外出务工党员慰问信(共8篇)
你们好!欢迎你们回家过年,值此新年即将来临之际,中共万源市委组织部向你们致以亲切的问候和崇高的敬意!
多少年来,你们阔别故土,离别亲人,满怀憧憬,走南闯北,务工创业,你们向外面的世界展示了万源人民勤劳、朴实、文明、聪慧的良好形象,祖国各地留下了你们的身影和足迹,各项建设成就都凝聚了你们的心血和汗水。同时你们也为我市繁荣作出了贡献,为农村发展注入了活力,为家庭创造了财富,你们是家乡建设的主力军。为此,真诚地向你们道一声:乡亲们,辛苦了!
你们长年在外,相信也一样牵挂着家乡的变化。值得欣喜的是,在市委市政府的坚强领导下,家乡的经济也驶上了高速发展的快车道。在五届五次党代会上,市委提出深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和“四个全面”战略布局,坚持发展第一要务,坚持生态立市、开明开放、产业联动、科学跨越,着力建设秦巴生态康养旅游文化名城、中国富硒食品产业之都、川陕渝结合部商贸物流中心,全力打赢脱贫攻坚战,努力打造川陕革命老区振兴发展示范区,奋力建设幸福美丽万源的总体思路。我们相信,家乡的经济建设有了你们的参与,必将更加蒸蒸日上,家乡的明天更加辉煌灿烂!
12月,全市开展了党员组织关系排查工作,党组织正积极寻亲长期与组织失去联系的流动党员,望广大外出务工党员同志回乡后及时到所在党组织报到,参加组织生活会,加强与党组织的联系。
新的一年,新的起点。希望你们加倍努力、克服困难,锐意进取、勇创佳绩,为促进家乡经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
最后,祝广大外出务工返乡党员同志们新春愉快,身体健康,阖家幸福!
此致
敬礼!
中共万源市委组织部
你们好!
值20XX年元旦、新春佳节来临之际,中共X X县委、X X县人民政府谨向你们致以节日的慰问,祝新春愉快、合家欢乐!
岁月回眸,欢歌如潮。20XX年,中共X X县委、县人民政府团结带领全县10余万各族人民,紧紧围绕十届县委提出的`“全面建设小康社会”这一目标,贯彻了县委、县政府一系列经济和社会的发展思路:促进经济体制和经济增长方式两个根本性转变;打好农业、交通、城镇建设三大基础;大力实施科教人才、对外开放、民族文化和可持续发展四大战略;着力培育和壮大烤烟、绿色食品、畜牧、蚕桑和特色旅游五大重点产业;努力在生态建设、农业产业化经营、走新型工业化道路、非公有制经济、招商引资、搞活流通上实现六个突破;把X X建设成为经济特色显著、民族文化荟萃、人与自然和谐、群众生活富裕的绿色经济县。我们聚万众之心,举全县之力,纳各方之策,奋力拼搏.实现了年初既定的各项目标任务。
今年全县完成生产总值45605万元,地方财政收入万元,全社会固定资产投资15 626万元,农民人均纯收入1624元,实现了供给与需求、投资和消费的同步持续增长。在物质文明建设不断发展的同时,各项改革不断深化、对外开放进一步扩大,社会事业全面协调发展,精神文明和民主法制建设卓有成效,党的建设进一步加强。
展望未来,信心百倍。20XX年是实施“十一五”规划的第一年,也是深入学习贯彻党的十六届五中全会精神、保持经济社会发展良好势头的关键一年。在新的一年里,县委、县人民政府怀为民之心、行富民之举,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大,十六届四中、五中全会,中央经济工作会议精神和省州党委、政府的决策部署,认真落实科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观,抓好发展这个第一要务,紧扣经济建设这个中心,围绕结构调整这条主线,主攻农民增收、工业增效、财政增长三个难点,突出农业富民、工业强县、引资兴县、投资拉动、城镇带动、改革促动、科教人才、可持续发展八个重点,为推动经济杜会全面、协调、健康发展而努力奋斗!
x x籍在外工作的乡亲们,关心x x经济发展的朋友们,亲情,血浓于水;乡情,甜美如诗;友情,香醇似酒。值此x x大发展的关键时期,县委、县人民政府和热情、真诚、善良、勤劳的x x人民希望你们一如既往地关心、支持家乡的建设,更是热切期盼众多有识之士到这里投资兴业,共谋发展大计,共铸千秋伟业。
春上枝头花竞艳,家当盛世人同欢。x x籍在外工作的乡亲们,关心x x经济发展的朋友们.让我们张开双臂,迎接新春的朝阳,同谱友谊乐章;让我们携起手来,负重奋进,铸就x x发展新的辉煌;让我们同心同德、锐意进取,共同创造xx更加美好的明天!
