检疫报告(共10篇)
一、屠宰场的场地选择
屠宰加工厂(场)厂址的选择,在公共卫生上具有重要意义。如果厂址选择不当,屠宰加工厂(场)将成为散播畜禽疫病的疫源地和自然环境的污染源,危及人民群众的健康。
1、选址的原则:
a防止屠宰加工场对周围环境的污染。
b防止周围环境对屠宰加工场的污染。
2、具体的卫生要求:
凡新建屠宰场须经当地城市规划部门及卫生监督机关的批准。少数民族地区,应尊重民族风俗习惯,将生猪屠宰场和牛羊屠宰场分开建立。
屠宰加工厂(场)的厂址应远离居民区、医院、学校、水源及其他公共场所至少500m,位于居民区的下游和下风向,以免污染居民区的空气、水流和环境。
地势应平坦并具有一定的坡度,地下水位不得近于地面1.5m,周围无有害气体和灰尘等有害因素的污染。
厂区道路应铺以柏油、水泥,以减少尘土,便于消毒。厂区四周围以基深1m、高2m的围墙,以防鼠和犬进入。此外,还应加强绿化,调节空气和防止风沙。
屠宰加工厂(场)附近应有污水处理场所和粪便及胃肠内容物发酵处理场所,未经处理的污水和粪便不得运出厂外。
二、宰前宰后检疫流程
1、宰前检验
1)宰前检验的目的a通过宰前检验可以较早地发现产地的重要疫情,为制定防疫措施提供依据;
b初步确定生猪的健康情况,及时发现病猪实行病健隔离和分宰,减少对产品和加工环境的污染,c及早发现有特征性症状的病猪:如破伤风、狂犬病、李氏杆菌和中毒性疾病。
2)宰前检验的程序宰前检验包括验收检验、待宰检验和送宰检验。
a验收检验
活猪入厂、场后,在卸车前检验人员首先向送猪人员索取产地动物防疫监督机构开具的产地检疫合格证明,经现场观察未见异常,证货相符时准予卸车。
卸车后,检验人员必须逐头观察活猪的健康状况,按结果进行分圈、编号,健康猪赶入待宰圈休息;可疑病猪赶入隔离圈,继续观察;病猪、伤残猪及频死猪送急宰间处理。
对检出的可疑病猪,经过饮水和充分休息后,恢复正常的,可以赶入待宰圈;症状未恢复的送往急宰间处理。
b待宰检验
①生猪在待宰期间,检验人员要进行“静、动、饮水”的观察,检查有无病猪漏检.②检查生猪在待宰期间的静养饮水是否按停食静养24h,充分饮水至宰前3h执行。c送宰检验
生猪在送宰前,检验人员还要进行一次全面检查,确认健康的,签发《宰前检验合格证》送宰,注明货主和头数,车间凭证屠宰。
检查生猪宰前的体表处理,是否冲洗干净,不带灰尘、污泥、粪便等污物。检查送宰猪通过屠宰通道时,是否做到按顺、序赶送,不脚踢、棒打。
2、宰后检验
宰后检验必须对每头猪进行头部检验、体表检验、内脏检验、胭体初验、复验与盖章,无同步检验设备的屠宰厂、场对同一屠体的肉尸、内胜、头和皮编为同一号码。以便综合判定。
a头部检验
剥皮猪在放血后,脱毛猪在脱毛后进行。首先观察头颈部有无脓肿,检查口腔及咽喉粘膜,然后切开两侧领下淋巴结,检查有无肿大、出血、化脓等传染病症状和其它异常变化,脂肪和肌肉组织有无出血、水肿和淤血,剖检两侧外咬肌,主要检查有无猪囊虫寄生。b体表检验
屠猪在脱毛后开膛前对屠体的体表和四肢进行全面观察,剥皮猪还要检查皮张有无充血、出血和严重的皮肤病。当发现有猪丹毒疹块、皮肤肿瘤或皮肤坏死时,要作出标记。检查屠体脱毛是否干净,有无烫生、烫老和机伤,修刮后浮毛是否冲洗干净,剥皮猪体表是否有残留毛、小皮,是否冲洗千净。
c内脏检验
内胜检验在开膛后进行,取脏前先检查胃、肠、脾,取脏后检查心、肝、肺。d胃、肠、脾的检验
首先剖开检查胃门淋巴结及肠系膜琳巴结,并观察胃、肠浆膜,必要时剖检胃、肠枯膜,注意观察琳巴结色泽是否正常,有无充血、出血、水肿、胶样授润、糜烂和演疡等病变.。胃肠检查后,左手提起脾胜,视检其形态、大小、色泽,触摸其弹性及硬度,必要时剖开检验。
e肺、心、肝的检验
①肺部检验观察外表色泽、大小、弹性,并剖检
支气管淋巴结及纵隔淋巴结。注意检查有无传染病、寄生虫引起的变化及加工不良引起的变化等.气管上附有甲状腺必须摘除。
②心脏检验检查心包及心肌、心外膜有无出血或坏死灶、有无浆膜丝虫,心肌有无猪囊虫,剖开左心室观察心内膜有无出血和血液凝固状态,二尖瓣膜有无赘生物等.肝脏检验观察其色泽、大小并触检其弹性是否正常,剖开检查肝门淋巴和胆管,注意肝脓肿、肝脂肪变性、肝硬变、坏死性肝炎及寄生性白疲、肿瘤、肝吸虫及胆囊炎、胆结石等。
f胭体初验
在取脏后劈半前或劈半后进行.剖检两侧浅腹股腹沟淋巴结和深腹股沟淋巴结,检查有无肿大、出血、淤血、化脓等变化,检验皮下脂肪和肌肉组织是否正常,有无出血、傲血、水肿、变性、黄染、蜂窝织炎等症状。
检查腰肌将腰肌沿脊推骨割开三分之二的长度,然后在腰肌的切面上再纵切2~3力,用钩把腰肌拉开成扇形,以便检查。
检查肾脏(一般是连在肉体上检验)先将肾包膜切开,然后钩住肾盂用力一位,肾包膜即可剥离,观察肾的形状、大小、色泽,有无出血、淤血、炎症、坏死等。必要时切开肾脏,观察肾盂、肾乳头等变化。
g寄生虫检验
囊尾坳主要检验部位为咬肌、深腰肌和脆肌,其他可检部位为心肌,肩脚外侧肌和股内侧肌等。
旋毛虫在横福膜肌角各取一块肉(与肉尸同一号码),先撕去肌膜肉眼观察、然后在肉样上剪取24个小片,进行镜检;如发现旋毛虫时应根据号码查对肉尸、头部及内脏,根据隔肌检验结果进行处理。
猪肉抱子虫镜检横隔膜肌脚(与旋毛虫同时检查)
3检疫后的处理不同
产地检疫合格后,畜禽可以在县境内流通,不合格者,按有关规定处理,如:限制活动范围、治疗、扑杀等。宰前检疫合格的畜禽,可以正常屠宰,不合格者要依法采取急宰,不放血屠宰,销毁等处理措施,必要时宰后还得按规程进一步处理。产地检疫和宰前检疫是两种不同的检疫。产地检疫是宰前检疫的必要前提,而宰前检疫则是对产地检疫的监督和补充,是构成动物检疫工作的核心和基础,必须重视,抓紧抓好。
