县长冬季安全生产工作会议讲话

县长冬季安全生产工作会议讲话（精选6篇）

县长冬季安全生产工作会议讲话 篇1

县委、县政府决定召开全县冬季安全生产工作会议，主要任务是传达全市安全生产工作会议精神，总结分析全县安全生产形势，安排部署今冬安全生产工作。刚才，县安监局通报了全县1-10月份安全生产工作情况，五个部门单位做了会议发言，政府办宣读了全县冬季安全生产专项整治方案，按照会议安排，我将全市安全生产工作会议精神向与会同志做以传达，并就加强全县冬季安全生产工作讲几点意见。请大家认真抓好落实。

一、全市安全生产工作会议的主要精神

全市冬季安全生产工作会议于20*年11月11日在商洛市召开，参加会议人员主要有各县区分管安全的县(区)长、市安委会成员单位负责人、各县区安监局局长及综合股长，会议上市安监局杨吉元局长通报了全市1 -10月份安全生产情况，市政府分管安全生产工作的高健副市长做了重要讲话。会议认为，20*年1-10月份，各县区牢固树立科学发展、安全发展的理念，积极落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入开展 “隐患治理年”活动，深化重点行业和领域安全生产专项整治，及时发现和消除了一大批事故隐患，杜绝了重特大事故的发生，取得了“四项指标”与去年同期相比全面下降的好成绩，全市安全生产形势持续稳定好转。

会议指出，在看到成绩同时，我们也要清醒地认识到，目前全市安全生产工作中还存在不少薄弱环节和突出问题。一是一些地方、行业、部门的领导同志思想认识还有差距，科学发展、安全发展的理念还不牢固，有些地方和个别领导同志存在盲目乐观、松懈麻痹思想，重发展、轻安全的短期行为仍然存在;二是部分企业主体责任落的不实，对安全生产工作重视程度不够，重效益，轻安全;三是隐患整改不彻底，执法不严，查处不力;四是安全监管创新意识不强，安全监管方式、方法滞后。这些问题需要引起各级党委、政府的高度重视，尽快给予研究解决，以适应当前安全生产工作的需要。

会议强调，目前我市正处在突破发展的关键时期，一批重大项目陆续开工，几条高速公路相继建成通车，产业开发迅猛推进，经济社会快速发展，势必带来生产安全隐患迅速增加，各级各部门必须更加清醒地认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，任何时候都不能有丝毫的松懈，任何时候都不能图形式、走过场，任何时候都不能被动应付、得过且过，我们必须严格工作标准，“严之再严、慎之又慎”，确保不发生任何安全责任事故。

会议要求，做好今冬安全生产工作必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，坚持以科学发展观为指导，以打击非法违法行为专项行动为主线，全面落实“三个精神”，突出“四个重点”，实现“两个目标”。落实“三个精神”：一是认真落实省政府办公厅关于印发《陕西省危险病库隐患整改治理方案》，扎实抓好尾矿库安全专项整治工作;二是认真落实省安委办《关于集中深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知》，依法从严打击安全生产非法违法行为;三是认真落实全省冬季安全生产电视电话会议精神，切实做好今冬安全生产工作。突出“四个重点”：就是要突出以道路交通、危险化学品，烟爆民爆、公共聚集场所消防安全、建设施工及压力容器等特种设备安全管理工作为重点，全力搞好冬季安全大检查活动，努力实现“四项指标”全面下降，各项事故隐患得到全面整治和排除的工作目标。

二、认清形势，克难求进，以高度的责任感筑牢安全生产防线

今年以来，各乡镇、各部门、各生产经营单位严格按照中、省、市、县对安全生产工作的部署和要求，加强安全教育，依法强化监管，狠抓隐患整改，积极落实责任，全县安全生产总体形势稳定好转，为全县经济突破发展提供了较好的基础环境。20*年1-10月份，全县共发生各类生产安全事故5起，死亡5人，受伤6人，直接经济损失32.5万元，“四项指标”同比分别下降37.5%、37.5%、60%和8.9%。

虽然我县安全生产形势持续好转，但是，阻碍和影响我县安全生产工作发展全局的问题仍然不少：一是少数乡镇和部门对安全生产管理的认识和落实不够到位，依然停留在口头上、会议上和文件上，安排多、检查少, 部署多、督办少，缺乏实质、有效的落实措施，甚至个别工作人员把检查和下发执法文书当成开脱责任的护身符，不下硬荐抓整改、抓落实，造成一些隐患和问题反复检查仍反复出现，安全监管流于形式;二是乡镇政府、安全综合监管部门、专项监管部门、企业主管部门齐抓共管，强力推进安全生产的工作机制尚未健全，安全监管效率不高，特别是在联合整顿、执法大检查行动中，虽然牵头部门积极性高、责任心强，但配合部门思想不重视、行动迟缓、敷衍了事，甚至有个别部门认为联合执法行动耽误时间、耽误工夫，对本部门没有直接利益，干脆推诿推拖、一推了事，全县安全生产监管合力有待加强;三是少数部门准入和审批把关不严，监管不力，执法标准降低，人情执法现象依然存在，放任了企业非法、违法生产经营行为，导致少数企业心存侥幸，冒险跨越安全生产红线;四是少数企业主体责任意识不强，安全意识淡漠，没有把安全生产工作放在企业生存发展的首要位置来抓，对安全生产工作重视不够，自我安全管理投入不足，甚至对监管部门下达的限期整改指令置若罔闻，违法行为屡查屡犯，隐患久拖不改，企业虽然提高了经济效益，同时也埋下了安全隐患;五是安全教育严重滞后，全县多数生产经营单位对工人的岗前培训把关不严，缺乏对在岗工人技术技能和安全操作知识培训，未经培训、无证上岗作业的现象依然存在，冒险违章作业的行为屡见不鲜，“四违”现象已成为引发各类生产安全事故的主要原因;六是对非法违法生产经营行为打击不力，整治不彻底，措施不硬，责任追究不到位，个别乡镇和部门安全监管手段单一、技术落后，应对形势变化的新办法、新措施不够，工作前瞻性不强，源头把关、过程控制等环节还比较薄弱。

当前，我县较多企业受经济和市场大环境的影响，已处于停产半停产状态，生产经营单位安全管理人员因放假而严重不足，企业对安全管理麻痹松懈，少数监管部门也有放松警惕的倾向，加之冬季人流、物流、灾害性天气剧增，诱发安全事故的各种不确定因素增多，安全生产工作面临着严峻的形势和极大的挑战。对此，各乡镇、各部门、各生产经营单位必须要有清醒的认识，要始终站在维护我县经济发展全局、构建和谐平安*的高度，充分认识搞好全县安全生产工作的重要性、紧迫性、艰巨性和长期性。要时刻绷紧安全生产这根弦，扶持典型攻难关，严格执法抓落实，努力把冬季安全生产各项工作抓实、抓细、抓好，将隐患整改措施落实到每个车间、每个岗位、每个细小环节，确保冬季安全生产形势持续稳定好转。

三、突出重点，把住关键，全面做好冬季安全生产工作。

目前，已进入冬季。冬季是安全事故易发期、高发期。加之，元旦、春节临近，一年一度的“两会”即将到来，做好这一重要时期的安全生产工作极其重要。各乡镇、各部门、各生产经营单位，要切实增强信心，突出重点，精心实施，全力以赴做好冬季安全生产工作。

(一)扎实开展冬季安全生产大检查。

根据上级要求，结合本县实际，我县决定从11月19日-12月20日在全县范围内开展冬季安全生产大检查活动，活动分为宣传动员、监督检查、行政处罚、整治验收四个阶段进行。各乡镇、各部门一定要大力开展以尾矿库、非煤矿山、道路交通、危险化学品、民爆烟爆、公共聚集场所、建设施工及压力容器等特种设备安全为重点的安全生产整治活动。

一是开展尾矿库专项整治。尾矿库安全监管任务重、责任大，我们一定要汲取经验，立足长远，扎实抓好尾矿库治理工作。一要严格实行安全生产企业法人代表负责制，落实企业主体责任，明确企业法人是尾矿库管理的第一责任人、终身责任人;坚持实行尾矿库安全员制度，每库至少安排2名安全员，尾矿库从业人员必须经过安全培训合格后方可上岗，对有隐患的尾矿库必须安排专人24小时巡查;要制定切实可行的尾矿库应急预案，组建固定化、专业化的应急救援队伍，配备专门的尾矿库分管经理和安全监管科室，健全尾矿库管理体系。二要聘请专家，成立尾矿库安全状况评估小组，对全县尾矿库进行全面评估，逐库建立专档、确定安全度，对危病险库要严格按照《尾矿库安全监督管理规定》和《尾矿库安全技术规程》，一库一策，逐库制定整改方案、落实整改措施和资金，加大治理力度，凡在年底前不能整改到位的，坚决依法关闭。三要加强尾矿库监管力度，对未取得安全生产许可证、未通过安全设施“三同时”验收、没有正规设计、下游安全半径范围内住户未搬迁的尾矿库坚决不得投入使用;对20*年11月1日前无资质单位设计、施工的尾矿库，要立即停止排放，责令对坝体进行稳定性分析和安全现状评价;对新建、改建、扩建尾矿库，必须严格履行建设项目“三同时”程序，排洪涵洞、排洪斜槽及其盖板必须采用钢盘混凝土结构，确保万无一失。

