加大廉政工作力度落实惩防体系建设

加大廉政工作力度落实惩防体系建设（精选7篇）

加大廉政工作力度落实惩防体系建设 篇1

促进教育事业快速发展

2O09年以来，陕县教体局党委在上级党委、政府的正确领导和市教育局的指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“办大教育”这个中心，加大廉政建设工作力度，深入落实惩防体系建设，提高了党员干部廉洁自律的自觉性，有力地推动了全系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为教育事业的快速发展创造了良好的环境。现将我县教育系统廉政建设情况汇报如下：

一、明确责任，齐抓共管，确保廉政建设各项工作顺利开展

今年初，根据县委、县政府和市教育局下达的廉政建设责任目标，局党委结合我县教育系统的实际，认真分析了全系统党风廉政建设现状，制定了2009党风廉政工作意见和考核标准、奖惩办法，把软指标变成了硬指标。同时对班子成员做了明确分工。为了使党风廉政建设责任制切实落到实处，局党委认真组织全系统党员干部学习了县委高书记、牛县长在党风廉政建设会议上的讲话，并组织召开了全系统党风廉政建设工作会议，下发了《2009年党风廉政建设实施意见》、《2009年治理中小学乱收费工作意见》等，党委书记、局长王来丁与各中心校、县直各学校书记、校长签订了《2009年党风廉政建设责任书》、《2009年治理中小学乱收费责任书》等。调整了局

育发展各项工作的关系，做到“两不误，两促进”。“六个渗透”即：把学习实践活动的要求渗透教育强县发展目标上来，把学习实践活动的要求渗透到日常工作中去，把学习实践活动的要求渗透到纪律作风的转变中去，把学习实践活动的要求渗透到学习借鉴外地先进经验中去，把学习实践活动的要求渗透到教育发展的调研工作中去，把学习实践活动的要求渗透到信访稳定工作中去。

我们在全系统开展的“保教育大局稳定、保教育教学质量提升、保学校面貌改观，我该怎么办”大讨论的基础上，选定了我县教育发展中要着力解决的“十个难题”和努力实现的“十个突破”。一是破解农村学校布点分散的难题，以寄宿制学校建设为契机，优化教育资源，实现从分散办学向集约办学转变，力争8月底把农村初中优化为9所，农村成建制小学优化为64所，从而在整合教育资源上实现新突破。二是破解城乡教育发展不均衡的难题，规范中小学办学行为，加强农村学校教师队伍建设，加强“东西交流”，把更多优秀师范大学生安排到农村教学第一线。加强对农村学校资金投入力度，改善农村办学条件，促进教育资源均衡配置，在缩小城乡差距上实现新突破。三是破解学校管理水平和教育教学质量再上新台阶的难题，坚持走内涵式发展之路，以“五项活动”为载体，向管理要质量，在提升学校管理水平和办学效益上实现新突破。四是破解人民群众子女上高中难的难题，加快陕州中学扩建进度，力争6月底完工，实现高中阶段教育普及率95%的新突破。五是破解城区学校班

待；二是严把伸手关。局党委严禁党员干部收受任何礼金，局纪委对班子成员有无收受礼金、纪念品等情况进行严格的调查统计，并上报县廉政办。调查结果表明，班子成员没有收受礼金等问题；三是严把通讯工具和车辆配备关。要求班子成员通讯工具和车辆配备必须严格按上级规定执行，不得违纪配备手机、电话、车辆等。根据县纪检委有关文件精神，我局对教育系统各单位的公用车辆进行了认真的清理，对公车私挂问题进行了认真的纠正，并限期整改。四是严把收费关。我们按县纪委关于治理“三乱”的要求，逐股室进行检查有无“三乱”问题。成招、高招、中招严格按上级文件规定收费，坚决杜绝违规收费现象；五是严把公开关。首先我们将教育系统的有关信息向社会公开。教体局与陕县广播电台合作，在“政务热线”节目中，回答了群众提出的各类教育问题。另一方面，我们在全系统广泛推行政务、内务、校务公开制度，对上级各项政策和单位重要工作，如：人事聘任、职称评定等。指标的分配及结果，中小学校收支情况等方面，主动接受群众监督，提高了工作的透明度，促进了工作作风的转变。六是严把审计关。教体局对本系统内干部进行了离任审计。通过严格把关，有力地提高了领导干部的廉洁自律意识和自觉性。

五、加大力度，强力推进廉政文化进校园活动

为深入贯彻中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要讲话精神，充分发挥教育在反腐倡廉中的基

县纠风办、市教育局纪委关于治理中小学乱收费的有关规定，采取多种有效措施，强力推进治理工作，收到了显著成效。

我们一是要求全县各级各类学校严格自查自纠。自查的内容包括：在国家规定的收费项目、收费标准以外，有无擅自提高收费标准、扩大收费范围的行为，是否按规定选用教材，是否开具河南省财政厅统一印制的中小学收费专用票据等。各学校对查出的违规行为，均主动进行了彻底整改。二是加大监督检查力度。首先，教体局按照局领导班子成员包片、股长包乡、工作人员包校的治理乱收费分片包校责任制规定的监督对象，带着细化的检查内容，组织了联合检查组深入各级各类学校对收费工作情况进行了拉网式排查，对查出的问题立即责令整改，同时采取回访的方法，逐项监督，直至彻底整改。三是加大违纪案件查处力度。县监察局和教体局分别组织力量对群众举报和在检查中发现的乱收费问题，进行了查处。一经查实，除限期整改外，对有关责任人进行了严肃处理。四是做好收费宣传工作。我们一方面继续严格实行收费公示制度，要求各学校建立醒目的公示牌，将收费项目、收费标准、收费依据和投诉电话等向社会公示，增强学校收费的透明度。另一方面全县各级各类学校通过召开家长会等形式面对面宣传收费项目、收费标准及收费依据，听取学生家长对学校收费工作的意见和建议，认真接受他们的监督，进一步改进工作。

通过全面治理，全县各级各类学校做到了规范收费、阳光收费，在广大群众中树立了良好的行业形象。

巡视员，到考点做坐阵督查，保证了招生秩序，确保了我县高中招考试中没有违纪、违规现象发生。

九、加大信访工作管理力度，营造稳定的发展环境 我们高度重视信访工作，采取有效措施推进教育信访尽快走上规范化、制度化、法制化轨道。一是全面落实信访工作领导责任制，切实加大了信访工作的领导力度。年初，我们召开了全系统信访工作会议，认真分析了全系统的信访形势，进一步明确信访工作的目标任务，增强了广大干部做好信访工作的自觉性。工作中，我们扎实落实领导包案制度、接待群众来访制度、定期研究信访工作制度等，保证了信访工作扎实开展。二是进一步落实群众逐级上访制度，逐级上访工作进一步规范化、程序化。我们严格按照《信访条例》的规定，坚持做好《群众来访处理协议书》的签订，签订率达100％；《群众来信处理意见书》出具率达100％；复查、复核工作也进入了程序化、规范化。三是进一步加强不安定因素排查消除工作。我们坚持“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的工作原则，充分利用每月例会对不安定因素进行认真排查，特别是在解决人民群众反映的实际问题方面下了很大功夫，凡是能够解决的问题，及时就地妥善解决；一时不能解决的、主动做好思想疏导工作，及时化解矛盾，把群众稳定在当地，把问题解决在基层。目前，我们按时办结了市教育局纪委、县纪委信访办、县政府信访办批转的所有信访件，其中上级交办的重点案件全部办结，全部出具了处理意见书。及时接待群众来访，排除了多起

4、结合学习实践科学发展观活动，“教育服务年”活动和“五项活动”深入开展。

在学习实践科学发展观活动中，陕县教体局根据《三门峡市教育局关于在全市教育系统开展“五项活动“的通知》和《关于2009年在全市教育系统开展“教育服务年”活动的实施意见》文件精神，我们下发了《陕县教育体育局关于在全县教育系统开展“五项活动”的通知》和《陕县教育体育局2009年在陕县教育系统开展“教育服务年”活动的实施意见》。在全系统开展的“保教育大局稳定、保教育教学质量提升、保学校面貌改观，我该怎么办”大讨论的基础上，选定了我县教育发展中要着力解决的“十个难题”和努力实现的“十个突破”。以“四个深入”组织党员干部扎实开展分析检查活动，取得了显著效果。

5、职业教育、成人教育发展迅速。

新规划的陕县职业教育中心占地300亩，一期工程占地188亩。各项准备基本到位，7月1日实训楼将正式开工兴建。同时我们以职业高中建设为重点，在申报省职业教育强县的基础上，进一步促进陕县职业教育取得飞跃性的发展。成人教育已完成2100余人次培训，其中劳动力转移培训达2300余人次。

6、高中普及程度有了新提升。

加大廉政工作力度落实惩防体系建设 篇2

一、加强领导, 健全党风廉政建设工作机制

为提高民航上海区域管制中心干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识, 确保党风廉政建设工作取得成效, 民航上海区域管制中心根据中央、民航总局、民航华东空管局有关党风廉政建设的部署和要求, 全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设, 建立健全党风廉政建设工作机制。明确抓好党风廉政建设工作是中心党委的首要责任, 明确中心党委书记承担中心党风廉政建设的全面领导责任, 中心党委成员承担分管工作和部门党风廉政建设的直接领导责任。坚持将党风廉政建设列入党委重要议事日程工作, 坚持把党风廉政建设与安全生产相结合, 坚持把党风廉政建设纳入区管整体工作格局, 与安全生产同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。

为此, 区管中心先后制定下发了《民航上海区域管制中心党风廉政建设责任制》、《实施办法》、《考核制度》、《教育制度》, 并撰写了《民航上海区域管制中心党风廉政责任制专题报告》、《民航上海区域管制中心党委关于贯彻落实民航华东空管局党委反腐倡廉工作会议精神的情况报告》和《关于党风廉政建设责任制落实情况的年度报告》等, 规范了中心党风廉政行为, 提高了中心党风廉政建设水平, 为预防和治理腐败问题的发生起到了有效的防范作用, 为构建和谐区管、实现区管安全目标, 提供了有力保障。

