文物消防安全责任书(精选12篇)
甲方:深圳市大鹏新区大鹏古城博物馆 乙方:
为保证文物保护单位安全和开发利用的顺利开展,切实落实消防安全工作,防止火灾事故的发生,为大鹏所城创造良好的消防安全环境,双方特签定此安全责任书。
一、甲方责任与义务:
①甲方应严格执行文物保护法及文物保护管理的各项法律法规,及时检查乙方的安全工作的落实情况,协助解决消防、避雷、等各项工作。
②甲方提供干粉式灭火器120个给乙方。
③甲方对乙方建设过程中违反文物安全规定的行为予以劝止,及时上报相关行政主管部门。
二、乙方责任与义务:
①乙方必须依据国家有关法律、法规、规章建立健全现场安全制度和操作规程、工作规范,服从大鹏古城博物馆的各项安全管理规定,接受监督部门的监督;制订出切实可行的防火和安全保卫工作制度,做到措施得力,制度完善、任务明确、责任到人、安全可靠;确保不发生火灾、确保不发生文物损坏和被盗事件、确保不发生重大责任事故。
②对甲方提供消防器材要加强管理和维护,乙方员工要会正确使用要灭火器,灭火器填充更换等由乙方负责。
③乙方必须接受甲方的安全监督,配合甲方进行安全隐患排查工作,对发现的问题立即解决、处理;并加强人员管理,采取措施确保不发生违法、违规等事件。乙方负责对所属人员进行安全教育,使其了解文物保护法及相关消防规范、安全预案等。
④乙方应制定相关突发事件的应急预案,并积极参加文物保护单位义务消防队伍,提高现场消防自救能力;现场发生火警应立即采用电话(119)报告火警,马上报告甲方,并组织义务消防队及现场人员扑救失火;乙方应设置专职的安全保卫人员,由于乙方人员违规操作、违章用电等引起的一切事故由乙方负责。
⑤乙方工作、生活范围内的人员和财产安全由乙方自行负责。本责任书一式两份,甲乙双方各一份。自签字(盖章)之日起生效。
甲方: 乙方:
法人(委托人): 法人(委托人): 经手人: 经手人:
古代建筑我们通常都简称为古建筑, 是历史文物的重要组成, 涵盖了历史、艺术和科学等多方面的研究价值, 具有非常重要的纪念意义和教育意义。我国现存的古建筑是我国非常有价值的历史遗产, 代表着我国的国家文明。我国的古建筑风格多样, 象征着五千年的历史文化, 是中华大地上一颗耀眼的明珠。所以, 对于古建筑的保护, 利在今世, 功在千秋。在所有对文物古建筑构成的危害之中, 造成损失最大的就是火灾。有关数据显示:2000年全国文博单位、古建筑共发生6起火灾, 一座城楼、一座牌楼和5间古建筑均被烧毁。 2002全国文博单位、古建筑共发生4起火灾, 过火面积高达1865平方米。最近几年文物古建筑更是频发火灾, 令人痛惜。所以, 目前我国文物古建筑安全面临着非常严峻的形势, 文物古建筑的消防安全成为各级消防主管部门最重要的工作内容。
1文物古建筑先训现存的安全隐患
1.1古建筑的耐火等级不高
我国古建筑所使用的主要材料都是木材, 结构支撑方面基本都是木质构架, 从火灾荷载情况来看, 与国家规定的火灾负荷量的标准还相差较远, 火灾的危险性非常大, 耐火的级别比较低。古建筑中所使用的木材, 由于经历了若干年的干燥, 已经成为了彻彻底底的 “全干材”, 其中所含水分极少, 非常容易燃烧, 特别是有一些木材已经枯朽, 质地相当的疏松, 一旦遭遇干燥的季节, 一点火星就能引起火灾。古建筑中每一个木材构件, 都是非常好的火焰传播途径, 极易燃烧。古建筑一旦着火, 马上就会迅速蔓延, 就像被架空的干柴, 加上古建筑的屋顶都是非常严密的, 就会造成火灾发生时, 烟不能马上散发, 遇到屋顶的热, 马上就会使温度快速上升, 产生“轰燃”。古建筑的每一个构件的表面面积都很大, 木材多以拼接的方式进行连接, 缝隙较多, 通风条件又非常好, 有的古建筑更是建在了高山之顶, 一旦发生火灾, 火势会以最快的速度蔓延, 火势猛烈, 很快就会形成立体燃烧。
1.2防火间距小, 极容易出现“火烧连营”
我国的古建筑基础多为种类多样的单体建筑, 由此构成各种不同类型的庭院。在庭院布局之中, 基本都是以“四合院”或者“廊院” 的形式出现。这样的布局形式在防火分隔和安全空间上都比较缺乏, 只要其中一处出现起火的情况, 如果控制不够及时和有效, 就会 “城门失火, 殃及池鱼”, 相连的木结构建筑很快就会形成大面积的燃烧, 形成“火烧连营”的局面。
1.3消防设施匮乏, 火灾扑救难度大
我国各个省市地区几乎都有古建筑的存在, 很多古建筑都距离城镇较远, 一般都是建在环境幽静的高山深谷之中。这些古建筑的自防自救能力普遍较低, 缺乏经过专业训练的专职消防人员的防护, 也没有进行有效的消防措施的配备和安装, 如果有火灾发生, 由于消防队基本都在城镇, 很难及时到达, 只能任火势蔓延, 直到烧尽为止。很多古建筑都没有消防水源, 一些比较高大的古建筑即使有水源也难以扑救, 而古建筑周围多是较为狭窄的道路, 有的还设有门槛和台阶, 消防车根本无法进入, 这直接造成了火灾扑救工作的难以克服的困难。
1.4古建筑的管理和使用不善, 问题较多
有的古建筑的主管部门没有明确的分工、责任不清, 多数为了经济利益的追逐普遍对于消防安全的管理疏于研究。不少地方为了经济利益, 将古建筑投入现代化经济的使用, 利用古建筑进行旅馆、 饭店、招待所、工厂、仓库开设, 对于火源缺乏严格的管理, 乱拉乱接电线, 随意乱设线路开关。有的古建筑的周围由于开店数量较多, 存在较大的火灾隐患。
2文物古建筑的消防安全措施
对于古建筑的消防安全问题, 最主要的就是必须坚持“预防为主, 防消结合”, 结合各地古建筑的具体情况, 有针对性的开展消防安全工作, 一定要做到组织落实要严格, 制度制定要严密, 措施设置要得法, 火灾施救要有效。具体的措施包括:
2.1提高消防安全意识, 建立相应的规章制度
各地政府应该定期组织相关单位进行教育培训, 还要定期开设消防安全培训班。教育和培训的重点主要针对古建筑的工作人员, 主要内容包括进行消防安全工作重要性的灌输, 教授一些火灾预防的方法, 还有如何进行火情的处理, 提高相关人员的灭火技能。通过这些培训提高相关人士对于文物古建筑消防工作的重视程度, 以增强预防火灾的自觉性和有效性。
2.2科学防消, 实行源头管控
借鉴有的古建筑的现代化消防安全措施, 进行摄像头安装, 以此来进行有效的火情监控, 在不影响原有文物古建筑结构的完整性和文物古建筑艺术风格的情况下, 在一些重点古建筑文物内部和珍贵文物陈列的重点位置, 进行火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统的科学、合理地安装;在较为重要的砖木结构和木结构的文物古建筑内部, 要进行闭式自动或简易喷水灭火系统的安装, 容易出现火灾蔓延的地方应该进行水幕的安装, 采用先进科技手段对文物古建筑进行动态监控。同时, 应增设防雷保护措施, 以免因雷击引发火灾。
2.3严格执行古建筑的安全用电
重点文物保护单位除了一些砖、石的结构之外, 一般不允许进行电灯和其他电气设备的安装。古建筑内部如果确实有照明灯具和电气设备的安装需要, 必须由本地的文物行政管理部门的批准, 安装和维护必须有专业的电工来进行, 必须严格执行相关电气安装使用的技术规范和安装规程。
2.4狠抓宣传, 提升防救能力
文物主管部门、公安消防机构、乡镇街道、村居委会、派出所等相关职能部门应该针对文物古建筑的具体情况, 在文物古建筑所在地进行消防宣传教育培训的开展, 这样的活动一定要深入商户和家庭, 重点是提醒他们对生产经营和用火用电安全的关注, 要最充分的利用当地的广播或者是户外视频等有效的途径进行消防安全注意事项的宣传。还要张贴一些消防安全警示标识和宣传广告, 主要位置可以选在消防通道、消火栓等消防设施上, 以及容易产生火灾的建筑物上。通过宣传进行消防“片警”、消防志愿者、消防义工的招募, 发动一切力量进行古建筑消防安全的预防, 同时还要加强文物古建筑的消防安全常识、火灾隐患查找和灭火疏散逃生演练的指导, 提倡全民参与, 不断提升全民的防救能力, 携手守护一方平安。
3结束语
我国的古代建筑一方面可以为我国现代化的建筑设计提供有价值的借鉴, 同时对于世界建筑行业也有非常深远的影响, 已经成为世界瞩目的重要文化遗产。因此, 对于古代建筑遗产的保护, 具有非常重要的意义。文物古建筑是我们中华民族五千年灿烂文明的积淀。对于古建筑文物的消防安全的保护, 是我们每一个公民的使命, 是我们每一个华夏儿女义不容辞的责任与义务, 我们必须具备对历史负责、对人民负责、对后代负责的精神, 认真将每一项工作做好, 坚决杜绝一切文物古建筑的火灾悲剧, 让中国的历史文化遗产流芳百世。
摘要:中华民族五千年的历史文化传承, 几千年来的文明源远流长, 最好的历史见证就是文物古建筑。俗话说:古建筑里的每一块砖都有历史的故事。文物古建筑是人类不可再生的重要文化资源, 具有不可估量的艺术价值和科学价值。最近几年, 一些自然因素和人为的原因, 很多宝贵的古建筑都曾遭遇过火灾, 造成的损失无法估量。因此, 通过古建筑火灾隐患的分析, 进一步探讨古建筑的消防安全措施, 对于确保古建筑的消防安全有着非常深远的意义。
关键词:文物古建筑,消防,安全,对策,分析
参考文献
[1]赵发军.文物古建筑 (区域) 消防安全状况与管理对策分析[J].水上消防, 2014.
[2]张祥瑞.桂林市文物古建筑消防安全状况与防范对策[J].广西民族大学学报:自然科学版, 2015.
为加强我区各级文物保护单位的保护管理,结合我区在第三次全国文物普查中新发现的不可移动文物的保护工作的开展,根据《山东省文物保护管理条例》第十三条、三十四条,《全国重点文物保护单位保护范围、记录档案、标志说明和保管机构工作规范》第二十四条和《济南市文物保护管理规定》第七条的规定,由区文物行政管理部门(以下简称甲方)与各街道办事处、镇政府(以下简称乙方)签订“文物安全保护责任书”其内容如下:
一、任何单位和个人,不得移动、损毁文物保护标志。如有移动、损毁现象发生,乙方要指认有关责任人,由文物行政主管部门依据《文物保护法》予以处理;如乙方不能指认责任人,由乙方负责恢复原文物保护标志。
二、任何单位和个人,不得在暂定保护范围内进行与保护文物无关的建设工程,不得存放易燃、易爆、有腐蚀性等危害文物安全的物品,严禁开山采石、建窑取土等危害文物安全的活动,不得进行扰动文化层的活动(距地表30厘米以下)如有特殊需要,需报经区文物行政部门同意,并取得法定手续后方可进行,未经许可,擅自在文物保护单位的保护范围或暂定保护范围内进行建设工程,存放危险物品,进行扰动文化层活动,及其他违反文物法规规定,有损文物安全行为的,除按文物保护法规规定追究当事人的责任外,如乙方未采取有力措施予以制止的,将追究乙方的责任。
三、经区文物行政主管部门同意,乙方对使用文物保护单位的单位和个人,进行监督和管理。使用单位或个人负责文物的安全和日常保养及维修,并做好文物安全防火工作,配备必要的消防设施。
四、文物保护单位内如发生盗窃事件,乙方应及时予以制止,并及时报告公安部门和文物行政主管部门依法处理。
五、任何单位和个人,未经许可不得传拓碑刻,不得利用文物拍摄电影、电视。如有特殊需要,需依法办理有关手续后方可进行。
六、乙方有保护文物的义务,对破坏文物的行为有制止和检举的义务。、七、乙方应遵守文物保护法规规定的其他条款。