二是开展非煤矿山专项整治。要全面落实全市安全生产工作会议精神，进一步强化非煤矿山安全监管工作，健全安全生产管理长效机制，推进安全生产标准化建设，推广安全实用技术，提高非煤矿山安全水平。各乡镇要切实负起监管责任，对应关未关、明停暗开的矿山，要在第一时间报告矿山监管部门，坚决依法取缔;对“三证”齐全、依法生产的矿山，要督促企业严格按照爆破规程和开采规范要求进行作业，坚决杜绝违章冒险行为，防止发生透水淹井、冒顶、炮烟中毒等事故;县安监、国土、经贸、乡企等部门要继续加大对已取得《安全生产许可证》矿山企业的安全监管力度，监督企业抓好安全生产工作，并防止少数未停产企业超能力、超负荷生产;对井下开采的矿山，要严格通风、通讯等规定和标准，严格控制作业面人数，坚决消除违法违规行为;对未按期申请和取得生产许可证的非煤矿山企业，该关闭的，要尽快提请政府予以关闭;已关闭的，要按照“三不留一闭毁”的要求落实好永久性关闭措施。同时*、国土、环保、安监等部门要形成执法合力，切实履行职责，严格矿山安全环保审批制度和行政执法，督促落实企业用工工伤保险和职业卫生安全制度，切实加强非煤矿山监管，确保不发生较大事故。

三是开展危险化学品和民爆烟爆的专项整治。继续深化危险化学品安全专项整治，特别是要加强对运输环节监管，严厉打击非法生产经营活动。坚决关闭淘汰不具备安全生产条件的小化工生产企业。加强对民爆烟爆物品生产、储存、运输、销售、使用等各个环节的安全监管，严厉打击私制、私藏、私自运输炸药雷管等严重违法行为，严格加强对单位和个人爆破资格审查，严格帐务制度，爆破物品按任务量供给，对使用过程中存在的余量要妥善保管，确保万无一失。深入开展百天烟花爆竹集中整治活动，逐企业、逐库、逐营销点开展隐患排查，逐级落实监管责任。*、安监等部门要盯死、管住有烟花爆竹作坊历史的村、组、户、人，严防非法生产小作坊死灰复燃;各有关部门要联合开展“地毯”式排查，“铁腕”式整顿，严查“围剿”烟花爆竹非法生产经营行为，坚决取缔非法加工点和销售点，从源头上把好安全“关口”。

副县长安全生产工作会议讲话 篇2

县政府决定召开这次会议，主要任务是回顾总结20xx年全县安全生产工作，分析当前形势，安排部署全县安全生产工作。刚才，xx局长总结了20xx年全县安全生产工作情况，并安排部署了20安全生产工作，我完全同意，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我

从“认真总结、突出重点、狠抓落实、抓好当前工作”等方面讲四点意见。

一、认真总结，客观评价20xx年全县安全生产工作

20xx年，是我县经济社会快速发展的一年，也是安全生产工作深入推进的一年。一年来，各乡镇、各部门、各企业按照市县安全生产工作要求，牢固树立安全发展理念，深入开展“安全生产年”系列活动，狠抓重点行业领域安全隐患排查治理，积极推进企业安全生产标准化建设，全县安全生产形势呈现总体稳定态势，突出表现为“一个杜绝、两个稳定、三个下降、四个提高”：

“一个杜绝”：即杜绝了重大、较大生产安全事故发生，全县没有发生一次死亡3人以上的较大生产安全事故。

“两个稳定”：即非煤矿山、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹等重点行业安全生产形势稳定;各个假期、元旦、春节和元宵等重点时段、重点节日安全生产形势稳定。

“三个下降”：即主要安全生产指标同比明显下降。20xx年全县共发生各类事故死亡x人，下降xx%;亿元GDP事故死亡率、总人口万人死亡率、道路交通万车死亡率，分别下降xx%、xx%、xx%，三项重点指标均在控制指标以内。

“四个提高”：即安全生产事故防范能力进一步提高，通过开展安全生产大检查、打非治违和各项专项行动，深化事故隐患排查整治，进一规范了安全生产秩序，有效杜绝和减少了安全事故发生。重点行业和重点领域安全生产能力进一步提高，在危险化学品、建筑施工、道路交通、民爆器材、烟花爆竹、电力等重点行业领域全面推进了安全生产标准化建设。全民安全意识和防范能力进一步提高，以安全文化建设示范点和安全社区创建、安全生产月、安全知识“五进”等活动为载体，全面深化安全文化建设，通过各类安全宣传活动的举办，促进了全民安全意识和自保互保能力提高。安全应急救援水平进一步提高，成功举办了20xx年xx市危险化学品泄漏事故企地应急救援演练、xx小学防地震救援演练、xx镇xx山村淤地坝救援演练等活动，各类事故救援处置能力明显提高，保障了人民群众的生命财产安全。

特别是2月9日，全市召开的安全生产工作会议上，我县被评为全市安全生产工作先进县。同时，我县又被省上授予全省平安农机县。在此，我谨代表县委、县政府，向全县各乡镇、各部门、各单位，向战斗在安全生产一线的全体同志们，表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我县安全生产工作还存许多矛盾和问题，主要表现为：

一是安全生产面临的形势不容乐观。去年全县共发生安全生产责任事故xx起，其中死亡x人(市上下达控制指标为x人)，受伤x人，直接经济损失x万元。特别是道路交通事故、燃气使用事故、火灾隐患等事故，仍然面临着严峻形势。

二是各类安全事故处于高发态势。随着我县工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步发展的步伐加快，全县新开工的工程多、新上马的项目多、新增加的车辆多、新开通的公路多，铁路、高速公路在我县境内交叉开工，施工过程中留下的遗留问题多。各种经济行为越来越活跃，随着生产周期延长，高危化工行业设备老化，发生各类事故的几率越来越大，防止各类事故尤其是较大、重大事故发生的任务越来越艰巨。

三是企业从业人员素质有待提高。大量农村剩余劳动力转向城镇，且大多数从业于化工、燃气、建筑、烟花爆竹等高危行业，由于其文化素质较低，安全意识、自保和互保能力差，使一些隐患转为事故的可能性增加。

四是科技在安全生产领域的应用不足。企业安全投入不足，监管技术装备落后，与现代企业管理相适应的科技化、自动化、标准化安全管理和监管方式尚未形成。

这就要求我们必须时刻紧绷安全生产这根弦，抓住安全生产工作的良好机遇，扎实做好安全生产各项工作。

二、突出重点，扎实抓好今年安全生产各项工作

20xx年是贯彻落实党的精神的重要之年，全县安全生产工作总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实中省市安全生产工作会议和全县经济工作会议精神，进一步落实安全责任，强化基层基础、事故隐患治理、科技兴安和应急处置工作，使安全生产领导责任体系、监管监督体系、事故预防体系、安全保障体系、宣传教育体系更加完善，重点行业领域安全生产能力进一步提高，事故总量、死亡人数继续下降，杜绝各类重大事故发生，有效遏制较大事故，圆满完成安

全生产各项指标和任务，促进全县安全生产持续稳定好转。今年，我们要以全县“安全信息化建设年”为契机，突出抓好以下几项工作。

一是责任上要再落实。安全生产，责任为重;安全生产，责任重于泰山。今天，县政府与各乡镇、各有关部门签订了安全生产目标管理责任书，会议结束回去后，我们也要与下属单位签订责任书，把责任落实到各个基层单

位，到岗、到人，做到横向抓到边，纵向抓到底，确保不出漏洞，不留死角，没有盲区。具体要落实“三个责任”：一是要落实好企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念，真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署，进一步加大安全投入，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实政府安全属地管理责任。通过了解，我们发现有些乡镇、单位，对待安全工作仅仅停留在签订责任书上，没有真正体现在行动上，对此，要引起高度重视，安全生产工作来不得半点虚假，来不得半点松懈，稍有不慎，就有可能铸成大错。各乡镇要按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责”的原则，进一步明确安全管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”(管业务必须管安全)责任制度，真正做到事有人做、责有人负。三是要落实监管单位监管责任。安监局要认真履行综合监管职能，进一步强化综合监管工作，扎实开展安全生产专项和综合督查，促进各单位安全措施的落实;各行业主管部门要加强沟通，密切配合，强化联合执法，形成监管合力，坚决杜绝和预防安全事故发生。

二是整治上要再深入。一要加大隐患排查治理力度。各乡镇、各有关部门，要定时对安全生产重点行业和领域开展拉网式排查，认真查处安全隐患，切实做到不留死角、不留盲区。对排查出的隐患，要按照“谁排查、谁签字、谁负责”的原则，层层落实责任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要建立隐患档案，按照定措施、定标准、定期限、定责任人的“四定”要求，分类治理，限期整改。同时，要严格按照“四不放过”(事故原因分析不清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;没有采取防范措施不放过;事故责任者没有受到处理不放过)原则落实事故调查处理，查明事故原因、划清事故责任，落实对责任单位和责任人的处理，落实事故整改措施，彻底整改到位。二要深入开展重点行业和重点领域安全专项整治。要切实抓好危化品、爆破器材、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、燃气管道和人员密集场所消防安全等重点行业和重点领域的安全整治工作。特别是我县境内天然气井口多、管道星罗密布，我们要加强天然气开采和天然气管道运行的安全监管工作，加大管线巡查力度，增设标桩和警示牌。同时，要坚定不移地清理整顿“五小企业”(小矿山、小化工、小作坊以及小工队、小运输单位)，广泛开展“打三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、“禁三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“防三超”(生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营)活动，有效防范遏制重特大事故发生。三要加强职业卫生监管工作。去年，我们对昌盛水泥厂的职业危害情况进行了评审，今年要进一步完善职业卫生目标管理、奖惩考核、责任追究等监管体系，继续开展职业危害申报、摸底调查工作，确保申报率达到100%以上，企业作业场所职业危害监测率达到%以上，从业人员体检率达到%以上。同时，对重点行业、企业和岗位要积极开展职业卫生隐患专项整治。

