在全区基层党组织书记座谈会上的讲话

在全区基层党组织书记座谈会上的讲话（精选5篇）

在全区基层党组织书记座谈会上的讲话 篇1

尊敬的张部长、陈主任、各位基层党组织书记：

大家好！

首先非常感谢市委组织部对我区这次基层党组织书记培训工作的高度关注和鼎力支持，XX部长、XX主任都是从百忙之中抽空参加此次培训和座谈会，为我区今后一段时间的基层党建工作再次推向新的高度指明了方向。刚才几位基层党组织书记畅所欲言，分别谈了自己在抓党建方面的心得体会，并提出了一些意见建议，XX部长对我区就抓好基层党建工作提出了殷切期望和工作要求，各位基层党组织书记还有区委组织部的有关同志务必要认真领会，切实抓好落实。应当说，参加培训的同志既是基层党组织的领头人，也是与群众联系最紧密、最了解他们需求的中坚力量，开展党建工作扎实与否、成效如何，与在座各位密切相关。希望大家把握好这次培训机会，认真学习，深入思考，谋划好、组织好本部门、本单位的党建工作。借此机会，我想谈五点意见：

一、深刻认识这次培训的目的和意义

今年2月，中组部下发了《关于对基层党组织书记进行集中轮训的通知》（组通字“2015”8号）。之后，省委组织部、衡阳市委组织部对基层党组织书记培训的内容、任务提出了具体要求。我认为，这主要是基于两个方面的考虑。

第一，加强培训是落实从严治党要求的需要。治国必先治党，治党务必从严。面对新的世情、国情、党情，党中央

作出了‚全面从严治党‛的战略部署。2014年10月，总书记在第二批党的群众路线教育实践活动总结大会上指出：‚历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到‘为之于未有、治之于未乱’，使我们党永远立于不败之地。全党同志必须在思想上真正明确，党的执政地位并不是自然而然就能长期保持下去的。不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不成功，还有亡党亡国的危险‛。在深刻阐述从严治党的极端重要性和现实紧迫性的基础上，总书记系统部署了从严治党的八项重大任务。近年来，我区不断完善理顺党建工作机制，落实管党治党责任，基层基础进一步夯实。特别经历去年党的群众路线教育实践活动之后，大家在思想认识上普遍提高，对党建工作的责任心普遍加强。这次集中大家到这里参加统一培训，就是要帮助大家深入学习领会总书记系列重要讲话精神，了解和掌握党的十八大以来中央一系列新部署，特别是关于建设基层服务型党组织、严格党内政治生活等新要求，从而适应从严治党新常态，形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的良好局面。

第二，落实培训是不断强健自身的需要。俗话说得好：刀不磨要生锈，人不学要落后。社会在发展，时代在进步，各种新事物、新情况层出不穷，需要我们更加懂政策、知法律、明事理、会方法。作为各个单位的党建带头人，就必须带头学习、善于学习，掌握新本领，要努力成为各个单位的业务能手、形象标杆、党建先锋。就村（社区）而言，村（社区）支部书记这一群体的政治素质是比较高的，有的是群众工作好手，能用简单的方法处理复杂的问题；有的协调能力强，善于跑项目、争资金，等等。可谓是藏龙卧虎、人才辈出。但是，不管你以前的实际工作能力有多强，在形势任务发展的过程中，不能够与时俱进地加强党的最新理论政策的学习，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践，那将必定要落伍。党的十八届四中全会作出了全面依法治国的战略部署。各位支部书记是否熟悉了解有关农村的法律法规呢？是否能依法依纪、依规依章开展工作呢？过去是‚口说笔写‛，现在是信息时代，电子邮件、微信、微博等新的信息传播形式不断出现。面对工作环境的变化，凭经验、凭感觉，靠权力、靠势力已经行不通了，跟不上时代，时代将给予抛弃。全区各基层党组织书记都是一样，可以说，要适应和顺应工作新环境，就必须寻找自身差距、加强学习，提高自身素质。

二、坚持问题导向，集中精力补齐我区党建工作短板 当前，据我调查了解，我区党建工作存在一些弱项短板，已经严重影响了我区党建工作水平的提升。这些短板涉及到党建工作的方方面面和各个领域。在农村、社区党建方面，还存在少数党组织软弱涣散、党内政治生活不够严肃、党内生活制度成摆设等问题。调研走访发现有三个突出表现：一是阵地建设不达标。一些村、社区党员活动中心仅仅挂个牌，里面设施不全，农家书屋书架上的书籍安满了灰尘，党务公

开内容还是刚开始搞的模样。二是支部书记党建责任意识不强。主业与副业倒臵。搞自身产业的热情远远强过于抓党建主业，导致党建业务工作不熟，工作不细。例如发展党员的程序都不知道，流动党员教育管理不力。三是党员作用发挥不明显。特别是农村无职党员，由于党员教育学习不经常，思想境界等同于一般群众，不能发挥党员应有的先锋模范作用。在机关党建方面，突出表现在做应付工作多，抓实际效果少。往往在临近考核前写写报告、补补台帐、编编记录，平时对于党员干部的管理失之于宽，缺乏有效的党员教育手段，有的机关支部书记连上缴党费的比例都不清楚。对于非公企业党组织而言，主要表现在管理松散，党组织活动流于形式。试问你们的‚三会一课‛是否正常？党费是否按时上缴？是否做到了联系党员开展活动？上面列举的一些短板，我们都心知肚明，但绝不能臵之不管。我们要知道农村党建、机关党建和非公经济党建都是基层党建的重要组成部分，都是推进党的建设伟大工程的重要内容。如果我们漠视这些短板，上情难以下达、下情难以上传，政令就不能畅通，党在群众中的威望就大受影响。因此，我们要坚持问题导向，重视‚短木板‛，狠抓薄弱环节，敢于亮剑，集中精力攻坚克难，通过培养、教育、学习、合作等方式来克服‚短板效应‛，最终做好全区党建工作。

三、如何抓好基层党建工作

我们党建工作究竟应该怎么去抓？怎样才能把它抓好？我觉得重点要想清楚‚三问‛：

第一问：支部书记干什么？

作为基层党组织的书记，我想问大家，各位的主业是什么？是怎样对待主业的？从一定意义上讲，“书记”这个岗位就是为加强党的自身建设而设臵的，试问，一个基层党组织书记不抓党建工作，那还叫书记？那只有不当书记。既然是党组织书记，就要切实担起责来，毫不含糊抓好党建工作。俗话说得好，干什么活，都不能‚种了人家的地、荒了自己的田‛。因此，书记抓在手上的主业只能是党建工作，这份主业既是书记的‚责任田‛，也是书记的‚最大政绩‛，这一点是毫无疑问的。现在，有的党组织书记还存在一些模糊认识，重业务、轻党建，重眼前、轻长远，有的单位党组织书记觉得组织工作难搞，搞不好有时候还得罪人，又没有额外的工资报酬，一到换届就想换人，想甩包袱，而不是认为当了党组织书记有荣誉感和责任感，忘了一名党员的权利与责任，这是十分危险的。亿龙书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上明确提出，“对各级各部门党组织书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重，切实做到考核考党建、评议评党建、述职述党建、任用干部看党建”，我们要坚决落实亿龙书记的讲话精神，树立强烈的责任意识和忧患意识，把担任党组织书记看成是组织对我们的一种信任，要抓党建当成事业，当作乐趣，真心实意去对待。只有这样，我们的工作就会具体，就会细致，就会深入，就会扎实，就会不怕麻烦。想不想干是态度问题，实不实干是品性问题，会不会干是能力问题，善

不善干是智慧问题。当共产党的书记就是要会干党建工作，这是职业使命所在。

第二问：党建工作怎么抓？

‚抓什么‛的问题本质是要明确自身的职责任务。作为区委、区政府这一层面来说，抓好基层党建工作关键是抓书记、抓保障、抓制度。书记在领导班子中处于核心地位，负全面责任，是党组织中的“举旗人”、“带头人”，责任重大。抓好党建工作，书记只有“不甩手”，才能当好“一把手”。抓好“一把手”就能发挥示范带动作用。俗话说‚老大难，老大重视就不难‛。抓保障就是要加大活动场所经费投入和基层党组织工作经费投入。对于阵地建设不达标的问题，区委常委会已经研究同意给每个村（社区）给予3000元的建设资金，当然这个建设资金不是平均分配，而是要先给一些阵地建设较薄弱的村（社区）先建先用，逐步达到规范建设。抓制度就是要把长期以来，我党形成的党建工作基本制度牢牢抓实，把一些适合本地区的好经验好做法通过制度的形式固定下来，指导实际工作的开展，并且高度重视机制的创新和延续，使基层党建工作真真落到实处、取得实效。作为支部书记来说，党建工作怎么抓，在我看来，一是要抓班子。村（社区）党支部书记要注重抓好班子的自身建设。‚一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮‛。支部书记能力再强，也需要一班人的支持配合。要充分调动村支两委成员的工作积极性，既分工又合作，重要工作一齐上，硬骨头一块儿啃。要大力推进党务公开和村务公开，全面推行‚四议两公开‛、‚四会四议‛工