三、屠宰加工工艺
1.待宰圈管理
活猪进屠宰厂的待宰圈在卸车前,应索取产地动物防疫监督机构开具的合格证明,并临车观察,未见异常,证货相符后准予卸车。
卸车后,检疫人员必须逐头观察活猪的健康状况,按检查的结果进行分圈、编号,合格健康的生猪赶入待宰圈休息;可疑病猪赶入隔离圈,继续观察;病猪和伤残猪送急宰间处理。
对检出的可疑病猪,经过饮水和充分休息后,恢复正常的可以赶入待宰圈;症状忍不见缓解的,送往急宰间处理。
待宰的生猪送宰前应停食静养12-24小时,以便消除运输途中的疲劳,恢复正常的生理状态,在静养期间检疫人员要定时观察,发现可疑病猪送隔离圈观察,确定有病的猪送急宰间处理,健康的生猪在屠宰前3小时停止饮水。
生猪进屠宰车间之前,首先要进行淋浴,洗掉猪体上的污垢和微生物,同时也便于处分击晕,淋浴时要控制水压,不要过急以免造成猪过度紧张。
2.击晕
击晕是生猪屠宰过程中的一重要环节,采用瞬间击晕的目的是使生猪暂时失去知觉,处于昏迷状态,以便刺杀放血,确保刺杀操作工的安全,减少劳动强度,提高劳动生产效率,保持屠宰厂周围环境的安静,同时也提高了肉品的质量。
手麻电器是目前小型屠宰厂的常用麻电设备,这种麻电设备在使用前,操作工必须穿戴绝缘的长筒胶鞋和橡皮手套,以免触电,在麻电前应将麻电器的两个电极先后浸入浓度为5%的盐水,提高导电性能,麻电电压:70-90V,麻电时间:1-3s。
三点式自动电击晕机是目前最先进的一种麻电设备,活猪通过赶猪道进入麻电机的输送装置,托着猪的腹部四蹄悬空经过1-2分钟的输送,消除猪的紧张状态,在猪不紧张的情况下瞬间脑、心麻电,击晕时间:1-3s,击晕电压:150-300v,击晕电流:1-3安培,击晕频率:800赫兹。这种击晕方式没有血斑,没有骨折,延缓PH值的下降,大大改善了猪肉的品质,同时也改善了动物福利。
3.刺杀放血
倒立放血:击晕后的毛猪用扣脚链拴住一后腿,通过毛猪提升机或毛猪放血线的提升装置将毛猪提升进入毛猪放血自动输送线的轨道上再持刀刺杀放血。
毛猪放血自动输送线轨道设计距车间的地坪高度不底于3400mm,在毛猪放血自动输送线上主要完成的工序:上挂、(刺杀)、沥血、猪体的清洗、(去头)等,沥血时间一般设计为5min。
4.浸烫刨毛
封闭运河式烫猪池浸烫:将放尽血的猪体由毛猪放血自动输送线通过下坡弯轨自动输送进入运河式烫猪池,在封闭的烫猪池内浸烫4-6min,在输送浸烫过程中要设计压杆压住猪体,防止猪体上浮。浸烫好的毛猪由毛猪自动输送线通过上坡弯轨自动输送出来,这种烫猪池的保温效果好。
隧道式蒸汽烫毛系统:将放尽血的毛猪悬挂在毛猪放血自动输送线上进入隧道烫毛,这种烫毛方式大大降低了工人的劳动强度,提高了工作效率,实现毛猪烫毛的机械化操作,同时避免了猪体间交叉感染的弊端,使肉质更加卫生。这种烫毛方式是目前最先进、最理想的烫毛形式。
螺旋自动刨毛:这种形式的刨毛和运河烫、隧道式蒸汽烫配套使用,浸烫好的毛猪从放血自动输送线上通过卸猪器卸下进入刨毛机内,通过软刨爪的刮毛和螺旋推进的方式将刨毛后的猪体从刨毛机的另一端推出来,进入修刮输送机上进行修刮。
6.胴体加工
胴体加工工位:胴体修割、封直肠、去生殖器、剖腹折胸骨、去白内脏、旋毛虫检验、预摘红内脏、去红内脏、劈半、检验、去板油等,都是在胴体自动加工输送线上完成的,胴体线的轨道设计距车间地坪的高度不底于2400mm。
刨毛或剥皮后的胴体用胴体提升机提升到胴体自动输送线的轨道上,刨毛猪需要燎毛、刷白清洗;剥皮猪需要胴体修割。
打开猪的胸腔后,从猪的胸膛内取下白内脏,即肠、肚。把取出的白内脏放入白内脏检疫输送机的托盘内待检验。
取出红内脏,即心、肝、肺。把取出的红内脏挂在红内脏同步检疫输送机的挂钩上待检验。
用带式劈半锯或桥式劈半锯沿猪的脊椎把猪平均分成两半,桥式劈半锯的正上方应安装立式加快机。小型屠宰厂劈半使用往复式劈半锯。
刨毛猪在胴体劈半后,去前蹄、去后蹄和猪尾,取下的猪蹄和尾用小车运输到加工间内处理。
摘猪腰子和去板油,取下的腰子和板油用小车运输到加工间内处理。
把猪的白条进行修整,修整后进入轨道电子秤进行白条的称重。根据称重的结果进行分级盖章。
7.同步卫检
猪胴体、白内脏、红内脏通过检疫输送机同步输送到检验区采样检验。
检验不合格的可疑病胴体,通过道岔进入可疑病胴体轨道,进行复检,确定有病的胴体进入病体轨道线,取下有病胴体放入封闭的车内拉出屠宰车间处理。
检验不合格的白内脏,从检疫输送机的托盘内取出,放入封闭的车内拉出屠宰车间处理。检验不合格的红内脏,从检疫输送机的挂钩上取下来,放入封闭的车内拉出屠宰车间处理。
红内脏同步检疫输送机的挂钩和白内脏检疫输送机的托盘自动通过冷-热-冷水的清洗和消毒。
8.副产品加工
合格的白内脏通过白内脏滑槽进入白内脏加工间,将肚和肠内的胃容物倒入风送罐内,充入压缩空气将胃容物通过风送管道输送到屠宰车间外约50米处,猪肚有洗猪肚机进行烫洗。将清洗后的肠、肚整理包装入冷藏库或保鲜库。
1 生猪产地检疫情况
2013年全区出栏生猪92.15万头, 产地检疫生猪31.05万头, 产地检疫率为33.7%;其中一季度出栏24.59万头, 产地检疫7.1万头, 产地检疫率为28.87%;2014年一季度, 出栏28.57万头, 产地检疫2.2万头, 产地检疫率为7.7%, 同比分别提高16.19%、降低69.01%和下降了21.17个百分点。出栏量增加, 产地检疫数不升反降, 产地检疫形势比较严峻。
2 原因分析
造成生猪产地检疫率低的原因是多方面的。