二、明确责任, 完善签订党风廉政建设目标责任书

建立和实行党风廉政建设责任制是新时期加强党风廉政建设的客观需要, 是保证反腐领导体制和工作机制的重要举措。民航上海区域管制中心党委为了把党风廉政和反腐败工作贯穿于中心工作始终, 2005-2009年先后与中心机关第一、第二党支部、管制运行部党委签订了《民航上海区域管制中心党风廉政建设责任书》, 并按照责任书考核的要求, 对各级党组织日常工作进行了督促和检查。在结合参加民主生活会、干部述职述廉等工作中, 中心党委严格对各级党组织签订的《党风廉政建设责任书》中的各项责任及指标的完成情况进行测评、检查与考核。其中, 中心纪委参与了中心干部管理及干部考核。突出了一把手负总责, 形成一级抓一级, 层层抓落实的局面。截止2009年9月, 民航上海区域管制中心共考核科级干部24名、助理10名, 促进了区管中心党风廉政建设各项任务和责任的较好完成与落实。

三、加强教育, 深入开展党风廉政建设工作

1、开展作风建设专题教育活动

民航上海区域管制中心党委为了认真贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话精神, 大力倡导八个方面的良好风气, 严格按照上级党委反腐倡廉工作会议精神及民航华东地区空管局关于开展作风建设专题教育活动的通知要求, 紧密结合干部和党员的思想实际, 制定了《民航上海区域管制中心党委关于开展作风建设专题教育活动实施方案》, 并按照具体实施步骤, 进行了学习教育阶段、对照检查自我剖析阶段、整改提高巩固阶段的学习。通过学习教育及深刻自我剖析, 解决了在思想作风方面、学风方面、工作作风方面存在的突出问题, 弘扬了新风正气, 抵制了歪风邪气, 完成了2005-2009年各项工作, 保证了飞行安全, 为建设充满活力、文明和谐的区管中心奠定了坚实的思想基础。

2、开展“廉政宣传教育周”活动

为认真落实民航华东地区空管局在全局范围内开展的“反腐倡廉宣传教育周”活动, 民航上海区域管制中心党委通过党委中心组、支部大会及党小组等形式, 组织区管中心广大党员干部认真学习中纪委印发的《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及监察部、国家安全生产监督管理总局颁布的《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》;组织广大党员干部观看《赌之害》警示教育片、忏悔录—《廉政中国》系列片、受贿案剖析—《蜕变》、《失衡的秤》—王昭耀受贿案警示录及《警钟长鸣》、《沉重的代价》等党风廉政教育篇。通过开展集中的廉政宣传教育活动与平时经常性的廉政教育活动, 努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围, 促进了区管中心广大党员干部进一步强化遵纪守法、廉洁从政的意识, 促进了领导干部工作作风、党风、行风建设及构建惩防腐败体系建设, 为区管中心安全、改革、发展、和谐、稳定等各项工作提供有效保证。

3、贯彻落实反腐倡廉工作视频会议精神

为认真学习民航华东地区空管局党委反腐倡廉工作报告, 民航上海区域管制中心党委积极组织区管中心机关全体人员、管制运行部科以上干部参加民航华东地区空管局反腐倡廉工作视频会议。会后, 中心党委就如何学习贯彻视频会议精神进行了专门研究。提出要紧紧抓住加强作风建设、保证空管安全这根主线开展反腐倡廉工作。根据中央反腐倡廉工作会议及民航华东地区空管局视频会议精神, 区管中心认真制订了反腐倡廉工作计划, 并切实加以贯彻落实。同时, 还利用中心组学习时间, 认真学习了民航华东地区空管局领导《在民航华东地区空管局反腐倡廉工作会议上的讲话》、《要求》及《加强领导干部作风建设, 拓展源头治腐工作领域, 全面履行纪检监察工作职责, 为构建和谐华东空管而努力》的工作报告等。

4、贯彻落实《中纪委严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》精神

为贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》精神, 民航上海区域管制中心党委组织副科以上干部及机关全体人员参加了民航华东地区空管局召开的《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》工作视频会议。

党员干部们在听取了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、民航总局贯彻落实《规定》的《实施意见》和《宣传提纲》、民航华东地区管理局贯彻落实《规定》的有关会议精神及局领导在民航华东地区空管局传达贯彻《规定》视频会议上的重要讲话后, 又组织召开了由全体处以上干部参加的党委中心组学习。对《规定》的内容进行了进一步的学习与讨论, 安排和布置开展“反腐倡廉宣传教育周”活动的具体事宜。

除此之外, 民航上海区域管制中心党委、管制运行部党委还按要求分别召开了干部作风建设专题民主生活会, 广泛征求了各级组织、党内外群众的意见和建议。委员之间相互开展了谈心、交心活动;撰写了发言提纲。大家对照胡总书记关于五项作风建设、八个方面的要求, 就党委领导班子及班子成员个人的情况进行了批评与自我批评。中心党委提出, 在各项工作任务比较繁重的情况下, 要统筹兼顾, 合理安排, 以党风廉政建设来保证、促进安全生产。既要抓好作风建设, 又要抓好安全生产;既要从宏观上着眼对区管中心的发展进行总体部署, 又要着力解决好部分职工急需解决的实际困难与问题。要进一步巩固心齐、气顺、风正、劲足的良好局面, 为促进区管中心健康向上、和谐发展, 营造良好的环境氛围。

通过学习, 加大了党风廉政建设宣传教育力度, 不断提高了党员干部职工党风、政风修养, 打牢了思想政治基础, 增强了反腐倡廉意识。同时也使广大党员干部充分认识到了《规定》出台的及时性和必要性, 进一步提高了广大党员干部特别是处以上领导干部拒腐防变的能力, 加强了领导干部的作风建设, 进一步牢记了全心全意为人民服务宗旨, 坚定了共产主义理想信念。坚持“立党为公、执政为民”和“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”, 树立正确的世界观、人生观、价值观及权力观、利益观、地位观。进一步加强了区管中心的制度建设, 从源头上预防和治理腐败, 深入推进区管中心党风廉政建设和反腐败工作取得更大成绩。

四、学习十七大, 促进党风廉政建设稳固发展

民航上海区域管制中心党委根据《关于在我局纪检监察系统组织学习贯彻党的十七大精神的通知》 (民航华东空纪发[2007]4号文) 要求, 精心组织党员、干部认真研读党的十七大文件, 原原本本学习党的十七大报告和党章, 全面准确领会党的十七大精神, 把学习党的十七大活动与开展党风廉政建设活动紧密结合起来。

1、深入学习, 充分认识学习党的十七大重要意义

民航上海区域管制中心党委把学习和贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务来抓, 认真学习胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜, 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》报告;学习党的十七大通过的《中国共产党章程》;学习中纪委向党的十七大所作的题为《坚持惩防并举, 更加注重预防, 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告, 紧密联系工作实际, 兴起学习贯彻党的十七大精神的热潮;加强领导, 精心组织, 周密部署, 抓紧抓实抓好党的十七大精神学习, 准确把握和领会党的十七大基本精神;把学习党的十七大精神作为当前和今后一个时期各级党组织政治理论学习的中心内容, 制订系统的学习计划, 保证今年年内处级干部集中学习时间不少于16个学时、党员集中学习时间不少于8个学时, 将学习融入到各项活动中去, 使学习确确实实地落到实处, 取得成效。

2、加深理解, 全面提高拒腐防变能力

民航上海区域管制中心党委认真组织党员干部学习党的十七大文件, 在学习《切实改进党的作风, 着力加强反腐倡廉建设》时, 党员干部们纷纷表示:要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性, 要把反腐建设放在更加突出的位置, 旗帜鲜明地反对腐败, 要严格执行党风廉政建设责任制, 加强廉政文化建设, 加强领导干部廉洁自律工作, 提高党员干部拒腐防变能力, 在工作、学习“两不误、两促进”、“安全第一”的前提下, 以高度的责任感确保安全生产责任制落实, 为建造和谐健康、纯洁向上的区管迈好每一步。

五、防微杜渐, 深入细致开展党风廉政建设

根据现行管理规定, 民航上海区域管制中心对“人、财、物”的管理权限相对有限, 但中心党委并未放松反腐倡廉工作, 坚持从细微入手, 细化各项规章制度, 规范管理规定, 教育广大党员干部“不以恶小而为之”。使每一个党员干部特别是各级领导干部要做到为政清廉, 思想上要强化“小节”意识, 行为上要防微杜渐, 从每个细节做起, 筑牢反腐堤坝, 这样才会坦坦荡荡做人, 清清白白干事, 做一个清正廉洁的人民公仆。

六、坚持重大事项报告制度, 确保党风廉政建设健康发展

为进一步加强和规范党风廉政建设中重大事项报告制度工作, 确保区管中心党委发挥核心领导作用, 及时准确地掌握并妥善处置紧急重大事项, 避免工作失误, 民航上海区域管制中心建立了重大事项报告制度。做到对上级领导交办的重要事项及完成情况的报告;对工程建设和物资设备管理情况的报告;对飞行指挥突发性事件、事故、问题的报告;对每月主要工作安排及安全生产完成情况的报告;对领导干部发生违法违纪行为或工作中出现重大失误情况的报告;对干部选拔任用情况的报告等等。坚持做到事前有请示, 事后有报告, 确保领导对工作进展情况做到心中有数。坚持重大事项集体研究, 通过召开党委会、主任办公室会议集体研究决定, 杜绝了一个人说了算的情况发生, 保证了民主决策机制的有效运行, 促进了依法治区管工作水平的进一步提高。

加大廉政工作力度落实惩防体系建设 篇3

关键词：党风廉政建设；落实；考核

为加强党的建设，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，促使各级党政领导班子 和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作负起责任，1998年11月中央颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。经过10余年的工作实践，各高校党委通过党风廉政建设责任制这个抓手，全面推动了高校党风廉政建设工作，尤其领导干部“一岗双责”的责任意识明显提高，为促进学校中心工作提供了坚强的政治保证。2010年11月中央修订了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，提出“应当建立党风廉政建设责任制检查考核制度，建立健全检查考核机制，制定检查考核的评价标准、指标体系、明确检查考核的内容、方法、程序”，强调了考核体系的重要性，同时要求各级党委要构建科学合理的考评体系。从多年的实践来看，各高校都能做到每年对党风廉政建设和反腐败任务进行分解，但是责任制落实情况的考核却面临着困难，其中包括上级机关对校级领导班子、领导干部和学校党委对处级领导班子、领导干部的考核两个层面的内容。

