在全县巩固退耕还林成果基本口粮田建设工作会议上的讲话

在全县巩固退耕还林成果基本口粮田建设工作会议上的讲话（共2篇）

在全县巩固退耕还林成果基本口粮田建设工作会议上的讲话 篇1

调几点意见。

一、充分认识基本口粮田项目实施的重要意义。巩固退耕还林成果是党中央、国务院坚持以民为本，解决民生问题的重大决策。截至底，全县已累计完成国家计划内退耕还林面积114.56万亩。为了确保全县退耕还林成果稳得住，不反弹，县委、县政府将制定出台巩固退耕还林成果暂行办法，首先一条就是新修基本农田，以地换地，确保群众吃饭问题。从开始，县政府拿出专项资金补助群众修建农田，截至，全县基本农田达到26.62万亩，人均2.03亩，有力增强了农业生产基础设施，促进了退耕还林健康发展。但是也应该看到，全县农民基本口粮田建设任务依然艰巨。受立地条件限制，现有基本农田分布很不平衡，全县人均基本农田面积仍未达到2.5亩。就全县而言，有大量的基本农田为上世纪六、七十年代人工修建，老化失修，损毁严重，地力下降，远远不能满足现代农业发展的需要，急需加工改造，提高土地生产力。根据国家已批复的总体规划，从—2012年，我市实施基本口粮田209.6万亩，中央投资达8.4亿元。最近市发改委、财政局、水利局已下达了建设计划，我县要完成基本口粮田建设8万亩，其中新建口粮田0亩，改造提高40000亩，田间设施配套2357亩，土壤改良及培肥地力17643亩，总投资7681.26万元，其中中央投资3200万元。各乡镇、各有关部门要清醒认识当前基本口粮田建设的现状和问题，充分认识党中央、国务院的重大决策，牢牢抓住这一重大机遇，从根本上解决我县农民基本口粮田建设的问题，确保退耕还林成果得到巩固，退耕户的长远生计得到有效解决。

二、坚持因地制宜，科学规划

科学规划是项目实施成败的前提和基础。去年以来，县政府根据实际情况及时调整了我县基本农田建设重点，安排专项资金开展旧坝修复和沟道整治，取得了初步成效，受到群众欢迎。现在，国家安排专项资金启动巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目，我们一定要从实际出发，调整工作思路，明确治理重点，充分利用国家投资机遇，以沟道治理为主攻方向，推动我县基本口粮田建设。在具体实施中，要坚持以人为本，山、水、田、林、路统一规划，综合治理，一次实施到位，不留死角，最大限度地改善群众生产生活条件。旧坝修复在维修加固、完善工程配套同时，可结合沟道情况一次完成沟坝地平整，扩大坝地面积，力争当年见效；对接近淤成坝地，盐碱坝地，可根据工程量通过挖填覆土、打排水井、开挖排洪渠、降低水位等措施，实现尽快利用；对适宜建坝的闲置沟道，可按总体规划，以建设支毛沟小坝谷坊为主，结合沟地平整，尽快发挥效益。各乡镇和水利部门要树立精品意识，下大力气抓出一批精品工程。有关领导和技术人员要解放思想，把理论与实际结合起来，一条沟、一个村，全面规划，综合治理，工程措施和生物措施一次到位，做到不但实用还要美观。精品工程要建立在科学合理的规划设计及施工安排上，要遵循自然规律，指导工程建设，要注重实效，主要看效益高不高，群众满意不满意。工程建成后，要实行集约化经营，标准化种植，实现高产高收，使群众真正得到实惠。

三、严格项目管理

巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目投资大，任务重，涉及面广，必须严格按程序管理项目，以确保项目顺利实施。一是要科学规划，结合实际制定实施方案，按程序审报。二是要严格项目资金管理，要设立专户，统一管理，专款专用，项目完工后审计部门要及时进行审计并出具审计报告。严禁挤占、截留、挪用、转移项目建设资金，违者坚决追究责任。三是严格按审批的实施方案组织实施，不得随意变更项目实施地点和内容，国家、省、市将按照审批的实施方案进行验收和审计。四是加强建设管理。巩固退耕还林成果项目建设按照基本建设程序管理，要落实项目责任主体，建立健全合同管理、质量监督、检查验收、运行管护等项目管理制度，严格执行国家有关技术标准和规程规范。

