X镇蚕桑产业汇报材料(精选7篇)
我镇辖12个村(社区居委),79个村(居)民小组,7691户,27643人,幅员面积105平方公里,耕地面积22935亩。是重庆市首批启动的45个中心镇、百强镇、商贸重镇之一。我镇从2001年开始发展蚕桑生产,现已建成桑园面积5153亩。其中2001年以前在地桑74亩,2001年发展924.85亩,2002年发展1500亩,2003年发展1500亩,同时2003年提前实施2004年计划发展2130亩,分布在7个村(居委),20个组的1275户农户。全镇蚕茧产量自2001年起实现了连年翻番,2004年产茧1075担,2005年春季完成产茧472担。养蚕设施逐年改善,现有养蚕大棚630个,2005年计划新建200个,已完成60个;现有标准化供育室16个、室外共育大棚2个,(其中原有共育室14个,2005年新建2个,改建2个),小蚕共育面达100%,全面推行了“六化五配套”措施。
二、蒲花居委基本情况
蒲花社区幅员面积8.36平方公里,下辖8个组,852户,3314人。蒲化居委现有蚕桑面积1430亩,分布在5个村民小组。2004年产茧319担,2005年春季发种320张,产茧240.8担,单产37.6公斤。现有共育室9个,其中今年春季新建共育室2个,改建2个,春季全部投产使用。新建室外大棚60个,小蚕供育实现了100%,室外大棚饲养100%,方格纸簇上蔟100%。
三、濯水镇抓蚕桑的措施
(一)加大领导力度,成立了以镇长张红为组长、分管领导王菊英为副组长的蚕桑领导小组,对全镇蚕桑生产实行片区管理,分村把关,把责任和任务落实到片区领导和驻村人员。
(二)桑园管理规范化,桑园管理做到“七个统一”:统一组织、统一时间、统一用量、统一施肥、统一技术标准、统一防病治虫,同时对供育室和大棚实行统一消毒防病。
(三)加大投入力度,全镇投入蚕桑资金25万元,购买桑苗10万元,肥料10万元,病虫害防治药5万元,解决目前农民暂时的资金不足,用最快的时间解决农民在生产中的最大利益化,促进蚕桑生产的最快发挥经济效益,使蚕桑生产在我镇进入良性发展。
(四)加大科技培训力度,建立健全镇、村服务体系,建立以小蚕共育员为主的村级服务网络,是解决蚕桑发展技术较强的一个关键。因此我镇在技术上根据不同时间季节对村组干部和小蚕共育员进行培训,镇上抽出一定的资金,保证培训的数量和质量,为蚕桑的发展提供了坚强的技术保证。
(五)实行奖惩措施,镇财政拿出4万元资金实行奖补政策,保证任务实现。
四、我镇今后几年蚕桑发展的规划
(一)推广应用科技成果,提高蚕业科技生产水平。实施蚕业主体开发、复合经营,实现经济、生态、社会效益同步增长,推动优质蚕茧产业良性、快速发展,把濯水镇建设成为名副其实的高效生态农业基地、科学养蚕复合经营基地、优质蚕茧基地。
(二)用3-5年时间把濯水建成亩桑产茧达到2担,实现万担优质蚕茧基地。搞好高效生态桑园建设,用好用活政策,按照高效生态蚕业模式,将我镇蚕桑业建设成为全市知名的科技示范基地。
(三)把濯水的蚕桑生产从农业型转为工业型,形成以养促管,以工促农。准备在2005年冬新发展一千亩,推行“业主开发、大户承包”,来充分发挥桑园效益。
尊敬的各位领导:
大家好!欢迎大家到木杆镇检查指导工作。现在我将木杆镇当前农业农村重点工作情况简要汇报如下:
一、基本镇情
木杆镇原名木杆乡,2002年经省政府批准撤乡并镇,有“天下筇竹第一镇”之美誉。全镇国土面积238.95平方公里,辖8村43个自然村182个村民小组。现有6312户26824人,其中农业人口25989人,占96.8%;有劳动力14356人。全镇有耕地面积7万余亩,人均2.54亩;有林地106139亩,人均4.12亩,其中:经济林果地31633亩,人均占有经济林果地1.23亩,主要种植核桃、板栗、桃、李等经济林果;草地面积141464亩,水域面积5918亩,其他面积10978亩。
二、特色农业发展现状
近年来,我镇紧紧围绕“农业稳镇、科教立镇、旅游富镇”的发展战略,依托资源和区位等优势,镇党委、政府高度重视农业特色产业的发展,结合我镇实际,扩大魔芋、竹笋、松泰萝卜、冷凉蔬菜特色农业种植样板规模,并加大对农业龙头企业和农民专业合作经济组织的培育、引进、提升和扶持力度,提出并实践了“1234”的工作思路,即围绕一个中心:坚持以人为本,建设和谐木杆为中心;走好两条路:依畜增收、靠林致富之路;实施三大战略:农业稳镇、科教立镇、旅游富镇战略;建设四大基地:
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肉禽蔬菜基地、生物资源加工基地、特色民居基地、生态旅游基地。经过全镇上下的不懈努力,农业产业化已在全镇大范围启动,一批特色产业逐渐形成气候,在推动我镇经济发展、增加农民收入中发挥了越来越重要的作用。
我镇特色产业发展,归纳起来有以下几方面成效和特点:
(一)产业布局初步形成,优势特色产业日趋显现。全镇初步形成了以甘顶村为主的粮食高产区、以漂坝村为重点的规模养殖区、以漂坝村三江口为主的生态旅游区。优质特色农产品生产正向规模化、区域化和标准化方向发展,逐步形成了一批优势特色产业。魔芋生产位居全县第一;粮食产量居全县前列;优质筇竹笋远销国内外。
(二)优势特色产业发展良好,促进了农业产业结构优化调整。全镇在全面抓好粮食生产的同时,大力培育魔芋、竹笋、中药材、生猪标准化养殖等特色优势产业,并取得了明显成效。
粮食生产:2011年,我镇粮食播种面积达到67900亩(其中:玉米31000亩、马铃薯22000亩),粮食产量达到11990吨。大力实施科技种植,着力推广良种玉米和良种大豆,提高科技种植水平。完成杂交玉米种植30000亩。其中,地膜玉米种植25000亩,玉米单株定向密植29000亩;完成市级玉米高产样板22000亩(甘顶核心区800亩、百里玉米科技长廊2200亩),马铃薯样板10000亩。
一是打牢魔芋种植基础。围绕县政府制定的种植业发展的实施意见,我们采取了一系列行之有效的措施,推动了魔芋种植的 —2—
快速发展。2012年,我镇计划完成种植魔芋5000亩,种芋繁殖1500亩,样板1000亩。目前,种植已完成,田间管理正在进行。魔芋发展由农技站牵头,各村共同做好种植、管理工作。4月以前,做好宣传发动,地块规划,落实到户花名册。4月组织物资就位,指导种植做好培训工作。5—10月抓好田间管理。为保证项目顺利进行,镇成立分管领导任组长的领导组,协调处理项目实施过程中出现的问题。由农技站和村成立项目实施组,负责整个项目的实施,并将业绩与年终考核挂钩。
二是狠抓竹笋产业发展。为加快推进我镇以竹笋生产、加工为主的林产业发展,我们始终坚持一手抓改造。继上年在细沙村实施1万亩中低产林改造后,今年又在银吉村实施1万亩中低产林改造,改造后,竹笋亩产量可达180斤/亩,增长200%,效果十分明显。一手抓加工。以鑫兴竹笋厂为龙头,积极帮助协调贷款400万元,添置设备、改进包装、扩大规模。今年,鑫兴竹笋厂收购竹笋500余吨,加工成品450吨,稳定建立以江浙、东北(大连)、云南、四川四大片区为主的销售渠道,预计实现产值1035万元;加强市场调查研究,投资10万元购得蕨菜和竹笋速食加工配方。下步,鑫兴竹笋厂拟投资900万元,新建占地面积20亩的加工厂1个,把木杆镇的竹笋全部纳入收购加工计划,2013年建成投产后,可年加工竹笋1万吨以上,蕨菜500吨以上,创产值1.68亿元,形成健全的产业化运作体制。
三是狠抓中药材发展。规模方面,全镇现有黄柏、厚朴、重楼、金银花等各种药材共3万亩左右,其中:黄柏10000亩、厚
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朴8000亩、重楼1000亩,主要分布在漂坝村、元亨村、银吉村。产业化方面,主要依托中药材协会带动,以金银花、连翘、芍药为主要品种,统一地块,统一技术规程,统一销售,每年可创产值300万元以上,基本形成产、供、销一条龙体系。今年,市县各级领导高度重视,先后引进东骏、鸿翔药业到漂坝村实地考察,通过各方努力,现已与鸿翔药业签订1000亩金银花合作协议,投资300万元,预计于今年9月开始建设;与东骏药业达成5000亩中药材初步合作意向,正在对品种进行比选。今年4月下旬,在细沙村召开全县天麻发展现场会议后,确定的500亩天麻种植正在有序落实,现已完成打塘400亩,可于今年7月底全部各村完毕。到“十二五”末,全镇中药材面积将达到5万亩左右,真正成为全县的中药材基地。
