信息化示范校申请

2024-12-10 版权声明 我要投稿

信息化示范校申请(精选8篇)

信息化示范校申请 篇1

2??市信息化与工业化融合示范企业

企业名称:

申请报告 年月1日

??市信息化与工业化融合示范企业

申请报告

格式及说明

一、格式

纸张规格:A4

填写用字:仿宋字4号字,双面打印

封面要求:与所附《申请报告》封面一致,其中,括号内填申请示范企业。

二、《申请报告》填写款项要求

申报单位要按照《??市“十二五”信息化与工业化融合企业培育和认定实施办法》中的有关规定及要求,编写申请报告。《申请报告》的主要款项如下:

(一)企业信息化概况

1、本单位基本情况介绍;

2、企业信息化现有水平介绍;

3、企业信息化相关人员构成;

4、企业信息化的制度保证、组织体系。

(二)企业信息化近期及中长期总体规划

1、规划目标;

2、规划中的组织保障体系;

3、要达到的经济技术指标;

4、规划中人员培训情况介绍。

(三)企业信息化应用项目具体实施方案及绩效

1、信息化应用项目名称;

2、信息化应用项目内容;

3、项目进度及执行情况;

4、项目达到的经济技术指标及实施后的效果。

(四)供应商及中介机构情况与条件

1、供应商及中介机构概况;

2、供应商及中介机构承担的主要工作;

3、供应商及中介机构技术力量和人员结构。

(五)企业信息化应用财务状况

1、信息化应用项目已完成的投资情况;

2、近期及中长期规划中的资金预算情况。

(六)其他需要说明的问题

在其他款项中不能说明的问题。

(七)申报单位签章

1、申报单位的法人代表签字;

信息化示范校申请 篇2

在信息技术迅速发展的21世纪, 互联网对广大用户已不再陌生。人们的生活、工作、学习等, 无处不在与互联网紧密接触。传统的C/S (客户机和服务器) 两层结构的系统, 对系统的升级与维护, 以及性能等, 都很难满足广大用户需求。因而, 多层结构的B/S (浏览器/服务器) 系统随着互联网技术兴起越来越得到广泛应用。由于采用分层架构, 数据层与业务逻辑层分离, 业务逻辑层与用户界面层分离, 从而使得数据逻辑控制更加明朗, 有效提高系统开发效率, 在维护与布置上与传统的C/S模式有着天壤之别。管理人员只要在服务端统一更新, 客户端即可浏览最新版本的系统。

教育信息化示范校管理系统, 通过建立试点校管理台账, 做到一校一台账, 以及及时更新各试点校的相关数据, 并将相关数据作为试点校试点评估审核的重要依据。该系统以ASP.NET开发环境, 采用三层架构 (表示层、业务逻辑层、数据访问层) , 各个层次实现相对独立的功能, 同时保持层次分明的调用, 具有良好的可扩展性和开放性。

2 三层架构

2.1 用户表示层 (UI)

用户表示层, 展示给用户第一印象的界面, 即ASP.NET界面, 负责采集数据并传输数据到业务逻辑层。如, 客户端页面上的输入框、发送按钮等, 一切用户在使用系统时的所见所得。

2.2 业务逻辑层 (BLL)

业务逻辑层, 即对数据的业务逻辑进行相关操作。当表示层传送数据时, 业务逻辑层接收数据, 同时对数据进行处理, 将处理结果进一步传送到数据层。同时, 当数据层返回数据的时候, 对数据进行处理, 将结果返回给表示层。

2.3 数据访问层 (DAL)

数据访问层, 对数据进行直接的操作, 包括添加、删除、修改、查询等。接收业务逻辑层传送的数据, 并将处理结果返回给业务逻辑层。

3 模块分析与设计

3.1 用户管理

用户管理, 包括用户数据查询、添加、修改、删除。考虑到用户名的规范与管理, 本系统不提供用户注册功能, 由用户 (一般是学校负责人) 向系统管理员确认要求账号, 管理员同时在系统中记录账号发放情况。如果系统里没有对应的用户信息, 管理人员可通过添加功能添加用户账号。

管理员可通过用户类别 (管理员、学校、企业、专家) 、地区、联系人及关键字, 查看用户信息列表, 包括用户基本信息, 如职务、联系人、手机、邮箱、地址等, 同时显示账号发放情况, 账号登录的最新时间, 便于了解用户使用本系统的信息。

通过该模块, 管理员可对多个或单个账号进行权限控制, 如用户上传、修改作品, 当后期作品统计时, 管理人员可对用户上传、修改权限作相应设置, 便于统计报表。

账号状态可设置为正常或者停用。当设置为停用, 该账号不能登录。

3.2 文件管理

文件管理, 实现文件上传、文件审核等功能。

文件上传模块, 提供用户上传文件。当不同类别的用户, 如企业、学校等, 登录后上传文件, 系统自动识别用户类型, 获取相应的上传类别, 供用户上传文件。本系统为方便后期精确统计, 提供用户上传的文件类型包括:rar、zip、word、excel、txt等。

文件审核, 提供了文件列表信息浏览, 包括文件名、上传时间、上传人、审核状态等。管理员可批量审核文件。在未审核前, 用户可对自己上传的文件进行修改与删除操作。审核通过后, 系统自动取消用户的修改与删除权限, 但用户可查看文件信息。

管理员可通过学校类型、地区、文件类别、文件关键字、上传时间查看文件信息。

该模块还实现设置一个或多个文件对应的专家评语可见或隐藏功能, 以供用户查看上传的文件评语与分数。

3.3 任务管理

任务管理, 管理人员可通过新建、删除、编辑任务, 往各个任务点加入相应的文件列表, 以供专家评审时, 给各个专家分配相应的文件。建立任务, 其优点是, 可避免分配专家文件时, 从所有的文件列表重复挑选, 实现高效的任务分配。

任务管理, 还包括专家权限设置。给专家分配文件时, 首先从任务列表中选择某个任务, 显示对应的任务文件列表, 再从专家列表中选择相应的专家, 实现专家评审文件分配。管理人员还可复制某个专家的权限到其他专家, 省去频繁的文件选择操作。

3.4 分数管理

分数管理包括作品评分与后期的分数整理。

作品评分, 主要是相对专家而设计的模块。当专家得到了相应的文件评审权限后, 即可实现对分配的文件写评语与评分。

后期的分数整理, 提供文件对应的评语与分数查询。由多个专家评出的分数, 系统自动算出平均分。以及, 最终分的确认保存。管理员可批量更新保存最终分 (初始情况下, 等于平均分) , 也可单个更改最终分并保存。