如何增强党风廉政建设和领导干部廉政考核的科学性、客观性和公正性，是近年来高校 党风廉政建设工作领域亟待研究的课题。本文结合2014年3月云南师范大学对学校2013年惩防体系建设暨党风廉政建设责任制考核检查的情况，对高校党风廉政建设责任制考核及构建责任制考核评估体系作探讨。

一、党风廉政建设考评基本情况

按照《关于云南师范大学2013年度惩防体系建设暨党风廉政建设责任制工作检查考核的通知》（云师纪通〔2014〕2号）要求，学校成立了由校领导、校纪委委员、学院院长、民主党派代表、纪委办公室、直属单位检委员等组成党风廉政建设检查组，下设7个小组，本文作者参加第四检查小组，于2014年3月18日至28日先后对学校历史与行政学院、数学学院、成教学院、商学院、组织部、基建处、发展研究中心、监审处、实验中学等单位进行了考核检查。

根据校纪委的工作部署和要求，第四检查组严格按照通知要求，采取“听、查、访、谈、测”的方式，对被检单位2013年执行党风廉政建设责任制的情况进行了认真检查和考核。通过综合评议，检查组同志一致认为，9家单位领导高度重视党风廉政建设责任制工作，认真履行“一岗双责”，遵守廉洁自律规定，围绕今年学校大局，结合各单位工作实际，将党风廉政建设工作与部门工作统一部署、统一落实，积极推进反腐倡廉各项工作，较好的执行了党风廉政建设责任制的各项要求，为各单位的工作提供了有力的纪律保证。在检查工作中，各单位均按照《责任书》的考核要求，逐条逐项地进行对照自查，自查报告客观公正、实事求是，反映了各单位党风廉政建设的实际情况，分析了反腐倡廉建设中存在的主要问题，总结了特色创新经验，提出了未来努力方向。

二、基本做法和特色亮点

1.领导高度重视，构建廉政建设长效机制

通过检查，我们认为单位领导高度重视党风廉政建设责任制工作，在抓业务工作的同时，把反腐倡廉建设一并抓紧抓实。组织部把“讲政治、重公道、业务精、作风好”作为部门作风建设核心内容，不断加强领导班子党性锤炼和廉洁组织文化建设，通过完善制度体系，规范干部行为，强化廉政意识。商学院通过召开责任书签署大会，把责任层层分解，共签订基层责任书60份，制定了《问责体系实施办法》、《廉政风险防控制度》，加大督办力度，增强交办效率，并以《督查专报》形式对15项重点事项落实情况进行了通报。为把责任落实到实处，学院还制定了廉洁从教、学术委员会章程等一系列管理规定，逐步形成了富有学院特色的党风廉政建设长效机制。基建处党支部通过成立党风廉政建设工作领导小组，把党风廉政建设贯穿于工作始终，并对全处开展经常性的党性、党风、党纪、从业道德和廉洁自律教育，以实际事例警醒、教育、教育党员干部，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。

2.纠风治乱，三公经费开支大幅缩减

通过贯彻落实党风廉政建设责任制，各单位认真落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和学校党委实施办法，认真开展纠风治乱工作，形成了厉行节约、廉洁自律的良好氛围。成人继续教育学院修订执行《成人继续教育学院车辆使用管理暂行办法》、《成人继续教育学院关于物资采购、教材及讲义印制的管理规定》等相关办法，2011至2013年学院“三公经费”持续下降，2013年与2012年相比“三公”开支金额下降72%。数学学院大力减少公务接待，严格执行学校定点接待制度，领导班子在餐费、电话费、加班值班费、用车、办公用品等方面一律不搞任何特殊，努力把学院有限的经费尽可能用于学院教学科研工作及民生的改善。

3.建章立制，强化关键环节风险防控

各单位认真落实学校建立健全惩治和预防腐败体系的工作规划和反腐倡廉建设实施办法，建章立制工作常抓不懈，着重强化关键环节廉政风险防控工作。数学学院继续完善《数学学院关于开展廉政风险防控工作的实施方案》，切实加强学院管理工作中廉政风险的预防和预警机制的建设。重点围绕加强行政决策权、干部人事权、行政经费审批权、物资采购权、招生录取权、学术及学术诚信等方面的制约和监督，不断完善内控制度体系。针对领导干部、中层干部以及其他重要岗位人员建立的防控措施和制度，作出执行承诺。发展研究中心在廉政风险防控的关键环节，创新监督方式，拓宽监督渠道，聘请计财处、校办负责人为财务监督审核员和设备购置审核员，切实加强中心财务管理和设备购置的科学院、规范化管理。

4.阳光管理，深入推进党务政务公开

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各单位以党务政务公开为抓手，进一步推进依法行政和民主管理。实验中学设立了 “校长信箱”、“课堂开放日”、“我为学校进一言”活动，积极拓宽校务公开途径，充分发挥师生民主监督作用。切实落实好教育惠民、教辅收费等各项政策和制度，保障了学生利益。历史与行政学院成立了院务监督小组，由院党委书记任组长、工会主席任副组长，各系教师代表各1人，对学院各项工作进行监督，定期向全院教职工汇报情况，尤其是财务收支情况，对学校规定、通知迅速传达，对院内重大决策通过党政联席扩大会议、教代会等充分听取教职工意见。商学院2013年度通过网站、校园报刊、宣传橱窗、微博、新闻媒体报道、教工工会、教代会及其他形式主动公开信息2000余项，为学院改革发展奠定练好基础。基建处坚持领导班子工作例会、班子专题民主生活会、基建处每天协调会等会议制度，处内决策均在全处会议上征求意见，做到党务政务公开透明。

三、测评基本情况及存在的问题

通过对学校9家单位党风廉政建设责任制工作检查考核来看，测评结果总体情况良好，班子测评分均在80分以上，均为满意。被测评的37名领导干部中，26位的测评平均分在90分以上，9位在80-90分，均为满意。

高校党风廉政建设责任制考核是衡量高校党风廉政建设工作的重要手段之一。目前高校在党风廉政建设评估方面做了积极的探索，取得了一定的成绩。然而由于一些主客观原因，高校党风廉政建设责任制的落实中也存在着一些问题。

1.思想认识不够到位，工作落实不够到位

认为党风廉政建设是务虚的软任务，是主要领导的事，是党委、纪检监察的事，因此对党风廉政建设的职责应付履行或不履行。把党风廉政建设责任制同日常行政工作分割开来，没有很好地实行“一岗双责”。

2.责任分解不够明确，考核不够严密

个别单位不能结合本单位的实际，把党风廉政建设的具体工作任务分解到每一位领导的身上，而是满足于照抄照搬上级规定，没有把廉政考核纳入领导干部整体考核中，作为综合评价和使用领导干部的重要条件。

3.执行不严，流于形式

对签了责任书、却没有很好履行职责、出了问题的，没有进行责任追究，或者大事化小、小事化了，责任制成为一纸空文。或者只追究当事人的责任，没有按责任制的要求向上追究相关分管领导干部的责任。

四、完善高校党风廉政建设责任制检查考核工作的思考与对策

高校全面落实党风廉政建设责任制应从自身实际出发，根据党风廉政建设责任制领导体制和工作机制的要求，构建进一步落实党风廉政建设责任制的长效机制。

（1）建立健全高校党风廉政建设考核指标体系，应按照“共性目标和个性任务”的要求细化考核内容，充分考虑考核内容的涵盖性、稳定性、综合性、互补性、可比性、适用性特点，将反腐败斗争重点任务达标率、分管部门廉政制度落实率、廉洁自律制度落实率、查摆问题整改率、群众测评认同率等纳入考核内容，把学校二级单位需要承担党风廉政建设内容具体量化成评估指标，使考核工作校级和二级单位考核相结合，组织和群众相结合，定期和平时相结合，定量与定性相结合，增强量化指标的可操作性；要针对目前对校领导个人目标责任制考核不到位的现实，探索有效考核方法，将自查、领导考查、职能部门考查、审计部门考查、纪委监察部门考查、群众评议、来信来访、网络举报等方面有机结合起来，从听、看、查、议出发，创新考核办法、充实考核评价体系。

（2）提高责任意识，构建党风廉政建设责任制教育机制。提高责任意识是落实党风廉政建设责任制的基础。要深入进行党风廉政建设，必须抓好责任制落实，不断提高各级领导干部对落实党风廉政建设责任制的认识，进一步加强党风廉政教育的深度和广度，积极拓宽宣传教育的途径，推进校园廉洁文化建设“三进工作”。

（3）确定责任主体，构建党风廉政建设责任制运行机制。落实党风廉政建设责任制的首要前提是确定责任主体，建立起科学严密的责任目标分解体系，形成“千斤重担大家挑，人人头上有指标”的工作机制。

（4）完善配套制度，构建党风廉政建设责任制防范机制。党风廉政建设，根本的还是要靠制度，制度是遏制腐败和根治腐败的最有效措施。加强制度建设，是构建惩治和预防反腐败体系的关键环节，也是不断深化源头治理的重要基础。要建立党风廉政建设长效机制，就要进一步加强廉政风险防控的力度，梳理全力运行流程和工作流程，加强对关键岗位、关键环节的监督检查。

（5）建立党风廉政建设同和谐校园建设相结合机制。高校在和谐校园的创建工作中，应该将“以廉促和”纳入其中。一方面，大力开展党风廉政建设，广开言路，鼓励教师参与监督管理，为廉洁文明校园建设献计献策；一方面，廉洁管理，科学管理，创新管理，不断提升学校在社会中的形象。同时，教育、引导教职员工树立正确的世界观、人生观、权利观，自觉遵守党纪国法，坚持以人为本，发扬互尊互爱、互帮互助的精神，建立和谐的干群关系、师生关系，形成守廉、倡廉的良好氛围。

（6）加强党务政务公开力度，构建党风廉政建设的透明机制。为提高全校师生对反腐倡廉工作重要性、紧迫性的认识，高校开展党风廉政建设还需进一步加强党务政务院务的公开力度，参照学校下发的《党务校（院）务公开实施办法》，进一步制定符合各单位实际的基层信息公开实施办法。