作法，村里重大事项，必须集体讨论决定，不搞‚一言堂‛。机关支部则要不断增强服务意识，进一步理顺机关党组织隶属关系，把服务中心、服务基层、服务群众作为机关党组织班子建设的核心任务和基本职责，带领支部党员干部采取多种形式服务群众，在服务群众中发挥党员的先锋模范作用。非公经济党组织班子要建设好，首先非公经济党工委要切实发挥领导作用，要及时更新健全各非公党支部的工作动态台账，规范党组织的建立与撤销。二是要抓队伍。今年，根据中央部署，在县处级以上领导干部中开展的‚三严三实‛专题教育，就是要把领导干部经常性学习教育，与中心组学习、“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度结合起来，形成常态长效。区里每个县级领导都会带头到基层单位联点，督促基层党组织加强党员日常管理，落实好 ‚三会一课‛、在职党员到社区报到、民主评议党员等组织生活制度，各位书记务必要提高政治敏锐性，把制度抓在平时，实实在在抓好落实，以加强党员队伍建设。三是要抓作风。作风无小事，牵一发而动全身，特别是我们的普通党员干部，直接联系服务群众，与群众打交道，党员干部的作风好坏，也直接关系到我们党和政府的形象。去年，全党开展的群众路线教育实践活动带来了新气象新变化，全区有目共睹，这样群众寄予我们的期待也就更高。然而，现在还有一些党员干部顶风违纪、改了又犯的现象还不时出现，我们基层党组织必须发挥好战斗堡垒作用，在抓常、抓细、抓长上下功夫，狠狠地抓，一天也不放松，从具体事情抓起，打好‚预防针‛，谨防‚神经末梢‛坏死，锲而

不舍、弛而不息地推进作风建设。四是要抓结合。基层党建工作必须服务于发展经济这个要务，任何时候都不能游离经济工作轴心，这既是新形势、新情况的客观要求，也是对基层党务工作者素质的要求。支部书记要正确把握党建和发展的关系，避免‚两张皮‛，必须紧扣中心工作，党建、业务一把抓，做到抓党建和抓发展有机结合，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入。

第三问：党建工作抓不好怎么办？

抓不好党建就要问责，要有不换思想就换人，干不好党建就下岗的魄力，党建工作方能得到更高效的开展。建立健全基层党建工作考核评，党价机制是确保基层党建工作责任制取得实效的重要保证，是提高基层党建工作水平的必然要求，在考核党建上，目前，区委组织部对乡镇村社区党建实行了季度考评，对机关党建实行半年考核，推出了‚三簿三督一点评‛（‚三簿‛即《基层党组织工作记录簿》、《村级党组织‚四议两公开‛记录簿》、《社区党组织‚四会四议‛记录簿》；‚三督‛即日常督促、季度督查、专项督办；‚一点评‛即组织部长点评）的工作措施，这就是指挥棒，这就是任务表，这就是层层传导抓党建的压力。

打铁还需自身硬。本月上旬刘云山在湖南调研时提出建设全面过硬党员干部队伍。一方面，书记本身综合素质必须过硬，这样才能起到带头引领作用。对于确实思路不能更换的，不能适应新形势抓党建业务要求的书记，对于个别尸位素餐、碌碌无为的书记，该撤换的撤换、该调整的调整。对于在抓基层党

建中阳奉阴违，仍然不敢抓、不敢管的要坚决问责。这些都是没有客气可以讲的。问责要要严格执行。实行一次考核不合格者，给予免职或降职等处理方式；一次考核基本合格者，责令限期整改，连续两次考核基本合格者，给予调整岗位或降职处理等方式。只有这样，党建工作主要责任人才会用心，党建工作才会出成效。另一方面，党员自身也要过得硬。在广大群众心中，党员的形象就代表了党的形象。我们不能容许‚一粒老鼠屎,坏了一锅汤‛。从严治党的一个重要方面，就是要把不合格的党员清除出党，保证党员队伍的先进纯洁。因此，我们要刹住歪风邪气，及时处臵不合格党员，及时清除党内害群之马。对那些丧失理想信念,意志衰退,不履行党员义务,不发挥党员作用的党员，支部书记绝不能心慈手软，要按照处臵不合格党员规定的程序，坚决做到该限期整改的要整改，该劝其退党的要劝其退党。已违纪违法的党员该开除党籍的要开除党籍，这本身就是书记该有的一种责任担当。

在全区基层党组织书记座谈会上的讲话 篇2

县域经济是国民经济的基本单元, 在区域经济社会发展中具有十分重要的地位。几十年经济社会发展的实践证明, 没有广大农牧民的小康, 就没有全区人民的小康;没有农村牧区的现代化, 就没有全区的现代化。发展壮大县域经济, 是我区在西部地区率先全面建成小康社会, 开创中国特色社会主义事业新局面的重要内容。

进入新世纪以来, 我区多数旗县抓住工业化和城镇化加速推进的战略机遇, 推动县域经济持续快速发展, 取得了历史性成就。2012年, 全区县域生产总值完成10260亿元, 是2000年的12.6倍, 占全区生产总值的比重由52%提高到64%;县域地方财政收入达到1291亿元, 是2000年的30倍, 全区所有旗县 (市) 地方财政收入都突破亿元大关。应该说, 已经取得的这些成绩, 为下一步县域经济发展奠定了较好的基础。

但是, 我们更应该清醒地看到, 我区县域经济发展还处于初级阶段, 无论是与全面建成小康社会的要求相比, 还是与全国先进发达省份相比均有很大差距。主要表现在:一是综合实力还不够强。2011年我区县均经济总量109亿元, 低于全国121亿元的平均水平, 仅相当于江苏的1/5、山东的1/3;去年我区只有2个全国百强县, 而江苏、山东分别有25个和24个。二是产业发展水平还处于较低层次。大部分旗县传统种养业比重较高, 工业化尚处于起步阶段, 初级产品和粗加工产品居多。三是县域发展不够平衡。经济强县主要集中在呼包鄂地区, 少数强县和多数弱县之间发展差距过分悬殊。四是基础设施比较薄弱。无论是农牧业基础设施, 还是城镇和园区基础设施建设都十分滞后。五是民生和社会事业欠账较多, 基本公共服务体系尚不健全。六是发展的活力和动力不强, 市场主体发育不足, 体制机制障碍还较多。从总体上看, 县域这一层面仍是我区经济社会发展的短板, 加快发展的任务十分繁重。

当前, 我区正处于推进科学发展、富民强区的关键时期。加快发展县域经济, 对于贯彻落实自治区“8337”发展思路, 全面加强改革开放和现代化建设, 具有基础性、决定性意义。首先, 加快发展县域经济, 是全面建成小康社会的重要基础。农村牧区是我区小康建设的主战场, 全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务都在旗县。因此, 县域经济的发展直接决定着小康建设的进程。其次, 加快发展县域经济, 是推动全区经济持续健康发展的重要支撑。我区大部分自然资源和园区集中在旗县, 当前和今后一个时期, 全区投资和项目建设的重心放在旗县, 县域经济加速发展将有力支撑全区经济持续健康发展。第三, 加快发展县域经济, 是统筹城乡发展的重要平台。城乡发展一体化是现代化建设的必由之路, 也是解决“三农三牧”问题的根本途径。只有搭建好、发挥好县域经济这个统筹城乡的平台, 才能促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置, 形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。第四, 加快发展县域经济, 是保障和改善民生的重要途径。我区民生改善的重点和难点主要在旗县, 只有发展壮大县域经济, 才能有条件提高旗县居民生活水平, 才能提供更高水平的基本公共服务。总之, 县域兴则全区兴, 县域强则全区强。

对于如何推动县域经济大发展大跨越, 王君书记在讲话中明确提出总体要求、基本原则和六个方面的工作重点。

总体要求中提出, 以县县实现全面小康为目标, 培育发展优势特色产业, 加快发展非公有制经济, 大力改善基础设施和生态环境, 持续提高城乡居民收入水平、民生保障水平和基本公共服务水平, 不断增强发展的活力和动力, 推动县域经济实现大发展大跨越。我认为, 这一总体要求符合内蒙古县域经济发展的实际, 是统领县域经济发展的指导思想。其亮点在于“以县县实现全面小康为目标”, 而不是80个旗县平均实现小康。这一新目标的确立, 能够确保每一个旗县都能在2017年全面建成小康社会。这是振奋人心、鼓舞士气的新目标, 特别是对于那些落后旗县。

基本原则中提出五个“坚持”:即坚持“四化”同步推进, 坚持特色产业主导, 坚持市场主体多元, 坚持生态保护为重, 坚持惠民富民优先。推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展, 是党的十八大提出的加快转变经济发展方式的重要方针, 也是县域经济发展必须遵循的首要原则。特色产业是县域经济的根本。县域经济具有地域特色, 这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联, 只有因地制宜地发展特色产业, 才能形成各自旗县发展的比较优势。坚持市场主体多元, 符合十八大继续强调的“两个毫不动摇”, 必须大力培育、充分激发各类市场主体的发展活力。坚持生态保护为重, 是贯彻落实十八大“努力建设美丽中国”的具体体现, 加强生态文明建设是每个旗县的立足之本。坚持惠民富民优先, 是发展县域经济的出发点和落脚点, 也是“富民强区”的题中应有之义。

六个方面的工作重点, 是加快发展县域经济的关键环节和重要抓手。一是围绕“五大基地”建设, 大力发展优势特色产业;二是围绕增加农牧民收入, 大力发展现代农牧业;三是围绕城乡统筹发展, 不断提高县域城镇化水平;四是围绕保障和改善民生, 全面实施以扶贫攻坚为重点的各项民生工程;五是围绕增强发展保障能力, 切实加强县域基础设施建设;六是围绕实现可持续发展, 着力抓好生态环境保护和建设。这六个方面的工作重点, 紧扣我区县域经济发展的薄弱环节, 以“8337”发展思路为统领, 以转变经济发展方式为主线, 以富民强县为目标, 提出了明确的发展路径和关键举措。在每一个方面的工作重点中, 都有十分详尽而系统的思路阐述和工作部署。同时, 对各方面提出了共同推进县域经济加快发展的工作要求。空谈误国, 实干兴邦。落实这六个方面的工作重点, 关键是要从本地实际出发, 创造性地开展工作, 使每一个方面的工作重点都落到实处。