3.5 会议管理

会议管理, 实现了各期参与会议的人员出勤记录与统计功能。

管事员可添加、删除、编辑、查看会议。对各期参与会议的用户进行记录保存, 以供后期统计使用。

对应的某个会议出勤记录, 可通过Excel电子表导出。

3.6 统计报表

统计报表, 实现对各个用户在某个阶段上传文件的统计与最终得分。除了统计各个类别下的文件个数, 还包括统计由管理员上传的优秀成果展示, 根据会议记录自动统计缺席情况, 以及其他扣分情况与对应的理由, 最终得出相应的总分。

管理员可在客户端页面更改各权重分值, 实现最终得分的实时更新。

4 关键技术与实现

基于ASP.NET环境下的技术, 三层架构, B/S模式, 连接SQLServer2005数据。ASP.NET数据访问层通过Sql Helper类, 对数据进行查询、删除、更新、添加等操作, 提高代码复用率。

客户端使用j Query脚本框架, 很大程度简化了对页面数据的处理, 避免胖客户端javascript代码, 同时采用Ajax技术, 实现局部刷新与异步数据传输, 提供高效的用户体验。Ajax其实不是一种新的编程语言, 它是在旧有的技术基础上 (核心对象XMLHTTPRequest) , 规范了一种新的系统开发标准方法。通过A-jax, 使得客户端在不重新加载整个页面的情况下, 实现对服务端的数据异步交换, 达到局部刷新的体验。

通过Power Designer建模后台数据库。Power Designer是一种强大的数据库建模工具, 通过它使得数据设计变得简单, 而且便于后期维护与扩展管理。

5 结语

本文介绍了基于.NET环境下的三层体系架构以及相关关键技术设计教育信息化示范校管理系统。同时介绍了系统各模块相应的功能及相互关系。与传统的C/S架构相比, 该系统使用的B/S模式架构有着无与伦比的优势, 同时与互联网紧密结合, 便于项目管理与维护。借鉴此技术, 还可以开发其他类似的应用系统, 提高教育信息化应用水平。

摘要:以B/S模式三层体系架构, 详细设计与分析教育信息化示范校管理系统各相关模块功能。客户端利用jQuery脚本技术, 后台数据库采用SqlServer2005, 有效保证数据安全与高效存取。

关键词:ASP.NET jQuery SQL Server 2005三层架构

参考文献

[1]秦婧等.精通C#与.NET 4.0数据库开发--基础、数据库核心技术、项目实战.清华大学出版社, 2011.

信息化示范校申请 篇3

关键词: 国家示范校建设 信息化 教学资源建设 中等职业教育 教学改革

【分类号】G434

一、引言

随着知识经济的飞速发展和职业教育教学改革的深入,信息化建设在教育教学过程中的应用已经成为不可或缺的手段。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》明确提到“加快教育信息化进程,加快教育信息基础设施建设。信息技术对教育发展具有革命性影响,必须予以高度重视”。自国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目启动以来,一大批职业院校已经在教学资源、专业建设、课程建设、实训基地建设、社会服务建设等方面取得了较大成果。为有效带动中等职业教育的发展,提升教师课程改革和教学资源开发能力,丰富学生和社会学习者学习资源,实现培养在生产、服务一线工作的高素质劳动者和技能型人才培养目标[1];并在职业教育教学改革中,将教学资源进行规划、整合,建立能够提高教学质量和教学水平的信息化教学资源系统,已是一项迫在眉睫的任务。

二、信息化教学资源建设的意义

1、共享优质教学资源,推广示范校建设成果

2010年6月,教育部、人力资源社会保障部、财政部共同印发《关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》(教职成[2010]9号),深化中等职业学校改革,大幅度提高这些学校办学的规范化、信息化和现代化水平为全国职业教育改革发展发挥引领示范作用。自项目启动以来,一大批示范院校在信息化教学资源建设方面取得了较大成果,但仍然存在一些问题。我院是第三批示范校建设立项学校之一,我院信息化教学资源建设具有整合、推广示范校建设成果价值的義务,应用现代信息技术,以信息技术改造传统职业教育方式和技术技能学习方式,促进信息技术与职业教育全面深度融合,带动相关院校专业建设,从而根本上发挥示范性院校作用。

2、改变传统教学模式,提升教师课程及资源开发能力

示范校建设以来,多所院校在重点专业建设、教学资源库、自主学习平台等建设方面取得了一定的成果。教学资源的完善为专业教师提供教学资源,提升其课程及资源开发能力具有重要作用。通过建立信息资源中心,搜集有用的教育资源,整理和加工学校现有的教学资源,实现网上教学资源的共享。通过信息化教学、网络化教学,改变以教师传递、灌输知识为主的传统课堂教学模式,创造出高水平、个性化、高效率的崭新学习与教学模式。

3、激发学生学习兴趣,提高学生自主学习能力

教学实践表明,有效地利用信息化教学资源,对于学生学习能力、问题意识的培养乃至怀疑精神的塑造具有重要意义。学生通过对数字化教学资源的真正利用,可以激发学生的学习与发现的兴趣,是培养自主学习能力和创业能力极佳的路径。教师在教学中积极及时地引导学生开发和利用信息化教学资源,培养学生的发现、思考、分析及判断能力。

4、为在校学生和社会学习者自主学习提供教学资源

目前,全国现有一万多所职业院校,中等和高等职业教育已经分别占到高中阶段教育和高等教育的半壁江山,面对经济转型升级、社会管理创新的需求,人才培养应结合市场需求。信息化教学资源的建设不仅可以满足他们在校期间对大量权威、完善、有效课程资源学习需要,同时可以满足社会学习者的需求,有利于行动导向教学的实施,拓展了学生的学习空间。

5、满足企业对职业教育人才培养需求,提升职业教育的社会服务能力

国家经济的快速发展,企业和职业院校均需要分享发展成果。职业院校人才培养的一个根本就是为企业输送大批高素质的技能型人才,而企业需要职业院校培养的人才能切实满足企业岗位需求,与企业共同成长、发展。所以在信息化教学资源的建设中,联合一批行业内著名或特色企业从实训课程开发、实训项目确立和实施、实习管理模式等共同建设,实现职业院校培养人才与企业无缝对接。

三、信息化教学资源建设内容

目前、由于政府资金投入、学校领导重视程度和办学理念等诸多因素的影响,教学资源库建设在各级各类学校的发展出现了不平衡现象,中小学、本科院校的教学资源搭建已蓬勃发展,而职业教育的教学资源库建设总体还处于起步阶段,在资源建设原则、分类标准、系统管理平台、模块设置等方面还很欠缺。

根据地区特点,依据我院教学资源库平台的定位,我院资源库具有为本校学生提供自主学习和个性化学习环境,为教师提供教学教研管理功能,为访问者提供资源服务的功能。主要包括公共服务平台建设和专业教学资源建设两部分。

