在全县2021年第一季度重点项目观摩推进会议上的讲话

在全县2021年第一季度重点项目观摩推进会议上的讲话（精选4篇）

在全县2021年第一季度重点项目观摩推进会议上的讲话 篇1

同志们：

今天会议主要任务是，对项目建设情况观摩评比，对下步重点项目建设进行安排部署，进一步压实责任、全力冲刺，确保2021年首季“开门红”。

昨天，我们起早贪晚、顶风冒雪观摩了全县各乡镇、开发区上报的××个项目。总体感觉大家在抓项目上有激情、有成效，都用了心、尽了力，值得肯定和鼓励。这次观摩的项目有以下特点：一是覆盖面比较广。涵盖了一产、二产、三产，其中二产项目××个、占比较大，涉及装备制造、电子元器件、新材料、大健康等多个领域，充分展示了今年以来项目建设成果。二是产业方向准。各乡镇和开发区结合全县产业发展方向和各自实际，找准了发力点。比如，以××镇××保健品、××镇××仪器制造为代表的大健康产业项目，以开发区××建筑新材料、××镇××陶瓷纤维为代表的新材料产业项目，××镇××数字电源、开发区××电子为代表的电子元器件产业项目，生机勃勃、提速发展。特别是开发区××手套生产项目，××镇××口罩生产项目，抓住了疫情契机，市场前景十分广阔。这些重点项目为全县经济发展增添了新动力、注入了新活力。三是推进速度快。观摩的××个项目中，××个项目能在年底竣工投产，其中××个项目当年开工、当年完工，可以对全县经济发展起到较好支撑作用。

在肯定成绩的同时，也要看到一些短板和不足，值得我们深思。一是项目体量不够大。观摩项目中，总投资10亿元以上项目仅××个；2到6亿元的××个，2亿元以下、亿元以上的××个；亿元以下的××个，占比41.7%，小项目占大多数。二是工作进展不平衡。一方面，有的项目进展不平衡，建设速度较慢，投资达效的周期较长；另一方面，各乡镇抓项目建设的力度不平衡，有的力度大、成效显著，有的力度不够、进展较慢。三是项目储备不足。从观摩项目开工时间看，今年开工的项目仅××个，有的乡镇甚至拿不出新开工可看项目，反映出项目储备严重不足。四是投资主体不理想。××个项目中，国企、央企和国内500强等业主投资的项目仅××个。与其他县（市、区）相比，在招商引资、招大引强上还有不小差距。各乡镇和开发区通过这次集中观摩活动，既要总结交流经验，更要查找发现问题，推动项目建设工作全面提升。

刚才，××同志通报了各乡镇培育总部经济、规上限上企业的排名情况；公布了观摩项目排名，让大家清晰地了解本单位项目建设在全县的位置，也从侧面反映了各地党员干部干事激情和工作执行力。这次观摩评比成绩好的，要乘势而上、再接再厉；成绩不理想的，要深刻反思，进一步增强抓项目的劲头，推动各项工作再上新台阶。下面，就做好下一阶段工作，我提纲挈领地讲几点意见。

一、紧抓不放，一刻不放松地狠抓项目建设

进入“十四五”，当前××发展正处在一个关键点上：各项经济指标跨上了一个新台阶，有了坚实的发展基础；锤炼了一支作风优良的干部队伍，积累了很多攻坚克难的成功经验。但我们绝不能有丝毫自满情绪，否则已经取得的成绩就会功亏一篑。我们在发展，别的县（市、区）也在发展，而且是在更高起点上的高质量发展；我们在抓项目建设，别的县（市、区）也在抓项目建设，而且抓得比我们还紧。“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻”。我们开展项目观摩活动，主要目的是鲜明“项目为王”导向，引导各地各部门坚定不移抓招商、上项目，提速度、抢进度，以实际成效支撑我县高质量发展。一是要积极“走出去”“请进来”招商引资，按照全县产业规划，深入了解投资方企业经营情况、项目市场前景，力争更多优质项目落户我县。二是要对有投资意向或达成初步协议的重点招商项目，认真落实“五个一”机制，明确专人沟通联系、“面对面”紧盯，特别是围绕投资方提出需支持的事项，进行深入研究、充分论证，力争项目取得实质性进展。三是要全力破解项目落地瓶颈制约，各乡镇、开发区和审批局等县直部门要强化主体意识、责任意识，只为落地想办法，不为不办找理由，确保项目早签约、早落地、早建设。下一步，我们将加大考核力度，对每个项目进行评比，看一看项目从签约到落地，哪些单位负责环节的进展快，哪些单位担当尽责、创造性解决问题，哪些单位存在掣肘、迟滞工作问题，进一步强化激励奖惩、严格追责问责。此外，要积极开展“争项目、争资金、争试点”活动，主动捕捉上级资金扶持政策，全力争取上级支持。县“两办”要认真梳理各单位“三争”情况，定期通报评比，营造你追我赶、争先进位的浓厚氛围，力争建设更多的大项目、好项目。

二、有的放矢，着力解决项目建设中存在的突出问题

我们既要看到取得的成绩，进一步坚定信心，又要看到存在的问题，进一步改进工作。现在，我们和发达地区相比有很大差距，即使将来发展好了，也要善于查找自身不足。当前，我们要着力解决好项目建设中存在的五个突出问题。

一是很多项目没有按时间节点要求如期推进。第一季度有时间节点要求的重点项目共××个，到2月底有××个项目未按时间节点完成任务；特别是该复工未能及时复工的有××个项目：××、××、××，这3个项目停工后我们想了很多办法，至今没有复工。今后，要进一步加大项目建设督导力度，计划开工的要按时开工，暂时停工的要尽快复工，能够竣工的要及时竣工，应该验收的要迅速验收。

二是项目质量不高的问题没有从根本上解决。前面已经提到，从这次观摩情况来看，表面上项目数量不少，但绝大部分是农业项目和规模小的项目。项目规模小、项目质量低、好项目数量少的问题没有得到有效解决。今后，我们要努力谋划建设大的工业项目，促进经济可持续、高质量发展。

三是招商引资工作没有突破性进展。近几年来，我们引进的有一定规模的县外项目寥寥无几，只有××、××、××、××等几个；引进的外资项目目前还没有真正落地，这是我们与发达地区最大的差距。我们把今年确定为“项目建设突破年”，就是要在立县性工业项目、外资项目、规模大的传统产业项目上取得重大突破。

四是在项目手续办理上严重滞后。项目建设进展不快，一个重要原因是手续办理相对滞后：有的项目已经竣工，手续还没办完；有的项目早已开工，手续仍不齐全；有的项目等着开工，就是因为手续不全迟迟不能开工。产生这些问题的原因是多方面的，有不作为的原因，有机械教条执行政策的原因，有项目业主不积极的原因。土地、资金成为制约发展的瓶颈主要是客观因素影响，手续办理成为制约瓶颈主要是我们自身的问题。我们要以对投资者高度负责的态度，拒绝任何理由，把项目手续办齐全。

五是破解制约瓶颈上还没有突破性进展。尽管近几年来全县上下一直大力开展“三争竞赛”活动，着力破解资金、土地、指标等制约，但实事求是地讲，目前仍没有取得突破性进展：在破解资金难题上，没有真正打开融资渠道；在破解土地制约上，虽然找到了一条好路子，但土地指标没有真正落地；主要经济部门把大项目挤进省市重点盘子的力度还不够，争资金、争项目的成效还不明显。

第二季度是项目建设的黄金期。有的项目受季节制约，施工期非常短。今年，我们对项目建设进行了及早布置，年前就把基础设施项目和产业项目确定下来，主要想法就是利用冬季把手续办理好，开春后马上动工，但实际落实的并不好，很多项目手续还没有办完，错过了最佳施工期。同志们必须紧急行动起来，争分夺秒推进项目建设，决不能浪费大好时光。会后，项目建设责任单位都要对承担的建设项目进行一次全面梳理，对应该开工没有开工、应该复工没有复工、应该竣工没有竣工、手续应该办完没有办完的，认真查找症结、分析原因，有的放矢地解决好各种问题，确保项目建设顺利推进。以后，我们将定期召开项目建设协调会，从项目业主、责任部门、上级因素等方面逐个分析原因，有的放矢地解决问题，一件一件盯办落实。

三、突出重点，在招大商、招好商上实现突破性进展

一要明确招商任务。每个乡镇都要谋划成熟1个2亿元以上工业项目，引进一家规模以上企业，镇里有用地指标的可以放到××和××两个工业园区；一般县直单位谋划成熟一个5000万以上的工业项目；发改局、工信局、商促局要谋划成熟3个亿元以上工业项目；××和××两个工业园区要尽力而为，争取引进更多的规模以上企业。选准招商方向。结合实际，把招商的主要方向放在亿元以上工业项目和外资项目上，力争年内实现重大突破。

二要创新招商方式。坚持领导带头招商。县四大班子领导要带头外出招商，除重要工作外，始终有一名县主要领导在外招商引资，其他县领导和各乡镇书记镇长、县直各单位主要负责同志也要把主要精力用于招商引资，加大外出跑办力度。坚持以商招商。充分利用北京××和厦门××等与我县有良好合作关系的外地企业，充分利用在我县投资置业的台资、港资企业，组织开展以商招商活动，加强同有意向投资者的沟通联系，努力形成“集群”效应。坚持小团组招商。瞄准电子信息、工程机械、生态环保等产业，积极利用各种人脉关系，主动登门招商，不断提高招商引资的针对性、时效性和成功率。

三是夯实招商平台。××工业园区要进一步完善配套，加快基础设施建设；进一步加大宣传推介力度，充分展现区位、岸线、建设用地的优势，吸引更多企业入驻。××工业园区要突出抓好新材料、大健康等重点项目跑办，加快产业聚集，努力成为产城互动、城乡互动的有力支撑。××新区要加快推进水城文化观光产业带建设，大力发展文化产业，力争成为省级文化创意产业园区。