2.1 养猪户、贩运人产地检疫意识不强
《动物检疫管理办法》明确规定:国家实行动物检疫申报制度, 出售、运输供屠宰或继续饲养的生猪, 货主应提前向当地动物卫生监督机构申报检疫。黄岛区设立了20处动物检疫申报点, 作为指定地点开展产地检疫。但养猪户的报检意识普遍不强, 认为“我将猪卖给猪贩子, 应由猪贩子去报检点检疫”;而贩运人因收购区域与指定报检点距离较远等原因不便申报检疫, 甚至个别人受利益驱使, 为节省几十元或上百元, 抱有侥幸心理, 为逃费而逃检。
2.2 流通环节监督检查不到位
黄岛区道路四通八达且无道路监督检查站, 动物卫生监督机构对生猪运输环节的检查很难进行, 对从事非法运输的行为不能及时查处, 造成经营运输未经产地检疫的生猪的现象屡有发生。
2.3 猪价下跌, 养殖户延迟生猪出栏
2014年春节前后出栏生猪收购价格持续下跌, 最低时跌至9.2元/kg, 在饲料、兽药等投入品价格稳定的情况下, 低于正常价格2元左右, 按此计算, 一头猪喂到100千克出栏时, 要亏损300元左右。部分养猪户持观望态度, 期盼短时间内价格能够反弹, 直到生猪养到150千克以上不得不卖才出栏, 2014年4月份生猪产地检疫数环比有明显增加, 就说明了价格低迷、延迟出栏是导致产地检疫率下降的另一原因。
3 对策建议
3.1 加强宣传, 营造产地检疫的良好氛围
一是利用培训或技术服务的机会向养猪户、贩运人宣传产地检疫, 告知其申报检疫的义务, 强调逃避检疫需承担的严重法律责任。二是营造全民监督的社会舆论环境, 提高公众对产地检疫的认识程度。
3.2 强化监管, 把关备案养殖场产地检疫
该区目前备案的规模化养猪场有35个, 存栏量约17000头, 每个场均由指定的官方兽医负责监管。官方兽医在巡查和监管时, 及时记录生猪日龄、存栏量、免疫状况等信息, 有效掌握大致出栏时间, 即可避免部分出栏时“逃检”情况的发生。
3.3 充分发挥动物防疫员的作用
全区约有500名村级动物防疫员, 担负着免疫、消毒、疫情普查、监测等公共职能, 其中多数人还从事乡村兽医职业, 在一定区域内开展动物诊疗、阉割活动, 对各自片区内的生猪养殖情况最清楚。基于产地检疫工作“人少、面广、线长”的实际, 应广泛发动动物防疫员, 充分发挥其“地域熟、场户知”的优势, 采取给予一定补助或奖励等措施, 调动其积极性, 协助当地动物卫生监督机构掌握生猪养殖情况。
3.4 加强执法, 依法严惩逃避检疫行为
动物卫生监督机构开展产地检疫专项整治, 定期不定期加强流通环节检查, 查办一批案件, 对未经检疫经营、运输生猪的行为施以重拳, 切实规范产地检疫。
3.5 完善报检制度, 织密产地检疫网络
一、坚持政治思想学习坚决拥护中国共产党的领导,坚持四项基本原则,坚持改革开放,学习党的方针政策,认真领会江总书记“三个代表”和“五.三一”讲话精神,及时了解国情、国策,加强政治学习,努力提高政治理论水平。加强对马克思主义理论的深入学习,不断提高观察、分析和处理问题的能力,用各方面的知识充实自己,加快知识更新,增强应变能力。树立解放思想,实事求是,开拓创新的进取之心。充分发挥党的后备军作用,认真学习党章,准备进一步向党组织靠拢。工作中,自觉服从单本资料权属文秘写作网,放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料位工作安排,无论在哪个岗位都尽职尽责,无旷工、缺席现象。热爱本职工作,能较正确地处理国家、集体和个人之间的关系,牢固树立以站为家的思想,把站的利益放在首位,在工作岗位上兢兢业业,团结同志,严于律己,不迟到,不早退,遵守各种规章制度,自身思想认识和政治素质都得到了较大提高。
二、尽心尽责,努力工作一九九六年七月经组织分配到ⅩⅩ县冷草镇兽医站工作,这期间主要从事冷碛镇各村组的家畜春秋两季预防注射工作,以及冷草镇集贸市场的生猪屠宰检疫、监督工作和活畜交易市场的检疫工作。工作中,本着高度负责的态度,认真完成县局下达的预防注射任务,坚持不懈地搞好冷草地区的生猪屠宰检疫工作,为保证消费者吃上“放心肉”做出了自己的贡献。二○○○年调入州动物检疫站,二○○○年至二○○一年底主要从事ⅩⅩ城区猪肉市场复检监督工作和康定生猪定点屠宰场宰前、宰后检疫,以及进出州动物及动物产品查证验证,车辆消毒工作,为我州检疫事业贡献自己的力量。二00二年至今从事我站办公室工作,负责本单位精神文明建设工作、文件归档以及办公室日常工作。
三、完成工作情况参加工作来,通过自身努力,掌握了一定程度的兽医专业理论和法律法规知识,具备了一定的专业水平,能较正确的运用有关法律法规知识处理违法案件,认真履行了一名检疫执法人员的职责。从事办公室工作以来,加强了写作训练,做到多看、多练、虚心请教,随时了解国家,省、州有关疫病动态和检疫信息,掌握动检行业最新动向,能完成文件、信息、简报等文字材料的起草工作。在正副站长不在时,认真处理站上的日常工作,起好上传下达的作用。认真做好站上微机的日常维护,随时供职工学习操作。对历年档案和照片重新进行整理、登记、归类,使各种文件有序排放,节省查找时间,提高了工作效率。
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执法记录仪又称警用执法记录仪或现场执法记录仪,集数码摄像、数码照相、录音功能于一身,能够对执法过程中进行动态、静态的现场情况数字化记录,便于执法人员在各种环境中执法使用,由执法记录仪为主体组成的移动执法电子证据系统目前在公安交警部门、城管、渔政、烟草等部门得到广泛应用。