五、结束语

党风廉政建设责任制是一项带有全局性的基本制度，在党风廉政建设和反腐败工作中具有“龙头”功能。贯彻落实党风廉政建设责任制是一项长期的基础工作，高校要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责的领导体制和工作机制；坚持科学发展观，与时俱进，不断探索贯彻落实“责任制”的新机制和运行体制，积极采取有效的措施和方法，切实贯彻执行党风廉政建设责任制，增强拒腐防变的抵御能力，为高校事业发展提供坚强保证，在理论和实践上成为廉政建设的领军人，以廉洁公正的形象为社会做出榜样。

参考文献：

[1]董东明.高校全面落实党风廉政建设责任制探讨.闽西职业技术学院学报，2006.3

[2]王芳，完善党风廉政建设责任制的思考.福建理论学习，2009，1

[3]曲雁，夏秀芹，李霞飞.高校处级单位党风廉政建设责任制考核评估体系的研究.教育系统廉政探索（第四卷），2012，5

加大廉政工作力度落实惩防体系建设 篇4

XX年，XX市党风廉政建设和反腐败工作在XXXX市委、市政府的坚强领导和XXXX市纪委监察局的具体指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，认真学习贯彻党的十八大和中央、省、XXXX市纪委全会精神，紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实以人为本、执政为民要求，严明党的纪律，加强党的作风建设，深入推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，切实维护党的先进性和纯洁性，党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效，为XX科学发展新跨越、“争当县域经济科学发展排头兵，夯实建设全国百强基础”提供了坚强的政治和纪律保障。

一、党政齐抓共管，党风廉政建设责任制全面落实

始终坚持把反腐倡廉建设摆在突出位置，以落实党风廉政建设责任制为龙头，不断巩固完善反腐败领导体制和工作机制，坚持不懈抓廉政，旗帜鲜明反腐败，工作合力显著增强。

强化组织领导，健全工作体系。年初，召开全市党建和政府廉政工作会，对党风廉政建设和反腐败工作进行全面部署，将其纳入全市总体工作规划，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。加强党风廉政建设组织领导,市委市政府主要领导按照“四个亲自”要求，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，做好组织研究反腐倡廉工作；领导班子其他成员按照“一岗双责”要求，切实抓好分管范围内党风廉政建设和反腐败工作。结合我市实际，制定下发了《XX市关于XX年党风廉政建设工作目标任务分解的通知》，组织全市各乡镇、市直单位部门签订《党风廉政建设目标责任书》，进一步明确工作任务和要求，形成“横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

强化统筹协调，凝聚工作合力。市纪委切实履行组织协调、督促检查和分类指导工作职责，健全反腐倡廉建设联席会议制度，坚持每季度召开由牵头单位和协办单位参加的联席会议，掌握工作情况、解决突出问题、督促任务落实。各乡镇、市直单位部门各司其职、各尽其责，主要领导切实担负起党风廉政建设领导职责，既认真抓好本单位、本系统党风廉政建设和反腐败工作，又密切配合、通力协作，对照全市工作，积极履行所承担的任务，合力推进反腐倡廉建设各项工作。

强化检查考核，推动工作落实。进一步完善党风廉政建 设责任制和惩防体系建设考核办法和细则，细化标准、规范程序、明确要求，把工作落实情况作为年终目标考核重要内容和评选优秀班子、工作业绩评定、干部选拔任用的重要条件，通过综合分析和量化打分衡量落实党风廉政建设责任制和完成惩防体系建设工作任务情况。不断探索日常监督有效途径，采取专题汇报、重点督办、跟踪整改等形式加强监督检查，切实增强考核的科学性，有力推进了反腐倡廉建设各项工作。

二、强化风险防控，惩治和预防腐败体系建设深入推进

以改革创新精神推进廉政风险防控机制建设，前移预防关口、夯实工作基础，着眼于源头防腐和过程控管，大胆探索和实践廉政风险防控机制建设，有效地开展了加强对权力运行的监督制约，加大了从源头上预防和控制腐败的工作力度，逐步形成了具有XX工作特点的廉政风险防控体系。

加强廉政风险防控机制建设。按照“以点带面、逐步推广”的工作思路，全面开展廉政风险防控机制建设。制订下发了《关于开展风险岗位廉能管理，进一步规范和监督权力运行工作实施方案的通知》。通过走好“找”、“提”、“帮”、“评”、“定”五步，切实查找出机关科室及个人存在或潜在的岗位廉政风险点，全市126个单位共梳理出共性廉能风险84条，个性廉能风险5928条，制定相应防控措施及办法6200余条。建立廉政风险分级监管责任台账，对不同等级的 风险点实行主要领导、分管领导、股室负责人一级抓一级的监管责任机制。推进风险岗位廉能管理工作的深化，系统梳理行政管理权力和业务处置权力运行流程，紧紧围绕权力运行关键环节，认真排查风险、制定防控措施。深入斟酌和反复审定廉政风险防控措施，提炼规律性经验，把经过实践证明有利于防控廉政风险的措施上升为规章制度，形成结构合理、配置科学、程序严密、有效管用的制度“链条”。

构建好惩防体系基本框架。坚持围绕健全廉政风险防范机制这一主线，紧密结合各部门的职能责任和各自廉政风险点，积极推进制度创新，按照基层乡镇、市直单位部门“两大板块”，分类构建惩防体系基本框架。坚持把各板块框架构建任务融入反腐倡廉建设各项工作中，基层乡镇以“三资”管理、“三务”公开为重点，市直单位部门以专项治理、作风建设为重点，建立健全规范完善、落实有力的工作机制，切实增强基本框架的针对性。着力保障权力运行阳光透明，注重发挥制度根本性作用，不断建立健全反腐倡廉宣传教育、监督制约、源头治理、作风建设、违纪惩处、组织保障“六项机制”，并在此基础上建立起惩防体系基本框架，基本形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的制度体系。

扎实开展农村党风廉政建设。结合工作实际，制定下发《关于认真学习贯彻〈农村基层干部廉洁履行职责若干规定〉的通知》，明确工作目标、任务和重点，深入推进农村 惩防体系建设。通过学习《规定》，进一步增强了我市广大农村基层干部的廉洁履职能力，乡镇便民服务中心建设更为规范，“三资”代理服务全面展开。稳步推行农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、勤廉双述等制度，农村党风廉政建设制度体系逐步完善。

三、解决突出问题，人民群众合法权益得到有效维护

紧紧抓住群众反映强烈、社会广泛关注的热点难点问题，着力纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众最关心、最直接、最现实的利益。

优化政风行风“解民忧”。着力在增强政风行风民主评议的真实性、规范性和约束性上下功夫，创新评议方式，注重结果运用，推动全市政风行风建设工作深入开展。组织党代表、人大代表、政协委员和群众代表，对全市126个部门和公共服务单位进行满意度测评。积极开展领导干部党性修养和作风建设，把改进党员干部作风作为促进科学发展观的切入点，进一步加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。结合全省开展的集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，综合利用电子视频监察系统、优化发展环境监测点监测、“百千万”内设机构测评活动、“五条禁令”执行情况明察暗访、受理投诉举报等监察方式，先后20多次深入各单位、乡镇办公场所以及餐饮、茶楼等场所进行了明察暗访，对上班迟到、早退、玩游戏、炒股以及工作时间打麻将等情况，给予通报批评62人次，在XX市电视台做公开检查2人次，立案查处2人，有力地促进了干部作风转变。结合工作实际，着力解决影响和制约我市科学发展的突出问题，推动体制机制创新。通过干部作风整治活动，我市政风行风进一步优化，行政效能进一步提升，服务水平进一步提高，促进经济社会赶超发展的能力进一步增强。

整治不正之风“护民利”。加强对社保、住房公积金、救灾、扶贫“四项资金”的监管，增强资金管理使用透明度，深入开展纠风治理工作。对XX年至XX年以来落实中央、省、XXXX市涉农资金使用情况和土地征用、房屋拆迁补偿等资金进行了全面监督检查。开展了涉农收费公示情况的专项检查，规范了涉农收费标准，增加了村务公开的透明度，完善了减轻农民负担工作的监督机制。XX年，共查办各类损害农村基层群众利益案件10件，村“两委”主要负责人7人，移送司法机关2人。

纯洁农村党风“保民安”。坚持把群众满意不满意作为工作的出发点和落脚点，深入开展“挂包帮”和“领导干部大下访”活动，市领导和市直单位部门分别定点联系乡镇、村、社区，帮助发展特色优势产业、改善基础设施、强化队伍建设、推进扶贫解困等，切实为农村和群众解决一批实际困难和问题。加强《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》 宣传学习，邀请XXXX市委党校副校长罗时平教授到XX进行《规定》专题辅导讲座，同时翻印《规定》读本XX余份，下放给全市农村基层干部，做到人手一份，并对全市乡镇机关干部职工、村两委干部、镇属各单位负责人进行轮训，确保《规定》内容入脑入心。大力实施乡镇纪检监察组织规范化建设，强化办公办案的物质和经费保障，切实做到有机构办事、有场地做事、有条件干事。深入推行“四议两公开一监督”工作法，探索推进农村集体“三资”监管网络平台建设，农村基层民主管理进一步完善。积极创新便民服务载体，按照“六个一”标准强化便民服务中心的规范化建设，为群众办事提供了“一站式”服务；目前全市14个乡镇全部实行了便民服务集中办公，群众工作成效明显。

四、严格监督检查，经济社会发展环境不断优化

坚持服务发展、保障发展不动摇，进一步深化创先争优活动，着力整顿干部作风，加强执法监察、效能建设和招投标监管，大力营造廉洁务实、高效运转的发展环境。

深化作风建设，提升行政效能。坚持“用硬作风治理软环境，以软环境服务硬道理”。积极开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，着力解决干部作风5个方面、23种突出问题。紧紧盯住不落实的事，坚决处理不落实的人，着力整治工作不抓落实、抓不落实、不解决问题等“庸、懒、散、僵”行为。扎实推进干部作风大转变、机关效能大 提升。市作风整治办今年多次组织督查组对全市各部门、各单位纪律作风情况进行明查暗访，严肃查处办事拖拉、工作推诿、纪律涣散等行为。加大了对党政机关存在的“假、浮、蛮”等作风方面突出问题的问责力度，XX年度，共立案失职渎职类案件16件，其中乡科级干部10人。同时，对行政许可、审批及服务事项进行清理，再造办事流程，通过清理，本级行政许可事项由215项精简为175项，审批事项由91项精简为53项，精简达26%，累计办理时限由2279天缩短为1413天，办理时限提速38%，有力地促进了行政效能的提升。