八、乙方应遵守本责任书内容,尽责保护文物,并经常与文物行政主管部门联系,汇报文物保护情况。区文物行政主管部门(甲方)将定期对文物保护情况进行监督、检查,对责任书落实情况进行评比、表彰、奖励,对因疏于职守,造成文物损坏,酿成文物损失的将追究责任人的责任。
九、本责任书一式二份,甲乙双方各执一份。
十、本责任书有效期限为三年,双方签章后生效。
甲方:
乙方:
法定代表人:
法定代表人:
甲方:北京市政协中山堂管理服务办公室
乙方:北京房修一建筑工程有限公司
为保证中山公园中山堂安全的顺利实施,实现文物安全年,进一步规范文物保护工程的管理工作,经双方协商,一、甲方责任与义务:
①甲方应严格执行文物保护法及《北京市古建筑消防管理规定》等文物保护管理的各项法律法规,及时检查施工企业的安全工作的落实情况,及时协助办理消防、避雷、工程洽商、方案变更等各项手续。
②甲方对施工过程中违反文物安全规定的行为予以劝止,及时上报相关行政主管部门。
二、乙方责任与义务:
①对所承担的文物保护工程安全稳定工作负总责。乙方必须依据国家有关法律、法规、规章建立健全现场安全制度和操作规程、工作规范,服从管理使用单位的各项管理规定,在施工中不损坏文物、不超范围施工、不使用不合格产品,民工雇用必须符合国家各项规定;工地项目负责人必须全面承担施工现场的治安、安全责任;接受监督部门的监督;工地要指定安全员,层层落实安全责任书,确保工程实现“杜绝事故、严把质量、严格管理、秩序良好、确保安全;确保不发生火灾、确保不发生文物损坏和被盗事件、确保不发生重大责任事故,确保实现文物安全年的目标。
②及时排查安全隐患,切实加强人员管理。乙方负责对所承担的工程现场进行安全隐患排查工作,对发现的问题立即解决、处理;工地管理应符合《文物保护工程管理办法》、《建筑工地安全管理规定》等相关规定,建立严格的工地管理制度,并在工地醒目的位置悬挂。并加强人员管理,采取措施确保不发生违法、违规等事件。乙方负责对所属人员进行安全教育,使其了解文物保护法及相关消防规范、安全预案等。
③协助甲方共同做好文物保护单位安全工作。乙方接受甲方的安全监督、检查,协助甲方做好文物安全工作。
④重视文物安全和消防工作,建立严格的用火用电制度。乙方所负责的施工现场必须符合《北京市古建筑消防管理规定》等,焊接作业、电气设备等符合消防管理规定,确保有操作证和用火审批证;做好食品安全和现场保卫工作,为工作人员配备必要的劳动防护用品,防止因自然、气候环境突变引发的各项事故;确保现场和人员安全。
⑤采取措施,提高应对突发事件的能力。乙方应制定相关突发事件的应急预案,并积极参加文物保护单位义务消防队伍,提高施工现场消防自救能力;施工现场发生火警应立即采用电话(119)报告火警,并火速报告施工负责人组织义务消防队及现场人员扑救失火;乙方应在现场设置专职的安全保卫人员,严禁空岗、漏岗、赌博、酗酒滋事现象的发生;在发生突发事件应按照预案及时采取措施并通报甲方及行政主管部门。由于乙方人员违规操作、违章用电等引起的一切事故由乙方负责。
⑥乙方工作、生活范围内的人员和财产安全由乙方自行负责。
甲方 :北京市政协中山堂管理服务办公室 乙方:北京房修一建筑工程有限公司
法人(委托人): 法人(委托人):
经手人: 经手人:
眼下,正是隆冬季节,风干物燥,极易发生火灾事故,尤其对于木质结构的古建筑,更是如此。为切实加强文物古建筑消防安全管理工作,有效预防火灾事故发生,1月21至23日,兰坪县公安局消防大队与县文物管理所密切配合,对辖区内主要文物保护单位开展了消防安全大检查工作。
此次大检查,兰坪县的消防官兵与文物工作者发扬不怕苦、不怕累,连续作战的精神,途经通甸、金顶、兔峨、营盘、啦井五个乡镇,重点对省级文物保护单位兔峨土司衙署、杨玉科将军故居建筑群,州级文物保护单位金鸡寺,州级爱国主义教育基地通甸武装暴动胜利纪念馆,县级文物保护单位下甸本主庙、财神殿、黄松魁星阁、分江本主庙、来龙翠林寺等文物古建筑核心保护范围内的消防设施、消防水源、消防应急预案、消防通道、用电线路等方面进行了检查。
值得肯定的是,此次大检查自始至终认真仔细,不留死角。同时,对有安全隐患的单位,消防大队依法下达了《责令改正通知书》,提出了整改意见,并要求各单位加强管理人员对灭火器使用、初期火灾扑救知识培训,积极开展自检自查工作,全面提升防火能力,确保文物古建筑的消防安全。通过开展大检查工作,强化了对文物保护单位的消防安全监管力度,进一步完善了消防安全管理措施,有效地加强和提高了文物保护单位的消防安全。
一、火灾危险因素
1. 木质结构因素
古建筑大多数都是由木结构构成的, 木质结构经过上百年、上千年的日晒、雨淋、风吹, 就会有腐朽、疏松和干燥的情况出现, 此时木结构的含水量就会大大下降, 低于自然干燥的木结构, 变成全干木材。与此同时, 古建筑的外层是由极易燃烧的油漆涂料包裹的。由此两方面原因的结合, 古建筑年头长度与易燃程度成正比。
2. 火灾负荷因素
在国家法律法规条文中, 明确指出, 为了预防火灾发生, 建筑每平方米的木材料用量不能超过0.03 立方米, 这就是所说的火灾负荷量最高值。但是, 在古建筑当中, 每平米都有一立方平米的木结构, 这其中也包含了其他易燃用料, 折算下来, 文物古建筑的火灾负荷因素是普通建筑的三十几倍。从这一天上能看出来, 古建筑的消防力量必须远超现代建筑才能抵消极高的火灾负荷因素。
3. 扑救困难因素
首先, 文物古建筑物的建造年代决定了它的缺陷性, 建筑地点对于现代消防措施难以到达的弊端性极为明显。有的文物古建筑物建立在巍峨的高山或者是深远的峡谷中, 山路崎岖坎坷, 现代交通工具难以接近;有的文物古建筑物随建立在城市中, 但是, 建造了长长的台阶、高高的门槛, 试想一下消防车怎样通过?消防通道或者是防火墙都无法设立, 无论是交通要素还是水源要素, 都无法满足, 给消防工作带来了极大的阻力。
