“计生局计划”计划生育工作计划

“计生局计划”计划生育工作计划（共10篇）

“计生局计划”计划生育工作计划 篇1

一、围绕“一个中心”：以“三个代表”重要思想为中心，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。“三个代表”重要思想是十六大精神的精髓，也是人口与计划生育工作的指导思想，同时，人口指标同经济指标、资源指标、环境指标一样都衡量一个地区全面建设小康社会的重要内容，我们必须从全面建设小康社会的高度出发，认真研究新形势、新问题，增强做好人口与计划生育工作的自觉性和紧迫性。

二、建立“一个机制”：建立“依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制。新机制符合全面建设小康社会的要求，我们要以实事求是、解放思想、与时俱进、开拓创新的精神，加快新机制的实施。

三、搞好“一项改革”：区、乡两级计划生育技术服务站与宣传站、药具站合并成立计划生育综合服务站。有条件的地方提倡与卫生部门协作，继续推行生殖健康服务进社区，为群众提供宣传、药具、技术、生殖健康等一系列服务。

四、突破“一个难点”：流动人口的计生管理工作。把流动人口的计划生育管理同优化经济环境结合起来，以管理抓服务，以服务促管理，在流动人口计生管理和服务上有一个大的突破，促进全区经济的发展。

五、探索“一条新路”：新的形势下如何做好我区的人口与计划生育工作。新《条例》的颁布，新的户籍制度，新的婚登制度的改革给计生工作带来了新的课题，我们要在积极借鉴外地经验的基础上，结合我区实际情况，探索一条新形势下计生管理的新路子。

围绕上述提出的“五个一”工作思路，2009年我们将主要做好以下几项工作：

一、成立计划生育综合服务站，全面提高服务水平

通过计划生育技术服务站、宣传站、药具站的“三站合一”，为广大群众提供各种方面的服务。一，宣传服务。宣传贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》和《河北省人口与计划生育条例》，为群众提供全面的法律、法规、政策服务；二，技术服务。以全面推行知情选择为切入点，加强服务人员综合素质的提高，强化服务人员的学习和培训，优化专业技术人员结构，保证生殖健康保健服务及各种手术的顺利进行，同时与辖区内的医疗卫生机构结合，继续推广生殖健康服务进社区活动。三，药具服务。结合知情选择的推行，制定避孕药具免费发放手册，育龄群众持手册可到避孕药具发放点领到免费的避孕药具，使育龄群众享受到知情选择、免费的避孕药具服务。

二、组建计划生育行政合议庭，推进计划生育依法行政

针对计划生育行政执法难的问题，与区法院协调，从区法院、计生局抽调精干力量，规范社会抚养费依法征收行为，成立区计划生育行政合议庭，对未能在规定的期限内缴纳社会抚养费和滞纳金的当事人，无故不参加普查、不按要求采取节育和补救措施的当事人依法强制执行，加大计划生育案件的强制执行力度，充分发挥制裁和警示作用，推动全区人口与计生工作的深入开展。

三、加大流动人口计生管理的综合治理力度

“计生局计划”计划生育工作计划 篇2

关键词：计划生育,档案管理,建设

2014年7月2日, 国家卫生计生委印发了《关于加强计划生育基层基础工作的指导意见》。指导各地坚持以人为本、重心下移、资源整合、改革创新, 切实加强基层基础工作, 加快推进计划生育治理体系和治理能力现代化, 全面提高基层计划生育服务管理水平。做好计生档案管理工作, 对当前工作具有重要的现实意义, 而且对开展人口与计划生育工作研究具有深远的历史意义。在这个大形势下, 基层单位以提升档案管理水平为抓手, 夯实计生工作基础, 推进计划生育管理信息化建设是十分有必要的。

一、计划生育档案管理工作的重要性

计生档案工作是计划生育工作的一个重要组成部分。计生档案是人口与计划生育事业发展历程的重要凭证, 计生工作的方方面面都离不开档案的支持, 从辖区基本人口情况、育龄妇女情况、奖励扶助情况、药具管理等到人事管理、生育情况、社会抚养费征收、长效节育等计划生育技术服务档案等, 是基层计生工作者开展工作的重要依据, 是建立健全责任追究体系的重要依据。虽然工作中有像流动人口信息、孕情管理等时效性较强的信息, 但是对于人员相对稳定的机关、企事业基层单位来说, 计生档案的重要意义是不言而喻的。认定计生奖励扶助家庭、办理生育审批, 甚至人员调入调出、高校毕业生就业等项项工作都离不开计生档案的支持。计生档案含有大量民生信息, 与维护广大人民群众的合法权益、构建和谐社会息息相关, 但是目前各地计生档案管理发展水平不一, 重视程度、经费投入普遍不足, 认识还不到位, 一些单位仍然采用传统的管理方法, 日常档案管理的主要组成部分仍是各式各样的老式登记簿册。这些时间跨度较长、内容庞杂的簿册, 一般存放在计生办公室或档案室中, 处于封闭式管理, 查找信息费时费力, 且信息共享不畅, 一些影像、录音、照片等特殊载体档案得不到有效的收集、保管 , 不利于稳妥扎实地推进工作。

二、计划生育信息化建设的必要性

我国人口形势当前发生了重大转折性变化, 计生工作进入了逐步调整完善生育政策、促进人口长期发展的新阶段。依照相关政策要求, 计生工作要“更加注重人文关怀, 更加注重利益导向, 更加注重宣传引导, 全面推进依法行政, 改革服务管理模式, 实现工作思路和工作方法的根本转变”。

基层计生工作要着重在加强宣传引导、加强依法管理、加强技术服务、加强利益导向、加强信息管理、加强群众自治等方面开展。人口管理要向全员化、网格化、自动化方向发展, 整合资源、搭建综合平台是势在必行的。计生工作相关信息的集成、共享既能方便基层工作人员在充分掌握事实依据的情况下为辖区人口更快捷地提供服务, 为领导进行相关决策提供数据支持, 有利于相关社会事务的管理, 从而推动人口计生综合治理和部门协作, 也是对计划生育档案的完整性、系统性的有效控制手段。

三、以档案工作为抓手, 为计划生育管理信息化建设做好准备

计生档案信息化是未来发展的必然趋势。针对上述现象, 要顺应新时期的发展要求, 做好计生档案管理, 推进计生档案信息化建设, 在技术、服务、管理上做到科学、规范, 以下6项工作不容小觑:

(一) 落实责任, 建立健全计生档案网格化管理体系。要广泛持久地大力加强宣传引导、明确领导者的岗位责任, 落实相关制度、落实《财政部、人口计生委关于完善人口和计划生育投入保障机制的意见》 (财教〔2011〕558号) 精神保障投入。充分认识计生档案工作的重要性, 明确专人、落实责任、加强管理, 坚持计划生育党政一把手亲自抓、负总责, 坚持目标管理责任制考核, 落实领导责任, 保证措施到位、投入到位、落实到位。在长期计生工作实践中, 抓基层、打基础, 形成健全的服务管理网格是重要的工作经验, 基层工作机构和队伍是计生事业的根基。计生档案工作是计划生育工作的一个重要组成部分, 充分认识做好档案工作的重要性, 把计生档案工作作为一项重要工作, 具体落实责任, 明确专人, 分级管理, 实现计生档案工作管理系统网格化。既落实管理工作, 也为责任追究机制提供依据。

(二) 要强化人口计生档案管理规章制度。人口计生工作任务繁杂, 要把档案管理融入人口计生部门的各项工作中, 需要有一套完整的制度来规范约束档案的收集、上报、整理、存档流程, 严格按照制度办事, 严把审查、归档关。必须把计生档案的管理工作纳入目标管理考核范围, 实行档案检查验收、考核、定级以及档案工作人员的培训等各项制度, 使档案工作逐步走上制度化、规范化的轨道。改进考核评估, 科学设定目标管理责任制考核指标, 把党政重视、部门协同、群众参与、队伍建设、经费保障等作为目标考核的重要内容。要制定覆盖计生工作方方面面的归档范围和保管期限表, 明确需要收集的档案内容, 建立健全以“七簿、一卡”为代表的完整准确的计生档案, 并明确要把相关的照片及音、视频等特殊载体档案同步收集, 为计生档案的信息化管理打下坚实基础。

(三) 强化计生人员与档案人员的业务培训。现在从事计生档案管理的工作人员, 有很多没有接受过相应的专业培训, 和各单位主流业务人员相比, 队伍素质普遍不高, 信息化管理经验不足、管理观念不强, 与新时期计生档案工作的发展要求存在着一定差距。因此, 要研究制订队伍建设规划, 加大教育培训力度, 以能力建设为核心推进队伍职业化建设;加强计生档案人员的政治素质、业务素质、文化素质, 培养强调奉献精神, 加强激励机制, 以高度的政治责任心和全心全意为人民服务的精神热爱计生档案工作;熟悉所管的档案内容, 熟悉相关法规;要能随时总结和分析利用工作中的经验、不足。要以培养复合型人才为目标, 实行多渠道、多层次、多类型的方法培养人才, 提高队伍的整体素质, 对先进人物要给予表彰和奖励。