1.专业教学资源库应用平台建设计划逐步实现的功能、包含的内容有:

(1)专业教学资源:包括专业介绍;专业调研报告;专业课程标准(大纲和教学计划)、专业标准、人才培养方案等。

(2)网络课程:各专业的网络课程,包括网络课程的图片简介、文字介绍、适用对象、课程网站链接、教学设计、教学课件、教学录像、演示录像等信息,使用者通过点击相关链接可以进入相应网络课程。

(3)专业课件库:展示各专业课的课件,支持查看,并提供查询功能。

(4)企业信息库:展示当地著名或特色企业的信息,查询关键词包括地区、企业名称等。

依据教学资源库平台的定位,该资源库具有为本系学生提供自主学习和个性化学习环境,为教师提供教学教研管理功能,并逐步实现为其他院校的访问者提供资源服务的功能。endprint

2.教学资源管理平台建设

(1)教学资源的组织与呈现

教学可以按照媒体类型、分类信息,显示教学资源库的列表内容,显示内容包括缩略图、资源名称、资源类型、资源大小、下载次数。

(2)教学资源的预览

可以查看教学资源的详细信息并预览教学资源,可对资源进行评论。

(3)资源的下载

用户可以IP限制范围内下载教学资源。

(4)资源统计

统计信息包括资源数量统计(按照媒体类型统计)、点击统计、下载统计、用户上传统计。

(5)资源上传

用户可以上传自己的资源。

(6)视频处理系统

对上传的视频资源进行自动加工处理,生成可在线观看的流媒体资源。

(7)文本处理系统

对上传的文本进行自动加工处理,生成可在线观看的swf文件。

(8)图片处理系统

对上传的图片资源进行自动加工处理,对于预览的资源加学校logo。

(9)动画处理系统

对上传的动画资源进行自动加工处理,加学校logo文件。

(10)音频处理系统

对上传的音频资源进行自动加工处理,生成可在线听的流媒体资源。

四、讨论和建议

在信息化教学资源具体建设过程中着力解决资源标准化、资源门户与搜索、资源提供源、资源共享等方面的问题。一要重視开发网络化教育资源,二是重视提高网络资源的利用率,三是致力于建设内容丰富、功能完备、面向服务的教育资源门户网站。

1.转变教育资源库建设的观念

教育资源建设的观念应该及时改变,以适应思想的进步。资源建设最终是为教学服务的,优质的教育资源必定是为了促进教学。在教育信息化过程中,信息技术的发展对教学思想、教学观念、教学目标的转变起到了很大的促进作用。网上学习、网上优质教育教学资源的应用,极大地变革着教师的教学方式和学生的学习方式。

2.规范教育资源库建设标准

目前国家教育部颁布的《教育资源建设技术规范》具有一定的抽象性和通用性,因而只规定了各类资源的最低技术要求和核心标准,但在实施资源建设、开发具体的资源时,需要根据这一规范制定更加具体的资源建设标准及细节要求。使不同的资源建设者在进行资源建设的过程中采取统一的标准与办法,并逐渐形成一定的模式。在统一的模式下,资源能够更好地兼容、复制、扩展、交流和移植,从而实现真正意义的共享[2]。

3.加强资源建设者之间的沟通和交流

资源建设只有依靠集体的力量,互通有无,才能建成比较系统和全面的资源库。我校资源建设应该利用各自的优势,使教育机构和一些教育资源开发厂商联合起来,在平行机构间建立合作关系,开发出符合教学需求的、以应用为目的的优质数字化教育资源。

4.加强软件和硬件资源的共享

网络环境下的教育资源的建设,其目的之一是为了资源的共享。不仅要注重软件资源的共享,更要注重硬件资源的共享和再次利用。避免造成设备的闲置、浪费,解决教育资源建设过程中的资金问题,促进经济欠发达地区的硬件设施建设。

总之,教育资源库的建设与规划应该以应用为导向,要从教育教学的实际需求出发,要服务于广大教师与学生的实际应用。因此,应充分重视使用者的需求分析,根据使用者的需求开发和规划相应的教学资源,同时必须把它应用于教学,反复实践,不断完善,才能精益求精,才能建设出优质的教育资源库,以适应我校教师现代教学的需要,更好地服务于教育事业。

参考文献:

[1]应燕:《中职信息化教学资源的建设和共享》[J];《科技风》,2008年第19期,第1671页.

[2]罗丽萍:《运用信息化教学资源推进职业教育教学改革》[J];《职业技术教育》,2011年第17期第32卷,第37页.

社事处校风示范校申请 篇4

关于请求评估州级校风示范学校的申请

甘孜州教育局基础教育科:

根据州教育局关于评选州级校风示范学校的通知精神,海螺沟景区社会事业处庚即对景区中、小学进行自查、审核,认为海螺沟景区磨西中学于2008年起至今,一直坚持以校风示范学校的目标要求开展创建工作,先后获得由海螺沟景区2008授予的“县级文明单位”;甘孜州委、州政府2009年授予的“州级文明单位”,并于2010年12月复查合格【州精神文明建设活动办公室(2010字第03号)】;州禁毒办、综治委2009年授予的“无毒校园”称号;2008年度海螺沟景区社会治安综合治理目标管理工作一等奖;海螺沟景区2008年度环境卫生综合整治考评三等奖; 2009年度景区综合工作二等奖;以及州教育局评定的2010年度教学成绩进步奖,并且成为四川民族学院实习基地。学校正在努力增强校园软实力的建设,营造浓厚的校园文化氛围,学校把“团结友善、文明诚信、发奋图强、志存高远”作为校训,推崇文明尚善、尊师爱生的校风;厚德尚真、博学善导的教风;励志尚美、勤学慎思的学风。学校的办学理念一是让学生和老师共同成长;二是让学校的发展与时俱进,力争把磨西中学打造成为康巴名校。当前,学校正深入开展“三让一树”活动,强化了“敬、净、静、进、竞”教育,“三风一训”建设、校园文化建设取得了可喜成绩,全校教育教学成绩突出,办学规模迅速扩大,社会影响日益深远。学校已对创建州级校风示范学校工作进行了自查和总结,海螺沟管理局社会事业处于2011年10月25日对该校进行自查评估,认为该校符合评选州级校风示范学校的条件,特此请求甘孜州教育局基础教育科对该校创建州级校风示范学校予以检查和评估。

特此申请。

二○一一年十月二十九日

演讲稿

尊敬的老师们,同学们下午好:

我是来自10级经济学(2)班的学习委,我叫张盼盼,很荣幸有这次机会和大家一起交流担任学习委员这一职务的经验。

转眼间大学生活已经过了一年多,在这一年多的时间里,我一直担任着学习委员这一职务。回望这一年多,自己走过的路,留下的或深或浅的足迹,不仅充满了欢愉,也充满了淡淡的苦涩。一年多的工作,让我学到了很多很多,下面将自己的工作经验和大家一起分享。