其次, 文物古建筑物的燃烧速度非常快, 升温极快。发生火灾的木质结构建筑在20 分钟后就会发生扩大面积燃烧, 温度迅速攀升至800 到1000 摄氏度, 所以, 起火后20 分钟内是救火的黄金时间。由于古建筑物常年日晒、雨淋和风吹, 非常干燥出现很多裂缝, 失去了木结构的牢固性就非常差了。在古建筑物当中的廊柱不是由一整根原木打磨的, 而是多根木料拼接的, 用地仗手法披麻、涂漆料包裹而成, 当火灾发生时, 木结构中的缝隙就成为火势蔓延的途径。
烟雾量极大。按照相关数据, 木结构在燃烧过程中, 每公斤大概产生二十立方米的有毒烟雾, 换算成体积, 大概是木结构的三百倍。烟雾的大量生成给消防员的营救工作带来了极大阻力, 烟雾的大量产生让消防员难以进入。
二、火灾预防的方法和措施
文物古建筑物的起火原因非常多, 我们必须秉承消防结合、预防为主的原则处理消防工作、安全工作, 有规划、有部署、有制度, 做到如下方法:
首先, 要做到有完善的体制, 高度重视消防安全责任。国家出台了多部法律对文物古建筑物的安全管理列出了明确规则, 上至国家, 下至各级政府、管理单位, 都要对此进行更为完善的法律法规体系。很多古建筑责任不清, 安保人员素质较低, 消防手段能力差。
其次, 要提高认识, 建章立制。要组织消防教育培训, 着重做好参与古建筑安全保卫工作人员的业务培训。主要内容涵盖:消防工作重要性, 重大火灾案例分析, 火灾预防方法, 不同火情处理方法, 有效地提高有关人员的业务能力。加强设施建设, 配备灭火器材。地处偏远的文物古建筑, 应修建消防蓄水池, 配备水缸、水桶、沙土以备灭火。有条件的文物古建筑单位应在主要建筑内安装火灾自动报警、自动灭火等系统。消防器材的配备必须立足于减少灭火扑救时的水渍损失古建筑群的消防水源严重缺乏, 又有大量的壁画、彩绘、泥塑、文字资料等特别贵重的历史真品。
再次, 拓宽筹资渠道, 加大消防投入《中华人民共和国文物法》规定:“县级以上人民政府应当将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划, 所需经费列入本级财政预算。国家用于文物保护的财政拨款随着财政收入的增长而增加。国有博物馆、纪念馆、文物保护单位等的事业性收入, 专门用于文物保护, 任何单位或者个人不得侵占、挪用。”
最后, 要加强生活用火的管理。例如, 食堂用火, 除了远离建筑物外, 烟筒过处应用不燃材料加以隔绝防护, 并由专人看管。照明用火, 使用蜡烛等照明工具时, 要远离可燃物, 及时清理蜡烛油垢, 谁点燃谁熄灭。烟花爆竹, 悬挂宣传标语, 古建筑附近禁止燃烧姻花爆竹, 节假日期间加派安保力量。
悠久的历史赋予了我们丰富的文化遗产, 构成了独特而灿烂的文明景观。它不仅是国家和民族的骄傲, 也是全人类的共同财富。遗产的不可再生性决定了对待文物古建筑必须始终把保护放在第一位。
摘要:古建文物不仅是国家和民族的骄傲, 也是全人类的共同财富。古建筑物有其不可再生的特殊性, 所以文物保护就成为了古建筑单位的重中之重。在《中华人民共和国文物法》当中, 明文规定:“文物保护单位应制定专项的总体保护规划, 文物保护工程应当依据批准的规划进行。”但是, 就现在的具体情况而言, 大部分古建筑单位的消防工作都比较欠缺, 没有全面的规划。这篇文章就古建筑群的具体情况, 对消防工作提出了几点规划、对策。群策群力把文化遗产安稳交到子子孙孙的手中。
知
各省、自治区、直辖市公安厅、局,住房城乡建设厅(建委)、规划局(委),文物局,北京市农委,新疆生产建设兵团公安局、建设局、文物局:
现将《关于加强历史文化名城名镇名村及文物建筑消防安全工作的指导意见》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻落实。
公 安 部
住房城乡建设部
国家文物局 2014年4月3日
关于加强历史文化名城名镇名村及文物建筑消防安全工作的指导意见
为深刻吸取云南独克宗古城、贵州报京侗寨火灾事故教训,严防此类事故再次发生,现就加强历史文化名城、名镇、名村及文物建筑消防安全工作提出以下指导意见:
一、健全消防安全责任体系
(一)坚持政府主导。公安机关、城乡规划、城乡建设和文物部门积极争取当地党委、政府的重视和支持,将名城、名镇、名村及文物建筑消防安全工作纳入国民经济和社会发展规划;推动有立法权的地方人大、政府制定有关地方性消防法规、规章,加强对名城、名镇、名村及文物建筑的消防安全保护;建立消防经费保障机制,推进消防规划编制实施;推动名城、名镇建立消防安全委员会、消防工作联席会议,建立部门消防工作协调机制,定期研究、解决消防安全突出问题,适时开展专项整治。对区域性重大隐患和屡禁不止、屡查不改的消防违法行为,提请政府牵头综合治理。
(二)城乡规划建设部门加强规划建设管理。城乡规划部门牵头编制消防规划,推动地方政府做好消防站、消防供水、消防车通道等建设工作,不得擅自改变规划确定的消防站、消防通道等用地的使用性质;将消防内容实施情况作为城乡规划检查督查的重要内容,会同公安消防、文物等部门对消防内容实施情况进行检查,确保各项消防设施按规划建设;对名城、名镇、名村内消防审查不符合要求的新建、改建、扩建建设工程,不予核发建设工程规划许可证。对于历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内消防设施的设臵,按照《历史文化名城名镇名村保护条例》执行。
