国税局机关党办工作思路

国税局机关党办工作思路（精选7篇）

国税局机关党办工作思路 篇1

总结及2011年工作思路

2010年，在县直机关党工委和县局党组的正确领导下，党办结合党务工作特点，紧紧围绕国税工作中心，深入开展国税党员各项活动，推进党建工作的开展，推进党员干部的思想、作风建设，提高党员素质，增强党支部的凝聚力和战斗力，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。现将一年工作作一个总结。

一、认真开展创先争优活动

在创先争优活动中，我局以立足本职，奋勇争先；树新形象，创新业绩；建设和谐、文明睢县国税为活动工作总目标，结合国税工作特点，创新工作方式，全面推进，紧贴实际，开展了形式多样、内容丰富的活动。主要做法：

1、反复讨论调研，认真制定方案，部署活动有序开展。五月初，印发了《中共睢县国家税务局机关工作委员会关于深入开展“创先争优”活动的实施意见》，对我局创先争优活动提出具体意见，明确活动各个环节的主要内容和目标、方式方法、时间安排等。

2、进一步细化优秀共产党员的评比办法。

我局印发《中共睢县国税局机关委员会先进共产党员评选办法》，对增强评比先进党员的针对性、真实性和科学性进行积极地探索和有益的尝试。努力使评出的优秀共产党员能更真实地反映 1

该党员的面貌。

3、开展党员公开承诺并进行公示。按照有关要求，各支部和党员开展公开承诺。为提高承诺的整体水平，我局加强审核把关。截止9月底，我局全体党员和党组织作出承诺并制作展板在大厅内公示，接受广大干部群众和纳税人的监督。

4、进一步优化国税服务，创建“和谐国税”。结合作风转变年活动，我局积极推进各项服务工作，努力提高服务水平：一是优化税收服务，打造文明品牌。认真落实好市局推出的服务“两创”60项举措和落实“双服务”专项活动出台的30项服务任务。在税收政策服务上，不折不扣地落实好各项税收优惠政策，为企业发展提供良好的外部环境。二是进一步完善办税员例会制度和重点企业联系制度，认真做好对企业和办税员的服务工作。三是认真开展结对共建工作。帮扶结对尚屯镇李德府村等村实施村级基础设施建设。开展“1+1”结对帮扶，组织党员关爱基金捐款和慈善捐款，资助结对乡镇学生营养餐工程等等，自2008年以来，我局用于结对帮扶资金累计近2万元。四是组织志愿者服务队，参加社区开展的各项活动，设立纳税人援助中心，19名国税干部报名成为纳税人援助中心志愿者，为纳税人提供个性化的涉税援助。

二、认真推进学习型党组织建设

1、进一步完善理论学习中心组学习。略微改变县局理论学习中心组学习的内容和形式，除学习县委宣传部指定的学习

内容外，县局领导和各科室负责人要结合当前的重点和难点工作进行中心发言。

2、认真做好每月一次的党员电化教育工作，及时汇报收看情况。

3、开展睢县国税局“书香国税“活动。发动全局干部推荐图书和影片；审定国税局2010年推荐书目；全体干部选择图书；县局统一购买并赠阅；读后感或观后感征文活动。此外还开展“活动周”活动，采取邀请专家讲课、组织收看健康讲座以及观看励志经典影片等系列活动，丰富活动内容，提高活动趣味性，既增强干部对国税的认同感，也提升干部读书的乐趣，有力地推动干部树立“终身学习、终身教育”的理念，促使党员干部从“要我学”向“我要学”转变。

三、组织开展其他各项工作和活动

1、作风建设相关工作。一是3月份完成省局深化作风建设年活动征求意见建议的工作；二是会同办公室收集和编发《作风建设活动》信息专刊一期；三是印发《**县国税局深化作风建设年活动实施方案》，进一步明确相关职责和活动内容；四是走访部分纳税户，从内外两个方面完成6月份市局作风建设的征求意见和建议。

2、完成了机关党总支和县局工会的届内选举工作。

3、组织开展党建理论调研。报送6篇党建理论调研文章，超额完成县机关党工委下达的理论调研工作计划。

3、认真组织我局干部参与县总工会组织的拔河比赛，比赛获得预期成绩，更令人可喜的是：比赛当天，许多同事到场为我局队员加油、呐喊和助威，既是对他人的关心也体现了较强的集体荣誉感和归属感。

4、较好的完成了市局组织的红色短信征集。通过广泛发动，积极部署，本次活动累计征集红色短信27条。局机关党委对收集的短信进行统一审核，统一报送，尽力避免报送的短信不符规定或者言论不积极、不健康等问题的产生。

5、组织干部参与县文明委牵头的“六城联创启动仪式，全体干部职工参与的党员七一活动，以及工作的休闲集体活动。

2011年几项重要工作

1、继续做好创先争优工作，努力在促进实际工作上下功夫。

2、继续开展“书香国税“活动。努力创造条件，争取举办一个内容丰富、形式多样、广大干部喜闻乐见“读书周”。举办健康讲座、集中观看优秀影片、邀请谈读书等形式，营造一个有效应的氛围。

3、省级文明单位的复评工作。

4、根据明年县委组织部、宣传部和机关党工委的相关工作思路确定明年其他工作重点。

国税局机关党办工作思路 篇2

一、设置财务机构, 配备合格的财务人员

原来, 县级森林公安机关的人员工资和经费由县林业局拨付时, 县级森林公安机关只对县林业局报送报表, 财政预算和决算报表由县林业局统一编制。票证到林业局领用, 由森林公安机关结算, 林业局回收后统一上缴县财政局。但自列入政法编制序列以来, 会计业务范围比原来扩大了很多。目前, 大多数县财政局已将县级森林公安机关作为一级预算单位, 部门预算、决算和债务统计报表由森林公安机关直接编制和报送, 票证到县财政局统一领用、结算和缴销。可以说, 现在的县级森林公安机关与县财政局的关系更紧密了。因此, 县级森林公安机关应依法设置独立的会计机构, 配备合格的会计人员。

二、做好部门预算, 提高资金的保障水平

县级森林公安机关人员列入政法编制序列后, 如要保证人员工资待遇的足额到位和经费的及时拨付, 就必须与县财政局密切配合, 及时做好部门预算的编报工作。在编制预算的过程中, 财务人员要将人员的工资、津贴和住房公积金等全额编制预算, 列入财政供养人员支出计划。同时, 要根据公检法司机关人均公用经费标准编制经费预算, 列入财政公用经费拨款计划, 以保证各项工作的正常运转, 从而不断提高县级森林公安机关的资金保障水平。

三、完善财务制度, 规范财务开支标准

县级森林公安机关要根据国家财经法律法规和县财政的有关规定, 并根据本单位的具体情况, 制订一套完善的财务管理制度, 做到开支有标准。同时, 实行财务收支的计划管理, 每年要制订全年度的财务收支计划, 下发各单位执行。凡计划内开支, 按程序列支, 计划外开支要按程序报批, 做到先计划内, 再计划外。

四、加强财务管理, 做到开源与节流并举

1.严肃财经纪律, 实行重大财务事项的报告制度。

为严肃财经纪律, 加强财务管理, 节省行政运行成本, 要实行重大财务事项的报告制度。一是一次性500元以上的非生产性开支要报批。二是资产购置、处置、维修和内部调拨要报批。三是外出考察、旅游、学习和办理案件要报批。四是大型公务接待、会议和项目申报等事项要报批。五是计划外开支要报批。做到先报批, 后列支。

2.协调外围关系, 及时做好资金的“开源”工作。

因县级森林公安机关的主要收入来源为财政拨款、上级安排的项目资金、罚没收入和其他收入, 因此, 要提高资金保障能力, 就必须做好资金的“开源”工作。一是要理顺执法关系, 划清执法范围, 明确执法主体。县级森林公安机关要处理好与乡镇林业站和县林业局稽查队的关系, 合理划分执法范围, 做到既分工又合作。一般的林政和林地案件由林业站和稽查队办理, 收入全额上缴县林业局。而刑事案件则由森林公安局办理, 罚没收入全额上缴县财政局。二是做好与县财政局的沟通和协调工作, 力争将上缴财政的罚没收入和其他收入全额返回, 以弥补公用经费、办案经费和基建支出的缺口。三是积极争取项目资金。由于项目资金是县级森林公安机关发展的“引擎”和“动力”, 没有上级的项目资金支持, 就难以快速发展。为此, 要积极争取中央和省级财政安排的项目建设资金, 并要争取几个大项目, 逐步摆脱资金困境。

3.厉行勤俭节约, 在资金安排上做到“三保”和“三压”。

自县级森林公安机关列入政法编制序列以来, 解决了人员工资和公用经费无来源的问题。可以说, 目前是森林公安发展的最好时期。因此, 县级森林公安机关的领导要牢牢把握好国家加快林业发展的战略机遇和加大林业建设的黄金期, 切实加强财务管理, 疏通各种项目资金渠道, 做到“开源”与“节流”并举。在资金安排上做到“三保”和“三压”, 以便积聚财力办大事, 逐步消化债务包袱, 形成良好的发展氛围。“三保”即: (1) 保工资。目前, 县级森林公安机关人员的工资除特岗津贴未列入财政预算外, 其他政策性工资、住房公积金和津贴都列入了财政预算, 由财政统一发放。在特岗津贴未列入财政预算以前, 要自筹资金, 保证在年底发放到位, 以不断提高职工收入。 (2) 保民生。要逐步争取将职工医疗保险列入县级财政预算, 按政策规定的上缴基数足额投保到位, 以不断提高职工的医疗保障水平。 (3) 保运行。要保证基层派出所和局机关所需的办公、正常接待和交通等公用经费的支付, 以保证全县森林公安系统的正常运转。同时, 要保证大案和要案的侦破经费, 以提高森林公安的破案率, 提高森林公安的执法和执纪水平, 使县级森林公安机关成为一支来之能战, 战之能胜的队伍。“三压”即: (1) 压招待费。基层所都要设职工食堂, 来客原则上只能在食堂安排就餐。局机关接待常规来客一律只能在县林业局食堂安排就餐, 而省、市和外县来客确需到外就餐的, 要实行报告制度。但不论在食堂还是在外进餐, 都要由综合科统一开进餐单, 做到先开单, 后进餐。 (2) 压交通费。要根据财政有关规定, 每辆车每年的保险、维修和汽油等费用应控制在2万元以内。 (3) 压公务费。在一切公务接待中, 要奉行勤俭节约的原则, 严禁用高档香烟和名酒待客, 并尽量压减礼金和土特产等方面的公务费用。

五、规范会计核算, 提高会计信息的质量

做好企业党办秘书工作探讨 篇3

关键词：企业；党办秘书；工作

中图分类号：C931.4 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）01-0125-01

一、提高写作能力

对于党办秘书来说，写作能力的提升是帮助其快速完成工作的关键，所以想要真正做好企业党办秘书工作，首先就需要充分提升自我写作能力。一般来说，秘书写作的过程中，需要根据所需要写作的内容，思考写作的流程和框架，在原有框架中加入所需要书写的内容，不仅需要保证规范的格式，充实的内容，还需要重点突出文章的写作主题，保证在流畅的语言中将写作所需要表达的具体内涵展现出来。对于党办秘书来说，其一般性的写作工作需要与自我政治素养相结合，所以在写作的时候中需要充分提升自我政治觉悟，保证在遵守国家和党的一系列政治方针的前提下进行文章的写作，这样才能够保持写作内容与时俱进，同时也与政策方针保持统一。

