,本人认为总承包企业在贯彻《暂行办法》时应区别情况分别处理:一是总承包项目如果在中国境内,显然符合第二条“在中华人民共和国境内从事……”的条件,应遵守《暂行办法》有关规定。二是国外项目首先应遵守项目所在地政府的有关要求,如果项目所在地没有安全生产方面的特殊规定,则应按照我国《暂行办法》执行,如果项目所在地也具有安全生产的特殊规定,则应在满足当地要求的前提下按照“孰高”原则执行。三是水泥生产线工程总承包业务属于高危行业,适用《暂行办法》。

上述内容为笔者个人意见,此理解正确与否请有关部门予以定夺并明确。

二、安全生产费用的计提依据

《暂行办法》第八条规定:“建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据……”,同时,《暂行办法》第五条对建筑施工的解释是:“建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。”

如前文所述,水泥生产线工程总承包是总承包商承担项目的全部建设和管理工作,包括设计、采购、施工、安装、调试、验收等,最终向业主交付一项建设完工可供使用的成果。由此可见水泥生产线总承包企业不完全等同于建筑施工企业,根据上述规定,水泥工程总承包的安全生产费用按照什么计提呢?是按照工程总造价计提,还是只就总承包中的“施工和安装”工程造价提取安全费用,而“设计、采购、调试和验收业务”不再提取安全费用呢?如果是后者,那么就产生一个问题。在实际工作中,总承包商和业主往往更加关注项目的总造价,在招投标中一般是将设计、设备、施工、安装、调试等捆绑在一起进行的。也就是说,他们都更加关注工程总造价高低,而相对不很重视总造价中每部分造价哪个更高一点或稍微低一点。这样,总承包企业就可以通过操纵各分项工程的造价来影响安全生产费的计提,进而操纵利润。这种情况显然违背了《暂行办法》的立法目的,所以建议有关部门对此尽快予以明确。

三、安全生产费用的税前扣除

关于安全生产费用税前扣除的规定在税收法规中有多处反映,《中华人民共和国企业所得税法》第八条规定:“企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出,包括成本、费用、税金、损失和其他支出,准予在计算应纳税所得额时扣除。”《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第二十七条也指出:“《企业所得税法》第八条所称有关的支出,是指与取得收入直接相关的支出。《企业所得税法》第八条所称合理的支出,是指符合生产经营活动常规,应当计入当期损益或者有关资产成本的必要和正常的支出。”

从上述税收规定可以看出,一项费用是否能够进行税前扣除的要点有二:“实际发生”和“与取得应税收入有关且合理”。那么高危行业企业按照规定提取的安全生产费用是否符合上述条件呢?显然不符合,因为企业按照《暂行办法》提取的安全生产费用是一种预提费用,还没有实际发生,所以计提时是不能抵扣的,要抵扣也要等到实际发生之时。

另外,《暂行办法》是财政部和国家安全生产监督管理总局联合发布的,这两个部门联合发布的文件能否得到国家税务局的认可,目前还是个未知数。从企业2008年所得税汇算清缴的实际初步判断,企业按照《暂行办法》提取的安全生产费用被允许税前扣除的可能性几乎为零,而《暂行办法》和有关财会制度却要求企业提取的安全生产费用进入成本费用,进行税前扣除。这些规定之间相互矛盾,给基层企业增加了执行的难度,希望有关部门能够就此问题进行协调解决。

四、安全生产费用的账务处理

《暂行办法》第二十五条规定:“企业安全费用的会计处理,应当符合国家统一的会计制度的规定。”

财政部《关于执行(企业会计制度)和相关会计准则有关问题解答(四)》(财会[2004]3号)规定,企业按照国家规定提取的安全费用,在“长期应付款”科目核算,设置“应付安全费用”二级科目,核算安全费用的提取、使用和结余的情况。主要账务处理如下:

1.按规定提取时,做如下分录:

2.根据专户存储要求,将提取的安全费用转存银行专户时,做如下分录:

3.使用已提取的安全费用时,分三种情况:

(1)发生的费用可以确定其不形成固定资产的,做如下分录:

(2)购置不需要安装设备时,做如下分录:

(3)购置需要安装设备的,先通过“在建工程”科目归集相关成本费用支出,做如下分录:

工程完工后,对于形成固定资产的,按照实际成本,做如下分录:

从上述账务处理程序可以看出,《企业会计制度》将安全费用计人企业成本费用。

而根据最新财会函[2008]60号文件,高危行业企业按照规定提取的安全生产费用,应当按照《企业会计准则讲解(2008)》中的具体要求处理,在所有者权益“盈余公积”项下以“专项储备”项目单独列报,不再作为负债列示。新的主要账务处理程序如下:

1.企业提取安全费用时,做如下分录:

2.使用安全储备购置不需安装的安全设备时,做如下分录:

该固定资产可以按照规定提取折旧。

3.使用安全储备购置需要安装的安全设备先通过“在建工程”科目归集相关成本费用支出,做如下分录:

在工程项目完工后,对于形成固定资产的,按照实际成本,做如下分录:

该固定资产可以按照规定提取折旧。

4.动用安全储备支付费用性支出时,做如下分录:

发生以上支出的同时,对安全储备进行权益项目内部结转,做如下分录:

新的账务处理意味着安全生产费用不再从成本费用中提取,也不作为长期应付款进行负债管理,动用安全储备形成的安全生产专用固定资产也可以比照一般固定资产以提取折旧的方式进入成本费用。这样的账务处理规定避免了提取安全生产费用时对企业当期利润表的影响,安全支出在实际发生以后才进入成本费用,这与《中华人民共和国企业所得税法》第八条(企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出,包括成本、费用、税金、损失和其他支出,准予在计算应纳税所得额时扣除)是一致的。

目前,《企业会计准则2006》已在上市公司实行,所以上市公司应按照最新财会函[2008]60号文件进行账务处理,而非上市企业可能还是按照《企业会计制度》进行,这样就造成了我国企业会计报表中关于安全生产费用的会计信息不可比。

精致化管理就是落实管理责任 篇8

教师主动参与是精致化管理的首要追求

教育质量永远是一所学校的立校之本，因此，精致化管理的最终目标就是全面提高教育质量。实践证明，提高质量关键是提高教师教学的积极性和追求有效教学的主动性。不管是精致管理也好，还是有效教学也好，主体都是广大教师。如果广大教师对精致管理、有效教学无动于衷，即使学校领导喊得再响、讲得再多，其结果还是收效甚微。

那么，提高教师教学积极性和教师追求有效教学的原动力是什么?是有效的奖励机制。有效的奖励机制能使懒惰的人变勤勉，一般教师变优秀教师。我们校长都清楚。在市场经济的大背景下，追求“捧着一颗心来，不带半根草去”这种精神境界的教师少了，而大多数的教师偏重于追求经济利益。我认为这也是正常的，也没有冲破师德底线。至于奖励机制，不论哪所学校都有自己的奖励办法。然而，奖励机制存在有效、低效、无效甚至负效之分，那么，怎样的奖励机制是有效的?我认为关键在于奖励的力度大小，即奖励的数额足以能让所有教师心动，奖励的差额让“落后”教师心痛。俗话说：“心动才能行动”，如果奖励设得太小，或者平均分配，就没有吸引力，也就失去了奖励的有效性。我们认为，既然是奖励，那就必须奖给教学质量优秀的教师。为此，我们设奖的原则是“不提倡人人有奖，只提供获奖的公平机会”。设奖数额为班数的三分之二。

有人一定会说，你们这样的管理太功利了。不可否认。在实施奖励制度之初的确有一部分教师是奔着“优酬”而来。教师为了追求更高的经济利益，必然要提高教学质量。要提高教学质量，教师必须静下心来钻研教材，研究教法，积极主动地追求教学的有效性。当每个教师都积极主动地追求教学有效性时，这在客观上提高了学校整体的教学质量，促进了学校的发展。更让人欣喜的是，这套奖励机制经过一阶段的运行，教师的教学态度、思想境界和价值观都开始发生了变化。教师追求有效性，追求高质量，不只是为了经济利益，更大程度上是为了体现自身价值。说白点，是为了“面子”，为了“名气”。可见，学校最初的合理经济利益驱动力已经慢慢内化为教师的敬业精神，成为学校实施精致管理的助推剂。几年来，学校始终坚持“项项有承包，人人都参与，事事有考核”的学校管理模式，有效地改善了学校的教学环境。

细化过程是精致管理的关键环节

一位管理学大师说过，现在的竞争，就是细节的竞争。辉煌的教育业绩需要从平时的每一节课抓起。一流的管理需要从拣起地上的每一张废纸做起。因此，实施精细化管理。从小事做起，把简单的事情做好，把细小的事情做亮。回顾这几年，我们在探索精致管理和教学有效性的过程中，我们主要做实做好做细了三件事。