(三)文物部门加强行业监管。文物部门落实行业监管责任,将消防安全列入文物保护工作的重要内容;督促指导文物建筑管理、使用单位落实消防安全主体责任;按照文物消防安全检查规程,对文物建筑开展消防安全检查,对文物保护工程施工现场加强消防安全监管;对火灾事故加强执法督察;配合当地公安机关消防机构确定本地区文物消防安全重点单位或者文物、博物馆单位的消防安全重点部位。
(四)公安消防部门加强监督检查。公安消防部门依法对名城、名镇、名村内的社会单位和文物建筑加强消防监督管理,组织火灾隐患排查治理,开展消防宣传教育培训,指导单位加强消防安全“四个能力”建设,推动重点单位落实“户籍化”管理要求。对保护范围内的消防安全重点单位每年至少检查一次。
(五)严格考核和责任追究。公安部、住房城乡建设部、国家文物局适时组织开展专项督察,并提请将督察结果纳入国务院对省级政府消防工作考核内容。各地争取2014年底前推动省级政府制定下发指导意见贯彻实施方案,并将名城、名镇、名村和文物建筑消防安全纳入社会管理综合治理、政府目标责任考评,每年组织对有关部门履职情况进行监督检查,对失职渎职或发生重特大火灾事故的,依法依纪追究相关人员的责任。
二、加强消防基础建设
(一)科学编制消防规划。城乡规划、文物部门将消防规划纳入历史文化名城、名镇、名村和文物保护规划,作为保护规划审批的必要条件。2017年底以前,城乡规划部门根据城市总体规划的消防要求,将消防内容纳入历史文化街区保护性详细规划,细化名镇、名村保护规划中消防内容;文物部门根据现有消防规划,编制完成文物建筑集中分布区的区域性消防专项规划,并报请当地政府颁布实施。历史文化街区保护性详细规划、文物建筑集中分布区的区域性消防专项规划和名镇、名村的保护规划,应包括易燃易爆危险品场所布局、消防供水、消防站(点)、消防装备、消防车通道、防火分隔、火灾危险源控制、用火用电设施改造、违法违章建筑整治等内容。
(二)加强消防设施建设。推动政府将名城、名镇、名村及文物建筑的消防站、消防供水、消防车通道等消防基础设施建设纳入新型城镇化和新农村建设,并与城乡基础设施建设同步实施。2020年底以前,基本完成消防基础设施建设、改造任务。文物部门组织实施“文物消防安全百项工程”,用3至5年时间,完成100处以全国重点文物保护单位为核心的古城、古村寨和古建筑群的消防安全工程建设。文物和公安消防部门联合开展木结构建筑阻燃防火技术研究和文物建筑专用消防设施设备研发,鼓励应用先进消防技术装备,加快推广电气火灾防控技术。
(三)建立多种形式消防力量。2015年底以前,推动政府按照名城、名镇保护范围内接到出动指令后5分钟内到达的原则,设立公安消防队、政府专职消防队,社区设消防点。100户以上的村寨建立志愿消防队,100户以下的村寨设消防点。文物建筑管理、使用单位明确专人负责消防安全或建立志愿消防队,有条件的建立专职消防队,同时依托当地乡镇、街道和村、居民委员会消防安全网格化管理组织,提高自防自救能力。各类消防队伍结合保护对象特点,配备相应的消防装备器材。
三、强化火灾防控措施
(一)加强源头管理。名城、名镇、名村严格把控旅游开发强度与火灾防控能力的匹配程度,对核心保护范围采取更加严格的人防、物防、技防措施,鼓励单位、居(村)民投保房屋财产火灾保险和火灾公众责任保险。严格市场准入,对名城、名镇、名村保护范围内新建、改建、扩建建设工程,不符合消防安全要求的,城乡规划、公安消防部门不得审批同意;涉及文物保护事项的基本建设项目,文物部门在项目批准前要提出消防安全保护性意见;对消防安全保护措施不到位的国有文物建筑,文物部门不得同意对公众开放或开展经营性活动;对达不到消防安全条件的单位、场所,相关部门不得核发许可证照。
(二)强化隐患整治。由于规划中消防内容不落实,导致消防水源、消防站、消防车通道等公共消防设施欠账的,提请地方政府组织有关部门建设改造。文物建筑消防安全保护措施不到位的,文物部门应督促管理、使用单位落实整改责任、措施、资金,积极实施技术改造,并列支专门经费予以支持。公安机关消防机构对发现的火灾隐患,应严格依法查处,积极指导社会单位整改。公安消防、城乡规划、文物等部门建立工作协作机制,定期组织开展分析评估,对消防安全突出问题进行集中治理;对擅自改变使用性质、非法生产经营的,提请政府组织相关部门依法予以拆除或取缔;对于区域性火灾隐患突出、消防设施严重缺乏的,提请政府挂牌督办。
(三)落实主体责任。名城、名镇、名村内的社会单位及文物建筑管理、使用单位应明确消防安全管理人,建立健全并落实消防安全管理制度,组织落实防火检查、设施维护、宣传培训、消防演练、隐患整改等工作。名城、名镇、名村及文物建筑出租房屋用于生产经营的,必须明确并落实租赁双方的消防安全责任。名村和列为文物保护单位的村寨应制定村民防火公约,推行“多户联防”制度,由村民家庭组成联防组,配备必要的灭火器材,轮流值班巡查,互相提醒消防安全,协助扑救初起火灾。木结构建筑连片密集区要因地制宜采取设臵防火隔离带、开辟防火间距等措施,防止“火烧连营”。
(四)加强宣传培训。名城、名镇、名村结合历史和地域文化特点,将消防知识融入当地民俗文化,因地制宜设臵消防宣传栏、橱窗,利用各种载体开展提示性消防常识宣传。文物建筑、火灾风险较大的建筑张贴防火警示标识、标牌,旅游景区向游客宣传防火安全须知。火灾多发季节、重大节假日和民俗活动期间,开展有针对性的消防宣传活动。定期对乡镇、街道、社区、村寨和单位的消防安全责任人、管理人、从业人员进行消防安全教育培训。街道、乡镇依托社区服务中心、农村文化室,定期组织居(村)民参加消防教育和灭火逃生体验,普及安全用火、用电、用气和火灾报警、初起火灾扑救、逃生自救常识。
为加强安全生产、消防安全工作,落实安全生产、消防安全管理措施,杜绝事故、火灾发生,确保烟台安德国际冷链物流中心项目安全生产和员工生命财产的安全,项目部与各班组签订安全生产、消防安全责任书如下:
一、贯彻落实“预防为主、防消结合”的工作方针,各班组对自己管理范围内的安全生产、消防安全工作负全面责任,确定一名兼职安全员,使每个队伍对安全生产、消防安全的工作有人抓,有人管。
二、认真执行项目部的安全生产、消防安全管理制度和工作职责。
三、对新进入各班组的员工要进行安全、消防教育(既班组级教育),强调安全生产、消防安全的重要性,不断增强员工的安全意识,自觉做好各项工作,保证本班组安全生产和员工的生命财产的安全。
四、加强班组安全生产、消防安全工作的检查力度,各班组长和安全员要人真执行自己班组的安全日检制度,并及时填写安全日检记录,对检查时发现的的各种安全、火灾隐患要妥善处理并及时上报。各加工区及易燃易爆区域内严禁吸烟、明火,如被项目部查到将严肃处理。坚持杜绝火灾事故,并对火灾事故发生负直接责任。对失职人员将依据有关规定予以处理,直至追究刑事责任。
五、坚持“谁主管谁负责”的原则,必须签订从项目部到班组再到每位员工的安全生产责任书,做到层层落实安全生产、消防安全管理责任制。
六、各班组要积极参加公司和项目部的培训、教育活动,作到安全、消防设施(器材)管理好、使用好。
七、积极完成上级安全、消防部门布置的各项任务。
八、以上责任书为本项目部加强安全生产、消防安全管理,落实安全措施的重要内容。各班组班组长应对本项目的安全生产、消防安全工作负全面责任。
山东泰鸿置业有限公司
怡海花园项目部 班组长(签字):
年 月 日
安全生产、消防安全责任书
为加强安全生产、消防安全工作,落实安全生产、消防安全管理措施,杜绝事故、火灾发生,确保烟台安德国际冷链物流中心项目安全生产和员工生命财产的安全,班组与每位员工签订安全生产、消防安全责任书如下:
一、坚持“安全第一,预防为主,防消结合”的方针,严格遵守企业各项安全生产规章制度和安全操作规程,正确使用和保养各类设备及安全防护设施。
二、上班前做好班前准备工作,认真检查设备、工具及其安全防护装置,发现不安全因素应及时报告安全员或班组长。
三、按规定认真进行交接班,交接安全生产情况,并做好记录。
四、积极参加和接受各种形式的安全教育及操作训练,参加班组安全活动,虚心听取项目管理人员或安全员对本人安全生产的指导。
五、按规定正确穿戴、合理使用劳动保护用品和用具,对他人的违章作业行为有责任规劝,对违章指挥有权拒绝执行,并立即报告有关领导和项目管理人员。
六、经常保持工作场地清洁卫生,及时清除杂物,物品堆放整齐稳妥,保证道路安全畅通。
七、发生工伤、未遂工伤等事故或发现事故隐患时,应立即抢救并及时向有关领导和管理人员(安全员)报告,应保护好现场,积极配合事故调查,提供事故真实材料。
八、会使用一般消防器材,会火灾报警,会扑灭一般火灾。认真参加公司和项目部的各项安全活动。
九、积极完成上级安全、消防部门布置的各项任务。
十、以上责任书为本项目加强安全生产、消防安全管理,落实安全措施的重要内容。
班组长(签字): 员工(签字):
为贯彻公司的逐级安全责任制,预防火灾事故、刑事治安案件的发生,根据各项安全管理规定,按照“谁主管、谁负责”,“谁在岗、谁负责”的原则将安全工作落实到每个人,确实做到安全防范人人有责。特制定本安全消防责任书:
一、自觉遵守公司各项安全制度,严格遵守安全操作规程,不发生火灾、工伤、交通等责任事故,确保我物业公司所管辖区域内的安全。
二、各班组负责人要强化安全意识,定期开展安全活动,加强对人、财、物的防火、防范管理,带头坚持定期对负责区域进行安全检查,发现问题及时处理、上报。
三、未经过上岗培训人员或非本岗位操作人员,不得擅自操作专业电气设备。重点工种及有危险操作的工作人员必须在取得上岗证和进行防火安全教育、培训合格后方可上岗。
四、对所用设备、设施坚持班前、班后检查,防止发生各种不安全隐患,对问题要坚持不查明、不放过的原则。
五、值班人员要明确岗位职责、任务,要按规定进行检查巡视,特别是重点部位的检查工作,发现问题要及时报告、果断处理。
六、积极参加安全活动和主动接受各项安全守法教育,提高治安防范、自我保护意识和自觉性。尽到义务消防员的责任,努力学习消防知识,认真参加消防培训,掌握基本的防火知识、灭火知识,会报警、会使用灭火器材、能做到扑救初起火灾。
七、不准私自动用明火和安装、拆改各种电器设备、电源线路,不准使用未经批准的各种电器设备、电热工具。发现电器设备不正常的要及时停用、报修。
八、安全用电,不在禁烟、禁火部位吸烟动火,在公共区域不吸烟、不乱扔可燃物,并负有监督责任。
九、不得私自随意存放、使用易燃易爆等危险品,存放危险品的库房要符合库管安全要求,不得靠近火源、电源、热源。库内不存放无关物品,码放要分类整齐。
十、确保管辖区域内消防设施器材符合要求,确保消防通道、疏散防火门畅通无阻。要定期组织专人进行检查维修,确保消防报警系统、灭火系统、电视监控系统的正常工作,如发现问题及时报修。
十一、作业结束时,要认真检查工作是否有遗留,是否有可燃物,发现后要及时处理,确认安全后方可离开。对管辖区域的废弃物要及时清除,保持工作环境整洁。
十二、禁止聚众赌博、酗酒闹事、打架斗殴、监守自盗。
十三、保管好公、私财物,以防丢失、损坏,禁止私拿公物,捡拾物品要及时上交。
十四、在岗时要保管好钥匙、对讲机、工具等,认真履行交接班制度,对于丢失、损坏的要及时上报。
十五、严格执行出入检查登记制度,服从管理,自觉接受门卫的检查,不与门卫发生争执。
十六、严格遵守公司会客制度,在工作及住宿期间不许容留亲属朋友,禁止其进入大楼及宿舍。
十七、住宿员工要按公司制定的宿舍管理规定和员工住宿协议书规定的内容认真执行。
十八、发现各种不良行为和违法、违纪现象以及可疑的人和事要及时上报。