在全区组织工作座谈会上的讲话 篇3

汤天波

（2007年7月20日）

同志们：

经部务会研究，今天召开全区组织工作座谈会，会议的主要任务是，深入学习胡锦涛总书记6月25日在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话精神，落实全市组织工作座谈会和区委六届四次全会的部署要求，对今年上半年全区组织工作，特别是重点工作、创新工作进展情况进行总结分析，对下半年的组织工作进行再动员、再部署、再推动。

今年以来，全区上半年经济工作双过半、超过半，我区已经连续几年总量、增幅居全市前列，同样，面对繁重的工作任务，全区组织系统和组工干部按照年初党建工作会议的部署，紧扣重点，狠抓落实，勇于创新，积极进取，各项工作取得了明显成效。

一是成功举办长三角社区党建论坛，社区党建工作取得新的突破。5月份，区委组织部主动配合区委和市委组织部成功举办了以“共建共享”为主题的“首届长三角城市社区党建论坛”，来自长三角地区16个城市的100多名党务工作者、社区工作者以及国内党建专家，畅谈党建工作新经验、共谋科学发展新思路。论坛在全面展示我区社区党建新成果的同时，也展示了广陵古风今韵相辉映的大气、经济社会发展的朝气和创新基层党建工作的底气，进一步拓宽了我区社区党建工作的新视野、新思路。论坛举办前后，区委办、政府办、教育局、民政局、曲江、东关、文峰、汶河等部门、系统、街道，上下联动、各司其职，充分发扬了组织战线团结一心、协同作战的优良传统，以严谨的工作、新颖的形式、丰富的内容、出色的服务赢得了与会代表和市、区领导的高度评价。

二是及时出台社区党建工作各项机制，社区党务工作进一步规范。随着城市管理体制改革的不断深入，大量离退休党员和下岗失业党员涌入社区，截至6月底，社区党员数猛增到5379名，社区党组织数达到199个。从规范社区党务工作有序运行，保障社区党建活动正常开展入手，区委组织部、区财政局、区委党校联合出台了《关于建立社区党建经费保障机制的若干意见》，采取“财政拨一点，乡镇、街道贴一点，党费补一点，社区党组织筹一点”的“四个一点”形式，给予每个社区党组织每年5000元的经费保障。在此基础上，继续实施社区党建工作经费项目申报制度，保证了社区党组织重点、特色活动的有效开展。各乡镇、街道为大部分社区配备了专职党务工作者，曲江街道结合实际，制定实施了《农村党建工作社区化工作意见》，推进了党建工作的深入开展。实践证明，基础工作越扎实、制度越健全、社区党务工作就会越规范，成效才能越明显。

三是积极创新干部教育培训新模式，干部队伍素质进一步提高。依托高校办学资源，今年我们首次将主体班次放在上海对外贸易学院，举办了为期5天的经济干部培训班，参加培训的37名经济一线干部在开拓视野、丰富知识的同时，进一步提升了指导和驾驭经济工作的能力。举办了3期以“和谐与发展”为主题的“双月论坛”，邀请东南大学、省委党校的专家学者就宏观经济、城市规划、和谐社会等专题进行授课，培训干部900多人次。各党（工）委积极配合，有效地保证了到会率和参训率。今年，我们还选派了两批共7名干部到上海复旦大学、同济大学等高校参加培训。

四是紧紧围绕“两城三区”配干部，组织工作服务发展的能力进一步增强。区委六届二次全会召开以后，我们迅速行动，在充分调研的基础上制定了《关于加强干部队伍建设，确保“三年倍增，五年再造一个新广陵”目标顺利实现的决定》，上半年，调整配备了16名优秀干部充实到“两城三区”。同时，积极推进新农村建设，为每个村下派了1—2名优秀机关后备干部挂职副书记和村委会主任助理，汤汪乡采取“人才市场公开招聘”的方式，引进了10名大学生到农村工作，有效实现了服务新农村建设和锻炼干部的“双赢”。曲江、文峰街道加大村、企、居干部的交流力度，让干部多岗位跟班锻炼，提升了服务发展的能力。

五是超前谋划商圈党建新思路，文昌商贸经济进一步繁荣。商圈党建工作是非公党建、社区党建、市场党建的结合体，对广陵来说是一个全新的课题，按照属地化管理的要求，凸现党建工作在文昌商圈中的共育共促作用，今年6月，成立了文昌商圈党建工作联席会，为党组织、群团组织和社会组织在商圈建设中发挥作用，搭建了一个新的平台，成立大会上，对5家特色行业党组织，5个星级党员商户和5个党建工作示范点进行了授牌。汶河、商贸等部门找准定位、主动介入，承担了大量基础性工作。

六是夯实了基层组织和党员队伍的基础，基层党建工作水平进一步提升。巩固先进性教育成果，梳理、建立了先进性教育长效机制，汤汪、曲江、文峰、机关党（工）委分别制定完善了保持农村党员、非公有制企业党员、社区党员和机关党员保持先进性长效制度。围绕新农村建设广泛开展了“三信”班子创建活动。湾头镇立足“三大合作”，创新党组织设臵方式，成立了7家特色党支部。东关街道率先启动“三名”工程，命名成立了47个“三名”党支部。曲江街道创新“党员中心户”的做法被《党支部工作指导》杂志向全国推广。同时，“七一”期间，各党（工）委结合“三在”主题实践活动，广泛开展了结对帮扶、党员义工服务活动，有效展示了党组织和党员的先进作用。实践证明，加强基层党建核心在党组织、重心在基层、关键在基础，抓住了这几个要素，基层党建工作的生命力就会进一步迸发。

此外，干部监督、公务员招录、干部人事档案、党建网站建设、宣传调研等各项工作也都有条不紊地推进，取得了很好的成绩，为下半年工作的开展奠定了坚实基础。

总的来看，上半年组织工作大事多、活动多、任务重，全区广大组工干部同心协力，埋头实干，充分体现了全区组织系统扎实推进党的执政能力建设和先进性建设的高度责任感、使命感，反映了组织部门围绕中心、服务大局的强烈意识，弘扬了恪尽职守、一丝不苟的敬业奉献精神，营造了团结一心、真诚协作的良好氛围，充分展示了组织部门和组工干部敢打硬仗、狠抓落实的良好形象。在此，我代表组织部部务会，对付出辛勤劳动的全区广大组工干部表示衷心的感谢！刚才，产业园、各乡镇、街道都作了发言，在总结上半年工作的同时，科学谋划下半年，讲的都很好，下面，我就下半年组织工作的开展再讲三点意见。

一、坚持以胡锦涛总书记6.25重要讲话精神为指导，以高度的责任感和使命感扎实推进党的建设

今年6月25日，胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上发表重要讲话，胡锦涛总书记的重要讲话内容丰富、思想深刻，突出推进科学发展、促进社会和谐，坚定不移走中国特色社会主义道路的鲜明主题，进一步创新发展了中国特色社会主义理论，全区广大组工干部要认真学习贯彻，迅速把思想和行动统一到讲话精神上来，把总书记提出的“四个坚定不移”的要求，贯彻落实到领导班子、党员干部队伍和基层组织建设中去。

要以讲话精神为指导，进一步明晰加强党建工作的使命和方向。广大组工干部要深入把握讲话中关于党建工作的论述，结合组织工作实际，深刻认识到我们肩负的使命和责任。胡锦涛总书记在讲话中强调，抓好党的自身建设，是我们党带领人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的关键所在。进一步加强党的自身建设，就是要坚持党要管党、从严治党，推进党的建设新的伟大工程。进一步加强党的自身建设，必须科学判断和全面把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，以改革的精神加强和改进党的建设，努力提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，使我们党始终充满创造力、凝聚力、战斗力，始终成为团结带领人民建设中国特色社会主义的坚强领导核心。全区广大组工干部要按照讲话精神，紧密结合发展的实际和组织工作实际，注意研究解决组织工作面临的新情况、新问题，提出加强和改进的思路与举措，按照科学发展、社会和谐的要求，进一步为建设新广陵造就高素质的党员干部队伍，要加大改革创新的力度，进一步推进党内基层民主建设，通过思路创新和机制创新，推动组织工作不断取得新突破、新进展。

要以讲话精神为指导，进一步提高党员干部的思想理论水平。学习领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，要深刻把握讲话关于“四个坚定不移”的新论述和“四个一定要”、“三个始终”的新要求。全区组织系统要先学一步、学深学透，带头贯彻讲话精神，各党（工）委要组织专题学习会，以支部为单位开展讨论，结合组织部门的实际交流研讨，通过学习，迅速把广大党员干部特别是领导干部的思想认识统一到讲话精神上来。要教育引导领导干部带头始终保持政治上的清醒和坚定，牢固树立科学发展观和正确政绩观，真正把学习胡总书记重要讲话的收获，转化为谋划发展的正确思路，转化为实现“三年倍增、五年再造一个新广陵”目标的实际举措。