学习委员是班上的一个重要职位,在我当初当上它的时候,我就在想一定不要辜负老师及同学们我的信任和支持,一定要把工作做好。要认真负责,态度踏实,要有一定的组织,领导,执行能力,并且做事情要公平,公正,公开,积极落实学校学院的具体工作。作为一名合格的学习委员,要收集学生对老师的意见和老师的教学动态。在很多情况下,老师无法和那么多学生直接打交道,很多老师也无暇顾及那么多的学生,特别是大家刚进入大学,很多人一时还不适应老师的教学模式。学习委员是老师与学生之间沟通的一个桥梁,学习委员要及时地向老师提出同学们的建议和疑问,熟悉老师对学生的基本要求。再次,学习委员在学习上要做好模范带头作用,要有优异的成绩,当同学们向我提出问题时,基本上给同学一个正确的回复。

总之,在一学年的工作之中,我懂得如何落实各项工作,如何和班委有效地分工合作,如何和同学沟通交流并且提高大家的学习积极性。当然,我的工作还存在着很多不足之处。比日:有的时候得不到同学们的响应,同学们不积极主动支持我的工作;在收集同学们对自己工作意见方面做得不够,有些事情做错了,没有周围同学的提醒,自己也没有发觉等等。最严重的一次是,我没有把英语四六级报名的时间,地点通知到位,导致我们班有4名同学错过报名的时间。这次事使我懂得了做事要脚踏实地,不能马虎。

信息化示范校申请 篇5

为了促进我校教师专业发展,提高教师教育教学研究能力,进一步健全学校校本教研制度,学校深入贯彻落实内蒙古自治区教育厅《关于加强校本教研制度建设的指导意见》和《拉海尔区加强校本教研制度建设实施方案》的文件精神,全面结合我校师资队伍建设的需要,积极探索和开展适合学校教育发展的校本教研,通过学习、交流、实践等各种形式,充分调动教师教研积极性,广泛地参与校本教研,形成良好的校本教研氛围,推动学校的内涵发展。现根据《拉海尔区创建校本教研制度建设示范校评估标准》,特申报拉海尔区校本教研示范校。

我校近几年积极探索校本教研的新思路、新模式,力求使校本教研不仅有利于促进教师专业化的发展,而且对于全面推进素质教育、推动新课程改革向纵深发展发挥重要的现实意义。真正探索提高教学效率和教学质量,促进学生全面发展,形成鲜明的办学特色,促进学校可持续发展的有益尝试。

一、备课组每学期以课题研究形式安排教研活动

课题研究是教育科研的核心与龙头,也是校本教研活动开展的最重要的形式。各备课组结合学科特点,教师研究的问题通常也是其他教师遇到的共性问题。这些问题的解决需要也应该借助集体的力量,也只有教师的集体参与,才能使教师在思维碰撞中产生灵感,在信息交流中获得启示,在争辩探讨中廓清认识,才能形成研究的氛围、研究的文化。如数学组制定的“问题是教学法在数学教学中的应用”,语文备课组制定的“语文课堂教学有效性的探讨”在实际教学中都起到了积极的推动作用。

二、“三级备课”活动的积极探索——增加实践检验环节

完善充实“三级备课”的内容,“一级备课”环节结束后,第一主讲人要根据个人钻研与群体合作的心得进行“实践检验”(即在某一班级先讲一节教研课),组内全体教师根据听课体会,在“二级备课”报告单上分别写出心得体会和改进措施,取得共识后再针对不同班级和不同教师的教学特色,推广应用到所教班级,真正保证教研活动的实效性。教务处同步进行对备课组工作的过程管理,使备课组的常规工作与活动组织有序、规范、高效。

三、进一步完善我校校本教研的实施策略

1、树立以校为本的教学研究新理念

校本教研必须以学校发展为本,校本教研必须以教师发展为本,校本教研必须以学生发展为本。

2、建立校本教研的组织保障体系

建立校长→教务处、→备课组→教师 分层管理的校本教研制度,成立“校本教研工作小组”,负责制定本校教学研究的学期和年度计划、组织协调及活动过程的落实与检查。

3、制定校本教研的制度保障体系

在民主的基础制定校本教研制度。校本教研的制度主要包括:“三级备课”制度,教考分离制度,班级教导制度等。制度激发广大教师积极参与校本教研,从而提升自己的专业化素质,进而提升学校的办学水平。

4、提升广大教师的行动研究能力

行动研究的特点可以概括为“基于教育教学,通过教育教学,为了教育教学”的研究。这种研究是从问题出发,从教师的需求出发,以解决教师的实际工作问题。

5、营造校本教研的校园文化氛围

通过校园行为文化建设,特别是教师自觉的反思行为、群体合作行为的塑造,为校本教研提供行为范式;通过加强校园精神文化建设,增强学校凝聚力,培养广大教师积极进取、勇于拼搏的精神风貌,为校本教研的开展提供人文环境和支撑。

示范小学申请报告 篇6

龙潭乡中心学校位于国家级风景名胜区天柱山北麓,皖河之滨,始建于1967年,50年来一直秉承“为学生的终身幸福奠基,为学生的全面发展育人”的办学宗旨,为社会输送了大批优秀人才和社会精英。近年来,我校在市教育行政部门大力支持下,始终坚持以构建“精神文明校园”为目标,积极开展精神文明创建工作,我们始终把精神文明建设工作放在重要位置来抓,努力开创学校精神文明建设的新局面。我校全体师生在上级领导的关心下,在校长的带领下,脚踏实地迈好坚实的每一步,激励、激发师生爱校如家,人人争做文明人,班班争创文明班,共同创建文明学校。现将近年来我校开展精神文明建设活动情况汇报如下:

一、基本情况

我校始建于1967年,是一所农村寄宿制学校。学校占地面积15000平米,建筑面积5000平米。本学期有在校生110人,在编教师24名,学历全部达标。学校绿化面积平米。学校布局合理,环境优雅,文化氛围浓郁,是一所布局规范的花园式学校。学校坚持科学发展,以办人民满意的教育为目标,贯彻落实教育方针,树立正确的教育观、人才观,全面实施素质教育,全面提高教育教学质量。

二、具体情况

(1)加强领导,完善制度,注重人文管理。

1、健全组织,提高管理效能。

为了加强精神文明建设工作的领导,我校成立了精神文明建设领导小组,由校长任组长,副校长为副组长,班子其他成员任组员。同时,我们实行科学的目标管理,工作渠道畅通,形成监控机制。学校各职能部门分工明确,各司其职,各负其责,形成校园精神文明建设的合力。