祝大家元旦、新春愉快,事业兴旺,合家幸福,万事吉样!
中共x x县委员会
x x县人民政府
为全面掌握村级外出务工党员的真实情况,有针对性的加强教育管理,探索村级流动党员教育管理的新机制。山东惠民县淄角镇借助6月5日的“民主议政日”活动,对全镇村级外出务工党员情况开展了一次深入的摸底调研。通过2个调研组对六个办事处24个村街调研发现,受金融危机的影响大部分外出务工党员返乡创业,但也有少数村级党员在外务工返乡,他们在创造了财富、锻炼了自身的同时,也对当前基层党组织建设产生了较大影响:影响一:教育培训管理增加难度。外出务工党员主要表现为“五难”:去向难掌握,外出务工党员外出遍布全国各地,涉及行业、从事工种既多且杂;人员难联系,他们外出的盲目性、随意性相当大,像断了线的风筝;思想难沟通,流动党员大都年纪轻、文化高,在外闯荡多年,见多识广,思想活跃,家乡传统的思想教育模式和方法难以适应他们;活动难组织,外出务工党员往往是春节前几天才回来,过完春节就外出,开展组织活动的时间很少;
任务难落实,由于缺乏有效的监管措施,党组织布置的工作任务难以得到落实。影响二:基层组织活动正常开展难。有的外出务工党员在外务工期间,无法正常参加原党支部的活动,又不与流入地党组织联系,两边组织生活都不参加,成为管理上的“真空地带”。有的个别党员在脱离了党组织的监督管理后,生活、工作作风比较散漫,相对缺乏自我约束力,党性意识淡化,不能充分发挥党员的先锋模范作用。同时,由于外出打工的收入远远高于当村干部的收入,虽然当前村党支部书记享受到了补贴报酬,但个别村党支部书记也经常外出打工经商,放松了对留守党员和外出务工党员教育管理,党组织活动没有组织
人,导致党组织活动流于了形式。
影响三:村级发展党员受到冲击。一是大多数青年农民一心只顾赚钱,对入不入党无所谓,在主观上不想入党、不愿入党;使家乡党组织对其加强教育影响的机会也大大减少,客观上导致农民离党组织越来越远,党组织难以吸收他们入党;二是外出青年受外界影响,往往思想观念较开放,在着装、发型、语言、行为等方面比较新潮,在家的老党员由于思想守旧,在这些方面就看不惯,在支部大会讨论外出青年入党问题时,提意见、挑毛病,致使党支部大会难以通过。三是受当前村党支部书记享受补贴报酬,个别村党支部书记对农村青年党员存在戒备心理,害怕培养、发展了年轻党员后,会威胁到自己的位置,对培养发展工
作不够积极主动。
针对以上问题,经过反复研究讨论,总结出要消除这些不利影响,加强村级外出务工
党员的教育管理,重点要强化以下几项措施:
措施一:提高认识,创新思路。各级党组织要充分认识到在新的历史条件下加强流动党员管理工作的重要性和必要性,改变过去那种认为对流动党员管理无关紧要的错误认识,克服畏难情绪,把这项工作作为事关长远、事关全局的大事来抓。因地因人制宜,努力探索创新流动党员教育管理的新手段和新方法,做好外出务工党员管理工作既是当务之急,也是加强农村基层党组织建设,保证后继有人的长远大计,各级党组织必须在思想上加以高度重
视。
措施二:明确责任,齐抓共管。外出务工党员的教育管理是一个互动的过程,不确定的因素很多,涉及的环节很多,要坚持做到每年对党员外出情况进行一次摸底登记,准确及时地掌握外出务工党员的人数、流向及动态、特点,建立外出务工党员台帐,并逐步实行微机化联网管理。在此基础上,要建立互动网络,加强异地联系,形成以属地管理为主、两地相互配合的党员管理机制,让输出地与输入地党组织两头抓、两头管,从而使外出务工党员出门有“婆家”,回乡有“娘家”,避免风筝断线、管理“真空”。外出党员在什么地方就归什么地方管理,外出农民在什么地方打工,就在什么地方发展入党,输出地和输入地有责任、有
义务将有关情况如实向对方党组织介绍。