移动执法电子证据系统的运用,给收集保存执法证据材料提供了有利条件,检验检疫部门作为作为“国门卫士”,肩负着保障国门安全的神圣职责,移动执法电子证据系统的运用有利于解决检验检疫部门目前人力资源匮乏与业务发展的矛盾,更有利于行政执法工作的公正、公平和公开,现以XX 检验检疫局为例,对检验检疫过程中配备移动执法电子证据系统的可行性进行调查研究。
一、XX 检验检疫局目前的业务及人员状况
(一)业务量逆势增长。XX 检验检疫局1-11月份共检验检疫出入境货物16697批,货值198962万美元,同比分别增长27.95%和62.05%。货值和批次增幅均列全省系统第一位。进境船舶检疫、进口化工品、进境大型动物检验检疫等多项业务增长势头强劲。
(二)业务发展呈现点多面广趋势。
一是XX 港口岸业务持续大幅增长。目前XX 港共开放泊位15个,1-11月份共检疫出入境船舶353艘次,出入境人员5910人次,检验进口化工品、煤炭等产品132船次;
二是进口废物原料检验业务稳定增长。目前XX 检验检疫局拥有三个进口废物原料转检场站,2015年共检验进口废物原料9206批;
三是进境大型动物检疫业务发展迅猛。目前XX 辖区共有隔离场2个,观赏动物临时隔离场2个,2015年共进口奶牛5030头,河马2头,日本猕猴25只。目
前进境肉牛屠宰口岸正在加紧进行基础设施建设,2016年5月底将迎来第一批肉牛进境。
四是进口原油业务量呈现爆发式增长。目前已有多家地炼企业获得原油非国营贸易进口资质,已争取原油进口配额1500万吨,预计明年配额增幅在30%以上。
五是XX 综合保税区即将通过验收。XX 综合保税区已获得国务院审批,市政府及各相关机构正在积极推进,明年5月份有望顺利通过验收。
(三)执法人员数量难以满足业务发展需求。
目前XX 检验检疫局共有一线业务科室5个,具有执法资格、能够胜任检验检疫工作执法人员18人,其中动植检科4人,检验监管科4人,口岸监管科3人,卫检科2人,场站科5人。XX 检验检疫局出入境检验检疫任务基本由这
16人承担,按照2015年1-11月份的统计数据,人均检验检疫批次超过1000批,传统的检验模式无法满足业务发展的需求。以卫检科为例,2015年1-11月份共检疫出入境船舶353艘次,卫检科两名执法人员日均检疫出入境船舶1艘以上,加班加点是家常便饭,如果碰到执法人员出差、请假等特殊情况,根本无法实现双人同时上船。
二、执法记录仪在检验检疫执法工作的应用模式及优势
(一)移动执法电子证据系统的组成。移动执法电子证据系统由执法记录仪、采集工作站、电子证据管理平台组成。执法记录仪用于检验检疫现场执法过程的视频、音频等电子证据的摄录。采集工作站用于电子证据的采集、处理和存储。电子证据管理平台在电子证据管理软件的管理下,实现对上传信息的汇总归类、查询和统计。
(二)移动执法电子证据系统的应用模式。检验检疫执法人员在执法过程中,通过佩戴执法记录仪对执法现场进行视频、图片及语音的现场摄录。执法完成后,将摄录的视频、音频等电子证据通过采集工作站自动采集并上传到服务器系统资料
库。借助电子证据管理平台的存储、编目、检索、等管理能力,科室负责人或其他复核人员通过数据平台对现场执法过程进行审核,实现由纸质单据单一复核模式向执法过程再现及纸质单据复核相结合模式的转变,从而实现双人参与检验检疫执法过程、监督规范执法人员执法行为、充实
固定检验检疫证据材料的目的。
(三)移动执法电子证据系统的应用优势。
1.传统的证据保存模式不能适应检验检疫业务的快速发展。
一是监装视频、照片等传统证据一般存储于办公电脑,由业务人员进行资料管理,容易出现数据不能及时导出、数据整理混乱等情况;
二是视频等电子证据所需存储空间较大,随着业务量的不断增加,办公电脑的存储难以使用要求;
三是普通办公电脑缺乏安全把关和备份机制,资料容易被删除或丢失; 四是利用普通电脑上传资料必须由人工完成,速度慢,工作量大,效率低,资料安全性难以保证。
2.移动执法电子证据系统在证据摄录、证据采集和管理方面具有的先天优势。一是由执法记录仪对监装、现场检验等执法过程进行摄录,可以将执法人员姓名、证件编号、单位名称写入记录仪,与执法资料绑定,使电子证据更符合证据规则要求。
二是利用采集工作站对视频证据进行自动收集,采集完成后数据自动上传至服务器,采集工作站所存储采用的raid 磁盘阵列技术,证据保存更可靠。
三是利用电子证据管理平台对上传的视频证据进行汇总归类,依托检验检疫办公内网构建查询系统,解决电子证
据的编辑、在线点播、下载和统计查询等问题。
3.移动执法电子证据系统的应用有利于规范执法程序。结合检验检疫工作实际制定执法记录仪使用制度,特别是结合执法记录仪使用,针对日常执法活动中容易出现的细节问题,完善执法程序,规范办案流程,为规范执法提供制度保障。例如规定检验检疫人员到达执法现场后,开启执法记录仪,出示行政执法证,向企业、公民等行政相对人说明来由以及其所拥有的权利和义务,说明行政执法的目的,对法检商品检验、食品农产品、动植物及其产品检疫以及卫生检疫过程,以及行政相对人认可检验检疫过程及结果情况进行拍摄,通过上述一系列的“规定动作”保证执法工作的规范性。
三、执法记录仪在检验检疫执法工作中应用的预期效果
(一)解决执法人员匮乏的问题。
检验检疫工作中进出口商品法定检验、出入境动植物及其产品检疫、卫生检疫属于典型的行政执法检查工作,出于权力制约、公正公平的原则,需要两名以上执法人员执法,但随着进出口贸易的不断增长,检验检疫部门执法人员匮乏日益凸显。以XX 检验检疫局为例,目前XX 检验检疫局场站科共有执法人员4名,其业务涉及华泰进口废纸监管场站、天圆进口铜碎料转检场站和方圆进口铜碎料转检场站三个办公地点,不可能满足同时双人上岗的要求。为检验检疫人员配备执法记录仪,有助于摆脱执法人员匮乏的困境。