加强执法监察，保障政令畅通。以贯彻落实中央重大决策部署监督检查为重点，强化过程监管，促进经济发展方式转变。紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署，着眼于构建监管长效机制、服务科学发展，精心组织开展了一系列专项监督检查。相继就保障性住房建设、征地拆迁、涉农资金使用等涉及民生的重大决策落实情况开展了监督检查。跟踪问效“六个年”活动中的工业园区建设和重大项目落实情况，重点加强了对土地执法工作监督及对“违法用地、违法建设”案件的查处，对全市44宗违法用地、违法建设案件进行督办，通过倒查责任追究、强化违法建设防控等工作，保障“两违”清理工作有序推进。

规范招标投标，实现阳光操作。充分发挥公共资源交易 服务中心功能，强化对政府采购、建设工程招投标、经营性土地使用权出让、国有集体资产出售等领域的监督检查，积极推行项目建设、土地出让等公共资源交易网上招投标和电子评标，以科技手段遏制“暗箱操作”，取得评审时间短、评标质量高、投诉争议少、行政成本低等明显成效，较好地解决了传统招投标方式中存在的突出问题，有力推动了招投标规范化、便捷化、科学化和监管有效化。大力推行国家投资工程建设项目“九公开”，做到项目资金到哪，监管审计就跟进到哪。XX年，参加招投标监督98个，中标价为140155.21万元；组织政府采购347次，购物标的价为5136.7万元，中标价为4475.03万元，节减资金661.67万元，资金节减率为12.89%；参加土地招拍挂工作监督18次，出让面积共计197650.5平方米，成交价9006.81万元。

五、加强教育监督，党员干部思想道德防线更加牢固

以贯彻落实《廉政准则》及实施办法为重点，切实加强对党员干部的党风党纪教育，积极稳妥推进党务公开工作，不断强化党内监督，进一步提高党员干部拒腐防变能力。

加强反腐倡廉宣传教育。坚持把反腐倡廉理论学习作为党委中心组学习的重要内容，定期组织各级领导干部进行学习。坚持党政“一把手”上党课制度，市委、市政府主要领导讲授廉政党课2次。加强对重点岗位、关键领域负责人的日常监督，认真执行“三谈两述”制度，开展任前廉政谈话 100余人，诫勉谈话31人。坚持“以考学廉”，开展庆祝建党90周年反腐倡廉红色教育活动和“党的十八大”知识测试活动；坚持“以文倡廉”，认真开展廉政文化“六进”活动，营造“廉荣腐耻”的社会氛围。在全市选择了6个硬件建设较好的乡镇、单位作为示范点推进廉政文化建设，打造特色廉政文化品牌。各示范点开展了“五个一”活动，即：竖一块永久性廉政公益广告牌、出一期廉政宣传栏、贴一幅廉政宣传画、挂一批廉政警示牌、设一个廉政文化书屋。在公路和集镇醒目处悬挂巨幅廉政标语警示牌；坚持“以宣促廉”，不断加强反腐倡廉信息舆论宣传，成立市纪委监察局信息宣传报道组，XX年共编发、上报各类信息宣传210余条，被中纪报采用3条，被省级媒体采用110余条，被XXXX市级媒体采用120余条，营造崇廉、尚廉、守廉、督廉的浓厚氛围。

落实廉洁自律各项规定。印发《关于开展〈廉政准则〉贯彻执行情况专项检查的通知》，深入开展监督检查，及时发现和纠正突出问题，切实增强《廉政准则》及实施办法的约束力、执行力。深化党政机关公务用车问题专项治理，进一步规范了公务用车的管理和使用。认真开展“小金库”复查和督导抽查工作，探索建立防治“小金库”长效机制。严格执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》。认真清理和规范庆典、研讨会、论坛活动，在全市各部门、各 单位积极开展自查自纠和登记审核工作，全市没有出现一例违规行为。

积极推进党务公开工作。在党务公开的进程上，注重积极稳妥。市委始终按照精心筹划、务求实效的总体思路，积极稳妥地推行，注重抓好程序、内容、形式、机制“四个环节”，努力增强党务工作“阳光运行”的透明度。

六、严惩违纪行为，信访举报和案件查办工作成效明显

切实加大信访监督和案件查办工作力度，健全完善信访举报和查办案件协调机制，不断提升信访和办案工作能力，违纪违法行为得到有效遏制。

深化信访监督工作。深入开展大接访大下访活动。全市纪检监察机关共受理群众来信、来访、电话举报96件，接待来访群众80批次300余人；坚持树“忧心”、持“诚心”、善“用心”、立“恒心”、常“清心”的“五心”作风要求，在全市组织开展以“化解矛盾、服务群众、改进作风”为主题的“党员干部大下访”活动，真正变群众来访为干部下访、变被动接访为主动走访、变事后应急为事前预防。充分发挥信访工作教育、监督和保护作用，对群众举报反映的领导干部苗头性、倾向性问题，采取信访谈话、信访通知书等形式进行监督，切实做到“早发现、早提醒、早纠正”。

提高办案工作水平。充分发挥反腐败工作协调小组作用，坚持案件查处工作联系协作制度，进一步加强纪检监察、公安、检察、法院、审计、财政等部门的配合协作，切实加大重点领域和关键岗位的查案力度。规范使用“两规”措施，明确安全要求，建立岗位责任制，制定严密的安全、保密、突发情况处置预案等工作制度，依法依纪文明办案。严格执行案件审理“二十四字方针”，确保每一起案件都办成“铁案”，实现纪检监察案件零申诉。XX年查办各类违纪违法案件62件，处分违纪违法人员65人。

注重办案成果运用。坚持把查办案件与加强教育警示、推进建章立制、强化监督制约以及刹风整纪相结合，充分发挥办案治本功能，促进惩治成果更好地向预防成果转化。坚持处理与挽救相结合，认真开展回访教育，切实做到党纪法规教育人、真心关爱感化人。编写典型案例汇编，对典型案件进行深入剖析，做好社会影响较大案件的通报工作。同时，针对发案原因，查找制度机制方面的薄弱环节和漏洞，进一步健全完善规章制度，不断铲除滋生腐败的土壤和条件，“查处一案、教育一片”的综合效应不断增强。

七、存在的主要问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市党风廉政建设和反腐败工作仍然面临不少新情况、新问题，主要表现在：少数党员干部工作作风和廉洁从政方面仍然存在不少问题；受体制机制的制约，对惩防体系建设的新任务、新要求还不完全适应；反腐倡廉工作创新力度不够，还不能 完全适应新形势新任务的要求。

八、今后工作打算

发展谋新篇，风正好扬帆。一年来，XX市委、市政府坚持把反腐倡廉建设融入全市经济社会又好又快发展各项工作，大力弘扬新风正气，以优良的党风政风凝聚党心民心，团结带领党员干部群众，加力加劲，真抓实干，全市经济呈现出持续快速增长的强劲态势。XX年，我们将以学习、宣传、贯彻党的十八大为统揽，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，保持党的纯洁性，加强党的作风建设，深入推进惩防体系建设，着力解决群众身边的腐败问题，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明，为落实党的十八大作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证，为XX朝着全国百强目标奋力迈进，在全省率先全面建成小康社会提供坚强保障。

着力监督检查，在服务跨越发展上有更大的成效。严明党的政治纪律，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处各类违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一。严明组织人事工作纪律，规范和强化拟提拔干部的廉政考察，匡正选人用人风气。加强对我市各重点项目任务的监督检查，确保各项决策部署不折不扣落到实处。

着力作风建设，在促进廉洁从政上有更实的举措。深入开展干部作风整顿活动专项督查，盯住不落实的事，处理不 落实的人，以优良的党风带政风促民风，始终保持党同人民群众的血肉联系。

着力宣传教育，在廉政文化建设上有更新的突破。认真学习贯彻党的十八会议精神，切实加强党员干部特别是领导干部反腐倡廉教育。将廉政文化纳入全市文化建设总体规划，不断深化廉政文化“六进”活动，进一步筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。

着力纠风治乱，在专项治理工作上有更深的推进。认真解决群众反映强烈的突出问题，深入开展工程建设领域突出问题、“小金库”问题、公务用车问题专项治理工作，及时回应社会关切，在巩固已有工作成果的同时，着力深化和拓展工作内容，建立健全长效机制，不断取得专项治理新成效。

着力民主监督，在农村党风廉政建设上有更高的提升。深入贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，进一步促进农村基层干部廉洁履行职责。完善农村集体“三资”委托代理服务制度，全面开展“三资”专项清理，不断提升“三资”管理科学化水平。强化农村基层纪检工作，提高农村基层民主监督管理水平，切实增强农村党员干部服务群众的自觉性和主动性。

着力案件查办，在惩治腐败行为上有更强的势头。始终保持查办案件的强劲势头，紧盯腐败现象易发多发重点领域，坚决查处违法违纪行为，着力解决发生在群众身边的腐 败问题。充分发挥办案治本功能，积极探索防治腐败的新方法新途径，不断取得办案的政治、经济、社会综合效应。

加大廉政工作力度落实惩防体系建设 篇5

党风廉政建设责任制落实情况汇报

中共×××市委 ×××市人民政府

（2012年1月10日）

2011年，我市坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央、省和×××市纪委全会的部署要求，紧紧围绕发展第一要务，全面落实党风廉政建设责任制，努力构建组织协调机制、廉洁自律机制、治本防范机制、监督他律机制、惩戒查处机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作呈现健康发展态势，有力保障了经济社会又好又快发展，县域经济位列全省“十佳”第五位。预计全年完成地区生产总值220亿元，增长18%；规模工业产值491亿元，增长30.6%；城镇固定资产投资61.86亿元，增长35.1%；财政总收入21.43亿元，增长38.34%；地方级财政收入12.14亿元，增长38.12%；城镇居民人均可支配收入20023元，增长18%；农民人均纯收入8362元，增长19%，顺利实现“十二五”良好开局。下面，我就×××市惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实情况简要汇报如下：