从党办秘书这一工作的角度来看，因为其服务于领导和企业，所以在文章写作的过程中必须实事求是，不能够利用语言夸大其词，这样不仅会导致企业工作无法顺利进行，还有可能会左右领导的决策。在文章书写的过程中，党办秘书需要亲身体会所写文章的具体情况，认真了解在当前企业文化影响下情况的真实性和实效性，保证能够结合企业实际情况完成基本的文章写作，这样才可以使写作的文章不仅与真实情况相吻合，还能够深入探索和分析写作的主题。在文章书写时，其所使用的书写材料需要取材于企业之中，保证将企业的缺点和优点以及重点展示出来，这样，当文章交给领导的时候，便于帮助领导快速做出正确的决定。对于企业来说，写作文章所需要的内容多种多样，无论是行政公文还是宣传文件，都需要党办秘书利用各种途径来了解基本的书写格式和专业性的书写知识，以此保证书写内容更具专业性。

二、增强“三种意识”

对于党办秘书来说，想要全面做好自我本职工作，就需要快速提升自我的言行举止和服务意识。在工作的过程中，只有不断增加自我的管理服务意识，才能够将工作作为兴趣，并全身心投入其中。首先，需要增强责任意识。党办工作是一个复杂而又琐碎的工作，作为企业中默默无闻的背后工作者，党办秘书需要意识到自我工作的重要性，在工作的过程中要摆正自己的位置，以自我奉献的精神来全面完成本职工作。在提升责任意识的同时，保证对领导以及同事的批评和建议持虚心接受的态度，以宠辱不惊的心态来完成工作，努力发扬党办工作的勤奋精神。其次，在工作的过程中需要时刻增强自我的创新意识。一般来说，党办秘书是为领导提供后勤工作保障的关键，其意见和建议可能会间接影响领导的工作决策。所以在党办秘书工作中，需要根据企业具体情况来思考企业的发展之路，对于企业内部可以改进的问题进行分析，以创新性的思维来为企业发展探索创新途径和新方法，保证将自我心态从被动工作思考转向主动工作思考之中，以此来提升自己工作的服务效果和创新职能。最后，党办秘书需要增强自我执行意识。在工作竞争如此激烈的社会之中，良好的执行能力是保证工作效率和工作状态稳定的关键。工作时尽量避免任务完成不及时，不完善的事件发生，将良好的工作状态融入到工作中，快速执行领导的工作任务要求，保证以一流的工作作风和工作成绩塑造自己在企业中的人生价值，保证在执行任务的过程中能够以积极的心态、细致的思维来完成，这样方可提升工作效率，保证维护领导指示的权威性和及时性。在提升自我执行力的同时，需要党办秘书利用其它工作进行自我充实，选择性的对工作所需要的技能进行学习，保证在自我精细化管理中提升工作能力，以此踏实、认真的完成工作，将勤勤恳恳的态度带到日常工作中去，保证爱岗敬业，以最快的速度和最好的效果完成所布置的基本任务。

三、做到“四个注意”

企业党办作为企业中的综合部门，和企业各个部门情况联系密切，是企业沟通内部问题的关键性因素，所以企业党办秘书在企业中所扮演的角色也非常重要，只有把握好自我言行举止，才能够做好本质工作。第一，党办秘书需要注意自我的言行举止是否能够与领导保持一致，作为为领导服务的工作，只有贴近领导的需求，保证在决策和管理中能够很好的作为领导话语的传播者，才能够获得领导的满意。在这一问题之上我们也可以发现，党办秘书需要在工作中快速传达领导的要求，领悟领导的精神，与领导保持高度一致的工作和思维模式。这样的注意事项需要党办秘书在自我工作中注意，充分把控好自己的工作状态，调整好与领导之间的相处模式。第二点，党办秘书需要注意自我的站位高度。作为领导的参谋以及工作助手，党办秘书需要能够站在领导的位置上对工作提出一定的建议，保证在决策中能够给予领导一定的帮助。这样就需要党办秘书站在多个角度思考问题，在协助领导的过程中提升自己对各方面工作的认知和意见。第三点，党办秘书工作需要以实为本，也需要虚实相融，通常来讲，党办秘书工作是务实的工作内容，可是在出谋划策的同时，还需要对企业中产生的问题进行分析和总结，保证既能成为领导的好参谋，又能为工作建言献策，这样虚实结合可以使党办秘书寻找到自我工作目的，保证以出谋划策为主，以落实为辅。最后一点，党办秘书需要注重对于自我的约束。从权利位置上来看，党办秘书是领导的代言人，所以在工作的过程中需要充分落实自我的位置，保证遵循领导的意图办事，不能够做出超越自我能力权限之外的事情。只有塑造好自我的工作形象，才能够保证自己在秘书工作中受到企业其他人员的尊重，使自己在企业中获得的权利应用到建设企业内部工作之中。

参考文献：

[1]马景辉. 践行“五个坚持”做一名合格的党办工作者[J]. 中小企业管理与科技（中旬刊）. 2015（12）

[2]夏文，阮毅. 试论入世后我国文秘工作的新环境与秘书素质的新要求[J]. 咸宁师专学报. 2002（05）

[3]李中禹. 把握七个辩证关系 做好党委秘书工作[J]. 办公室业务. 2010（09）

国税局机关党办工作思路 篇4

今年，我们机关党办党风廉政建设工作在县局与县直机关党工委的领导下，围绕第二批党的群众路线教育实践活动，以“为民务实清廉”为主题，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合机关党办工作实际，着力加强领导作风建设，不断提高机关党办全体成员的思想水平与廉政建设水平，为机关党办各项工作的顺利完成提供了有力的政治保证和纪律保证。

一、立足教育先行，奠定坚实基础。

一年来，我们通过政治学习与强化活动载体，狠抓了党员干部的学习和教育。开展理论学习，坚定理想信念，开展条规教育，常念“紧箍咒”，开展廉政谈话，早打“预防针”，开展警示教育，浇注“防腐剂”。今年以来，相继开展了党风廉政中心组学习会，干部思想作风建设座谈会，“践行群众路线，永远紧跟党走”的党史竞赛活动，观看反腐败微电影等活动，通过经常性、多种形势的党性、党风、党纪和廉政教育，使广大党员干部树立了正确世界观、人生观、价值观，进一步认识到了党风廉政建设的重要性，廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强了宗旨意识，增强了在新形势下拒腐防变的能力。

二、抓好责任分解，促使责任到位。

今年，机关党办根据下达的党风廉政建设责任制目标。本着“谁主管谁负责”的原则，制定了目标分解方案。明确了岗位职责，保证了政令畅通，切实做到了有方案、有措施、有落实、有检查，实现了

党风廉政建设工作任务在机关党办由虚变实，由软变硬，由模糊变清晰。

三、组织督查考核，抓好责任的落实。

重视平时督查，查找薄弱环节，及时发现问题，加大指导力度，提高了责任制的实效性，认真组织开展党风廉政建设责任制目标落实情况考核，促进了党风廉政建设责任制工作走上了高标准、严要求、出实效的健康轨道。通过开展民主生活会，进行批评与自我批评，查找“四风”问题，号召大家增强廉洁自律意识，清清白白做官，坦坦荡荡为人，踏踏实实干事，对自身存在的问题进行了认真查摆和分析，把问题解决在了萌芽状态。

总之，我们机关党办按照党风廉政建设责任制工作部署，高度重视，责任到人，积极推进，党风廉政建设责任制工作进展顺利，发展健康，一年来，工作作风有了明显转变，党群、干群关系进一步密切，办事效率和过去相比有了较大提高，促进了事业的健康发展。

机关党办

国税局机关党委办公室工作总结 篇5

（一）在县局党组和县直机关工委的正确领导和指导下，认真细致地做好机关党员大会筹备工作，完成了局机关党委的改选工作。8月6日上午，我局举行了第一届机关党委改选暨机关纪委成立大会。本次选举充分发挥民主集中制原则，通过无记名投票方式差额选举产生了我局机关党委新的班子和机关纪委。党组书记霍黎明同志对2011年党委工作进行了总结，并要求新一届机关党委在县直机关工委的领导下，在县局单组的指导下积极开展工作，真心实意的为全局干部职工服务，倾听群众声音，为党组正确决策和全局发展建言献计。新当选的机关党委书记郑伟同志作了表态发言，县直机关工委书记陈家方同志出席了大会并发表贺词。

（二）牵头完成机关各党支部委员会的换届选举工作。

【范文网】

为进一步加强基层党组织建设，确保我局创先争优各项活动的顺利开展，经请示县局党组，11月3日，我局召开了第一次机关党委会议。会议一是对《中共淮阳县国税局机关委员会关于对各支部委员会进行换届选举的通知》进行了商议，对党组织的设置和支部委员会名额、党的支部委员会的提名和产生、选举形式、选举程序、被选举人当选的条件等事项进行了确定；二是对换届选举工作中机关党委组织监督检查职能履行的细节进行了议定；三是对下一步创先争优各项活动的开展进行了商议。此次会议的召开，拉开了各支委换届选举工作的帷幕，也使我局此项工作走在了全县基层党组织换届选举工作的前列。

11月10日至17日，在县直工委、县局党组的领导和指导下，我局认真组织，严格按照规定程序，进行了我局各支部委员会的换届选举工作，此次选举既真正体现了选举人的意志，又严格按照党内法规进行，把一批党性强、觉悟高，有一定的政策理论水平和实际工作能力的同志推选到了党的基层组织领导岗位上来，使新一届支部委员会更富朝气和创新精神，受到了县直工委和广大党员的好评。

通过完善基层党的组织体系，为创先争优各项活动的开展夯实了活动基础。

二、开展了以“服务科学发展，共建和谐国税”为主题的创先争优活动。

一是认真领会上级局关于创先争优活动精神，制定了《淮阳县国税局关于在基层党组织和共产党员中开展创先争优活动实施方案》。二是召开了开展创先争优动员大会。对活动开展情况进行了具体部署，党组书记霍黎明同志对活动的开展提出了要求：一是严格按照市局工作部署进行落实；二是充分发挥主观能动性，以党办文化论坛为载体，搭建好创先争优平台，多举措、多渠道做好我局创先争优工作；三是创新理念，充分发挥党员的先锋模范带头作用，共同促进我局各县工作再上新台阶。三是购置了党徽胸章，要求各单位的共产党员均要配戴党徽上岗，要把党员的身份亮出来，自觉接受群众监督。

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三、注重全员参与，狠抓理论学习。

在学习方式上注重“三结合”，即采取集中学习与个人自学相结合、专题学习与重点辅导相结合、规定动作与自选动作“三个结合”的方式开展学习活动，做到“三个有”，即有学习笔记、有心得体会、有活动记录。一是认真组织了每周三的政治业务学习，每月初收集整理各科室学习内容，拟定《淮阳县国税局月份学习计划》；二是利用县内联网党办文化论坛专栏刊出学习辅导计划及材料；三是督促各支部按计划认真开展各项学习活动，各支部要基本做到学习有计划、有考勤、有重点、有记录。