措施三:成立组织,加强管理。以党员服务站、行业协会等综合性服务组织为依托,建立流动党员支部,通过这种形式将协会的组织优势和党支部的政治优势结合起来,同时通过乡情将外出农民和外出务工党员凝聚起来。成立流动党员支部,要解决四个方面问题:一是要有人主事,安排有一定党务经历、一定社会影响、一定经济实力、一定工作热情的老板型、能人型党员担任党支部书记和综合性组织负责人。二是要有点办公,可采取在集中地租房或争取输入地党组织协助的办法,安排合适的固定地点办公。三是要有钱活动,可采取党费下拨一点、上缴党费返还一点、有偿服务收取一点、所在企业支持一点等多种途径解决。四是要有章理事,结合实际,以业余、小型、灵活、实用为原则,建立党员学习制度、管理
制度和相关工作制度。
措施四:多管齐下,综合治理。一是输出地党组织要一改过去支部活动局限于开会学文件、提要求的教育管理模式,以时间短、规模小、方式活的活动为主,用身边人、身边事来启发引导党员,尽可能做到内容丰富多采、形式生动活泼、党员喜闻乐见,以适应外出务工党员特点和口味。二是随着当地经济的发展,不断提高村干部的工资待遇,为符合条件的村干部办理养老保险,解除他们后顾之忧,在稳定现有的村干部队伍的同时,吸引一批外出党员和优秀农民工回乡“挑大梁”。三是要从青少年一出校门即外出打出的实际出发,结合加强和改进未成年人思想道德建设,将对青少年进行党的知识教育的关口前移,在青少年走向社会、投入打工潮之前就开始对他们进行党的知识灌输,引导他们向党组织靠近。四是要把外出务工党员的管理与非公有制党建工作结合起来抓,使两者互相促进、互相提高,进一
姓名:刘 娜系别:外语系
班级:09级英本4班学号:2009071424
调查时间:2011年暑假
调查地点:湖南省衡阳市祁东县风石堰镇合心村
调查人物:全体村民
农村外出务工及经济情况现状
随着国家经济和综合国力的增强,改革开放唱响了人民任命致富的动力。为了摆脱贫困,寻找新的发展机会,进而走向致富的道路,在市场机制配置资源的基础性作用下,我村村民纷纷自发通过各种方式涌向经济发达地区。于是,一支庞大的充满活力的劳务大军应运而生,为国家制造了大量的剩余生产力。今年暑假,通过以调查表的形式挨家挨户调查,整个村子的外出人员人数及其工作收入做了一个明细地调查,大概情况如下:自改革开放以来,村里出去务工的青年壮年层出不穷,且呈逐年递增趋势。全村总共五十户人家,男女老少大约250来人,但是出去老龄人及小孩子还有少数在校大学生,其余18到48岁人都在外奔波劳碌。粗略计算一下比例,务工人员占了总人数的60%。其中,这些务工人员包括公司老板,商人,打工仔,打工妹,小店老板等等。理所当然,他们的收入也是各不相同的。据调查,打工在打工妹属于低收入人群,月薪约为1800元,而那些老板商人,月薪不定,年薪约为12万左右。之一自己开小店的,年收入也有5,6万的样子。当然除去这些流往经济发达地区务工人员,也有外出本地务工人员。农村富余劳动力战略化转移,是现代农业跃升发展的大趋势,是农民增收致富奔小康的应循坦途。调查得知,几个大学毕业生合伙承包了县里的大片土地,经营了葡萄园管理。由于气候土质适宜,市场有出路,全村的经济作物发展非常顺畅,同时村民也有了一笔不小的收入。
然而,这些外出务工人员也遇到了很多的挫折与困难。下面将要对此进行分析。
农村外出务工人员遇到的挫折,困难
在调查中发现,以下是农民工遇到的问题:
1、就业稳定状况得不到保障。在这些外出务工人员中,大部分都是临时工,哪里有工作就去哪里,经常更换工作,四处奔波,得不到公司的长期聘用。当然,造成这一现象的部分原因是部分农民工是兼业式的农闲时节打工无法稳定就业。很多公司根据自己的行业特点在某一时段会出现用工短缺急需招聘工人,但是过了这个时间段就不需要那么多工人了。而且有些农民工对劳动法意识薄弱,不与老板签订劳动合同,致使产生纠纷时权益得不到有效的保护。伴随着就业不稳定现象就出现了。一些农民还能在熟人朋友的介绍下找到第二份工作,而一部分农民就只能奔波于城市间找工作了。