一、齐抓共管、增强合力，构建组织协调机制

1、加强组织领导。市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真履行党风廉政建设主体责任。鉴于领导变

动，及时调整充实了市惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作领导小组，市委倪政云书记任组长负总责，市委副书记、纪委田志勇书记任副组长具体协调落实。市委常委会、市政府常务会议多次研究部署惩防体系建设工作，切实加强对惩防体系建设工作的组织领导。

2、完善责任网络。制订下发《×××市2011年推进惩治和预防腐败体系建设及落实党风廉政建设责任制有关工作的意见》，将任务分解到62个牵头单位和职能部门，各乡镇和市直部门结合工作实际，将责任制拓展分解到基层部门和村(居)，形成了市、乡、村三级责任联动网。

3、强化组织协调。市纪委切实承担起监督协调指导职能，实行纪委常委、监察局副局长挂片指导协调工作机制，每季度召开片区联席会议，重点工作牵头单位定期汇报工作开展情况，交流工作经验，协调解决具体问题，督促工作落实。建立惩防体系建设信息员队伍，及时了解掌握惩防体系建设工作动态，并积极向上报送信息，被省惩防体系建设信息系统刊登68条，居×××市第一。

4、强化监督检查。修改完善《党风廉政建设责任制考核办法》，实行平常检查指导、半年专项检查和年底对各开发区、乡镇、街道和市直各单位执行党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设情况进行全面考核，促进各项工作落实。考核结果在全市大会上进行通报，对不履行或不认真履行责任制的行为，实行严格的责任追究。督促牵头单位定期对惩防体系建设工作

任务完成情况进行梳理和盘点，摸清底子，对已完成的工作任务进行认真总结提升，对未完成和未启动的工作任务督促有关部门抓紧落实。

二、立足教育、夯实基础，构建廉洁自律机制

1、强化廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线。一是营造宣传氛围。通过开展廉政教育“上电视、上报刊、上网络、上舞台、上街头”和“进机关、进企业、进农村、进校园、进社区、进家庭”等“五上六进”活动，把反腐倡廉教育同经济发展和党风廉政建设同部署、同落实、同检查，不断拓展廉政教育的深度、广度。在市有线电视台开辟“宣传教育日”活动，每月第一天播放警示教育片。在“×××新闻网”、“×××监察网”上开设宣传教育、法律法规、警钟长鸣、执法监察等栏目。在《×××快报》、《×××政讯》、《×××纪检监察信息》等刊物上开设“党风廉政建设之窗”，刊登反腐倡廉工作的经验做法，以点带面，逐步深化。深入农村基层、机关单位，举办反腐倡廉教育培训班，通过身边的案例教育身边的人，使反腐倡廉宣传教育更富有渗透力、感染力和吸引力。二是加强阵地建设。建好机关阵地，在机关单位普遍设立警示牌、警句格言等牌匾，在干部办公电脑屏保上设置廉政警句、格言，提醒党员干部廉洁从政。建好校园阵地，把廉政文化进校园作为廉洁启蒙教育工程来抓，广泛开展“读勤廉故事，写廉洁作文”、“与家长分享廉政好故事”等主题活动。建好家庭阵地，制订《领导干部家属廉洁自律守则》，向领导干部家属寄送《廉政家书》，共筑家庭廉政防线。建好农村（社区）阵地，编印《×××市村居干部工作手册》，在阳头街道阳春社区建立“廉政文化一条街”、城南街道湖滨南路创建“廉政文化广场”、溪柄镇楼下村创办“警示教育宣传基地”、社口镇溪口村和湾坞镇徐江村设立“廉政文化图片专栏”，在文化馆举办“迎新春、清风颂”廉政书画作品展等，廉政文化活动更有吸引力和影响力。三是丰富廉教载体。投资近百万元，新建了占地480平米的市廉政教育基地，设立图片展区和多媒体电教室，组织全市党员干部到基地参观接受教育，营造坚决反腐败的强大声势。先后与×××市作家协会和海西书画院联合举办了“×××廉政文学创作笔会”、“×××廉政文化书画笔会”，共创作文学作品和书画作品60余篇（幅）。组建反腐倡廉报道通讯员队伍，加大宣传报道力度，全年有34篇（条）文章、信息被中央、省、×××市级刊物刊登。深入开展《廉政准则》学习宣传活动，向全市科级以上领导干部发放《廉政准则》读本1000份、《释义》150多份，组织全市898名科级以上领导干部参加《廉政准则》知识测试，提高领导干部廉洁从政意识。结合庆祝建党90周年，在全市范围开展“清风颂”主题演讲和征文活动等，进一步丰富廉政教育形式。

2、开展专项治理，促进领导干部廉洁自律。一是巩固治理成果。组织开展清理规范庆典、研讨会、论坛等活动，否决庆典项目3个，节约经费56.3万元。深入清理领导干部违反规定收受现金、有价证券、支付凭证和违规多占、买卖住房以

及利用职权谋取不正当利益问题，查处案件3起3人，涉案金额4.9万元。二是开展党政机关公务用车问题专项治理。通过动员部署、登记自查、审查核实、组织“回头看”等，对全市456辆公务用车进行筛查，查出违控公务用车21辆，其中超标车4辆。三是深入开展“小金库”专项清理。查出2个单位私设“小金库”问题，涉及金额达30.71万元。四是严控公款支出行为。认真落实中央厉行节约的要求，严格控制公款出国（境）、车辆购置及运行、公务接待等经费支出，取消出国（境）团组1批6人，因公出国（境）团组数和人数实现“零增长”。

三、健全制度、深化改革，构建治本防范机制

1、深入推进源头治理。一是规范行政权力运行。我市41个具有行政自由裁量权的行政执法主体单位都制定了规范的工作制度，有17个单位完成了自由裁量权条款梳理和细化量化工作。对18个单位的23个领导干部开展任期经济责任审计，查出违规金额2136万元，管理不规范4078万元，移送案件线索3 起。深入学习贯彻《×××省办事公开暂行办法》，对与暂行办法不一致的规范性文件进行清理，对政务、厂务、校务、院务、村务等公开工作进行考核评估，有效推进办事公开。二是健全市场机制。着力抓好政府采购、工程建设招投标、经营性土地使用权出让、海砂河砂挂牌出让、国有资产出租监督等工作。政府采购工作中，查结群众反映校服采购有关信访件，发出纪律检查建议书2份，对校服生产企业给予处罚2万元。2011年实行政府采购总金额达3283万元，节约496万元，节

约率达13.1%。继续开展工程建设领域突出问题滚动排查整治，排查各类问题137个，已整改95个，正在落实整改42个。国有投资项目和政府投资项目100%进入市建设工程交易中心实行公开招投标。建立重点建设项目监督审查制度，对需立项的重点项目开展审查，通过监督审查提出20多项合理性建议意见，节约资金3000多万元。实行招拍挂出让国有土地56宗，用地面积2100亩，应缴土地出让金9.498亿元。同时将招拍挂方式延伸向海域使用权出让，我市首宗村级海域使用权出让在下白石镇福渔村公开招标，该做法被《中国纪检监察报》、《×××日报》、《×××日报》刊登介绍。规范国有资产出租出让行为，制定出台《×××市行政事业单位国有资产出租管理办法（试行）》，21家单位报批、报备163宗国有资产，年租金达439.3万元，比增20%。在×××市率先开展保洁项目经营权公开出让，总标的220万元，经投标以208万元中标。三是完善中介组织。对市场中介组织专项治理进行“回头看”，严格规范新设中介组织的审批；推进行业协会与行政主管部门脱钩，全市有脱钩任务的25个行业协会、商会已全部脱钩。同时，做好行业协会与行政主管部门脱钩后的变更登记工作，引导行业协会根据实际情况进行整合重组、注销登记，或依法予以撤销登记。

2、大力转变机关作风。深入开展“机关作风建设年”活动，出台《×××市进一步严肃会议纪律的有关规定》，加强干部日常监督管理。大力建设服务型政府，推行“容缺预审”、“并联审批”、简化招投标程序、现场办公等高效运作方式，行政权力阳光运行平台正式投入使用，市行政服务中心正加紧建设，坚决杜绝办事拖拉、敷衍塞责、吃拿卡要、效率低下等现象，提高机关办事效率和服务效能。在市直单位开展“民主评议”活动，组织服务对象、“两代表一委员”等160多人对8个窗口单位中的47个股室负责人进行集中评议，并把群众评议结果纳入科室年度工作综合考评和干部年度绩效考评，对第一名的予以提拔重用，倒数后五名给予诫勉谈话，全市通报批评。在“五大战役”和“创先争优”活动的强力带动下，全市各级领导干部激情创业，“五加二”、“白加黑”成为干部作风的主旋律。

3、加强基层党风廉政建设。全面实施农村“五要”工程和“6321”农村议事规则，加大村集体“三资”监管力度，健全完善村集体会计委托代理、村级财务计算机网络监管、农村集体“三资”登记和工程招投标等制度。全市拒付违规开支256笔275.8万元，查出违规资金、资产12.8万元。积极开展创建“五要”工程示范村活动，全市确定161个示范村，并将溪柄镇楼下村、赛岐镇狮子头村、湾坞镇徐江村等6个村列为×××市级联系点，整顿村务公开民主管理“难点村”13个，通过以点带面，推动全市村务公开工作。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，全面落实党务公开工作，全市基层党组织1060个，已实行党务公开1044个，党务公开覆盖率达98.5%。