四、解放思想，进一步优化营商环境

我们一直强调，解放思想无止境，贯穿于改革发展的全过程，思想解放到哪里，改革开放的清泉就会流向哪里。我们必须主动、持续深入解放思想，切实克服“怕小僵等偏”等思想障碍，勇于查找自身不足，出实招、使真劲，不断优化营商环境，发自内心地引进项目、服务企业，真正在全社会营造尊敬企业家、羡慕企业家的良好氛围。

一是领导要敢于带头。四大班子领导要带头走进企业、主动上门，旗帜鲜明、光明正大、坦坦荡荡的与企业家交朋友；要勇于担风险，不怕别人议论，积极主动、理直气壮、竭尽全力为企业搞好服务，主动协调解决项目建设中的各种问题，让投资者安心、放心、舒心，切实把“视投资者为上帝、视引荐者为功臣”的理念落到实处。

二是职能部门要敢于打破常规。招商引资不是一招了之，引进一个项目，从手续办理到落地，直至投产达效，还有大量工作要做，需要协调解决一系列问题。各单位务必主动靠前，担当履职，真心、真情、真意搞好服务。在项目审批上，要不唯书、不唯上、只唯实，敢于打破常规、立即办理、主动跑办、一路绿灯，真正让亲商、安商、富商体现在具体工作中。要多服务、少干预，多办事、少设障，确保项目引得来、落得下、留得住、发展得好。

三是大项目、好项目要敢于“一事一议”。对大项目、好项目，只要体量够大，产业政策允许，就要敢于解放思想，敢于担风险，在不闯政策底线的前提下，坚持特事特办，一事一议，给予企业更多的优惠政策，吸引更多的好项目入驻我县。

五、严格督导，全面加快项目建设进程

推进工作落实，既要靠责任意识，也要靠机制约束。我们要继续坚持督导问责机制，真督实查、问责问效，使各级干部把项目建设的要求内化于心、外化于行，保障项目建设落到实处。

一是继续坚持“周报告、月调度、季点评”工作机制。对第二季度的××个项目，各责任单位要按照项目任务书要求，认真梳理，挂图作战，严格按时间节点要求积极推进。到第二季度调度推进时，对所有未完成任务的责任单位都要严格问责。

二是对手续办理情况进行专项督导。县委、县政府督查室要对手续办理情况进行全面梳理，对没有办完相关手续的项目，重新确定时间节点要求，对相关责任单位进行专项督导。各责任单位、工业园区也要对新开工项目、园区内项目进行认真梳理，加快完善项目手续。

三是继续开展“五个一”观摩活动。半年组织一次各乡镇“一园一品一企一街一村”建设观摩活动，现场打分，综合排队，观摩结果纳入年终考核范围，各乡镇要提前谋划、做好充分准备。

四是进一步严明纪律。没有铁的纪律，就不可能攻坚克难。要严明各项纪律，一丝不苟地遵守和执行政治纪律、工作纪律、会议纪律、请销假纪律、生活纪律，真正以铁的纪律打造铁的执行力，完成各项任务。

在全县2021年第一季度重点项目观摩推进会议上的讲话 篇2

在省市会议之后，我们紧接着召开全县疫情防控工作推进会议，对当前疫情防控工作进行再安排、再部署。刚才，X安排部署了全县疫情防控工作，请大家认真抓好落实。下面，我再强调5点。

一、头脑要“清”。当前，疫情防控形势更加严峻，措施不断升级。周三，国务院紧急召开联防联控机制电视电话会议，把会直接开到县一级，安排部署防疫工作，今天，省市又相继召开疫情防控动员会。加之XX月X—X日要举办X，防控压力会更大、措施会更严、责任会更重。大家一定要牢记业务之中有政治，把疫情防控作为头等大事，头脑清醒，认清形势，高度警惕，杜绝麻痹思想、侥幸心理，切实抓好常态化疫情防控，坚决守好健康防线。

二、行动要“快”。疫情就是命令，防控就是责任。大家要切实增强紧迫感、危机感，保持战时状态，坚持战时标准，紧盯疫情发展形势，第一时间贯彻落实国家和省市防控工作部署要求。要闻令而动、主动作为，严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗“四早”要求，立即落实各项防控措施。

三、管控要“严”。要抓好县城疫情防控，紧盯社区、农贸市场、商超、医院等场所和公共交通，严格落实扫码测温、核验通行、佩戴口罩、通风消杀等措施。尤其是对全县居民小区要全面落实包抓县级领导、责任单位和责任人，网格化管理，做好县城重点区域集中消杀。要抓好镇村防控，在镇区、村及其他人员密集场所，设立“口罩监督岗”，通过大喇叭、宣传车，引导群众戴好口罩，加强个人防护。要加强外来人员管控，对中高风险地区及境外通过“两站一场”来泾返泾人员，落实“点对点”定向分流措施，严密做好隔离、转运、核酸检测、健康监测，做到人物同防，盯紧看牢。

四、措施要“硬”。对大型会议、展览展销、文艺演出、集市、宗教场所聚会等各类线下活动，该叫停的坚决叫停，红事缓办、白事简办，少外出、少聚集。对重点人群，要主动开展核酸检测，加强核酸检测演练，实行24小时核酸检测。要加快疫苗接种，抢时间、赶进度，发动群众，能快则快，应接尽接。

五、责任要“实”。疫情防控体现着责任心、体现着执行力。大家一定要汲取部分地区疫情防控中的教训，积极负责、主动负责、大胆负责。县级领导要包镇村、包社区，把责任牢牢抓在手上、扛在肩上，下好“笨”功夫，沉到一线去，一线解决问题、一线推动工作。各镇、各部门要落实属地、部门、单位、个人“四方”责任，果断、严格、迅速、有力落实好各项防控工作。