四、注重创新载体，营造宣传氛围。在县局内联网上开辟“党办文化”专栏。以论坛的形式设立了“党建活动”、“青团活动”、“妇幼权益”、“政治业务学习”、“快言快语”、“注税辅导”、“纳税评估”等版块，全面记录党建活动及工青团妇各项活动开展情况，对党建各项工作的开展广泛征求系统广大党员干部的意见和建议。

五、坚持以人为本，以人文关怀增强队伍的凝聚力。

一是“三八”妇女节在县局内联网上发出了《县局党组“三八”妇女节致广大女同志的一封慰问信》，组织了全体女同志的外出考察；二是从关心干部职工的生活做起，组织了全县国税干部职工包括离退休老同志的健康体检；三是开展了“送温暖”活动，建立了《重大疾病救助基金管理办法》，积极帮助干部职工解决实际困难。如稽查局谢文静同志患食道癌住院后，县局及时下发了《爱心捐款倡议书》，组织动员广大党员干部职工捐款两万四千余元，及时帮助其渡过难关。四是开展了为干部职工生日送温暖活动。离退休干部每逢生日，党组成员带领人教科同志亲自登门送蛋糕，在职干部职工每逢生日，党组成员会送上生日祝福。

六、开展了形式多样的文体活动，努力丰富广大干部职工的文化生活。

一是新春伊始举办了新春同乐会，局领导和广大干部职工济济一堂，丰富多彩的节目让人耳目一新，欢声笑语进一步融洽了干群关系；二是举办了第一届职工运动会，通过篮球、拔河、单车和跳绳等运动项目的开展，干部职工踊跃参与，既使大家的身体得到了锻炼，又丰富了职工的业余文化生活；三是建立了篮球队、单车队和游泳队等群众组织，为各项活动的开展奠定了良好的组织基础；四是开设了“党办文化”专栏，通过情感生活等板块发布融洽情感伦理的文章，潜移默化，丰富了国税系统的人文底蕴，弘扬了积极向上的行为理念。

七、丰富活动载体，进一步树立淮阳国税良好形象

二是在第十九个税法宣传月期间，为进一步活跃税法宣传活动形式，丰富活动内容，扩大宣传效果，使税法意识在“寓教于乐”的方式中融入人心，我局成立了单车税法宣传队。在税法宣传月期间及平时，利用自行车灵活方便的优势，走乡串户向农民、旅客、乡镇、企业和街道宣传税收政策。由于形式新颖，措施到位，该车队的税法宣传活动受到了广大纳税人和社会各界的好评。

三是积极参加五月份县总工会举办的第四节职工、农民工运动会，通过顽强拼搏取得了乒乓球团体赛亚军的好成绩，被授予了组织奖。

四是在三八国际妇女节100周年暨淮阳县妇女联合会成立60周年颁奖会上，我局庞健同志所在家庭被市妇联授予“敬老家庭”荣誉称号，刘静、朱玉华、豆秀英三名同志被县妇联授予“三八红旗手”荣誉称号，受到了全县妇女同志的称赞。

八、启动了重大疾病救助申报工作

为了弘扬中华民族团结互助友爱的优良传统，体现国税大家庭的温暖，增强全县国税干部职工抵御意外风险的能力，我局于11月3日及时启动了重大疾病救助申报工作。首先，我局组织机关全体人员认真学习了《河南省国税系统重大疾病救助基金管理办法（试行）》；其次，及时下发通知，要求各单位一定要将市局通知精神传达到每一位干部职工，符合条件的严格按照《办法要求》逐一准备所需资料；第三，各单位切实负责对所报资料的初审工作，做到公开透明，确保每位职工的切身利益得到有效保障。第四、组织全体在册干部职工如实填写《会员申请审批表》，为下一步会员捐款工作，奠定坚实基础，为保护国税干部职工的健康和生命，体现组织的关怀和助人自助的风尚，推进和谐国税建设奠定了良好开端。

九、强化了内控机制建设。通过对党办工作职责的细化和规范，建立了详细的工作流程；认真从党费、工会经费、捐款等款项管理、党员管理、思想政治工作、工会工作等方面查找了部门风险事项，制定了切实可行的防控措施，从而为今后各项工作的平稳开展提供了制度保障。

十、全力以赴参与了税源专业化管理各项制度办法的制定工作。2011年作为省市局试点单位之一，县局党组高度重视，周密部署，精心组织，短时高效的进行了税源、人员和征管范围的重组，作为参与者我带领其他几名业务科室的骨干进行了《税源专业化管理实施方案》、征管质量考核、信息管税、纳税评估、绩效考核、税收讲评、联动机制建立等一系列实施办法及配套措施的制定和修改，同时，为了迎接各级领导和同行们的视察和观摩，党办会同办公室、信息中心对汇报材料进行了四十余次的修改，我局税源专业化管理工作成绩的取得也融入了党办辛勤的劳动和汗水，我们的忘我工作和付出也受到了县局党组和市局领导的称赞和表扬。

十一、做好了迎接省级文明单位和市级青年文明号验收的筹备工作

为了迎接省级文明单位验收，根据县文明办的要求，我们积极筹备，按照考核要求，从文字资料到外部环境进行了精心准备，抽调人员加班加点，逐项进行梳理装订成册，确保做到万无一失。

十二、进行了党员基本信息的采集输机及报送工作

按照市委组织部的要求，我们一是对党员基本信息采集口径结合国税实际进行了进一步规范，制定了填报说明，并下发了通知；二是召集各支委组织委员进行了培训，领取表格逐人进行了认真填报；三是进行把关，对填写合格的抽调人员逐份进行了输机，按照要求时间及时进行了上报。

过去一年成绩的取得来之不易，是县局党组正确领导的结果，是其他科室大力支持和帮助的结果，是全县广大党员干部积极参与辛勤工作的结果。

同时，我们也清楚的意识到，在2011年各项工作中还存在一些问题和不足。主要是：

一是创先争优工作还没有完全落实到位，比如先锋模范岗设立、党员的公开承诺等工作因为时间的原因还未能进行落实；

二是对党员管理、党务工作流程还有待于进一步熟悉掌握；

三是加强对党员教育引导的任务很重，思想政治工作还有待于进一步加强。个别党员干部思想政治素质退化，理想信念不坚定；少数党员干部事业心和责任心不强，工作敷衍塞责、得过且过；有些党员干部混同于一般群众，人云亦云，对一些热点、难点问题，发牢骚、说怪话，在思想觉悟上甚至落后于一般群众；还有少数干部世界观、人生观、价值观发生扭曲，一味追求个人物质利益，盲目攀比，只讲待遇不比奉献。

四是基层党组织作用发挥不明显，党员教育管理虚化。从党员的组织层面上来讲，当前还存在着基层党组织不健全，开展活动不正常，党建制度不落实，对党员干部教育管理虚化等问题，致使个别党员放松了对自已的要求，党性观念淡化，只缴纳党费不参加组织生活，长时间游离于党组织之外，这方面的问题在基层税务分局尤为突出。

五是同地方相关部门比如县直工委、机关党委、组织部、县总工会、妇联、团县委等交流还不够，一些好的做法未能及时向有关单位反馈。

乡镇国税局工作总结和工作思路 篇6

2015年，我局在县委、县政府和XX市国税局的正确领导下，深入贯彻落实县委十三届七次、八次全体会议精神，坚持收入中心地位不动摇，坚持服务发展不动摇，坚持改革创新不动摇，坚持昂扬斗志不动摇，紧紧围绕年初确定的“1234”工作思路，以创建“四个示范”目标为统领，适应新常态，增强新活力，高点定位、持续发力、奋勇争先，再创佳绩。不仅在示范点创建上取得了累累硕果，更在市局和地方政府年终绩效考评中成绩喜人，圆满完成了年初确定的持续争先目标，在国税历史上首次蝉联XX市局先进集体，并连续五年荣获县“人民满意机关”。2015年，全局各项工作呈现出“基础夯实、创新发展、成效凸显、亮点频现”的良好局面。具体表现在：组织收入一个中心更加突出。克服了宏观经济下滑和大企业减收的不利影响，创造性落实收入措施，保持总量稳中有升、质量逐渐向好，完成国税收入28.94亿元，同比增长1.46%，完成地方公共财政预算收入8.34亿元，同比增长4.2%，完成了县委县政府下达的指标。风险管理和纳税服务两大主业创新突破。全面打响税收管理改革“第三战役”，在全市国税系统率先实现风险应对集中办公，分局科室化和科室实体化快速转型到位，规范、透明、高效的团队化风险应对机制初步建立；全面建设纳税服务规范化管理示范单位，在全省国税系统率先试点电子税务局，纳税服务规范化、一体化、信息化水平不断提升，纳税人办税便捷获得感强烈。法治、廉政、队伍三项建设持续强化。法治基础不断夯实，法治税务示范基地建设被省局认可；党风廉政建设成效显著，获得XX市唯一的“廉政文化示范系统”称号，“四个维度预防职务犯罪”获县纪委廉政文化优秀品牌，并被市委常委、政法委书记曹斌正面批示；队伍形象有力提升，全系统连续四次被评为县文明行业，县局及9个基层分局再度蝉联XX市文明单位，七分局被XX市总工会授予“工人先锋号”奖牌，两个干部家庭分获“十佳最美家庭”、“最美家庭”荣誉称号。“大手牵小手，爱心暖童心”获评市优秀志愿服务项目、县“十佳志愿服务品牌”等四项荣誉。全年风险应对、纳税服务、廉政建设、“三严三实”等四项工作被《江苏国税专题简报》介绍工作经验。现具体汇报如下：

一、突出“收入”中心，服务经济发展，组织收入实现持续增长 2015年，面对经济发展增速放缓、重点税源减收的双重压力，国税坚持以组织收入工作为中心，强化风险应对成效的不断提升，积极采取措施挖潜增收，确保税收收入在上年高增幅、高基数的基础上继续保持平稳增长态势。2015年，实现全口径税收28.94亿元，同比增长1.49%。其中，实现增值税19.37亿元，同比下降7.51%；实现企业所得税8.12亿元，同比增长29.61%，总量创近五年来新高，在六县（市）中排名第三；实现消费税405.82万元，同比下降3.4%，实现车辆购置税1.42亿元，同比增长11.32%。全年累计完成地方公共财政收入8.34亿元，同比增长4.21%，较好地完成了组织收入工作目标。

主要采取了以下措施：一是提升税收预测作用。充分发挥税收预测作为税收管理“眼睛”的作用，未雨绸缪，统筹规划组织税收工作。在对税源充分调查摸底基础上，结合各镇区收入目标，对全年收入走势进行预测、研判，针对税收增减因素，合理制定组织收入措施。二是转变税收分析视角，提升预测分析作用。我局不断转变税收分析着力点，增强分析结果运用成效。从过去的就税收论税收、空谈税收数据，转变为反映税源运行、披露纳税疑点上来，将事后的数据分析转变为事前的预测分析，由“收入—分析”模式转变为“分析—收入—分析—收入”的分析模式。通过重点税源企业、重点行业、税收贡献微小企业等对税收收入的影响分析，延伸到单户企业具体分析，及时发现企业纳税行为中的疑点，为风险应对提供案源，有效的堵塞征管漏洞，为组织收入工作增收。三是加强收入过程控制。落实县局领导与分局、科室与分局挂钩联系制度，县局领导、机关科室、应对分局在组织收入中主动分担子、担责任、抓协调、出谋划策。四是强化组织收入目标考核。细化组织收入考核细则，持续加强对组织收入工作分析监控和指导督促，做好了全局重点工作组织税收收入、日常工作考核内容细化跟踪落实。