要以讲话精神为指导，进一步加强领导班子和干部队伍作风建设。胡锦涛总书记在讲话中再次强调：“要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，大力改进学风和文风，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假，反对奢侈浪费，使全党同志特别是各级领导干部更加自觉地坚持求真务实精神，更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨，更加自觉地坚持党的群众路线。”我们组工干部一定要切实转变作风，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，进一步落实“走门串户、联系群众”制度，积极开展“三在”主题实践活动，充分利用“结对帮扶、共建和谐”工程这个载体，多为群众办好事、办实事。

二、坚持以重点项目为抓手，统筹兼顾，创新创优，注重效果，整体提高组织工作水平6月22日，区委孔书记到组织部调研，充分肯定了全区的组织工作，提出了许多殷切希望。刚刚召开的区委六届四次全会，对组织工作也提出了更为明确的要求。下半年，党的十七大即将胜利召开，三套班子换届工作在即，组织工作呈现出大事多、要事多、难事多的特点，任务重、要求高，能否顺利完成年初既定的各项目标任务和上级部署的各项要求，对我们来说是一次能力、素质和水平的考验。广大组工干部要始终保持清醒的头脑，正确把握当前组织工作面临的形势，正确把握当前组织工作的阶段性特征，按照全年工作的总体部署，抓住关键期，坚持高标准，扎扎实实地推进工作的落实，确保各项目标任务全面完成。重点要抓好以下四个方面工作：

1、全力以赴，确保三套班子换届工作圆满成功。按照省委的统一部署，区人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届工作将在下半年启动实施。这是继党委换届后全区人民政治生活中的又一件大事。做好换届各项准备工作，是下半年组织工作的重中之重。近期，省委已经对相关时间安排作了明确的规定：12月15日前必须选出区、乡两级新一届人大代表；12月31日前必须开好新一届人大一次会议，会上还要依法选举产生设区的市的新一届人大代表。要集中精力，全力以赴，在总结区、乡两级党委换届的成功经验的基础上，认真研究新的形势，深入分析人大政府政协换届的新特点，组织专门工作班子，以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风，高标准、高质量、上下联动、规范有序地做好各项工作。届时，我们还将围绕代表的素质要求、结构要求等专题进行业务培训，这里我着重强调三个方面的问题。一是要高度重视，切实把换届工作摆上重要的议事日程。这次换届事关改革发展稳定的大局，各党（工）委要高度重视，认真履行职责，敢于领导，善于领导，把握方向，管好大事，做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位、责任落实到位。二是要精心组织，把各个换届的工作任务落到实处。各党（工）委特别是主要领导同志要切实负起第一责任，工作班子要抓好落实。要突出重点，着力抓好主要环节的工作，精心做好人大代表候选人的酝酿和选举。三是要严肃纪律，坚决防止和纠正换届工作中的不正之风。要加强对换届工作全过程的监督，严格遵守《干部任用条例》中“十不准”的纪律要求，坚决防止拉帮结派、拉票贿选等不正之风和违法违纪行为。换届前，各单位要积极配合、主动沟通，做好相关推荐和考察工作。组工干部要严格遵守廉洁自律的各项规定和干部人事制度工作纪律，以坚强的党性和严格规范的操作，保证换届工作顺利推进、圆满完成，不辜负区委的重托和群众的期望。

2、狠抓落实，不断深化干部人事制度改革。“两城三区”建设的蓝图已经描绘，能否扎实推进，关键在班子。5月份，组织部下发了《关于在全区乡局级领导班子中开展“和谐班子”创建活动的通知》，其目的就是要将区委领导班子自身建设品牌向乡局级领导班子传递，发扬优良传统，扩大示范效应，力争通过两年左右的时间，把各级班子建设成“政治坚定、开拓创新、求真务实、勤政廉政、团结协调、充满活力”的和谐班子。各单位结合自身实际，研究制定了具体的实施方案。7—10月份，各单位要在班子内部认真开展“三个一”活动，即开展一次以民主集中制教育为主题的集中学习，一次围绕创建“和谐班子”的专题讨论，一次专题民主生活会，各单位、各部门党政主要领导要率先垂范，带头学习，参加活动。组织部将会同相关部门就民主集中制的学习贯彻及执行情况进行检查，着重检查领导班子议事决策机制、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度、贯彻干部选拔任用工作制度、民主生活会制度的落实情况，各单位要认真对照通知要求，狠抓落实，确保效果。

3、提升层次，努力探索基层党组织建设的新途径。要以长三角城市社区党建论坛的成功举办为契机，按照放大效应、转化成果、开拓思路、推进工作的要求，不断丰富基层党建工作的新内涵。一是要突出“共建共享和谐社区”的建设主题，加强社区党建。要以服务群众为重点，做优做强社区党员义工服务品牌，各乡镇、街道要进一步挖掘社区资源，拓展党员义工的服务项目。曲江街道要进一步落实社区工作者资格认证制度，民政系统要及早拿出《社区工作者队伍规范管理的意见》，积极打造一支运行有序、素质优良的社区党务工作者队伍。东关街道要在建立名街巷党组织的基础上，突出发挥党员在名城建设上的作用，做大做强“三名”工程品牌。二是要大力加强农村基层组织和村级班子建设。部机关职能处室要研究制订相应的工作意见，着力解决农村党组织领导班子建设中存在的突出问题，产业园、各乡镇和有关街道要密切配合，认真履行职责。要全面启动实施农村党员干部现代远程教育系统建设，科学规划设计，充分整合资源，节约办事、务求实效，确保按时完成建设任务。三是要加强规模以上非公有制企业党建工作。最近，胡锦涛总书记、省委李源潮书记分别对规模以上非公企业党建工作作出了重要批示。前一阶段，我们对全区规模以上非公企业建党情况进行了专题调研，应该说收到了一定的效果。近期，市委组织部明确要求，十七大召开以前，全市规模以上非公企业党组织单独组建率要达到95%以上，联合组建率要达到100%，这是个硬任务，容不得半点松懈和马虎。目前，就面上掌握的情况来看，单独组建率达95%的只有汤汪1家，大家思想上要引起高度的重视，各党（工）委要严格按照相关要求，制订具体计划、明确序时进度、抓紧推进落实。8月份，区委组织部将组织督查。四是要进一步加强商圈党建工作。打造扬州商圈党建示范工程是我区和市委组织部的重点签约项目，目前，党组织和党员发挥作用的平台已经搭建。汶河要牵好头，各成员单位要同心协力，对照加强文昌商圈党建工作实施意见的要求，加大党员发展的力度、加大建党的力度、加大党组织和党员作用发挥的力度，围绕和谐劳动关系、文明服务、技能竞赛、价格诚信等主题开展一系列特色创建活动，合力打造“诚信、竞争、和谐、共赢”的江苏地级市第一商圈。前期，汶河很好地发挥了作用，希望通过开展特色活动来进一步推动，在这方面要多动脑经、多做工作，下半年，组织部将按照序时进度对商圈活动的开展、党员作用的发挥进行全面督查。

4、大胆探索，积极为广陵跨越发展汇集优秀人才。进一步落实党管人才的原则，突出服务发展的主题，充分履行组织部门牵头抓总的职能。一是筹建“博士后流动站”，加强高层次人才队伍建设。立足“两城三区”，积极探索发挥企业人才作用的途径，下半年，我们将举办广陵产业发展座谈会，围绕全区重要产业、重点企业、重大项目以及农村特色产业进行专题研讨。在深化“博士顾问团”活动的基础上，积极创造条件，在产业园筹建“博士后流动站”，区委六届四次全会对前期启动工作给予了充分的肯定，下一步，产业园要全力以赴、主动谋划、积极沟通，确保后序工作强势推进。二是整合优势资源，实施“人才助推”工程。积极发挥我区社会工作人才相对较多的优势，通过有效的资源整合，加大社会工作人才队伍的开发力度，缩短人才的成长周期。要协调人事、劳动、教育、民政、科技、团委等部门，通力合作，协同推进，在制定助推规划的基础上，保证各个环节的顺利实施，逐步实现由“柔性引才”向“柔性育才”转变。三是创新聚才引才办法，激发区域经济发展活力。围绕全区重点产业、重要部门，大力引进各类急需人才，采用企业化运作等方法，从高校中选择品德优良、能力突出的优秀毕业生，充实到广陵各条战线。最近，市委下发了《关于选聘高校毕业生到基层工作的实施办法》，明确规定3—5年内全市每个村和社区都有1名高校毕业生，此前，我们顺应“农民变市民，农村变城市”的进程，加大了优秀大学生村官的引进力度，汤汪乡超前谋划，先行试点，积累了许多经验，其他各家要借鉴学习。要加大大学生到社区工作的引进力度，民政部门要制订切实可行的实施办法，在组织人事部门的统一协调下，通过两年的努力，率先实现大学生村、社区覆盖率100％，让广陵的农村和社区成为优秀大学毕业生施展才华、成长成熟的大舞台。

三、坚持以良好的精神状态和扎实的工作作风为保障，用自身建设的新成效推动各项工作的落实

组织部门是各级党委开展组织工作、加强党的建设的重要职能部门。加强和改进组织部门和组工干部自身建设，关系到组织工作的层次和水平，关系到各级党委的声誉和形象。应该说，近年来全区组织系统和广大组工干部，紧紧围绕党（工）委工作大局，开拓进取、锐意创新，顺利完成了各项任务，取得了明显成绩，树立了良好形象，得到了党（工）委和群众的充分肯定。但是对照贺国强同志对组工干部提出的“提高五种能力、争做五个表率”的要求，我们组工干部队伍自身还存在一些不足：一是精力不够集中。二是目标不够明确。三是重点不够突出。四是落实不够得力。全区广大组工干部一定要自觉地审视自我，查找存在的问题，为精心打造“两城三区”，奋力实现“三年倍增”提供坚强的组织保证。