在全县2021年第一季度重点项目观摩推进会议上的讲话 篇3

一、对这次观摩的基本评价

2007年以来，特别是县委十届四次全会以来，各乡镇、街道都能按照县委、政府的统一部署，高奏“干在实处、走在前列”主旋律，牢牢把握发展这一中心，抓重点，破难点，创特色，明争暗赛，竞相发展，给人留下比较深刻的印象。主要特点可以总结为六句话：板块经济发展起步良好、林业生态建设成效显著、农建及农业产业互动发展、民生改善尤为明显、民营经济进一步壮大、旅游开发有了起色。分区域看：一是荆紫关经济板块稳步发展。荆紫关、寺湾、西簧三乡镇在产业发展、项目引进上取得了积极效果。荆紫关镇围绕建设三省边界经济高地、明清文化旅游区的目标，打基础、求突破，各项工作扎实推进。去年国、地税收入2000万元，居全县乡镇之首。争取项目资金4000多万元，支撑能力明显增强。玉典化冶、路逾鞋业、亚欣冶金等企业发展势头良好。古街改造突出明清风格，真正破题，集镇建设品位明显提升。同时，桑蚕产业和畜禽规模化养殖也有了新进展，沼气建设数量和质量居全县前列。寺湾镇整体工作有了新起色。湖桑产业进一步壮大，公司加农户机制和订单养蚕模式全面推广；湖桑基地建设机制新、方法活。尤其是大坪湖桑基地，整合了东桑西移及小流域治理等项目资金，按照“六统一”模式建成3000亩连片桑园，规模大、成活率高，是一大亮点。兆鸿电冶也有了新发展。西营和鹁鸽峪护岸坝在汛前竣工，进展快，标准高，对保障群众生命财产有重要意义。西簧乡各项工作稳步推进。不论是工业发展、农业产业，还是集镇建设，都有新亮点。以水电梯级开发为特色的民营经济又有新发展，余家河水电站建成运营，中方阀业扩建项目建成投产，财政实力进一步增强。农业产业以干杂果为主，长短结合，以短养长，方法活、思路清。以秸杆为原料的木耳栽培技术探索了传统产业可持续发展的路子。集镇建设有较大变化。二是县城经济板块活力增强。城区各乡镇和办事处在园区建设、企业扩建和城市管理等方面，都做了大量工作，取得了明显成效。上集镇在服务县域经济社会发展方面做了大量工作。完成项目建设用地征用1300多亩，有力支持和服务了园区项目建设。招商引资成效较大，民营经济发展势头良好，新上的汽车活塞杆、同辉汽车减振器等项目符合县里的产业规划，壮大了汽配产业群体。农业通道林建设和桐籽工程成效明显，农建工程规模大、标准高。新农村建设和新镇区管理比较到位。金河镇基础设施建设可圈可点。金福路、长安路、永安路和西滨河路北延防洪大坝工程相继完工，拉大了城市框架，提高了城市品位。驻马山景区建设进展较大，停车场硬化、关公像的落成、大殿建设以及景区山体的高标准绿化，都彰显了变化。利用城区优势，建设了草莓基地，扩大了蔬菜面积，为城镇居民提供了菜果，也增加了居民收入。龙城街道充分履行城市的社会管理职能，在市场建设、城市管理、社区服务等方面做了大量工作。人民路东段宏大市场建设值得一提，这个市场在县财政没有投资一分钱的情况下，办事处从拆迁、征地到建设全部采用市场化模式运作，彻底打破了县城区专业市场由城建建、工商管的老体制，为县城公共设施建设探索出了一条新路。同时，社区卫生和服务管理更加规范，在背街小巷路面硬化上做了大量工作。商圣街道积极服务县里的重点项目建设，各项工作扎实推进。引进新上了一批项目，圣达机械、华新铸造二期扩建开工建设，华新铸造进入全县工业第二方阵，民营经济实力进一步增强；配合市政建设、房屋清理做了不少工作，冬青经济适用房全面开工建设。平安建设深入开展，文明社区和蔬菜基地建设初见成效。毛堂乡整体工作有了积极变化。老坟岗村大力推广畜牧规模化养殖，做到产业发展与新农村建设相结合，这种以项目、产业支撑新农村建设的做法，规模效益明显，辐射带动能力强，在全县是一个典型，值得推广。加大了旅游通道绿化力度，服务了龙山景区建设。同时在矿山秩序整治方面也做了大量工作。三是香九厚经济板块推进较快。香九厚经济板块是工作亮点最集中的区域，也是发展最具潜力和活力的区域。厚坡镇整体工作水平全面提升。民营经济发展成绩有目共睹，新上的龙人伟业、正弘刚玉厂二期等项目个头大、产值高，金泰源技改项目投资大、进展快，显示了由农业大镇向工业强镇跨越的良好势头。项目资金争取力度大，一年申报15个项目，到位资金达4500多万元，确实来之不易。丹江大道进展快，标准高。香花镇身背包袱不气馁，在低潮中求复兴，紧紧围绕辣椒和旅游求突破。食品城建设破土动工，辣椒市场提升改造工程接近完工，信达调味品有限公司、富汇源公司辣椒冷储项目，将进一步拉长辣椒产业链条。旅游开发有了新进展。宋岗旅游客运、货运码头、宋岗大渔村等工程进展较快，丹江大道拓宽改造成效明显。九重镇保持了快速发展的良好态势。在面临诸多不利因素的情况下，工业经济持续发展，以玉典钒业为龙头的生态冶钒基地建设、以九信公司和永煤集团为龙头的循环经济园区建设取得初步成效，展示了渠首强镇的发展前景。农业主导产业明晰，以夏庄烟叶示范基地为代表，建成了一批规模较大的特色产业基地。马蹬镇保持了农建工作先进传统，农建和林业实现了互动发展。采用乡镇干部每人建立2亩以上花椒示范园的方法，稳定了花椒面积；杨营河流域治理、石桥柑桔基地，利用长治项目、农综开发项目实施坡改梯，栽植了柑桔，发展了产业，发挥了较好的生态和社会效益。积极服务旅游开发，拓宽改造了金石公路，实施了景区通道绿化。四是仓房经济板块亮点凸显。仓房旅游总规和建设详规通过专家评审；香严寺二期修复基本完工，可观赏性大大提高，香客数量稳步增加；坐禅谷景区新增一批高品位景点，丰富了景区内涵；修通了景区旅游大环线，实施了景区绿化，提高了景区的可进入度；围绕旅游发展配套建设的何庄柑桔精品观光园和磊山万亩柑桔示范基地起点高、规模大，为景区增添了新亮点。五是中片乡镇工作有了较大起色。在移民动迁、社会稳定压力增大的情况下，中片各乡镇立足实际，积极谋划发展，各项工作有了新的起色。盛湾镇经济社会发展有了新变化。生态移民安居工程不仅建设的标准高，而且给移民调整了土地，为开发式移民探索出了一条新路子。乡镇敬老院建设实现了以院养院，又是一亮点。公路建设克服施工难度大、成本高等困难，修建了70多公里，难能可贵。裴营水库项目争取早、运作早、实施早，有较高的综合效益。桐籽造林2.8万亩，全县最多。同时，引进的英翔电冶项目入驻县工业园区，民营经济有了起步。老城镇整体工作有了明显提升。项目经济提速发展，新上项目总投资达到4500万元，是近年来最多的一年。基础设施建设力度加大，部分村组实现了组组通。黑龙泉灌区集小流域治理、蔬菜产业、农田灌溉、居民饮水于一体，综合效益显著。镇敬老院建设标准高，环境优美，配套完善，在全市领先，被各级领导肯定。大石桥乡抓基层、打基础，抓稳定、促发展，整体工作出现了新局面。立足资源优势和产业发展，积极走产业化路子，围绕湖桑、仁用杏、莲藕、鸭蛋四个特色产业做文章。特别是利用滩涂面积较大的优势，建立兴农养殖公司，采用“公司+协会（支部）+农户”的模式，提高了农业产业化水平。同时，充分利用资源优势发展民营经济，祥宇公司入驻县工业园区，东湾钙粉厂建成投产。滔河乡重点工作取得新进展。项目建设有了突破，极盛公司的建成投产，国荣钒业项目的建设，标志着民营经济发展已经破题。该乡敬老院建设标准较高，配套完善，文化活动丰富，集中供养人员其乐融融。农业产业化实现新发展，建基地，建大棚，既重视基础设施建设，又重视渠系配套，新农村建设也有了新变化。通过观摩，我们看到了乡镇、街道工作的新发展、新变化，受到了鼓舞，增强了干劲。成绩是主流，值得肯定，但也还存在一些问题：表现在产业发展方面，农业总体上支柱产业不明晰，产业发展仍停留在种、养、卖原料水平，加工企业少，个头小，链条短。有的乡镇对“发展什么、怎么发展”心中无数，今年栽木瓜，明年栽桔子，成不了规模，转化不成产业优势。表现在新农村建设方面，仍有一定的形式主义，工作停留在挂标语、张贴宣传画和刷白涂红等表面上，没有个性和特色，缺少产业支撑；沼气池修的不少，服务跟不上，作用发挥得不好。表现在项目工作方面，新上项目少，大项目少，科技含量高、附加值高的项目少，后劲不足。有的为了完成任务拉夫凑数，自欺欺人。个别乡镇把别人的项目说成是自己的项目，搞应付、装门面。在政策性项目争取上，我们的渠道很多，但个别乡镇习惯于伸手向县财政要钱，而不主动研究上级政策争项目。表现在旅游开发方面，主要是投资机制不活，还是靠政府投资办旅游。在景区建设上，品位不高。缺乏灵魂。有的急功近利，热衷于景区推介和收门票，忽视了设施配套、卫生管理和人性化服务，景点的可进入性差，互动项目少，不能有效地吸引和留住游客，缺少回头客。

二、认清形势，突出重点，推动各项工作再上新台阶 去年的工作整体不错，今年以来的工作也可以说势头良好。但目前形势不容乐观，我们的压力很大。特别是从全市、全省乃至全国的大环境来看，我县目前面临着巨大压力和挑战。从全省看，按照新的考核体系，去年我县在全省108个县市中排第56位，居中游，虽然与05、06年比上升1个位次，但按照原考核体系，我们实际上在下滑。去年全省县均财政收入突破3亿元，我们只有2.31亿元，没有达到平均值。在全省扩权县中，我县位次仍然靠后，处于倒数第三，原来在后边的鹿邑县已超过我们。从全市看，我县也处于中间位次，包括西峡、镇平、新野、邓州都在我们之前。特别是西峡县，去年在全省占29位，我们与之相差27位，近乎一倍。从我们自身来看，经济发展方式粗放，结构性矛盾突出，经济外向度低。第一季度生产总值增速13.5%，是四年来季度生产总值增速最低的一次，首次低于15%。财政收入增速、税收占财政收入的比重在全市均为倒数第4。工业增速回落，居全市中游，与去年比在下滑。元至4月，生产总值、财政收入和固定资产投资分别只完成全年目标的26%、29%和11.5%，完成全年目标任务的压力很大。上周，我和崔书记到市里参加市党政代表团赴环渤海经济圈考察学习总结会，听后，很受震憾，更感差距很大、压力很大。在这里我可以这样讲，如果我们仍然保持目前这种工作局面，不仅会与先进县市的差距越拉越大，而且在全市第一方阵的地位会动摇，不好说下步会滑到第二方阵，甚至落入第三方阵。今天是5月16号，全年的工作时间已将近过半，任务十分艰巨，时间非常紧迫。所以大家一定要认清形势，进一步增强责任感、事业心，保持昂扬向上的精神状态，干在实处、走在前列，加压奋进，确保完成全年各项目标任务。对下步工作，我再强调几点：

1、积极实施开放带动战略，促进四大板块加速发展。四大板块是今年和今后一个时期我县发展的重中之重。今年以来，四大板块新上了一批项目，但从发展的目标看，还远远不够。对此，必须坚定不移地实施开放带动战略，充分利用好5+2经贸活动、中博会、豫商大会等活动平台和5个招商联络处平台，联系洽谈项目，大力招商引资，力争有一批大项目、好项目落户淅川，支撑四大板块快速发展。香九厚板块，重点是循环经济园建设。立项和环评已经申报，近期要抓紧组织开工，6月底以前，要完成土地等有关手续报批办理，开工建设标准化厂房。九信、永煤、艾特合金等在建项目要加快建设步伐，力争早日建成。县城板块，创业大厦和标准化厂房建设要加快进度，园区的配套设施建设和各项手续要抓紧完善。同时，树立经营园区理念，尽快研究园区的运行机制。荆紫关板块，加快亚欣、路逾鞋业等企业发展，推动产业上档升级，古街修复要只争朝夕。仓房板块，香严寺修复要加快进度，民兵训练基地、动物标本馆近期要开工，丹江碧水湾要进一步丰富内涵，提升品位。要研究香严寺、坐禅谷整体招商问题，力争今年有实质性进展。四大板块领导小组和管委会要切实履行职责，一件一件抓落实。其他乡镇也要立足实际，有所作为。