三是监管上要再强化。“隐患险于明火，防范胜于救火”，加强安全生产的源头监管，是防止安全事故的有效措施。在这方面，我们越早抓就越主动，越晚抓越被动。这次会议后，大家要抓紧安排，抓紧落实，努力实现从被动整改向源头管理的转变。一要严把高危行业市场准入关。对化工、民爆、建筑、烟花爆竹等高危行业，凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批;对现有的企业，未取得安全生产许可证的，一律予以关闭;对新办企业，未申办安全许可证的，不予办理开工建设行政许可手续，否则，严肃追究审批部门的责任。二要严把建设项目“三同时”关。在各类项目建设过程中，我们必须严格按照有关规定，做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，坚决杜绝出现各类新的安全生产隐患。三要全面推动安全生产标准化工作。要积极引导企业大力开展安全标准化建设，通过标准化建设，督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质。

四是培训上要再提高。桥河岔乡九年一贯制学校校长赵所高，非常重视安全文化宣传工作，自编了大量安全宣传标语，并将“时时想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可贵、安全第一位”、“安全万事兴、麻痹人财空”等宣传标语编成顺口溜，印制成小册子，发放给每个学生，安全生产深入人心。“说一千、道一万”，安全工作归根到底是要靠人来落实，所以，提高广大群众的安全防范意识和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要坚持不懈地开展安全文化进企业、进学校、进社区、进乡村活动，加强安全生产文化建设，大力宣传安全发展理念和安全生产方针政策、法律法规，普及安全知识，努力提高全民的安全生产意识和素养，营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。今年，全县力争建成安全文化示范单位个，国家级安全社区个。安监局要通过举办安全生产宣传晚会、出版安全文化专刊、安监网设立固定专栏、印制《居民安全知识读本》、《安监动态》定期宣传报道安全文化等形式，深入开展安全文化宣传教育，使落实科学发展、安全发展的各项政策措施深入人心。要切实加强和改进对企业主要负责人、特殊工种岗位人员的培训工作，进一步推动高危行业从业人员特别是农民工的安全培训，注重培训质量，扩大培训层面，不留死角。

三、狠抓落实，确保安全生产各项措施落实到位

一要加强组织领导。安全生产如临深渊、安全生产如履薄冰、安全生产如坐针毡。各乡镇、各部门和各单位必须以对全县人民高度负责的精神切实加强对安全生产工作的组织领导。一把手要切实履行安全安全生产第一责任人的责任，真正做到对本乡镇、本部门、本单位的安全生产负总责，把安全生产作为工作的大事来抓，定期分析安全生产形势，认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题，进一步抓好各项政策和规章制度的落实，加强安全生产法制建设，加强安全生产基层基础工作，加强经常性的管理和督促检查，真做到守土有责，确保一方平安。

二要加强协作配合。安监局要充分发挥综合监管、统筹协调的作用，加大对安全生产工作的目标考核和督查督办力度。安委会各成员单位切实履行好本部门、本单位安全生产职责，要加强协作配合，开展联合执法，提高监管效能和执法权威，形成上下贯通、层次分明、事权一致的安全工作合力，推动安全生产措施落实到位。

三要加强安全监管队伍建设。为了进一步加强县乡道路交通管理，预防和减少县乡道路交通事故，县上从农机中心和交警大队抽调人员，组成县乡道路交通安全管理中队。进一步加强安全监管力量，完善县、镇乡、社区、村安全监管网络，实现安全监管全覆盖。同时，要加强安监队伍作风建设，提高安全执法人员的业务素质，坚决杜绝吃拿卡要，实行问责、问廉、问效“三问”制度。努力打造一支专业技术精、作风过硬、能力强的安监队伍。

四要加强应急管理。各乡镇和安委会各成员单位要切实加强安全生产的应急救援工作，加快应急救援指挥机构建设，提高应急救援的能力和水平。各生产经营企业要修订完善应急救援预案，建立应急救队伍，配备应急救援设施，有针对性地开展应急演练，提高应急救援和事故处置能力。

四、切实抓好当前安全工作

近期发生的一系列重大安全事故来看，有安全意识的问题，有安全设施的问题，但更多的是安全管理的问题，我们必须引起高度重视，狠抓重点领域和环节的安全管理，切实解决好当前存在的突出问题。

一是切实抓好道路交通安全。道路交通安全是我县安全生产的重点，这方面交警大队管的很好、很到位，成为全县安全生产的样板。主要领导亲自上路，严厉打击无牌无证、假牌假证、农用车辆违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，严防道路交通事故发生。同时要加大对重点路段的检查力度，对排查出的隐患危险点，采取增设防护墩、减速带等措施，确保道路安全畅通。

二是切实做好预防煤气中毒工作。我县属北方寒冷地区，取暖时间长，涉及面宽，且很多地方仍采取燃煤小炉取暖，安全隐患较多，各乡镇、各有关单位要要对城乡结合部、流动人口集中区等重点部位的煤炉取暖安全隐患进行一次拉网式排查，突出平房户、老人户、打工户、学生租房户等重点人群，重点检查用户是否了解取暖安全常识、是否使用安全炉具、烟道是否堵塞、是否安装通风换气口等问题。

三是切实抓好消防安全工作。由于近期气候干旱，风干物燥，极易发生火灾，加之我县房屋建筑密集，消防基础设施滞后，群众消防知识欠缺，一旦发生火灾，后果将不堪设想。再过一个多月就是是春节，而春节前后是我们集中上坟烧纸，祭奠已故亲人时期，各乡镇和林业部门、消防部门一定要加大巡查力度，以防因上坟烧纸引发火灾事故。特别是对xx的集体林、xxx的鲜枣林、xxx山体防洪工程绿化带、xx两岸、xx国道沿线绿色通道林重点地段和重点区域，要制定防火预案，做到一有火情，及时出击，快速灭火。在这里我建议，各乡镇和林业部门、消防部门一是加大防火宣传力度，尤其加大对中小学生防火知识的宣传力度，禁止春季在外面打野火。二是通过发布通告，告诫春节上坟烧纸者，要等点燃的纸张熄灭后方可离开。

四是切实抓好节后企业复工复产安全工作。春节后，各类企业相继开工复产，是安全事故的高发期。各相关部门要依法加强企业安全管理，督促各生产经营单位严格执行安全生产法律法规，严格落实复产前各项规章制度，严把企业复产关，达不到安全生产标准决不允许开工生产。各生产建设企业要认真落实安全生产主体责任，结合当前安全工作特点，组织和发动职工全面开展安全生产隐患自查自纠工作，防止麻痹大意，确保安全生产。

县长在安全生产工作会议上的讲话 篇3

同志们：

经县委、县政府研究决定，今天召开全县安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实国务院、省、市安全生产工作会议精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，全面部署安全生产工作，动员全县上下，统一思想，坚定信心，强化举措，落实责任，奋力促进全县安全生产工作实现新跨越。首先，我代表县委、县政府向刚才受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我讲三点意见。

一、总结成绩，正视问题，牢固树立安全发展理念

过去一年，各级各部门在困难多、压力大、任务重的情况下，以组织开展“安全生产年”活动为主线，以“关注安全生产就是关心发展、关注民生、关爱生命”的工作理念，团结一心、克难奋进，全县安全生产工作取得了明显成效。一是事故指标控制较好。，事故四项指标中，事故起数和受伤人数同比分别下降2.16%和44.4%。亿元GDP事故死亡率0.2028,降幅为9.88%。危险化学品、水上交通、特种设备等重点领域继续保持零事故。二是事前监管卓有成效。20，全县共排查出安全隐患1569处，已治理到位1558处。在“打非治违”专项行动中，查处各种安全生产违法行为306起。三是基层基础得到加强。创建安全生产优秀乡镇14家、先进社区(村)32个、安全生产标准化企业33家、消防达标单位85家;高危行业企业和规模以上工业企业主要负责人安全生产诚信承诺书签订率达到100%。四是保障能力明显提升。落实安全生产专项奖励资金20万元;全县173台客运及危货车辆全部安装了GPS;蔡山镇、孔垅镇专门配备了消防车，并成立了专职消防队;在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业累计提取安全费用758万元，存储安全生产风险抵押金398万元，落实安全生产责任险保费31.6万元，承担安全风险近7000万元。五是创新管理亮点纷呈。《黄梅县安全生产管理手册》、《黄梅县“四子治理”隐患》等一批创新成果在全省推广;重大隐患治理以奖代补项目以全市第一名入围全省项目库，成功立项。

以上这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视和坚强领导的结果，是全县各乡镇、各部门、各企业，特别是安委会成员单位凝心聚力、共同推进的结果，也是全县安全生产战线广大干部职工恪尽职守、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在全县安全生产战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!

