监狱人民警察队伍建设的思考

监狱人民警察队伍建设的思考（精选10篇）

监狱人民警察队伍建设的思考 篇1

四监区 张韬

监狱是国家的刑罚执行机关，是强制服刑人员接受教育改造和劳动改造的场所。监狱工作的主体是则是广大的监狱人民警察。因此，监狱民警队伍建设工作，是整个监狱工作的关键，甚至决定着监狱工作的大局。近年来，通过一系列的体制改革和专项活动，我国大力推进和加强监狱民警队伍的革命化、正规化、专业化建设，监狱民警队伍建设得到了显著加强，但相对于日新月异的时代发展要求、相对于新时期监狱工作担负的历史重任，仍有一定的差距和不足。总结起来主要有以下两个方面：一是监狱人民警察的知识储备正在逐年减少。大家用正确运用新的科学理论、知识去分析、解决问题的能力提高缓慢。二是少数监狱人民警察的拒腐防变能力下降，个别监狱近年来出现的违法犯罪案件，一定程度上严重损害了监狱的形象。

实际上，造成以上这种局面的原因是复杂多样的，从监狱工作的大环境上讲，主要归结于激励手段效果不佳、教育方法传统老套，外界社会诱惑日益增多等因素；从监狱人民警察的自身来看，则是由于一些同志危机意识不强、思想日趋保守、责任心和使命感退化所致。以各类因素的共同作用，就会导致监狱难以形成勤学向上、团结协作、政令畅通、廉

洁公正、执法严明的集体氛围，难以使警察队伍建设整体工作得到有效提升，进而影响到监狱工作的大局。

如何革除弊病，推陈出新，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、素质过硬的监狱警察队伍呢？我认为应该从以下几个方面着手：

一，价值观先行。发挥社会主义核心价值体系的引领和整合作用，增进队伍整体思想共识。面对服刑人员构成的日益复杂化，一些监狱警察的思想意识也随之发生了诸多微妙的变化，其价值取向也发生了明显的变化。如对党的认同度下降、安逸享受心理明显增强等倾向。但是监狱工作的特殊性质，又要求从业者必须具有高度的政治责任感和统一的思想认识。而社会主义核心价值体系的目标取向，恰恰具有鲜明的政治导向作用，能够把握政治方向，提升队伍战斗力。这正是监狱队伍思想政治建设不可或缺的要素。通过凝聚监狱人民警察的价值观，才能保证现阶段监狱工作的改革与发展在较为平稳的环境中得以推行。

二，创新培训方法，使监狱人民警察队伍执法理念与时俱进。不仅要坚定高举中国特色社会主义道路伟大旗帜的信念，把社会主义法治理念贯穿于执法各个环节，更要树立和谐执法理念，使监狱民警日常工作学习观念和习惯融入社会的发展进步。在创新培训方法上，不拘泥于任何形式，搭建灵活多样的教育培训平台，可采取集中学习和自学相结合，脱产培训和函授相结合，专家、领导授课和警察座谈相结合、课堂教学和参观考察相结合等方式，还可以充分运用现有的电化教学设施，将外地、外省先进的管理和执法理念传授给每一位监狱民警。

三，认真开展党风廉政建设，使监狱民警队伍建设朝着高效、廉洁、公正的方向发展。坚持以教育为本，以制度、规定为依据，以查处为手段，通过丰富党风廉政教育的方法和形式，不断强化广大监狱民警廉洁从政、执政为民的意识。加强制度建设，严厉查处违法违规行为，对群众反映强烈、查证属实的，除对全年工作、评先进行一票否决外，还要按有关规定作出严肃处理。除去监狱民警中的害群之马，才能有效确保监狱民警队伍建设的风气之正。

四，制定以工作实效为核心的队伍建设考核机制，使监狱民警队伍建设机制朝着科学公平的方向发展。传统的考核内容笼统，并不能全面反映民警工作的真实情况，考核的方法相对简单，量化指标少，考核结果无法与奖惩挂勾，考核成了形式化的工作，进而产生“干好干坏一个样”的现象，挫伤了部分积极工作的民警的热情。建立科学、公平的考核机制，配以科学的激励措施，民警的工作和学习的积极性无疑将会得到极大提高，从而有效地促进监狱民警的队伍建设。

五，加强监狱民警之间、监狱与社会各界的广泛联系，使监狱民警队伍建设朝着社会化方向发展。首先，要搭建监狱警察之间沟通平台，增强警察之间的信任。其次，要通过各种形式，扩大监狱的社会影响力，提高监狱与社会各界的交往能力，拓宽协作领域，努力整合和利用社会资源，为监狱的发展服务。通过加强这些方面的联系和交流，可以有效扩大监狱警察的视野，让民警更好的掌握社会发展的现状。其三，切实发挥上级主管部门对监狱工作的指导、督促与服务职能。这样不仅能加强联系、确保制度的良好执行，还能积极帮助解决监所工作中出现的实际问题和困难，增强与监狱各部门协同作战的工作友谊，共同推动监狱警察队伍建设和其他各项工作的发展。

监狱人民警察队伍建设的思考 篇2

关键词：监狱警察,职业风险,罪犯

监狱警察这一高尚职业在法治社会发展过程中十分重要, 监狱警察执法能力的强弱和执法水平的高低都代表了社会的治安情况的好与坏, 同时监狱警察职业存在一定的风险, 所以让监狱警察职业风险降到最低是当期工作的重点。