(四) 设计高水平的信息管理平台、建立健全信息网络化管理体系, 规范计生档案的收集、管理流程, 开展部门间相关联动。人口和计生管理正以“全员化、网格化、自动化”为发展目标不断进步, 各有关部门必须加强联动, 综合治理, 形成齐抓共管计生工作的政策环境和工作机制 , 促进工作有机衔接。要整合人口、户籍、计生、医疗、社保等多部门信息, 以自主采集、部门交换、信息整合等方式, 推进计生工作信息化建设, 服务大局。要按照“统一规划、分布实施、信息共享、高效集约”的原则, 强化高层推动, 注重资源整合, 针对分散于不同部门、原本互不交流共享的信息, 开发综合信息管理系统。计生档案管理需要针对计生工作的特殊要求, 开发、使用融日常管理和数据管理为一体的数据库、信息管理平台。同步加强档案数字化建设, 不但提高工作效率, 还大大减少工作人员的查档劳动量。信息共享, 使得相关的数据信息齐全、完整, 落实定期更新信息制度, 及时更新变更的情况, 可以更好地起到资料的交流和共享作用, 把“死档案”变成“活资料”。

(五) 确保信息化建设的不断发展和信息安全。加强数字档案信息安全意识教育和宣传, 将数字档案信息安全工作实行工作考核, 做好信息备份、安全管理的工作, 制定应急处置预案, 定期开展应急演练, 提高整体数字档案信息安全防范水平。通过演练, 进一步了解和掌握信息系统应急预案和流程, 切实提高系统及网络安全事件应急响应和处置能力, 加强应急管理工作, 提升系统保障能力。着重建立健全数字档案信息安全规章制度, 抓紧进行规范体系建设。实行数字档案信息安全管理岗位责任制, 做到分工明确、层层负责, 确保网络、系统和数据的安全, 让参与数字档案信息安全保障的所有人员都能够按照确定的要求去行动。提升数字档案信息安全业务素质。

(六) 项目带动, 借助外力, 加快数字档案信息建设。计生档案信息化建设需要投入专门的人力、物力、财力, 不能靠本就有限的计生档案管理人员在日常工作之外增加额外工作量来进行。以项目为带动, 落实专项投入, 在确保信息安全的前提下适当借助外力, 才能使信息数据迅速成规模, 避免信息“一边录入一边变”的情况发生。电子数据库更新不及时, 反而会影响工作, 降低工作准确度, 影响工作效率。

总之, 计生工作信息化建设不能得过且过也不能急功近利。要按照国家部署的以全面深化改革为动力, 推进计划生育管理方式方法的改革, 健全管理科学、服务优质、运行规范的计划生育工作网络, 全面提高基层计划生育服务管理水平。同时, 留有余地、与时俱进, 在业务工作制度化的同时对新问题能及时发现、调整现行方案, 不断与时俱进。进一步发挥档案的服务功能, 加大发挥档案服务功能的宣传, 形成尊重档案、开发和利用档案资源的共识;坚持正确舆论导向, 坚持依法管理。

参考文献

[1]冯艳.河南省计划生育数字档案信息安全现状调查报告[J]档案管理, 2013 (5)

“计生局计划”计划生育工作计划 篇3

【关键词】计生干部；计划生育；思想政治工作

随着社会的变革和思想的解放，人们对计划生育持有的传统观点也在不断的转变。在新的时期，要想取得计划生育既定的目标要求，相关思想政治教育工作必须要做好做精。只有这样，才能提高计划生育部门的服务水平，在民众的范围内取得好的口碑。计生干部作为上级工作的交接人员，既要领会上级部门的政策指示，还要多多倾听民众的呼声，这样才能使计生工作顺利地推进。因此本文重点讨论在实际的工作中，计生干部应该如何更好地做好计生工作。

众所周知计划生育是我国的基本国策，必须长期坚持，因为这不仅和民众的切身利益有重要的联系，还与国家的前途和命运息息相关，对经济的发展和社会的进步有着非常重要的作用。但是，在实际的开展过程中，往往会碰到诸多的阻碍和困难，也无法达到既定的目标，这是受诸多因素制约后的结果。计生干部的工作方法、工作态度以及他们的群众基础也会对工作的开展产生不同程度的影响。因此本文分析了目前计生干部思想政治教育工作中产生的一些问题，并分析了其中的原因，最后给出了解决这些问题的建议措施與方法。

一、思想政治教育工作的问题

（一）重视程度不够。随着国民生产总值的增加，经济的快速发展，在很多工作上都存在急迫达到目标的现象，表现在只重视下达的任务和目标是否达成，而思想教育工作作为计生部门的软实力文化，则得不到足够的重视，甚至往往被认为是影响业务进度的工作，且在短期内并不会对计生工作的开展产生大的影响。但是没有了软实力的支撑，计生工作开展得往往按部就班，缺少活力。

（二）忽视计生的法律法规。计划生育的开展是有相关的法律保障的，包括国家的法律和各个地区在此基础上衍生出来的法规，这使得计生工作的开展才有法可依。但是一些刚开始工作的新员工来说，无论是对各项法律的认识和理解程度都不到位，执行的方法也采取得不够恰当。因此计划生育的宣传工作经常抓不到重点，回答问题时也不全面和一步到位。这样给民众留下了不好的印象，失去对计生干部的信任。误解一旦产生，之后的计生工作就很难顺利进行，民众经常会不理解，不支持，甚至还会不配合计生工作。严重时民众还会出现超生、偷生的现象，一方面是他们对计划生育法律的藐视，另外一方面反映的是对计生工作和计生干部的否定。

（三）扩大计生工作的关注范围。社会的进步必然会导致思想的革新，以前计划生育工作的关注重点是偏远地区和农村地区的超生、偷生，但目前在城市中也开始面临了一些难题。在城市中辛苦打拼的工薪阶层，由于生活成本高、工作压力大，经常会做出晚婚晚育的决定。这间接地加剧了人口老龄化的问题。而这些现象还没有被计生部门认识到，也没有开始重视起来。这是不能审时度势，考虑问题过于片面所导致的。

（四）工作方式落后。创新不足是计生干部在工作方法和工作方式上面临的最大阻碍。过去的计生宣传工作经常以贴标语，发放通知单，挨家挨户的调研。虽然依靠着这些方法取得了一些成就，但是由于目前信息技术的发展，各项通知和各项政策的普及应充分利用这一先进科技，主要指的是和互联网相关的多种媒介手段，如开通官方微博、官方博客和公众号等，这样就不受时间和地域的限制，随时随地的给民众解惑答疑。

二、计划生育思想政治工作解决对策

（一）加强计生思想工作的宣传和教育。思想对行动具有能动的作用，因此要想在实际工作中取得一定的成就，思想要走在行动的前面。因此计生思想政治工作也是顺利开展计生工作的保障。由此，思想政治工作就是帮助计生干部和群众树立正确的计生观念，只有这样，才能减少具体工作开展的难度。以此为切入点，还要普及相关的法律法规常识，帮助他们建立起法律架构。学习法律时，不能死记硬背，要活学活用，提高工作效率。

（二）明确分工。计生工作是百年大计，因此它的开展和执行也是非常漫长的，要想取得好的成绩，就必须明确各单位和个人的职责，建立长期有效的责任分工。在聘用计生工作的人员时，必须加强对他们责任感的考察，这是一个计生人员需要具备的基本个人素养。同时还要分工明确，这样他们才能对自己的责任区域的群众婚育状况有着更为清晰的了解，及时施行国家的各项政策，监督是否存在偷生、超生现象。对于城市的中产阶级，还要做好督促工作，帮助他们消除存在的顾虑，让他们站在国家层面考虑问题，理顺这其中的利害关系。

（三）引进先进的现代技术。思想政治的教育的方式有很多，在保留以前好的教育手段的基础上，还要引进现代的信息技术，运用先进的科技手法才是一个现代人生存所应该具有的基本能力。扩大教育的人群，同时使思想政治教育的工作走向正规化。可以建立自己的网站，发布上级的政策指示，解决民众最关心的问题，如住房难、看病难等问题。无形间既完成了上级的任务，同时也拉近了和群众的距离，群众的思想政治觉悟在潜移默化中得到了提高。还可以开通新浪微博，虚心接受民众的建议和批评，开诚布公才能提高服务水平。或者建立公共邮箱，为群众提供必要的教育材料，还可以定期开展各种各样的培训等。