2、完善规章制度,形成激励机制。

我校制订并完善了升降国旗、师德学习、班主任工作,安全卫生工作、文明班级评比等一系列制度。学校每学年度召开一次师德学习会,树立典型,表扬先进,促进后进。

3、以人为本,注重人文管理。

我校在坚持依法治校的同时,注重人文管理,在日常工作生活中,为教职工营造“温暖之家”的氛围。我校改善办公条件,添置必要办公设备,使管理刚柔相济,相得益彰,调动了教职工的工作热情,安心扎根工作。

(2)加强师德师风建设,提高教师的职业道德水平。

不断加强对师德师风的学习,我校教师树立了先进的教育理念,自觉遵循教育教学规律,积极推进教育创新,全面实施素质教育,不断提高教育教学质量,牢固树立了育人为本,德育为先的思想。全面关心学生成长,热爱学生,尊重学生,公平公正对待学生,严格要求学生,做到因材施教,循循善诱,形成了相互激励,教学相长的师生关系,促进了学生的全面发展。教师做到以身作则、言传身教、为人师表,以自己良好的思想和道德风范去影响和培养学生。学校能加强师生法制安全教育,重视德育,强化文化知识与技能教育。学校能坚持每周一的升旗仪式,并进行国旗下的演讲,平时通过课堂教学及各种渠道向学生渗透德育。积极开通校园广播,坚持开展班队会活动,关注留守儿童和贫困儿童。开展各种文体活动,尤其利用七彩小屋对留守儿童进行心理素质、身体素质、艺术素质的教育和培训。

学校能制定各种教学制度,加强教学管理,切实提高育人水平。能根据教育部课程设置方案和学校的实际情况,开全课程,开足课时,重点突出体音美教学,基本保证学生每天1小时以上的阳光体育活动时间。教育教学力求做到面向全体学生,因材施教。课堂教学力求做到以教师为主导,学生为主体,教师愉快的教,学生轻松的学,切实提高了课堂效率,减轻了学生负担。在教育教学及管理过程中,学校始终坚持“问题就是课题,研究就是成果”的理念。教改方面,以“六六”备课模式和“六六”课堂教学模式为主题,努力探索提高教育教学质量的规律、途径和方法。教研方面,不断开展课题研究活动,已有省级立项课题《小学语文反思型课堂教学模式实践研究》结题、县级课题《运用汉字造字特点加强学生汉字正确书写研究》《数学课堂教学中“一题多变”的训练策略研究》《微型日记对小学高年级学生写作水平的影响研究》《农村小学生责任意识的培养实践研究》五个课题已开题研究。学校重视学生的成长,关注教师专业发展,能建立人性化的师生考评方案和评价机制,并做到公平、公正和透明考核。

(3)加强德育工作,把精神文明建设工作渗透到各项工作之中。

我校的德育工作以精神文明教育为基点,以行为规范教育为起点,以爱国主义为主要内容来加强未成年人的思想道德建设。

1、深入开展行为规范养成教育,追求教育实效,以“行规教育”促进校园精神文明建设。

(1)深化行为规范教育,加强管理引导,通过学生组织,开展学生管理,教育活动,达到一个最佳的教育效果。

(2)加强了对学生的文明礼仪教育,尊敬老师,尊敬长辈,礼貌待人,从小养成宽容、厚道、正直的品质。同时让学生学会说“请”、“对不起”、“没关系”、“谢谢”、“老师好”、“你早”等礼貌用语。

(3)广泛持久开展学生校园生活卫生习惯教育,不随地丢纸屑、垃圾,不在墙上乱涂乱画,同时要做到着装简朴整洁,勤剪指甲,从小培养良好的卫生习惯。

(4)通过加强遵纪守法教育,学生能严格遵守课堂常规和课间秩序,不在校园内追逐吵闹,不围观客人。

(5)加强学生爱护学校公物教育,对校园花草树木进行有效的保护。

(6)坚持不懈开展行为规范自查活动,我校高标准严格要求自己,经过几年的努力,我校学生基本养成了良好的行为习惯,同时也促进了校园精神文明建设。

2、让精神文明深入人心。我校学生来自不同的家庭,不同的生活背景,不同的文化风俗,构成了我校的多元文化。但让人担忧的是弱势群体的孩子除了缺乏足够的自信心之外,行为习惯相对比较差,对于这些孩子的养成教育与赏识教育以及给予他们阳光般的温暖尤为重要。本学期,我们关爱孩子、理解孩子、激励孩子,使他们成为言行文明、性格活泼、充满自信、合群合作的一代新人。教师则是追求富有人性的、充满青春活力和民主博爱精神的教育境界,塑造教师阳光人格。

(1)开展“周考评优秀班级”的评选活动,我们把“周考评优秀班级”评选活动作为继续深化“行规”教育、创建和谐文明校园的新载体、新形式来抓。“周考评优秀班级”的评选涉及常规竞赛(包括学习、礼仪、卫生、纪律等等)、行为规范检查、仪表仪容检查、好人好事、文明礼仪监督等内容。

(2)开辟公开表扬栏。以不断地激励孩子,让弱势群体的孩子更有信心,同时在表扬的过程中强化行为规范养成教育,全面提高自身素质,促进校园精神文明建设。由于学生的浓厚兴趣让校园到处充满阳光,到处盛开精神文明之花。

(3)鼓励教师以阳光的心态、阳光的思维、阳光的信念投入教育教学工作。让每个教师张扬个性,带着“自信、开放、特色、创新”走入课堂、走进学生,让每个教师都具有开放开朗、热情活泼、诚实率真、民主尊重、仁慈友爱、富有理性、善于自省的品质。

让校园的每一个角落都充满和谐、文明、阳光。

(4)我们倡导领导与老师、教师与学生之间互相理解、互相帮助、互相支持、互相赏识、互相交流、互相关爱,将人文精神之阳光撒播到每个人的心田。我们倡导阳光课堂充满温暖之光:关爱每一个学生,课堂无忽略、无角落、无放弃。阳光课堂充满创造之光:激活学生生命的活力,彰显学生的个性特色,创造学生生命的精彩。同时针对我校民工子弟多,学习底子弱的特点,我们提出了“无忽略,无角落,无放弃”的阳光课堂。我们倡导“和谐、融洽、健康、敬业”的办公室文化,让办公室有了阳光而显得美丽生机。