2、坚定不移抓工业，全力培育工业“航母”。工业是财政的命脉。淅川工业有基础，但结构不合理，大个企业少，产品名气小。目前，重点是扶优扶强，带动整个经济增长和效益提升。一是要加快项目建设进度。以年初确定的五大续建项目和八大新建项目为重点，加大工作力度，加快工程进度，前期项目要抓报批，新上项目要抓开工，在建项目要抓进度，竣工项目要抓达产，全力推进项目建设。在这些项目中，要把铝业集团33万安培电解铝项目、福森药业2.5万吨镁粉项目、九信公司的电石炉项目、永煤集团的冶钒项目，作为重中之重来抓。其中，33万安培电解铝项目6月份必须开工、9月份必须建成，2.5万吨镁粉项目8月份必须投产，九信电石炉项目5月份必须动工、年底前投产，永煤冶钒项目下半年必须动工，铝业集团与汉江集团商谈的13万吨电解铝产能置换项目要全力争取。各服务单位和分包领导对这些项目要一企一策研究，逐厂现场办公，帮助协调和解决具体困难和问题，确保如期建成投产。其它项目要按照年初要求按时完成。二是要加强企业管理。管理是企业永恒的主题，质量是企业的生存之本，品牌是企业的无形资产。要帮助企业转换经营机制，建立现代企业业制度。要堵塞跑冒滴漏，抓好节能减排，对重点企业强制完善计量器具。要视质量为生命，积极培育企业品牌，以优势企业、拳头产品为重点，集中争创名牌，努力形成名牌群体，推动工业经济向品牌经济跃升。

3、推进基础设施建设，突出抓好城市管理。我县城市等基础设施建设欠帐较大，存在问题较多，各项工作虽然有所进展，但总体进展不快。对此，一要加快市政等各项工程建设。年初确定的几个重点市政工程，关系到群众的切身利益，也是县政府向县人大和全县人民作出的庄严承诺，各承办单位，特别是建设部门要逐项研究，倒排工期，争取提前完工。其中，蠡街改造10月底前必须完成，健康路打通和西车站建设要抓紧启动，进入实质性运作。同时，加快推进公路建设，厚坡至香严寺路改造、“一桥四码头”等工程进度必须往前赶；小三峡大桥要抓紧组织招投标，尽快开工。二要加大城市管理和整治力度。城市管理一直是我县的一个薄弱环节，必须下功夫进行攻坚。对此，要从现在开始到8月中旬，在全县集中开展一次城市环境综合整治活动，从市容市貌入手，全面规范交通、卫生、市场、治安等秩序。县文明办要抓紧拿出整治方案。三要创新城市管理机制。要实行条块结合、以块为主的城市管理机制。县城管理要按辖区划分为四块，“两镇两办”各负责一块。同时，实行县直单位为组长单位、全民参与的管理机制。具体以“县委办、县人大办、县政府办、县政协办和武装部为组长单位，分包街道，督促协调所在镇办搞好综合整治，使城区管理秩序和环境卫生有一个明显好转。

4、切实抓好农业和新农村建设。“三农”工作是全县工作的重中之重，做好农村工作我们责无旁贷。今后主要抓好以下四点：一是做好林木管护。今年的造林任务已大头落地，下步关键是要转换林权及护林机制，重点是落实责任，加强林木、特别是新造林的管护，夏收时禁止机械到林地作业、禁止在林地烧秸秆而伤及树木，夏收之后要按原规划留足营养带，要有专人管护，确保苗木安全过夏，保证成活率。二是组织好“三夏”生产。在“三夏”期间，农机部门要组织好农机跨区作业，做到抢收抢种；农业部门要指导乡镇抓好秋季产业结构调整，搞好辣椒、烟叶等特色产业的大田管理。要切实抓好“三夏”安全生产工作，严禁焚烧秸杆。市里规定，每发现一起焚烧秸杆行为，罚款1万元。县里将严格按照规定，发现一起，处理一起。各乡镇要明确责任，将人员分包到村组地块，加强督查，确保不着一把火，不冒一股烟。涉农单位要切实搞好服务和农资供应，确保“三夏”生产健康有序。三是抓好防汛工作。当前，主汛期即将到来，要立足抢大险、抗大洪，以临战的姿态关注雨情、汛情。要完善预案，对河道、水库、水电站、桥梁、易滑坡山体以及在建工程等重点部位、重点区域责任到人，严密监控，要严格24小时值班制度、汛情险情日报制度，对重特大突发险情要及时上报，快速反应，确保万无一失，确保人民群众生命财产安全。四是扎实推进新农村建设。要以“新农村”竞赛为载体，以村容村貌整治为重点，大力培育支柱产业，增加农民收入，改善生产生活条件。要按照“典型示范，梯次推进、打造特色、培育精品、展示水平”的思路，重点把大坪、槐树洼、铁庙、金竹河等7个村打造成在全市、全省都叫得响的精品村，带动新农村建设深入推进。

5、全力推动旅游业发展。重点要抓好三个方面：一是加快旅游开发机制转换。淅川拥有丰富的旅游资源，应该说比西峡还有优势，开发起步也比西峡早，但目前整体上仍处于初级阶段。没有把资源优势转化为产业优势。其根本原因是旅游开发的机制不行，没走出政府办旅游的怪圈，下步要在机制方面做好研究。要按照“政府主导，市场运作，民营主体，部门联动、社会参与”的思路，动员县内一些有眼光、有实力的民营企业家来参与景区开发。二是加快景区建设。景区建设要搞好配套，提升景区的可进入性和可观赏性，有四个重点：第一个是宋岗码头，评审已经通过，省市有几千万资金今年专项用于旅游，省、市旅游局都明确表态，拨给南阳的要主要用于淅川，我们要抓住这个机遇，加大上跑力度，争取资金早到位，尽快高标准建设宋岗码头。第二个是荆紫关古街，要按照修旧如旧的方针，加快进度，特别是荆紫关古街，要在重现古朴民风民俗、增加文化底蕴、丰富景区内涵、让游客有互动活动上下功夫，确保“十一”全面完成修复任务，今年景区有大的发展。第三个是仓房景区，要规范营运船只管理，整治水上运输秩序，逐步解决过河难问题；香严寺修复要加快，坐禅谷景区要督促业主提高品位，要在停车场、景区卫生等细节管理上要做出到位。第四个是渠首主题公园，要按照规划抓紧实施。三是提升服务接待水平。加快已达成协议的几个四星级宾馆建设，各景区乡镇今年必须建成一批环境好、档次高的农家乐宾馆。

6、高度关注民生，维护社会大局稳定。执政之要是发展，执政之基是稳定，治国之本是民生。贯彻科学发展观、构建和谐社会，就必须高度关注民生，着力改善民生，维护社会大局稳定。依托“平安杯”竞赛，要抓好三个方面：一是办好十件实事。今年县政府向社会承诺办好的十件实事，社会关注，群众上心，县人大常委会将其列为今年监督的重点事项之一，11月份听取进展情况汇报，12月份进行专题检查，明年元月将向社会公布办理结果。县政府已对这十件实事逐项分解，明确了责任、标准、时限。各乡镇、县直有关部门要强化责任意识，采取得力措施，集中精力，全力推进，部门领导要亲自督办，确保把实事办好办圆满，真正让群众得实惠，赢得人民的信赖和支持。二是积极稳妥地做好移民前期准备工作，确保首批移民迁得出、稳得住。县政府已把移民迁安纳入目标考评，相关乡镇和部门要妥善做好移民区的村组债务、“两会兑付”、债权债务等工作，认真做好资金发放，积极研究产业发展，确保民思想稳定，迁得出、稳得住，生产生活有提高。三是高度重视信访稳定问题。今年我国大事多，北京奥运会日益临近，还将举办改革开放30周年大庆。做好信访稳定工作，显得比任何时候都更加重要。要深入开展矛盾纠纷排查化解工作，严格信访工作责任制，强力推进事要解决，解决问题，化解纠纷，坚决杜绝越级集体上访。同时，要坚持不懈地抓好安全生产和社会综合治理工作，维护一方稳定，保障一方平安。

三、集中抓好工作落实

时间即将过半，要圆满完成全年的各项目标任务，实现走在全市前列的目标，各级各部门任务艰巨、责任重大，必须采取有效措施，集中精力抓落实。

一要转变作风抓落实。通过这三天的观摩，我们明显看到了各乡镇的差距，也看到了部分乡镇领导作风浮漂。“实干兴邦、空谈误国”。淅川要发展，唯一的途径就是实干，不干，一点出路都没有。要圆满完成年初确定的各项工作任务，高谈谈不出来，阔论论不出来，只能靠我们一步一个脚印实实在在地干出来。各级领导干部必须按照“干在实处”的要求，切实转变作风，扎扎实实地坐下来，认真分析和研究前几个月各乡镇各部门重点工作进展情况和存在的问题，对照台帐找差距，分析原因，研究对策，迎头赶上。县四大家领导要率先垂范，要按照研究的意见，认真抓好分管、分包的重点项目和重点工作，带领部门分析问题，研究推进措施，加快发展。各级领导干部都要保持奋发有为的精神状态，要有一股干事创业的激情，一天也不耽误、一刻也不松劲地干好每一项工作。要进一步精减会议、精减文件、减少应酬，把更多的精力用在干工作上。坚决纠正开会搞动员、发文做部署、电话问进度、坐车看成效等不良风气，大力推行“一线工作法”，切实提高各级各部门工作效能。二要创新方法抓落实。通过这次观摩，我们看到有些干部在工作中忙忙碌碌、辛辛苦苦，但干不到点子上，抓不到关键处，结果是劳而无功、疲而无效。抓落实不能只凭工作热情，必须讲究方式方法和工作技巧，特别是面对今年繁重的工作任务，必须学会高水平策划、高水平操作，突出工作特色，认真研究新情况，采取新举措，解决新问题，争创一流业绩，才能达到举重若轻、事半功倍的效果。要强化学习，提高能力，科学判断县域经济发展的趋势，正确分析发展过程存在的问题，进一步增强工作的系统性、预见性和创造性。要突出重点，善于分清主次，善于区别轻重缓急，善于抓住工作的薄弱环节，围绕中心工作和阶段性的重点工作，选准切入点和突破口，一抓到底，抓出速度，干出实效，创出业绩，推动整体工作实现新突破。