四是狠抓生猪标准化养殖。规模上求大、品质上求好、效益上求高,加大培育培植力度,努力建设支柱产业。今年,帮助睿源养殖场协调贷款200万元,新引进种猪306头、能繁种母猪298头、种公猪8头,年内可出栏商品猪700头、仔猪3500头。同时,抓好大面生猪标准化养殖,新发展生猪养殖户78户,其中,年出栏生猪50—100头的有31户,100—150头的有13户,150—200头的有24户,200头以上的有10户;完成生猪人工授精5302窝,黄牛冻改561头,推广良种母猪150头。年内可望出栏生猪4.4万头,畜禽出栏总量有望实现95800头(匹、只),确保牧业产值增长15%以上。
三、采取措施
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(一)从全局出发,高度重视农业特色产业发展。镇党委政府先后制定出台了《木杆镇农业生产实施意见》、《木杆镇秋冬农业生产实施意见》、《木杆镇魔芋产业发展实施方案》等重要的文件和政策,成立了相应的领导小组,出台了相关的扶持政策,结合实际,立足资源优势,制定优势特色产业发展规划,明确了思路。
(二)推广科技,促进农民增产增收。引进新品种、新技术、施以良种良法,在适应区域推广间套作;强化农村实用科技培训,运用科技在生产生活当中;加强示范样板建设,变粗放型种植为精耕细作,提高土地复种指数,增加密度、标准化间套作,充分发挥出农业特色产业对农户增产、增收的作用。
(三)积极扶持,壮大产业发展规模。按照我镇“1234”发展思路的要求,以市场为导向,因地制宜、科学论证、合理规划产业发展项目,积极争取上级扶持资金,为农业特色产业发展夯实基础。
(四)有机结合,各项工作全面发展。把特色产业发展与实施“四群教育”和保持共产党员先进性教育活动有机结合,充分发挥农村党员干部的带头作用,鼓励农村党员干部根据实际,积极发展本地特色产业。
四、存在的困难和问题
我镇虽然在发展农业特色产业方面迈出了可喜的一步,也取得了一定成效,但仍面临着较大的困难和不足。
(一)受地理条件影响,经济增长速度缓慢,基础薄弱,农
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民增收的渠道单一,群众文化水平低,接受新科技和新技术难度大,致使我镇经济增长受到极大限制。
(二)自然灾害频发,雨养农业、靠天吃饭的状况依然突出,农业增产增收难度较大。今年时旱时涝的天灾,造成部分群众生产生活受到严重影响,严重制约着特色产业的发展。
(三)科技推广经费匮乏。由于我镇财政困难,农业科技推广经费的投入不足,一些必要的试验、示范和推广受到限制,导致科技推广的深度和广度得不到有效挖掘,科技推广的成效未得以充分显现。
(四)生产原料价格高,群众投入不足,科技措施落实难度增大。化肥、种子、农药等生产资料价格一直较高,且稳定性差,农户必要的生产原料投入受到制约,加之农村中科技知识、栽培管理技能较高的大量青壮劳力外出务工,相应的栽培管理技术措施跟不上,造成特色产业发展科技措施推广的落实难度大大增加。
五、下步工作打算
一是积极争取项目资金,加大产业发展扶持力度,依靠科技,大力发展特色产业。
二是按照产业化发展方向,对现有特色产业实行农、工、贸一体化经营,培育有特色的区域性主导产业,提高产业化水平。
三是注重示范引导,充分尊重农民生产经营自主权,切实搞好信息、技术、销售等服务,为产业发展创造条件。
四是搞活农产品流通,积极建设各类产品交易市场,减少流通环节,促进特色产业健康发展。
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各位领导,在上级党委、政府的领导下,在上级各部门的关心、重视和支持下,我们有决心和信心抓好特色产业发展,当然在工作中肯定存在许多差距,敬请上级各位领导多给我们提出宝贵意见,以便我们在今后进一步把工作做好做实,真正实现产业化发展,促进农民增产增收。
我的汇报完毕,谢谢大家!
市委第xx批农村工作队驻xxxx镇扶贫工作队,由我市xx个机关厂矿组成,全队xx名队员,定点对xxxx镇xx个村进行帮扶。一年来,工作队紧紧围绕进驻时确定的:“扭住一个要务,坚持两个务必,践行‘三个代表’,以加强调查研究为切入点,以为老百姓办实事为着力点,以帮助定点村脱贫致富为落脚点,开拓进取,顽强拼搏,园满地完成扶贫任务”工作思路,急群众所急,想群众所想,和群众同吃、同注同劳动,用心血和汗水、真情和奉献换来了帮扶包点村经济的进一步发展、社会的和谐稳定,赢得了群众的一致好评。
一、注重调查研究,制定了切实可行的发展规划
工作队组建后,于2004年2月10日正式进驻包点村。入村后,各驻点村工作队开展了一系列村情民意调研活动,通过入户走访,召开不同层次的座谈会、发放调查问卷等形式,畅通了与者百姓相互联系、沟通的渠道。一年间共走访农户1000余户,召开村干部、老党员、村民代表、种、养殖大户座谈会150余次,发放调查问卷2000人次,从而基本掌握了帮扶村的发展项目、人文环境等村情民意,在此基础上进一步理清了发展思路,村村都制定了切实可行的发展规划,为有针对性地开展扶贫工作做到了有的放矢。
二、深入开展宣教活动,让先进文化占领农村意识形态阵地
强化对农民的教育宣传。既是扶贫工作队的基本任务,也是搞好扶贫工作的前提。一年来,工作队坚持把对农民的宣传教育贯穿于扶贫工作全过程,一是开展党的路线、方针、政策的宣传教育,增强干部群众贯彻落实党在农村各项路线、方针、政策的自觉性和坚定性,使党的政策深入人心,成为我们行动的指南。二是开展法律知识的宣传教育,引导农民学法、懂法、守法,同赌博、封建迷信、红、白喜事大操大办等丑恶现象和封建陋习彻底决裂,为发展经济营造一个长治久安的社会环境。三是开展农业科学技术知识的宣传教育,培训农民努力掌握农业科技适用技术,苦练靠自身脱贫致的本领,做到了每人至少都会一至两项适用技术。xx煤矿连续四年为扶贫点村订阅《家民之友》、《科技信息》十余份。市供销社创办了“xx神农”网站,为农民提供科技信息并和全国20多个涉农网站建立相互链接关系,截止目前共发布信息3000条,其中为xx镇发布玉米、土豆、葵花、油菜、小米、小杂粮肉牛等农副产品信息20多条。四是开展丰富多采的文艺活动,繁荣农村文化生活。一年来,工作队共承办各种培训班、讲座20起,放映科教片、电影40余场,开展舞台文艺活动5场,力争使全镇的农村文化生活丰富多彩,通过这种寓教于乐的活动方式,达到提高全镇干部群众政策理论素质和农业科学技术知识水平之目的。
三、带着感情真扶贫,千方百计为老百姓办实事、办好事
一年来,各包点村扶贫工作队加大资金筹措力度,多方筹集资金,千方百计为老百姓办实事、好事,变“输血”式扶贫为“开发”式扶贫。
(一)在调整产业结构上,立足当地资源优势,发展特色养殖业,在去年到今年陆续投资40万元兴建了xx养殖股份公司、x村养猪场两个规模化、集约化经营的养殖公司,为促进全镇畜牧业发展起到了典型示范作用。xx电厂三年来陆续投资30万元,扶持xx庄村兴建了“xx肉牛养殖股份公司”,2004年又投资x万元用于牛棚的改扩建,目前已发展到肉牛存栏300头,今年被确定为全市七大种牛繁育基地之一。xx集团投资10万元,扶持xx村兴建的“xx种牛养殖股份公司”,目前已发展到种牛存栏300头.(二)今年是xx村通硬化路的修路年,在村通硬化路工程建设中,工作队召开了两次专题会议,积极组织动员各扶贫单位,落实到位资金30.5万元,帮助建设村通硬化路13公里,从根本上解决了全镇各村交通落后的状况,解决了群众行路难的问题。xx村扶贫组组长、市xxxxx副局长为确保xx村通公路的质量,亲自联系工程队,并带领导工程技术人员到施工现场指导。xx集团出资修路款10万元,集团党委副书记xxx亲自带领公司专业技术人员到村测量规划通村公路,为村制定了“硬化、绿化、美化”水泥路的建设方案并在铺路的关键时期,不顾自己患有胃病的情况,在包点村一住就是好几天帮助联系筑路材料和运输工具。
(三)在中小学危房改造方面,工作队帮扶资金7万元,新建、扩建、完善小学各1所。保险公司投资3万元帮扶新建xx小学,工行投资1万元完善xx庄小学。
(四)在人畜饮水解困方面,工作队帮扶资金5万元,帮助xx修水塔一座,投资2万元,帮助xxx打深井1眼,投资2万元,帮助xx铺设送水管道1200m,解决了1000口人、300头大牲畜人畜吃水困难。
一、打好“机制牌”,真“下沉”的力度在加大 一是优化工作机制。我们研究出台《XX 镇关于开展“共建家园”行动的实施方案》,做到与《关于在 XX 镇推行“党员公约”工作的实施方案》有机衔接,在四级组织架构框架下,引领镇村党员干部整体联动,确保系统有序、条块畅达、下沉有力。