(二)监督规范行政执法行为。现场检验检疫执法工作,一般多由一线执法人员进行,传统的检验检疫模式,存在一线执法人员权力倒置的情况,通过执法记录仪的配备和使用,可以对执法人员是否依法按 程序、规范文明执法进行记录,督促执法人员依法依规实施 检验检疫执法工作,既规范了执法人员的执法活动,更有助 于提升执法人员的执法水平和服务水平,在法检商品检验、食品农产品检疫、动植物及其产品检疫和卫生检疫等执法过 程中,尤其是在参与突发事件以及采取强制措施的现场处置 中执法记录仪的使用能够起到一名“无声督察员”的职责。相反,如果在执法活动中,遇到行政相对人质疑执法过程的 情况能够及时
调取电子证据予以澄清,维护检验检疫部门执 法权威和执法人员的合法权益。
(三)充实固定检验检疫证据 传统的监装照片、原始记录等证据难以再现检验检疫执 法过程,对一些瞬间灭失的违法事实,例如进境船舶未按要 求悬挂检验检疫信号灯违法行为,难以取得有效证据。由于 执法记录仪具有同步录音录像功能,执法记录仪的配备和使 用,可以及时取证固定证据,给收集保存执法证据材料提供 了有利条件。
四、执法记录仪在公安交警部门执法运用的成熟经验 公安部交通管理局出台《交警系统执法记录仪使用管理 规定》,要求自 2014 年 7 月起,全国交通警察在道路上执勤、查处交通违法行为、处理交通事故以及从事驾驶人考试和机 动车查验时,要使用执法记录仪进行全程录音录像。从山东 省公安厅获取的信息,山东省交警部门均已按照要求配备执 法记录仪,其他部门民警在巡逻以及现场执法时也必须配备 执法记录仪。以 XX 市交警支队为例,各直属大队、高速支队、事故 处理、车管所等部门均已配备执法记录仪,执法人员在现场 执法时佩戴执法记录仪对执法现场进行视频、图片及语音的 现场摄录。执法完成后,将摄录的资料通过采集工作站自动 采集并上传到服务器系统资料库,借助电子证据管理平台的 存储、编目、检索、编辑等管理能力,建立起强大的执法记 录数据平台。有效解决电子证据前端收集、上传、编辑,跨 区域跨级别的查询与管理以及随时调用等问题,将全市交警 执法记录仪的使用纳入一个规范化、自动化的统一共享网 络,把交警执法规范化工作提升到新的台阶。据 XX 市交警支队介绍,执法记录仪的使用有效规范了 一线执法人员的执法行为,加强了对一线执法人员的执法监 督。执法记录仪与执法办案平台相连,有关领导、法制部门 以及督察部门可以对执法过程进行即时、全程监督,促使干 警在执法过程中公平、公正、文明、规范执法。
五、应用执法记录仪面临的挑战 一是 执法记录仪在山东省检验检疫工作中应用尚属首
例。经联系省局法制处,目前尚无其他分支局对运用执法记 录仪进行合法性咨询,XX 检验检疫局处于“摸着石头过河” 的阶段,在运用过程中会碰到许多亟待解决的问题,希望能 够得到法制处等省局处室的支持和帮助。二是执法记录仪的应用具有一定的限制性。《行政处罚 法》第三十七条规定“行政机关在调查或者进
《动物防疫法》第四十二条明确规定, 动物检疫员应当按照检疫规程实施检疫, 并对检疫结果负责。第六十八条规定, 动物防疫监督人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、不上号伪造检疫结果构成犯罪的, 依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的, 依法给予行政处分。第七十条规定, 动物检疫员违反规定;对未经检疫或检疫不合格的动物、动物产品出具检疫证明、加盖验讫印章的, 由所在单位或上级主管机关给予记过或者撤消动物检疫员资格的处分;情节严重的, 给予开除的处分。所有规定, 都是为了监督动物检疫执法人员认真负责、依法履行职责、确保检疫质量。
在实际工作中, 确实存在少数检疫员不依法履行职责, 违反动物检疫管理办法、规程、标准、程序进行检疫、出证、盖章和处理, 该进行实验室检验的项目不进行实验室检验, 甚至未到现场检疫即予出证, 也有部分检疫执法人员业务素质不高, 不能发现和检出疫病, 从而引起动物疫病发生, 或对人体健康造成不良影响, 或造成其它社会危害。对于这种情况, 动物检疫执法人员理所当然应当依法受到制裁。但是, 动物检疫员依法履行职责, 严格按照国家规定的检疫管理办法、标准、项目、程序进行检查、判断、出证和处理, 确因客观条件限制、检疫规定不完善和技术手段等非主观原因引起的漏检错检问题, 对社会、对经营者、对消费者造成损失的, 不应当由动物检疫执法人员负责, 其所在单位是否应当负责, 本文暂不讨论。
因客观条件限制、检疫规定不完善和技术手段等非主观原因引起的漏检错检问题, 主要可能发生在以下几个环节和方面:
1 产地检疫
畜禽产地检疫严格按照GB16549—1996规范执行。其出证条件是:来自非疫区, 规定的免疫病种处于有效期, 临床检查健康。这三个条件同时具备, 检疫员必须出证放行, 否则就是刁难管理对象, 属于不作为违法。但在目前的装配条件下, 又不进行实验室检验, 要发现刚刚传入的、尚处于潜伏期的首批感染动物是不可能的。这种情况完全符合一般用途动物产地检疫出证条件, 检疫员必须出证。而受检动物常常因长途运输、环境改变等应激因素的影响, 在检疫后数小时或数日内发病, 引起纠纷。
此外, 由于疫苗制造技术或免疫接种等问题, 导致免疫失败, 免疫有效期内保护力不强, 如调运、交易等环节感染, 引起发病, 这种情况检疫员也是无法预测的