（四）提高服务水平。做好计生工作既利国也利民，对国家的经济发展、社会建设及福利等都会起到非常大的作用。对民众的生活、工作及人生规划也有很大的影响。比如女性的孕期和产期的相关知识普及，新生儿的落户工作。这都需要计生干部密切关注，及时了解他们所需，为他们提供深入人心的可靠的服务，这有这样，群众的情绪才能得到安抚，对计生干部的不良印象才能得到改善，最后才能欣然接受各项思想政治教育工作。同时，不光要对民众进行教育，计生干部的思想政治工作才是最重要和紧急的。要培养他们能吃苦耐劳的朴素工作作风，还要锻炼提高他们的工作效率和服务水平。群众在接受一项决定时往往需要一定的时间，因此计生干部要做好持续战斗的思想准备，还要具备持久重复一项工作的工作能力。要向民众宣传和解读国家的各项政策，充分发挥自己的纽带作用，不能有任何官架子，丢弃官僚的理念。工作要实事求是，不能徇私舞弊，给居心不良的群众以可乘之机。还要关心国家大事与社会的主流发展方向，这样才能与时俱进，并和其他方面有着合适的衔接。

总的来说，随着时代的发展，会使得问题不断出现，继而又不断被解决，计生工作也不例外，因此可以从计生工作的思想政治教育工作入手。提高计生干部的工作水平和办事效率，建立长期任劳任怨的服务意识，提升自己的法律法规解读能力，培养自身的责任意识。和群众的关系就会不断地被拉近，关系也会逐渐趋于缓和，工作才能得以开展。同时还有建立健全工作机制，还要保证其执行力。宣传是打开计生思想教育工作的主要手段，既要保留之前的合理方法，还要充分利用时代所赋予的便利，引入科技成分，进一步拉近和民众之间的距离。宣传的渠道开通了，也就意味着民众的话语权增多了，计生部门还要虚心听取群众的心声，对于确实存在的问题还要努力改正。在工作中，还要不断创新，改善工作的各项机制和措施。

参考文献

[1]惠雪利.如何做好企业计划生育思想政治工作[J].经营管理者，2014，09：335.

[2]张健.浅谈计生干部如何做好计划生育思想政治工作[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2014，10：167-168.

[3]于秀萍.试论如何做好新时期计划生育思想政治工作[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2013，12：119-120.

计生局办公室工作计划 篇4

县人口计生局办公室工作计划

一、基层组织建设

1、认真落实村级计生人员月报月训月发、工作日志制度，不断提高村级计生人员业务水平，促进村级计生工作纳入经常化、规范化管理轨道。

2、对村级计生队伍进行调整，村级计生队伍年龄结构、学历构成、性别构成进一步优化，全

部达到上级要求。

3、组织开展好“百强村级计生干部”评选和表彰工作。

4、抓好县乡村三级计生工作人员的继续再教育工作，提高计生干部业务平和工作能力。

5、开展两次以上对乡村级计生干部的业务轮训工作，培训面达到100。

6、开展一次对乡村两级计生队伍建设和能力建设的专题调研活动，书写专门的调研报告。

二、政工人事工作

1、做好机关人员调资、职称评定工作。

2、做好县乡村三级人员的信息统计和上报工作。

3、抓好对全县提拔任用干部和评先、评模人员的计划

生育“一票否决”把关工作。

三、政务信息

1、积极向上级党委、政府和人口计生部门上报政务信

息和要事月报，客观反映本地工作情况，为领导提供决策依据。

2、加强人口文化网建设，提高信息数量和质量，切实起到宣传国策、展示部门形象和指导基层工作的作用。

四、档案管理

1、规范档案管理，建立局机关资料阅览室，公开非涉

密档案。加强对乡镇档案工作的检查和指导工作，至少开展两次集中指导检查。

2、规范文件管理，做好本机关文件起草、编号、归档等工作，切实发挥文件对工作的指导作用。

五、做好机关后勤服务及领导交办的其他工作

人口计生局2013目标任务计划 篇5

2013目标任务计划

（一）指导思想

坚持以党的十八大精神统领人口计生工作全局，坚定不移贯彻计划生育基本国策，认真贯彻十八大报告中作出的“坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的重大战略决策，坚持以人的全面发展为中心，落实工作目标责任，进一步提升全县人口计生工作的整体水平，为推进“一三三”发展战略、实现人口均衡发展，全面建成小康社会创造更加有利的人口环境。

（二）目标任务

按照我县“十二五”人口计生事业发展规划、全面建成小康社会指标、县委十四届五次全委（扩大）会议精神和省市稳定低生育水平、统筹解决人口问题的要求，2013年要不折不扣完成下列各项目标任务：

1、确保人口自然增长率控制在6‰以内；

2、近二年出生长效节育措施落实率达85%以上，社会抚养费征收兑现率75%以上；

3、流动人口管理服务率达到85%以上，出生缺陷发生率控制在8‰以内；

4、继续推进0-3岁儿童早期教育试点工作和计生家庭养老试点工作，农村计生家庭奖励优惠实现全覆盖；

5、当年出生和死亡的人口数据要如实上报，杜 1

绝漏报瞒报现象；

6、近二年社会抚养费征收兑现率达到92%；

7、出生人口性别比保持在107以内；

8、孕前优生健康检查率达到95%以上；

9、加快创建省级优质服务先进县步伐。将创建省级计划生育优质服务先进县争取列为2013年县委、县政府和全县社会事业发展和人口计生工作的重点工作。加大对县人口计生服务中心、乡镇计生服务站和村级计生服务室的投入力度，配齐更新必须的医疗器械，尽快落实乡级专业技术人员编制和数量，配齐配强技术队伍，不断提升综合服务的能力和水平，达到省市优质服务先进县标准；

10、全县年末总人口控制在21万人以内，持续稳定低生育水平，为创建省市人口和计划生育工作先进县和优质服务先进县奠定坚实的基础。

（三）总体工作思路及2013年工作推进措施

将人口计生工作纳入全县经济社会发展的全局之中，进一步强化人口计生工作的领导力度，重点做好以下几方面工作。

1、继续推进违法生育专项治理。继续在全县大张旗鼓开展违法生育情况专项治理，使违法生育势头得到有效遏制，要以城镇机关和共产党员、国家工作人员和国有私营私业主为重点，坚持个人申报与乡镇、机关企事业单位核查、群众举报与组织检查相结合，使广大群众自觉实行计划生育。

2、加快人口和家庭公共服务网络建设步伐。以人口计

生综合改革为动力，关注人的全面发展，扎实推进人口计生综合改革，创新人口和家庭公共服务管理模式，逐步完善家庭公共服务网络，尽快完成角色和职能转换。

3、加快人口计生干部队伍职业化建设步伐。2013年要下大力气抓紧抓好队伍职业化建设：一是认真落实省市要求，协调各有关部门配齐配全县乡两级公务员和事业人员；二是加大教育培训力度，开展多层次、多形式、多渠道的培训活动；三是加强思想建设，大力开展“争先创优”活动，建立一支意识超前、作风过硬、高素质的人口计生干部队伍，推动全县人口计生工作转型跨越发展。

4、继续推进“好娃娃”工程、“五到家”和“三晋康家”活动。继续深入推进“好娃娃”工程，使“好夫妻养育好娃娃，好娃娃成就好家庭，好家庭构建好社会”理念渗透千家万户；继续深化婚育新风、优质服务、奖励扶助、人文关怀、科技致富“五到家”活动；以“计划生育、优生优育、文明致富、身心健康、和谐幸福”为重点，全面实施“三晋康家”工程。

“计生局计划”计划生育工作计划 篇6

实 施 方 案

为进步做好新形势下农民负担监督管理工作，建立健全农民负担监督管理长效机制，切实维护农民的合法权益，加快社会主义新农村建设步伐，促进农村社会和谐发展，按照县委有关文件要求，结合我局实际际，特制定如下实施方案。

一、指导思想和总体要求

全面贯彻党的十七届六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设大局，以维护农民合法权益为中心，建立健全农民负担监督管理长赦机制，防止农民负担反弹，防止发生涉农恶性案(事)件和严重群体性事件，促进农村社会和谐发展。

二、组织领导

成立局减轻农民负担领导小组

组长：

副组长：

成员：

领导小组设办公室，办公室主任：

三、工作重点

1、抓好各项强农惠农政策落实，真正使农民得到实惠。1

一是要抓好种粮直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴、退耕还林补贴以及能繁母猪补贴等资金落实情况的监督检查，确保补贴资金及时足额发放到农户，防止截留、挪用。二是要抓好村级补助资金落实情况的监督检查，严格控制、落实到村，确保村干部报酬、村级办公经费，保证村级组织正常运转，防止村组另行向农民收取。三是要抓好征占地补偿资金落实情况的监督检查，确保补偿资金按照规定及时落实到户，切实维护占地、失地农民利益。四是要协助抓好农村教育“两免一补”、新型农村合作医疗制度、农村低保、五保、计生奖励等惠农政策的落实。

2、做好“一事一议”筹资筹劳工作，保护农民民主权

益。一是要严格议事程序，切实做到筹资事项事前群众议定，事中群众代表参与管理，事后张榜公布，接受群众监督。二是要严格筹资范围。筹资范围要严格限定在兴办村民直接受益的集体生产生活公益事业，属于明确规定由各级财政支出的项目，以及偿还债务、村务管理、兴办企业及经营亏损等所需费用和劳务，不得列入“一事一议”筹资范围。三是要严格筹资限额，所筹资金严格控制在每人每年15元的限额标准内。四是要严格监管资金的使用。筹集的资金应单独设立账户、单独核算、专款专用，任何单位或者个人不得平调、挪用“一事一议”所筹资金。除“一事一议”筹资外，禁止其他任何名目的变相集资和筹资。