2、农民工法律意识薄弱,不善于利用法律维护自己的合法权益。在很多农民工与用工方发射管纠纷的时候,农民工往往不能拿起法律武器来保护自己的利益。在社会中,农民工属于弱势地位。很少有人管他们的冷暖,随着拖欠工资等现象的进一步加剧,农民工的利益受到了进一步的威胁。辛苦一年挣的血汗钱就因为老板的一句话而化为泡影,全家人的希望也破灭了。虽然政府部门对这件事已经加以关注,进行了大力整顿,情况已经
有所改善,但是农民工总要学会自己运用法律维权。
3、就业范围狭窄。对于一些年轻力壮的,一般只有选择建筑工地做苦力,工作累,危险也
大。而对于妇女活着身体弱的就只能进一些厂子,做些简单的手工活,或者做钟点工,白洁元,服务员等等。因为这些活都不需要什么技术手段,纯属苦力劳动。
4、对于自己在家创业的群体,缺少经验和专家指导。据调查,那些自己种植葡萄园的大学
生们,毕业之后几个人凑合着得到家里的支持就动起手了。然而前几年却大大亏本,因为他们只会那些从书本上那个看到的理论知识,而未真正从事农业活动。后来他们积极向有经验的老农打听,吸取经验,在此同时,他们请教相关专家,才度过难关。
针对他们碰到的困难,我们可以总结出来几点大概原因:第一,外出务工人员求钱若渴。由于家中缺乏资金去维持生活,外出之后,只要能赚钱的工作他们就干。第二,法律维权意识太弱,针对用工方拖欠工资束手无策,不会运用法律手段去保护自己的合法利益,任由血汗钱化为乌有。第三,家乡供职岗位过少以至于大部分人都需要南下打工。第四,缺少相关的自主创业的例子,同时也缺乏那 种先富带后富的人。第五,经济作物出售模式单一,大大减少了劳动力。
既然总结出来了原因,就有了相关性的建议。在我看来,农民工是全社会的弱势群体,解决农民工的问题离不开全社会的关心,要帮助他们就要帮助他们解决这些棘手的问题。首先,要培养他们的法律意识,对于所有工人,国家应加强宣传劳动法合同法的宣传。更大力度地针对不合法的现象进行法规完善。然后,对于大部分外出无辜哦不能够人员,应对他们进行培训,以至于他们可以有自己的工作岗位,增加工作稳定性,使他们的工作稳定得到保障。再者,健全和完善最低工资保障和支付法规,解决好农民工收入问题。这是农民工最根本的利益。对于相关单位,应加强督察,建立一套农民工工资支付督察体系,规范用人单位支付农民工工资的行为,确保不拖欠农民工工资。对于克扣拖欠农民工工资的单位,应当采用对应的法律手段,进行严惩。最后,针对自主创业者,国家政府也应该给与大力关注和支持,适当提供专家指导,以免他们碰更多的钉子,减少损失。例外也应该在这个项目上加以拓展,扩大经营模式并使之多样化,提供更多的工作岗位。比如说,对于葡萄园种植,并不能单纯出售新鲜葡萄,我们可以开展加工厂。酿造葡萄酒,制造葡萄罐头等等。最后,还可以根据地形气候条件,增加经济作物品种。
做好新街回族乡外出务工服务管理工作
新街回族乡是全县唯一的民族乡,也是全市唯一的回族乡,同时新街也是一个劳务输出大乡,外出务工人员占了全乡总人口的;;%,是全县留守家庭最多的一个乡。所以做好外出务工服务管理工作,成为新街回族乡创新社会管理中一个重点和难点,为认真做好社会管理创新综合试点工作,继续巩固民族团结、促进社会和谐稳定,使新街经济健康快速发展。就如何做好做好新街回族乡外出务工服务管理工作,我谈一下自己的粗浅看法:
一、对外出务工人员管理,实行“务工队长”制度。以村委会为单位建立“务工队长”制度,“务工队长”由本村委会外出务工人员推选产生,负责国家的法律、法规和政策宣传教育,对外出务工人员的管理与监督,规范和协调外出务工人员的劳务关系,提供劳务所在地用工信息帮助等工作。同时保持与乡人民政府经常沟通和联系,反映外出务工人员有关情况、意见、要求;
二、建立外出务工人员管理信息。
对所有外出务工的农民工登记造册,建立健全外出务工人员基本信息资料,并随时更新,采取“户籍式”动态管理,完善了外出务工人员报告登记、双向联系制度,使外出务工 1