三要强化责任抓落实。要进一步强化责任意识，要按照全县重点工作台帐和工作进展情况，倒排工期，进一步细化分解任务，明确责任主体、工作标准、完成时限，靠实工作责任，强化工作措施，坚持做到一级抓一级，层层抓落实。要对落实工作的数量、质量、时间、进度等，都要提出具体要求；对各项目标任务要找准关键点、突破口，有针对性地采取相应措施，确保落实效果。各单位“一把手”要切实负起领导责任，精心安排，周密部署，真正把各项工作放在心上，抓在手上，充分调动各方面的力量，狠抓各项工作任务的落实。同时，要加强值班和应急责任，强化24小时值班制度。目前我县已进入突发事件多发期和一年一度的汛期，各级各部门要明确责任、明确人员；要实施突发事件专报制度，对于误报、漏报、迟报造成重大影响和事故的，要严厉追究有关责任人的责任，确保我县政令畅通和各项工作的落实。

在全县2021年第一季度重点项目观摩推进会议上的讲话 篇4

今天参加会议的有全体在家县处级领导干部，乡镇党委书记、乡镇长、党委副书记、分管副乡镇长、扶贫专干，有行业扶贫任务和帮扶责任的县直部门，扶贫任务比较大的村支部书记、驻村第一书记。可以说今天的会议是全县动员、全员参与、集中整改的一次会议。全省第三次脱贫攻坚推进会，**县是被约谈的县区之一，从那天到现在，我一直寝食难安、非常自责。我觉得，一是愧对党中央、国务院和省委、省政府对老区的重视和关心。**县作为革命老区，中央、省委一直看得很重，没有党中央、国务院和省委、省政府的重视和关心，就没有**县发展的今天，但我们交了这样一份答卷，确实有愧。二是愧对市委、市政府对**县的信任和支持。异地交叉考核之所以放在**县，是对县委、县政府，对**县这一班人，对**县广大基层干部的一种信任，但我们把这一份信任变成了一份失望。三是愧对老区的父老乡亲、老区的革命先烈。这一段时间，我也一直在用这“三个愧对”激励自己、鞭策自己，从全省脱贫攻坚推进会之后，我们没有休息过一天，一直在研究问题出在哪儿;一直在调研原因在哪儿;一直在分析，到底要采取什么样的措施，能把脱贫攻坚各项工作落实到位、责任落实到位。

昨天上午，在座的各位都参加了全市脱贫攻坚第四次推进会，乔书记和尚市长就全市的脱贫攻坚工作特别是集中整改工作，提出了非常明确、非常严肃的要求。今天的会上印发了全县集中整改方案，这个方案反反复复研究了很多次，今天上午十二点半我还在办公室修改。同时，我们也按照省市的要求，成立了督查巡查组，明确了县、乡、村、部门、驻村工作队、驻村第一书记这样一个责任体系。夏县长刚才从三个方面对这次集中整改进行了全面、具体的安排，都是我们共同研究的意见，希望大家亲力亲为、认认真真、扎扎实实抓好落实。下面，我把这段时间的反思、感想、感悟，在这里跟大家作一个交流。

一、要提高政治站位

这句话必须要讲，虽然从2014年群众路线教育活动期间，我们就提出了以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，但是到今天为止，思想问题仍然需要再提升、再强化。

一是从对标中央要求上来提高政治站位。

“四个全面”第一个就是全面建成小康社会，**县作为国家级贫困县，到目前为止，还有*户*名贫困群众。现在很多乡村干部、第一书记、帮扶责任人认为2014年、2015年已经脱贫了的，可以抛开不管了，贫困户家中连扶贫手册都没有，只有一个帮扶联系卡。错了，同志们!今年是脱贫之年，考核的是全县脱贫的总目标和总任务。建档立卡的*户*人、*个贫困村，还有*个有贫困人口的非贫困村，全部都要考核。对照不漏一户、不落一人、不留一村的要求，我们的差距还有多大?我看到很多问题，比如，基础设施除了道路基本达标，一些村水龙头都生锈了，打开了一滴水都没有;村级综合性文化服务中心建设，去年建设的*个都没有验收，今年还没有一个动工的，贫困村怎么退出?还有在识别中发现的一些问题，无房户危房户还不是贫困户，这一次要重**识别，按照动态管理的要求再纳入一部分，我们的工作量有多大?我们讲“四个意识”，总书记致**年贺词的时候说“最牵挂的还是困难群众。”大家都说忙，总书记肩负着管党治国的责任，肩负着中华民族伟大复兴的责任，总书记忙不忙?但总书记对脱贫攻坚工作高度重视、十分关注、反复要求。今年“两会”期间多次讲脱贫，讲贫困县的党政干部要坚守岗位，什么叫坚守岗位?每一个有帮扶责任的人，每一名干部都要坚守岗位，一天都不能离开，一刻都不能放松，就像在前线一样，你不坚守岗位，敌人打过来了怎么办?阵地失守了怎么办?我们之所以出现这些问题，就是因为没有坚守岗位。总书记说要用“绣花”的功夫，我们当时谁都理解不了，为什么要用“绣花”的功夫啊?当我们真正去深入的时候，去具体的时候，才知道困难有多大、问题有多大、离“绣花”的差距有多远。我们每一个人，作为一名党员，都要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，如果这些工作都做不好，谈什么意识?意识从何而来?

二是从肩负的历史使命上来提高政治站位。

**县1932年建县制不算，从1947年改名**县到今年，正好70周年，70年**县走过了怎样的一个发展历程啊?历届、历任县委政府和全县干部群众一直都在为脱贫、为发展而奋斗，摆脱贫困、实现整体脱贫就要在我们这一代人身上实现，这个历史使命多么光荣而艰巨!同时大家应看到，近几年我们围绕“山水红城、健康**县”的发展定位，推进健康产业发展，推进全域旅游，初步探索出了符合**县实际的发展路子。但如果我们不脱贫，不把脱贫攻坚的任务完成，能有多少时间、精力、资源、资金、人才、技术往转型发展上去倾斜，难道我们就一直停留在脱贫线上举步不前吗?这座山翻不过去，**县何谈发展?我们经常说，不愧对革命先烈，不愧对老区人民，我还要再加上一句，不愧对这一段历史，不愧对我们肩负的历史使命。

三是从推动未来发展上来提高政治站位。

脱贫攻坚，我觉得是转变干部作风、重塑干部形象、密切干群关系最重要的一个载体、一个契机。大家如果真按照精准的要求、用“绣花”的功夫，走村入户，与贫困户手拉手、心贴心，就像这段时间，很多乡镇开展的“五问”“十问”“四进”等活动一样，我们就能重回28年红旗不倒、干群连心的那样一个时代，那样一段激情燃烧的岁月，脱贫攻坚这场战役就没有克服不了的困难。所以从未来发展的角度来讲，脱贫攻坚不是一场简单的战役，是我们克服困难、无往不胜最关键的一环。因此，我们一定要从对标中央要求、肩负历史使命、推动**县发展三个方面来提升政治站位。

二、要保持政治定力

第一句话，面对严峻形势，要时刻保持清醒，决不能怨天尤人。去年，国务院异地交叉考核，河南5个县，**县代表**迎接了交叉考核，这是我们被约谈的主要原因。一些同志认为，如果不被检查、不被评估、不被审计，**县还可能是信阳的第一或者第二，但实际情况到底如何呢?大家看一看整改台帐，39类367项问题，哪一项我们的乡里没有、村里没有、县里没有、部门没有?前段时间我和夏县长分别下去调研，发现的问题比异地交叉考核和第三方评估提出的问题更为严重、更为普遍。致贫原因都是缺技术、缺资金;有的不是低保贫困户，写成低保贫困户;有的孩子还在上小学就参加养老保险了;有的填的致贫原因是缺资金，后面措施又是教育扶贫;有的填的致贫原因是缺技术，帮扶措施也没有技能培训;还有一些贫困户，退出程序都存在问题。我看了几个村，2015年5月份识别12月份就退出，7个月就能让一个贫困户脱贫了?所以说，我们被约谈，不亏!就是在座的乡镇党委书记、乡镇长，在座的部门，即使被问责了，任何一个都不亏!哪一个人现在能签字背书，说你那里一点问题没有，敢接受县委、县政府的检查?包括我们的驻村第一书记、村支部书记，最多的村不就200多户吗?全县最多的就是沙窝镇沙坪村的227户，最少的也就几十户，你们谁敢说?所以没什么好怨天尤人的，问题确实存在，而且非常严重。

第二句话，面对脱贫实效，要时刻保持自信，决不能妄自菲薄。我们说问题，但不能否定成绩。这几年在产业扶贫上的“龙头企业+基地+合作社+贫困户”的利益联结机制，在金融扶贫上的“五位一体”措施，在乡村旅游扶贫上的做法和成效，“一户一策一干部、一组一案一平台”的帮扶机制，“一户十二表”的档卡管理办法等，都是我们创**创造出来的。帮扶责任人，特别是第一书记付出了很多的心血和汗水，上一次举行驻村第一书记报告会的时候，事后很多领导跟我说，这样的活动应该多开展，确实让大家受教育。像博物馆的那位女同志，丈夫在卡房，自己在八里畈，孩子还小，两个人都是驻村第一书记。省委农办的杨涛，驻章墩村，能做到一个贫困户一个笔记本，贫困户是啥情况、每天啥情况、每月啥情况、自己帮扶了啥情况，记得一清二楚。八里畈镇王里河村的晋济良，“五一”前几个星期没回家，换洗衣服还是妻子送过去的。不能说异地交叉考核出问题了，**县被约谈了，我们就一无是处了。老区的群众忠诚、朴实、厚道，老区的干部踏实、认真、积极，我们的工作一直都在认认真真、扎扎实实地推动实施，这个情况不能否认!我们的干部基础、群众基础、工作基础、产业基础比其他县要扎实得多，我们要有这份自信，不能到这个时候乱了阵脚。前一段时间省委农办的申延平主任到**县来，既是明察也是暗访。我让杜县长拿着我们去年乡镇考评的结果，建议从倒数后三名的箭厂河、卡房和苏河三个乡，随便选村，就看我们最差的乡最差的村，来找我们工作的问题，申主任看完之后跟我说，作为省委农办，承担着全省脱贫攻坚的很多任务，全省的县、乡、村没少去，实事求是的讲**县基础工作还是很扎实的，还鼓励我要有信心、要自信。这句话我也转告大家。面对问题不能怕，要想法设法去解决，现有的基础要打牢打实，现有的工作要认真持续，不能把我们所有的工作都否定了。如果从头干起，那要干到什么时候?而且这些基础、这些工作，是在座每一个人心血和汗水的结晶，是大家共同努力的结果，谁否定了我们也不答应!