十九、服从领导,听从指挥,接受各级安全检查,对指出的问题积极整改。
二十、对在安全工作做出突出成绩的员工,由部门报主管领导进行表彰和奖励,对违反本协议书和有关安全规定的员工,予以批评教育或处罚,直至追究法律责任。
此责任书自签订之日起生效,有效期限至年月底,本责任书一式两份,由各班组和部门分别存档备查。
责任人签字:
()租赁经营户:
为了加强消防安全工作,预防火灾和减少火灾危害,保护人身、财产安全,根据《中华人民共和国消防法》等有关法律、法规和大楼《消防安全管理制度》,制定本责任书,并确立()为()防火第一责任,其责任如下:
一、对()所属范围内的消防安全工作全面负责。消防安全工作要贯彻“预防为主、防消结合”的方针。
二、按照相关规定配备消防安全员,具体负责日常消防工作管理,三、你户应当履行下列消防安全义务:
(一)制定并落实消防安全管理措施和消防安全操作规程。
(二)开展消防安全宣传教育和消防知识培训,定期进行灭火技术训练。
(三)进行经常性的内部防火安全检查,及时制止、纠正违法、违章 行为,发现并消除火灾隐患。
(四)按规定配置消防设施、器材并指定专人维护管理,保证消防设施、器材的正常、有效使用。
(五)按规定设置安全疏散指示标志和应急照明设施,保证防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。
(六)保证疏散通道、安全出口的畅通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物,不得封闭安全出口,不得遮挡安全疏散指示标志。
(七)不得占有、堵塞消防车通道。
四、定人、定时、定措施,组织制订紧急状态下的疏散预案并组织演练。
五、严禁经营和贮存易燃易爆危险物品以及各类剧毒物品。不得燃放烟花、爆竹。
六、遵守安全用电管理规定,严禁超负荷使用电器,以免发生事故。
七、进行室内装修、装饰时,必须向大楼提出书面申请,经批准后方可动工。室内装修、装饰应当使用不燃、难燃的材料。使用安装电气设备和线路时,必须向大楼提出申请,经批准后,严格执行有关电气安装标准,符合消防安全要求施工。严禁乱接临时用电线路。
八、需要进行动火作业的,应向大楼保安部提出申请。经批准后,在消防管理员的监护下,持有明火操作证的人员方可作业。
九、举办促销等活动,具有火灾危险的,应当制定灭火和应急疏散预案,落实消防安全措施,并向公安消防机构和大楼申报,经公安消防机构和大楼对活动现场进行消防安全检查合格批准后,方可举办。
十、有下列情形之一的,按照大楼《消防安全工作考评和奖惩制度》进行处罚:
(一)挪用、毁坏消防设施和器材或消防备用水源。
(二)占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物,封闭安全出口,遮挡安全疏散指示标志。
(三)占用、堵塞消防车通道。
(四)其他影响消防设施使用的行为。
十一、有下列情形之一的,责令停业并按照大楼《消防安全工作考评和奖惩制度》进行处罚:
(一)未办理申报手续即进行室内装修、装饰。
(二)室内装修、装修所用材料不符合国家工程建筑消防技术标准的规定。
(三)未办理申报审批手续即进行动火作业。
(四)动火、用电作业时,消防安全措施不落实。
(五)经营和贮存易燃易爆危险物品以及各类剧毒物品。燃放烟花、爆竹。
十二、严禁擅自改变消防安全设施、设备。
十三、法律、法规和规章规定的其他消防安全义务。
十四、违反上述条款造成火险或存在火险隐患等情况,大楼有权追究责任人责任,给出租方或第三方造成经济损失的由租赁方(你户)全额赔偿,造成严重后果的,由司法部门追究其法律责任。
十五、本责任书自签署之日起生效至租赁协议或租赁合同解除为止;你户更换责任人则另行签订消防责任书,更换责任人未从新签订责任书的,其前任责任人承担责任人责任。
十六、本责任书一式两份,双方各执一份,同具法律效力。
出租方: 租赁方:
甲方(出租方):
乙方(承租方):
为了加强的消防安全管理,明确甲、乙双方在消防工作中的权利与义务,根据《中华人民共和国消防法》以及
自治区的相关法规条例,特制订本消防安全责任书,双方共同遵守。
一、甲方责任:
1、甲方应乙方的要求协助乙方对其员工进行消防安全培训,使乙方员工熟知
广场的有关消防制度和规定,掌握基本的灭火常识和逃生方式。
2、甲方的秩序维护部和相关部门有权经常对乙方的承租场所进行消防检查。发现有违章违规现象和行为以及有火灾隐患的,甲方有权责令乙方进行整改。对于甲方下达整改通知书后,乙方仍不按规定时限内整改的,甲方将采取必要的措施,因此而产生的一切损失和费用由乙方自行承担。
二、乙方责任:
1、乙方的承租人或公司法人代表为消防安全责任人,全面负责承租场所的消防安全工作,有义务教育自己的员工增强消防安全意识。
2、乙方有义务确保承租区域内所有消防设备设施的完好,严禁私自动用消防设施。
3、乙方在未经甲方许可的前提下,不得擅自改动消防设备设施,严禁不按消防规范进行操作。
4、乙方应积极参加甲方组织的消防演练、培训等其他相关活动。
5、乙方对承租场所内进行装修时,应及时申报甲方进行消防业务监督指导;如需动用电焊等带有明火的工程,需经甲方同意并办理动火证后,方可施工。
6、因乙方未履行本责任书规定的内容,违反消防管理规定和不服从甲方消防管理的,并造成甲方被消防部门处罚的,甲方将根据情节及有关法规有权要求乙方予以赔偿。
7、在甲方已履行消防安全检查的情况下,乙方发生消防事故或被消防管理部门处罚,给甲方所造成的一切经济、声誉损失,由乙方负责全部经济赔偿并承担相应的法律责任。
8、乙方应根据甲方的要求选定或指定1名消防安全联络员,并提供该消防安全联络员24小时联系电话(办公电话、手机、家庭电话)。更换消防安全联络员时,必须及时书面通知甲方,并按要求提供相关信息备案。