四、强化监管、狠抓落实，构建监督他律机制

1、加强重大决策部署的监督检查。一是开展执法监察。结合对扩大内需促进经济增长政策落实情况和“五个年”活动、“大干开局之年、打好五大战役”、“百日冲刺会战”等决策部署开展监督检查。共确立执法监察项目52项（次）、监督检查涉及单位120多个，发现各类问题90个，查处违纪金额251万元，提出整改建议95条，有效促进重大决策部署的贯彻落实。二是开展效能督查。紧贴市委、市政府中心工作、重大项目建设、森林防火、“两违”治理、机关作风建设等，对全市140多个市直机关、乡镇（街道）、企事业单位进行效能督查，对10多个单位提出整改意见20多条，给予效能告诫19人、诫勉教育20人，有力确保了政令畅通。三是开展中央新增投资项目检查工作。继续开展对22个中央新增扩大内需投资项目检查，发现4个问题，正督促整改。四是开展换届纪律监督检查。加强对市乡党委、人大、政府和市政协集中换届工作的监督检查，实行查核专办制度，把严格纪律监督贯穿于干部提名推荐、考察、公示、选举全过程。换届期间没有收到涉及干部违反换届纪律方面的举报，在换届风气测评中满意率达98.68%以上。五是开展在编不在岗人员清理检查。在去年工作的基础上，组织开展回访检查160多个单位。核查信访件10多件，新增辞职、辞退人员89人，自开展清理工作以来，累计辞职、辞退人员达317人，对已返岗人员区别不同情况给予相应处理，有效改善干部作风。

2、扎实推进纠风工作。一是开展强农惠农资金使用情况

检查。发现未及时拨付项目资金2批次307万元，挪用专项资金2万元，立案查处1人，有效维护农民的切身利益。二是认真治理教育乱收费行为。查处德艺学校违规收取学生周未活动费问题，责成该校返还学生家长48.7万元。三是深入纠正医药购销和医疗服务中不正之风。全市20所卫生院、社区服务中心全面实行基本药物零差率销售改革，市廉政账户收到主动上缴的“红包”及回扣款5.9万元。四是深入开展房地产调控和保障性住房政策监管。加强对动工建设的2984套(户)保障性住房的监管，建立施工现场挂钩督查制度，查出质量安全隐患160多条。五是将评议对象向乡镇基层延伸。组织16位行评代表对92单位、乡镇民主评议行风工作进行评议督导。

五、从严惩治、强势推进，构建惩戒查处机制

全市纪检监察机关共受理群众来信来访和电话举报420件（次），初核线索76件，立案查处各类违纪违法案件92件，其中大要案件21件、经济案件39件，审结案件90件90人，处分党员干部90人，其中开除党籍处分20人、行政开除公职2人、追究刑事责任15人，为国家和集体挽回经济损失500多万元。一是严格依纪依法办案。建立健全办案安全责任制和案件调查工作制度，确保科学办案、安全办案。在×××市率先出台《关于案件调查调取涉案单位会计资料的暂行办法》，依纪依法收集证据。二是健全办案机制。建立纪委常委包案制，由纪委书记负总责，纪委常委挂钩，分片负责协调、协助、督促基层纪委办案。纪委主要领导亲自过问，定期研究办案工作，并直接参与重大案件的查处。加强纪检监察机关与公、检、法

机关和组织、审计部门的联系，不断完善查处大要案联席会议制度，形成查案的整体合力。先后与检察院协同联动，连续突破7起大要案，其中正科级领导要案3件，经济大案4件。三是着力拓展案源。在提高自主寻找案源上下功夫，对反映强烈的信访举报重复件进行“回头看”，认真排查，并注意从专项检查中获取线索，通过外围取证，找到案件突破口，从而查办了原市脱贫办主任李某某、原赛岐国土所所长林某某等5起大要案。四是提高办案工作综合效果。深入开展“一案一整改”工作，推动源头治理工作深入开展。加强案件审理和申诉复查工作，深入剖析发案原因和制度方面的漏洞，推动建立和完善相关制度，发挥办案的治本功能。深入开展信访举报矛盾纠纷排查化解工作，把一些影响社会和谐稳定的苗头消除在萌芽状态。

加大廉政工作力度落实惩防体系建设 篇6

及党风廉政建设责任制落实情况工作总结

区劳动保障局

2007年,我局按照《江干区党风廉政建设目标管理责任书》的规定和要求，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大、区纪委会议精神为指导，紧紧围绕“打造杭州中心区、构建和谐新江干”的总体目标，严格落实党风廉政建设责任制，不断加强党员干部的党风廉政建设，努力构建惩防体系，努力打造劳动保障品质服务，班子成员和全体机关干部的廉洁行政意识不断增强、抵抗侵蚀腐败的能力不断提高、群众的满意度不断上升，为劳动保障各项工作的顺利推进提供了坚强的政治保证。

一、学用结合，纪委会议精神全面贯彻

二、惩防并举，党风廉政建设成效明显

三、点面结合，惩防体系建设不断加强

以教育学习为先导，抓理论，抓业务

以理论学习为基础，不断提高机关党员的政治素养。坚持以党员干部现代远程教育、中心组学习等为载体，紧紧围绕年度制定的支部理论学习计划，坚持把理论学习与党的路线、方针、政策学习相结合，与模范党员的典型事迹学习相结合，认真系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、“八荣八耻”以及十六届六中全会精神等内容的科学体系、科学内涵和精神实质，学习了焦裕录、孔繁森、牛玉儒、任长霞、郑九万等模范党员的先进事迹，切实增强了全体党员的党性意识和政治修养，提高了党员干部的理论水平和执政能力，确保了机关党员有较强的政治敏锐性和政治鉴别力，在事关方向、事关原则的问题上始终保持清醒的头脑和坚定的立场。

以形势学习为先导，不断增强机关党员的大局意识。随着杭州城市东扩战略的加快实施和我区城市化的快速推进，支部紧紧抓住城市化推进的机遇，围绕“推进城市化、建设中心区、发展新江干”的工作主题和“两加快一统筹”的发展战略，以学习贯彻了党的十六届四中、五中全会精神和区委七届四次、五次全会精神为重点，紧扣江干实际，积极开展区域经济发展和劳动保障发展的形势教育，引导机关党员准确把握城市化推进的形势和劳动保障事业发展的机遇，全面提高机关党员服从大局、服务大局的意识和能力，提高了党员干部在驾驭全局和处理各种复杂矛盾的综合能力。

以业务学习为重点，不断提高机关党员的业务水平。随着劳动保障相关政策法规地不断健全完善和各种科学技术信息手段不断转化为现实生产力，局机关支部按照劳动保障工作制度化、专业化、社会化的要求，积极引导机关党员发挥自身的主观能动性，坚持从自身做起，带头认真组织学习《劳动法》、《浙江省失业保险条例》、《浙江省劳动保障监察条例》、《浙江省工资支付管理办法》、《杭州市劳动合同条例》、《杭州市社会保险费征缴办法》、《杭州市社会保险费征缴实施细则》等法律法规，积极钻研劳动保障政策和业务知识，在学习中强化，在强化中丰富，提高了机关党员的业务知识水平，有效地克服了教条主义、主观主义、形式主义和脱离实际的现象发生。

二、以领导班子为表率，抓组织，抓认识

高度重视，明确责任。局领导班子高度重视党风廉政建设，围绕中心工作，努力强化责任意识，认真抓好思想认识和组织领导工作。深入贯彻落实中央、省市区各级党风廉政建设的工作部署和要求，结合我区劳动和社会保障工作的实际，及时召开班子会议，研究制定本单位党风廉政建设年度工作计划和年度工作目标考核办法，把党风廉政建设作为党建工作的重要内容来抓。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，明确领导班子成员责任分工，将任务分解到各科室，形成一级抓一级、事事有人管的工作局面。

加强教育，提高认识。始终坚持“正面教育、自我教育、自我提高”的原则，立足于教育，着眼于防范，积极加强党性党风党纪和廉政教育，努力提高党员干部的思想认识，防止信仰危机的发生，防止人生观、价值观的扭曲。在每月局中心组学习时，第一负责人反复强调和要求班子成员、党员干部要廉洁自律、遵章守纪，做到警钟长鸣；在每月党员干部的理论学习时，认真传达学习上级有关党风廉政建设工作的指示和精神，组织观看教育警示片，教育党员干部要乐于奉献、慎待权力，要自重、自省、自警、自励，要经得起各种考验和诱惑。

民主集中，廉洁从政。领导班子严格遵守党的组织原则和政治纪律，坚决执行区委、区政府的决定，在重大问题上不自行其事，不阳奉阴违。坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，一切重大问题由集体讨论决定，民主决策。局正职领导在工作中勇于负责，坚持原则，善于听取不同意见，集思广益。分管领导在集体领导下积极发挥主观能动性，做好分管工作，工作中既有分工，又相互配合，班子成员之间团结协作，心往一处想，劲往一处使，领导班子决策的民主化、科学化水平不断提高。班子成员坚持民主生活会制度，发扬批评与自我批评的优良作风，提高解决自身问题的能力。领导干部自觉遵守党和国家的法律法规，严格执行《廉政准则》，以身作则，弘扬正气，切实提高了领导班子的凝聚力和战斗力。一年来，局班子 4 成员和局全体党员干部无任何违法违纪情况发生。

三、以制度建设为先导，抓管理，抓落实

以党风廉政责任制为抓手，全面落实各项工作纪律。我局坚持党风廉政建设和反腐败斗争“标本兼治、综合治理”方针，大力加强纪律建设。严肃政治纪律，做到令行禁止，立说立行，慎重交友，减少应酬；严明工作纪律，克服管理松散，作风懒散不良现象；严格廉政纪律，不到办案单位用餐，不利用工作之便接受吃请，自觉抵制享受主义、拜金主义和极端个人主义的侵蚀。加强了对公车的管理力度，杜绝了领导干部违规驾驶公车、公车私用、车辆不按规定停放入库现象的发生。同时，加强对各类专项资金的管理，严格财务管理、审批制度。至今，我局无任何违法乱纪行为发生。

以效能建设为契机，全面提高办事能力和效率。严格执行《杭州市机关工作人员服务态度和效能问题惩戒办法（试行）》和《江干区劳动保障局机关工作人员服务态度和效能问题惩戒暂行办法》，把效能建设与科室工作目标考核、个人年度考核、党风廉政建设相结合，与形成了一套完善的考核奖惩机制，有效的调动了全体机关党员的积极性。从“群众利益无小事”的高度，深入开展机关效能建设，不断提高工作人员的办事效率和工作能力。围绕效能建设，严格推行岗位责任制、首问责任制、AB角工作制、限时办结制；制定下班不下岗、连夜办马上 5 办、群众评议公示制、通报告诫制等制度，努力消除“四难”现象。