人员流而不散,动而不乱。
三、设立服务联系点。在外出人员集聚的地方设立服务联系点,使外出务工人员在务工居住地有一个自己的组织,自己的“家”。服务联系点除服务和加强沟通联系外,同时提供法律援助,维护外出务工人员的合法权益。如子女入托、入学、外出务工人员在外遇到一些商业纠纷、老板拖欠工资等。
四、加强对外出务工人员的计划生育管理和服务。广泛宣传计划生育的有关政策,与务工居住地的联系,形成对外出务工人员计划生育进行双向管理的有效机制,五、激发外出务工人员回乡创业的热情。组织开展各种活动,充分发挥在外务工人员视野开阔、理念超前的优势,激发他们的创业热情,使外出务工人员做招商引资的媒人、回乡创业的功臣,促进全乡经济又好又快发展。
六、加强对留守人员的服务管理
大批青壮年劳动力外出务工后,留守人员的劳动强度和生理负担被大幅度加重。尤其是农忙季节,留守人员大多是老弱病残,在高强度的体力劳动面前,农业生产往往广种薄收,甚至还有些耕地抛荒的现象。另外,对留守儿童管理,家长大多采取“物质+放任”的方式照顾孩子,留守儿童在学习中缺少父母的引导和帮助,致使大多数留守儿童学习习惯不良,学习成绩不容乐观,因此留守人员的服务和管理尤
为重要。
一是要在中小学校建立“留守学生”档案和联系卡。摸清“留守学生”底数,建立每个“留守学生”的档案和联系卡。其主要内容包括“留守学生”的基本情况、经济来源、家长姓名、详细地址、联系电话、监护人或委托监护人的基本情况等。便于“留守学生”的家长、监护人或委托监护人及时、畅通地与学校和教师联系,加强对留守学生的教育管理。
你们好!
在改革开放的大好形势下,你们带着家乡人的嘱咐和期望,带着对未来的憧憬,踏上外出务工经商的创业征程,奔赴全国各地,用自己的聪明才智撒播希望,用智慧和勤劳实现自己的价值,也为家乡赢得了荣誉和光彩,我们为你们感到骄傲和自豪。在此,我们向你们致以良好的祝愿和亲切的问候!
改革开放以来,我们镇各项事业蒸蒸日上,各项工作走在全市前列,人民生活水平不断提高……这是全镇上下努力拼搏的结果,也是你们关心支持的结果,特别是在车板经济发展促进会的组织和带领下,你们各尽所能捐款捐物,奖学奖教、支持新农村建设、支持乡村道路建设、慰问五保老人和扶贫济困等善举。在此,我们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!现在,家乡迎来了千载难逢的发展机遇,龙头沙渔港去年已获国务院批准为国家一级渔港;湛江钢铁、中科炼化等重大项目上马,必将辐射带动周边地区发展;廉江市委市政府将龙头沙海洋产业区作为全市四大发展平台之一进行重点扶持发展;近期,多家央企的领导及港台大客商慕名而来进行实地考察,表达了投资意向。种种迹象表明,家乡正蓄势待发,?跨越发展的前景可期,形势令人鼓舞。但家乡通往外界的主要通道红江场至车板圩路段,坑坑洼洼,破烂不堪,严重影响家乡群众的生产和生活,是制约家乡经济社会发展的最大瓶颈,建设该段公路迫在眉睫。错过一个机遇,就会落后一个时代,因此,我们决心下半年动工建设,计划按国家三级公路标准建设水泥路面,两旁路肩拍沥青,预算资金1500多万元,力争今年底竣工通车。我们千方百计多渠道筹措资金,一方面积极争取上级和有关部门支持解决一部分;同时,充分发动广大干部职工教师、外出工作务工经商人员和社会各界人士捐资一部分。
树高万丈不离根,致富难忘故乡人!我们深知你们在外的艰辛,更能体谅你们每一元钱来之不易,但为了家乡的建设和发展,为了家乡父老乡亲的幸福,希望你们继续发扬无私奉献的精神,伸出援手,捐资建路。送人玫瑰手留余香,奉献爱心品德高尚。在外务工经商的乡亲们,捐资建路是一种高尚且令人敬佩的善举!当你们的善举落实后,衣锦还乡和荣归故里时,不仅可以走上平坦的公路,而且可以受到家乡父老乡亲的爱戴!