3、加大力度开展爱国主义教育。通过弘扬和培育民族精神月的系列活动,对学生进行爱国主义教育。激发同学们热爱祖国,奋发读书的热情,增强了师生的爱国热忱。

4、开展校园文化活动,培养学校人文精神。

我校通过开展丰富多彩的校园文化活动,创设了文明向上的校园氛围。营造了积极向上、清新高雅、健康文明的校园文化氛围,促使全体师生以书相约,和书为友,养成良好的读书习惯,拓展知识面,提高审美情趣和人文底蕴,使人人快乐读书,让校园充满书香,让大家在读书中成长。让每一个学生都有自己所喜爱的运动项目,让每一个有专长的学生都来展示自己的风采,让每一个学生都能感受到运动的快乐,从而丰富学生校园生活,给孩子一个阳光童年,促进校园精神文明建设。让学校的文明之风、人文精神和家长们共享。

5、认真实施《国家学生体质健康标准》,坚持上好“两课”、做好“两操”,并按照“阳光体育运动”和《国家体育锻炼标准》给予学生充足的`体育活动时间,确保学生每天的活动时间在1小时以上,学生的体质明显增强。

校园文化活动凝聚了广大师生的智慧和才华,展现了广大师生的精神风貌和文化情趣,把校园文化推向了一个新的高度。文化活动也促使同学们更好的认识校园生活、热爱校园生活、珍惜校园生活,并在富有文化气息的校园生活中茁壮成长。

(4)优化育人环境,综合治理有成效。

近年来,我校特别注重育人环境的优化,走进校园,一种浓郁的“绿色”氛围向您袭来。在这样的绿色校园环境中学习、生活本身就是最好的育人,最好的文明熏陶。本学年,我校又完成了教师办公楼维修和学生操场的改扩建工程,并对学校厕所进行了改建。在完善学校硬件设施的同时,我校力求营造以人为本的校园环境,将绿化、美化校园作为重点内容,为教师、学生提供了一个良好的工作、学习环境。

平安校园建设扎实有效,机构健全,责任明确,学校建有各类应急预案和安全保卫工作制度,有校领导专门分管安全工作,定期进行安全检查,发现安全隐患及时整改,平时注意加强对学生安全知识的教育、法制教育、三防建设,周边环境治理工作取得成效。

以上是我校创建省级文明校园的做法和存在的问题。成绩激励我们继续前行,问题让我们感到责任重大。面对今天的现状,我们将满怀信心,在上级教育主管部门的正确领导下,决心战胜和克服前进路上的各种艰难险阻,为办好人民满意的教育而不懈努力,以圆当地孩子的“快乐梦”,教师的“名师梦”学校的“教育梦”。

我校经过认真自查,自我考评,认为已达到省级文明校园的各项指标要求。敬请市教育局的各位领导各位专家对我校的工作予以评估。

申请学校:xxx

信息化示范校申请 篇7

本刊讯四川电信眉山分公司与丹棱县政府合作建设“西部农村信息化示范县”项目年前启动。四川电信今年内将在丹棱投资2290万元建成并完善全县政务服务、惠民富民和治安防范三大体系,力争将丹棱建成西部农村信息化示范县,以带动四川农村地区信息化发展。

2008年12月31日,丹棱县召开了西部农村信息化示范县建设工作会。县委书记周孝平、四川电信眉山分公司总经理赵晖出席会议并讲话。县长李俊代表县政府与各乡镇长签订了《丹棱县农村信息化建设目标责任书》;副县长李红兵宣读了《丹棱县委、县政府关于建设西部农村信息化示范县的实施意见》。会上还发布了西部农村信息化示范县、乡镇以及信息村的建设标准。

根据丹棱县政府和眉山电信分公司2008年12月15日共同签署的《关于建设西部农村信息化示范县合作协议》,该项目将由眉山电信投资2290万元,分别用于丹棱县电信设施采购、互联网手机网络平台建设和宽带核心网络平台升级工程,建成覆盖全县农村的业务服务热线、政务服务热线及惠农富农网站;建成覆盖农村主要场镇的治安技防体系及县、乡、村三级应急通信保障体系;建成覆盖农村的就业信息网、远程教育网等信息平台;建成全县的公众信息网平台;信息化示范村达到村总数70%、普及村达到100%。建设任务将于2009年12月底全面完成。

为推动此项目的顺利实施,丹棱县采取了一系列保障措施。成立了以县委书记、县长为组长,县级相关部门和各乡镇为成员的建设信息化示范县领导小组,负责全县农村信息化建设日常工作。严格考核,加强督查,将农村信息化建设工作纳入2009年的目标管理,兑现奖惩每月督查通报。

会上,周孝平强调,建设西部农村信息化示范县是扩大内需、加快发展的一个重要项目,将为建设社会主义新农村提供强有力的信息支持。县级各部门、各乡镇要把它作为一项重要任务抓好、做实,争取做成全市试点、全国试点;农村信息化建设的责任在乡镇,各乡镇要跟电信公司密切配合,为电信公司的建设施工创造无障碍的环境;要做好电脑网络知识的普及工作,加强对干部、群众的培训,做到会使用、使用好。赵晖表示,建设社会主义信息化新农村是电信公司义不容辞的责任,当前将按照地方党委政府确定的“户户有电话,村村通宽带,乡镇建网站,农村信息化”目标,建好示范县,推广丹棱模式,为新农村建设再添一把火。

据了解,丹棱地处眉山中部,农民经济来源以规模种植水果、蚕桑、茶叶和竹木加工为主,农民人均年收入超过6000元,农村经济基础较为雄厚,当地政府和农民对信息化的需求极为迫切。眉山电信因地制宜,创造性地开展工作,先后在丹棱县部分村镇开通了宽带网络并推出一系列针对性的信息业务,受到地方党政部门和农民群众的一致好评。去年10月,中国电信集团公司党组书记尚冰曾深入丹棱县大林村和观音村视察,评价这是社会主义新农村的雏形,对四川公司农村信息化成果表示肯定,并提出要与当地政府开展更加紧密的合作,将丹棱建设成为西部农村信息化示范县,为四川乃至整个西部地区的农村信息化进程提供范本。

光缆进村,宽带入户,农民上网,丹棱这个昔日“被遗忘的角落”,如今与外界同享信息文明。农民买电脑、学上网,人人争当“信息型”农民。他们获取知识,掌握资讯,寻找致富门路,享受着农村信息化带来的便利与实惠。

在丹棱镇桂花村,村民王作平自掏腰包在家建起了省内首个农村廉政文化大院,电信公司为大院开通宽带后,王作平上网找资料、看视频、开眼界,文化大院活动更加丰富多采,村民们更加离不开这个精神家园。该村村民吉汉忠在网上办起了“汉忠水果销售公司”,通过网络销售水果数百万公斤。他还联系了30多家农户,以“公司+农户”的形式,依托网络,为他们提供农科新技术、新品牌信息搞结构调整,实现了电脑信息网与柑橘种植的有效对接。