3、深人开展专项治理，切实解决群众反映强烈的突出

问题。一是要继续抓好农村义务教育乱收费的治理。严禁任何单位向农村义务教育阶段学生收取任何教材费用和作业本费，严禁任何组织向学生统一收费征订各种教辅材料。二是要抓好对农民建房乱收费的治理。农民利用农村集体土地建设自用住房，占用耕地的要依法收取耕地占用税；没有占用耕地的除发证可按规定收取工本费外，一律不得再向农民收取其他行政事业性费用或政府性基金。三是要抓好对外出务工经商农民乱收费的治理，防止变相向进城就业农民收费，补登登记内容的农民乱收费。

4、规范村级组织收费行为，防止变相加重农民负担。一是要坚决禁止委托村级组织收费的行为。严禁将部门或单位经费的缺口转嫁给村级组织，严禁有关部门或单位委托村级组织向农民收取税费。二是坚决制止向村级组织收费的行为。农村公益事业建设要量力而行，不准向村级组织摊派、集资或强行要求村级配套。三是严格规范村级组织向农民收费的行为。严禁村级组织擅自设立项目向农民收费，严禁用押金、违约金、罚款等不合法方式来约束村民、管理村务。今年仍要重点开展村级组织向农民建房收取费用的清查治理。

5、审慎化解乡村债务，防止增加农民债务负担。2012

年，继续执行农业税费尾欠暂不清收政策。乡政府、村级集

体经济组织、农村中小学校等为完成农村普及九年义务教育目标形成的债务，由政府承担。在化解农村义务教育“普九”债务过程中，不得借新债还旧债，不得向农民和学生摊派债务。在农村基础设施建设和村容村貌整治工作中，要从实际出发、量力而行，决不能盲目举债搞建设，形成新的乡村债务。

四、工作措施

1、加强宣传，无分发挥群众监督作用，各村把减负工作的标语张贴到每组每户，每村最少要在路口处挂好横幅，村干部必须亲自逐户搞好农民负担监督卡发放工作，使“减负”政策家喻户晓。

2、全面落实好各项惠农补贴政策。严格核实补贴面积。各村向乡报送的面积，村干部必须是逐户检查登记、组内村内公示、逐户逐组逐村汇总的数据，确保数据的真实性、准确性和严肃性。规范惠农补贴发放行为。惠农补贴必须按规定向农民发放，不得截留挪用，不准用补贴款抵扣任何收费和债务，发放补贴的“一折通”存折，必须由乡财政所（经营站）干部直接发送到农民手中，不得由村组干部集中代领转发，必须严格审核把关，所有补贴只能由享受补贴的农民凭有效证件领取，保证随到随取。全面落实公告公示制度，以村为单位，将补贴对象补贴项目、补贴标准、补贴数额、兑付形式以及监督电话等告知农户，接受群众监督。

3、加强培训，抓好减负队伍建设。集中开展学习培训，对减负涉农的各个惠农政策学习到位，认识到位，把学习的内容运用到实际工作中去。

“计生局计划”计划生育工作计划 篇7

一是创新服务规范制，严格执行“一二三四五”服务。一双手：双手接递办事者资料；二站立：站立接待和送别办事者；三有声：来时有迎声、询问有答声、离开有送声；四个一：一张笑脸、一个座位、一杯茶水、一个明确答复；五一样：咨询办理一样热情、生人熟人一样和气、干部群众一样尊重、忙时闲时一样耐心、来早来晚一样接待。

二是创新首问负责制，做到全面告知。在改善人口计生服务窗口质效的过程中，要求每个窗口服务人员严格履行首问负责制。对于群众咨询、投诉和业务办理，无论是否属于本职范围的事项，最先受到询问的同志负责指引、介绍或答疑，能当场解决的当场解决，需要其他办公室办理的，将群众指引到相关办公室办理。对于确实不属于本系统负责的问题，耐心向群众解释清楚“怎样办”，让群众得到最满意的服务。

三是创新代理服务制，做到证件办理人性化、无积压。实行代理服务和预约服务，同时，进一步优化服务流程，简化服务程序，按照“事事有回应、件件有落实”的要求，采取分类办理、急件加速等方式，着力开拓便民直通车，对材料提供周全的一律实行即时办，确保办理手续无积压。

“计生局计划”计划生育工作计划 篇8

2015年是贯彻落实“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划的谋篇布局之年。一年来，在区委、区政府的正确领导和市卫计局的大力指导下，我局深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和区委第十二届四次全会精神，认真贯彻省、市关于卫生计生工作重要指示精神，坚持以民生为导向、以发展为基础、以服务为宗旨，进一步完善工作思路、创新工作机制、强化工作落实，顺利完成了各项工作目标任务。现将有关情况总结如下：

一、坚持民生为本，夯实基层基础，促进全区卫生事业大发展 预计今年全区总诊疗1079969人次，同比增长1.5%；出院36362人次，同比增长0.6%；业务总收入16689万元，同比增长16.37%。基本公共卫生服务项目工作有力推进，全区累计建立居民健康档案29.76万份，建档率为96.72%，12项具体指标全部达到要求。

（一）全力配合做好卫生调研工作。今年以来，区委、区政府主要领导十分重视卫生工作，2月28日，区委书记黄劲东深入樟市中心卫生院、罗坑镇新建卫生院和新塘村卫生站调研基层卫生工作，详细了解卫生院、站的业务开展、人员编制、综合改革、项目建设等情况。3月24日，区长范国文到乌石镇卫生院、马坝镇卫生院、区妇幼保健院和区人民医院调研卫生工作，对如何解决全区卫生工作面临的瓶颈问题加以研究和探讨。6月16日，区委书记黄劲东到民营医院韶关启德医院开展调研，详细了解该院医院规划、规模、业务特色、医务人员配备及设备配置等情况，要求各部门大力扶持社会办医。9月24日，区委书记黄劲东又带领区委、区政协有关领导到城西中医门诊部视察运行情况。我局积极协调配合，全力搞好调研准备和保障工作，让领导摸实情、听民意，真正了解掌握基层和一线第一手材料，并根据领导指示，认真抓好具体工作落实，确保卫生工作健康发展。

（二）全面启动创建卫生强区工作。区委黄劲东书记调研卫生工作提出“卫生创强”设想后，我局立即着手起草卫生创强方案，在卜师带副区长的领导、组织和指导下，于3月底形成了方案初稿。先后向全区医改成员单位、各镇党委政府、全区医防单位进行两次征求意见，召开了4次修改讨论会进行了反复修改。4月20日，形成了卫生创强方案第八稿呈送给区委区政府主要领导审阅。4月23日，区委黄劲东书记对送审方案作出重要批示，提出具体的补充和修改意见，并指示要征求党代表、人大代表、政协委员的意见，力争在7月份付诸实施。在征求了“两代表一委员”的意见后，我局形成了方案第十稿，作为送审稿呈送区政府。5月7日，区政府召开创建卫生强区工作实施方案审议会，专门研究讨论卫生创强方案送审稿，并原则上通过了该方案。6月4日，区委常委会议讨论通过了《区创建卫生强区工作总体实施方案（2015-2020）》，6月9日正式印发实施。8月4日召开全区动员大会后，我局加大工作组织、指导力度，切实按方案谋划和推进卫生创强工作，举办了卫计系统“爱岗敬业，我为卫生创强作贡献”主题演讲比赛，进一步激发全区卫计系统干部职工的积极性，为扎实开展卫生创强工作营造良好氛围。目前，区属五个医防单位均已制定卫生创强子方案，大塘和樟市两个中心镇确定为第一批创建卫生强镇单位并已制定创强工作方案，全区卫生创强工程正在有条不紊推进。