二是细化保障机制。全镇 X 个村(社区)的下沉力量,均由镇中层以上干部领衔,X 名网格员,均由镇党委挑选委派,确保资源由一线共享、事情在一线解决。投入 X 万元建设 X 个村级党群服务中心投入使用,实现“一窗受理、一网通办”,“城市服务”逐渐在农村变得“习以为常”。
三是强化监督机制。将从严落实“双报到、双认领、双评价、双报告”制度作为督导“下沉”工作落细落实的关键一招,党委班子成员率先垂范,坚持“下沉+”工作机制,整体动员 X 个党小组,X 名党员成功结对帮扶 X 人。
二、打好“服务牌”,真“幸福”的指数在提升
一是从基础出发,做强公共服务。2020 年是我镇幸福指数突进的一年,投入210 万元对 XX 路两侧彩砖进行集中更换,投入 450 万元完成 XX 路文明示范街的创建,加之沙 XX 线的全面刷黑、XX 路拓宽工程启动,承载幸福的底盘越来越厚。
二是从关键着手,做优物业服务。对标主城区,充分利用新设立的 XX 万嘉物业管理有限公司,对全镇 X 个小区服务进行提档升级,并以 XX 镇集镇管理委员会为平台,形成城管、物业公司、小区业主沟通反馈闭环管理。
三是从渠道发力,做好社会服务。多方面引入社会资源,主动引进 XX 社会工作服务中心,设立社工站,对全镇 X 户,共 X 名群众提供心理关爱服务,并继续加大购买社会服务力度,探索将养老、助残、扶贫济困纳入本级政府购买服务的范围。
三、打好“思想牌”,真“文明”的氛围在积蕴 一是将平安法治作为“文明建设”的保障。全力推进综治中心规范化建设,成功在 3 个村(社区)建设综治中心示范点。持续壮大群防群治队伍,以 27 支村级义务巡逻队为骨干,组建 1933 个“十户联防”单位。
二是将志愿品牌作为“文明建设”的亮点。结合创文夺牌、创卫复审以及冬春季疫情防控等契机,动员辖区 19 支志愿服务队 280 余名志愿者,结合实际,突出亮点,开展形式多样的志愿服务活动,成功将红马甲打造成为集镇沿街的特有“风景”。
三是将先进典型作为“文明建设”的示范。依托新时代文明实践所、站,挖掘 XX 自己的故事,用 XX 抗疫卫士、抗洪模范等先进典型事例生动诠释习近平新时代中国特色社会主义思想在 XX 生根发芽。
在接下来工作当中,我镇将继续以“共建家园”为突破口,持续深化党建引领基层治理,确保结对帮扶点对点,下沉成效实打实,并以此为契机,为我镇在“十四五”期间实现新跨越打造“第一跳板”。
春节前集体廉政谈话提纲
根据×市委党风廉政建设工作要求,结合我局党建及反腐败工作实际,前一阶段,领导班子成员分别与分管科室负责人开展了一对一廉政谈话,收到了较好效果。为进一步夯实廉政工作主体责任,切实承担从严治党一岗双责,把我局反腐倡廉工作纳入重要日程,按照党委会决定,现开展 2021年度第一次集体廉政谈话,下面我讲三点意见。
一、加强学习,充分领会习近平总书记在中纪委十九届五次全会上的讲话精神,把思想认识统一到上级要求上来,增强反腐倡廉主动性、实效性。
十九届中央纪委五次全会于 2021 年 1 月 22 日至 24 日在北京举行。习近平总书记强调,要深入贯彻全面从严治党方针,充分发挥全面从严治党引领保障作用,坚定政治方向,保持政治定力,做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松,确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。“十四五”时期我国进入新发展阶段,这是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段,在我国发展进程中具有里程碑意义。党的十九届五中全会对“十四五”时期我国发展作出战略部署,对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出新的要求。开局“十四五”,只有坚定不移全面从严治党,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,把党建设得更加坚强有力,才能为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚强保证。只有坚持严字当头,把严的要求贯穿管党
治党全过程,以自我革命的政治勇气着力解决党内存在的突出问题,做到管党有方、治党有力、建党有效,我们党才能团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,赢得优势、赢得主动、赢得未来。充分发挥全面从严治党引领保障作用,要以强有力的政治监督,确保党中央重大决策部署贯彻落实到位;要坚定不移推进反腐败斗争,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标;要毫不松懈纠治“四风”,坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延;要持续整治群众身边腐败和作风问题,让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感;要完善党和国家监督体系,使监督融入“十四五”建设之中。纪检监察机关是管党治党的重要力量,肩负着党和人民的重托,承担着庄严神圣的使命。纪检监察机关要带头加强党的政治建设,坚定维护党中央权威和党的团结统一,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,知责于心、担责于身、履责于行。各级党委要加强对纪检监察工作的领导,担负起统筹纪检监察干部培养、选拔、任用的责任,选优配强纪检监察干部队伍。纪检监察机关要接受最严格的约束和监督,加大严管严治、自我净化力度,针对自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节,扎紧织密制度笼子,坚决防止“灯下黑”,努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军,以优异成绩庆祝建党 100 周年。
全面从严治党永远在路上,必须真管真严、敢管敢严、长管长严。奋斗“十四五”、奋进新征程,把严的主基调长期
坚持下去,以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,我们就一定能跳出治乱兴衰的历史周期率,引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。
大家要站在“四个自信”“四个意识”的高度,践行“两个维护”,经常性地学习研读习近平总书记论述,悟透学懂,领会内涵,并自觉地运用到实际工作中去。要善于学习,不仅要在范围内容上学全学到,还要在方法技巧上掌握要领,不能学而不实,学而不用,泛泛学是解决不了实际问题的,要把理论精髓拿到工作中去体会消化,在实践活动中吸收提高,要不断总结学习经验,向先进人物看齐,对标找差距,不断完善自我,纠正自我,做新时代知性干部,切实把思想认识统一到党中央决策部署上来,增强反腐倡廉积极性主动性。
二、加强自身建设,提高反腐倡廉的能力和水平。
“不想腐”是一种境界,更是一种自觉。要在思想领域、精神层面灭欲。人都是有欲望的,每个个体都是一个矛盾体,既有欲的冲动,又有止的理性,可能在每一天、每小时、每分钟,我们的思想意识中都可能存在两种倾向,一个是要,一个是不要。这两种声音始终在激烈博弈中,哪个占了上风,我们的主体意识就趋向于哪个。大家不妨回忆一下,或者体会一下,过去的某个时期或某个时点,我们是不是不同程度地存在过欲大于止的现象,也就是说,可能在工作之便或时空条件允许的情况下,有过占、贪的想法,这就是欲望的自然流露。但,绝大多数情况下,止的意念往往占据了上风,让我们停止了欲的实现,理性赢了感性。现实生活中,对我们这些有组织有岗位的国家公职人员来说,首先就是要灭自己的欲望,灭个人私利之欲,正确区分公与私,正确行使公权力,把一切工作出发点和落脚点放在人民利益上,放在国家和集体利益上,永远做一个大公无私的人。毛泽东同志在临终前,仍在处理国家公务,眼睛看不了东西就让秘书读文件。在唐山大地震发生、周总理病逝后,他给党中央建议下发了秘密指令:“要求全国进入紧急状态,要保持大局稳定。”应该说,他把毕生精力毫无保留地献给了党和人民。要严格要求自己,我们是单位骨干力量,是干部群众中的榜样先锋,要时刻保持清醒的政治头脑,始终和上级党组织保持高度一致,自觉同不良倾向做坚决斗争。勇于担当负责,积极维护和谐统一,带头遵守规章制度,一丝不苟地贯彻班子决定部署。在大是大非面前识大体顾大局,分得清轻重缓急,看得开利益得失,永远心存感激,思想纯正,内心干净,做一个行的正、立得直、坐得住的新时期担当作为的好干部。在权责调整、利益整合面前,胸怀坦荡,让利于民,还利于公。严格要求自己,一定要谨言慎行,有利于他人、有利于集体、有利于组织的事情多虑、多做,反之少做或不做,一定要言行一致,不能当面一套背后一套,做阴阳人、两面派。凡事讲在当面,讲在当前,始终以包容、理解、大度、阳光的心态对待身边的工作、对待自己的同事。老话说,阳光的人不会猥琐,猥琐的人也阳光不起来。严格要求自己,一定要切断利益关系,斩断利益链条。要自查自己的交际圈,梳