成绩来之不易，问题也不能回避。当前，我县安全生产基础性工作还非常薄弱，主要表现在：一是反映安全发展水平的指标不优。亿元GDP安全事故死亡率高于全国平均水平的2.98个百分点，特别是建筑事故时有发生，道路交通事故死亡人数和火灾事故起数居高不下，安全生产形势不容乐观。二是坚持安全发展理念的意识不强。个别单位在安全生产分工上实行“论资排辈”或“轮流坐庄”，认为安全生产工作凭命运，靠手气，在工作上“应付”了事。一些企业重发展轻安全、重生产轻安全、重效益轻安全等问题十分突出，在安全生产上走过场。而多数员工是农民工，文化素质不高，安全意识不强。三是实现安全发展保障的基础不牢。责任落实不到位：少数乡镇没有很好地履行安全生产领导责任，会议不研究，经费不保障，检查不参加。少数部门没有很好地履行监管职责，执法不严、查处不力，甚至为非法生产者充当“保护伞”。一些企业安全制度不健全，投入不够，安全设施“三同时”执行不到位，现场安全管理不严格，违规组织生产、违规组织施工、违章指挥的现象时有发生。隐患治理不到位：少数乡镇和部门对本地或本行业(领域)事故隐患和重大危险源底数不清，对隐患治理督办不力，重排查，轻治理，致使隐患治理流于形式，去年县政府挂牌治理的25处较(重)大隐患中，仍有9处未治理到位。随着一批建设项目的开工建设，又会出现一些新的隐患。安全教育培训不到位：部分企业三级安全教育措施得不到很好落实，许多从业人员不经过培训就上岗，安全习惯不佳，自我保护意识和能力不强，遇险逃生知识较缺乏。基层监管力量不到位：县、乡、社区(村)安全监管人员数量不足、水平不高，监管手段、方法落后，监管装备不适应监管任务的需要，监管工作还存在盲区和误区。

这些问题是今后安全生产工作的重点，各乡镇、各部门和各企业必须在思想上高度重视，在行动上积极主动，在工作上深入落实，奋力推进安全生产工作再上新台阶。

二、明确目标，突出重点，全面提升安全监管水平

20全县安全生产工作的总体目标是：有效预防和控制一般性事故，确保不发生较大以上事故。事故起数、死亡人数、伤亡人数和直接经济损失四项指标继续下降，亿元GDP生产安全事故死亡率下降到0.20以下，亿元GDP生产安全事故死亡率降幅下降到10%以上，道路交通事故万车死亡率下降到1.8以下。当年各类事故结案率、重大危险源监控率、重大隐患整改率、政府及部门“一岗双责”责任状签订率、重点工程安全监管面覆盖率、高危行业安全生产许可证持证率、高危行业“三类人员”持证上岗率、高危企业和规模以上工业企业应急预案网上备案率、安全生产各项经济政策执行率、职业危害申报率等十项基础工作全部达到100%。

围绕上述目标，重点抓好六个方面工作：

(一)坚持预防为主，强力排查治理安全隐患。今年，全县要治理四级以上重大安全隐患不少于20个，各乡镇至少要挂牌治理一个五级重大隐患。一要创新机制排查治理隐患。学习借鉴北京市顺义区安全隐患排查治理工作经验，建立企业隐患自查自改自报机制，将隐患排查整改情况分月上报属地乡镇安办和相关行业管理部门，属地乡镇安办和相关行业管理部门进行监督指导，同时每月28日前将隐患排查治理情况上报到县安办，县安监局将按照“一患一卡”要求，建立安全隐患排查治理数据库，做到闭环式跟踪监管。二要多措并举排查治理隐患。采取企业自查、部门排查、专家复查、政府督查等多种形式，以高危行业、规模以上企业和重点工程为重点，分乡镇、分行业集中组织经常性的安全隐患排查，努力做到不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点。对查出的安全隐患，要按照“分级负责，属地管理”原则，定责任领导、定整改措施、定工作目标、定整改时限，集中时间、集中人力、集中资金，迅速整改到位，隐患整改不到位不得销号。并经常组织隐患治理“回头看”活动，努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化，防止发生反弹，杜绝新的隐患产生。

(二)坚持突出重点，深化安全生产专项整治。强力整治重点行业领域。在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹方面：地下矿山重点加强防透水、防火灾、防跑车、防中毒窒息、防冒顶片帮、防采空区塌陷等“六防”措施落实;露天矿山重点整治一面墙开采、伞檐开采、不按规定由上至下分台阶开采、排土场排土工艺参数不符合设计要求等问题;尾矿库重点整治未按规定排放尾矿、调洪库容不足、随意加高尾矿坝等问题。关闭取缔不符合安全生产条件、存在重大隐患或非法生产经营危险化学品的从业单位。严格控制城镇涉及危险化学品的建设项目，积极推动和规范小池化工集中区建设，新建化工项目不入小池化工集中区一律不审批。落实烟花爆竹配送、标识标签制度，严厉打击烟花爆竹领域无证经营、非法运输、非法储存、超量储存、经营非法烟花爆竹等行为，杜绝家庭式作坊生产烟花爆竹。在交通运输方面：持续严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶、非客运车辆载客、高速公路违规停车等违法违规行为。深入开展危险路段排查治理，继续强化农村和山区交通安全监管，依法强化校车安全监管。加强渔业船只安全监管，严厉打击无证无照船舶运输、船舶非法载客、超载、非法渡运等行为。在消防安全方面：深入开展人员密集场所、“三合一”、“多合一”场所安全整治，组织开展排查易燃可燃材料装修装饰、疏散通道和安全出口封堵、自动消防设施损坏等隐患的专项治理，加大重大火灾隐患治理力度。在建筑施工方面：着力整治未批先建或边批边建、借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管，以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等突出问题。在特种设备方面：严格特种设备安全监察和检测检验，坚决杜绝特种设备带病运行和超龄、超期未进行检验检测擅自投入使用现象。在学校安全方面：排查治理校园安全隐患，整治校园安全设施及学校周边环境，强化学生安全教育，落实学生群体活动安全措施。同时要深化民爆、旅游、水利、气象、电力、农机等行业领域的专项整治工作。

(三)坚持依法监管，长期保持严管高压态势。一要严格安全生产准入条件。严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。建立高危行业建设项目审批安全许可前置制度，对未通过安全评估的，不予立项。要学习新洲区等地经验，将安全生产审查纳入招投标程序。二要深化“打非治违”专项行动。要抓好排查分析，将可能导致事故多发的非法违法行为列为重点打击的内容。要注重联合执法，形成打非治违的工作合力。要及时强力打击，乡镇是打非治违的第一责任主体。三要加强日常执法监管。各乡镇、各部门必须制订执法计划，形成文件，在3月底前报县安办备案。县安全生产执法大队要组织开展重点建设工程、建筑施工、特种设备、特种作业人员持证上岗以及落实经济政策、领导带班值班制度和安全教育培训等重点工作专项执法检查。电信部门要积极配合县安监局在上半年开通“12350”安全生产举报电话。四要严格行政处罚。对非法违法生产行为，切实按照“四个一律”要求，关停整顿。对安全责任事故，严格按照“四不放过”的原则，严肃查处。对瞒报、谎报、迟报事故，以及事故后逃逸的，要依法从重从快查处。对安全生产死亡事故、因非法违法行为导致生产安全责任事故、安全隐患长期治理不到位、存在严重非法违法行为以及不经安全教育培训上岗、无证上岗的生产经营单位，要实施上限处罚。

(四)强化基层基础，大力提升本质安全水平。一是强化手册管理和“看表管理”。各乡镇、各部门要及时填写《黄梅县安全生产管理手册》，要对开展诚信承诺、评估分级、标准创建、打非治违、重大隐患整改、安全技术应用、重大危险源监控等十二项重点工作按月上报。二是强化安全生产标准化和消防达标创建。今年全县非煤矿山、危险化学品安全生产标准化面要达到100%，建筑施工、交通运输和规模以上工业企业要达到30%以上，其中非煤矿山和危险化学品二级以上安全标准化企业要达到3家以上。三是强化安全生产经济政策落实。乡镇设立安全生产专项奖励资金。强力推进用人单位依法参加工伤保险，按国家规定在工伤保险费中提取一定比例经费作为安全生产预防费用;推动企业落实安全生产费用提取和管理使用制度;高危行业企业要全面推行企业安全风险抵押金和全员安全生产责任保险制度。对拒不按规定提取安全生产费用、不按规定储存风险抵押金和不购买安全责任险的企业，有关部门要依法从严处罚，推动企业自觉加大安全投入。四是强化职业健康和重大危险源监管。要继续深化作业场所职业危害申报工作，采取与专项整治相结合、与执法监察相结合、与许可工作相结合的“三结合”办法，确保摸清底数、应报尽报、不留盲区。安监、质监部门要督促重大危险源单位建立自动化、信息化动态监控系统，落实领导监管责任制，加大重大危险源单位的隐患整改力度，确保重大危险源处于可控状态。五是强化应急救援工作。以县安监局安全生产执法大队人员为基础，整合乡镇、部门和企业的力量组建县安全生产应急大队，逐步配备各种必要的个人防护及专业应急装备救援器材;各乡镇成立安全生产应急中队，落实人员，逐步解决应急装备;高危行业企业要组建专业的应急救援队伍，配齐配足应急器材和物资。完善各类预案，按规定进行评审和报备，组织开展应急救援实战演练，提高事故救援的处置能力。

(五)强化科技支撑，全面提高安全保障能力。一是提高重点行业领域安全技术水平。全面完成黄麦岭黄梅磷矿井下避险“六大系统”建设;在重点防火单位推广应用自动灭火技术、自动监控报警技术;在运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车，全部安装和使用具有行驶记录功能的卫星定位装置;在建筑施工企业全面使用全封闭物料提升机。二是推广应用安全生产信息管理系统。设立隐患排查整改信息库、重大危险源监控信息库、职业危害信息库、主要设施设备信息库，逐步建立重大危险源在线监控系统。三是推动安全生产信息平台建设创新。加强县安监局门户网站建设，把县安监局门户网站作为全县安全生产工作布置、信息收集和发布的重要平台，实现安全生产信息化、自动化管理。同时，积极整合移动、联通信息平台，定期发布安全生产预警通知等重要信息。四是推动安全生产网格化监管工程创新。按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则，建立县、乡镇、社区(村)三级网格，逐级编制网格化安全管理图，对每个网格，逐一明确责任单位、责任人及安全管理职责，实行定人、定岗、定责管理，实现社区安全生产管理网格化、信息传递扁平化和工作手段现代化，确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角。今年首先在濯港镇、黄梅镇竹林社区等地进行试点，试点成功后逐步在全县推广。