2 屠宰检疫
检疫员要严格按照DB32/414—2000屠宰检疫的有关规范进行检疫操作, 宰后依次对头部、胴体、内脏等规定部位进行检验, 并采样镜检, 没有发现异常情况, 即签证盖章出场。但若病变发生在非必检部位, 检疫员虽然按照GB16548—1996规范标准作无害化处理, 却不能发现病变, 也不能预见经检疫出证的产品会产生何种后果, 因此也不应对此产生的后果负责。
3 重检补检
动物检疫员或监督员在交易、运输、加工等环节执行监督检查任务时, 常会遇到无检疫证明需要补检, 或证物不符、检疫证明过期、假检疫证明、无效检疫证明需要重检, 有时因货主改变目的地、分群调运到不同目的地等等, 检疫监督人员只能根据原有的检疫手续以及现场临床观察判断, 出具检疫证明, 无法进行产地疫情和免疫情况调查, 此前也很难了解运输途中是否染疫, 带有一定盲目性。
4 野生动物检疫
野生动物检疫无法参照畜禽产地检疫规范进行, 对其检疫出证具有明显的不科学性和盲目性, 原因是:第一, 合法捕获的野生动物未经免疫, 人工饲养的野生动物进行哪些免疫也难统一规定;第二, 野生动物, 特别是人工捕获的野生动物, 其疫情不清楚;第三, 许多野生动物的疫情, 以及与人类、动物健康的关系不清楚。
5 种用畜禽检疫
一、运输检疫的概念、意义
1)运输检疫的概念
运输检疫是指出县境的动物、动物产品在运输过程中进行的检疫。可分为铁路运输检疫、公路运输检疫、航空运输检疫、水路运输检疫及赶运等。运输检疫的目的是防止动物疫病远离跨地区传播,减少途病途亡。
2)运输检疫的意义
运输检疫的查证验物工作可促进产地检疫的开展,也可防止因运输造成疫病的发生和传播,由于运输过程中,动物相对集中,互相接触感染疫病的机会增多。同时,由饲养地转变为运输,动物的生活条件突然改变,一些应激因素造成抗病能力减弱,极易暴发疫病。特别是随着现代化交通运输业的发展,疫病传播速度加快,能把疫病传播到很远的地方。因此,做好运输检疫工作对防止动物疫病远距离传播,促时产地检疫开展,都有着很重要的意义。
二、运输检疫的程序、组织和方法
1)运输检疫的程序
种用动物运输检疫程序一般包括运前检疫→运输时的检疫→到达目的地后的检疫三个环节。
2)运输检疫的组织和方法
⑴起运前检疫的组织
按照运输检疫的要求,凡托运的动物到车站、码头后,应先休息2~3小时,然后进行检疫。全部检疫过程,应自到达时至装车时止,争取在6h以内完成。进行检疫时,先验讫押运员携带的检疫证明。凡检疫证明在3d内填发者,车站、码头动检人员只进行抽查或复查,不必详细检查。若交不出检疫证明,或畜禽数目、日期与检疫证明不符又未注明原因,或畜禽来自疫区,或到站后发现有可疑传染病病畜死禽时,车站码头动检人员必须彻底查清,实施补检。认为安全后出具检疫证明,准于启运。
车站码头检疫因有时间限制,必须以简便迅速的方法进行。检查牛体温可采用分组测温法,每头牛测温时间尽可能有10min。猪、羊的检疫最好利用窄廊,窄廊一般长13m,高0.65m,宽0.35~0.42m,两侧用圆木或木板构成,两端设有活门,中间留有适当的空隙,以便检查和测温。检查中发现有病畜,按规定处理。
⑵运输途中或过境检疫的组织
检查点最好设在预定供水的车站、码头。检疫时除查验有关检疫证明文件外,还应深入车、船仔细检查畜群。若发现有传染病时,按规定要求处理。必要时要求装载动物的车船到指定地点接受监督检查处理。待正常安全后方准运行。车船运行中发现病畜、死畜、可疑病畜时,立即隔离到车船的一角,进行救治及消毒,并报告车船负责人,以便与车站码头畜禽防检机构联系,及时卸下病、死家畜,在当地防检人员指导下妥善处理。
⑶运到目的地检疫的组织
动物运到卸载地时,动检人员应对动物重新予以检查。首先验讫有关检疫证明文件,再深入车船仔细地观察畜群健康情况,查对畜禽数目。发现病畜或畜禽数目不符,禁止卸载。待查清原因后,先卸健畜,再卸病畜或死畜。在未判明疾病性质或死畜死亡原因之前,应将与病畜或尸体接触过的家畜,进行隔离检疫。有时尽管押运人员报告死畜是踩压致死,但也不可疏忽大意,因为途中被踩死的家畜,往往是由于患了某些急性传染病的家畜。
2014年国家公务员面试:出入境检疫检疫命题特色分析 1.主要考查要素
测评要素类型:综合分析能力、计划组织协调能力、应变能力、人际交往意识与技巧、求职动机与拟任职位匹配性、言语理解与表达能力。
全程考查要素类型:言语理解与表达能力、举止仪表。
2.出入境检验检疫面试考查重点及发展趋势
纵观出入境检验检疫的面试真题,主要采用传统的结构化形式,对能力要素的考查也呈现明确的侧重。其中,重点考查综合分析能力、计划组织协调能力以及应变能力。
纵观三年真题,出入境检验检疫面试题目呈现以下特点和趋势:
考核的能力要素较全面,考题没有明显的出入境检验检疫的工作特色,侧重考查考生作为公务员的基本能力和综合素质。
综合分析能力、计划组织协调能力和应变能力是每年出入境检验检疫面试中的必考要素;2014年预计仍然会以这三大能力为考查重点。
计划组织协调能力是全面考查考生实践能力的要素,这意味着检验检疫面试在题目设置的过程中,对于设计情境性问题时会偏重于考查调研、策划类题目,问题命制的切入点也愈发细腻,比如会经常出现只要求考生回答活动策划的重点是什么。
考查应变能力题目的情境通常比较广泛,主要是政府工作中的一些突发事件,而题目给考生设置的角色更多的是负责人,需要考生具有较强的大局意识。应变能力有时也会与人际交往意识与技巧进行结合,要求考生能够灵活应对人际矛盾。
近三年检验检疫面试没有直接考过求职动机与拟任职位匹配性的题目,但考官会通过观察考生在作答其他题目过程中的反应能力,表达能力等,来对考生与岗位的匹配性做出一定的判断。