第三句话，面对脱贫压力，要时刻保持冷静，决不能层层追责。我县脱贫攻坚工作中存在的问题，责任主要在县委、在我，大家有责任，但不是主要责任，不要去抢这份责任，也不要层层追责、层层处理干部。我自己确实没有把主要精力放在脱贫攻坚上，确实没有深入、没有具体、没有去“解剖麻雀”。档卡也看过，但就是简单翻翻，从识别到帮扶到退出，从整个的逻辑关系到每一户的情况，我也看过不止30户，但同样没有发现问题。还有指挥部这个环节是有问题的，大家不是不想干、不愿干，是不知道干啥、不知道怎么干。责任在哪?责任在县委、县政府，责任在指挥部，责任不在大家，是我们督导、调研、检查、指导不力，下去之后蜻蜓点水，指导工作大而化之，如果我们随机抽一户认认真真地去分析，怎么能看不出来问题?再反过来说，我们指导别人，我们自己学习、了解政策吗?所以，责任我们来扛，你们没有包袱，我们已经被约谈了，这个担子压在我们身上，这个包袱我和夏县长扛。现在要做的，就是变问题为机遇，以前问题发现不了，现在发现了，知道怎么干了，我们就要加油干。

第四句话，面对差距和问题，要时刻保持斗志，绝不能厌战畏难。前一段时间我下乡看了一些村、一些贫困户，说实话，越具体、越深入，就越觉得问题多、困难大，而且干部有情绪、群众有意见。但面对困难和问题，我们能躲得掉、逃得了吗?只有保持昂扬的斗志，克难攻坚，破釜沉舟。首先，时间上要保证。战胜困难、解决问题不投入时间和精力肯定不行。在座谁能轻轻松松地就把工作搞好了?要把工作搞好，谁天天好好睡过觉，好好吃过饭?所以周一到周五所有干部都要坚守岗位，该在县的在县，该在乡里就在乡里，该在村的在村，该在农户家就在农户家，没有特殊情况，谁擅离岗位就处理谁，周六周日两天我提倡、我带头不休息。其次，责任上要到位。这里主要说乡镇党委书记和乡镇长，就是主官主责、主官主干。作为主官，脱贫攻坚就是你的主责，作为主官，你就要主干。以现在乡、村薄弱的工作基础，主官主责，乡镇党委书记、乡镇长就必须用100%的精力来抓脱贫攻坚;主官主干，乡镇党委书记、乡镇长就必须自己分别抓一个贫困示范村、一个非贫困示范村，联系3到5个贫困户，帮扶成示范户，亲力亲为地干。乡里的干部，特别是乡镇党委书记、乡镇长，包括县直帮扶的干部，每周下乡下村不少于2次，都不要在上面呆着，脱贫攻坚走到这一步，天天都应该在乡里、村里呆着。再就是帮扶责任人和驻村第一书记，这是最最关键的环节，识别准不准、帮扶措施精确不精确、贫困户满意不满意，关键看帮扶责任人责任尽到了没有，关键看驻村第一书记真正干了没有。比如说张三帮扶你所驻村的一户贫困户，你只是把扶贫手册交给帮扶责任人自己去填，帮扶责任人又没有时间深入农户，要么拿回去自己填，要么在村里随便填，第一书记连审都不审，闭门造车、牛头不对马嘴，怎么不会一塌糊涂?帮扶责任人和第一书记的工作必须让群众签字认可，特别是帮扶责任人，几月几号到贫困户家里的，干了哪些事、了解了什么情况、贫困户满意不满意，要让贫困户签字，自己带走一份，给贫困户留存一份，评估验收的时候就是依据。

三、要强化政治意识

工作上的问题，作风上的问题，说到底都是政治意识淡薄的问题，是为民宗旨、为民情怀的问题。为什么会出现这种问题?我觉得有四个方面的原因。

一是高高在上的官僚主义。

刚才说了，我自己都有官僚主义，到村里也就是转一圈、在村部里面翻翻档案。我一直要求乡镇党委书记、乡镇长，脚上要经常沾满泥土，心里要时刻装着群众，大家都没有坐在办公室的份，一个乡那么多贫困户、那么多贫困群众，天天还坐在办公室里面喝着小茶、吹着空调，于心何忍?还有一些部门，门不高、槛不低，你是什么门啊?大不了就是一个派出机构。我一直在说，县委是全县工作的指挥部，谁都得服从县委统一指挥。如果你对不起**县人民，**县人民肯定对不起你。不要在很严肃的政治问题上嬉皮笑脸，想出风头很容易，我们现在就想抓这样的反面典型。还有一些人，官不大、僚不小，包括支部书记，驻村第一书记一个星期都能去很多次，支部书记是忙一些，但不能当甩手老板。支部书记牛气冲天的时代早就不在了，县委书记在群众眼中都是一个普通人，现在还搞高高在上的官僚主义，群众怎么看得起你，怎么理解你、相信你、支持你、尊重你?搞官僚主义，说到底就是对群众没感情，对脱贫没热情，对攻坚没激情。还有一些权不大、利不小，村里一些事情，明显不公平，像贫困户的认定，是不是有优亲厚友的问题?徇私舞弊的问题?我听一个县里说，他们极个别干部父母都还是贫困户，像这种情况、这种问题，在**县是否存在?

二是浅尝辄止的形式主义。

我们是创造了一些经验、探索出了一些路子，但在实际工作中到底干的怎么样呢?产业扶贫“一合了之”。不管贫困户愿不愿意，不管贫困户是啥情况，到户增收项目一下推到合作社，一合了之，所谓的供需错位就在这。我们看了那么多贫困户，家里面养猪、种植中药材本身就缺钱，你非要把到户增收项目资金放到合作社，这就是乡镇、村里和干部的作风，不愿深入一寸、不愿具体一点。乡镇党委书记、乡镇长，就算不是所有贫困户家里你都去过，就走5户也会发现问题，我下去才看多少户,就发现那么多问题。金融扶贫“一贷了之”。今天上午我和夏县长还在开会研究，金融扶贫到底是干啥的?金融扶贫重在扶贫，我们政府担保，难道是专门给一些企业老板提供放贷?现在这样做群众是会骂娘的。我想不通这是一种什么样的冲动，是一种什么样的初衷?到底是以贫困户为中心、以贫困户为主体，还是以老板为中心、以老板为主体?到底是以扶贫为目的，还是以傍大款为目的?我们下了那么大的功夫，金融扶贫上来就走偏。易地扶贫“一搬了之”。2016年我们分散安置占比高，客观上是集中安置办理土地、规划、建设、环评手续等需要时间，主观上是有些乡、村耍小聪明，认为分散安置好落实，但到目前为止有多少达到标准的?还有搬迁户的识别问题，什么叫一方水土养不了一方人，什么是易地扶贫搬迁的前置条件?2016年的集中安置点，目前没有一个具备入住条件，2017年的集中安置点，现在还有没动工的，今年能完成吗?这是一个硬任务。还有后续发展问题，到底考虑了没有?怎么考虑的?这都要解决。

三是推诿扯皮的衙门作风。

最典型的，指挥部推扶贫办，扶贫办推指挥部，扶贫办再往各个部门推，各个部门相互之间又推。还有我们制定的一些政策、提出的一些要求，到一个地方就卡着，落实不下去，上下不通、左右不畅，典型的衙门作风。前几天，我们就脱贫攻坚研究了几个问题，我要求研究了之后不过夜，如果搞不完，再给一天时间，最多不超过两天。为什么推过来推过去、推诿扯皮啊?就是因为没有紧迫感，没有时间观念。易地搬迁的规划、土地、环评等相关手续，到哪个部门都不允许过夜，下次谁再耽误时间就处理一批。县委定过的事，部门必须无条件执行，不换思想就换人。部门一把手，你不干就换你，下面的股长不干，你就换他。易地扶贫搬迁就因为很小的一件事，拖了那么长时间，就因为一个股长不签字，你单位里面缺他别人就不能当股长吗?