（三）全力推进基本公共卫生服务项目工作。为切实扭转我区当前基本公共卫生服务项目工作的被动局面，我局党委高度重视，多次专题讨论研究后作出重要部署。一是加强领导。成立了以局长为组长的基本公共卫生服务项目领导小组，进一步加大对实施基本公共卫生服务项目的领导力度。二是制定实施方案。制定印发了《2015年区基本公共卫生服务项目工作实施方案》等系列文件，明确了各单位实施项目工作的目标，提出了实施项目工作的具体要求，强化督导、考核制度，加大奖惩力度。三是创新工作方法。制定了《关于印发区基本公共卫生服务项目工作示范镇方案的通知》、《关于印发XX市区卫计局创建卫生计生示范村（居）实施方案的通知》、《卫生计生示范村基本公共卫生服务项目工作考核标准》等配套文件，将局领导班子成员和机关各股室挂钩到樟市示范镇以及15个村、居（每个镇1-2个村、居），共同开展试点工作，以期通过有益尝试和大胆探索，不断总结和推广，达到以点带面、逐步铺开、全面提升的目的。四是积极协调。积极协调区财政局将2015年基本公共卫生服务项目专项资金全额划拨到位我局，由我局根据各单位工作任务和进度下拨经费，并加强资金使用指导和监管，确保项目资金使用符合工作要求，为我区今年顺利实施项目工作提供了可靠保障。五是加强培训。我局于3月18日和5月8日分别举办了全区基本公共卫生服务项目工作培训班，对区、镇、村三级人员进行了系统的业务培训。六是强化督导。加强项目工作检查、考核和督导，建立检查通报制度，及时进行检查指导，按季度进行通报，督促各单位抓好落实。预计今年全区新建居民健康档案148102份,同比增长393.67%，其中65岁以上老年人17895人，同比增长142.45%；糖尿病患者2186人，同比增长98.16%；高血压患者13563人，同比增长192.06%；0-6岁儿童15160人，同比增长197.32%；孕产妇2297人，同比增长180.01%；其他人群97001人，同比增长141.11%；规范管理精神病患者1840人，规范管理率同比增长123.08%。接受中医药健康服务共28947人，其中老年人19636人，0-3岁儿童9311人。全区基本公共卫生服务项目工作突飞猛进，成效显著。

（四）全力提高卫生队伍建设水平。一是大力开展人才储备工作。我局年初积极与区编委、区人社局等有关部门沟通，制定了《区参加2015年乡镇卫生院专项公开招聘卫技人员方案》，报区政府批准后参加全省2015年粤东西北地区乡镇事业单位专项公开招聘24名卫生技术人员充实到各镇卫生院，固化了43名镇卫生院临聘人员身份，解决了缺编人员的31%，使基层卫技人员紧缺状况得到缓解。二是积极推进医防单位机构改革。根据《XX市疾病预防控制中心实行“收支两条线”管理办法》要求，重新核实了区疾控中心人员的工资档案，明确了由区财政直接负担区疾病预防控制中心人员工资、社保缴费、住房公积金等基本费用，稳定人才队伍。三是加强人员培训。举办了全区卫生执法监督和其他业务工作培训班，对各级各类卫生业务人员进行了系统培训。四是积极开展有益活动。上半年，我局成功举办了“卫计杯”摄影比赛，凝聚了人心和力量，塑造了卫计新形象。五是建立绩效考核制度。经区政府同意，我局于今年1月印发了《区镇卫生院和社区卫生服务中心绩效考核实施方案》，明确单位和个人的工作目标、任务、内容、考核方式方法和考核结果应用，定期开展考核，并把考核结果与评优评先、晋级、晋职等直接挂钩，注重奖勤罚懒，极大地调动了广大医务人员的工作积极性。六是切实做好城乡家庭医生式服务工作。制定印发了《XX市区城乡家庭医生式服务工作实施方案》，成立以分管卫生计生工作的副区长为组长，相关职能部门主要领导为成员的区城乡家庭医生式服务领导小组，立足于实际，逐步完善工作内容，以点带面，稳妥推进家庭医生式服务工作。

（五）全力抓好基层基础建设工作。一是建成了城西中医门诊，8月29日正式开业，真正的建设时间仅两个月，目前运行情况良好，有效缓解了城西群众看病难问题。二是区人民医院体检中心10月初正式运行，解决了我区行政事业单位工作人员和人民群众健康体检难问题；区妇幼保健院业务用房改造工程顺利推进。三是罗坑镇卫生院新建综合大楼工程正在抓紧装修，估计年底可投入使用。四是新建了大塘镇其田村委和汤溪村委、沙溪镇窝子村委、樟市镇北约村委、罗坑镇新洞村委、白土镇界滩村委6个村级标准化卫生站。五是引进民营资本建成启德医院，是目前全市规模最大、水平和档次较高的一所民营医院。全区医疗卫生环境得到了较大改善。

（六）全力抓好重大传染病防控工作。6月9日，省卫生计生委陈元胜主任到我区调研指导卫生计生工作时指示一定要抓好重大传染病防控工作。根据当时全省重大传染病防控的形势，特别是mers、登革热、h7n9禽流感等传染性疾病防控不容乐观的形势，我局切实部署做好重大传染性疾病联防联控工作，进一步加强疫情监测和疾病救治工作。重点加强对人口众多、人口流动性大的镇的工作指导力度，警惕输入性传染疾病，以免引发本地疫情传播流行。要求各镇（街）充分认清当前疫情防控严峻形势，保持高度警惕，突出政府部门在重大传染性疾病防控工作中的领导作用，加强组织领导，充分发挥联防联控机制作用，及早部署各项防控工作，努力减少重症和死亡病例的发生，切实保障人民群众的生命和健康。通过积极预防和布控，确保了全区平稳顺利。

（七）全力抓好镇级医保定点监管工作。我局根据XX市社会保险服务管理局分局近期通报的对各镇医保定点卫生院监督检查情况，进一步加强对镇级医保定点医院的监管工作。一是加强管理。严格按《XX市城镇职工基本医疗保险实施办法》和《XX市城乡居民基本医疗保险实施办法》有关规定对各镇医保定点医院进行严格管理，确保医保资金使用合理合规，要求各镇（街）对存在的问题认真落实整改。二是加强检查。联合区财政局和社保分局开展联合专项大检查，并进行不定期抽查，及时了解和掌握情况，及时纠正问题。三是加强培训。对各镇卫生院医务人员进行全面培训，让工作人员熟悉和掌握医保资金使用和管理流程，自觉遵守制度和规定，提高职业道德水平。四是落实奖罚。制定激励政策，努力提高基层医务人员工作积极性和主动性。对工作好的给予适当奖励；对不落实制度违反规定的，给予经济处罚，并追究相关人员责任。通过运用综合措施加强监管，确保医保资金规范管理，有效提高了医保资金使用效益。

（八）全力做好卫生应急处置工作。先后及时、妥善处置了大塘和小坑镇两起疑似食物中毒事件，以及乌石镇血铅超标等事件，对中学肺结核病进行流动病学调查，及时平息事态。特别是“5.20”樟市、罗坑两镇洪灾期间，我局积极组织医疗救治和灾后消杀防疫工作，组建4支卫生应急机分队到灾区救援，并进村入户开展卫生防病知识宣传、现场指导受灾群众注意饮用水卫生、环境卫生、食品卫生，指导受灾群众做好粪便管理、防鼠灭鼠、防蝇灭蝇、死因不明动物的处置，免费发放消杀药品，指导村民进行灾后室内外消杀工作，密切监控灾后传染病疫情动态，严防灾后突发疫情发生、扩散和蔓延。确保了灾区大灾之后无疫情。

（九）全力抓好爱国卫生运动工作。一是严格对照《XX市区2015～2020年加快推进创建卫生镇村工作方案》的标准和工作要求，加快推进卫生镇村创建工作，积极协调区食品药品监督管理局、环保局、疾控中心等相关部门共同参与。二是认真落实“三个一”环境卫生整治制度。4月份统一部署开展全省“爱国卫生月”和“爱国卫生突击周”活动；每月组织一次清除卫生死角和“四害”孳生地为主的统一行动；每周进行一次环境卫生大扫除。积极协助区创文办搞好指导、检查和督促。切实改善城乡环境卫生面貌。

（十）全力抓好公民义务献血工作。截止至10月27日，我区招募无偿献血人数为1186人，采血量335600ml，临床用血242700ml，保证了我区医疗机构临床用血100%来自无偿献血，确保了我区临床医疗用血需求和安全。区公民义务献血管理站先后联合XX市无偿献血志愿者服务队开展无偿献血走进五周年活动、“5.8”世界红十字日系列活动、“6.14”世界献血者日等活动，并深入到各镇和机关事业单位开展无偿献血宣传活动，向干部职工和群众发放无偿献血宣传手册，宣讲相关政策，传播献血有益健康的理念，扩大无偿献血工作影响，消除对无偿献血的误解，提升无偿献血的感染力与亲合力。

二、坚持问题导向，狠抓工作落实，推动计生工作取得新成效 至9月30日止，我区户籍总人口32.54万人，出生3439人，政策生育率91.83%；政策外多孩率1.02%；出生人口性别比105.93；长效节育措施落实率为88.69%、及时率为65.93%，综合节育率为83.11%。全年共落实计划生育手术3783例，其中结扎900例（含纯二女扎140例），上环1808例，补救措施1075例。期间，全区共组织了3次为期一个月的集中服务活动，累计落实“四术”1869例，占整全年“四术”落实量的48.71%，其中结扎207例（含纯二女结扎36例）、上环1269例、补救措施393例。开展免费孕前优生健康检查任务为1418人，实际检查1854人，完成率达130.74%。第三次“三查”应查17229人，已查15955人，“三查”率为92.61%。计生各项指标完成较好，排在全市靠前位置，全区计生工作成效明显。