理自己的关系网,一个紧盯物质利益的人一定不是让人受益的人,物以类聚,人以群分。看待一个同志,要善于把这个人的身边人看一翻,他的身边人纯正,他就错不了,他的身边人又贪又占,又比又攀,他一定也是自私自利的人,他的身边人小肚鸡肠,东家长西家短,他一定也是评头品足、议论人非之人。要纯净自己的朋友圈,如果哪个朋友想利用我们的公权谋利的话,我敢说,他就是我们的小人,对待小人的办法,就是群起而攻之,绝不姑息。要检点自己的行为,自己不敢做、不能做的事情,不能指使、诱导、蒙蔽他人去做,利用他人间接谋取好处。
三、要强化监管,确保每个部门、每个岗位、每名工作人员不出问题,取得党风廉政建设整体实效 我们承担着自上而下的繁重管理和经办工作任务,担负着管经办、管行风、管廉政多重工作职责,一刻都不能放松警惕。前一段时间,我们召开了局务会议,认真讨论研究了各科室经办管理工作风险点,大家结合自身实际,量体裁衣,非常负责地提出了风险点隐患措施,各科室有针对性地提出了补充意见,大家要认真整理,形成工作预案,在科里公布实施。内控牵头正在制定全局风险防控工作方案,班子讨论后要印发施行,请大家一定要在风险点监控方面多投时间和精力,管好自己的人,管好自己的事,哪个人出了问题,哪个环节出了问题,我们在座的各位都是主体责任人,难脱其咎。大家不要以为,内控介入了,出了问题就是内控的了,这是一种错误倾向。内控是一种管理手段,不是经办行为,初始化的经办工作都在我们各科室,一二级风险防控都在我们科室,一定克服侥幸心理,从根上抓好管控工作。要像管自己的钱物一样,管好科室各项工作,对一些重点岗位,重点人员经常性地实施监督检查,建立常态化工作机制,对涉及基金征收、支付等数据信息,要入心入脑、绝不含糊。要开展好廉政教育活动,向工作人员不间断灌输国家和省,特别是省局党组和市委党风廉政建设的规定和要求,通过座谈讨论、一对一交流、案例分析互动等有效形式强化廉政意识引导植入,在思想深处树立起反腐拒贪第一道防线,要注意发现和解决各类隐患和潜在问题,早提醒、早介入、早发现、早处置,将风险化解在萌芽状态。要努力克服麻痹大意思想,越是平淡越要引起重视。要学会冷静思维和创新思考,提高政治敏锐度和政治嗅觉力,善于在风平浪静中找到起浪处。
XXX地方税务局(2013年11月22日)
今年,我局坚持以中国特色社会主义理论为指导,以党的十八大精神为统揽,全面贯彻落实省、市地税工作暨党风廉政建设会议精神,紧扣省局“三个第一”工作思路,以全市开展的“作风建设年”活动为主线,围绕全县建设梯田产业强县、生态文化名县这一目标,落实县局“1234”工作思路,通过人才强税、依法治税、信息管税、服务兴税、廉洁从税,各项目标任务按计划稳步推进,现将前11个月工作开展情况汇报如下:
一、工作措施及成效
(一)抓班子 带队伍 干部队伍综合素质稳步提升 一是全面贯彻落实党的十八大精神。以学习党的十八大报告和新党章为中心,组织开展了中心组学习、三会一课、座谈会、心得交流等活动,通过支部组织学、党员自主学、竞答考试学掀起学习热潮,进一步武装了头脑、增强了大局意识。
二是队伍建设持续加强。以提高领导班子和领导干部的领导水平和执政能力为核心内容,开展了班子成员、中层干部、年轻干部多层次“谈心交心”活动。根据省、市局轮岗交流、年轻干部培养和管理的有关规定,集中对全局人员配置进行了调整优化。开展了工会换届选举大会,进一步完善了工会机制,维护了干职工合法权益。
戒“浮”、执法上戒“情”、纪律上戒“散”为重心的作风建设工作。严格落实公务接待有关规定,紧抠“三公”经费,推进节能减排,深化了“节约型”机关建设。
七是“考核评价”机制不断完善。不断完善了“个人按月、单位按季”考核制度,实现了征管系统考核与实地抽查相结合、平时考核与定期考核相结合、定性考核与定量考核相结合。
(二)抓收入 强征管 组织收入进度超前
一是开展了个体工商户定额调整工作。积极组织管理员开展摸底调查、“两税”比对、综合治税信息比对,科学核定了个体工商户定额,共核定纯管户286户,核定月营业额265万元,较去年调增96万元。对起征点以下纳税人,根据纳税人自愿申请,按照其核定营业额的30%开展尝试供票工作。
二是纳税评估大力开展。通过落实纳税人自主申报核查制度,改进纳税评估方法,逐步健全评估模型,细化指标体系,设立预警值,实现了各税种的综合评估。
三是税收分析机制进一步完善。通过按月上报税收分析报告,下发分析通报,按季召开专题分析会议,建立了月度税收分析制度,建全了“税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查”相结合的“四位一体”的税源管理模式,通过税收分析共增收税收27万元。
四是项目税源管理进一步加强。按照“常分析、严监控、勤评估、强稽查”的工作思路,认真开展项目税源普查,加强项目税收专项管理,强化项目税收动态控管,项目税收已成为全局税收收入的主力军。
五是2012所得12万元以上个人自行纳税申报工作圆满完
税模式的要求,积极开展了财税库银横向联网推广工作,通过制定实施方案,开展业务培训,加大对外宣传力度,认真审核,严格考核,建立起了 “上下联动、内外协调”的推广工作机制。
十一是验换证工作圆满完成。为了进一步规范对纳税人的管理,根据省、市局安排,对辖区内纳税人税务登记情况进行了统一管理和归档整理,截止目前,全局验换证工作全面结束,累计验换证2494户,占所辖纳税户的100%。
十二是依法行政工作深入推进。为了进一步推进依法行政工作,促进各项工作依法有序运行,制定了实施方案,调整了工作领导小组,建立了干部职工学法用法制度,健全了行政决策与考核机制,开展了学法用法活动,做到了依法执政、依法决策、依法行政、依法管理。
十三是综合治税工作成效显著。认真贯彻落实县政府《综合治税工作考核办法》,联合县政府对2012综合治税工作做出积极贡献的房管所等6个单位进行了共计17000元的表彰奖励。召开了综合治税工作动员会、调度会、培训会,共收集综合治税信息1678条,通过综合治税入库税款513万元。
(三)抓服务 促和谐 构建税收征管新体系
一是深化了服务方法。继续推行了“一窗通办”服务模式,充分利用综合征管软件信息化优势,启动了“免填单”服务,进一步规范、简并了办事手续。针对《税收管理员制度》划片分段管理,纳税人在管理员外出或请假,不能及时办理涉税业务的问题,在管理单位试行了“通勤化”管理。加强“两税”合作,落实“十五个联合”,进一步强化了信息交流和共享,深化了联合办税工作。
略,严格落实了农村小额贷款税收减免政策、西部大开发税收优惠政策、国家支持下岗再就业、解决“三农”问题、扶贫发展和促进科技创新、教育发展等方面的一系列税收优惠政策,建立了税收优惠政策法规库,随时解答纳税人和社会各界政策咨询,截止目前,共减免各种税款185万元。
一、坚持人民至上,充分保障,打造红色物业“主力军”
我们把破解老旧小区治理难题,解决群众操心事揪心事烦心事作为重中之重,筹资×万元成立一线员工规模近千人的××物业管理有限公司,作为全区“三无”小区推行红色物业模式的主力军。一是彰显国企担当。×公司无条件分批进驻全区×个“三无”小区。目前,已接管×个“三无”小区,覆盖率达×%,今年底将实现全覆盖。×公司进驻后,采取“先服务、后收费”的模式,前期垫付资金规模近千万元,以服务赢取居民认可。二是集中攻坚克难。针对老旧小区、“三无”小区杂物堆积、私搭乱建、基础设施建设滞后与物业交接困难等突出问题,各项目指挥部成立临时党支部,碰头、周研判,集中攻坚,不仅顺利入驻,全面开展了净化、亮化、硬化、绿化、美化老旧小区“五化”提升工程,许多小区还安装了充电桩、智慧门禁,引进了物流快递等服务站点,极大方便了群众生活。今年×月,我市在我区×街道安良园小区、×园小区召开了全市老旧小区物业管理全覆盖工作现场推进会。三是确保长治长效。为打破老旧小区物业管理恶性循环的怪圈,打造永不褪色的红色物业队伍。我区物业办联合×物业,制定了《×区老旧小区物业服务标准》,从多个维度对老旧小区物业服务事项工作标准进行明确与细化。×公司定期开展“五星物业”考核评定与授牌表彰工作,着力激发竞争活力,巩固扩大工作成效。