丹棱镇青龙村是有名的水果专业村,全村有4000多亩脐橙、葡萄,村党支部书记郑怀安现场点开青龙村网站,介绍着本村的特色农业。他说,农业竞争实际上是农民素质的竞争。以前交通不便,信息闭塞,每到收获季节,村民到处联系买家,吃了不少亏。自从2008年8月电信宽带拉到村里后,不少村民学会了网上卖水果,既方便又见效。现在,村民们还从单打独斗发展到组成联合体跟果商谈质论价,市场上有了主动权。2008年全村水果产量上千万公斤,其中一大半都是通过网络卖出去的,最远卖到了东北、俄罗斯。

关于政府信息公开示范诉讼之思考 篇8

关键词:政府信息公开;示范诉讼;重复审理;适用条件

一、示范诉讼的一般理解

如果多个诉讼案件的事实和法律争议基本相同或相似,法院可从中选择一个案件进行审理并作出裁判,并将该案件的裁判结果作为处理其他案件的依据。显然,被选中的案件具有示范性,因此这种诉讼处理方式被称为示范诉讼。示范诉讼具有两个层面的含义:一是为了“制造”判例,确立某一法律适用的规则或对某一法条的理解进行权威性解释;二是从基本事实和法律争议相同的数个案件中选取一个样本案件进行审理并作出示范判决,而所有的当事人均要受到示范判决的约束。通常,我们对示范诉讼作第二种理解。

示范诉讼通常运用于大规模民事侵权领域①。事实上,行政案件也能适用示范诉讼,比如《德国行政法院法》中就有关于示范诉讼的规定②。

示范诉讼的特质表现为四个方面:①争议的性质相同或相似。即这些群体性纠纷均涉及相同的事实争议和法律问题,只是当事人有所区别;②程序启动的“灵活性”。示范诉讼既可以由当事人协商选定,也可以由法院依职权决定。此外,有的国家法律规定,当事人之间的契约还需要通过法院审查方能启动示范诉讼;③示范案件的“典型性”。被选择的示范案件须能充分体现群体性纠纷中的共通问题;④示范裁判具有扩张效应。因为其他案件的争议在示范案件中已经得以审理,因此法院无需再次审理,而是将示范案件的裁判结果作为处理其余案件的依据。这样不仅可以大大减少法院的工作量,提升审判质效,还可以分解群体性纠纷,化解其余案件当事人之间的矛盾。

示范诉讼是解决涉众型案件的捷径,其用以点带面的方式将涉众型案件的争议浓缩在一个案件中,通过一个案件的审理解决共性问题。这样做的好处是既能清楚的表明法院处理此类争议的立场,又能将众多矛盾解决于个案中,避免涉众型案件的不稳定风险,同时提升审判效率,还能防止矛盾裁判的产生。

二、理论上的可行性评析

涉众型政府信息公开案件完全符合示范诉讼的基本特征,从理论上讲,将示范诉讼制度引入政府信息公开诉讼应当可行。

第一,群体性纠纷的“同质性”在涉众型政府信息公开案件中得以充分体现。实践中,多名申请人向同一行政机关申请公开同一政府信息的情形十分常见。在申请遭到拒绝时,多名申请人会共同或分别起诉至法院,形成多个政府信息公开诉讼案件。每一个案件都是在争议同一政府信息是否应该由被告向原告公开,可以说,这些案件的事实争议和法律问题“雷同”。

第二,无论是当事人协商选定还是法院依职权确定示范诉讼程序,在政府信息公开案件的审理中均不存在问题。对于涉众型政府信息公开案件而言,申请公开同一政府信息的申请人之间或多或少都具有一定关联,因此在申请人之间达成示范诉讼契约的可能性很大。即使当事人之间出于各种考虑难以协商一致,法院也可以依职权确定。

第三,在众多政府信息公开案件中选择一件示范案件并非难事。如上所述,所有案件的争议均围绕同一政府信息,且被告也是同一个行政机关,被告在各个答复中阐述的拒绝公开理由和法律依据也完全相同,可以说,每一个案件都可以作为示范案件。

第四,在政府信息公开诉讼中,将示范案件的裁判结果用以约束其他案件具有高度的正当性。由于各个案件的争议焦点都是针对同一项或多项政府信息,即被告是否应当向原告公开该信息,原告之间的个体差异与争议的处理无关,因此示范裁判结果即为法院处理此类争议的“标准答案”,所有的案件当事人都只能得到这样的答案。从这一点来讲,示范裁判效力在涉众型政府信息公开案件中的扩张是一步到位的,这一点也与“诉的利益”理论相契合③。

三、相关案例评析

示范诉讼并未在我国现行行政诉讼制度中得以确立,但这并不影响司法实践的尝试,相关的案例也已出現④。

比如,原建设部曾经制定并下发《城镇房屋拆迁管理规范化工作指导意见(试行)》,其中规定,直辖市的城镇房屋拆迁管理规范化工作的考核工作由建设部负责。2013年,包括胡某某在内的数十人共同向住房和城乡建设部申请公开住房和城乡建设部对天津市城镇房屋拆迁管理规范化工作进行考核的相关信息,具体内容包括考核资料、考核表和考核结果等。住房和城乡建设部分别针对胡某某等人作出告知书,告知该信息不存在。胡某某等人不服,分别向法院起诉,均请求法院判决撤销被诉告知书,并判令被告依法制作和搜集上述信息。在这些案件中,法院选择胡某某案进行审理并作出判决。判决生效后,法院裁定驳回了其他人的起诉。

在上述系列案件中,胡某某等数十人向住建部申请公开同一政府信息,住房和城乡建设部分别予以答复。虽然答复的具体内容完全相同,结果也一致,但各个答复是针对不同的申请人作出的,法律地位彼此独立。原则上讲,每一个答复均构成一个独立的行政行为,围绕着各个答复的合法性审查,均可成立一个独立的行政诉讼案件。一个案件的裁判效力不能当然羁束其他案件。而且,其余案件的原告并未参与胡某某案的审理,也未能发表意见,阐述观点,用该案的判决去裁定驳回其他原告的起诉有违诉权保障原理。严格来讲,法院应当逐一对上述案件进行开庭审理,或是合并审理,然后针对每一个案件分别作出判决。但法院选择了胡某某案作为示范案件,只是对这一示范案件作出判决,其他的案件则一律裁驳,从而大大减少了审判工作量,这是一种典型的示范诉讼。

从案件实际效果而言,胡某某等数十人具有共同的利益,无论是起诉状中载明的诉讼理由,还是提交的证据均完全相同,胡某某案的审理基本上涵盖了所有原告的诉求和具体诉讼意见,具有充分的代表性。逐一对胡某某案之外的其他案件进行审理不会涉及新的诉讼问题,只会耗费司法资源。因此,上述处理方式和裁判结果并无不妥之处。