一是要围绕中心，紧扣大局，进一步找准“坐标点”。组织工作只有围绕中心，紧扣大局才能有为有位，才能得到党委和群众的认可，这是组织工作的一条基本经验。组织工作和组工干部只有主动服务党委工作大局、主动关注经济发展需要才能找准自己的坐标和定位，才能找准为谁服务、如何服务、怎么样服务的切入点和结合点。围绕中心、紧扣大局就要我们更加自觉地把组织工作放在大局下来谋划，围绕中心工作来展开，做到组织工作与中心工作目标同向、动作同拍、工作同步。

二是要立足本职，不辱使命，进一步种好“责任田”。当前，各个部门的工作任务十分繁重，特别是招商引资、拆迁交地、城市管理等方面的工作更是任务重、时间紧、要求高，我们的组工干部勇挑重担，发挥连续作战、敢打硬仗的作风，干出了喜人的业绩。与此同时，作为一名组工干部，也要多从组织工作上考虑问题，发挥优势。去年，我们对产业园、各乡镇街道实行了实绩考核，从考核结果上看差距还是比较大的，希望大家正确处理好各种工作关系，不断提高工作层次和工作水平，在年底考核中取得好的成绩。

三是要统筹兼顾，突出重点，进一步牵住“牛鼻子”。新形势赋予了组织工作新内涵，也使组织工作面临了许多新矛盾、新问题，我们组工干部在工作中要分清轻重缓急，统筹兼顾，抓住关键，学会“弹钢琴”，以重点的突破推动全局的发展，既要对组织工作长期以来得以固化、并在实践中反复证明的优良传统、先进经验理直气壮地加以继承和发扬，同时，又要进一步解放思想，大胆探索。“天下事，因循则无一事可为，奋然为之，亦未必难”，组织工作的活力源自于创新，创新的精神要贯穿组织工作的始终，要善于运用创新的方法抓住重点、突破难点、增加亮点、推动全局。

四是要勤奋好学，丰富知识，进一步争当“多面手”。学习是基础，是一项基本功。提高从学习开始，差距也从学习拉开。组织部门的同志一定要把学习作为一种责任、一种能力，一种修养、一种境界，自我加压，持之以恒，努力在组织战线营造浓厚的学习氛围，形成良好的学习风气。要切实加强政治理论、组工业务、现代科技、经济管理、人力资源管理等知识的学习，不断增强政治坚定性、政治敏锐性和政治鉴别力，不断拓宽知识面，优化知识结构，为工作的推进、为个人的成长，吸取各种有益的知识。同时要虚心向群众学习，向同志学习，向内行学习，取长补短，提高自己。要坚持学以致用，紧密结合形势任务变化，紧密结合组织工作实际，紧密结合岗位工作要求，确定学习重点和方向，努力把学习的成果转化推动组织工作发展的新动力，转化为加强组工队伍建设的新成效。

在全区基层党组织书记座谈会上的讲话 篇4

在这金桂飘香，神清气爽的日子，在国庆和中国人民的传统节日——中秋佳节即将来临之际，我区统一战线民族宗教、民主党派、民营经济、党外干部、党外知识分子的代表欢聚一堂，畅谈学习《江泽民文选》的体会，学习第20次全国统战工作会议精神，共谋ＸＸ新发展、新跨越。在此，我代表ＸＸ区委向统一战线的同志们，朋友们问好，并致以节日的祝贺！

下面我就我区上半年全区经济发展的情况和“四项清理”情况进行通报和就学习《江泽民文选》以及全国统战工作会议精神讲讲我的体会：

一、上半年全区经济发展的情况和“四项清理”情况

今年是“十一五”规划的开局之年，开好头，起好步，对于全区圆满实现“十一五”规划目标具有重要历史意义。在这里我把上半年全区经济发展的情况向大家作一通报。从上半年全区经济发展来看，我区经济保持了快速增长的态势，上半年全区生产总值完成42.54亿元，按可比价计算，同比增长13.3%。从三产业来看，第一产业完成增加值2.63亿元，同比增长4.5%。第二产业完成增加值18.53亿元，同比增长16.7%。第三产业完成增加值21.38亿元，同比增长11.6%。今年上半年全区经济运行仍然保持在高位上平稳运行。当前，我区经济运行的基本特点：一是民营经济发展迅速，推动了全区经济快速增长。今年上半年全区新发展个体工商户1545户，累计户数11535户；新发展私营企业111户，累计1489户；新发展内资企业4户，累计879户。从量上看，今年上半年全区实现民营经济增加值20.02亿元，占全区GDp的比重提高到47.1%，对经济增长的贡献十分明显，民营经济贡献率达到62%。从速度上看，上半年全区民营经济，同比增长18.3%，民营经济在自身获得蓬勃发展的同时，为国家提供了大量的税收。上半年全区非公有制企业累计创造税收0.98亿元，占总税收的70.3%。我区民营经济的快速发展在为城镇居民提供就业的同时，还吸纳了大量农村剩余劳动力，上半年全区私营企业从业人员1.48万人，从业个体工商户1.23万人。民营经济的全面发展为我区经济发展和社会事业的进步作出了多重贡献。二是农业生产平稳增长，农村经济稳步发展。我区农业和农村工作紧紧围绕农业增效，农民增收这个主旋律，以发展“优质、高效、高产、生态、安全”和“五新一好”——“培育新产业、培养新农民、打造新设施、建设新民居、树立新风尚、创建好班子”为目标，以推进农村产业结构调整，促进社会主义新农村建设为核心，上半年全区累计实现农林牧渔业总产值4.34亿元，同比增长5.3%，全区小春生产形势很好，肉类生产规模扩大，畜牧结构调整加快，农业基础设施建设得到加强。今年上半年全区新建、整治、维修土石方211万方，投入资金540万元，新建渠道12.7千米，防渗渠道13.2千米，新增有效灌溉面积800亩，新增节水灌溉面积2800亩，恢复改善灌溉面积6000亩，完成机耕道建设26.2千米，有力地促进了社会主义新农村建设。三是工业生产进一步增长，企业盈利水平持续上升。我区立足现有工业基础，依托全市“煤、电、化、路、港”战略，加速三港五园区建设，努力实施“工业强区”战略，上半年全区工业生产取得实效性增长，1-6月全区累计实现全社会工业增加值15.3亿元，同比增长15%，完成市政府目标任务的56%。我区规模以上的工业企业盈利水平持续上升，企业技改力度不断加大，企业规模逐步扩大，区属上千万元工业企业已达14户，比去年同期净增9户。四大支柱工业不断发展壮大，工程机械铸造、建工建材，食品酿造和包装印刷四大支柱产业实现总产值32.14亿元，比上年同期增长19.9%，为全区工业各项目标的完成作出了突出贡献。四是招商引资工作力度加大，固定资产投资增势强劲。今年我区坚持科学发展，继续贯彻落实国家宏观调控各项政策，进一步强化投资项目和招商引资工作，上半年固定资产投资施工项目74个，同比增长13.9%。全社会固定资产完成17.11亿元，同比增长40.1%。省市重点建设项目有力地推动了我区基本建设投资强劲增长，上半年我区基本建设完成投资10.69亿元，同比增长53.3%。房地产市场购销两旺，上半年房地产开发投资3.87亿元，同比增长21.2%。商品房销售面积36.7万平方米，同比增长73.3%。上半年全社会固定资产投资到位资金12.11亿元，比去年同期增长44.0%，充分发挥了投资对经济增长的拉动作用。五是财政收支同步增长，金融运行总体平稳。全区上半年实现财政收入1.58亿元，完成年初预算的 55.2%，同比增长30.6%。全区上半年财政总支出1.13亿元，同比增长4.1%。上半年全区金融存贷款总量增长加快。贷款结构逐步改善，截至6月底，全社会金融机构各项存款余额135.14亿元，同比增长18.0%，各项存贷余额69.22亿元，同比增长11.5%，存贷差扩大到65.92亿元，金融运行总体平稳。同时，就业形势有所改善，城乡居民收入稳步增长。上半年城镇新增就业2252人，上半年城市居民可支配收入达5003元，同比增长10%。各项社会事业稳步发展，有力地促进了和谐社会的建设。

当前我区正在进行“四项清理”工作。希望得到全区广大统一战线成员的支持，配合搞好“四项清理”工作。

同志们，朋友们：上半年成绩的取得，是各级党委政府正确领导的结果，同时也是统一战线各界人士共同努力和团结奋斗的结果。在此，我代表区委，对统一战线各界人士在各自岗位上为全区经济和社会各项事业的发展所作的贡献表示衷心的感谢！