二、突出“四化”建设，主抓风险应对，高度聚合风险管理资源 以《模板》和《指引》运用为核心，提高标准化应对能力。强化学习培训，举办各类培训15次200多课时，参训人次达千余，扎实开展知识测试、交流评比和案例教学活动，确保应对人员应知应会。强化推广应用，开发“应对模板指引e助手”，通过流程、文书、项目等形成应对标准，先行先试。强化建章立制，按照新平台流程和《模板》确定的岗位设置要求，修订了《风险管理岗责体系》，完成了岗位角色配置，重新制定了任务管理、竞标管理、归档管理等配套制度，确保应用尽用。

以集中办公为抓手，强化集约化应对管理。整合优化人力资源，稳步推行全系统风险应对人员集中办公，原4个农村应对分局28名应对人员全部集中到县城办公，实现了应对资源统一调度、集约管理、集中使用。健全完善硬件配置，建立规范的专业化办公区域和标准化的应对环境。查账室、约谈室和集体审议室配置了录音设备、投影设备、摄像设备和复印设备，并统一了室内的法律提示和规章制度。对纳税人进行约谈、询问等活动，全部在专业化的工作室进行，应对过程透明可视，应对执法更具刚性。强化现场业务指导，征管、法规、税政等业务部门派人常驻集中办公点，对应对人员的业务支持要求及时处理，促进了应对质效大幅提升。

以分局转型为目的，优化团队化应对机制。建立“1+n”团队化运作模式，根据1个项目主管，灵活组配应对人员；根据应对团队要求，灵活组配多个支持合作团队。对全县重点纳税人和重大风险纳税人，由县局组建跨分局、跨科室的项目化应对团队。推进分局长“实体化”到位，明确分局长直接负责任务分配、集体审议，参与重大风险任务应对；副分局长直接编入应对团队，作为应对团队主管，承担具体应对事项。探索团队化激励机制，组建分局常态化、机关实体化及跨单位项目化的三个层次团队，打破分局界限，由县局按业绩对团队统一排名，按序列对个人进行统一考核，统一评比。

以百日竞赛为载体，追求最优化应对效能。扎实推进应对竞赛活动，落实科学的抽查制度，先后开展知识竞赛、主管选拔、任务竞标等活动，通过评选风险应对优秀团队、优秀案例、优秀团队主管、优秀人员等方式，促进应对效能在相互竞争中螺旋式提升。通过突出情报运用、建立外部智库、设立实践基地等途径，打造全方位的应对支撑保障体系，追求应对效能最优化。全年从财政局、发改委等单位获取涉税信息2.7万条，聘请了化学、纺织、制造等“行业顾问”8人，并在5大行业龙头企业建立了应对教学实践基地。百日竞赛活动开展以后，全局月均应对成效提高近380万元，比活动开展前提升57%，应对成效贡献率提升1.27个百分点。

三、突出“示范”引领，主抓服务质效，精度契合纳税服务规范 今年以来，我局以打造纳税服务规范化管理示范点为目标，根据上级要求，结合实际，敢于革新、勇于突破，面、线、点发力，形成了一套有特色、可复制、重长效的纳税服务规范化管理模式，促进了服务质效全方位提升。

“面”上推进服务规范落地生根。落实制度规范，按照总局纳税服务规范和省局税收职责清单，对内制定到户辅导、到户调查、宣传咨询等六类纳服专岗规范，对外修订《服务指南》和《遵从指引》两本手册，就20类63项常用事项具体操作标准进行了优化升级。创新影像系统利用，将纳税人常用的83类业务资料全部“影像化”，进行“全流程”、“全覆盖”、“全岗位”扫描，实现办税资料“零传递”。完善流程衔接机制,对办理事项实行“一次性告知”、业务“一站式办理”、资料“一卷式管理”。强化管理规范，修订《办税服务厅现场管理办法》，充分利用办税服务厅视频监控系统，实现即时管理、即时响应，建立自助办税服务监控机制，专人负责对自助办税过程中纳税人的问题进行现场处理，对自助终端运行情况进行实时监控。

“线”上优化升级非接触式服务。优化非接触式提醒，梳理网络、电话、短信、邮递、办税厅led公告栏五类涉税提醒渠道，推行不同渠道资源的专人扎口、统一管理。拓展非接触式咨询，规范特服号操作，安装特服号关联电话录音器，每月按户归集纳税人咨询问题，并整理热点问题发布至qq群等各类平台，使电话咨询量每月呈10%的下降趋势，接通率由原先不足40%提高到目前的80%左右。建立涵盖全县80%纳税人的咨询qq群，采用实名认证，使纳税人享受“一对一”的在线咨询服务、分层分类的集约化咨询服务。推广非接触办税，率先试点电子税务局，上线试点纳税人3000多户，完成对申请、申报、发票、门户、税务端五大类239项业务功能中190项功能实测，累计提交问题和优化建议217个，已解决问题173个。

“点”上创制个性化服务产品。创新实体培训，将新办纳税人培训对象向准新办纳税人延伸，在设立多媒体实体纳税人学堂的同时，与县人社局签订合作协议，共同建立涉税再就业培训辅导机制，免费定期为再就业人员提供税收培训服务。目前已联合开办5期培训，培训再就业人员600余名。优化现场咨询，建立vip咨询室，结合信用等级等纳税人诚信记录，为纳税人提供优质咨询服务，截至目前，实施vip咨询服务45户次。升级网上纳税人学堂平台，建立多媒体实体纳税人学堂，组建师资团队，实现线上线下培训的资源共享。自去年8月上线以来，共有2000余户纳税人注册使用，使纳税人电话咨询量较去年同期下降40%，办税差错率同比下降70%。

四、突出“防线”构建，主抓依法治税，深度融合法制廉政工作 落实两个清单，打牢“治权基石”。牢牢把握建设省局法治税务示范基地和“XX市廉政文化示范系统”两项目标，全力促进依法治税、依法治权。扎实落实“税收职责清单”，深化与之相配套的岗位操作规程应用，明确每个节点的标准、规程和要求，形成了覆盖税收执法和行政管理全流程的岗责体系。扎实落实“两个责任清单”，县局党组以上率下，做好示范，认真履行主体责任；纪检监察部门积极做好“三转”，强化执纪监督。完善法制廉政考评机制，将法制廉政监督重点内容融入业务流程，明确主体责任，完善执法风险重点监管指标，明确监督责任，形成各负其责、整体推进的态势。

完善内控机制，扎紧“制度笼子”。在执法内控上，严格落实纳税服务序列内控管理指引工作要求，做好抽查复审工作，开展集体审议专项督查，促进分局集体审议机制运转规范。在省局新近下发的执法疑点数据中，我局是全市唯一无法规类疑点信息单位，也是全市唯一没有法规类异常信息单位。在廉政内控上，坚持用制度管权、管事、管人，制发《廉政监督工作考核办法》，建立工作汇报、情况通报等制度。强化惩防体系构建，制发《惩防体系建设2013～2017年任务清单》，明确了各单位37条共性责任和29条个性责任。我局“三清示范区”创建和预防职务犯罪经验做法相继被市纪委《纪检监察情况》和《南通政法》专刊刊载。

筑牢四道防线，铺实“监管网路”。在流程防线上，厘清日常监管清单，制发税收检查和纳税服务两个监督管理办法，完善日常监管机制，实现关口前移，综合布控，转“事后监督”为“过程监督”。在纠错防线上，加强对本部门执法重点指标的监管，采取实地跟踪督察与案头监控相结合形式，关注税收执法轨迹，发现问题实时提醒、辅导。在核查防线上，加快执法督察步伐，以案头督察、远程督察、网络督察为主要形式，扎实开展稽查调亏执行情况、注销税务登记、源泉扣缴等事项执法督察，及时处置131条总局疑点数据。在问责防线上，加大执法、廉政责任追究力度，强化廉政制度执行，针对八项规定执行、“两办法一清单”的落实等情况开展重点检查，对403户次税务人员下户行为开展了执法和廉政专项检查，满意度为99.7%。

五、突出“活力”激发，强化激励约束，队伍建设稳步实施

“数字人事”“绩效管理”双向激励，打造队伍干事创业新引擎。一方面，扎实推进数字人事试点工作有序开展，强化了工作执行力和落实度，解决了序时考核、督查等问题。县局成立了试点工作领导小组，建立联络员制度，开辟数字人事专栏，组建微信群，保障数字人事试点工作的工作联系、任务执行和问题反馈。另一方面，深化绩效管理的考评和运用，充分发挥绩效管理的“指挥棒”作用。组织绩效管理办法既传承了去年清单制考评、五制奖惩、主体责任等好的做法，又在考核权重设置、地方指标融合、信息化运用等方面有所发展，确保了绩效管理计划的科学性、导向的明确性、标准的准确性。认真制定个人绩效管理办法，承接上级局要求，对绩效内容、考评周期、考核方式和结果运用进行了全面修订。

“能力培训”“业务竞赛”双向提升，搭建国税干部成长新平台。积极主动地开展了各类岗位业务培训，全员年均集中培训时间超过15天，组织冬、春季岗位业务集中培训，参训人数430人次，组织全体干部到无锡税校进行岗位轮训3批次，组织兼职师资及专业人才赴南京财经大学进行综合业务培训1次。扎实推进开展新录用公务员专题活动，对新进人员进行“一对一”的职业辅导。认真准备青年干部精英赛，取得了预赛团体第一，决赛团队优胜奖，两人分获个人二、三等奖，一人获最佳分析奖的优良成绩。专业人才建设求实，努力建设和打造一支业务精湛、学养深厚、工作专业的人才队伍。全年有1人通过了上海财经大学的硕士论文答辩，三人被市局确认为国际税收、税务稽查、所得税专业带头人。业务骨干积极参与省、市局电子税务局、内控指标、岗位说明书各类材料编写工作，受到省市局领导表扬。

“礼在国税”“三严三实”双向引领，力塑队伍文明高效新形象。加强文化阵地建设，对内组织了“礼在国税”摄影展，开展“阳光国税，阳光团队”主题活动；对外先后组织了中国好人进军营、进社区系列活动。探索仪式激励方式，用仪式文化感染和凝聚人心，成功举办了“中国好人”退休文化仪式，得到市县两级宣传部领导高度肯定。扎实推进机关党委改选工作，增强党建力量。积极开展“巩固深化拓展”主题教育，精心组织“三严三实”专题党课。充分发挥工会、青联、团委、志愿者协会的作用，常态化开展志愿帮扶、结对共建、植树献血、文明城市创建等志愿服务活动。全年累计开展各类志愿服务活动11次，参加人员173人次，累计服务时长达390小时。