四、加强组织领导，确保项目建设真正取得实效

在全县建设工作会议上的讲话 篇2

在城市建设工作动员会上的

讲

话

（2010年1月19日）

同志们：

刚刚闭幕的全县经济工作会议把城市建设工作列为2010全县四项重点工作之一，今天在这里召开2010年城市建设工作动员会，主要任务是安排部署2010年的城市建设工作，把城市建设任务细化，分解到人，力争把我县城市建设工作做好做实。

2009年，在县委、县政府的正确领导下，全县广大干部职工克服重重困难，开拓创新、锐意进取，圆满完成了城市建设各项工作任务，取得了令人瞩目的成绩。一是城乡规划编制工作稳步开展。在《县总体规划》的基础上，《县域村镇体系规划》于2009年11月9日通过了省、市专家的评审；顺利完成了8个中心镇的建设规划和83个中心村村庄规划的编制工作，并通过了省、市专家的评审。二是城市基础设施日益完善。过去一年，先后开工建设了眉山大道东延、新纵路、富民路北段、纵一路拓宽、经二路南段开通等一大批基础设施建设工程；完成了经一路北段等路段两侧彩砖铺设工程及高速引线、富民路中段等主要路段的绿化带绿化任务；完成了城市公厕及垃圾中转站的规划建设工作；县污水处理厂运行稳定；垃圾处理场二区

建设已基本完工。三是居民住房保障体系日趋健全。2009年共确定低家庭户数为1018户，发放廉租住房资金12万元。同时，积极抓好经济适用房和廉租住房的建设工作，总建筑面积为5万平方米水岸阳光小区经济适用房建设正在紧张施工中；水岸阳光小区配套的1.4万平方米廉租住房已经完工，广场路南段东侧1.5万平方米的和谐家园廉租住房正在紧张施工中；总投资180万元的东坡市场廉租住房改造项目，现已改造完毕，第一批84户廉租住房家庭已乔迁新居。

2010年，是确保完成“十一五”规划目标的关键之年，做好城建工作，对于树立郏县新形象，促进全县经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。我们要紧紧围绕建设宜居之城、生态之城、旅游之城的目标定位，按照完善规划、强化基础、健全功能的要求，突出重点，突破难点，努力将郏县建设成城市布局合理、配套设施完备、人文气息浓厚的现代化城市。刚才，克民同志对2010年城市建设工作做了安排部署，这个安排是经县委、县政府研究决定的，力度大、起点高、任务重，为确保做好2010年城市建设工作，我再讲三点意见。

一、为什么县委、县政府决心在2010年抓大城建工作 一是推动城镇化进程。2009年我县城镇化率为32%，“十一五”规划纲要提出到2010年我国城镇化率要达到47％，我县城镇化率与国家要求相比还有很大差距，在当前城乡收入差距呈扩大趋势的情况下，加快城市建设步伐，搞好城市建设，能够

有效缩小城乡收入差距，促进社会的和谐稳定。城市建设好了，能够有效增强工业对农业的反哺能力、城市对农村的辐射带动作用，促进农村人口向城镇转移，促进新农村建设，形成城乡协调互动、共同发展的格局；能够充分发挥城市作为区域经济、政治、文化中心的作用，带动周边地区快速发展，推动区域经济一体化，加快社会事业的发展，促进涉及人民群众切身利益的突出问题的解决，进而带动经济社会的协调发展。

二是提升城市品位。目前，我县城区建筑面积不小，但没有一处是精品，也看不出特色，基本都是千篇一律，千人一面，体现不出郏县是个文化古城的特色来。在下一步城市建设工作中，充分体现出我们郏县的文化特色，在建筑风格上，我们要实行现代化建筑和仿古建筑相结合，大力发展现代化建筑，建筑物设计要打破“火柴盒式”的外观，做到造型各异，为城市增彩添色，打造独具特色的城市品牌，提高城市品位。