(六)强化宣传教育，积极推进安全文化建设。一是发挥“安全生产月”载体作用。组织开展好以“科学发展、安全发展”为主题的第11个“安全生产月”活动，推进安全知识进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭和“安康杯”知识竞赛等社会宣传活动，提高全民安全知识和安全素质。教育部门要将交通、防火、防溺水、防触电、防中毒、防地质灾害等安全生产基础知识列入中小学安全教育内容。二是加大安全生产教育培训力度。加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员“三项岗位”从业人员和新聘职工、农民工、重点单位消防安全管理人员的安全生产教育培训，落实相关培训持证上岗规定。大力开展企业全员安全培训，重点强化新上岗、转岗和矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业和中小企业一线员工安全培训。为确保安全生产培训的持续性，在高危行业企业开设安全生产教室，在社区开设安全学校，开展安全生产常识教育。县委党校、行政学院要在干部培训班开设安全生产知识教学课程。

三、加强领导，严格考核，把安全生产责任落到实处

(一)加强组织领导。按照省政府《关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》，各乡镇党委主要负责人要对本地安全生产工作负总责，并对亿元GDP生产安全事故死亡率控制承担重要领导责任;政府主要负责人是本地安全生产第一责任人，对地方安全生产工作负总责。各乡镇要将安全生产纳入经济社会发展总体规划，主要负责同志对重大隐患要胸中有数，重大问题要亲自抓。要按照《意见》要求，在乡镇设立安全生产委员会，安委会主任由乡镇长担任，常务副主任由分管政法副书记和主管安全生产的领导担任，其他党政副职均担任副主任;安全生产一律由分管政法副书记分管，由政府副职或党委委员主管。各乡镇配备安全生产专(兼)职人员1人以上，监管任务重的黄梅镇、小池镇等乡镇，不得少于2人。在各村(社区)要配备1名安全协调员，明确其职责，落实其待遇。

(二)坚持齐抓共管。建立完善安委会议事、部门联系会议制度。督促负有安全生产监管职责的相关部门和行业主管部门，按照“谁主管、谁负责”的原则，依法对所监管、主管的行业领域和生产经营单位全面实行监督管理。强化县安监局综合监管职责，加强对县直部门和乡镇人民政府安全生产工作的指导协调和监督检查。公安、消防、交警、建设、交通、质监、教育、农机、水利、气象等行业监管部门，要认真履行行业监管职责。纪检、组织、政法、宣传等工作部门要积极支持政府及其职能部门做好安全生产工作，要将安全生产纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中，共同推进安全发展。各企业要认真贯彻落实省政府令339号，自觉按照国家政策法规、标准规范抓好安全生产工作，切实履行健全安全管理机构、建立安全管理制度、加大安全投入、加强安全教育培训、自觉排查整改隐患等基本职责和义务。

(三)严格考核问责。安全生产指标是最硬的指标，安全生产责任是最严厉的责任。建立健全推进安全责任落实的倒逼机制，进一步完善安全生产目标考核办法，从今年起，将亿元GDP事故率和死亡率、安全隐患排查量和排查率及整改率、企业“三项人员”上岗率等刚性指标等纳入考核内容，严格进行考核。坚决落实安全生产事故“说清楚”，安全生产考核通报、警示约谈、“黄牌警告”和“一票否决”制度，促进安全生产责任制的落实。安全生产年度责任目标考核不合格的乡镇、部门党政主要负责人一个年度内不得提拔重用。对发生较大以上事故或发生一般事故负有责任的乡镇和部门实行“一票否决”，其主要负责人一个年度内不得提拔重用。对发生生产安全事故、“打非治违”工作不力、三级以上挂牌治理的重大安全隐患逾期未整改的，所在乡镇人民政府要向县政府作出书面检查。对工作不尽职、不落实、不到位，违法违规、失职渎职的，无论涉及到哪个部门、哪级干部，都要严肃追究，绝不姑息。

县长冬季安全生产工作会议讲话 篇4

受X同志委托，今天我们在这里召开X直单位安全生产工作会议，这既是一次学习贯彻会，也是一次总结反思会，通时也是工作部署会。刚才，X直各单位交流汇报了上半年安全生产及开展大检查自查情况，X安办传达了今年以来中央和X委、X政府领导同志关于安全生产工作重要批示及全国、全X安全生产电视电话会议精神，并通报了今年全X林业安全生产情况。总的来看，今年以来，X直单位认真贯彻落实X政府安全生产工作会议精神，按照X里安全生产工作的具体安排部署，结合本单位实际，围绕安全生产管理责任目标任务，以强化安全生产“一岗双责”和落实企事业单位主体责任为重点，扎实做好“安全生产月”和“安全生产大检查”的各项工作，有效预防各类生产安全事故，保持了X直单位安全生产形势的基本稳定。

但是，我们必须清醒地看到，全国全X的安全生产形势依然严峻，林业安全生产形势也不容乐观。在一些单位安全发展、安全第一的理念还没能真正树立，企业安全生产主体责任还没能落实到位，安全生产管理依然存在不严格、不细致、规章制度不落实的问题，生产现场作业人员松懈麻痹、违章操作等现象还没能有效杜绝。这些必须引起我们的高度重视，切实增强做好安全生产工作的责任感和危机感，认真吸取事故教训，举一反三，从查薄弱环节、完善制度规定、消除隐患入手，采取切实有效的措施，加强全员、全过程、全方位安全管理，减少一般生产安全事故，坚决遏制较大事故，促进全X林业安全生产形势的持续稳定向好。下面，我讲四点意见：

一、加强学习，进一步提高对安全生产工作的认识

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关林业发展稳定大局。今年以来，全国、全X安全生产形势严峻，X、X等相继作出了重要指示和批示。中央、X也相继召开了会议进行部署。我们要认真学习、领会相关精神，把___提出的“发展决不能以牺牲人的生命为代价”要求来抓好安全生产工作。同时，还要加强安全生产业务学习，认真学习安全生产政策、法律法规、基础知识等，进一步提高安全生产意识。要坚持把强化干部职工的安全教育作为预防事故的基础性工作，有针对性地搞好干部职工的安全教育，加大安全生产宣传教育引导力度，营造关爱生命，关注安全的良好舆论氛围。

二、落实责任，进一步形成齐抓共管良好局面

安全生产涉及面广，工作复杂，X安委会成员按各自职责，要各负其责，密切配合，齐心协力地抓好安全生产工作。一要全面落实“一岗双责”责任制。要按照《X的通知》要求，坚持“谁主管、谁负责”“管生产（经营）必须管安全”“谁审批，谁负责”的原则抓好安全生产工作，各单位行政“一把手”是安全生产的第一责任人，分管领导要认真履行职责，加强日常检查和管理，扎扎实实地抓好工作落实，确实把安全生产的每一项措施制度都落到实处。建立健全包括安全生产综合监管、行业监管、属地监管和企业主体责任在内的“四位一体”责任体系。这里要强调的是，安全生产不光是一把手、分管领导的工作，单位其它同志具体负责哪方面的工作，同时也要负责抓好哪方面的安全，不得有事不关已，高高挂起的错误思想。二要强化安全生产目标管理责任制考核制度。各单位要按照安全生产考核规定，严格对安全生产工作进行量化管理，X安办要逐项考核安全生产目标管理责任书的规定内容，严格执行安全生产“一票否决”制，安全生产责任制考核不合格的单位和个人，当年不得参加各类先进评比。三要强化责任追究制度。对因工作不力，发生事故的单位，要严肃追究责任。责任追究要坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的“四不放过”原则，从严追究、从重处理。发生安全生产事故单位部门必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处，严肃追究有关部门及责任人的责任。

三、注重实效，进一步构筑林业安全生产长效机制

安全生产是实实在在的工作，来不得半点马虎和骄傲，来不得半点虚假和浮夸。各单位在工作中要以科学的态度来谋划安全生产，以务实的精神来对待安全生产，在工作中要有布置、有检查、有记录、有落实、有效果，不能停留在会议上、文件里。以实干的作风来落实安全生产，努力做到抓一件成一件，查出一个隐患，消除一个隐患。一是严格执行安全生产制度。要督促各生产经营单位加强生产作业组织管理和现场管理，建立健全安全操作规范规程，严肃纠正违章作业，违返劳动纪律等行为，确保安全生产的各项措施落实到每个环节、每个岗位和每个操作手层面。二是持续加强事故隐患排查治理。主动防范是做好安全生产工作的基础，而防范的基础在于排查治理事故隐患。各单位要把排查事故隐患作为一项长期持久的工作，紧紧盯住林X生产作业施工现场、林X道路、森林公园和自然保护X旅游、涉林单位的公共场所、易燃易爆品、危险化学品等重要环节，认真开展重点X域、基层单位的事故隐患和非法违规的专项整治。三是不断强化安全生产培训。各单位要督促生产经营单位加大对作业人员的专项培训，强化高危行业从业人员培训力度，生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员，必须经过安全技术培训，达到应知应会的要求后才能上岗。四是健全安全生产投入机制。促进基层安全生产能力建设，是今后一段时间安全生产工作重要内容。各单位要完善相关应急联动机制，加强预警、预防、预案的落实。尤其是要重视对安全生产基础设施建设的投入，改善生产环境，不断提升基本能力建设。

四、突出重点，进一步推进林业安全生产工作

一是大力推进林业安全生产大检查工作，X直各单位要按照《X通知》的要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施；

牢牢把握制定检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节，并将检查督导贯穿于大检查的全过程。二是继续加大木材采伐、林产品加工等行业安全生产的监管力度，强化生产作业现场、锅炉压力容器、易燃易爆和重大危险源的安全管理，严厉整治“三合一”“多合一”场所，消除火灾隐患，杜绝重叠作业、交叉作业和“三违”现象。三是切实加强机动车辆和驾驶员的安全管理，严禁“三超”和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。四是各森林公园、自然保护X要加强旅游景X、景点安全设施、设备的管理，完善各项应急预案，有效应对突发事件。五是加强安全生产值班值守和领导带班，畅通安全生产信息渠道，严格信息报送和报告制度。