四是慵懒敷衍的官场陋习。

一些干部，对交办的任何事情，都是敷衍了事。你让他去帮扶，他也去了;你让他住在村里，他也住了;你让他填表，他也填了;最后看成效，一塌糊涂。尸位素餐、敷衍塞责、肠肥脑满，这些官场陋习，只要看一个村，看帮扶情况、看群众满意度，都能想到帮扶责任人是个什么样子、驻村第一书记是个什么样子。更有甚者，昨天全市召开脱贫攻坚推进会，居然还出去打牌，这样的问题要从严从重处理。

四、要扛稳政治担当

第一，集中整改必须如期完成。标准是“六个一”“三个零差错”“三个显著提升”，任务是39类367项问题。乡村干部回去好好看看整改台账是怎么回事，县里的整改方案不能一转了之，要把问题分类、责任到人，哪一类哪一项，哪个人来管，谁来落实，都要具体。

第二，产业扶贫必须务实有效。原来那些“一合了之”的、供需错位的要抓紧时间纠正。到户增收项目与龙头企业、**型经营主体合作的，必须把解决群众就业放在第一位。

第三，金融扶贫必须规范精准。今天上午和夏县长在一块商量了，金融扶贫贷款要针对扶贫项目，没有扶贫项目的一律不贷。贷款总额控制在500万左右，贷款对象原则上是本乡镇、本村的企业，不是本乡镇本村的必须在本地有生产基地和扶贫车间，必须解决贫困群众就业问题，至少10%以上的用工是贫困群众。

第四，搬迁扶贫必须严格持续。集中安置点必须按照时间节点完成，红线标准一律不准突破，本组安置的一律不允许验收，已经建成的作为危房改造户。进城购房，存在奢华装修、超出标准的，一律不认可。同时，要充分考虑后续发展的问题。

第五，政策落实必须公示公开。这有部门的责任，有村里的责任。涉及扶贫的各项政策，在村里搞一个固定公示栏，群众一看就知道，享受低保的有哪些人，享受教育扶贫的有哪些人。政策宣传的问题，县文广**局和电视台要抓紧时间落实，县纪委监察局要把政策落实与规范村级“小微权力”结合起来。

第六，督导问责必须定点到人。这次成立4个督查巡查组，对组长组员，县委、县政府充分相信、寄予厚望，我们可以比照市里，先把要提拔的岗位给你们留下来，但是要看干得怎么样，干得好的提拔重用，干不好的现在的岗位也别干了，这就是把“双刃剑”。督查必须较真碰硬，督查情况每月一排序，17个乡镇、18个部门，排出前4名、后4名，每组有个第一、有个倒数第一。“六个一”的责任怎么具体到人?“问题一村一村查找”，由村级脱贫责任组长(包村副科级干部)和村支部书记、第一书记负责;“台账一户一户校准”，由驻村工作队队长、第一书记、包户村干部、帮扶责任人负责;“帮扶一项一项抓实”，由驻村工作队队长和帮扶责任人负责;“资金一笔一笔审核”，由财政局、项目主管单位和乡镇负责;“政策一条一条落地”，由18个责任单位负责;“责任一级一级到人”，由县纪委、县委组织部、督查巡查组负责。这“六个一”哪一个出了问题，就找负责人的事。对乡镇来说，任何一个“一”出问题，一票否决，排名后三名的，第一次表态发言，第二次诫勉谈话，第三次降级降职。

第七，用人导向必须奖罚分明。首先说县处级干部，谁包的乡镇出问题，谁分管的单位出问题，考核不得定为优秀和称职等次。乡镇党委书记乡镇长和部门负责人，干不好的降级降职，干得好的，连续2年、3年进入前3名的，作为处级干部后备人选，坚决打破论资排辈的现象。有的干部工作天天拖后腿、押后阵，一到提拔往前冲，哪有那么多好事?今后提拔科级干部，脱贫攻坚就是主阵地、主渠道。对于后备干部，提拔重用，必须在脱贫攻坚一线锻炼过，必须参与过脱贫攻坚，参加过这场脱贫攻坚战，干不好的取消后备资格;对于乡镇干部，优秀指标压缩县直、增加乡镇，后备干部名额压缩县直、增加乡镇，提拔干部名额压缩县直、增加乡镇。对于驻村第一书记，凡是被召回的，组织部在档案上注明“召回”，以后不再使用。对于村干部，加大奖惩力度，干好了我们奖励，干得不好，村干部待遇与工作挂钩，不能干好干坏还是一个样。

最后，全面工作统筹推进。在落实好脱贫攻坚政策，抓好帮扶责任的同时，重点项目建设、安全生产、信访稳定等全面工作都要抓好。5月14日“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，信访稳定要尤其重视。只要大家在脱贫攻坚过程中，重塑干部形象、转变干部作风、密切干群关系，信访等问题都能迎刃而解，实际上，这些工作都是紧密相连的。

同志们，我一直坚信，老区人民是勤劳朴实的人民，老区干部是永不服输的干部。在**县这片美丽的大地上，始终传承着昂扬向上、蓬勃向上、干群一心、敢打敢拼的红色基因、红色精神。县委、县政府相信，全县人民相信，我们这一代人不会愧对这段历史，不会愧对这片土地，不会愧对这里的父老乡亲，我们的脱贫目标一定能够如期实现。

在扶贫整改重点问题观摩推进会上的讲话

今天，刚才XX同志通报了省暗访反馈情况,XX三个部门做了工作汇报,几位带队领导针对上午观摩情况进行了点评。希望大家认真抓好贯彻落实。下面我再强调几点。

一、要进一步提升站位,提高认识

要切实提高政治站位,深刻认识做好巩固提升脱贫成效工作的重要意义。虽然我县已经脱贫摘帽,但是我们也要清醒的认识到,实现摘帽退出只是脱贫攻坚征程上的阶段性胜利,各级各部门要统一思想认识,提高政治站位,深刻认识到做好脱贫攻坚工作的重大意义,深刻理解和准确把握脱贫攻坚由“打赢”到“打好”转变的重大意义,牢固树立把脱贫质量放在首位的思想,继续保持“人不下马、马不解鞍”的状态,思想上不松绑、行动上不松劲,振奋精神持续发力,步步为营攻城拔寨,确保打好打赢脱贫攻坚战,在脱贫成果巩固提升上取得更大更好的成效。

(一)巩固提升脱贫成效的责任更加重大。

党的十九大报告明确指出,到2020年,是全面建成小康社会的决胜期,坚决打好精准脱贫攻坚战是重点抓好的三大攻坚战之一。总书记又对脱贫工作明确指出,打好精准脱贫攻坚战,要切实做到“四个不摘”(摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管),保证现行标准下的脱贫质量,确保脱真贫、真脱贫、不返贫。目前,全省上下都在开展脱贫攻坚工作的调研,省脱贫攻坚作风督导组昨天和今天分别暗访了我县的X个村。可以说,从中央到地方,对脱贫攻坚工作的重视程度前所未有,从未放松,全县各级各部门一定要从政治和全局的高度认识,真抓实干。

(二)脱贫摘帽后松劲懈怠现象有所抬头。

贫困县摘帽后松劲懈怠,是2018年脱贫攻坚成效考核发现的倾向性、苗头性问题,也有一定普遍性,要高度重视,及早预防。目前,X已有近X%的贫困人口脱贫,X%以上的贫困县摘帽,取得了决定性进展。但前一阶段督导、通报指出,有的县减少驻村工作队员,有的县贫困人口脱贫即脱政策,有的县超过X%的脱贫户人均收入连续X年呈现下降趋势或未实现增长。我们要把完成剩余贫困人口脱贫任务和巩固脱贫成果两手一起抓。要继续完成剩余贫困人口的脱贫任务,持续加强作风建设,坚决纠正各乡镇、帮扶单位摘帽后松劲懈怠的不良倾向,继续强化实事求是的工作作风,坚决打击弄虚作假的现象,一旦检查、暗访发现有弄虚作假行为,一律从严从重处理。

(三)有效防止返贫成为**的更严峻的挑战。

我县虽然以实现X户X人的建档立卡贫困人口脱贫、X个贫困村退出。但是,通过系统监测,已脱贫人口还存在着诸多潜在的返贫风险点,有效防止返贫的任务越来越重。一是人均纯收入较低的脱贫户。人均收入低于X元的脱贫户存在较大的返贫风险,目前我县脱贫户除去兜底户以外,人均纯收入在X元以下的还有X户X人。二是转移性收入占比较高的脱贫户。转移性收入占比高,说明对保障性政策的依赖性很强。目前全县转移性收入占家庭总收入X%以上的脱贫户还有X户X人,占脱贫户总户数的X%。三是家庭成员中有大病病人的脱贫户。全县有X户X人脱贫户家庭成员中有大病病人,这部分脱贫户不但医疗刚性支出大,而且大病病人大部分都需要家庭成员专门照料,还束缚了家庭劳动力,返贫风险更大。四是家庭成员均无劳动力或丧失劳动力的脱贫户。目前全县这类群体有X户X人,人均纯收入X多元,其中人均转移性收入就有X多元,占比高达X%,如果脱贫后相关保障性政策取消或者降低标准,返贫风险极大。因此,各乡镇要对照这几类群体,认真摸清底数,将其纳入重点监测范围,作为防返贫的重中之重,做到心中有数、心中有底,帮扶措施要及时跟进,坚决杜绝因帮扶不力、帮扶不准、帮扶不持续造成的返贫。

二、要更清醒地看到薄弱环节,着力解决突出问题

总书记强调,2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,直接关系攻坚战质量。总书记在3月6日决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。各省区市都层层签了军令状，承诺了就要兑现。时间一晃就过去了，上上下下必须把工作抓得很紧很紧。当前,我县“两不愁”“三保障”仍然存在不少的薄弱环节,主要存在住房保障和饮水安全方面,一定要切实抓好政策的精准落地。

住房保障应该是目前我县比较突出因而造成压力最大的一个问题,疑似危房、危改项目完成不及时不到位、危房拆除工作不到位、房屋安全鉴定有遗漏、验收不及时、补助发放不及时、危房改造面积不符合标准等问题多发频发。可以说,每次上级反馈问题、县级自查反馈问题、群众信访举报问题中,危房改造方面的问题最为集中。2018年退出县省级第三方专项评估检查反馈,我县危改质量不高,存在改造不彻底、做表面文章的现象,表现为危房改造多是粉刷外墙或承重柱,对存在安全危险的承重墙未做实质性加固,对腐朽的承重柱不做更换,房屋安全隐患依然存在。像这类问题我们还有不少,每次我去调研暗访都能发现类似问题,要引起高度重视。