9、乙方应按照消防局要求单元内自行配备灭火器,配备标准50平方米/具。
三、其他:
如有未尽事宜,由双方协商解决。
本责任书一式三份,由甲方、乙方、当地消防监管部门各持壹份。甲方(章):
乙方(章): 甲方代表:
乙方代表: 日期:
甲方: 乙方:
为了加强市场的消防安全工作,预防火灾事故的发生,减少火灾事故的危害,消除各种安全隐患,保障甲方和乙方的人身、财产安全,根据《中华人民共和国消防法》及相关法律、法规,结合建材市场实际情况,明确防火安全责任和加强防火措施,特签订市场消防安全责任书。
一、树立和加强消防安全意识,明确消防安全管理责任:乙方必须遵守国家法律法规、地方政府有关规章和市场管理方制定的市场管理制度及经营管理协议的有关规定,负责自己经营范围内的消防安全工作,承担消防安全责任。
二、开展消防安全检查,加强防火措施:
1、乙方必须参加消防安全业务知识学习,提高消防安全意识;
2、乙方不得在市场内聚众赌博、打架斗殴、制假售假,严禁经营和贮存烟花、爆竹、炸药、雷管、汽油、香蕉水等易燃易爆危险品以及各类剧毒物品;
3、乙方必须对经营范围内场所进行消防安全检查,做到人走电断,市场内严禁私用配电瓶,发现火险及安全隐患及时整改并立即向甲方汇报;
4、乙方不得在市场内使用明火、私拉及乱接电源,不得阻塞市场的消防通道、覆盖或损坏市场消防设施
5、乙方不得在通道、墙角及消防设施处堆放货物、加摆货架、占道经营,不得将货物堆放在铺位顶上方外的地方,不得在商铺内堆置空纸箱、木方等易燃物品,不得在市场内通道上及墙角处停放电动自行车等交通工
具;
6、乙方如需对铺面进行装修,必须在与甲方签订《装修管理协议》后才可动手装修,装修时必须采用防火材料;
7、本市场内停电时,乙方不得使用蜡烛等明火照明经营(可自便携式应急灯使用),以保证消防安全;
8、乙方不得在消防栓、灭火器等消防设施上悬挂商品和占用消防设施周边位置,违者,甲方有权自行处理其堆放的物品;
9、故意损坏消防器材、设备、设施,除承担照价赔偿和设备修复费外,另赔偿所造成的直接经济损失,或由公安机关追究法律责任。
10、反以上条款之一,甲方将对乙方处以1000元罚款,对于不配合者,甲方有权禁止乙方在市场内经营,并不退还其铺面押金。
三、乙方损坏本市场内消防器材和消防设施给其他市场经营者及客户所造成的损失由乙方负责赔偿。
四、应根据实际情况在商铺内自备有效灭火器具,以防商铺内发生火灾。
五、必须维护市场稳定,爱护市场内各种设施、设备,并告知顾客不要损坏消防系统及消防设施、设备。顾客不小心损坏商场内消防器材或消防设施设备时,乙方有义务将该顾客带到或及时通知市场管理办公室。
六、加强消防安全监督和管理,确保市场安全:
1、各经营户必须参加甲方组织的消防知识培训。正确使用各类灭火器,掌握灭火的各种方式。
2、乙方必须配合甲方进行的防火安全检查和监督,如发现有火灾隐患,应立即进行整改,否则甲方将有权采取任何必要的措施。
七、于乙方原因使本市场发生火灾事故,其损失和有关责任概由乙方赔 偿和承担。
八、责任期限:
市场消防安全责任书履行期限自合同签订日起,如责任人变更,由继任人承担责任。
九、本责任书一式贰份,甲乙双方各持一份,经甲乙双方盖章或签字后生效。
甲方:
乙方: 身份证号码: 住址:
电话:
手机:
日期:
商铺装修管理协议
甲方: 乙方:
为了规范本市场的装修工作,维护市场的良好形象,保障甲方及广大经营户的共同利益,根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律、法规的规定,甲乙双方本着平等的原则,经友好协商订立本协议如下。
一、在装修时,乙方必须遵守下列条款:
1、2、本协议签订后,乙方必须向甲方一次性交纳装修垃圾清运费:6元/㎡。在装修进行前,乙方必须市场管理办填写《商铺装修申请表》,并如实填写申请表中相关事项。
3、乙方装修时,不得损坏商场整体结构及设备,例如商铺内柱、梁、水管、电路否则所造成的损失全部由乙方承担。
4、乙方装修时,如需拆除原基础建筑,则必须征得甲方同意才能拆除,如乙方租赁期满不再续租,必须恢复原拆除部分,否则甲方有权扣除乙方铺面押金。
5、6、乙方装修的铺位必须使用防火材料,装修高度控制在2.4米以内。乙方装修应服从甲方的管理,接受甲方的监督,当甲方市场办公室人员对装修活动进行日常的巡视、监督和检查时,乙方及其施工人员必须配合,并如实说明装修进展情况,提供必要资料。
7、甲方对乙方装修的违规行为,应当及进劝阻、制止。对劝阻无效的,甲方可以没收押金,并可采取一切必要的措施。
8、装修期间,经营户自行保管好装修材料,并负责装修期间的防火安全工作。
9、装修期间,要保持通道的畅通,保持公共场所的清洁
10、乙方对所聘用的装修工人在市场范围内的一切行为和活动负责。
11、装修时间以甲方规定的时间为准。如有特殊情况必须报甲方批准。具体装修日期以申请表日期为准。
12、装修垃圾必须放在甲方指定位置,不得在其与任何地方堆放垃圾。
13、若乙方所聘请装修人员违反装修规定时,乙方必须承担连带责任。
二、乙方在装修时,为了保证乙方的利益,自己负责到甲方购电。
三、乙方不得以任何理由违反甲方的装修规定,因乙方施工违规操作所造成的人身财产损失,全部责任由乙方负责。
四、本协议未尽事宜,由甲乙双方协商解决,协商无效的,任何一方和申请仲裁或请法院判决。
五、本协议一式贰份,甲方双方各执一份,具有同等法律效力。
六、本协议自签字盖章之日起生效。
甲方: 乙方:
身份证号码:
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