四、适用条件与诉讼流程

1.适用条件

一是案件数量大。示范诉讼是法院为了减轻涉众型案件带来的压力而对诉讼进行的一种简化。因此,涉众型案件是适用示范诉讼程序的前提。至于案件数量达到何种程度,才能启动示范诉讼程序,这完全取决于立法者的态度以及司法资源的承载力。参考域外的立法例⑤,案件数量的下限应当为10件,即如果涉众型政府信息公开案件数量超过10件,法院可以考虑启动示范诉讼程序审理案件。

二是各个案件均涉及同一政府信息,且被告答复的理由和结论相同。示范诉讼适用的条件是群体性纠纷的“同质性”,即各个案件的事实争议和法律问题基本相同或相似。在政府信息公开诉讼中,只有在众多申请人向同一行政机关申请公开同样的政府信息,而被告又以同样的理由作出同样的答复时,各案件才会具有同质性,即事实争议和法律问题相同。具体而言,这种答复内容可以是涉案政府信息是否属于政府信息,或者是涉案信息是否存在,又或者是涉案政府信息是否属于《条例》规定的可公开政府信息范围。总之,各个答复的内容和结果应当是一致的。

2.诉讼流程

第一,示范诉讼的启动。一方面当事人可以经过协商后申请启动示范诉讼,另一方面法院也可以依职权主动启动。如果当事人申请启动,各当事人需协商选择示范案件,并明确表示愿意接受示范裁判效力的约束。为保证示范案件的质量或是防止协商过程中出现不公正现象,法院应对协商选定的案件进行审查,并决定示范案件的最终选择。法院依职权决定适用示范诉讼程序的,应事前通知所有的案件当事人,征求当事人的意见,其中最为重要的事项就是示范案件的选择。总之,要充分听取意见,尊重大多数当事人的意愿,最大限度的保障其程序参与权。同时,法院还应就示范诉讼的程序、法律效力和可能产生的后果向当事人作出详细说明,使当事人形成合理的心理预期。从实践情况来看,有的涉众型政府信息公开案件难以通过原告协商的方式来启动示范诉讼或是选定示范案件,因为其分别申请信息、分别起诉的目的就是为了形成巨量案件,以此来给行政机关施加外围压力,由此去解决其与该行政机关或是其他行政机关之间的利益纷争,以更快更好的实現个人利益,如获得更高额的补偿费或获得某项许可。因此,在涉众型政府信息公开案件中,法院依职权启动示范诉讼程序将占据更重要的位置。

第二,示范案件的审理。选定示范案件后,法院要暂时中止其他案件的审理以及类似案件的受理,并及时开庭审理示范案件。法院应当组织其他案件的原告以及潜在的原告旁听案件的审理和宣判,或采取互联网、报纸或法院公告栏公告等方式将裁判结果公布。同时,做好判后答疑工作,并扩大释法范围,向其他案件的当事人阐述法律问题以及法院的裁判理由,提升示范裁判的影响力。与一般诉讼案件一样,示范判决作出后,法院只需要向示范案件当事人送达,也只有示范诉讼当事人有权提起上诉。其他案件的原告不能针对示范判决提出异议,但可以向法院提出自己的意见,并可以对示范案件的当事人进行监督。

第三,其余案件的处理。一旦示范判决发生法律效力,法院就可以将其余案件恢复审理。法院可将示范裁判的结果告知其余案件的当事人,并进行相应的阐释,申明法院对于此类争议的立场,引导当事人根据示范裁判调整诉讼行为。如果法院已在示范案件中判决被告向原告公开政府信息,则可建议被告向其余原告公开同一政府信息,并建议原告撤回起诉。如果被告仍然拒绝公开信息,则可直接依据示范判决的结果判决被告公开信息。相反,如果法院在示范案件中支持被告的主张、判决驳回了原告的诉讼请求,则可在其余案件的审理中,向原告释明示范案件的审理过程和结果,阐述具体的理由和依据,建议其撤回起诉。如果原告仍然坚持起诉,则可裁定驳回其起诉。

第四,加强对示范案件当事人,特别是原告的监督。由于示范裁判会羁束其余案件的审理结果,示范诉讼当事人的诉讼行为将对其他案件原告的利益产生重大影响。如果示范诉讼原告为了一己私利而与被告达成“默契”,消极诉讼,极有可能使法院作出不符合事实和法律的判决,从而损及其他案件原告的利益。因此,为了保障示范诉讼起到应有的作用,法院有必要对示范案件的原告进行十分严格的监督。首先,法院应鼓励其他案件的原告对示范案件的原告进行监督,使其他案件的原告尽可能多的了解示范案件的审理情况,如安排其旁听案件审理或是见证证据交换。如认为示范案件的原告在诉讼中未能积极主张诉权,或是与被告私下妥协,其他案件的原告可向法院提出异议,法院应认真对待。其次,法院如果发现示范案件的原告消极诉讼甚至是申请撤诉,足以严重影响其他案件原告的利益时,法院可依职权更换示范案件。此外,法院在示范案件中应当强化全面审查的原则,以提升示范裁判的准确性。

注释:

①齐树洁,徐雁.群体诉讼的困境与出路:示范诉讼制度的建构——珠江绿洲饮用水纠纷民事赔偿案的启示[J].中州学刊,2009(1):22-26.

②《德国行政法院法》第93条之1第1项规定,如果以同一行政措施的合法性为诉讼标的争议超过20件,在事先听取当事人意见的前提下,法院可以依职权择定其中一件或数件作为示范诉讼,而停止其他事件的诉讼。法院的中止裁决不可撤销,以保障示范诉讼程序的进行,减少群体诉讼中的利益冲突对程序进行的不利影响。第93条之1第2项对其余中止的诉讼事件,在示范判决确定后,程序应如何继续进行以及示范判决结果如何援引做了进一步的规定.

③“如果对争议事件法院已提供诉讼救济或纵允许起诉亦无法达成原告目的,可认为原告缺乏客观诉之利益,法院则无需介入并加以审判”。见:翁岳生编.行政法[M]:下册.第2版.北京:中国法制出版社,2009:1428-1429.

④北京市第一中级人民法院(2013)一中行初字第1564号案件.

⑤《德国行政法院法》第93条之1第1项规定,如果以同一行政措施的合法性为诉讼标的争议超过20件,在事先听取当事人意见的前提下,法院可以依职权择定其中一件或数件作为示范诉讼,而停止其他事件的诉讼。法院的中止裁决不可撤销,以保障示范诉讼程序的进行,减少群体诉讼中的利益冲突对程序进行的不利影响。第93条之1第2项对其余中止的诉讼事件,在示范判决确定后,程序应如何继续进行以及示范判决结果如何援引做了进一步的规定.

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