回顾2015年的工作，我们虽然取得了一些成绩，但也还存在一些矛盾和问题。矛盾主要表现在：一是宏观经济形势趋紧，经济下行压力加大，组织收入的难度越来越大。二是税收管理改革进入深水区，顶层设计与基层实践相脱节的矛盾渐显；三是新形势下，党组面临着保持队伍稳定和激发干部活力的繁重双重任务，少数党员干部不严不实，缺乏与适应新常态、迈上新台阶相匹配的担当意识、责任意识和攻坚能力。问题具体来讲有以下几点：一是部门的联动性还需要进一步加强。二是基础性的工作还有待进一步加强。三是干部队伍内生动力和活力仍需进一步激发。对于这些矛盾和问题，我们必须高度重视，深入研究，查漏补缺，切实加以改进。

2016年，是“十三五”开局之年，是税收管理改革深化之年，也是《全国税收征管规范（2.0版）》试点之年，更是贯彻落实中央深化国税、地税征管体制改革决策部署起始之年，工作艰巨，任务繁重。我们工作的初步思路是：认真贯彻落实省、市局国税工作会议XX县委十三届九次全会精神，以提高组织收入质效为中心，继续高扬税收管理改革主旋律，突出优化纳税服务和强化税收征管两大核心业务，统筹推进税收法治建设、人才队伍建设、党风廉政建设，奋力实现“十三五”工作良好开局。具体做好以下几项工作：

（一）群策群力抓收入，实现税收收入总量和质量双提升

完善收入推进机制。进一步明确税收征管改革后的组织收入工作主体和职责，形成部门主导、全员参与、流程规范、协同配合的组织收入工作机制。增强税收分析和欠税追征两个团队对组织收入的促进作用，深化合作，协同作战，提升组织收入成效。深入开展经济税源分析、税收风险分析、政策效应分析和趋势预测分析，多角度、全方位、分层次提升税收分析的深度、广度、宽度，打造税收分析“拳头产品”，把握组织收入主动权。

强化收入质量管理。突出事前预防，严守组织收入原则，完善收入质量评价体系，实现由数量扩张型向质量管理型转变。抓好过程监管，做好税款实时分析，核查疑点税款，对违规行为责令整改。注重事后督察，将税收收入列为执法督察重要事项，由法规、监察部门牵头，组织实施常态化督察，努力实现税收收入不违背经济规律的增长、不降低征管质量的增长、不损害税收政策的增长，切实规避执法风险。提升服务发展站位。一方面，重点服务地方经济发展，全面筹划，建言献策，引导建议地方考核由过分注重财税收入向培植经济税源转移，加大对实体税源的培植，为税收收入增长提供有效支撑。另一方面，坚决落实各项税收政策，认真执行“营改增”、“小微企业”、“加速折旧”等结构性、普惠性减税措施，加速即征即退、结算退税等流程办理，强化税收政策效应分析，助推企业转型、产业升级。认真做好建筑业、房地产业、生活性服务业、金融业“营改增”扩围准备工作，加强扩围后续管理和跟踪服务，确保改革顺利推进。

（二）创新创优推改革，实现税收管理广度和深度双拓展

巩固示范单位创建成果。对照省局风险应对示范点建设的“二十个到位”标准逐项梳理，持续修正、完善和提高，进一步巩固税收管理改革成果。全面推进《模板》和《指引》的深度运用，并逐步向稽查、欠税追征及部分特殊事项等领域拓展，进一步提升风险应对法治化、规范化水平。深入实施“互联网+智慧江苏国税”行动计划，加强税收业务与信息技术的融合，以解决征纳双方信息不对称问题为重点，以对涉税信息的采集、利用为主线，充分运用云计算、大数据、移动互联等新技术，做好风险应对的深度分析和补充分析，进一步提升税收征管质效。

深化应对工作机制建设。切实强化风险管理统筹，充分发挥征管部门风险管理的总开关作用，明确风险应对业务支持保障工作职责，加强风险应对、税收法律、业务政策、信息技术等团队建设，完善团队设置和团队运行机制，在团队管理、应对实施、绩效评价、结果应用等四个方面重点加以探索和研究，提升团队运作能力。积极探索案例引导实践模式，使案例尽快转化为风险管理知识，成为开展风险应对的范本。

深入推进税收管理改革。按照省、市局统一部署，围绕税收管理现代化目标，始终坚持一次进户原则不动摇、坚持纳税服务和风险管理任务整合不拖宕、坚持税收职责清单操作不越界“三不”原则，稳步推进税收管理改革步伐。积极做好国地税征管体制改革的相关准备工作，着力做好税收征管规范2.0试点与江苏税收管理改革的有机衔接，按照“六个突破”和“四个强化”的要求，适应国地税合作规范、税务行政审批制度改革等国家层面改革的具体要求，优化配套运行制度，使改革的推进做到有法可依，做到实施有据。

（三）不折不扣严执法，实现依法治税效率和效能双突破

打牢法治基础。认真落实总局关于全面推进税收法治建设的意见，进一步夯实依法行政基础，强化执法监督力度，提升执法规范化水平。严格落实执法责任制，加大税收执法督察和监察力度，对不履行职责或执法不当的行为进行严格的过错责任追究与行政处分。加强法律法规知识的培训辅导，组织税收执法专业化骨干培训，营造学法、守法、崇法的良好氛围，提高干部依法治税能力。完善推广税收争议预防调处机制，发挥行政复议主渠道作用，依法妥善化解税收争议。建立欠税追征和强制执行操作流程，认真落实好行政执法与刑事司法衔接机制。

规范执法行为。建立健全权力清单制度和重大税收执法权制约机制，全面公示税收执法权力，增强税收执法“透明度”，让权力在阳光下运行。全面落实税收风险应对工作模板和税收风险应对法律指引，落实总局《税收规范性文件制定管理办法》，完善税收政策确定性管理，做好问题收集反馈。深化税务行政审批制度改革，综合运用备案和信用管理等手段，做好取消审批事项的后续管理。

强化监督制约。充分发挥监督检查机制作用，加强执法监督和问责，强化贯彻执行。顺应改革需要，加强对重要岗位、关键环节的监督管理，强化对执法风险数据的分析扫描，依托税收执法管理信息系统，排查疑点信息，有针对性地开展执法督察和执法监察，落实防控举措，防范执法风险。推进内控信息化建设，深化各类执法风险和廉政风险防控信息系统的运用，用制度和科技管人、管事、管风险，实现“预警前置、过程监控、实施考核”。

（四）再接再厉优服务，促进纳税人遵从度和满意度双提高

以电子税务局推进为重点，优化办税体验。遵循“互联网+智慧江苏国税”建设要求，依托省局电子税务局，拓展网上办税业务，完善“网上申请+国税专递”服务流程，加强网上办税辅导，引导纳税人偏好，推进涉税申请事项网上全程办理、附报资料网上一次采集、填报内容网上实时推送、纳税人申请事项的办税过程、办理时限、办税结果在网上全程公开。整合办税渠道，进一步推进实体办税与网上办税融合，加快自助办税终端推广应用，探索建立自助办税终端的服务外包机制，不断拓展移动办税，推行无纸化办税，进一步打破时间空间限制、消除线上线下区别、实现内网外网互联互通。

以实名制办税推行为重点，促进纳税遵从。按照省、市局部署，推行实名办税，建立纳税人“实名认证信息库”，采集法人代表、财务负责人、办税员等人员的人脸影像、真实身份信息，用于日常办税的身份核验。不断完善“实名制办税”制度和流程，通过“白名单”制度，实现涉税风险的可追溯，构建税收管理服务新秩序。依托实名制办税，加强纳税信用等级管理，推行纳税信用自动认定，进一步拓展税银互动覆盖面，全面落实省局《税收失信行为管理办法》，进一步防范涉税风险、促进纳税遵从。

以深化国地税合作为重点，整合服务资源。全面落实总局《国、地税合作工作规范》，制定具体实施办法，围绕44项合作事项逐项明确实施细则，明确职责分工，加强工作衔接，推进信息共享，将日常沟通和合作事项规范化、制度化。密切纳税服务协作，重点是联合开展办税服务、税法宣传、专题培训、税收惩戒、满意度调查、纳税人维权等工作，从而解决纳税人办税“多头跑”、政策“多口径”等问题，最大限度方便纳税人，让纳税人体会到更丰富的获得感。强化社会合作，建立国税与行业协会、商会的合作机制，引入职业学校等社会资源，完善纳税人学堂，提升培训针对性和有效性。

（五）严管善待带队伍，实现干部能力和队伍活力双增强

搭建分级分类的人才梯队。盘活人力资源，有序推进交流轮岗，调动老、中、青三个梯队积极性，建立干部分层分类提升机制，实现因才制宜。增强教育实效，按需施教，突出抓好税收征管规范（2.0版）、“营改增”新政、“数字人事”领导能力和业务能力教材的培训学习，提升“中层干部、业务骨干和青年干部”三支队伍综合素质能力。加强专业人才团队和兼职师资团队建设，扩大入选上级各类人才库人员比例，发挥专业人才的由点及面的辐射带动效应，从而形成良性健康的人才梯队。构建管用有效的激励机制。综合运用价值认同、精神奖励、人文关怀等手段，最大范围、最大程度、最大效应地调动干部积极性。强化绩效激励，统筹抓好“数字人事”与绩效管理工作，严格平时考核，加强过程控制，注重结果运用，激发工作潜能。健全督察督办运行机制，明确办理时限，加大督办力度，确保上级部署和各项重点工作落地。深化文化激励，继续开展“礼在国税”文化品牌建设，拓展仪式文化领域和形式，增强干部的归属感和荣誉感。活化情感激励，发挥干部职工建言沟通激励作用，建立快速响应机制，做细做实思想政治工作，消除思想和认知障碍，回应干部诉求，多为干部办实事、做好事、解难事，解决困难干部的后顾之忧，凝聚人心。

国税局机关党办工作思路 篇7

一、2007年工作总结

2007年，在市局和区委、区政府的正确领导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕国税中心工作和年初制定的工作目标，以开展“管理提高年”活动为抓手，狠抓落实，各项工作稳步推进，在收入目标、税源管理、执法水平、队伍建设和文明创建等方面均取得了新的突破。国税收入实现了持续快速增长，纳税评估辅助软件的成功开发推动了工作质效的大提高，房地产行业专项整治取得显著成效。区局六个税务所全部被授予区级最佳文明单位；在连续两届获得省级文明单位后，区局首次荣获“省级最佳文明单位”称号。

（一）强化分析监控，收入增幅再创新高

今年以来，我局牢固树立宗旨意识，坚持将发展作为第一要务，不断强化对重点税源的控管，加大对收入动态的监控力度，大力推进科学化、精细化管理，促进了税收收入的持续较快增长，为区域经济和国家建设作出了应有的贡献。全年完成全口径税收收入 万元，同比增长55.28%，增收 万元，为省级年度考核目标的133.48%；完成市级收入 万元，同比增长57.87%，增收 万元，为市年度考核目标 万元的135.7%，为市年度挑战目标 万元的131%；完成区级收入 万元，同比增长59%，增收 万元，为区年度考核目标 万元的121%，为区年度争取目标 万 1 元的110%。各级收入增长幅度均超过了上年的36％，超过全市平均增长幅度24.8%（在扣除某些机遇性税收后，增长幅度仍然超过30％），全面超额完成各级收入目标，较好地实现了组织财政收入的职能作用，为国家经济建设和**地区经济发展作出了应有的贡献。