二、学习《江泽民文选》体会

同志们，朋友们，当前全国正在深入开展《江泽民文选》的学习，学习和运用好《江泽民文选》，既是中国共产党的重要政治任务，也是统一战线各界人士的重要政治任务。《江泽民文选》论述分析的实践过程和历史事实大都是我们亲自经历或者在我们身边发生的，谈到的许多事情都是我们前些年做过并且当前和今后要继续做的，讲的道理离我们最近，读起来十分亲切，可以从中得到启迪和教育。《江泽民文选》科学总结了我们党领导人民战胜各种艰难险阻，全面开创中国特色社会主义事业新局面的宝贵经验，集中体现了我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实践和时代特征相结合，创造性地提出的新的重大理论成果。党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为主要代表的当代中国共产党人，坚持以发展着的马克思主义指导发展着的实践，准确把握时代特征，科学判断党所处的历史方位，紧紧围绕建设中国特色社会主义这个主题，集中全党智慧，总结实践经验，以马克思主义的巨大理论勇气进行理论创新，逐步形成“三个代表”重要思想这一科学理论。“三个代表”重要思想最鲜明的特点和突出贡献，在于用一系列紧密联系，相互贯通的新思想、新特点、新论断。学习《江泽民文选》要把握好“两个进一步”——进一步回答了什么是社会主义，怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在长期执政的历史条件下建设什么样的党，怎样建设党的问题，深化了我们对新的时代条件下推进中国特色的社会主义事业和加强党的建设规律的认识。我们学习《江泽民文选》，要做到三个必须牢牢把握——必须牢牢把握建设中国特色社会主义这个主题，进一步深刻认识和科学回答什么是社会主义，怎样建设社会主义这个根本问题，更好地把中国特色社会主义伟大事业推向前进。我们学习《江泽民文选》，必须紧紧抓住党的建设这个关键，进一步深刻认识和科学回答在长期执政的历史条件下建设什么样的党，怎样建设党的问题，更好地把党的建设新的伟大工程推向前进，使党始终充满创造力、凝聚力、战斗力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们学习《江泽民文选》必须牢牢把握解放思想，实事求是，与时俱进这个活的灵魂，坚定不移地贯彻执行党的思想路线，努力提高运用马克思主义世界观和方法论研究新情况，解决新问题的能力。我们学习《江泽民文选》，必须牢牢把握坚持始终代表中国最广大人民根本利益的马克思主义立场，使我们的一切工作和方针政策充分体现最广大人民根本利益，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，切实把他们的积极性引导好、保护好、发挥好，为中国特色社会主义伟大事业奠定坚实的群众基础，提供强大的奋进力量。我们还要认真学习《江泽民文选》中关于统一战线的基本观点。党的十一届四中全会以来，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，从国内外形势的发展变化和统一战线担负的艰巨任务出发，提出了一系列的统战理论观点和政策思想，丰富和发展了毛泽东思想和邓小平理论的统一战线思想，是统一战线工作的行动纲领。希望我区广大统一战线成员，按照中共中央的要求，要做到三个结合——把学习《江泽民文选》与学习马列著作、毛泽东著作、邓小平著作结合起来，与学习以胡锦涛同志为总书记的中共中央关于治国理政的重要战略思想结合起来，与巩固和壮大新形势下最广泛的爱国统一战线的实践要求结合起来，学习《江泽民文选》要做到三个转化——转化为中国特色社会主义事业不懈奋斗的坚定信念，转化为新世纪新阶段统一战线事业发展的强大动力，转化为建设ＸＸ的实际行动。

三、学习全国统战工作会议精神的体会

同志们，朋友们，今年7月第20次全国统一战线工作会议在北京召开，胡锦涛同志在会上作了重要讲话，学习宣传和贯彻落实全国统战工作会议精神是统一战线当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要认真学习，深刻领会，准确把握全国统战工作会议的精神实质，重点学习好胡锦涛同志的重要讲话和中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的文件精神。以胡锦涛同志为总书记的党中央，在推进中国特色社会主义的伟大进程中高度重视发挥统一战线的作用，对巩固壮大新世纪新阶段统一战线作了一系列的精辟而深刻的论述：（十二个方面）一是从党和国家事业发展全局的高度进一步强调了统一战线的地位和作用，提出统一战线不仅是我们党夺取革命建设和改革事业的重要法宝，而且是我们党执政兴国的重要法宝，是实现中华民族的伟大复兴的重要法宝。二是根据我国经济社会结构的变化，进一步明确了新世纪新阶段统一战线的性质和发展目标，提出要把统一战线建设成为坚持以人为本，具有强大凝聚力的统一战线，建设成为具有空前广泛性和巨大包容性的统一战线，不断巩固全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。三是从充分发挥统一战线不可替代的作用出发，进一步明确新世纪新阶段统一战线的指导思想和主要任务，提出统一战线要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为促进社会主义经济建设、政治建设、社会建设服务。为促进香港、澳门长期繁荣稳定和祖国和平统一服务，为维护世界和平，促进共同发展服务。要把发展作为统一战线成员团结奋斗的第一要务；把走中国特色的社会主义道路作为统一战线成员必须牢牢把握的政治方向；把维护团结稳定，促进社会和谐作为统一战线突出任务；把保持香港、澳门长期繁荣稳定和促进两岸关系和平发展作为统一战线的重要使命；把巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础作为统一战线的重要职责；把争取良好的国际环境和周边环境作为统一战线的重大课题。四是从构建社会主义和谐社会的高度出发，阐明了统一战线在处理我国重大政治关系中的优势和作用。提出政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系，是统一战线必须全面把握和正确处理的重大关系。统一战线要围绕中心，服务大局，充分发挥自身优势，把各项工作做好。五是从坚持走中国特色的社会主义政治发展道路出发，强调进一步坚持和完善多党合作和政治协商制度，提出建设社会主义政治文明最重要的是坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。六是从巩固和发展我国民族团结进步事业出发，明确提出了新世纪新阶段民族工作的主题——“共同团结奋斗，共同繁荣发展”。七是从社会团结稳定和国家长治久安出发，强调要处理好信教群众和不信教群众、信仰不同宗教之间的关系，引导宗教与社会主义社会相适应。八是从为实现中华民族伟大复兴凝聚新力量出发，强调必须做好新的社会阶层人士工作。九是从保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国完全统一和实现海内外中华儿女大团结出发，强调要切实做好港澳台海外统战工作。十是从加强中国共产党同党外人士的合作共事出发，强调要进一步加强培养选拔党外干部的工作。十一是从推动社会主义政治文明建设出发，进一步明确了人民政协的性质和作用。十二是从提高党的执政能力和水平出发，强调要加强和改善党对统一战线的领导。以上十二个方面是以胡锦涛同志为总书记的党中央关于统一战线论述的主要内容，是党中央治国思想的重要组成部分，为新世纪新阶段统一战线的巩固和发展提供坚强的理论指导。我们要认真学习、深刻领会、切实贯彻，并把学习贯彻上述重要论述与学习第20次全国统战工作会议精神相结合，与推动统战工作的开展相结合，不断形成新认识，开辟新境界，研究新情况，解决新问题，把我区统一战线工作提高到一个新的水平。

在全区基层党组织书记座谈会上的讲话 篇5

（2009年9月21日）

随着农村改革发展形势的不断变化，农村基层组织的地位和作用日益突出。面对新形势，党中央着眼全局，审时度势，明确提出要“构建城乡统筹的基层党建新格局”。刚刚闭幕的党的十七届四中全会，就新时期党的建设若干重大问题进行了研究部署，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，为新时期基层党建工作指明了方向。前段时间，省委、市委按照“构建城乡统筹的基层党建新格局”要求，已经就如何全面加强农村基层组织建设，作出了全面部署。今天我们在这里召开会议，主要任务是认真贯彻落实党的十七届四中全会以及中央和省、市农村基层组织建设有关会议精神，交流各镇（街道）农村基层组织建设经验，部署新形势下农村基层组织建设的工作任务，研究解决基层组织建设中的一些突出问题，努力把我区基层组织建设成为推动科学发展的战斗堡垒。刚才，瑶溪镇、灵昆镇、永中街道坦头村分别作了交流发言，他们的一些做法和经验很有特色，值得大家学习和借鉴。下面，我就进一步做好我区农村基层组织建设工作，讲四点意见。

一、深化认识，切实增强加强农村基层组织建设的责任感和紧迫感

农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是推进农村改革发展的战斗堡垒。抓农村基层组织建设，就是抓重点、抓发展、抓稳定、抓长远。我们一定要从全局的高度，深刻认识加强农村基层组织建设的重要性，切实增强责任感和紧迫感，把农村基层组织建设摆到更加突出的位置抓紧抓好。

（一）加强农村基层组织建设意义重大。主要体现在三个方面。一是加强和巩固党在农村执政基础的迫切需要。当前，农村经济社会结构、利益格局、基层民主政治、党组织与村委会关系等发生很大变化，社会分化、人员流动加剧，这对农村党组织的职能作用、设置形式和工作方式、处理复杂矛盾的能力等都提出了新的要求。基层党组织一定要切实负起整合社会的领导核心作用，加强和巩固党在农村的执政基础。二是推动“三农”工作的根本举措。从龙湾实际情况看，虽然农业在全区生产总值中的比重很小，但当前我区正处在农村向城区转变的过程中，农村人口仍占总人口的大多数，“三农”问题始终是全区工作的重中之重。“三农”工作做不好，社会就不可能和谐稳定，率先建成全面小康社会的目标就难以完成。做好“三农”工作，说到底要靠充分发挥农村基层党组织的核心作用，保证党的基本路线和各项方针政策在农村得以贯彻落实，保证各级党委的决策部署在农村产生实效。三是强化基层基础的突出重点。农村基层组织是做好基层基础工作的重点所在、关键所在。我区社情民情复杂，群众利益诉求较多，新老问题叠加交织，社会管理难度很大，只有不断夯实基层基础，才能从根本上维护社会稳定和谐。今年以来，区委下决心抓基层基础建设，连续部署开展了“基层基础建设年”活动和综治“网格化管理、心连心服务”工作，不断提升基层社会管理水平。今后，仍须把加强农村基层组织建设作为突出重点，努力抓出明显成效。