二、坚持多方联动,共治共建,构建红色物业“大平台”
为汇聚合力、弥补短板,打破资金、人才、阵地和服务等资源瓶颈,形成务实高效的共建共治共享综合治理格局。我们,一方面,打造社区建设共同体。通过党建共建、党建带群建等方式,聚焦小区治理与党群服务主题,联动驻区单位和社会组织,积极参与社区建设。去年“七一”前后,全区×个街道与近×家驻区单位集中签订党建共建、社区共建协议等,形成了以街道党组织为龙头,以社区党组织为核心的社区建设共同体。例如,×街道与×家驻区单位签订《党建联盟章程》,定期召开联席会议,在大气污染防治、全国文明城市复审等工作中,有效破解各类难题近×个。另一方面,加快引进专业社会服务。通过政府购买服务、合作经营等方式,引导“阳光社工”“乐养居”“好人颂”等社会组织或第三方机构参与社区建设,充实社区工作力量,提供专业化便民服务。例如,民政部门在全区建成社区老年人日问照料中心×个,委托专业养老机构“乐养居”管理运营,提供专业的餐饮、理疗等养老服务,每天“人满为患”。×街道公园巷社区联动辖区餐饮等行业的个体工商户,经常为居民提供厨艺等家政培训服务,深受好评。
三、坚持党建引领,激励互促,激活红色物业“微细胞”
为充分发挥共产党员的先锋模范作用和广大社区居民的自治主体作用,激活千万个红色物业“微细胞”,我们:一是优化完善基层党组织体系。全区设立社区党组织×个、小区党(总)支部×个、楼栋党小组(支部)×个、党员中心户×个,实现了“社区党组织+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级基层党组织体系全覆盖,为发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用提供坚实组织保证。二是培育社区党群志愿者队伍。目前,全区成立×志愿者服务队、“红砖”志愿者服务队、五彩党员志愿者服务队、×雷锋车队等各类党群志愿者队伍近百支,志愿者超过×人,在疫情防控、文明创建、敬老助残等工作中发挥了重要作用。三是选好用好优秀党员群众。全区吸收×余名优秀分子进入近×个业主委员会、物业委员会、道德评议会、居民代表庭院会、“有事好商量”等自治议事平台,结合疫情防控、文明创建等实例,依托“党的创新理论万场宣讲进基层”等平台,引导党员群众牢固树立社区建设主人翁意识,着力解决社区能不能建设好、谁来建设、怎么建设等困感,形成“共建共治共享美好家园”的思想自觉与行动自觉。
非常感谢您们莅临我镇检查指导工作,在此,我谨代表镇党委、政府和全镇10万干部群众对您们的到来表示最热烈的欢迎。下面,我就今年所开展的工作向您们作简要汇报。
一、20*年各项工作开展情况
20*年,在县委、县政府的正确领导下,镇党委、政府以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,团结带领全镇各族人民,坚持以科学发展观统领全局,以经济建设为中心,以又好又快发展为主题,以构建和谐社会为目标,以打牢基础为重点,以农民增收为核心,以廉政建设为保障,打基础,调结构,培支柱,兴科教,促改革,保稳定,抓廉政,克服了冰凌灾害、“5•12”地震、滑坡泥石流、“8•30”地震等一系列重大自然灾害带来的影响,大灾之年实现了经济发展、政治稳定、社会安定、政通人和的良好局面。
(一)三农工作发展形势喜人。
在农村经济发展过程中,镇党委、政府始终把发展本地特色产业作为富民强镇的第一要务,立足资源优势,以市场为导向,打基础、调结构、兴产业、建财源,狠抓烟、糖、桑、菜、畜牧、劳务输出六大主导产业,进一步加快农业产业化进程,优势产业迅速发展壮大。20*年,实现农业总收入33434万元,比上年增长23%;实现农民人均纯收入3002元,比上年增加564元,同比增长23%;实现农民人均有粮304公斤,比上年增加14公斤。
---粮食生产再获丰收。我镇以狠抓农作物复种指数为突破口,着力缓解产业争地的矛盾,稳定粮食播种面积。全镇落实粮食播种面积79676亩,占任务的101.3%。其中,玉米25166亩,薯类22110亩,小麦9950亩,杂粮13150亩,实现粮食总产23756.9吨,比上年增长7.9%。
---烤烟产业持续发展。镇党委、政府始终把落实责任制作为首要工作抓紧抓实抓好,严格实行镇领导包片、干部包村和村组干部包户责任制,从面积落实到育苗、起垄、采收、烘烤、交售等各环节进行全程跟踪检查,确保了全镇烤烟生产工作持续健康发展。全镇种植烤烟3380亩,占县下达任务的105.6%,实现产量40.637万公斤,中上等烟叶达88.52%,实现总产值614.79万元,占县下达任务的123.36%。
---甘蔗产业稳步推进。按照巩固老区,拓展新区,优化品种的思路,大力推进“公司+基地+农户”的发展模式,加速甘蔗发展进程。全镇实现种植甘蔗11050亩,其中新种1800亩,预计产值1100万元。
---蚕桑产业发展迅速。以抓好育苗、移栽、冬管、春嫁、蚕房改造、消毒防病、科学养蚕六个环节为重点,全力打造蚕桑特色产业。全镇落实栽桑9404亩,其中样板桑移栽5225亩(县委书记样板面积1148.7亩);养蚕19043张,产鲜茧726.5吨,实现产值1250万元。
---畜牧产业成效明显。以狠抓生猪养殖小区建设为重点,全面加快各项科技措施的推广速度,培育发展畜牧产业。全年建成了县级肥猪养殖小区示范户1户,镇级仔猪养殖小区示范大户4户,示范养殖大户630户,通过典型带动,促进了畜牧产业的发展。全镇实现畜禽存栏:大牲畜7161头(匹),生猪44700头,山绵羊10681只,家禽66177羽。畜禽出栏:大牲畜1336头,肥猪53032头,羊5857只,禽127510羽,产鲜奶39吨%;全镇实现肉蛋奶总产5161.6吨,创畜牧业总产值1.01亿元。
---蔬菜产业不断壮大。抓住白鹤滩电站即将开工建设的机遇,建立无公害蔬菜示范园,走发展精细蔬菜的路子。2007--20*年,我镇实现蔬菜种植面积36000亩,其中冬早蔬菜10400亩,蔬菜产值达7516万元。
---劳务输出取得突破。以技能培训为立足点,积极引导农村剩余劳动力转移,实施职业培训“阳光工程”和“劳动力技能培训”27*人次,共组织劳务输出13520人,劳务输出创工资性收入突破1亿元,纯收入6135万元。有效带动了地方经济的快速发展,增加了农民收入。
(二)基础设施建设力度加大。
一是大力实施交通立镇战略,加快村级公路建设。协助相关单位和部门完成了巧蒙公路油路建设6.1公里和沿江公路28.1公里的地方群众工作。狠抓杨家湾、渔坝、水塘、官村通达工程建设,并对大部分镇村公路进行了维护和改造。目前,已完成通达工程总计29.6公里,鱼坝村6公里即将完工。
二是以人畜饮水管网建设为切入点,抓实抓好水利工程建设。投资127.3万元实施了水塘、北门村等11个人畜饮水管网,其中:棉沙、野鸭、巧家营、莲塘天生人畜饮水管网和水窖法土水井湾泵站项目正抓紧时间施工,预计年底可投入使用。投资266.1万元建设防渗沟渠6件,总长9.88公里,改善灌溉面积2660亩。
三是完成镇文化站、司法所办公用房和1个村委会办公楼、24个村卫生室建设。
四是投资70万元的水塘街道建设已全部完工,投资30万元的杨家湾街正在建设。
六是大竹、大坪等学校争取得到修建,交投入使用。
(三)新农村建设规范展开。
我镇按照新农村建设“二十字”方针,紧紧抓住经济发展和农民增收这个重点,以调整巩固产业结构为支撑,以增加农民收入为核心,坚持“五村三化”标准,稳步推进新农村建设。20*年上半年实施了巧家营村观井、旱谷村旱谷一、二组和莲塘村沙坝三组的新农村建设,并顺利通过了市县的验收。新农村建设试点的成功,有效引导、带动了其它各村新农村建设工作。20*年下半年,我镇相续启动了野鸭村小黄桷树、水塘村街子和丫口、核桃村金鸡卡、官村村子一、二组、和棉纱村村子1、2、3、4组新农村建设,一期工程主体已基本竣工,排水、道路、绿化等配套设施正加紧建设。
(四)林权制度改革顺利完成。