在组织收入工作中，着重抓了以下四个方面：一是坚持收入原则。始终坚持“依法治税、应收尽收、坚决不不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，严格执行税款征收、入库、提退等有关规定，认真执行欠税公告制度，确保各项税款及时足额入库。二是抓牢重点税源。扩大监控范围，将本年纳税额前100名和年初预期较好的纳税人以及本期新增税源户一起纳入监控范围，重点税源监控户数由58户增加到127户。同时加强日常管理，配备业务素质强的管理员，实行局所两级重点控管。全年重点纳税人共缴纳国税27858万元，占收入总量的81%。三是加强税收分析。积极建立“国税系统经济税收历史资料库”，认真做好数据的采集及填报工作，完成了1994年以来全局系统分区域、分类型、分税种、分行业经济税收的各项数据的集中、整理工作，并根据整理的资料撰写了**区经济税收发展状况分析报告，为“十一五”时期地区经济税收协调发展提出了合理化建议。四是向管理要税收。针对**地区工业基础较弱、税源相对不足的现状，坚持依法治税，不断加强科学化、精细化管理，促进收入的持续、稳定增长。

（二）强化税源管理，征管基础进一步夯实

1、坚持创新，纳税评估取得重大突破。区局坚持将纳税评 估作为推进征管查良性互动，落实科学化、精细化管理的重要手段，注重在评估方法、评估手段上探索、创新，不断提高评估效能；通过强化两项评估，堵塞征管漏洞，加强税源管理，有力地促进了税收中心工作的完成。一是创新增值税纳税评估手段，在商贸企业评估中取得突破。区局根据商贸企业购、销、存会计核算原理，创新运用汉字识别等现代信息技术，与社会科研机构联合成功开发出“商贸企业纳税评估辅助系统”，大幅度提高了纳税评估的准确性与工作效率，拓展了以票控税的范围，收到了良好效果。区局运用该软件对14户中小型商贸企业进行了专项评估，共调整增值税194.1万元，使评估企业整体税负上升了38％；市局对此项工作给予高度肯定，软件已在全市进行推广，区局纳税评估案例在省局纳税评估经验交流会上获得一等奖，在全国纳税评估经验交流会上也得到了总局领导的充分肯定。在开展商贸企业纳税评估的同时，继续运用“投入产出法”开展工业企业纳税评估，全年共实施增值税纳税评估 户次，通过评估调整增值税 万元。二是提高评估人员素质，深化评估机制。根据工作实际拟定了《分行业增值税管理试点工作方案》，将纺织服装行业纳入重点评估，并定期召开纳税评估分析会，组织一线管理员进行“投入产出法”原理及案例交流培训，为区局纳税评估工作的深入推进奠定了坚实基础。

2、双管齐下，房地产行业治理成效显著。区局针对本地房地产行业税收管理较为薄弱的现状，根据市局工作安排，结合本地实际开展了一次房地产行业专项整治行动，组织精干力量组成两套工作专班，对区内38户房地产企业同时开展纳税评估与税 务稽查。在工作中，借助区政府和相关部门的支持，取得了全区房地产企业的基本信息；通过充分细致的外围调查和灵活有效的工作方法，实现了所得税评估的突破，其工作方法与成绩得到市局肯定；通过采取信息共享、管查互动的方法，有效提高了工作效率，使纳税评估与专项稽查互相补充、齐头并进，保证了工作质量。共调增应纳税所得额 万元，调减亏损 万元，应补所得税 万元，有效扭转了房地产行业税收秩序。随后，结合实际工作中发现的管理薄弱环节，拟定了《进一步加强房地产开发企业所得税征收管理工作的意见》，巩固工作成果，加强后续管理。

3、完善机制，税收征管日趋科学。一是研究制定“良性互动机制”。区局从提高工作效率、科学征管的角度出发，统一认识，强化领导，在税收经济分析、纳税评估、税源监控和税务稽查之间初步建立起“四位一体”的良性互动机制。通过整合资源、建立信息互动平台，做到“四个统一”,即：统一组织、统一下达、统一考核、统一通报。共通过互动平台发布收入分析报告6份；纳税评估信息321条；税源监控分析报告6份；稽查反馈意见书8份，有力地促进了征管效能的提高。二是建立税源户管巡查机制。结合税收管理员信息系统，制定《税源户管巡查方案》，定期进行户管巡查，并将巡查结果予以通报，督促及时办证，最大限度地将税源户纳入CTAIS监管范围。同时，与区工商局定期交换比对信息324条，进一步强化了税源户管。截至年底，我局的正常登记户管为9194户，新增989户，其中所得税户增加266户，达到763户，为改制以来增加户数最多的一年。在市局今年 进行的两次登记率检查中，区局各所的登记率均为100%。三是结合上年工作实际修订征管质量考核办法，完善指标体系，使数据更准确、逻辑更严谨、指标更细化、考核更规范，更加贴近工作实际；通过抓机制、严考核，使我局的征管质量保持了较高水平，在全市半年征管质量考核排名第三，创造了历史最好成绩。

4、深入实际，税源调查取得实效。区局针对本地区税源相对不足的现状，积极开展税源调查测算，挖掘税源潜力，堵塞管理漏洞。一是结合本地实际，组织专班对**地区五大重点工程进行税源调查，克服工程方管理混乱、情况复杂等不利因素，查明了涉及的本地供应商与合同金额。通过实施税务稽查，补缴税款48.21万元，入库罚款及滞纳金88 万元。二是结合政策变动，做好相应调查测算工作。通过对装备制造等六个行业239户一般纳税人进行扩大增值税抵扣范围的摸底测算，明确了政策变动对税收收入的影响程度。三是开展重点税源户清理工作，与区地税局对全区房地产企业的户管信息进行核对，查明有18户企业应属国税征管，其中有6户属正常经营户，现已纳入正常户管。

5、注重质量，各税种管理齐头并进。一是强化以票控税，加强增值税管理。在做好各项流转税政策管理的基础上，大力开展使用增值税防伪税控系统开具普通发票的推行工作，区局应推行154户，已推行248户，占应推行企业的161.0%；结合市局工作要求，将4户符合“三有、三专”条件的一机多卡户转入防伪税控一机一卡管理；继续做好金税工程各项工作，全年金税工程三项考核指标均为100％；加强普通发票管理，规范限版限量，对2986户纳税人的票种进行了重新核定。二是强化工作落实，加强所得税管理。为配合即将实施的两税合并，上级机关出台了一系列加强所得税管理的办法，作为基层国税机关，区局通过强化宣传辅导、组织协调，确保了各项管理办法的落实。共对55户纳税人进行了企业所得税核定征收审批和输机工作；按时保质完成内、外资企业2006年度企业所得税年度申报工作，528户企业按期申报率100%，介质申报一次成功，所有企业的年度申报表附表和财务报表均录入了CTAIS；探索分类管理，选择房地产、金融保险、重点税源企业、涉外企业等四类企业进行试点，采取专人或专组管理，实行重点监控，增强管理实效。三是强化工作质量，做好代征工会经费管理，全年共代征工会经费 万元，为市局目标的130.98%，登记率、开票率、入库率等多项指标位居全市前列。同时，积极开展机动车辆销售统一发票网络管理系统的培训学习，为推进机动车“一条龙”管理奠定了基础。

6、科技管理，信息化建设提供保障。一是加强设备管理。添加专用服务器，全天监控网络运行情况，发现故障及时排除，定期进行设备巡检，确保了全局计算机运行正常，网络畅通。二是加强信息安全。及时对金税数据、公文数据、网页和FTP等重要数据的本机备份、异地备份，对重要数据刻录成光盘长期保存，确保在出现突发事件的情况下，能迅速恢复系统及数据，保障各项工作的正常运行。三是加强数据应用。坚持“科技加管理”的思路，注重运用信息技术解决征管工作中的实际问题。如:在增值税纳税评估中，借助信息技术提取金税工程数据，为商贸企业评估提供了重要依据；在普通发票限量限版工作中，从CTAIS中提取相关信息并筛选出超版用票户名单，大大提高了工作效率。同时，每季度制作一份全面的数据分析报告，综合分析税源及征管情况，为加强管理提供了有力参考。

（三）强化规范执法，依法治税稳步推进

1、宣传抓成效。在第16个税收宣传月集中开展了一系列宣传活动，取得了良好的效果，受到纳税人和社会好评。其中“税收宣传走进武汉城市之根”活动，针对工业园新入驻企业多、管理基础差的特点，组织业务科室和税务所人员到盘龙城开发区佳海工业园召开座谈会，面对面进行交流，宣传税收政策，接受纳税人咨询提问，有效促进了园区的纳税秩序；还有“木兰故里送税法”活动，针对**旅游经济特点，在木兰天池等景区开展上门宣传，取得了良好效果，《 都市报》头版和“ 省政府网站”等媒体对此进行了报道。同时，积极推进“五五”普法，制定“2007年度普法依法治税工作要点”，举办普法专栏，完善普法网页，推动全体干部的普法学习；区局中心组开展了4次法制专题学习，全局进行了两次普法知识考试，有力地推动了“五五普法”工作的深入开展。

2、执法抓规范。一是深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，抓好对《纲要》的学习，制定落实的具体办法和配套措施，同时进一步完善了税收执法责任监控考核相关办法，做好“税收执法管理系统”相关工作。二是加强制度建设，制定2007年法规工作要点、普法依法治税考核标准及税收执法检查方案，明确执法检查要点及目标，规范考核流程。同时，认真开展执法检查，共实施各类税收执法检查700户次，对检查出的问题及时进行通报，督促整改，切实提高整体税收执法水平。三是完成省局、区 局税收规范性文件的初步清理工作，按照“有效、简洁、规范”的原则，共清理各类文件607份，通过局长办公会集体审议确认，将44份区局自制税收规范性文件予以废止，使区局文件管理得到有效规范。四是严格执行重大案件审理制度，对符合条件的17户重大案件按程序进行了认真审理，采取集中审理与会审相结合的方式，规范审理工作流程和文书使用，保证了审理质量。一年来未发生税务行政诉讼、复议和税收赔偿案件。

3、稽查抓提高。积极探索和推行稽查管理机制创新，进一步完善和健全稽查考核机制、竞争激励机制和督促检查机制，制定了《稽查专项经费补助考核办法》和《主、副查岗位工作职责》，从制度和机制上解决稽查管理工作中存在的缺陷和不足，促进了稽查质量的不断提高。全年共实施稽查 210户次，查补各类税款953万元，查补税款较上年增长216％，堵塞了税收漏洞，有力地整顿和规范了税收秩序。同时，抓好专案、金税协查和举报案件的检查工作，严格落实责任制度，做到案件有登记，流转有审批，事中有监控，反馈有记录。全年共受理举报案件 9件，协查回复率100%，共查补税款 20.5万元，处以罚款13.6 万元，还按规定兑付了首次举报奖励1500元，在社会上收到了良好的示范效果。