县长冬季安全生产工作会议讲话 篇5

最近，全国安全事故频发，刚才，xx同志传达了市安全和环保工作会议精神，里面通报的案例真是触目惊心，希望在座的各位要高度重视，下面，我就全县当前和全年安全生产和环保工作讲三点意见：

一、关于安全工作

安全生产是一个永恒的话题，绝不能掉以轻心。任何时候，采取任何方式抓安全生产都不为过。在下步工作中，必须认真抓好以下几项工作。

（一）强化职责，落实责任

《安全生产法》明确规定了各级政府、各有关部门和生产经营单位的安全生产责任，县安委会成员和有关单位的负责同志必须严格履行职责。本人和各乡镇、各部门单位的主要领导一样，要切实履行好安全生产第一责任人的职责，对安全生产工作负总责。各乡镇、各部门单位和县安监部门一定要明确职责，切实抓好安全生产工作。

（二）强化督查，落实措施

一是要继续深入开展安全生产大检查活动。安全生产大检查作为一种有效手段，要长期坚持，抓深抓实，有关部门的领导要亲自组织和参与，每次检查都要有重点、有要求、有记录、有反馈，并且要有相应的专业人员参加，要依法做到检查与处罚相结合。对检查中发现的问题和事故隐患，必须确保整改到位。负有监管职能的部门要认真督查，抓好跟踪，对整改不力的单位，要严肃追究责任。

二是要继续加强对重点行业、重点企业、重点部位的专项整治。道路交通是全县安全事故的高发领域，特别是川陕公路和罗绵公路罗江段改建工程的竣工通车，成为我县交通安全的最大隐患，相关部门要有针对性的采取防范措施，进一步加强路面执法，完善交通事故接处警机制，减少事故伤亡和交通堵塞，确保预防交通事故的各项措施落到实处。危险化学品是安全生产工作的重点对象，我们要扎实深入地开展危险化学品专项整治工作，尽快建立健全各项长效管理制度，从源头上控制事故的发生。要深入开展对非煤矿山、烟花爆竹经营企业以及建筑施工、公众聚集场所等重点领域里的安全生产专项整治活动，各部门要各司其职，真抓实干，力度要大，工作要细，尤其对可能引发严重后果的情况，要及时采取防范措施，以最快速度消除隐患，确保万无一失。

三是要继续加强安全生产行政执法。安全生产监管机构要依法对生产经营单位安全生产情况进行监督检查，指导督促生产经营单位建立健全安全生产责任制，落实各项防范措施。搞好分类指导和重点监管，对严重忽视安全生产的企业及其负责人或业主，要依法加大行政执法和经济处罚的力度。认真查处各类事故，坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要追究有关负责人的领导责任。对已经发生的各类安全生产责任事故，不能降低处罚标准，要依法从严从重查处，决不允许姑息迁就。

四是要突出重点，主次分明，认真做好当前的安全工作。当前，我县将组织开展一系列活动，比如说“诗歌节”、“梨花节”和复县十周年等，活动是否圆满成功，安全至关重要。相关部门要组织力量对活动地点的安全状况进行认真检查，存在重大安全隐患的必须立即整顿。要认真落实消防安全责任制，加强消防安全检查，全面消除安全隐患。加紧制定相关应急预案及专项应急预案，并有计划地做好演练工作，提高应急救援能力，确保万无一失。

（三）搞好宣传，加强引导

要把安全生产宣传教育工作作为精神文明建设的重要内容，抓实抓好。新闻媒体要坚持用正确的舆论导向引导公众，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识，积极传播先进经验，塑造安全生产典型，及时报道安全生产事故的查处情况，切实增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识。要继续组织开展多种形式的群众性安全生产活动，不断增强群众依法自我安全保护的意识和对事故的防范能力，营造人人关心安全、人人自觉保安全的社会氛围。同时，还要进一步加强对安全生产的教育培训，提高从业人员的安全知识水平和安全操作技能。

二、关于稳定工作

（一）加强对信访工作的组织领导

乡镇党政“一把手”和各部门的主要领导是信访工作的第一责任人，要对本地本部门的信访工作负总责。要坚持信访属地管理原则，把矛盾处理在本地。要认真落实领导接待制度，坚持好每月10日的信访集中接待。要坚持以人为本，妥善处理好群众的信访，避免和减少矛盾，及时和就地解决矛盾，减少到市、到省和进京上访人次。

（二）做到“四个强化教育”，加强公安队伍建设

一是强化纪律教育。加强民警对各种规章制度、条令、条例、规定的学习，特别是对公安部五条禁令、公安厅八条严禁和六个一律不准等的学习教育。着重解决队伍中存在的有令不行、有禁不止、迟到早退、纪律松懈、不注重警察形象等问题，确保警令政令畅通。教育民警牢固树立遵章守纪意识，加强警用车辆、枪支管理，时刻以警律、党纪、国法严格要求民警，确保全局民警零违纪。严格落实党风廉政建设责任制，坚决杜绝以权谋私、参与非法利益格局问题，坚决杜绝发生违反铁规禁令和违规经商办企业等问题，进一步强化公安队伍的纯洁性。

二是强化法制教育。开展法律法规知识教育培训，通过集中学习和民警自学的方式，学习业务知识和法律法规，规范民警的执法行为，提高民警的法律知识水平、法制意识和执法办案能力。确保民警知法、守法，依法执法，文明执法，不徇私枉法。

三是强化宗旨教育。加强对民警的“忠诚警魂”和宗旨意识教育，树立民警坚定的政治方向和全心全意为人民服务的宗旨意识。

四是强化服务意识教育。要紧紧围绕党委政府的中心工作，充分发挥职能作用，提高服务质量，进一步增强为发展服务的观念，改进工作作风，提高办事效率，立足本职，为县域经济发展营造良好的社会环境。着重解决极少数单位和民警存在的出警迟缓、遇事推诿、办事不力、漫不经心、贻误战机，甚至故意刁难群众，伤害群众感情等问题。

三、关于环保工作

各部门、各企业要从广汉“3.9”砷污染事件中吸取教训，引以为戒。认真落实环保目标“党政一把手”考核责任制，扎实做好全县今年的环保工作。

一是开展整治违法排污的专项行动，由环保局牵头，各乡镇和相关部门密切配合，对全县有“三废”排放的企业进行一次拉网式排查，根据排查结果分类处理。对于没有环保设施的“三废”排放企业，超标排放“三废”的企业和非法生产并排放“三废”的企业，实行停产，并下达限期治理通知。在限期内未完成治理任务，仍然超标排放污染物的企业，各相关职能部门按照各自的职责坚决进行处理。沿河的化工、玻纤拉丝、造纸、生化企业必须在6月底前完善事故应急池、制定出切实可行的应急预案，对重点污染源处置组织进行应急演练，提高处理应急事故的能力。

二是今后新建符合国家产业政策的项目，主要向工业集中区集中，并严格执行环境影响评价制度、环境保护“三同时”制度和分级管理制度，禁止越权审批。在新上项目时，各部门一定要严格执行国家产业政策，禁止新建“十五小”和“新五小”项目，从现在开始，我县境内一律停办废旧塑料加工企业、小电镀企业，特别是利用硫酸渣选铁粉这样的项目，这些项目无论规模大小，都禁止在我县落户，严格实行审批负责制度，一旦出现问题，坚决追究经办人、审批人的责任。

三是为积极配合生态县的创建和建设新农村的工作，今年至少要完成3个乡镇场镇生活废水的无害化处理和10个村容整洁示范村的建设工作。要逐步引导农民对养殖废水污染进行治理，今后凡新办规模化畜禽养殖场一律进行环境影响评价，在建设中也一定要执行环境保护“三同时”制度，妥善处理养殖场的污染问题。

四是加强饮用水源保护工作。根据省上要求，今年全省乡镇及其以上的城市都要建立饮用水源保护区，各乡镇要行动起来，认真开展饮用水源保护区的划定工作。现在，县城饮用水源也存在严重的安全隐患，因此，要加强县城饮用水源保护区管理。请县环保局牵头在1个月内拿出消除安县境内的造纸、化工企业排放的工业废水对县城饮用水造成污染的办法，确保我县人民群众的饮水安全。加强全县环境监测，年内完成环境监测站的建设工作。

县长冬季安全生产工作会议讲话 篇6

今天，县委、县政府召开20**年烟叶工作总结表彰暨2013年烟叶生产工作会，这是一次统一思想、坚定信心，进一步推动我县烟叶生产持续发展的动员会。刚才，杜军局长就20**年烟叶生产收购工作暨2013年工作作了全面报告，八仙、兴隆和电力局作了发言。大家都讲的很好，概括成绩有数据有实例，总结工作有经验有问题，谋划工作有目标有措施，我完全同意，请各镇、各部门认真抓好落实。会上还对20**年烟叶生产工作先进单位和先进个人进行表彰，在此向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！

20**年是党的十八大胜利召开之年，也是我县烟叶生产工作喜获丰收的一年。过去一年，全县烟叶生产工作坚持“稳规模、调布局、抓规范、提纯度、上质量”的工作思路，烟叶生产服务水平显著提高，全县共种植烤烟8766亩，收购烟叶21162.2担，烟农收入2445万元，实现财政税收474.8万元，烟农收入、财政收入、烟叶单产、烟叶均价均创历史新高。一是种植规模稳中有增。充分调动烟农种烟积极性，狠抓烤烟面积落实，烟叶种植面积从20**年的7000亩增加到8766亩，增长25%。二是基础设施不断加强。按照现代烟草农业建设的基本要求，加强烟叶生产基础设施建，累计投入资金达1100万元，进一步夯实了烟叶生产基础。三是科技兴烟作用凸显。坚持科技兴烟的发展理念，不断加大烟叶适用技术推广应用力度，全县573户烟农户均收入由20**年的25290元上升到42660元，增长69%。四是政策支持更加有力。在保持扶持项目不变的情况下，去年国家再次将烟叶收购价格提高了20%以上，同时又增加了优化结构补贴政策，全年烟叶产后和优化结构补贴资金达282万；五是收购水平全面提升。按照公平、公正、公开的收购原则，收购斤均价提高到10.2元，增幅达27.5%，实现了政府、烟农、工业客户和企业共赢局面。成绩的取得，凝聚着全县烟叶生产服务工作战线广大干部和烟技人员的心血和汗水，借此机会，我代表县委、县政府向大家表示亲切的问候和衷心的感谢！