在安全饮水方面。目前,我县饮水安全问题主要表现在自来水不通水、间歇性供水、水质浑浊等等。第三方评估时,我县一些群众反映平时饮水多以山泉水为主,部分群众反映天旱时经常停水,停水时需到附近的河里挑水吃,水质无法保障。这些问题不断出现、反复出现、多次点到,很多问题仍然没有解决。

针对这些问题,我们必须以对群众负责、对组织负责,也是对自己负责的态度,拿出有效措施,认真彻底解决到位。

(一)认真核查,彻底解决工作不实的问题

脱贫攻坚形势日益严峻,上级政策要求越来越严,需要我们行业部门完成的工作更多、更具体。各行业扶贫单位要加大自查自纠力度,全面掌握本行业扶贫领域工作情况,研究出台解决办法,解决好因工作不实导致的各种问题。水利局、住建局、民政局要加大指导、督促、力度,对具体工作要及时给予指导,对个别乡村出现苗头性问题要及时纠正,确保工作指导及时、推进有力。对各乡镇(处)上报的数据进行全面的调查核实,对于所有情况必须分类建立台账,验收必须严格,到实地去看一看,对于不符合要求的、不达标的必须精心指导,尽快改造到位。所有验收的台账要上报到县指挥部办公室、县纪委、县财政局等三家备案,由三家部门进行审核把关,确保所有工作切实做到位。

(二)对照要求,彻底解决标准不够的问题

近日,国务院扶贫开发领导小组印发了《关于解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见》的通知,就“两不愁、三保障”中存在的突出问题如何解决,给了指导性意见。在文件中对特别对住房安全和饮水安全进行了强调。文件指出,贫困人口住房安全有保障,主要是指对于现居住在C级和D级危房的贫困户等重点对象,通过进行危房改造或其他有效措施,保障其不住危房。贫困人口饮水安全有保障,主要是指贫困人口有水喝,饮水安全达到当地农村饮水安全评价标准。并且要求,要对脱贫摘帽县和脱贫人口稳定实现“两不愁三保障”情况组织开展“回头看”,对返贫人口和**发生贫困人口及时予以帮扶,确保不漏一户、不落一人。

从我县脱贫攻坚工作完成情况看,绝大部分工作已经完成,但不少工作存在工作标准不够的问题,要自觉对照标准,查缺补漏,切实做到工作达标。关于住房保障,我们的要求是要做到该改造的改造、该修缮的修缮、该提升的提升、该鉴定的鉴定、该兜底的兜底,务必确保危房及疑似危房中不住一人。应该说,脱贫攻坚以来,住建系统确实改造了大量的危房,但在危改标准运用上,仍然存在不少问题。有的只改造了主房,厨房没有改造,仍然存在住房不安全问题;有的对房屋裂缝进行了修补,但修补效果不好,给人的直观感受是很不安全;有的危房改造后仍有漏雨现象;有的危房改造使用建筑材料质量差,一两年后又出现不安全问题。要按照“危房不住人、住人无危房”原则,紧盯突出问题,严格落实农村危房改造认定标准和信息公示要求,全面核准农村危房底数,持续加大危改力度,实现贫困户住房安全评定全覆盖,确保4类重点对象危房户改造全部清零。安全评定一定要由具备资质的专业机构实施,坚决禁止以安全等级评定为搪塞,敷衍危房改造的行为。要严格执行危房改造标准,帮助贫困户解决住房安全问题。同时要科学组织实施,做到资金拨付与项目实施一致,做到竣工一批、验收一批、投用一批、资金拨付一批。县住建部门要充分发挥牵头抓总作用,既要保证上级安排的危改计划按时保质保量完成,还要确保达到“危房清零”的要求。关于安全饮水,我们的要求是采取饮水入户、改建“当家井”、改善水源地周边环境等措施进行整改。6月X日县里召开了指挥长会议就三项问题整改工作听取了全县情况,进行了研究部署。我县的三项整改工作屡次翻工,主要原因就在于业务部门指导不力、基层工作不细。县里在县财政那么困难的情况下,拿出那么多钱来,就是为了彻底解决问题进行“清零”的,所以大家必须做细做实。目前大部分农户都安装了自来水,但这只能代表安全饮水项目工程完成了,后期出现了供水时间不够长,或者常年不能够供水,或者水质浑浊不能饮用等诸多问题。这类问题每次督查暗访都能发现不少,群众意见很大,直接影响了群众正常生活,也影响了脱贫攻坚群众满意度。对安全饮水改造,主要对象是独居老人户、五保户吃水困难的和水源地环境脏乱差的,不能随意扩大范围。关于养老保障这一块,我们要确保供养达标。对全失能、半自理的分散供养五保户,务必要采取到乡敬老院集中供养,或村级自建五保户周转房集中供养的方式解决,完善相关配套服务和管理措施。对确实有人照顾的分散供养五保户,要有赡养、置换协议,必须保证“两不愁三保障”全面达标。

三、关注“五个重点问题”,坚持“五个持续提升”,建立健全巩固脱贫成果长效机制

要高度关注扶贫领域“五个重点问题”,认真研究加以解决。一是扶贫信访问题。扶贫领域信访问题关系到群众满意度,相关部门对于合理的信访诉求要积极予以处理,帮助解决一些实际困难,对于不合理的诉求要耐心解释到位,对于多次非法上访的要依法进行打击处理。二是问题整改工作。要提高工作标准,树立问题意识,在解决存量问题的同时不断排查解决**问题。三是档卡资料问题。要对档卡资料进行动态管理,确保内容与贫困户实际情况相符。四是产业带贫问题。要制定巩固提升措施,通过发展产业、增加就业等措施,保证已脱贫户持续增收,未脱贫户达到脱贫标准。五是基础设施、服务保障、环境卫生等问题。要抓紧时间解决环境卫生脏乱差、道路、桥梁水毁、电视信号不通等问题。

下一步,要始终保持攻坚态势,持续巩固脱贫成果,防止出现松劲懈怠的现象,严格按照中央和省委要求,在战略部署上“扣扣子”、责任履行上“担担子”、工作落实上“钉钉子”,层层压实责任、层层传导压力,认真贯彻《XX县脱贫攻坚巩固提升实施方案》,确保脱贫巩固提升各项工作落到实处。

(一)持续提升脱贫摘帽后的帮扶力度。

一是帮扶队伍不变。继续落实帮扶制度,第一书记、驻村工作队队伍不撤,坚持“五天四夜”工作制度,开展常态化的帮扶。未脱贫户的帮扶主要以全县处级干部、乡科级干部为主。纪委、组织部实行常态化督促检查。二是帮扶措施不减。2020年整合资金X万元,其中基础设施类项目资金X万元,产业发展类项目资金X万元。强化教育、医疗卫生、文化和社会保障,确保所有该享受的措施不折不扣落实到位。同时,在对全县的三类贫困户摸底调查的基础上,对有劳动力的家庭采取**上就业帮扶、产业带贫措施,对全家无劳动力的和因病致贫的,采取政策兜底等措施,确保脱贫不返贫、未脱贫能如期脱贫。三是探索防贫保险制度。关注处于贫困边缘的非贫困户和已脱贫户中易返贫户两类重点人群。紧盯因病、因学、因灾等致贫返贫主要原因,分类设置精准防贫标准和程序,建立防贫预警和保障机制,从源头上解决因病、因学、因灾等致贫返贫现象。目前,指挥部先后三次赴XX学习、考察“防贫保险”制度后,结合我县实际情况,已制定了《XX县精准防贫工作实施方案》,拟于X月份正式实施,各乡镇、有关部门要抓好贯彻落实。

(二)持续提升脱贫攻坚的薄弱环节。

一是围绕“两不愁三保障”短板抓提升。重点对全县贫困户的住房、饮水和分散供养五保户等涉及民生的工作开展提标提质的专项行动。前面已经讲过,这里不再多说。二是围绕非贫困村集体经济空白这个短板抓提升。2019-2020年县财政按照每村每年20万元的标准,对非贫困村发展集体经济进行扶持。农业局等部门要加强指导,各乡镇、村要把好钢用在刃上,切实发挥资金作用。三是围绕贫困户持续增收这个薄弱环节抓提升。通过培育壮大扶贫“产业树”,充分发挥我县具有优势的粮油、茶叶、油茶、食用菌、脱毒红薯、中材药种植、畜禽养殖和乡村旅游产业,提升政策效应,做强产业扶贫、做实就业扶贫。

(三)持续提升干部干事创业的激情。

今年上半年,共培训了县、乡、村三级干部X余人次。下半年,培训工作还要持续,做到“磨刀不误砍柴工”。继续坚持提拔重用扶贫一线干部,树立正确的用人导向,进一步激发了干部干事创业的动力。

(四)持续提升群众内生动力。

继续将爱心超市、与“红旗引领扶贫路”专题创评活动相结合,激发干群内生动力,树立贫困群众主体意识。大力推广“名誉村长”模式。全县各村要通过在外出创业成功人士、离退休党员干部、乡土能人、知名人士中选聘一批“名誉村长”,鼓励能人利用其自身的人脉资源、物资资源和市场资源,通过回乡创业、兴办企业、发展产业、捐资捐物、参与乡村治理、协调邻里纠纷、监督村级事务等方式,协助村“两委”解决脱贫攻坚、特色产业发展、基础设施建设等“大”事,信访稳定、邻里纠纷、家族矛盾等“难”事,提升基层社会治理的水平。