按照省、市、县相关文件精神,我镇围绕“山有其主,主有其权,权有其责,责有其利”和“兴林富民”的改革目标,狠抓林改工作。一是明确目标,狠抓落实,建立健全高位与高效的组织领导体系,把林改工作作为党政“一把手”工程,确保林改工作健康有序进行。二是组建了一支业务精、能力强、素质高的林改队伍,深入村组指导林改,为林改顺利推进提供强有力的保障。三是严格按照 “4十3”(“4”即县驻村工作组人员、乡镇参加试点工作人员、试点村负责人、村民小组负责人,“3”即林地所有权人、林地使用权人和相邻宗地的林权权利人)的工作方法实地勘界确权,保障林改工作公开、公平、公正,到3月底,全镇27个村422个村民小组的林改工作全面完成,16973户林权申请登记,发证面积267310.93亩。林改工作的顺利完成,有效促进了全镇的生态环境建设。20*年,全镇完成造林3579亩,其中:花椒900亩,核桃1000亩,膏桐1200亩,桃子66亩,梨子100亩,苹果83亩,合欢230亩。完成了4381亩退耕还林的政策兑现,做好97625亩天然林保护工作。同时,强化了森林防火工作,实施森林分类经营,有效地改善了生态环境。
(五)民政救灾救济稳步发展。
冰凌雪灾、“5.12”汶川特大地震,7月的持续暴雨,“8.30”地震等,严重破坏我镇基础设施和群众的生产生活环境。但在县委、政府的坚强领导下,镇党委、政府高度关注民生问题,着力抓好受灾群众吃住问题,切实解决群众生产生活困难。一是发放救济粮和补助金,解群众燃眉之急。在屡次灾害中我们共发放救济玉米45180公斤,发放自然灾害补助金318人286200元,动员全镇干部群众积极为四川汶川地震灾区捐款10余万元。二是积极争取项目,全力推进恢复重建工作。镇党委、政府根据相关标准对冰凌灾害民房受损的121户和“5.12” 汶川地震民房受到严重损坏40户群众,高标准、严要求全力抓好房屋恢复重建,截止9月20日,受灾群众已全部搬进了新居。
(六)维稳定工作有序开展。
镇党委、政府高度重视综治工作,深入贯彻落实上级有关加强社会治安综合治理文件精神,围绕构建和谐社会目标,以创建 “平安单位”为载体,加强领导、充实力量、健全组织、完善措施,狠抓落实,为各项事业的发展营造了一个安定和谐的社会环境。
一是坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,正确处理改革发展稳定的关系,努力构建和谐社会,以平安单位创建为载体,狠抓平安镇巩固工作。一抓严打整治。加大严打整治力度,始终保持对犯罪分子的严打高压态势,强化社会治安综合治理。截止目前,新华派出所共立刑事案件169起,同比下降15.56%,治安案件391起,同比下降43.7%,切实维护了社会稳定。二抓平安创建工作。与本辖区内的1*个单位签订了《平安单位创建责任状》,确保平安和谐的有序开展。三抓禁毒防艾。加大禁毒防艾宣传力度,推进禁毒防艾工作深入开展,适时开展黄赌毒专项斗争,净化社会风气。四抓信访和矛盾隐患排查工作。接待群众来信来访96件,办理96件,排查社会矛盾41次,调解矛盾纠纷81起,调处80起,调解率为98%,咨询服务196起。认真开展领导干部大下访、书记大接方活动,妥善处理了各种社会“热点”、“难点”13件次,为治安稳定奠定了坚实的基础。
二是强化责任意识,狠抓安全生产。镇党委、政府始终站在“安全责任重于泰山”的高度,将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓,纳入政府工作重要议事日程,构筑了以镇政府为领导,以派出所、安监站为骨干,以村(社区)为载体的安全管理网络。同时,建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度,认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神。并定期召开安全生产领导组联席会和各村、社区干部及镇各站所负责人会议,分析我镇安全生产形势,安排部署安全生产工作。明确27个村委会、4个社区负责人、各村民小组长为片区安全监管员,分别加强辖区内的安全监管,做到层层明确责任,镇党委、政府定期或不定期组织人员对辖区内死灰复燃的非法小煤窑、非煤矿山、非小鱼船营运等进行排查打击,对非载客车辆载客、低速车辆、摩托车载客等进行了查处,确保了全镇安全生产形势的稳定。
(七)社会事业协调发展。
一是强化基础教育工作,认真落实“两免一补”政策,20*年春季学期享受免费教科书学生达5739人,其中小学4932人,初中801人,免费资金共85万元;享受提高公用经费补助资金104万元;享受生活补助学生1141人,其中小学440人,初中700人,农村义务教育经费保障机制全面落实,确保了学生“进得来、稳得住、学得好”。“两基”工作进一步巩固,全镇适龄儿童入学率达99.71%,适龄少年初中毛入学率达98.58%,小学在校生辍学率0.21%,初中在校生辍学率1.15%,扫除青壮年文盲122人,“两基”工作四大刚性指标完成较好高于全县平均值。
二是全面开展了“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生长效机制,各项指标完成较好。全镇完成结扎手术1112例,占县下达任务的103.9%,其中二孩结扎952例,占县下达任务(910例)的104.6%;完成一孩放环836例,占县下达任务(833例)100.3%;征收社会扶养费63.9万元,占县下达任务(29万)的220.3%;新办理农村独生子女证63户,占县下达任务(60户)的105%,历年巩固率达100%;出生人口949人,出生率为11.1‰,计划内出生870人,计划生育率为91.68%,计划外出育79人,其中计划外多孩31人,计划外二孩22人,计划外一孩26人。完成医学监护2次,监护面达95%以上;流动人口查管理4次,查验率98%。
三是建立健全贫困救助机制,全力推进扶贫开发。一直以来我镇以解决贫困人口的温饱问题和增加贫困人口收入为目标,切实加强领导,加大投入力度,强化工作措施,贫困救助和扶贫开发各项工作全面推进。一方面抓好城乡低保,维护社会稳定。截止第三季度,全镇累计发放城市低保8654户5093人,低保金3701184元。发放27个村,1011户2551人,低保金980220元,五保户379人,发放救助资金204660元。另一方面坚持以科学发展观为指导,紧紧抓住红云集团挂钩扶贫的大好机遇,制定措施、理清思路、抓实抓好扶贫开发,20*年上半年,我镇启动了棉纱村村子一、二组50户255人、棉纱村村子三、四组50户236人、野鸭村小黄桷树50户196人等三个点的整村推进扶贫开发建设项目,目前各项工作进展顺利。并多方协调争取扶贫资金830万元(其中争取红云集团投资515万元),用于解决困难群众生产生活和边远贫困村的基础设施建设。
四是挤干水分,抓实台帐,扎实开展新型农村合作医疗工作。在农村新型合作医疗工作中,镇政府专门成立了相应组织,制定实施方案,严格操作,严格参合资金管理报批制度。20*年,全镇参合农民54780人,筹集参合经费54.78万元,受益群众54780人,获医疗补助资金76.5万元。2009年农村新型合作医疗已筹集到参合资金135.56万元,参合立率达95.05%以上,圆满完成了县委、政府下达的各项指标任务。
(八)党风廉政建设不断加强。
一是强化组织领导,层层落实责任。镇党委在深化党风廉政建设责任制中,始终把落实责任制工作提到重要议事日程,成立了以镇党委书记为组长的党风廉政建设领导组,党政领导班子听取和专题研究党风廉政建设和反腐败工作,确保了全镇党风廉政建设和反腐败工作的有序有效开展。同时与各村、社区、镇属各单位签订了党风廉政责任状,把任务分解落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
二是强化宣传教育,筑牢思想道德防线。镇党委、政府认真开展以“加强作风建设、促进廉洁从政”主题教育,坚持教育为先,预防为主的原则,把对干部职工的思想教育放在首位。坚持学习制度,开展经常性理论教育,利用反面典型教材,开展党纪党风警示教育,加强廉政文化宣传。通过各种宣传学习和警示教育,有效地增强了各级干部落实党风廉政建设责任制的政治意识和责任意识,从而化作严格执行《廉政准则》,自觉抵制不正之风的自觉行动。
三是强民主集中制建设,严格规范办事程序。20*年,镇党委根据实际,进一步完善了各项工作制度,规范了各种议事规则和程序。严格执行集体议事制度,凡是涉及重大问题的决策都要由党委讨论,党委研究问题时严格按照议事规则办理,不随意简化,不变通,充分发扬民主。如:大额度资金的使用,重大项目的建设等,始终坚持不酝酿充分不上会,不形成统一意见不公开。同时,对每项决策从形成之初到具体落实,都实行民主决策和阳光化操作。