（一）加强领导不放松。今年以来，我区没有因去年打赢了计生“翻身仗”而放松工作，而是严格落实中央关于坚持计划生育基本国策不变，坚持党政主要领导亲自抓、负总责不变，坚持计划生育“一票否决”制度不变的要求，切实加强对计划生育工作的领导，把计划生育工作摆上重要议事日程，强化各相关职能部门履行计划生育职责力度，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。我局千方百计排除一切干扰和影响，以持续的干劲和强劲的动力推动计生工作又好又快发展，全年计生工作没有出现忽冷忽热、忽上忽下导致工作不稳定和滑坡等现象，计划生育整体工作质量不断提高，低生育水平持续稳定，为全区社会经济发展提供了良好的人口环境。

（二）明确思路不蛮干。随着城镇化进程不断加快、生育政策调整、机构改革不断深化和社会经济发展，多因素交织影响着当前的人口和计划生育工作。面对当前的诸多不利因素和复杂的工作局面，我局充分认识当前人口计生工作的严峻性和复杂性，进一步统一思想、明确工作思路，指导全区紧扣人口计生责任目标任务，虚工实做、虚实结合，狠抓各项工作落实：在计划生育宣传教育方面，下大力气抓好法律法规、政策推广和知识普及，在制作大型宣传广告、张贴宣传标语、印发宣传资料、举办培训班、开展咨询服务活动的基础上，创办了《卫计》简报，开通《卫计》官方微信、微博，举办了区“卫计杯”摄影大赛，并积极向新闻媒体提供信息和新闻线索，在《韶关日报》、省卫计委门户网站、《广东卫生计生》和《中国人口报》上稿多篇。有效提高了群众的计生政策知晓率、知识普及率，不断扩大了对外宣传。在人口计生信息数据统计方面，对每个数据都进行认真细致采集、填录，不搞数字游戏，实实在在下足工夫，全面完善数据佐证和文字支撑材料，做到每一项数据科学合理、符合逻辑、真实可信，确保真正经得起推敲、经得起检查和评估。

（三）确定目标不波动。我区今年确立的计生工作总目标是“2015年计生工作考核排名达到全省前80名以内”。为顺利实现这一目标，我局年初制定了“三查”落实、“四术”库存清理、社会抚养费征收、控制出生人口性别比、免费孕前优生健康检查等工作月任务推进计划，把任务分解到月份和具体落实单位，不受各种数据变化、波动的影响，区、镇、村三级每月按计划和任务稳步推进工作，以逐月完成任务促进实现完成任务，确保如期实现目标。全年没有出现工作大波动现象，重点计生数据一直排在全市靠前位置。如：我区计生政策生育率同比提高1.75个百分点，比全市平均水平高出0.18个百分点。长效节育措施落实率、及时率和综合节育率均排在全市前三。

（四）强化服务不畏难。为切实提高计生服务能力和水平，我局克服重重困难、突破瓶颈、主动作为，将计划生育服务工作与实施基本公共卫生服务项目工作有机结合起来同步进行、互促互进，做到统一部署、统一检查、统一考核，并充分发挥医疗卫生服务优势，积极运用基层卫生服务资源开展计生技术服务，大力提高计生技术服务水平。

（五）落实措施不松劲。一是认真落实层级动态管理责任制。先后出台了镇级、村级、计生兼职单位、区直单位等四个层次的人口和计划生育目标管理责任制考核方案，部署、指导全区计生工作。二是充分发挥考核的指挥棒作用。印发《2015年计划生育流动红旗考评办法》，实行每月通报、每季考评、综合评估、动态预警，以“四术”库存清理、社会抚养费征收、报表数据质量、“三查”落实、层级动态奖惩五大经常性工作作为重点考核内容，每月通报重点工作落实情况，以完成率、落实数、综合成绩进行排名通报，每季综合考评表彰奖励,督促各镇（街道）争先进、帮落后、平衡发展。三是积极开展计生示范村（居）创建活动。将我局班子成员和各股室挂钩联系到15个村（居），开展创建卫生计生示范村（居）活动，促进基层计生管理服务上水平。四是严厉打击“两非”。在全区开展了为期3个月的专项打击行动，对全区所有相关单位进行了地毯式清查，对发现的线索进行逐一排查，查处“两非”案件一起。五是加强依法征收社会抚养费工作。在规范建立征收卷宗的基础上，加大管理和征收力度，对有能力交缴而拒不交缴社会抚养费的，依法申请法院强制执行，收到了较好的震慑和教育效果。六是加强流动人口服务管理。扎实开展流动人口专项服务管理活动，切实加强对流动人口的办证、验证、信息反馈等服务管理工作。

（六）兑现政策不迟缓。为切实落实计生惠民奖励政策，我局积极争取区政府支持和财政部门配合，在财政困难的情况下，积极筹措资金，按大幅提高的新标准发放独生子女伤残和死亡扶助金，计生惠民“四大奖励”由原来的每半年发放一次调整为每季按时足额发放。引导各镇（街道）实施“四术”奖励政策，对纯二女户落实结扎的对象奖励2000-3000元，其他落实结扎的对象奖励1000元，落实上环的对象奖励200-500元。及时落实计生惠民政策，体现党和政府对计生家庭的关爱，促进群众自觉实行计划生育。

三、坚持围绕中心，服务工作大局，较好完成了各项工作任务 我局在搞好业务管理工作的同时，紧紧围绕区委、区政府的各项中心任务和阶段性工作，从服务全局经济发展大局出发，扎实开展了民主评议政风行风、纪律教育、党风廉政建设、学习型党组织创建、巩卫创文申名和接受人大评议工作等活动，切实做好扶贫双到、综治维稳、信息公开、政务公开、档案管理、人事监察、保密及普法教育、公共机构节能减排等工作，较好地完成了各项工作任务。挂钩扶贫的樟市北约村建好了标准化的村卫生站，4户贫困户均达到脱贫标准。深入开展党风廉政建设和纠风工作，加强廉政教育和职业道德教育，开展地毯式全方位的自查自纠，进一步完善各项规章制度，采取措施对存在的财经管理不规范、个别单位医疗收费不规范等问题进行整改，促进卫计系统党风、政风、行风进一步好转，群众对卫生计生服务的满意率进一步提升。扎实做好综治维稳工作，畅通信访维稳渠道，强化敏感时期监控和维稳工作，信访案件办结率100%，全年未发生上市、到省和进京及群体性上访事件，维护了全区卫计系统的稳定。

四、存在的主要问题

（一）领导班子开拓创新意识不够强。卫生计生工作行业特点突出，点多线长面广，工作多、任务重、责任大，工作特别艰辛。当前，各级对领导干部的管理和要求越来越严，与以前大不相同。由于受守旧思想的影响，总担心工作做得多错得多，恐一时出错会对带来不可估量的影响和损失，所以开拓创新意识不够强，虽然促成区委、区政府启动了创建卫生强区工程，但步子迈得不够大，工作放不开手脚、畏首畏尾，导致卫生创强工作成效不明显。

（二）医疗卫生行业落实整改不彻底。虽然通过加大医疗卫生行业职业道德教育和建设力度，使全区医技人员职业道德得到进一步增强，但群众看病难问题没有得到根本扭转，特别是全市作风建设暗访发现区人民医院仍然存在不合理收费现象，影响了全区卫生工作队伍整体形象。

（三）计生经常性工作力度有所减弱。由于受改革和生育政策调整等影响，群众对当前计划生育工作的看法和议论比较多，特别是在依法征收社会抚养费方面，等待和观望思想情绪比较突出，给计生工作造成较大影响和冲击。虽然我区今年各项重点指标排在全市前列，但与去年同期对比，“四术”库存清理和依法征收社会抚养费工作均有所下降。

五、2016卫生计生工作计划

2016年，我局将紧紧围绕区委、区政府的中心任务和决策部署，进一步深化医药卫生体制改革，加强医疗卫生服务和基本公共卫生服务，坚持计划生育基本国策不动摇，稳定适度低生育水平，改革创新、依法治理，推动全区卫生计生工作上新台阶。

（一）扎实抓好卫生创强工作。严格按照《区创建卫生强区工作总体实施方案（2015-2020）》和区委、区政府的具体要求和部署，按分步骤、按狠抓创建工作和各项工作落实，确保卫生创强工作有条不紊稳步推进。

（二）加强薄弱村卫生站改造建设。积极争取和筹措资金，千方百计推动薄弱村卫生站改造建设，争取在2016年内新建设5个标准化村级卫生站，逐步对陈旧落后的村卫生站进行全面改造。

（三）切实抓好党风廉政和行业作风建设。以党风廉政建设和行业作风建设为抓手，促进医疗质量和公共卫生工作质量不断提高。努力提高职业道德和服务水平，更好地为广大群众的健康服务。

（四）进一步抓好基本公共卫生项目服务工作。以卫生、计生事业均衡发展为重点，以群众满意为标准，以全面提高村（居）民健康水平为中心，逐步完善公共卫生服务项目，不断满足广大育龄群众日益增长的健康需求。

（五）进一步夯实基层基础工作。继续做好计生经常性工作考核机制，每月通报，每季对九个镇进行抽样调查，掌握真实情况，开展计生重点工作专项指导，加强宣传教育，不断提高基层服务管理水平。