三是推进招商引资。通过多年的实践，大家清醒地认识到：城市是人类文明的聚集地，是发展三产的重要载体；抓城市建设本身就是抓投资增加、经济发展，城市环境的提升就是投资环境的提升，城市是一个地区经济和社会发展的“载体”，也是招商引资的“载体”，因此，我们要加大旧城改造与新区开发的工作力度、改善城市形象，提升城市服务功能，进一步拉大城市框架，不断提高城市品位，这样一来，我们的环境就好了，外商到我们这里投资的热情也就会更高。

四是促进新农村建设。近几年来，由于国家相继出台了一系列惠农政策，促进了农村经济较快的发展，我县农民的居住、交通条件明显改善，但因缺乏整体规划和管理，农村的脏乱差现象仍然比较严重。因此，我们要彻底解决“三农”问题，建设社会主义新农村，就必须大力推进城镇化建设，运用工业理念谋划农业发展，促进农业产业化和农民增收；运用城市理念改造农村，促进农村改变面貌；运用市民理念转化农民，提高农民的素质，把农村人口转变为城镇居民，不断提高农业劳动生产率。

五是提高市民素质。加强城市基础建设，改进公共卫生设施，可以提高市民的文明行为和素质，以垃圾箱和公厕为例，设置的少，市民的不文明行为就多一些。城市公共卫生基础设施建设应以经济、实用、美观为原则，既不能过于简陋，也不能过于奢华。全县要统一规划公共卫生设施（如垃圾箱、公厕等）在道路、场所的布局，布局合理才能保证便民利民。

此外，城市建设还可以改善民生，方便人民群众生活，集聚民心。城市建设还可以完善城市功能，推动城市发展。

二、2010年大城建工作怎么干

今天的会议上，我们下发了《县2010年城市建设新规划、新目标》，其中排出了五篇文章，共计四十三项大城建重点工程，总投资超过十亿人民币。这四十三项大城建工程涉及经济发展、民生改善、完善城市功能等各个方面，是我们2010年及以后一

个时期的重点任务。我从性质特点为四十三项工程作四个分类，并提出以下工作要求

“看不见的工程”要做细。所谓看不见的工程，就是三线入地工程。从今年开始，在老城区改造和新城区建设中，广电、电信、移动、联通等各种通讯电缆一律采取地埋方式，不得再架设杆线。供电线路也要尽快入地，即使暂时不能入地的，也要预留好管沟或预埋管道，以免以后入地时再次开挖道路。以上的管线入地工程，相关责任单位必须要做细，否则，出现问题后，很难查找和修复。

“群众急需的工程”要做实。这类工程，主要是与老百姓生活密切相关的工程。第一个是廉租住房保障工程和经济适用房建设工程。主要任务是，完成廉租住房6万平方米和经济适用房4万平方米的的建设任务，落实城区最低收入住房困难家庭廉租住房保障，采取现金补贴和实物配租的形式补助住房困难家庭，实现应保尽保，解决城区部分特困人口住房问题。第二个是农副产品交易市场建设、钢材建材交易市场建设、汽车修配中心建设和小西湖农贸市场改造工程。使小商小贩集中经营，改善市容环境。第三个是中医院搬迁及第二人民医院新建病房楼建设工程。要把这两项工程建好，解决居民就医难问题。第四个是城区道路贯通工程。使城区形成纵横交错的道路路网，拉大城市框架，方便居民出行。以上群众急需的工程，都与老百姓的生活息息相关，都是老百姓急于解决的问题。这些工程，干的好不好，关系人心向背，相关责任单位一定要“把老百姓的事当事”，把老百姓急需的事做实。

“长远起作用的工程”要做好。所谓长远起作用的工程，就是指满足长远发展需要的工程。第一个是做好城市规划编制工作。为郏县城市的长远发展打好基础。第二个是“三馆”及会展中心、文化广场建设工程。提升郏县品位，塑造城市新形象。第三个是产业集聚区基础设施建设工程。重点要做好和平路、兴业路、凤翔路、文化路向东延伸等四条道路的建设工程，建成后，将使产业集聚区形成纵横交错的路网，进一步拉大产业集聚区的框架。第四个是东城区九年一贯制学校建设工作。满足现阶段城区学生义务阶段教育的需要。以上4个工程，对郏县的长远发展具有深远的意义，相关单位一定要严格保证质量，确保长远起作用。