四是强化综合治理,切实抓好落实。首先,狠抓廉洁自律规定的落实。每位班子成员根据《白鹤滩镇领导干部廉洁自律制度》,结合各自的工作实际,按照相关要求,作出了个人的廉洁自律承诺,带头遵纪守法,认真落实党风廉政建设责任制,建立了廉洁自律卡。一年中,领导班子在执政、执纪方面,做到了依法办事,没有出现班子成员违法违纪违诺现象。其次,加大案件查办力度。镇党委高度重视查案工作,对党员干部的违纪违法行为及时研究、及时查处,党政一把手亲自过问、亲自把关,20*年,共受理信访25件,立案8件,办结8件,受处分党员8人,开除党籍6人,挽回经济损失近10万元。对违纪违法党员的查处,在全镇广大党员干部中起到了巨大的震慑作用。再次,切实纠正行业不正之风。我镇结合实际,采取有效措施,切实加强纠风治乱力度。今年以来,镇党委加强了医药销售部门、涉农收费、涉农补贴、教育收费、新农合资金的报账情况进行监督检查,重点检查了中小学校收费制、两免一补落实情况和涉农收费情况。同时,我们还充分利用政务公开这块阵地,对村、社区、各职能部门的职责、收费标准、政府有关规定和资产运作情况都一一公诸于众,增加透明度,接受干部群众的广泛监督,以清正廉洁的良好形象取信于民。
五是强化制度建设,规范行政行为。结合实际,镇党委、政府制定领导干部廉洁自律等“十一”项制度,印发到每个职工手中。同时组织开展党政领导干部述职述廉报告和民主生活会,积极开展了廉政谈话,很好地为所有领导干部、村、社区、站所负责人部敲响了廉洁警钟,增强了领导干部廉洁从政的自觉性。今年以来,全镇未发生领导班子或成员受到党风廉政责任追究的事件。
(九)抓好党委、政府自身建设。
一是扎实开展解放思想大讨论活动。成立以党委书记任组长的领导组,切实加强领导,采取党委中心组学习、集中学习讨论、自学、撰写心得体会等方式,进一步提升了党政领导班子的凝集力、战斗力,树立敢想、敢干意识,以领导班子成员的思想大解放带动干部职工思想的大解放,转变了陈旧的观念,进一步加强沟通、互相配合、互相支持,牢固树立了上下一盘棋的意识,强化了团队意识。
二是严格贯彻落实 “四项制度”。制定了实施方案,明确了各职能部门的责任,对涉及的审批项目进行了公示,作出了承诺,强化了全镇机关、站所干部职工的责任意识,树立务实形象,使每一位干部职工都能始终铭记群众的利益高于一切,以广大人民群众的根本利益为出发点,积极落实各项支农惠农政策,进一步增强了党群干群关系,树立了高效形象。
二、存在的困难和问题
一是两次地震严重毁坏了全镇基础设施。镇办公大楼、计生站办公楼和大沟、杨家湾、复兴、迤博、库着、核桃等7个村委会办公用房遭到较大破坏,已成为危房,严重威胁干部群众的生命安全。二是镇机关办公经费严重不足,难以维持日常工作的正常运转。三是产业发展资金投入有限,产业发展后劲不足,难以形成规模。四是信访工作压力大,企业改制、土地征用等历史遗留问题短期内难以解决。五是贫困面大,群众整体生活水平比较低,需要更多的项目和扶贫资金。六是自然灾害频发,特别是一些滑坡泥石流,严重威胁群众的生命财产安全。七是在贯彻落实党风廉政建设责任制方面还存在着一些薄弱环节。如少数干部在思想认识上还不够到位,相关的配套制度还不够健全,责任追究的力度还不够大。
三、下步工作要点
今后我镇经济社会发展的基本思路是:以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,全面落实科学发展观,调整产业结构,做大做强优势产业;分类规划实施,加快新农村建设;积极争取投入,改善基础设施;对外开放搞活,大力发展非公经济;统筹协调发展,全面推进社会事业;开展平安创建,全力构建和谐社会;加强自身建设,不断提高履职能力。
工作的基本要求是:确定发展目标,落实具体政策,明确分解任务,突出重点工作,采取有力措施,转变工作作风,抓好责任落实,推进全面发展,推进廉政建设,形成发展活力。
2009年全镇国民经济和社会发展的主要目标为:地方生产总值增长13%;转移农村富余劳动力12000人;粮食总产量24070吨,比上年增长2.1%;农民人均纯收入增长12%;人口自然增长率控制在9‰以内;扫除剩余文盲216人,巩固提高147人,成人技校培训10000人;适龄儿童入学率达99%以上,适龄少年初中毛入学率达97%以上,辍学率分别控制在1%和3%以内;新型农村合作医疗农民参合率达95%以上。
为实现既定的奋斗目标,着重抓好以下七个方面的工作:
(一)发挥优势,调整结构,着力推进农业产业化。
我镇的农业要快速发展,必须以白鹤滩电站即将启动建设为导向,紧紧抓这个历史性机遇,把白鹤滩镇建设成为电站建设的后勤服务基地。在继续抓好粮食生产的同时,引导农民按照市场需求调整品种种植结构,依托优势,发挥优势,挖掘潜力,发展产业,开发产品,走农业产业化路子,努力实现农业增产、农民增收、农村稳定。
烤烟产业要走提质增效的路子。围绕面积4000亩,产量50万公斤的目标,抓好配套设施建设,为烤烟产业发展壮大创造良好条件。加大科技兴烟力度,推广种烤新技术,抓死面积、育苗、移栽、施肥、田间管理、采烤、分级扎把、收购、销售等环节,全面提高烤烟生产水平。对各种扶持政策措施,严格兑现到位。
甘蔗产业要走稳步发展的路子。围绕种植甘蔗1.1万亩,入榨4.5万吨的目标,巩固老区,开辟新区,改善基础,推广良种,增产提质,强化高管理与服务,用市场效益机制促进产业发展,在巩固的基础上稳步发展。
蚕桑产业要走快速发展的路子。蚕桑在我镇最具发展潜力,有得天独厚的自然条件,良好的群众基础,产、供、销一体化的好机制,县政府已把蚕桑产业作为亿元产业来发展,为此制定了一系列扶持政策。围绕今年新种植蚕桑10000亩(其中样板桑5000亩),产茧850吨的目标,要抓住县政府扶持蚕桑产业的机遇,重点抓好育苗、移栽、冬管、春嫁、蚕房改造、消毒防病与科学养蚕等环节,力争在种养规模、单张产茧、科学养蚕上有新突破。要以电站建设封库令即将下发为契机,把集中连片、规范种植的新植样板桑作为重点来抓,在样板桑种植上有新的明显的突破。巧家营、七里、莲塘、库着、回龙、鱼坝、棉纱要作为样板桑重点村来落实。
畜牧产业要走增量扩张的路子。围绕实现肉蛋总产6000吨,产值1亿元的目标,在服务和科技推广上狠下功夫,在引进良种与改良品种上抓好示范,在养殖示范小区建设上抓好引导,在加强疫病防治、发展产业协会上抓出实效,尤其要瞄准白鹤滩电站启动在即,建设大军的生活所需,以独特的区位优势,加快上规模、上档次、上批量的畜牧养殖基地建设,迅速做大做强畜牧产业,实现增量扩张,打造电站建设的肉产品供应基地。
经济林果要走规模化的路子。深入推进集体林权制度改革,制定和完善相关配套政策及措施,建立和完善林业经营、林业服务、资源保护、资源流转体系,把林业培养成又一支柱产业。要充分利用我镇高差大、立体气候明显的特点,建立一些具有热区特色的林果基地,尤其要在具有传统品牌优势、有一定规模、有良好市场前景的芒果、枣子等生产上下功夫。尤其要抓住我县被立为膏桐基地县的机遇,扩大膏桐种植面积。科学规划、加强扶持、扩大面积、引进优良品种,使我镇经济林果上规模、上水平、增效益。
反季蔬菜要走精细优质路子。我镇沿江区域全年无霜,积温高、光照足,是发展优质反季蔬菜的天然温室。要根据交通运输条件、远离大中城市的实际,改变种植大路菜现状。结合市场和电站建设的需求,既要实现量的扩张,又要大力引进优良精细蔬菜新品种,发展精细优质菜,提高市场占有率和生产效益。培育反季蔬菜运销专业户、个体户、私营企业,探索建立保鲜、贮藏、加工、包装、运输一体化的服务体系。
劳务产业要走典型带动的路子。搭建信息平台,广泛收集和发布用工信息,多渠道开发劳务岗位。加大培训力度,建立健全农村职业培训网络,进一步提高输出质量,提高农村劳动力的职业技能和应聘率。对输出已成为打工明星、打工能人、致富能手的务工人员,要大力推介、大力宣传,做好示范引导,抓好典型带动,做实典型牵引。同时要强化管理,跟踪服务,维护外出民工的合法权益,解决他们的后顾之忧。
(二)合理规划,分层实施,着力加快新农村建设。
坚持“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方针,紧紧抓住发展农村经济这个中心,围绕增收调结构,围绕发展抓产业,围绕产业抓建设。把新农村建设与扶贫开发、其他项目建设结合起来,把发展产业作为新农村建设的核心,在增收致富上做文章。从实际出发,突出抓好基础性、关键性环节,合理规划,因地制宜,典型引路,在尊重群众意愿的基础上,充分调动群众的积极性和主观能动性,从根本上激发农民的主体地位和内在动力,凡是群众迫切要求的,早建、优先建;凡是群众不认可、不配合、不支持的,缓建或不建,稳步推进新农村建设进程,力求做到尽力而为又量力而行,做到惠民而不累民。加大对新型农民的培训力度,致力培育“有文化,懂技术,会经营”、具有科学文化素质和较强就业能力的新型农民。对在新农村建设中的先进典型和经验,要充分挖掘和认真总结,积极向外推介宣传,营造良好的氛围。2009年争取启动4个点,使小康文明村、卫生文明村、科技增收村、特色产业村、平安和谐村5个层次的都有。