（六）进一步抓好信息化建设工作。强化计生统计信息核查和运用，全面提升全员人口信息数据质量。

（七）进一步抓好流动人口计生服务管理工作。按照流动人口计划生育“一盘棋”工作的目标要求，创新思路，建立健全服务管理制度，提高规范管理、综合治理和优质服务水平。

“计生局计划”计划生育工作计划 篇9

中共濂水镇委员会濂水镇人民政府

关于市上抽查人口和计划生育工作情况的整改

实施意见

各村党支部、村委会：

2011年10月11日，市上对我镇人口计生工作质量指标完成情况进行了抽查。在抽查中，反映出一些问题，主要是质量指标不达标，出生人口政策符合率、出生人口统计准确率，节育措施落实及时率和重点对象“三查”率指标偏低，如不及时解决，将会影响到我镇人口计生工作整体水平的提高。根据（县统筹解决人口问题领导小组办公室《关于市对部分镇人口和计划生育工作进行抽查检查重新确定类别的通报》的整改实施意见）精神，为迅速扭转我镇人口计生工作被动局面，尽快解决存在的问题，镇党委、政府及时召开计

生领导小组会议进行专题研究，要求各村认真开展整改工作，特制订整改实施意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以统筹解决人口问题，稳定低生育水平，促进人的全面发展为目的，紧紧围绕全镇人口计生工作总体思路和目标任务，进一步深化思想认识，不断创新工作机制，筑牢基层基础，细化责任措施，规范管理服务，努力提升各项主要质量指标，推动全镇人口计生工作持续健康发展，为全镇经济社会发展创造良好的人口环境。

二、整改内容

（一）进一步强化人口计生宣传教育工作。一是加强人口和计划生育法律法规及政策的宣传。重点做好《人口与计划生育法》、《陕西省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作条例》和各项奖励优惠政策的宣传，提高群众对计生政策法规的知晓率。二是加强新型家庭人口文化阵地建设。要以“计划生育、优生优育、男女平等、敬老养老、生殖健康、幸福家庭、政策法规、优惠政策”为主要内容，创新人口文化建设载体，拓展人口文化宣传阵地，丰富人口文化活动内涵；进一步提升群众自觉实行计划生育的主动性。

（二）狠抓主要质量指标提高。一是镇计生办将继续加大月查、季排查和信访调查工作力度，坚持按月召开例会、更新信息，实行人口动态管理；二是全面落实全员管理责任制，强化镇村两级工作责任，确保经常性管理服务措施落到实处，努力提升符合政策生育率、出生统计准确率、节育措施落实及时率、重点对象“三查”率、出生人口性别比及全员人口信息覆盖率、更新及时率等主要质量指标，达到目标责任书要求。

（三）夯实基层基础工作。一是健全组织机构，稳定干部队伍。各村要配齐配强村计生专干和中心户长；二是坚持和完善党政“一把手”负总责、一班人齐抓共管、“一票否决”领导机制，进一步完善工作制度，夯实工作责任，坚持定期研究安排，及时解决出现的新情况新问题；三是规范档案资料管理，按要求建立健全各项计生工作表、卡、册、牌，达到规范化要求。认真做好全员人口信息采集，加强信息管理、维护和应用工作。

（四）全面落实各项奖励优惠政策。对符合国家、省奖励优惠对象，要认真调查摸底，做到不漏户、不漏人，摸底准确无误，上报及时、及时兑现独生子女保健费、放弃二孩生育一次性奖励、城镇独生子女父母补助金，落实农村独生子

女、双女绝育户子女升高中加分等优惠政策；加大对计生贫困户、独女户和双女户家庭的帮扶力度，把各项计生优惠政策落到实处。

（五）加大流动人口服务管理力度。继续巩固提高流动人口计生管理服务“一盘棋”工作水平，落实流动人口计划生育“五个一”的管理措施，坚持实行流动人口户主承诺书制度；强化流动人口管理服务，坚持流动人口“月清季查”工作制度；抓好全员流动人口信息采集和信息反馈，及时录入流动人口信息按时提交、反馈和更新数据库信息。

（六）加强计生依法行政工作。扎实推进“诚信计生”、“阳光计生”和依法行政示范镇创建活动，继续搞好人口计生“一厅式”便民服务厅建设；积极开展人口计生便民维权，及时公开当年生育对象、优惠政策落实对象、违法生育查处情况、计生经费情况等，严禁各村在办理计生相关证明、证件和各项优惠政策时乱收费和搭车费；严厉打击非法胎儿性别鉴定，严肃查处违法生育案件；做好信访处理工作，防止越级上访和计生重大恶性上访事件发生，维护社会稳定。

三、方法步骤

这次整改从2012年1月13日开始至2012年3月25日结束。共3个月时间，具体分三个阶段。

第一阶段：（2012年1月13日至2012年1月15日）制定整改方案、宣传发动阶段。镇计生领导小组召开专题会议研究制定整改意见。各村要按照镇上安排意见，结合实际及时制定整改方案，落实整改任务，夯实整改责任。

第二阶段：（2012年1月16日至2012年3月10日）整改实施阶段。各村要严格按照整改实施方案，全面开展清理清查，对清理清查出的问题，要对照人口计生工作目标责任书质量标准和要求，进一步细化工作任务，明确工作责任，采取扎实有效的措施，全面抓好整改任务的落实，确保工作质量指标达标。

第三阶段：（2012年3月11日至2012年3月25日）整改验收阶段。镇上将对照整改验收标准，对各村开展整改情况进行验收，形成整改自查报告，申请县计生领导小组进行验收。

四、工作要求

（一）、加强领导，夯实责任。为确保全镇整改活动扎实有序开展，镇上成立人口和计划生育整改领导小组，由杨礼贵同志任组长，吴晓燕、李小军同志任副组长，镇党委其他领导和计生办主任为成员，下设办公室在镇计生办，办公室主任由邓锡汉同志兼任，负责指导督导整改工作。各村也要

及时成立整改领导小组，按照整改实施方案，落实人员，明确告知任务，夯实工作责任，确保整改工作顺利进行。

（二）强化舆论宣传氛围。各村要深入扎实做好宣传活动工作，层层召开会议，进一步宣传学习“一法三规两条例”，把政策交给群众，充分发动广大群众能动作用，积极参与到整改中来。同时要做好户外宣传，推动整改工作向纵深发展。

（三）强化督导，严格考核。镇上将把本次人口计生工作整改情况纳入各村年度目标责任制考核内容，进行严格考核。各村要针对存在问题深刻反思，认真查漏补缺，寻找差距，千方百计改变薄弱环节，在提高工作质量指标上出实招，在强化基础工作上下硬茬，在改变被动局面上见实效。整改结束后，镇上将对各村整改情况进行评估验收。凡整改措施不到位、进度缓慢、工作不力，在县上验收过程中存在问题的，镇上将严厉追究相关责任人的责任。

二〇一二年一月十二日

“计生局计划”计划生育工作计划 篇10

（一）坚持人口和发展综合决策，党政主导、部门协调。发挥人口计生工作领导小组的作用，通过领导小组成员单位履职汇报制度等，形成工作协调机制，推动各相关部门落实统筹解决人口问题的责任。召开区人口计生领导小组会，结合重点工作，研究解决难点问题，落实重点工作。

（二）完善区党校人口理论课、理论中心组学习制度，适时举办人口科学发展理论报告会，进一步强化领导认识，形成高层倡导的长效机制。

（三）强化领导统筹解决人口问题、促进人口均衡发展的责任，坚持“一票否决”制度，改革人口计生目标管理考核指标体系，推动工作方式方法的改革。

二、健全完善利益导向政策体系，施惠计划生育家庭

（四）进一步完善政府为主、社会补充的人口计生利益导向政策体系，推动人口计生工作融入民生工作，建立完善鼓励和制约并举、政府推动与基层自治互动、各部门政策与国策相对接、民生普惠与计生优惠相衔接的利益导向政策体系，用足用好社会公共政策。

（五）积极探索建立有利于计划生育家庭的相关制度，推动建立优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富、养老保障“六位一体”利益导向政策体系。探索建立计生家庭意外伤害保险工作，施惠计生家庭。

（六）保证各项计划生育奖励、扶助、救助政策的落实，确保各项奖励扶助救助金按时、足额发放到群众手中。

（七）继续开展“生育关怀，亲情牵手活动”。组织学生志愿团到独生子女困难家庭户进行入户慰问和帮扶，实施“人口计生帮扶工程”。开展对计生困难家庭子女实施免费培训工作，借助国家“阳光培训工程”，对年满15周岁以上的困难计生家庭子女进行免费培训、推介就业，落实“三免一补”（即免书本费、学费、实习费，对计生特殊困难家庭给予一定生活补贴）政策，增强计生困难家庭致富能力。

三、深化综合改革，创新体制机制

（八）将促进服务体系转型作为综合改革的突破口，努力构建“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”等六大机制，提升整体工作水平。