（四）强化教育培训，队伍建设展现活力

1、结合实际开展培训。坚持人才兴税的工作思路，对教育培训实行“统一归口管理”，通过培训全面提高干部队伍的综合素质。一是健全工作机制，制定了《教育奖惩暂行办法》、《2007年教育培训工作计划》、《能手考核管理暂行办法》等教育培训 相关制度，结合区局实际，拟定考核标准，制定了具体的工作目标和考核措施。二是加大培训力度，在“春训”活动中，结合去年工作开展大讨论，查找工作中的薄弱环节，研究改进措施；在汇算清缴工作中，结合政策变化开展培训，讲解新的申报办法。尤其是结合房地产行业专项整治行动，举办了首期房地产企业所得税管理培训，除相关税收政策、工作流程外，重点选取今年房地产行业优秀申报审核、纳税评估、稽查案例进行了交流，为今后进一步提高房地产企业所得税管理力度和管理水平打下了坚实的基础。全年共组织各种培训近20次，培训人员300余人次。三是全面提升素质。积极组织对参加全国会计职称考试同志的辅导工作；鼓励干部参加计算机等级、法律证书等各类考试；选送5名符合条件的年轻同志报考华中师范大学公共管理专业（MPA）硕士研究生班；选送23名科级干部分三期参加市局培训班，组织参加全市第十五届职工技能大赛，在全市国税系统17个单位中获团体第七名，有两名同志进入了前五十名，取得了较好成绩。

2、坚持原则优化队伍。一是加强区局领导班子建设，继续开展“五好班子”的创建工作，坚持民主集中制原则，完善区局“议事规则”，凡重大工作安排、年度预算等事项必须经过党组研究，防止“一言堂”；开好民主生活会，局领导认真述职，广泛听取群众意见，切实开展批评与自我批评；同时，加强中心组的政治学习，实行集中学习与自学相结合，全年每人做笔记一至两万字。二是加强科所中层班子建设。在干部选拔中坚持德才兼备、注重实绩、公平公开和竞争择优的原则，按照规定程序，精心组织、慎密操作，选拔了一批优秀干部充实到科所中层领导班 子，优化了干部队伍的结构；同时，结合工作需要开展干部的轮岗交流，对全局人员岗位进行了一次较大调整，使全局上下呈现出一种蓬勃向上的活力，为**国税事业的发展注入了强大的动力。

3、耐心细致加强管理。一是认真贯彻落实《公务员法》，根据工资改革有关精神，仔细测算全局每一位干部的工资数据，完成380人次的工资套改测算（含离退休人员）并报市局核批。二是规范人事档案管理。根据省、市局工作安排，按照中组部规定的标准，对全局在职干部的313份人事档案逐份进行清理完善。一方面从组织部门聘请有经验的专职档案管理员进行指导，另一方面把好档案清理工作质量关，对缺失材料尽力收集、补充完整。三是做好老干管理工作，组织老干部进行体检，建立老干部基本情况及健康档案，建立有关工资、福利和区局大事的告知制度，除做好节假日慰问之外，对患病的老干部及时上门看望，送去组织的关怀。

4、联系实际开展调研。对市局、市“两会”下达的税收调研课题及时进行了分解和落实，划分了6个大课题和9个子课题，对全局调研人员和承担课题的单位进行了编组。在此基础上，一方面把好调研质量关，对收到的文章认真审核修改，力求贴近实际、逻辑严密、观点鲜明；另一方面，随时把握工作进度，定期在区局网页上进行通知与提醒，确保重点课题的按期完成。区局八名副处以上干部共撰写税收调研文章10篇。其中 局长撰写的《提高基层税收行政效率的思考》一文获得省、市局领导的肯定，被《 国税》刊载； 副局长撰写的《投入产出法在纳税评 估中的应用与思考》一文获得多方好评，被选为纳税评估培训教材。全年共收到调研文章48篇，在《**国税》上编发38篇，市局网页采用4篇，《税收经济研究》采用8篇，《 国税》采用2篇，较好地达到了指导和促进工作的目的

（五）强化文化建设，文明创建再上台阶

1、以人为本，积极推进国税文化建设。年初及时制定《文明创建活动实施方案》，突出以人为本，将税务文化建设同文明创建进行了有机结合。一是利用各种群团活动，塑造干部的敬业精神。组织开展“四走进”活动，让税务干部走进工厂、农村、军营和革命圣地，开拓视野、接受教育，引导干部进一步强化敬业意识、服务意识、管理质量意识及开拓创新意识，提高科学管理的能力。积极开展文体活动，一方面在紧张的工作之余组织了区局第二届运动会，丰富了职工业余生活；另一方面积极组队参加市局运动会、**区“佳海杯”迎春长跑和第二届“工商杯”乒乓球比赛，发扬体育精神，赛出了国税干部的风采和水平。二是积极开展扶贫济困活动，构建和谐国税。向扶贫联系村捐赠电脑和科技书刊，对村道路改造工程给予一定资金支持，帮助解决部分农民工就业问题，切实支援联系村的“家园建设”。值得一提的是对重病同志的爱心捐款活动，当获知区局一名基层税干突患急症时，全局上下迅速行动起来，两天内捐款31700元，为这名同志送去了集体的温暖，使全局干部职工的团队精神、互助意识得到了一次升华，为构建和谐国税增添了厚重的一笔。

在区局全体同志的共同努力下，今年6月，我局首次被省委、省政府授予省级“最佳文明单位”称号，标志着区局文明创建工 作迈上了一个新的台阶。

2、强化基础，认真做好两项组织建设。一是加强基层党组织建设。严把党员入口关，保证党员队伍的纯洁性，做到成熟一个发展一个；注重学习培训，组织对各支部书记、委员进行党务知识培训，邀请省委党校的教授给全体党员上党课，不断提高党员干部的政治素质；积极开展标准化支部建设，有两个支部通过了区相关部门的检查验收。二是做好工会组织的筹建工作。认真学习《工会法》，制定《工会组建方案》，熟练掌握开展工会工作的流程，工作开展做到有条不紊。经过成立筹备组、发展会员、选举工会委员以及报批等一系列程序，区局总工会已正式成立并开始运行。

3、塑造形象，努力开展宣传报道。高度重视信息报送和新闻宣传，围绕区局各项工作，认真向市局和区委、区政府报送工作信息；抓住新闻热点，积极开展对外宣传报道，树立国税良好形象。全年在《中国税务报》等市级以上新闻媒体及“中国税网”等网络媒体发表稿件9篇，内部管理、和谐国税建设工作分别被省、市电视台在黄金时段进行报道；在市局、区委区政府刊载各类信息、简报近40条，充分发挥了反映工作、决策参考作用。

(六)强化纳税服务，作风建设标本兼治

1、抓廉政建设，做到惩防并举。一是认真落实党风廉政建设责任制，制定区局《党风廉政建设及反腐败工作任务分解办法》和《2007年纪检监察工作要点》，对全年全区党风廉政建设和反腐败主要工作进行细化、量化，明确责任性质、责任范围和责任内容；强化检查考核，把落实党风廉政建设责任制纳入综合目 标管理，定期考评，奖惩兑现。二是加强两权监督，治理商业贿赂。认真贯彻落实市局治理商业贿赂工作会议精神，组织全体干部职工及时传达学习会议精神，集中观看治理商业贿赂图片展，制定并签订预防商业贿赂责任书，组织展稽查、管理等执法岗位人员开展自查自纠，提高干部文明服务、规范执法的自觉性。三是加强廉政文化建设，制作廉政宣传展板，开展撰写廉政短信活动，定期更新廉政网页，营造“以廉为美、以廉为荣”的良好氛围。通过扎实工作，全年无一例违反廉政纪律事件发生。

2、抓内部管理，做到开支有度。一是加强预算管理，积极推进“国库集中支付制度”、“国税系统财务核算网络版软件上线运行”和“财政收支分类改革”三项改革工作，坚持财经纪律，做好固定资产的清理工作，提高资金使用效率。二是加强支出管理，严格控制会议费、招待费及办公费用支出，严格按规定的程序和标准执行，定期予以公示，努力减少不必要的经费支出，将有限的办公经费用好、用足。三是加强工程项目管理。在基层税务所基建、维修项目管理上，采取公开招标的方法，确保工程质量；在配套用品、日常小额物品采购过程中，严格按照政府采购办法的规定程序进行，做到阳光采购、规范合理。

3、抓纳税服务，做到真诚主动。一是加强与纳税人的交流。组织召开重点企业纳税大户座谈会，邀请区政府、人大、政协部分领导和二十户重点税源企业纳税人代表进行交流，畅谈税收与经济的关系，征询对国税工作的意见和建议，加强了沟通，增进了税企业之间的了解。二是积极开展“两减”工作。成立“两个减负”工作领导小组，针对工作实际，在科、所两个层面就“两 减”开展了扎实的调研，共搜集两个方面的21条合理化建议，从政策法规、业务流程等角度反复进行评估，在论证其可行性之后再列入“两减”工作方案，并指定相关业务部门会签，确保行之有效。对方案中的增加申报窗口、规范审批等工作制定日程表，指定落实单位，并确定相关部门分别进行督查，确保措施执行到位。三是加强政策服务。认真落实税收优惠政策，帮助企业加快发展。共办理各类减免税101户次,减免税额7380万元；及时办理福利企业退税45.9万元；全年共审批免抵退税额2081.7万元，办理退库1277.9万元。同时，共审批个体不达起征点户6000余户次，减免税款800万元；；同时结合税收政策变化举办辅导班，培训企业财务人员300人次。四是切实改进服务措施，将前川地区办税服务厅进行了归并，强化了办税服务大厅的功能，进一步方便了纳税人。一系列扎实的服务措施得到纳税人的一致称赞。

一年来，区局上下团结一致，锐意进取，正确处理好五个方面的关系，做到了统筹兼顾，和谐发展：

——正确处理了重点与全盘的关系。全面贯彻上级工作部署，抓住重点，带动全盘。全年始终突出管理这一主线，紧紧围绕各项基础管理，一门心思抓发展，聚精会神抓落实，保证全区国税工作思路清晰、目标明确、重点突出。

——正确处理了实践与探索的关系。坚持从基层工作实践出发，脚踏实地，稳步推进；在注重实践的同时，勤于思考，认真总结，在提高税收行政效率、应用投入产出法开展纳税评估等方面作出了有益的探索。

——正确处理了落实与创新的关系。坚持“在创新中落实，在落实中创新”的理念，在执行税收政策和贯彻上级工作部署的同时，积极创新工作方法与工作手段，不断提高工作质效，取得了可喜的成绩。

——正确处理了巩固与提高的关系。以“管理提高年”活动为载体，完善各项工作制度，夯实管理基础，在巩固已有成绩的基础上不断提高工作水平，在行业管理和内部行政管理方面得到了强化。

——正确处理了管理与服务的关系。坚持寓服务于管理，不断强化服务意识，完善服务手段，从纳税人的实际需要出发，领导带头送政策上门，实行现场办公，一系列扎实的服务工作赢得了纳税人的理解与尊重。

总之，过去的一年，是全区国税工作取得丰硕成果的一年，在实现“十一五”规划的道路上迈出了坚实的一步。这些成绩来之不易，既是市局和区委、区政府正确领导的结果，也是社会各界和广大纳税人理解支持的结果，还是全区国税干部职工团结战斗、奋力拼搏的结果。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前国税工作中存在的问题，主要表现在三个方面：一是收入结构存在隐忧。全部收入中房地产行业税收万元，占市级收入总额的 ％。房地产行业是“一次性”税源，随着市场的逐渐饱和，一旦房地产行业税收骤减，势必给全局的收入带来巨大压力。二是人员素质相对不足。管理工作的高要求与部分同志低素质之间的矛盾日益突出，一部分同志放松了对自己的要求，工作主动性不强，疏于学习，知识结构老化单一，创新能力不强，高层次人才紧缺，影响了征管改革的深入推进。三是管理基础仍待加强。在税源户管上，还存在一定程度的漏征漏管、错位管理现象；在管理质量上，还存在忽紧忽松的问题，个别指标有所下降。这些问题既是2008年工作的主攻方向，也是我们今后工作中有待进一步挖掘的潜力，必须引起高度重视，切实加以解决。