(三)争取投入,改善设施,着力增强发展后劲。
基础设施是增强发展的内驱动力。调动一切力量,向上争重视、向上争资金、向主管部门争项目,改善基础设施,增强发展后劲。对项目前期工作要有前瞻性和预见性,强化前期准备工作,建立完善项目库,改变项目前期工作不扎实,严重制约项目争取的状况。不断强化项目争取意识,牢固树立抓项目就是抓机遇、争项目就是争发展的理念,积极到县、市,甚至到省汇报争取,把抓机遇的实际行动落实到争取更多的项目上。交通方面要抓好现有公路的管护、改造,加快20*年蔗区公路建设,争取法土等7条公路的改造。水利方面要抓好现有沟渠和水库的除险加固,抓紧实施20*年和2009年的人畜安全饮水工程和烟水地窖建设,争取引荞灌区配套项目建设,争取更多的“五小”水利工程建设,争取烟区、蔗区灌溉沟渠建设。集镇建设方面要在抓好现有5个村集镇管理的基础上,结合电站建设和移民安置,盘活资源,具体规划,充分考虑整体效应,探索建立新的集镇。同时,积极协助做好县城总体规划建设,加强县环卫所的管理与监督工作,积极参与城市“八大秩序”整治工作,对县城区的垃圾堆放,作出合理规划,争取建立垃圾房。教育基础设施方面要对全镇的校舍危房进行全面盘点、认真统计,积极呼吁,争取投入,逐步解决。基层基础方面要力争1-2个村委会和1-2个社区办公用房建设。
(四)强化服务,放手搞活,着力发展非公经济。
积极协助和配合好县委、县政府“一园两片”工业园区建设,继续实施“工业强镇,开放活镇”战略,把培育发展壮大工业当作为经济工作的重要工作来抓,提高工业在经济中的比例,发挥工业拉动经济社会发展的应有作用。树立“大开放,大发展”思想,不计眼前看长远,不计局部看发展,不计指责看实效,让更多的资金、人才、技术流向白鹤滩镇。强化服务意识,继续实行镇领导联系企业制度,联系企业领导要经常深入到企业了解企业的经营情况,及时帮助企业解决在生产、经营、销售等环节中遇到的各种问题,让企业能按计划搞好生产,真正做到多支持不干预、多服务不设卡,多指导不指责,多协调不扯皮。树立人人都是投资环境、人人都是白鹤滩形象意识,着力整治投资环境,坚决从严查处吃、拿、卡、要和“三乱”行为,努力实现“优惠政策零折扣,生产经营零干扰,优质服务零缺陷”,促进非公经济的发展。
(五)统筹兼顾,协调发展,着力推动社会事业。
社会事业协调发展是构建和谐社会的重要内容。我们必须立足实际,积极稳妥地推进教育、卫生等改革,大力发展文化、人口等事业,着力保障和改善民生,切实推进以改善民生为重点的社会建设。
教育工作要继续实施科教兴镇战略,把教育摆在优先发展的地位来抓,以扫除剩余文盲和“保学控辍”为重点,以落实“两免一补”政策为切口,以解决农村女性儿童、少年入学问题为核心,巩固“两基”成果,提高“两基”水平。进一步深化教育综合体制改革,认真落实校长公选、教师聘任、绩效分配制。加强教师队伍和师德师风建设与管理,根据教师的教育教学实绩,分片、分级、分梯次地对教师进行合理调配流动。
计生工作围绕县委政府下达的指标任务,贯彻落实巧发〔2006〕15号文件精神,严格按照政策不变、力度不减的要求,坚决执行“一把手”工程和“一票否决”制,不断完善目标管理责任制,严格奖惩,强化责任落实。狠抓“一放二扎”工作,努力在二孩结扎上实现新突破。加大医学监护、农村独生子女办证和社会扶养费的征收力度,加强对流动人口的管理,加强无多孩镇创建,提高人口与计划生育工作综合水平。对计生工作“盲点、难点”村,要实行集中综合整治,对暴力抗法和弄虚作假者,必须严厉打击,为计生工作营造良好的法制环境。
卫生工作要加大宣传,充分调动群众参加新农合的积极性,提高参合率。加强卫生队伍建设,加强镇、村两级卫生服务网络和行风建设。高度重视卫生防疫、疾病防控、妇幼保健和卫生监督工作,提高人民健康水平。
文化体育工作面向基层、面向农村、面向群众,开展群众喜闻乐见的文体活动和“三下乡”活动。加大“扫黄打非”力度,净化文化市场,繁荣文化事业。努力扩大广播、电视覆盖率,组织开展好节假日期间的文体活动,丰富群众文化生活。同时,加大白鹤滩镇向外推介力度,树立良好的新形象。
科技工作紧紧围绕我镇支柱产业的培育和优势资源的开发,大力开展科技引进、示范和推广运用。注重培育和培训科技人员,加强对科技人员的管理,进一步建立和完善激励约束机制,充分发挥科技人员的作用,提高科技对经济的贡献率。
民政工作以社会救助、社会保险、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以扶贫开发、扶贫济困、结对帮扶、慈善资助为补充,加快社会保障体系建设。开展拥军优属活动,做好优抚安置工作。做好城市、农村最低生活保障工作,逐步提高保障水平。发扬人道主义精神,发展残疾人事业。关爱、关心、关注老人,加强老龄工作。妥善安排灾区群众和困难群众生产生活,强化防灾减灾工作。加强统计、供销、工商、国土等工作,积极支持工、青、妇等群团组织开展工作,促进各项事业全面协调可持续发展。
(六)抓好创建,严打整治,着力维护社会稳定。
强化社会治安综合治理工作,深入推进“平安单位”、“平安学校”、“平安企业”等平安创建活动,高度重视矛盾纠纷排查和调处,及时掌握群体性事件、“热点”问题的信息,加大防范工作力度。强化治安管理,实现公安机关工作重心前移,控制刑事案件发案率。适时开展各种专项斗争,保持严打态势,切实抓好重特大案件的侦破,严厉打击严重危害公共安全、人民生命财产安全的犯罪活动,严厉打击地方恶势力和毒品犯罪,严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象,净化社会风气。广泛深入开展精神文明建设,加强社会公德、职业道德、家庭美德和诚信教育,树立助人为乐、扶贫济困、诚实守信的社会风尚,促进人与社会的和谐发展。高度重视民族宗教工作,认真贯彻落实党的民族宗教政策,依法加强对民族宗教事务的管理。加强国防建设,增强国防意识,充分发挥民兵在经济社会发展中的作用。尤其是针对移民工作,要积极探索,充分认识移民工作的艰巨性,超前做好一系列预案。
切实抓好安全生产工作,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,不断强化人民群众的安全意识。加强制度建设,进一步健全安全监管网络,层层落实安全生产责任制,严格责任追究制。加大道路交通安全、生产安全、防火安全、水运安全等专项检查整治力度,消除安全隐患,防止重特大安全事故的发生,保护人民群众的生命财产安全。
(七)严格监督,强化管理,着力加强政府自身建设。
加强政府自身建设,不断提高创新力、凝聚力和执行力,努力建设勤政、廉洁、务实、高效的人民政府。第一,加强创新力建设。进一步转变观念,树立敢想、敢干意识,以政府班子成员的思想解放带动干部职工思想的大解放,让政府一班人在深化镇情认识中找准工作结合点和切入点,在动态中加大对工作总体思路和相关政策的研究,把政府工作很好地融入全镇经济社会发展实际,以发展的眼光审视和评估自己,以改革的精神加强和完善自己,以创新的思维深化和提高自己,在落实具体的工作中发挥更加积极的作用。第二,加强凝聚力建设。继续发扬团结务实的好作风、好传统,坚持用原则来讲团结,用人格来讲团结,用情感来讲团结,严于律己,宽以待人,率先垂范,使班子成员间成为政治上志同道合的同志,思想上肝胆相照的知己,工作上密切配合的同事,生活上相互关心的挚友。第三,加强执行力建设。加强对干部职工的监督与管理,大力倡导雷厉风行、求真务实、真抓实干、务求实效的工作作风,镇政府领导要按照分管联系的工作和全镇的总体部署,落实好责任制和分工负责制,抓好分管联系的工作,督促和指导分管站所和干部职工拿出具体的措施,说到做到,干就干好。对安排部署的工作任务,要一以贯之、彻彻底底地抓好落实;对一些好的思路和措施,必须得到坚持和贯彻;对一些干部职工作风不实、敷衍塞责、工作效率不高的现象,必须得到切实有效的转变和治理。
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