“促进发展的工程”要做快。所谓促进发展的工程，是指能够直接带动或推动经济发展的工程，尤其是能够推动商贸经济繁荣活跃的工程。第一个是穆斯林广场建设工程。把北街穆斯林广场建设成独具民族特色的饮食文化广场，展现郏县新形象。第二个是经三路中段开通工程。使之建成后与经三路南段相连形成郏县商贸服务业龙头，促进郏县商贸业快速发展。

无论是“看不见的工程”、群众急需的工程，还是长远起作用的工程、促进发展的工程，都在体现着我们提出的 “建设宜居之城、生态之城、旅游之城”的理念；都在说明，四十三大

工程是兼顾民生、兼顾发展、兼顾当前、兼顾长远的工程；都在说明，我们是建设一个富有个性、富有品位、富有实力的城市，一个不只属于哪一个人、而是属于所有人的城市。

三、做好2010年大城建工作的保障措施

大城建四十三项工程为我们城市的发展描绘了美丽的画卷，为我们推动经济增长孕育着美好希望。要将画卷和希望变为现实，还需要我们真抓实干、真正推动、提高效率、提高质量。城市建设管理工作量大，任务繁重，必须动员全社会的力量，调动各方面的积极性，从加强领导做起，采取得力措施，狠抓各项工作的落实，确保完成今年的目标任务。要树立大局意识和一盘棋思想，全县动员，全民参与，各个部门和单位都要尽职尽责地落实好工作任务，务必做到五个到位：

一是组织领导要到位。为做好2010年的城市建设工作，为确保今年城建任务落到实处，县委、县政府高度重视，县委成立了由我任政委，同志任副政委，同志任指挥长，各相关领导任副指挥长，各相关单位负责同志为成员的城市建设指挥部。县委、县政府对城建的各项任务进行了逐项分解，将每一项工作分解落实到部门，落实到责任人，做到一级抓一级，层层抓落实，各相关单位和具体责任人要服从大局，特别要抓好项目的前期准备，确保按时开工，高标准、高质量、高水平完成创建任务，确保城市建设工作取得实效。

二是奖惩措施要到位。对今年的城建工作任务，要列入全

县目标考核内容，严格考核制度，建立激励机制，对按期完成任务、做出重大贡献的，给予荣誉、资金奖励；对工作被动、不按时完成任务的，进行通报批评。督查局要加大监督检查力度，通过定期不定期检查，促进工作落实，对工作不到位、行动不积极、影响工作进度的单位和个人，要实行问责制，追究有关部门和责任单位主要负责人的责任。

三是制度建设要到位。要建立调度会制度，每周二指挥部召开调度会，协调解决工作中遇到的实际问题；要建立督查制度，督查组要履行职责，加强督查，实行月通报、季排名、半年初评、年终总评；同时，要建立倒排工期制度。各单位要按照创建指挥部的要求，结合自身实际，倒排工期，确保按时按要求完成任务。

四是资金保障要到位。经营城市是筹集城市建设资金、加快城市建设的主要形式，在下一步的工作中，要加大城市经营的力度，盘活国有资产，最大限度的盘活存量、引进增量、扩大总量，广泛引用社会资金进行城市建设。同时，财政部门要加大资金拨付的力度，相关单位也要利用国家扩大内需、加快基础设施建设的契机，多渠道争取政策性建设资金，以用于城市建设。要采取多渠道融资的方法，筹集城市建设资金。

五是舆论宣传要到位。宣传、广电部门要发挥宣传主渠道作用，要通过多种宣传渠道，采取多种宣传形式，做到电视有图像，报纸有文字，宣传有内容。及时报道城市建设工作动态，先进典型、经验和作法，切实让广大人民群众了解抓城建工作的意义，了解县委、县政府的决心和信心，增强全社会的城市意识、公德意识、文明意识，提高社会各界和广大市民参与城市建设工作的主动性、自觉性、积极性。