二、2008年工作思路

根据上级精神和要求，结合**区局实际，2008年我局国税工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七大精神，牢固树立科学发展观，全面落实上级工作部署，大力推进依法治税，不断强化税收征管，全面优化队伍素质，切实提高税收行政效率，圆满完成各级国税收入目标，服务经济发展大局，为全面建设小康社会、构建和谐社会作出新的贡献。

贯彻以上工作思路，必须要做到四个坚持：

——坚持以科学发展为中心。十七大报告指出，科学发展观“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”作为税务部门，坚持科学发展观就是要充分发挥税收组织财政收入、调控经济和调节收入分配的职能，关爱民生，服务民生，为实现十七大提出的目标和任务作出更大的贡献。

——坚持以提高效率为主线。要将提高税收行政效率作为主线贯穿始终，强化税收成本意识，牢固树立税收行政效率的观念，全面整合税收行政资源，分析和把握征收、管理、稽查等各个环 节的内在联系和要求，完善良性互动机制，充分发挥税收征管的整体职能，逐步提高税收征收率。同时，要把“两个减负”作为一项长期的工作来抓，切实做好纳税服务，有效降低纳税人的纳税成本。

——坚持以工作创新为推动。以改革创新作为推动税收事业不断向前发展的不竭动力，坚持从税收工作的实际出发，运用创新的观念，逐步解决工作中遇到的种种问题，不断提高工作质效，在落实中创新，在创新中落实，切实提高整体执行力。

——坚持以建设和谐为要务。对外要积极争取地方党政领导的关心与支持，加强与各相关部门的协作，大力开展税收宣传，取得广大纳税人以及社会各界的理解和配合；对内要加强教育管理，建立健全干部教育管理机制，切实关心干部的思想变化与身心健康，提高队伍的活力、凝聚力与战斗力，营造出政通人和、干事创业的和谐局面。

根据上述总体思路，具体要抓好以下六个方面的工作:

（一）依法治税抓规范。要坚持依法治税，进一步提高征管水平和税收征收率。一是认真落实组织收入原则，坚持依法征管，应收尽收，强化对税收计划的监控，力争圆满完成各级税收收入目标。二是加强调查分析，学会“找税源”。谢局长指出：“依法治税，首先要依法征收，而依法征收的前提，就是要依法去寻找税源。”要针对本地区税源实际情况，从实际出发，深入思考，广泛调查，搜集和掌握更多的有用的经济信息，寻找更多的税收增长点，用“量”来弥补“质”的不足，实现税收与经济的协调发展。三是进一步规范税收执法。要继续深入推行税收执法责任 制，清理机内数据，完善税收执法考核评议办法，确保在市局执法考核中取得较好的成绩；在加大日常税收执法检查力度的基础上，进一步做好重大税务案件的审理工作，创新审理形式，实行网上初审，提高重案审理工作效率。四是加强税务稽查。充分发挥税务稽查的打击整顿功能，抓好举报案件和大案、要案的查处，打击和震慑涉税违法犯罪，逐步在纳税人中形成“不敢偷”的意识；同时，要注重管查互动，将稽查中发现的管理漏洞及时反馈给管理部门，做到查处一批，管好一片。五是加强税法宣传和普法工作。利用多种形式、多种渠道，大力宣传税收法律法规和政策，切实增强纳税人的税法遵从度，提高社会公众对税收工作的认知度，逐步在纳税人中形成“不想偷”的意识。

（二）税源管理抓精细。从提高工作质效出发，坚持创新，落实科学化、精细化管理要求，做好各项税源管理基础工作。一是完善良性互动机制。要将良性互动机制作为整合信息资源、提高工作效能的突破口，用好互动平台，加强信息整理、发布与反馈的管理；实行局所两级联动，做到四个统一：统一协调、统一下达、统一通报、统一考核，通过开展良性互动切实提高税源管理水平。二是深入开展纳税评估。要进一步完善纳税评估良性互动机制，从工作实际出发，坚持评估方法、评估技巧的创新，进一步完善纳税评估辅助软件，拓展应用范围。要充分利用投入产出原理开展评估工作，选择2-3个行业开展增值税专项评估工作，做到评估一个行业、规范一个行业。在所得税的纳税评估上，以建筑安装、建材行业为重点，力争在税负异常企业、连续亏损企业等方面有所突破，进一步整顿所得税征管秩序，充分发挥评 估效能，堵塞税源管理漏洞。三是加强各税种管理。对流转税的管理要在继续做好各项日常管理工作的基础上，重点做好中部六省扩大抵扣范围工作，加强对固定资产扩大抵扣范围退税的管理，同时强化出口退税管理，完善出口退（免）税预警机制，加强机动车一条龙管理；在企业所得税管理方面，重点做好新所得税法的贯彻落实工作，要巩固成果，进一步加强房地产行业管理，积极探索行业分类管理模式。进一步规范个体税收的管理，抓重点行业，抓户管质量，提高达起征点户的户管比重。

（三）队伍建设抓培训。要牢固树立“以人为本、按需施教，全员培训、保证质量，全面发展、注重能力”的“大培训”观念，通过学习提高干部队伍整体的综合素质，为国税事业的长远发展打好基础。一是健全学习机制。坚持由人教部门统一管理培训事宜，注重全员培训，更新培训形式，提高培训效率；鼓励干部利用业余时间开展自学，在干部选拔、岗位调整上予以切实体现，带动学习风气的根本转变。要结合实际工作开展业务技能培训，注意采取干部易于接受的学习方式，保证学习效果，做到与时俱进、学以致用。二是整合人力资源。根据税源变化和行政区划，重新审视人力资源的分布，从提高工作效率出发，综合考虑干部的能力、优势、自身意愿等因素，对人员岗位进行合理调整，实现资源利用的最大化。同时，借推行《公务员法》的契机，积极探索合理有效的激励机制，加大工作力度，加强正面引导，全面激发干部的工作热情，发挥整体作战的优势，将区局各项工作推上一个新台阶。三是积极推进国税文化建设，增强干部队伍整体的凝聚力。组织开展读书活动，倡导正确的荣辱观，提高干部的 文化素养，稳步推进精神文化；组织丰富多彩的文体活动，加强行为文化建设，营造团结向上的工作环境，为国税事业的发展注入新的活力。四是大力开展文明创建。区局各单位要积极开展争先创优活动，将基层建设与文明创建工作一起抓，根据各单位具体情况，制定切实可行的工作方案，巩固文明创建工作成果，进一步提升国税形象。五是稳步构建和谐国税。要加强干群之间的沟通，及时了解干部职工的思想动态，有针对性地开展思想政治工作，化解工作压力，切实帮助基层干部解决困难，在区局上下构建一个和谐的工作氛围。要做好离退休老干部的管理服务工作，关心老干部的身心健康，为老干部创造一个安度晚年的舒心环境。

（四）纳税服务抓优化。要切实转变以税务机关自己为中心的习惯，真正做到为纳税人着想，为纳税人提供各种履行纳税义务的方便条件，构建和谐的征纳关系。一是要继续做好“两个减负”工作。一方面尽量减少纳税人需报送的申报资料和其他资料，尽量做到文书内部流转，让纳税人少跑路，降低纳税成本。另一方面，要减并报表，减少检查，切实减轻基层的工作压力，让基层工作人员有更多的时间投入到加强管理和服务上。二是强化纳税服务措施。加强办税服务厅建设，合理调整人员岗位，积极推行申报纳税“一窗式”管理、“一站式”服务，增加服务窗口，完善服务设施，为纳税人提供优质、便利的办税环境。实行多种申报和缴款方式，推进财税库银行联网，方便纳税人办理纳税事宜。三是加强政策服务。从纳税人的需要出发，加大税收政策宣传辅导工作力度，配合税收政策变动开展对企业财务人、办税人 员的培训，坚持“首问制”，耐心提供纳税咨询，积极为广大纳税人排忧解难。及时办理各种减免税和涉税审批手续，认真落实各项税收优惠政策，使纳税人真正得到实惠。同时开展走访、座谈活动，征询纳税人和社会各界对税务工作的意见和建议，不断提高服务质量和工作水平。

（五）工作落实抓效能。将科学发展观融入行政管理中，牢固树立大局观念，以综合绩效管理工作为抓手，进一步提高内部行政管理效能。一是增强整体的执行力。要切实强化责任意识，各项工作的安排必须立足长远、加强调研、认真谋划，依据上级主要精神，结合本地、本局实际，制定切实可行的计划或方案，即有中长期规划，又有近期目标，并且要随着条件的逐步成熟，适时按预定方案积极稳妥地组织实施，确保工作落实到位。二是合并两项考核，加强工作督办。在将征管质量考核与综合绩效考核统一考核的同时，研究制定全面、有效的工作督办和考核评比通报制度，做到既能简化工作，减轻基层压力，又能明确工作目标，促进工作效率和工作质量的不断提高；要坚持有效的督办检查机制，对上级、区局的重大决策、重要工作部署和领导批示、交办、会议决定等事项实行跟踪督办和及时反馈，加大督办力度，对由于个人工作过错造成差错的，要在通报中点到个人。三是加强部门配合。要强化大局观念，局属各单位和部门要立足全局，加强相互之间横向和纵向的协调配合，形成合力，从而提高整体运转效能。四是加强机关管理，为工作提供保障。要坚持办公用品集中采购制度，做到厉行节约、阳光操作、开支有度。加强机 21 关综合治理，进一步强化对车辆、安全、机关食堂等方面的管理，做好后勤保障。

（六）党风廉政抓惩防。要切实加强党风廉政教育，抓好“两权”监督，发挥党风廉政工作保驾护航的作用，实现素质与形象相得益彰。一是要深化党风廉政教育。认真抓好《全国税务系统反腐倡廉宣传教育大纲》的落实，细化责任分解，抓好检查考核，形成各级领导干部主动参与、自觉接受、积极支持监督的良好氛围。要推进税务廉政文化建设，弘扬“以廉为荣、以贪为耻”的风尚，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是要落实党风廉政责任制。增强抓好党风廉政建设的责任意识，敢抓敢管，真抓真管。要严格执行责任追究制度，对失职渎职、造成恶劣影响的，必须按规定追究责任。领导干部要自觉做到为民、务实、清廉，交上干事创业、干净廉洁两份合格的答卷，为干部职工做出样子，当好表率。三是要强化“两权”监督制约。针对“两权”运行中问题多发环节和部位，全面开展廉政监察、执法监察，防止以权谋私、以税谋私的问题发生。要推行政务公开，把涉及纳税人和干部职工切身利益、普遍关注的热点和影响执法公正的关键点作为政务公开的重点，保证权力的运行始终处于公开、透明的良性循环之中。加强财务管理，规范预算编制，提高预算执行的准确度，严格按预算程序办事。