（九）积极开展人口计生工作综合改革，出台区人口计生工作综合改革方案，组织开展综合改革示范街创建活动，建立促进工作创新的有效考评方法，推动全区计生工作上水平。

（十）发布新一轮创新工作项目，找准载体，推行一街一品牌，用项目推动综合改革，区街联动，打造具有区域特色的品牌。

四、提高依法行政管理能力，实现科学管理的新突破

（十一）积极推进依法管理，进一步加大依法行政力度，依法查处违法生育行为，依法严肃查处党员干部违法违纪生育问题、名人、富人超生和假离婚、假报养等违法生育行为，有效提升基本国策的执行力和公信力。

（十二）实施“阳光计生”行动，全面深化政务公开。扎实推进以街道、社区居委会和计生服务机构为重点的人口计生政务公开、办事公开，规范“政务公开”的内容及要求。发挥阳光计生热线便民服务作用。进一步简化办事程序，提高全区阳光计生热线的便民服务水平，把“阳光监督”、“阳光维权”落到实处。积极开展“诚信计生”、创建基层“阳光计生”行动示范单位活动，年内90%以上街达到“诚信计生”标准。

（十三）完善信访工作长效机制，做好《政民零距离》等群众来信、来访办理工作。加强对重点信访案例和新情况新问题的综合分析，加大信访事项督查督办力度，提高初信初访一次性办结率。大力推行政府信息公开，拓宽监督渠道，健全监督机制。开展群众需求信息调研，推进便民维权。

（十四）发挥计生协会作用，建立健全群众自治工作体系。扎实开展计划生育基层群众自治示范居创建活动，加强对社区居委会的督查和指导力度，按照计划生育示范社区创建活动的要求，继续打造一批新的计划生育先进社区居委会。

（十五）加强属地管理，落实企事业单位法定代表人计划生育责任制。深化基层群众自治活动，进一步规范全区计划生育居民自治的工作程序和管理文件，探索群众广泛参与的有效途径，结合区社工工作，以协会会员为骨干，扩大建立计划生育志愿者队伍，建立群众自我管理、自我教育的工作机制。探索在流动人口聚集地建立协会、志愿者队伍等自治组织新形式。

（十六）加强基层基础管理，完善人口计生系统的信息反馈和数据变更，加强数据质量的考核和监督。深入基层开展调查研究，及时掌握基层工作状态，指导基层做好人口计生的各项工作，努力提高基层管理工作水平。

（十七）改进统计指标体系和统计方法。利用“六普”和相关部门数据，加强对基层基础数据的比对和抽检，提高统计数据准确性。建立信息统计人员持证上岗制度，开展争创“人口和计划生育统计数据质量信得过街道”活动。加快推进人口信息化建设，坚持推动部门信息共享，紧紧依托区“六网合一”工程、科技建设，协调科技信息部门，搭建政府部门间的信息资源整合和共享平台。完善全员人口个案数据采集及变更工作机制、人口信息共享机制以及人口统计质量保障机制，为做好人口计生工作提供可靠的基础数据，为综合决策提供人口信息支撑。开展对人口数量、素质、结构、分布的动态监测。开展利用人口个案信息引导服务试点工作。

五、完善服务体系建设，推动服务体系转型

（十八）实现公共服务网络全覆盖。巩固计划生育优秀服务站创建成果，不断提高群众享有均等计划生育基本公共服务的水平。调整区人口计生服务分中心布局，使其功能更加完备、布局更加合理、突出特色、科学规范。联手卫生系统，完善社区服务站、室，建立合理有效、分工合作的人口计生公共服务网络，满足日益增长的人口和计划生育公共服务方面的需要。

（十九）完善优质服务全覆盖。启动“家佳推进计划”，为人口家庭公共服务奠定坚实的基层基础。发挥基层网络、计生协会和社区志愿者的优势，深入社区，针对不同类型家庭，开展人口早期教育、青春期教育、生殖健康服务、更年期心理指导和老年健康指导等公共服务，推动人口计生公共服务体系转型发展，在体现政府职能、满足群众需求方面发挥更大作用。重点做好对残疾人家庭、空巢或独居老人家庭、特困家庭的服务，把人口家庭公共服务落实到最需要的家庭和群众身上，促进家庭幸福和社会和谐。开展妇女病普查治疗和生殖健康家庭保健服务等活动。依托国家人口福利基金会项目“生殖健康援助行动”，为贫困母亲发放《健康信息服务卡》，开展为困难育龄妇女的免费体检及健康指导、咨询、网络预约挂号、网络远程会诊、孕情监测等工作，不断提高优质服务水平。

（二十）完善免费孕前优生指导全覆盖。以“三促进工程”为抓手，开展面向准备怀孕妇女的优生指导、孕前筛查和知识普及。对部分困难家庭准孕夫妇开展免费孕前优生健康检查，规范孕期及产后出生缺陷和遗传病的筛查和诊断工作，强化建册时孕产妇的高危管理和筛查，落实一级干预的各项任务，从根本上预防出生缺陷的发生，提高出生人口素质。

（二十一）进一步完善药具管理机制，拓宽发放渠道，满足人民群众需要。

六、深化宣传教育，推动人口文化建设

（二十二）充分发挥宣传教育的先导作用，围绕群众多元化需求，拓宽宣传内容：从开展国情国策、人口形势、生殖健康宣传教育拓展到统筹解决人口问题的宣传；从女性生殖保健宣传延伸到男性生殖保健宣传；从单纯的婚育观念宣传延伸到社会道德观念宣传；将计生知识、生殖保健知识拓宽到“生育”、“生命”的全过程，使群众对计生知识有更广泛的了解。

（二十三）以建党90周年、70亿世界人口日等为契机，组织开展系列社会宣传活动；调整、丰富、充实、完善人口计生专栏节目，建立“孕育天地”、“政策法规一点通”、“流动人口管理”、“避孕药具知识”等新内容，为群众提供实用性、指导性强以及最新的人口计生信息；制作、出版一批面向育龄人群，集宣传、指导、基本常识普及为一体的高质量的人口计生宣传品。

（二十四）加大宣传服务阵地建设。完善“爱之家”、“客嫂驿站”、“人口文化屋”功能，制定完善相关工作制度，探索建立针对性强、个性化突出的宣传服务模式。

（二十五）继续深入开展婚育新风进万家活动，继续做好婚育新风进万家生育文明家庭的评选工作，在历年评选出的“生育文明家庭示范户”中开展“星级生育文明家庭示范户”的评选工作，选取优秀家庭做为计划生育和谐家庭的典范，促进生育文明家庭向更高层次发展。

（二十六）继续完成“婚育新风进万家示范家庭联谊社”、“创建生育文明大家庭打造和谐文明新社区”、“多彩小太阳”培育工作“、“以家长课堂为依托，形成家园一体化早期教育模式”等项目工作。广泛开展“普及型”早教服务，建立宝宝成长跟踪档案，规范社区早期教育教材，制作发放“育儿指南”。依托社区教育资源、联手各相关部门，围绕健康生命孕育的全过程，搭建从青春期、婚前期、孕前期、孕早期、孕中期、分娩期、产后期到婴幼儿期(0-3岁)早期教育和潜能开发的公共服务平台，不断创新宣传教育模式。

七、加强流动人口服务与管理，促进公共服务均等化

（二十七）加快建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计生服务管理新机制，落实“全国一盘棋”的要求。落实“以房管人”、“以业管人”各项措施，落实“一站式”、“一证式”、“网格化”服务管理，以padis流动人口子系统应用为抓手，实现流动人口管理、查询、交换、储存个案信息的建立。发挥流动人口“客嫂驿站”优势，使“客嫂驿站”成为政府连接流动人口的纽带，探索树立弘扬流动人口计生示范家庭典型，引导流动人口自觉实行计划生育。开展流动人口服务管理“示范街”创建活动和流动人口服务维权专项行动，发展流动人口计划生育协会，促进流动人口社会融合。

进一步做好军民共建工作，探索建立军地“双管双助”工作机制。

八、进一步加强干部队伍建设，树立系统良好形象

（二十八）进一步稳定机构队伍和拓展职能。以能力建设为核心，推动人口和计划生育队伍职业化建设，广泛开展以在职培训、岗位练兵、学历教育为主要内容的干部培训活动。强化业务技能和职业道德，发扬爱岗敬业、无私奉献的精神，增强工作的责任心和使命感，提高队伍能力和素质。努力打造一支以社会管理和公共服务为特征、以家庭发展为中心、以育龄群众为主要对象的高素质、职业化的人口计生工作队伍。

（二十九）加强政风行风建设，进一步完善廉政风险防范管理工作机制，严格按照各岗位廉政风险及防范措施一览表和工作流程图运作执行，并在日常工作中发现问题及时修正、整改。全面开展“诚信计生”活动，制定《全面推进诚信计生工作实施方案》，通过开展“诚信计生”活动，年内使90%以上街达到诚信计生标准。在全区计生系统继续开展民主评议行风活动，倡导“依法管理、优质服务、求真务实、开拓创新”的行业道德风尚，不断提高育龄群众的满意度。