车板的未来需要你们,家乡的建设需要你们,家乡的父老乡亲正用期盼的眼神,等待你的无私奉献和慷慨解囊。
一、总体现状
××县是劳务大县,劳务收入占农民人均收入的比重已连续三年超过50,本县现有农村劳动力32万
人,外出打的达20万人之多,而妇女就占有一半以上,且呈现逐年上升的趋势,随着进城务工人数的年年增加,劳务人员被侵权的案例也呈逐年上升的趋势;而且,大多数外出务工人员把孩子留在家里,由此,产生了一大批“留守儿童”,也产生了比如亲情缺失、自控能力差、价值观念扭曲、心理问题较为严重等这些社会关注的问题,针对以上情况,县妇联依托法律援助站和司法局法律援助中心,多措并举、积极协调,充分发挥妇联职能,切实为外出务工的妇女和“留守儿童”提供法律服务,维护她们的合法权益。
二、具体做法
(一)加强机制建设,构建社会化维权格局
1999年,××县妇联在全市率先成立了法律援助站的基础上,又积极探索维权工作新路子,明确工作要求,制定工作制度;首先制定法律援助接待日制度;定为每周四上午为援助站外接待日,接待法律援助来访者接受符合法律援助条件当事人特别是妇女群众和有关法律咨询的申请援助。二是开通法律援助热线电话,为受援妇女提供有关法律咨询。三是建立联席会议制度,建立由公安、检察、法院、司法、民政、信访等单位参加,政法委、妇联牵头的联席会议制度,集中典型侵权案件,调研工作社会热点难点问题,形成统一协调、各方参与、各负其责、齐抓共管的维权工作格局,扩大了妇联维权工作的领域。
(二)强化宣传教育,营造妇女维权良好氛围
市场经济是法制经济,只要依据法律武器,才能把维权落到实处,而妇联则是提高妇女自身素质,唤醒女性维权意识的重要力量。××县妇联主要开展以下宣教活动:一是坚持每年开展法制宣传教育,每两年组织一次家庭学法竞赛活动,做到普法与宣传男女平等基本国策相结合,以“送法进村、送法进学校、送法进企业、送法进社区”和“三八”维权周等多种形式为载体,深入农村、社区等大力宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保障法》等提高了普法活动的覆盖面,营造了全社会关心妇女、爱护妇女的良好氛围。二是以演讲比赛、以案说法等群众喜闻乐见的形式或利用宣传媒体和宣传阵地进行宣讲,使法制教育更贴近群众,更具实效,以此来提高受害妇女的抗争意识和自我保护意识。三是加大外出劳务人员的法制宣传与教育,县妇联和县司法局宣教科联系,制定一年至少两次到本县妇女较为集中的杭州、苏锡常等地开展“千里送法维权到江南”活动,举办了8期法律讲座,向务工妇女送去1万余本《宪法》、《劳动法》、《经济合同法》、《妇女权益保障法》、《法律援助条例》、《女职工保护条例》等法律法规书籍和2万多张“××维护外出劳务人员法律联系卡”,讨回拖欠工资款45万元,受理各类工作、工伤等纠纷26起,调处17起,追回各种欠款97万元,受到社会各界和务工妇女的一致好评;如:2005年11月份,××籍在杭州某环卫所务工的刘孝忠夫妇从1999年来一直都是每月372元,而杭州的最低工资标准是每月620元,此前,刘孝忠夫妇和他的老乡曾两次要求环卫所增加工资,都没有得到应有的理睬,正在杭州维权的××妇联、工会的同志知道了此事,立刻和当地妇联、工会联系,出面与当地环卫所协调,圆满解决了此事,使包括刘孝忠在内的翠苑环卫所××籍工人及时达到了杭州市最低工资标准,第一次有了加班工资,并且从2005年7月起一次性补算了他们被克扣掉的工资。同样,在杭州的别墅、下城等地,不仅仅是××籍务工人员,就连外省在杭州务工的人员也落实了相应的最低工资标准。
(三)健全维权网络,发挥妇联在妇女维权中的重要作用