1 定义不同
产地检疫是指县境内流通的动物, 在离开饲养生产地之前所实施的检疫也就是要到场户检疫。而宰前检疫只是屠宰检疫的一个重要环节, 即在动物屠宰前依法实施的检疫。
2 检疫实施地点不同
产地检疫是在饲养场 (户) 内动物出栏时进行, 而宰前检疫只能在屠宰场内进行。
3 检疫对象及要求不同
产地检疫要求动物来自非疫区, 临床检查健康, 即动、静、食、体温正常, 即为合格。而宰前检疫首先要查验和收缴产地检疫证明或运输检疫证明和运载工具消毒证明, 然后实施检疫, 除要求动物临床检查健康外, 还对不同的动物特别要求检疫不同的检疫对象。
4 畜主不同
产地检疫的畜主是饲养生产者, 而宰前检疫的畜主主要是进入流通的经营者。
5 检疫后的处理不同
产地检疫合格后, 动物可以在县境内流通;不合格者, 按有关规定处理, 如:隔离观察、治疗、和无害化处理等。宰前检疫合格的动物, 可以正常屠宰;不合格者要依法进行无害化处理。
摘要:随着社会经济和国际形势的多元化发展,文化,作为一种潜在资源,逐渐被提升到国家战略的高度。党的十七大报告提出,要激发全民族文化创造力,提高国家文化软实力。这是科学发展观的全新诠释和伟大实践,也是社会主义建设在思维领域的一场革命。本文着重从检验检疫工作实践出发,分析阐述检验检疫文化的深刻内涵及其在提升检验检疫软实力中的重要意义,并积极探究加强检验检疫文化建设的途径和方法,以期对推动检验检疫事业发展有所裨益。
关键词:检验检疫文化软实力
当今世界,文化与经济、政治相互交融,在综合国力竞争中的地位越来越突出。胡锦涛同志在十七大报告突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性。这是我们党总结历史、立足现实、着眼未来作出的重大战略决策,体现了我们党在新的历史条件下的高度文化自觉。检验检疫作为国家的涉外技术执法部门,肩负着依法把关、维护国家利益和经济安全、促进对外经济贸易发展的重要职责,如何加强自身文化建设,提升检验检疫软实力,助力和谐社会的持续快速健康发展,则成为检验检疫实现事业新跨越所面临的一项重大课题。
一、检验检疫文化和检验检疫软实力的基本内涵
谈及文化,可谓见仁见智。“广义来说,文化指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。从狭义上讲,文化指社会的意识形态,以及与之相适应的制度和组织机构。”基于上述定义,可以将检验检疫文化定义为:全体检验检疫人员在长期的工作实践中培育形成的整体价值标准、理想信念、道德规范、行为准则、工作特色、管理风格以及传统和习惯的总和。而对于“软实力”,其概
念是美国著名政治学家约瑟夫〃奈于上世纪90年代首先提出来的。党的十七大报告中强调“提高国家文化软实力”,在党的文件中第一次使用了“软实力”这个概念。这个概念一经提出,随即在全国范围内出现了研究与应用的热潮,成为观照世界的一个新视角,对检验检疫的发展产生不容忽视的导向和指引作用。笔者认为,“检验检疫软实力”指的是基于检验检疫长期发展和管理实践中逐渐形成的文化氛围、管理制度、行为模式、意识形态等而产生的作用力,主要包括凝聚力、指引力、创新力、约束力等,与物质资源、科技水平、业务能力等检验检疫“硬实力”相对。软实力是一种隐性资源,是一种潜在力量。如果说缺乏硬实力是缺钙,那么缺乏软实力就是缺氧;如果说提升硬实力是补钙,那么提升软实力就是补氧。就检验检疫事业发展而言,拥有强大的硬实力固然是基础,但软实力更是关键;硬实力的发展终究是有限的,而软实力的发展则是无限的。因此,检验检疫的和谐发展需要硬实力和软实力两种力量的支撑,缺一不可。
二、加强检验检疫文化建设对提升检验检疫软实力的重要意义 加强检验检疫文化建设,就是要“以坚定的国检信念塑造人,以高尚的情操影响人,以先进的理念启迪人,以伟大的精神感染人,以严谨的作风带动人,以优雅的环境陶冶人,以良好的团队意识凝聚人”,从而实现人魂合一,使国检文化对提升检验检疫软实力和推动检验检疫事业持续快速健康发展起到重要的保障作用。
(一)加强检验检疫文化建设有利于增强事业发展的凝聚力和向心力。
凝聚力、向心力是检验检疫软实力的源泉之一。成功、优秀的国检文化可以在检验检疫人中形成强大的向心力和职业归属感。众所周知,2007年,检验检疫掀起了一场声势浩大的进出口产品质量和食品安全专项整治。面对3个铁一般的100%目标,是什么激励着检验检疫人勇往直前、昼夜奋战?是检验检疫人众志成城、万众一心的团
结精神,是检验检疫人以国家利益、企业利益为先的职业信仰。历史证明,检验检疫人在国际竞争、质量战役中长期积累形成的强大向心力和职业归属感是推动检验检疫事业不断向前的动力所在。
(二)加强检验检疫文化建设有利于充分调动工作的积极性和创造力。
人是精神与肉体的结合物。人的心理认识支配着人们的主观能动作用,在良好的工作环境里,可以使人心情舒畅、精神振奋、充满生气,有较强的满足感和自我实现意识,从而产生巨大的外在行为驱动力。成功、优秀的国检文化,可以形成良好的工作氛围,在潜移默化中带动所有的成员树立明确的目标、共同的价值观和行为方式,使人力资源潜力得到充分的发挥和利用,从而指导行业系统营造出非同寻常的积极性和创造力。
(三)加强检验检疫文化建设有利于建立长期有效的管理机制。制度化只是约束人们的行为,起到预防和警戒作用,不会对人们产生激励和聚合作用。检验检疫系统近几年来在管理上采取了很多的措施,出台了许多行业法规,各级机构也制定了许多详细的规章制度,但没有深入到文化这一深层次层面上。成功、优秀的国检文化能够使整个行业系统都愿意自觉地遵守由国检文化所形成的文化价值标准和行为规范,从而建立高效自控的管理机制,减少管理成本。