当前，烟草产业发展正迎来新的春天。去年省市相继出台了《关于进一步支持烟草产业发展的意见》，这为我们发展烤烟产业带来了难得的历史机遇。我县也根据上级精神制定印发了实施意见，随后还将研究出台具体奖扶办法，进一步支持烟草产业加快发展。下面，我就抓好烟草产业发展，圆满完成任务，讲五点意见。

一、深化认识，高度重视。首先，发展烟草产业缓解了财政增长所急。以广佛、洛河两镇为例，去年分别种植烤烟3000亩、1235亩，实现财政增收178万元和68万元，进一步壮大了镇级财政基础；其次，发展烟草产业确保了农民增收所需。烟叶产业的比较效益较高，今年烟叶收购均价已达到每斤10元以上，仅此一项户均收入达到4.5万元以上，促进了农民增收；其三，发展烟草产业加快了基础改善所盼。五年来，各镇通过发展烟草产业，共争取各项基础设施项目资金达4000万元以上，有效改善了农业基础设施和交通条件。因此，各种烟镇一定要站在全面建成小康社会的高度，以发展现代农业为主攻方向，以强化农业、惠及农村、富裕农民为目标，抢抓发展机遇，狠抓落实，扎实推进烟草产业发展。

二、扭住目标，坚决完成。按照全市“山地金”品牌战略规划和“提升平利”目标要求，2013年我县烤烟基地烟植面积要力争达到1.5万亩，收购烟叶2.7万担以上，实现烟农收入3000万元以上，财政收入650万元以上。各种烟镇一定要坚定信心，紧扣任务，制定出切实可行的推进落实措施，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，动员一切可动员的力量，全面落实烟叶生产责任制，确保责任到人、考核到人、奖惩到人，一级抓一级，层层抓落实，全面完成烤烟生产任务。当前，春节临近，大量外出人员返乡。各种烟镇要抓住这一有利时机，通过走村串户等形式，提早围绕种植计划做好地块核实，草签2013年种植合同，做到落实一户稳定一户，为全面完成种植任务打好基础。

三、完善政策，支持发展。县政府将继续优化烟叶特产税分配政策，制定出台烟草产业发展奖扶办发，调动各镇发展种植烤烟的主动性。烟草部门要不折不扣的兑现烟叶生产扶持政策的同时，积极向中省市申请争取烟草专项资金和设备，增加资金、设备、设施投入，不断改善烟草生产条件。各镇要进一步完善工作机制，出台切实有效的奖励办法，实行权、责挂钩，加大对重点村、种烟大户和产业干部的奖励。同时，要认真研究烟叶生产组织形式、管理方法，积极探索适应烟叶生产新形势的组织管理方式，从土地流转和生产组织方式变革入手探索新形式，积极引导适生地区大力发展烤烟，促进我县烟叶生产可持续发展。

四、密切配合，强化服务。烟草部门要认真履行好行业管理职责，加强与各镇各部门的沟通协调，积极主动争取支持和配合，力争建立连片有300亩以上的示范点，重点镇有100亩以上示范点，村级有50亩以上的示范点。各种烟镇要进一步改进工作作风，进村入户上门服务，认真解决好烟农在生产中遇到的困难和问题。财政、农业、气象、金融等部门要结合各自职能，主动作为，特别是在土地流转、气象灾害预报、烟草病虫害防治、水电路网配套体系建设等方面给予大力支持。县电视台、政府网站要加大宣传力度，做好产业各项扶持政策的宣传，积极营造支持发展烟草产业的良好舆论环境。

五、加强督查，严格考核。县政府继续将把烤烟生产任务纳入各种烟镇2013年目标考核内容。县烟草部门要认真搞好生产指导与检查调度，及时汇总情况。各种烟镇要严格按照考核指标进行任务细化、量化分解，采取考核奖惩措施，促进工作落实。县政府将组成的督查组，深入各镇、村对烟叶生产全过程进行督查，重点督查各镇的种植面积落实情况，督查各阶段、各环节的技术到位情况，督查各有关部门的配套服务情况，及时发现问题，认真总结经验，并将督查结果在全县进行通报。

同志们，一年之季在于春。各镇，各有关部一定要抢抓节令，以饱满的精神状态，务实的工作作风，强化措施，扎实有效地抓好烟叶生产工作，确保圆满完成2013年烟叶生产任务。全国经济普查标语口号广告词

1、经济普查以实为本

2、经济普查利国利民

3、经济普查连着您我他

4、搞好经济普查促进经济发展

5、经济普查求真实把脉国情谋发展

6、搞准普查促经济搞好普查为人民

7、搞好普查为大家发展经济为人民

8、经济普查摸家底科学规划有依据

9、摸清家底惠百业普查经济靠大家

10、经济普查是一项重大国情国力调查

11、弘扬求真务实精神全力搞好经济普查

12、如实申报普查资料自觉履行法定义务

13、经济普查知根知底科学发展有理有据

14、经济普查了解昨天把握今天规划明天

15、经济普查盘点过去把握现在指点未来

16、弄虚作假是违法我们都来反对它

17、坚决依法查处经济普查中的弄虚作假行为

18、认真搞好全国经济普查服务全面建成小康社会

19、如实申报经济普查资料真实反映经济发展全貌 20、您为经济普查提供真实资料我们履行为您保密义务

21、经济普查是重大国情国力调查需要您的理解配合与支持

22、认真贯彻《全国经济普查条例》坚持依法开展经济普查

23、您为国家提供可靠普查资料国家为您制定科学发展规划

24、经济普查求真求实求准确把脉经济利国利民利未来

25、各司其职各负其责密切配合通力协作认真搞好全国经济普查

26、真实了解昨天准确把握今天科学规划未来认真搞好全国经济普查

27、全国统一领导部门分工协作地方分级负责各方共同参与认真搞好全国经济普查

烟叶工作总结表彰暨烟叶生产工作会议上的讲话 同志们：

今天，县委、县政府召开20**年烟叶工作总结表彰暨2013年烟叶生产工作会，这是一次统一思想、坚定信心，进一步推动我县烟叶生产持续发展的动员会。刚才，杜军局长就20**年烟叶生产收购工作暨2013年工作作了全面报告，八仙、兴隆和电力局作了发言。大家都讲的很好，概括成绩有数据有实例，总结工作有经验有问题，谋划工作有目标有措施，我完全同意，请各镇、各部门认真抓好落实。会上还对20**年烟叶生产工作先进单位和先进个人进行表彰，在此向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！

20**年是党的十八大胜利召开之年，也是我县烟叶生产工作喜获丰收的一年。过去一年，全县烟叶生产工作坚持“稳规模、调布局、抓规范、提纯度、上质量”的工作思路，烟叶生产服务水平显著提高，全县共种植烤烟8766亩，收购烟叶21162.2担，烟农收入2445万元，实现财政税收474.8万元，烟农收入、财政收入、烟叶单产、烟叶均价均创历史新高。一是种植规模稳中有增。充分调动烟农种烟积极性，狠抓烤烟面积落实，烟叶种植面积从20**年的7000亩增加到8766亩，增长25%。二是基础设施不断加强。按照现代烟草农业建设的基本要求，加强烟叶生产基础设施建，累计投入资金达1100万元，进一步夯实了烟叶生产基础。三是科技兴烟作用凸显。坚持科技兴烟的发展理念，不断加大烟叶适用技术推广应用力度，全县573户烟农户均收入由20**年的25290元上升到42660元，增长69%。四是政策支持更加有力。在保持扶持项目不变的情况下，去年国家再次将烟叶收购价格提高了20%以上，同时又增加了优化结构补贴政策，全年烟叶产后和优化结构补贴资金达282万；五是收购水平全面提升。按照公平、公正、公开的收购原则，收购斤均价提高到10.2元，增幅达27.5%，实现了政府、烟农、工业客户和企业共赢局面。成绩的取得，凝聚着全县烟叶生产服务工作战线广大干部和烟技人员的心血和汗水，借此机会，我代表县委、县政府向大家表示亲切的问候和衷心的感谢！

当前，烟草产业发展正迎来新的春天。去年省市相继出台了《关于进一步支持烟草产业发展的意见》，这为我们发展烤烟产业带来了难得的历史机遇。我县也根据上级精神制定印发了实施意见，随后还将研究出台具体奖扶办法，进一步支持烟草产业加快发展。下面，我就抓好烟草产业发展，圆满完成任务，讲五点意见。

一、深化认识，高度重视。首先，发展烟草产业缓解了财政增长所急。以广佛、洛河两镇为例，去年分别种植烤烟3000亩、1235亩，实现财政增收178万元和68万元，进一步壮大了镇级财政基础；其次，发展烟草产业确保了农民增收所需。烟叶产业的比较效益较高，今年烟叶收购均价已达到每斤10元以上，仅此一项户均收入达到4.5万元以上，促进了农民增收；其三，发展烟草产业加快了基础改善所盼。五年来，各镇通过发展烟草产业，共争取各项基础设施项目资金达4000万元以上，有效改善了农业基础设施和交通条件。因此，各种烟镇一定要站在全面建成小康社会的高度，以发展现代农业为主攻方向，以强化农业、惠及农村、富裕农民为目标，抢抓发展机遇，狠抓落实，扎实推进烟草产业发展。