哪里有妇女,哪里就有妇女组织,为了切实保护受害妇女的合法权益,在原有网络的基础上,以县妇联法律援助站为龙头,在各乡镇成立法律援助工作站,在外出劳务人员密集的地方成立妇代会组织,设立法律援助联系点,目前已在苏州、无锡、上海、杭州等地设立4个法律援助联系点,形成了司法维权网络。
一是强化信访窗口建设,信访是接受妇女群众个案投拆的重要窗口,是开展法律知识宣传,进行有针对性法律咨询服务阵地,建立领导负责制,首问负责制,值班负责制,做到有访必接,接访必办,件件有落实,事事有交待。
二是强化乡镇维权站和联系点建,维权站是最基层的工作阵地,是维权工作的第一道防线,妇联工作最贴近群众,维权工作重心下移,为方便群众,县乡法律援助中心,开通热线电话和联系卡,聘请专家参与,建立法律援助志愿者队伍,开展系列法律咨询活动。
三是强化维权工作队伍建设,通过多种形式加强自身培训,不断提高维权工作的整体水平和执法能力,法律援助站所有同志紧密联系,互相支持,相互连动,资源共享,充分发挥特邀陪审员的作用。形成统一的规范化运行网络。
(四)实行齐抓共管,增强妇女法律维权合力
援助站成立后,县妇联十分注重协调各方力量,共同解决妇女问题,对在全县范围内影响较大的严重侵犯妇女合法权益的案件,协调县法
律援助中心及有关部门共同查处,为受害妇女伸张正义;如本县三口乡女青年宋某在苏州某发廊卖淫被当地警方抓获,该女青年盗用同村邻居女青年封某的名字,苏州警方未经审查,即用邻家女封某名字对卖淫决定劳教一年,并向其家里邮寄劳教通知书,在当地造成极坏的影响,封某知道权益受侵害后,但是家里贫穷,无力为自己讨回公道,无奈之下到妇联上访,在妇联法律援助站与县法律援助中心调查研究后,指派王德智律师负责,王律师两次南下苏州,深入地调查了解案件,经过做工作,终使受害者挽回了影响,并得到一万元的精神赔偿金;《连云港日报》、《苍悟晚报》等媒体报道了此案。
(五)关爱“留守儿童”的成长,解决务工妇女的后顾之忧
农村劳动力有序流动,是城乡一体化发展的必然趋势,也是建设社会主义新农村的必然要求。但如果因为工作不到位,“留守儿童”成了“问题孩子”,就不仅是家庭的不幸,也是社会的不幸。因此,关爱“留守儿童”,保证他们健康成长,应该成为家庭、学校、社会共同关心,方方面面协同配合的综合工程。××县妇联结合实际,主要做好以下几点:
1、营造良好的育人环境,帮助他们建立良好的人际关系。县妇联和县教育局联合搞调查,充分了解“留守儿童”的心理状况,与他们交朋友、做知己,通过妇联、团委、学生会等组织,尽可能多地关心帮助他们,通过“一帮一”和上门补习、分担家务等形式,使他们从被动到主动参加集体活动,融入到大集体中去,通过家访、通电话等情感教育的形式,通过学习指导和理想教育等情感教育的内容,努力创造一个良好的育人环境,积极引导“留守儿童”正确认定自我,帮助他们树立成长的信心,让“留守儿童”生活在一个共同生活、共同学习、共同进步的大家庭中,切实感受到生活的温暖和社会的关爱。
2、充分发挥学校、家庭、社会“三结合”的教育网络,帮助他们形成健康的心理。“留守家庭”的子女由于自身存在的问题,平时受的批评较多,往往有自卑心理,因此,县妇联定期聘请有关专家为学生讲授青春期健康知识,通过教师与学生对话,帮助帮助“留守儿童”克服孤僻、胆怯、冷淡等心理,以弥补父母不在身边的家教缺失。使他们的心理能够健康发展,提高教育实效。
3、加强法制宣传,增强“留守儿童”的法制观念。与关工委、教育局、文明办联合组织法律知识专题讲座,定期开展法制教育宣传,采用以案说法、现身说法等生动有效形式,进行警示教育,教育青少年和“留守儿童”做一名遵纪守法的好公民,并耐心教育引导,预防青少年犯罪。与学校和公安、司法、法院、工商、文化等有关部门通力合作,及时清理、整顿、净化学校周边环境。刊登未成年人教育有关法律、管护知识或以案说法的案例等喜闻乐见的形式,来引导家庭对“留守儿童”成长问题的共同关注。通过发放有关家教知识的宣传材料,让监护人通过阅读,了解“留守儿童”的生理、心理特点及成长环境等因素,增加管护知识。