三、加强检验检疫文化建设存在的问题及措施建议
文化的建设是当前检验检疫应正视的时代课题。近年,检验检疫从以人为本的价值观念出发,由注重科技能力、业务能力的提升逐步转向人力资源的合理开发和部门文化的建设,从而有效、直接地促进检验检疫软实力的提升。但是,由于长期主客观因素的影响,检验检疫文化建设仍存在理解误区、个性贫乏、注重形式等问题。
第一, 文化理论认识误区。检验检疫文化是对检验检疫行业自身经验和思想的总结和提升, 是经反复提炼、被行业认同的产物。将某
一说法、某一口号、某一制度、某一思想等理解为文化,则进入了“文化”理解的误区。
第二,文化内涵个性不足。检验检疫文化比较其他组织文化, 具有鲜明个性。但通常见到的“检验检疫精神”这样一种载体表现的检验检疫价值观念, 都是“创新”、“务实”、“和谐”等“标准术语”,无法彻底展现检验检疫的个性特征。
第三,关注形式多于内容。科学意义上的组织文化应达到形式和内容的高度统一。目前检验检疫文化建设存在急功近利的现象,较为注重标语、口号设计等文化表层、文化载体的包装,对扎扎实实、持之以恒的行业精神培育和规章制度的完善较为欠缺。
为此,笔者认为,要加强检验检疫文化建设应着力在以下几个方面下功夫:
(一)注重文化建设的历史积累和改革创新。
文化是一种精神沉淀,它的形成不是一朝一夕所能实现的。要建立成功、优秀的检验检疫文化,需要几代、或许十几代检验检疫人的不懈努力和奋斗。因此,注重文化的历史积累,集合检验检疫历史发展的点点滴滴、检验检疫人精神光芒的星星点点,将其熔铸成坚实的文化基石,是加强检验检疫文化建设的基础保障。当然,任何文化都离不开时代的雕刻和塑造,仅是依靠历史积累,缺乏发展和创新,文化就会失去应有的活力和影响力。因此,检验检疫文化随着时代的进步和行业的发展,也要与时俱进。只有创新才能探索出检验检疫文化的真正内涵,才能彰显检验检疫文化的独特魅力,才能让检验检疫文化具有长远的精神感召力。
(二)注重文化建设的资源保障和方式方法。
物质文明是精神文明的基础。检验检疫文化建设离不开后方资源的保障。正所谓兵马未动,粮草先行,要开展有广度、有深度的文化建设活动,资金、人员、设备等物质条件缺一不可。此外,建设优秀的检验检疫文化,目的是建立领导和员工之间共同的文化价值观和群体行为规范,使工作理念,管理制度等能得到员工真正的认同,从内心去遵守它,维护它,因此文化建设的方式也十分重要。首先,制度约束不可或缺。人性中的一些弱点决定了人必须有相应的制度来约束。借鉴ISO9000等先进理念制定一系列规章制度,使各项工作与ISO9000标准要求深度融合,引导检验检疫文化建设步入了一个良性循环的状态。其次,环境熏陶至关重要。“感人心者,莫先乎情”。除了制度的强制约束之外,还应融入“爱”的管理理念,营造宽松融洽的人文环境,推动文化建设的发展。再者,形式吸引不容忽视。传统的大会小会,“台上滔滔不绝,台下昏昏欲睡”,效果十分有限。实践证明,采用大家喜闻乐见的形式开展文化活动,使大家在学习与实践的文化氛围中主动思考、理解、感悟,净化灵魂,启迪心智,升华人格,是达到文化建设目标的有效手段。
(三)注重文化建设的上下互通和内外交流。
文化的根本在于“化”。这个“化”,就是内化、融合、升华和超越,把正确的做人做事之道渗透到灵魂里。而要达到“化”的高度融合和认可,则离不开人与人之间的意识传递、交换和吸收。这主要表现为两种形式:一是上下主体的意识传达,即加强领导层的宣传动员和基层员的建言献策。领导层把机构发展的新政、新思路传达给基层员工,而员工可以把自己的建议、要求或抱怨反馈上去。这样领导层的管理工作能够做到有的放矢,员工也能做到心情舒畅。尤其是要注重领导层的宣传动员。检验检疫是行政机关,例行领导负责制,领导对文化的重视程度直接影响到检验检疫文化的形成和发展。而且,历史实践显示,领导的文化态度、精神意识,对广大成员的文化认同具有很强的导向作用。二是内外主体的意识交流,即文化建设成员内部的沟通交流和对外的吸收借鉴。各个检验检疫人员、各级检验检疫机构之间互相交流和学习,借鉴他人成功的经验和失败的教训,以提高效率,节省时间,同时又能避免闭门造车的尴尬局面,推动整个行业内部的一起发展和进步。文化是人意识理念、行为模式、精神风貌的有机结合。与无思维活体的意识灌输和物质实体的送达不同,文化的载体是“人”,文化的内容是“意”,只有通过真心、真情去传情达意,才能真正实现意志、意识、意念在“人”这种载体中的交融。
总之,检验检疫文化软实力是国家文化软实力的重要组成部分,是检验检疫人集体智慧和精神的结晶。随着经济全球化和后WTO时代的到来,在多元社会思潮和多样化文化的冲突面前,检验检疫应该站在时代的高度,加强检验检疫文化建设,提升检验检疫软实力,使检验检疫成为助力国家经济发展和民族文明继承与弘扬的先锋队、生力军,为实现国家富强、民主、文明构筑强有力的文化根基。
参 考 文 献
[1]《检验检疫文化与人文精神》,作者:田茹;
[2]《建设国检文化体系提升行业管理水平》,作者:汤仁兴;
[3]《提升文化软实力需要处理好十个关系》,作者:陈少峰;
[4]《文化建设着力提高国家文化软实力》,来源:南方日报;
[5]《论文化软实力》,来源:贵州日报;
[6]《关于国税文化建设的实践与思考》,来源:国家税务总局网;
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