（二）加强农村基层组织建设迫在眉睫。近年来，区委高度重视农村基层组织建设，围绕推动农村经济社会发展这一中心任务，以深化“三级联创”活动和“先锋工程”建设为总抓手，以村级组织换届为契机，以全面开展“五帮五促”活动为具体举措，着力抓好村级组织领导班子建设、党员队伍建设和基层民主建设，全区农村基层党组织的凝聚力、战斗力不断增强，为顺利推进农村改革发展提供了有力保障。但是，与上级的要求相比，与服从服务于龙湾改革发展的要求相比，我区农村基层组织建设还有不少差距，还存在一些突出问题。一是农村基层组织建设整体水平亟待提高。目前，全区“五个好”村党组织47个，只占全区村党组织总数的30％。个别镇（街道）对基层组织建设工作还不够重视或是重视的还不够；农村党员年龄老化问题比较突出，全区60岁以上农村党员2068名，占农村党员总数的22.7%；农村党员文化素质整体不高，初中及以下文化程度的农村党员4962名，占农村党员总数的-1-

54.5%；一些村级集体经济基础薄弱，村集体经济年收入在5万元以下的薄弱村有11个，基层组织“无钱办事”的矛盾日益突出。二是村级组织运行管理亟待规范。少数村形成决策的程序不规范；个别村村务公开、财务管理不规范，群众意见比较大；有些村发展党员不规范，偏向于发展有裙带、朋友、宗族关系的对象；还有一些村对妇代会、共青团、老人协会等村级配套组织的管理抓得不够紧，等等。三是后进村亟待整治。目前全区班子不协调，重点工程难推进，集体经济薄弱等各类矛盾比较严重、信访问题比较突出的村还有15个，影响了全区村级组织建设的整体水平。以上情况充分表明，加强我区农村基层组织建设，任务还十分艰巨，可以说，已经到了非下大力气抓不可的重要关头。我们必须切实把农村基层组织建设作为一项紧迫的大事，作为整个工作当中的突出重点，集中精力去抓好。

（三）加强农村基层组织建设时机有利。当前，加强农村基层组织建设面临许多有利条件。一是中央和省、市委的高度重视。党的十七届三中全会把对农村基层党建工作的认识，提升到一个新的高度。去年底中央组织部专门召开全国农村基层组织建设工作座谈会，部署新形势下的农村基层组织建设工作。前不久，省委制定了农村基层组织建设“1+15”政策框架体系，市委也制定了“1+14”政策文件。同时，我区广大基层党员干部群众对加强农村基层组织建设的呼声很高，要求很迫切，这为我们抓好农村基层组织建设提供了群众基础。二是各镇(街道)在实践中创造了不少经验。我区各镇（街道）党（工）委对农村基层组织建设思想重视，管党的意识不断加强、力度不断加大。特别是去年村级组织换届后，我区开展了“五帮五促”提升村级组织战斗力活动，探索了一系列针对性措施，创造了许多好做法、好经验。这些做法和经验，是抓好农村基层组织建设的宝贵财富。三是开展学习实践活动带来的重要契机。从9月份开始，第三批学习实践科学发展观活动已全面展开。各镇（街道）要把加强农村基层组织建设作为重点内容来考虑和谋划，以学习实践活动为契机，全面落实省委、市委出台的重要政策措施和区委制定的加强农村基层组织建设“1＋X”文件精神，扎实推进农村基层组织建设。总之，我们要看到有利条件，增强信心，抓住机遇，不断推动农村基层组织建设上新水平。

二、明确目标，扎实推进农村基层组织建设各项工作

概括地讲，我区农村基层组织建设的主要目标是：力争到2012年，全区创建8个农村基层组织建设先进镇（街道），全区60%以上的村党组织达到“五好”标准，在全市率先构建城乡统筹的基层党建新格局。重点做好以下四方面工作：

（一）抓“龙头”强核心。加强农村基层组织建设，必须抓住镇党委（街道党工委）这一龙头，坚持上下联动、改进方法，带动和促进村级组织建设。一要强化抓镇促村。深化“三级联创”活动，镇（街道）是中间层次，具有承上启下的重要作用。加强农村基层组织建设，决不能放松或忽视镇党委（街道党工委）这一“龙头”的建设。要更加注重加强镇（街道）党政领导班子建设，落实好镇党委（街道党工委）抓村级组织建设工作责任制，促使镇（街道）领导把主要精力放在村里。二要抓两头带中间。农村基层组织建设是个系统工程，要突出重点、抓住关键，尤其要通过抓先进示范和后进整治这“两头”，带动面上基层组织建设。在开展新一轮创建活动时，要紧紧抓住“三个10%”不放松：即创建不少于10%的示范镇，树立10%的示范村，整治10%的后进村。通过3年努力，创建一批时代特色鲜明、示范带动作用强、党员群众公认的农村党建工作示范点。三要强化分类指导。要根据各村级组织的班子建设、经济发展水平、村情复杂程度等不同情况，从实际出发，分类研究，把握规律，使工作体现差异性，富有针对性。如对经济薄弱村，要实行区、镇党政一把手联系挂钩制度，解决村干部“双带”能力不强和集体经济薄弱的问题；对村情复杂村，要重视村级组织规范化建设，强化对村两委和村级配套组织的管理。

第二，提素质强队伍。建立一支高素质的农村党员干部队伍，是加强农村基层组织建设的基础。一要加强以村党支部书记为重点的村干部队伍建设。要选好配强村党支部书记。继续完

善和落实“两推一选”、“公推直选”等制度，注重从本村优秀村干部、致富能手、退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔“双带”能力强的担任村支部书记，注重选派优秀民营企业经营管理人员、机关和企事业单位中退居二线人员回村任职创业。要加大村干部教育培训力度。按照“分级管理、分类培训”的原则制订培养计划，区委负责村两委主要干部的培训，镇（街道）负责其他村干部和村民代表的培训。要创新学习形式，综合运用党校培训、远程教育培训、村官现身说法、导师“传帮带”等形式，提高教育培训的实际成效。同时，在条件具备的示范镇（街道）和示范村，要建立区级村干部教育培训基地，发挥综合示范效应。要加强村干部考核管理。健全完善村干部岗位职责，全面推行村干部创业承诺制，实行业绩考核和民主评议相结合的村干部考核评议制度，考核结果作为对村干部进行奖惩的重要依据。健全村党组织书记和村委会主任任期和离任经济责任专项审计制度，加强村干部经济责任管理。要扎实推进选聘高校毕业生到村任职工作，到2010年全区实现一村一名大学生目标，为新农村建设注入新生力量。在这里我要重申一下区委最近部署开展的“五治七律”集中整治活动，该活动从8月底到11月底共三个月时间，主要内容是严格整治党员、干部参与赌博、收受“三礼”、违规使用公车和酒后驾车问题、违规参与投资经商、民间借贷问题和违规介绍工程、推销物品等五个方面的突出问题，重申并严格执行“七个一律”规定，其中规定凡是因赌博受到公安机关治安处罚的村两委干部，将一律向本村全体党员、村民代表会议通报处理结果，并建议不作为下届村两委成员候选人。希望村两委干部要引起高度重视，特别是要远离赌博，防止出现违反“五禁七律”规定的行为。二要加强农村党员队伍建设。深入实施党员人才工程，严格执行发展党员培训制、公示制、预审制、票决制和责任追究制等五项制度，严把党员入口关。要对农村发展党员情况进行一次全面排查，对连续3年以上和5年以上未发展党员的，60岁以上党员占支部党员数2/3以上和3/4以上的，无妇女党员和无35岁以下年轻党员的村党组织进行分类分析，列为发展党员重点管理单位，进行限期整改。同时要健全党内激励、关怀和帮扶制度，大力推进党员服务中心建设，力争到2012年全部建成镇（街道）党员服务活动中心和村党员服务站点。三要加强驻村干部队伍建设。进一步明确驻村干部岗位职责，要求驻村干部每周不少于两天在村工作，并做到“五必到”：即召开村党员大会、村民代表会议和村民大会等重要会议必到，村里发生重大突发性事件必到，村干部要求解决重要问题必到，落实镇（街道）安排的重要工作必到，其它上级要求必须到村的必到。同时，要建立健全驻村工作日、村情户情档案制度、经常性联系走访制度、便民服务承诺等制度，实施驻村干部考核管理办法，对考核末位的，要列入警示性交流范围。第三，促规范强根基。村级组织是否具备规范运行的条件，能否规范运行，是村级组织是否具有凝聚力和战斗力的关键。一要建立健全村级组织规范运行的工作机制。要根据本地经济发展水平、工作需要和农民群众议事能力等情况，建立完善以村党组织为核心、民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化的“四化一核心”工作制度体系。要加快建立村务监督委员会。省委今年6月作出决定，要求今年年底前实现村级监督组织“全覆盖”。这是一项硬任务。截止目前，我区已建成村监会57个，完成率38.8%，其中灵昆镇和状元镇已全部建成。区委要求今年10月底前，全区所有行政村基本建成村监会。村监会要把监督的重点放在村级财务、资产经营、重大工程、重大事项等方面，充分发挥联系村民和村两委之间的桥梁纽带作用，更好地发挥民主监督作用。同时，还要认真落实村级各项制度，进一步强化党组织的领导核心地位，重点解决村级组织职责不清晰、决策程序不明确、村务运作不规范等问题。今后，我区每年要创建15个运行规范协调的示范村、样板村，以典型推动面上的创建工作。二要不断增强保障村级组织正常运行的经济基础。村级集体经济，是村级组织凝聚群众的物质基础，也是保障村级组织正常运行的重要依靠。要进一步制定出台具体的扶持政策，引导和鼓励发展壮大村级集体经济，重点抓好各种资源特别集体物业资产的综合开发利用，落实集体非农建设留用地政策，因地制宜发展特色农业、“农家乐”休