二、扭住目标，坚决完成。按照全市“山地金”品牌战略规划和“提升平利”目标要求，2013年我县烤烟基地烟植面积要力争达到1.5万亩，收购烟叶2.7万担以上，实现烟农收入3000万元以上，财政收入650万元以上。各种烟镇一定要坚定信心，紧扣任务，制定出切实可行的推进落实措施，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，动员一切可动员的力量，全面落实烟叶生产责任制，确保责任到人、考核到人、奖惩到人，一级抓一级，层层抓落实，全面完成烤烟生产任务。当前，春节临近，大量外出人员返乡。各种烟镇要抓住这一有利时机，通过走村串户等形式，提早围绕种植计划做好地块核实，草签2013年种植合同，做到落实一户稳定一户，为全面完成种植任务打好基础。

三、完善政策，支持发展。县政府将继续优化烟叶特产税分配政策，制定出台烟草产业发展奖扶办发，调动各镇发展种植烤烟的主动性。烟草部门要不折不扣的兑现烟叶生产扶持政策的同时，积极向中省市申请争取烟草专项资金和设备，增加资金、设备、设施投入，不断改善烟草生产条件。各镇要进一步完善工作机制，出台切实有效的奖励办法，实行权、责挂钩，加大对重点村、种烟大户和产业干部的奖励。同时，要认真研究烟叶生产组织形式、管理方法，积极探索适应烟叶生产新形势的组织管理方式，从土地流转和生产组织方式变革入手探索新形式，积极引导适生地区大力发展烤烟，促进我县烟叶生产可持续发展。

四、密切配合，强化服务。烟草部门要认真履行好行业管理职责，加强与各镇各部门的沟通协调，积极主动争取支持和配合，力争建立连片有300亩以上的示范点，重点镇有100亩以上示范点，村级有50亩以上的示范点。各种烟镇要进一步改进工作作风，进村入户上门服务，认真解决好烟农在生产中遇到的困难和问题。财政、农业、气象、金融等部门要结合各自职能，主动作为，特别是在土地流转、气象灾害预报、烟草病虫害防治、水电路网配套体系建设等方面给予大力支持。县电视台、政府网站要加大宣传力度，做好产业各项扶持政策的宣传，积极营造支持发展烟草产业的良好舆论环境。

五、加强督查，严格考核。县政府继续将把烤烟生产任务纳入各种烟镇2013年目标考核内容。县烟草部门要认真搞好生产指导与检查调度，及时汇总情况。各种烟镇要严格按照考核指标进行任务细化、量化分解，采取考核奖惩措施，促进工作落实。县政府将组成的督查组，深入各镇、村对烟叶生产全过程进行督查，重点督查各镇的种植面积落实情况，督查各阶段、各环节的技术到位情况，督查各有关部门的配套服务情况，及时发现问题，认真总结经验，并将督查结果在全县进行通报。

同志们，一年之季在于春。各镇，各有关部一定要抢抓节令，以饱满的精神状态，务实的工作作风，强化措施，扎实有效地抓好烟叶生产工作，确保圆满完成2013年烟叶生产任务。全县烤烟生产工作会议上的讲话这次会议的主要任务是，认真总结2013年烤烟生产工作，表彰一批先进典型，安排部署2014年烟叶生产工作。刚才，杜局长就2013年烤烟生产工作暨2014年工作安排作了一个很全面的报告，八仙镇、广佛镇白果坪村作了很好的发言，人大罗主任宣读了表彰决定，我代表县政府与各镇签订了目标责任书，希望大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、客观总结成绩，正确看待问题2013年，全县烤烟生产在县委、县政府的正确领导下，认真落实各项生产技术措施，狠抓各个生产环节的规范管理，使我县烟叶生产在遭受长期干旱少雨的情况下，取得了较好成效。一是综合指标全市领先。全年种植烤烟12951亩，收购烟叶1.98万担，实现产值2482万元,烟叶税488万元，综合指标位居全市第三，提升两个位次。二是种植规模快速增长。2013年烤烟种植面积新增4185亩，同比增长47.7%。三是标准化生产成效显著。建立现代烟草示范点32个，其中市级点2个，县级点13个，村级示范点17个，示范面积达3620亩，其各项生产指标高于全县平均水平。四是集约化水平稳步提高。全县种植面积100亩以上的有1户，50亩以上的有21户，20亩以上的有289户，占总面积的75%，户均达23亩，同比增长50%。五是新区开发取得新突破。20**年八仙镇试种烤烟400亩，20**年种植500亩，2013年种植1000亩，收购烟叶2486担，中上等烟比达97.2%，高于全县1.7个百分点，彻底改变了高海拔不能种植烤烟的历史。借此机会，我代表县委、县政府向烟草部门干部职工和各级各有关部门表示衷心的感谢!向今天受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!成绩值得肯定，但问题不能忽视。一是烤烟种植规模不大，由于种烟的好田好地少，加之土地流转难度大，机械化应用不足，导致烟农人力耕作强度大，影响了种烟积极性；二是部分烟农的生产技术掌握不够，田块管理粗放，致使产量不稳定，种烟成本上升,效益下滑；三是大户业主少，烟农承受市场风险能力低，稳固发展难度加大；四是基础设施建设薄弱，受自然灾害影响的潜在威胁依然存在，保烟农增收、保收购总量仍然面临较大压力。这些问题必须引起我们高度重视，深入思考，认真谋划，切实解决好烟地、烟农、烟技等问题，努力推动我县烤烟生产可持续发展。

二、抓住关键环节，提升生产水平近年来的实践证明，发展烤烟已成为我县农民增收、财政增长的一项好产业。2014年烤烟生产要按照扩大基地、做实产量、提升品质的思路，以优化烟区、优化烟地、优化烟农、优化服务为重点，全面完成烤烟种植1.5万亩，收购烟叶3万担，努力做实烤烟产业。围绕这一目标重点要做好以下几点：一是优化烟区。要按照巩固老烟区，开辟新烟区的思路，进一步调整优化烤烟种植区。城关、洛河、长安、大贵、老县、西河等镇要将基本烟田调整到自然条件相对较好、烟农种烟积极性高、集中连片规模大的地块上，将种植计划向适宜种烟区域倾斜，切实让长期以来逐步形成的那批“以烟为生、以烟为主”的“铁杆烟农”安心种烟，放心挣钱。八仙、兴隆、广佛镇要抢抓烤烟产业发展的良好势头，进一步扩张规模，确保烤烟产业稳中有增。通过八仙镇成功种植烤烟的鲜活例子，对于处于相同区位、有相同条件的正阳镇，完全有可能适合种烟。正阳镇要积极宣传动员，增加投入，加大技术指导，稳妥推进，确保试种成功。今年全县要建立连片300亩以上的示范点5个，100亩以上示范点10个，50亩以上的示范点20个，带动全县烟叶生产工作。二是优化烟农。各镇要结合镇情实际，将种植任务有针对性地向种植、烘烤技术好，劳动能力和投入能力强的种烟大户和能人倾斜，注重发展大村大户，巩固好烟地面积。要按照“规模化种植、集约化经营”要求，采取“巩固老烟农，发展新烟农，培养职业烟农”的办法，提升烟农素质，优化烟农结构，着力培育和扶持一批种烟示范户，确保烟农队伍稳定。要逐步淘汰无劳力、无技术、无文化、种植效益差的烟农，大力发展青壮年新烟农，使新烟农达到烟农总数的15%以上，确保烤烟产业持续稳定健康发展。三是优化烟地。各镇要合理调剂地块，搞好轮作倒茬，改善烟田质量，促进烟叶质量持续提高。要坚决淘汰病害多发等不适宜的烟田。对常年种烟未能轮作，出现了黑胫病和赤星病等病虫害的烟地，要坚决轮作。对连作**年以上的烟田要坚决予以倒茬，连作5年以上的烟田要按一定比例予以倒茬。通过土地优化调整，既可以为2014年的可持续发展奠定基础，又可以起到扶优限劣、稳定规模的作用。同时，要积极鼓励支持烟农把荒坡荒地开垦出来，作为新的烤烟发展地，进一步扩大面积，增加收入。四是优化服务。各镇和烟草部门要大力开展好实用技术进村入户工作，继续抓好合理轮作、深耕整地、科学施肥、适时中耕管理，合理封顶留叶等成熟实用技术的普及到位率，切实做到科技人员进村、实用技术到田、技术要领到人，努力在商品化育苗、规模化种植和集约化烘烤等方面取得新突破。烟草、电力和金融等有关部门要深入烟区，贴近烟农，切实搞好产前、产中、产后各环节的服务，并及时做好烟用生产物资的供应和基础设施配套建设以及信贷服务，为烟农提供全方位的优质服务，消除烟农的后顾之忧。

三、发扬务实作风，全面完成任务

1、强化组织领导。从近些年发展情况来看，领导越重视、工作力度越大的地方，烤烟生产发展形势就越好，效益就越高，烟农获利更多。各镇要高度重视烤烟生产工作，坚持主要领导亲自抓，并配备一名懂烟叶、工作扎实、有工作经验的班子成员具体抓，包村干部同村组干部全力抓的三级连抓机制，真正把重视体现在具体行动上，切实把烤烟这项富民产业抓紧、抓实、抓出成效。

2、强化政策激励。各镇要积极宣传烤烟各项扶持政策，通过身边典型事例和算经济对比账，因地制宜引导有条件的农户发展烤烟。同时要结合实际，进一步出台优惠政策，制订切实有效的奖励办法，尤其要加大对重点村、种烟大户和产业干部的奖励，充分调动抓烟和种烟人员的积极性，推动规模种植、集约化生产，促进我县烤烟产业健康快速发展。