以“争创满意单位”活动为载体，切实转变工作作风。坚持把党风廉政建设与行风评议活动相结合，积极开展创满意单位工作。充分发挥“党员假日服务小分队”的作用，大力开展“送政策进企业、进村社”活动，积极宣传劳动保障的政策法规，宣传劳动保障部门的工作业绩；积极创新服务载体，在全市六个老城区中第一个建立了城区“劳动保障信息网”，设立了政策法规、办事指南、网上咨询或投诉、社保查询、用工查询、以案说法、工作动态、队伍建设等版块，努力拓展为民服务渠道，全面提高了为民办实事、办好事的效率和水平。积极开展“争创满意科室，争做优秀公职员”和创建“巾帼示范岗”活动，通过抓两头、促中间、鼓励先进、鞭策落后，切实改善了服务态度，提高了依法行政水平。

四、以干部党员为主体，抓平时，抓细节

以党员干部为龙头，充分发挥模范作用。我局现有干部职工40名，其中党员干部有28名，占总人数的68.3%。为了抓好党的组织建设，我局对党总支、机关支部进行了改选，充实了力量；针对青年干部的增加，认真抓好党的后备力量的建设，充分发挥团员青年的先锋作用。在党风廉政建设中，全体党员干部从平时做起，从小事抓起，严格要求自己，以身作则，充 6 分发挥模范带头作用。在学习上，积极主动，态度扎实，学风谨慎，效果明显；在工作中，细致耐心，勤奋努力，敢于吃苦；在生活中，举止端正，作风正派，生活严谨，真正把党风廉政建设贯彻落实在时时处处。

以中层干部为骨干，当好劳动保障的主力军。随着城市化进程不断加快，我局干部群众充分发挥自身主观能动性，认真学习劳动保障理论业务知识，努力提高党性修养和业务技能。在工作中，充分发挥骨干作用，各科室积极开展劳动保障政策进企业、进农村、进社区活动，深入基层开展调查研究，摸实情，想实招，定期上门为基层企业服务，为基层群众多办事、快办事、办实事、办好事，切实帮助基层群众解决实际问题。目前，我局科级干部队伍的年龄结构、知识结构和整体素质有了明显改善和提高，科级干部政治素质好、业务过硬、工作扎实，队伍的整体作用得到了充分的发挥。

五、以强化职能为重点，抓维权，抓清薪

以教育引导为目的，加强政策宣传培训。我局从提高农民工法律意识的角度出发，认真抓好《劳动法》、《浙江省工资支付管理办法》、《杭州市劳动合同条例》、《禁止使用童工规定》、《浙江省劳动力市场管理条例》等法规制度的宣传，切实增强了农民工运用劳动法规维护自身合法权益的意识和能力。今年共举办劳动保障政策咨询活动20余次，开展维护进城务工人员 7 合法权益专项宣传活动，接待咨询群众5000余人次，发放宣传资料10000余份，举办劳动保障业务培训班5期，有近500名企、事业单位经办人员参加了培训，为有效地维护劳动者的合法权益营造了良好的舆论氛围。

以合同签订为重点，狠抓劳动用工管理。为了提高辖区企业劳动合同的签订率，我局抓住年初招用工的高峰时期,以“保障劳动者合法权益”为主题，组织开展了以“六个一”为主要内容的专题宣传活动，积极引导企业、职工的自主签订劳动合同意识。充分发挥区、镇（街道）、村（社区）三级劳动保障网络的作用，建立辖区内企业劳动合同签订情况年度排查制度和镇（街道）劳动合同签订情况季报制度，实施劳动合同动态管理。今年，全区劳动合同鉴证15450人，签订率达91.99%。

以劳动监察为手段，深化劳动关系调整。积极探索实施劳动监察网格化管理新模式，全面加强与基层劳动监察协管员的联系，进一步完善区、镇、村三级劳动保障监察网络体系。今年以来，基层劳动保障站室处理劳动监察案件300余件，追回劳动者工资50余万元。按照“一排、二治、三罚”的思路，集中时间开展劳动用工书面审查企业902家，对排查出存在问题的企业，有重点、有针对性地开展专项整治；设立“12333”讨薪专线电话，继续落实12小时电话值班制度，进一步开展了以追讨工资、社会保险扩面、劳动合同签订、禁止使用童工为重 8 点的劳动监察。今年，全区受理投诉举报2331件，处理工伤事故309件，认定245件，追发劳动者工资554.48万元，清退押金8.21万元，有效地维护了企业职工特别是外来务工者的合法权益。

2006年，我局认真贯彻落实党风廉政建设责任制，结合劳动保障工作实际，抓制度落实，抓绩效考评，抓效能督查，抓工作结合，确保了劳动保障工作各项目标任务的完成和超额完成。2006年，全区新增就业岗位21368个，完成全年目标任务17200个的124.2%；安臵失业人员再就业18352人，完成全年目标任务12300人的149.2%，其中安臵就业困难人员6027人，完成全年目标任务2600人的231.8%。举办各类培训班121期，培训6561人，完成全年目标任务4050人的162%，其中被征地农民技能培训65期2929人，完成全年目标任务2200人的133.1%；二三产业农民工培训2294人，完成全年目标任务2000人的114.7%；在岗外省务工人员技能提升培训2195人，完成全年目标任务2000人的109.8%。企业养老保险净增参保10884人，完成全年目标任务5200人的209.3%；失业保险参保58359人，完成全年目标任务1.95万人的299.3%；工伤保险净增参保10527人，完成全年目标任务2500人的421.1%；生育保险净增参保10525人，完成全年目标任务2600人的404.8%。辖区企业劳动合同签订率达91.99%。

我局党风廉政建设方面虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但离党和人民群众的要求还有距离。在今后的工作中，我们将进一步加大治本力度，从源头上预防和治理腐败。按照 “政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、工作优良”的要求，以高度的政治使命感和强烈的工作责任心，加强党风廉政建设，为我区的经济发展和社会稳定作出新的更大的贡献。

加大廉政工作力度落实惩防体系建设 篇7

在国际金融危机扩散蔓延, 外部经济环境急剧恶化的背景下, 我国经济发展受到了严重冲击。面对严峻复杂的经济形势, 党中央、国务院全面分析、准确判断、果断决策、从容应对, 努力化挑战为机遇, 有效遏制了经济增长明显下滑的态势, 实现了经济形势的总体回升向好。

从中小企业发展情况看, 在党中央、国务院的坚强领导下, 在工业和信息化全系统上下的共同努力下, 中小企业发展出现良好势头。2009年1到11月, 全国规模以上中小工业企业实现工业总产值34.2万亿元, 占全国规模以上工业总产值比重为69.8%, 同比增长12.3%, 其中11月份当月实现3.67万亿元, 同比增长28.2%。在外部十分困难的情况下, 能取得这样的成绩, 非常不易。

但冷静看待, 世界经济复苏的基础仍比较脆弱, 导致危机爆发的主要矛盾和制度性根源还没有彻底消除。经济回升的内在动力仍然不足, 保持经济平稳发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整的难度增大。

总的来看, 2010年我国经济发展将迎来诸多有利因素, 也面临各种复杂变化。在全球经济复苏过程缓慢曲折, 国内经济回升的基础不稳定、不巩固、不平衡, 资源环境约束压力不断加大的情况下, 中小企业发展将面临许多新的挑战:

一是发展环境亟待改善, 还存在一些深层次的体制机制性障碍, 去年部分扶持政策还没有落到实处。二是结构调整的难度较大、产能过剩、资源利用率低、生产工艺落后等问题在中小企业中还比较突出。三是社会服务体系还不完善, 服务功能和效率不能满足中小企业的需要。四是对中小企业的支持和指导还有待于进一步加强。

新的一年将是机遇和挑战并存, 风险和压力同在的一年。既要充分认识困难和矛盾, 又要满怀信心、充满希望。

面对新形势、新挑战, 我们必须把思想和认识统一到中央对国内外形势的判断上来, 保持宏观经济政策的持续性和稳定性, 针对工作中的新问题、新情况, 突出工作的针对性和灵活性。要以结构调整和转变经济增长方式为主线, 切实提高中小企业经济增长的质量和效益。

作为一个纲领性指导意见, 《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》是当前和今后较长时期内促进中小企业发展工作的方向和准则, 必须在新的一年里着重贯彻落实。《意见》明确了16项主要工作分工, 涉及财政、银行、税务等多个部门, 需要分层次、分重点推动配套措施的出台, 确保政策落实到位。

2010年, 工业和信息化部将着力优化中小企业服务, 创建“三个环境”, 即完善的政策法制环境、公平有序的市场环境和完善的公共服务环境。继续支持建立一批中小企业创业基地、公共技术、融资信用等公共服务平台。在中央预算中小企业专项的资金使用上, 工业和信息化部将继续支持中小企业融资担保, 实施区域性的中小企业产权交易市场试点, 推动建立全国性中小企业信用信息数据库和区域性中小企业信用社会化服务平台。

优化产业结构、转变经济增长方式是2010年经济工作的重点, 中小企业也不例外。同大企业相比, 中小企业管理粗放, 创新能力弱, 缺乏自主知识产权的品牌和技术, 是结构调整和产业升级的难点和重点。要坚持把促进发展与推进结构调整和产业升级有机结合起来, 通过政策引导和服务支持, 制定准入标准和质量标准来实施调整, 以实现中小企业由数量向质量、由粗放向集约、由外延向内涵发展的转变。

为优化区域性中小企业产业生态, 工业和信息化部将在2010年开展100个重点产业集群示范, 引导中小企业集聚发展。推动军工企业与中小企业合作, 鼓励支持中小企业走“专、精、特、新”和与大企业协作配套路子。

需要强调的是, 中小企业要有竞争力, 除了营造良好的政策市场和法制环境外, 重要的还是要靠企业自身。企业管理水平很大程度上决定了企业的市场竞争力。工业和信息化部将在2010年继续在开展管理咨询活动、实施中小企业银河培训工程、中小企业信息化推进工程等方面加大工作力度, 不断提升中小企业市场竞争能力。