闲旅游业、来料加工业等，盘活集体资产，实现保值增值。区委已经制订《村级二、三产安置留地开发建设工作指导意见》，成立协调小组，实行“一村一策”的办法，因地制宜地对二、三产安置留地进行多元开发，帮助发展壮大村级集体经济。三要充分发挥村老人协会的积极作用。认真落实区委制订的《关于开展农村基层老年人协会规范化建设的意见》，利用三个月时间，在全区开展一次农村基层老年人协会规范化建设专项活动，发挥老年人协会在建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会中的应有作用。各镇（街道）要强化对老人协会骨干的培训，组织学习有关老龄工作的政策法规，经常进行工作交流，提高其法律意识和业务素质。村两委要加强对老人协会的领导和引导，对能正常开展活动的老人协会，要给予支持帮助，注意保护他们的积极性；对活动中有不健康因素或影响社会稳定的，要做好思想工作，进行批评教育、帮助改正；对干扰村两委组织建设、凌驾于村两委之上、影响重点项目推进、扰乱社会治安的违法违纪行为，要坚决予以打击整治。

第四，重激励强保障。要从政治、经济待遇、人文关怀等方面着手，切实加强村干部关爱激励机制建设，提高村干部干事创业积极性。一要建立绩效挂钩的村干部报酬制度。要按照基本报酬全面覆盖、公平合理、绩效挂钩的原则，从明年开始把村党组织书记和村委会主任的基本报酬列入每年财政预算，按不低于全区农村劳动力人均收入水平的标准确定全区村主要干部年基本报酬基数，其中市、区财政负担80%，镇（街道）财政负担20%。基本报酬与考核等次挂钩，各镇（街道）要按照分类管理的原则，综合考虑村规模、岗位责任、工作实绩以及村集体经济收入情况等因素，提出村干部岗位绩效报酬发放对象、发放标准等指导性意见。对每年考核优秀的村主要干部，每人给予3000元奖励；每2年评选表彰一批优秀村党组织书记和优秀村委会主任，每人给予1000元奖励；对考核验收通过省、市、区级农村基层组织建设示范村的村党组织书记，每人分别给予5000元、3000元、1000元奖励。二要加强在任和离职村干部的生活保障。做好村主要干部养老保险工作，符合条件的村主要干部以灵活就业人员身份参加职工基本养老保险。基本养老保险费按照区财政负担50%、镇（街道）负担20％、村集体负担22%、个人负担8％的比例进行分担。建立离职村干部定期生活补助制度，对累计任职时间满9年以上的离职村主要干部实行定期补助，补助金额每月100～150元不等，并列入区级财政年度预算，所需资金由区级财政按最低标准补助50%，其余部分由镇（街道）和村两级负担。三要进一步提高村干部的政治待遇。区委每两年评选表彰一批优秀村干部，并给予适当的物资奖励。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村干部作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选和劳动模范人选。坚持和完善从优秀村干部中考试录用镇（街道）公务员和事业干部制度，适当放宽村干部年龄和任职年限等限制条件。

三、加大力度，全面开展后进村集中整治

抓好后进村整治工作，是我区提升农村基层组织建设整体水平的突出任务。根据市委部署，从现在开始，要利用半年时间，结合开展深入学习实践科学发展观活动，在全区范围内全面开展后进村集中整治，着力解决村级班子战斗力不强、村级组织运转不规范、农村党员队伍先进性不明显、村里各项事业发展缓慢等突出问题。各级党组织一定要从讲党性的要求，高度重视，加大力度，全力抓好后进村集中整治，努力取得明显成效。

（一）精心组织部署。根据各镇（街道）前期排摸调查情况，我们已经确定了15个相对后进村。前期，区委已经出台后进村整治工作方案，采取抓镇（街道）责任主体、区级领导联村、机关部门帮村、重点企业助村、示范强村扶村等“五位一体”工作模式集中开展整治，取得初步成效。接下来，各镇（街道）要强化领导，精心组织，狠抓落实。按照“一村一组”的要求专门成立整治工作组进驻扎后进村，对后进村进行深入分析，找准症结所在，并按照一村一策的要求，明确责任人、责任单位、整改措施和完成时限，完善整治工作方案，集中力量开展整治工作。

（二）坚持分类整治。坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的原则，深入开展整治工作。一要突出治“软”，提高村级班子执行力。对上级党委政府中心工作难以推进、各项任务难以完成以及重点工程项目、重大建设项目屡屡受阻的村，要以整顿村两委班子、加强党员队伍建设、排除社会势力干扰村级事务为重点，切实提高村级班子贯彻上级工作部署、推进中心工作、完成交办任务的执行力。特别要配强村党组织书记，真正把那些“敢干事、干成事、干难事”选进村党组织班子，并实施后备干部挂钩帮扶后进村制度，采取从镇（街道）机关干部中选派优秀后备干部下村任职，配齐配强村两委班子。二要突出治“散”，规范村级组织运行。对村两委关系不协调、村级财务管理混乱、村务公开透明度不高、村级工作开展不正常、群众意见较大的村，要以理顺村两委关系、建立完善村级组织工作规则为重点，着力规范村级组织运行和村务管理，提高村级组织的公信力和凝聚力。三要突出治“乱”，彻底解决村内遗留问题。对存在征地和土地补偿、村级财务等遗留问题，群众上访事件时有发生，不稳定因素较多的村，要以解决群众关注问题、调处群众矛盾纠纷为重点，建立区领导联系后进村制度，实行重大疑难问题领导包案制和部门联办制，加强综合治理，理顺各方关系，努力营造党员干部群众心齐气顺、农村社会和谐稳定的良好环境。四要突出治“穷”，加快村级集体经济发展。对发展思路不清、村级集体经济薄弱、农村面貌多年改变不大的村，要以找准发展路子、加大帮扶力度为重点，建立区、镇(街道)两级联动帮扶机制，实施重点企业助村计划，努力改变其贫穷落后面貌。

（三）注重工作实效。要把开展后进村集中整治与强力推进重大项目、重点工程和重大基础设施建设结合起来，与着力破解农村基层社会矛盾和群众信访问题结合起来。要整合纪检、政法、经济、民政等各方力量，综合运用纪律处分、司法处理、行政处罚等各种措施，加大对村干部违法违纪行为以及黑恶势力、村霸地痞的打击力度，树立正气。根据市委要求，要建立后进村整治旬报制度，各镇（街道）要每月三次定期报告集中整治工作进度，区委、区政府督查室要适时组织专项督查。整治工作完成后，要参照“五个好”村党支部标准，逐个进行检查验收。凡是整治效果不明显的，要限期改正，并视情况派出工作组继续驻点整治。

四、加强领导，努力开创我区农村基层组织建设新局面

抓好农村基层组织建设，是一项面广量大、任务繁重的系统工程，是各级党委的共同职责。各级党组织要切实加强领导，强化责任，狠抓落实，全面提升我区农村基层党建工作水平。

（一）领导抓党建的精力要向基层倾斜。区委常委会每年要对农村基层党建工作进行专题研究，制订工作计划，加强督促检查和宏观指导，及时解决基层党建工作中存在的实际问题。区四套班子领导要将农村基层党建工作列入到所联系镇（街道）督导检查的重要内容，并建立区四套班子领导抓农村基层党建工作联系点制度。进一步完善镇（街道）党（工）委书记向区委全委会工作述职制度，把农村基层党建工作作为述职的重要内容。镇（街道）党（工）委书记作为当地农村基层组织建设的第一责任人，一定要履行好党建工作第一责任人的职责，亲自抓、督促抓、示范抓，做到对本地农村基层组织建设的现状心中有数、对薄弱环节心中有数、对下步工作的着力点心中有数，切实提高推进农村基层组织建设的工作水平。

（二）各项组织资源配置要向基层倾斜。组织部门是农村基层组织建设的主要职能部门，要在党委的领导下，认真履行牵头抓总的职责。农村基层组织建设领导小组各成员单位要各司其职，密切配合，形成齐抓共管的工作合力。要加大对各项组织资源的整合力度，促使项目、技术、人才、信息等资源向农村倾斜。当前，要切实重视解决好有钱办事的问题。要按照“加大对基层组织建设投入的新要求”，区级财政预算每年按GDP同步增长的比例，安排农村基层组织建设经费，切实加大转移支付力度。重点要建立健全投入保障机制，切实将农村基层组织建设经费纳入财政预算，解决好村干部报酬、村办公经费和其他必要支出等保障问题。

（三）党务工作力量配备要向基层倾斜。新形势下，农村基层党建工作领域不断拓宽，任务更加繁重，必须加快建设一支与农村基层组织建设任务相适应的高素质党务工作者队伍。区、镇两级抓农村基层组织建设的力量只能加强，不能削弱。要选择政治素质高、能力水平强的干部充实到党务工作者队伍中来，切实解决一些地方抓农村基层组织建设的党务工作力量不足的问题。要切实抓好镇（街道）专职组织员的选拔配备、教育培训、管理考核工作，确保每个镇（街道）都有人抓、有人管、有人指导。同时，要重视加强对基层党务干部的培训工作。