1，平均分班，让每个教师站在同一起跑线上。如果起点不同，就难进行比较，确定有效度，也难以激起责任感，调动积极性，更难以形成竞争，引发活力。所以我校取消了原有的“普通班”“快班”和“特快班”，将同年级的班级分成平行班。分班时，力求公正公平，努力使各项指标(男女生的比例、优秀率、合格率、低分率)基本相同，然后采取抽签的办法确定任教班级，让各班处于同一起点，让每个教师站在同一起跑线上。只有这样才有可比性、才有竞争性，评价才有说服力，让教师体会公平竞争的乐趣。至于公平，一个学期下来，尽管教师的教学质量有高有低，奖金有多有少，但我们的起点是公平的，规则是公平的，即使结果有差别，有输赢，但教师感到是公平的。

2，严格考试纪律，确保公平竞争。克服教学中的消极情绪。严格考试纪律是形成良好教风和学风的重要保证，是建立公平竞争的基础。考试不严必然产生两种不良后果，一是导致学生平时学习马虎，甚至会丧失学习意志；二是导致教师平时教学不严谨，甚至会产生消极情绪。为此，我校严格考试纪律，像对待中考那样严肃认真，精心组织好每一次考试，杜绝一切作弊的可能。在出卷、考试布置、监考和阅卷工作中都严格把关、严格考核，使考试成绩更真实可信、更具有参考价值。我们通常有两种不同性质的考试，一种评价学生学习情况的考试。一种评价教师教学情况的考试。简单地说，一种是考学生的，一种是考教师的。作为平时考查学生学习情况的考试，如单元测试，可以由任课教师命题，任课教师组织。而对于考查教师教学情况的考试，如期中考试、期末考试、月反馈等必须由学校组织命题，组织考试，严格考核，否则会失去考试意义，甚至会导致考试成为一种摆设，一种应付。我们认为考试次数要适量，特别是学校组织的考试不宜太多。

3，把关制任课，使每位教师从事自己相应熟悉、胜任的年级，以便积累教学经验，提高教学效率。为了充分发挥每一名教师的教学特长，学校一方面重视对全校教师进行优化组合，另一方面教师任课相对稳定。把关制任课的管理模式可以使教学分工更精细，教学水平更专业，教学质量更优良。教学实践证明，相对固定教师任课不仅有利于提高教学质量，还有利于学生的平衡发展和全面发展。所以，这几年我们学校教师任教的年级、任教的学科基本稳定不变，而且每学年重新编班，使学生能有接受更多教师教育的机会，使学生的弱势学科变为强势学科。

寻找突破口是实施精致管理的有效途径

学校管理千头万绪，从教育到教学，从卫生到安全。从生活到思想，从一个本子到一幢大楼，都需要管理。实施精致管理必须寻找突破口。我校在以《北厍中学教师每日十问》和《北厍中学学生每日十问》为突破口。实施精致化管理取得显著成效的基础上，本学期学校又提出以“有效课堂出能力、有效训练出成绩”为突破口，实施精致化管理。具体如下：

1，提出“有效课堂”的八项要求。①上课预备铃响，上课教师必须离开办公室，不准忘带教学用品；②上课教师的手机必须调至振动状态或不带入教室，严禁酒后上课或上课抽烟，上课接打电话；③上课追求朴实有效、学生喜欢听，一般情况下教师要站着、脱稿讲课；④上课教师必须有“对象”意识，不能唱独角戏，要随时关注学生的学习状态，决不放任一个学生上课睡觉或开小差；⑤上课教师要面向全体学生，积极采用“启发式”教学，提倡讲、练、议相结合，教师不能满足于学生对知识“懂了”，而要追求“熟”、追求“巧”。⑥上课教师要尊重、赏识学生，严禁体罚和变相体罚学生，任何情况下都不得将学生罚出教室；⑦学生自学或做练习时，教师要巡回检查、个别指导，不能坐在讲台边或教室某处，更不能靠在门口看外景；⑧上课结束后，提倡教师在教室滞留2～3分钟，解答学生提问，了解学生学习情况。

2，制定“有效训练”的五项措施。①坚持不懈抓作业的“五有五必”即“有练必选、有发必收、有收必批、有批必评、有错必纠”；②学生建立纠错本，教师建立错题本；③作业批改要规范有等第，二次批改要考核；④实行作业命题人制度，确保作业的质量；⑤使用“作业专用纸”，控制作业的数量。

3，实行“小学科”的月考评制度。为了认真贯彻执行新课程标准，开齐上足上好每门学科课程，本学期学校对所有小学科和大学科一样实行月考评制度。对教师的教学情况进行每月定期检查和反馈，并将检查、反馈结果与教师奖金挂钩。我们的观点是“小学科不上好就是对大学科的一种破坏”。实践证明，实行小学科的月考评制度，进一步规范了教师的教学行为，促进了教学的有效性。