4、开展结对帮扶活动,帮助他们融入社会大家庭。县妇联向全社会发出倡议,在全县机关党员干部中开展“奉献爱心,争当社会妈妈“活动,从精神上关爱他们,从学习上鼓励他们,从生活上关心他们,从经济上资助他们;使“留守儿童”能够感受到社会的温暖与关爱,形成整个社会关注留守儿童健康成长的良好氛围目前已成功结对帮扶300多名“留守儿童”。
三、几点建议
(一)树立平等观念,创造良好氛围。
在外要消除少数人歧视打工妹的陈旧观念,正确评价她们对地区经济发展做出的积极贡献,真诚地理解她们、认可她们、接受她们、把她们作为“新市民”进行管理,为她们创造良好的工作、生活环境。在内大力发展农村寄宿制学校,解决“留守学生”教育缺位,还必须进一步加大对农村教育的投入力度。
(二)加强教育培训,提高整体素质。
要对她们进行多层次、多渠道、有针对性的系统培训,建立学习、考核、发证、上岗的管理机制。要切实提高她们学法、懂法、守法的自觉性和依法维护自身合法权益的能力。同时,还要不断地对她们进行伦理道德教育和社会公德教育,使她们尽快融入城市文明的大环境,并与城市发展良性互动;而对“留守儿童”则建立村组干部对生其教育和管理的责任制,建立健全检查考核机制,把“留守儿童”教育管理工作作为文明单位考核的重要内容。
(三)构筑维权网络,铺设绿色通道。
在务工地点建立有关维权机构,充分利用司法部门和妇联等群众团体的维权热线,为她们提供法律服务。尤其是司法部门要对涉及侵害务工妇女合法权益的案件及时立案,并在法律规定的限度内,向她们实行“司法倾斜”,以体现法律保护弱者的原则。妇联、团委、文化等部门要积极履行职责,定期如开联席会议,研究解决突出问题,形成关爱“留守儿童”的合力。
(四)提供政策支持,建立保障机制。
进城务工人员子女管理制度
农村留守少年儿童正处于人生关键时期,由于父母长期不在身边,这些孩子往往感到“情感缺失”、“情感饥饿”,他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助,成长中缺少了父母情感上的关注和呵护,极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常,思想道德教育上出现缺失。为此加强和改进未成年人思想道德教育决不能忽视农村留守少年儿童这一特殊群体。
1、建立留守少年儿童情况登记制度。各班级要对在校留守儿童进行全面登记,了解和掌握留守少年儿童基本情况,以利于对留守儿童开展有针对性的管理和教育。
2、建立留守少年儿童监护人联系制度。每学期向留守儿童临时监护人通报留守少年儿童在校学习、生活、品德和心理健康等方面的情况,提出留守少年儿童管理教育的针对性建议。班主任每学期要对全班每位留守儿童进行一次以上家访,了解指导监护人开展正确的家庭教育。学校开通“帮扶热线”,畅通家校联系渠道。
3、建立留守的少年、儿童情况报告制度,对带有普遍性和典型性的问题及时报告上级教育主管部门。
4、建立留守少年儿童结对帮扶制度。通过师生之间一对
一、学生之间一对一等多种形式,与留守少年儿童结成学习、生活帮扶对子,使留守少年儿童得到学习、生活、心理健康、情感交流和思想上的关怀和帮助。
5、建立留守儿童沟通交流制度。将德育工作放在首位,通过组织开展多种学生喜闻乐见又积极参与的少先队活动、社区服务活动、心理健康教育活动、文体活动、法治安全教育活动等,为留守儿童增进与同龄人的交流沟通、师生间的关爱互动、社会环境人际交往等搭建健康和谐的情感交流平台。
6、建立留守儿童管理教育责任制度,形成学校、社会、家庭三位一体,共同关心、教育、管理留守儿童的机制。
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