一、当今监狱警察职业在工作中面临的风险

(一) 法治安全上存在风险

在监狱执法时缺少必要的依据, 监狱警察无法可依, 给监狱警察的人身安全带来威胁。在监狱中很多明文条例都是因时因势而制定出来的, 所以监狱法的条文都比较简陋, 不够全面。在程序上, 我国监狱法的条文在出台时不同于国家法在出台时具有具体的规范性, 我国监狱法很多文件缺少原则性, 很多监狱依据的监狱条文都是本省各个监狱单位自制的, 这些文件缺乏一定的约束力, 而且也有失公平。

(二) 人身安全方面的风险

目前社会中罪犯所犯的罪行各种各样, 涉及到杀人放火、抢劫、绑架他人、贩卖毒品、洗黑钱等等, 具有这些罪行的罪犯刑期一般很长, 所以很多犯了这些罪行的人为了躲避抓捕, 不受到法律的制裁, 他们很可能会绞尽脑汁、想尽一切办法来进行逃脱, 所以很多时候会把监狱警察当做攻击对象, 通过袭击监狱警察的方式进行逃脱, 这种情况就会给监狱警察的人身安全造成巨大的影响。

(三) 廉政风险

廉政风险是指监狱警察在面对诱惑时, 没有抵制住, 收取金钱等有价值的物质。监狱警察这一职业具有特殊性, 长期在工作中和罪犯面对面打交道, 有很多机会接触到社会黑暗的一面, 自然而然就会有很多机会受到各种诱惑, 加上监狱的法规制度还不够完善, 所以难免会给自身带来一些不利声誉的影响。

二、监狱警察产生职业风险的原因

(一) 监狱警察工作特点是产生职业风险的决定性原因

监狱警察有职责对罪犯进行改造, 使其重新做人。监狱警察在罪犯面前扮演的角色是管理者和执法者, 罪犯的角色就是被管理者和被执法者。这两种角色因为执法的强制性使得监狱警察和罪犯这两者具有对立性, 监狱警察对罪犯强制其人身自由和罪犯自身对自由的渴望这两种关系中本身存在着尖锐的对立性, 所以这种对立关系就造成了监狱警察职业的风险性。

(二) 国家对监狱工作要求高和监狱法律法规尚不健全的相互作用使监狱警察职业风险更加明显

因为监狱法律法规制度尚不健全, 使得监狱警察在履行职责时就会存在一定的风险, 法制逐渐的取代了人治, 监狱警察依照法律制度对罪犯进行管理展现了监狱文明。但是因为监狱法律法规的不全面性导致监狱警察在履行职责时无从下手, 很多罪犯无理的维权给监狱警察在管理时制造困难。

(三) 个别监狱警察执法能力弱造成监狱警察在执法时出现风险

为了让监狱工作更加具有条理性, 监狱警察素质在不断被强化。然而监狱警察的执法能力还是有明显差距的, 因为监狱警察的素质教育工作和培养执法能力的工作没有好的衔接, 基层狱警的配备不足, 狱警在履行职责时不能够集中精力, 面对突然发生的情况缺乏应对的能力和身体素质, 所以很可能会出现受伤的事件。

三、减少监狱警察职业风险的措施

(一) 重视对监狱警察职业风险意识教育

监狱警察要客观看待在执法时具有的风险性, 更要坚信这些风险是可以得到有效控制的, 通过组织监狱警察学习各种案件让监狱警察了解到当前的监狱形式, 并掌握罪犯的心理思想。并根据监狱警察的不同等级进行不同等级上的风险划分, 做好对不同等级警察职位的风险排查、风险控制、预警、化解风险的工作, 使得监狱警察职业风险得到控制。

(二) 增强警察个人防护执法能力的教育培训工作, 针对性提高执法能力

对警察教育培训工作中要教育警察要自觉遵守法律法规, 在执法过程中保证公平公正性, 而且要统一警察在执法时的语言, 保证语言的文明性, 积极开展警察学习工作, 激励警察自身要不断积累工作经验, 提高自己执法能力。

(三) 完善监狱法律法规

因为很多监狱法律法规的不完善性造成罪犯在受刑时钻空子, 这些法律法规对罪犯的约束力太低。对于罪犯在监狱的自残、自杀、和打架斗殴的行为要制定出相应的惩罚措施, 只有监狱的法律法规全面了, 这样监狱警察在工作中才可以做到有法可依, 明确自身的职责所在。

四、结语

总而言之, 监狱警察要正视预警这一职业的风险性, 相信职业风险是可以得到有效控制的。当然国家也要重视对监狱管理罪犯的法律法规, 让警察做到有法可依。

参考文献

[1]刘刚, 胡泰阳.对司法警院学生职业风险意识的调查[J].教育教学论坛, 2014 (31) .

[2]邵高涵.我国狱警职业发展现状以及工作影响因素分析[J].理论观察, 2013 (12) .

监狱人民警察队伍建设的思考 篇3

关键词：监狱人民警察;思想政治工作;思考分析

中图分类号：G41   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2015）25-0195-02

引言

监狱人民警察是指依法从事监狱管理、执行刑罚、改造罪犯工作的监狱人民警察。监狱民警在工作中常常处于封闭式的工作环境中，和外界的接触相对比较少，对思想方面会有一定的影响，正确的思想引导方式会使监狱民警有着乐观、积极向上的工作心态，保持着爱国热情和正确的人生观、价值观。

一、新时期监狱人民警察的思想状况

在当前的监狱人民警察思想问卷调查来看，大多数监狱人民警察的思想状况还是比较正直，积极向上的，党的政治觉悟和爱国热情还是比较高的，对监狱改革和发展保持着乐观的态度。随着监狱改革，监狱民警受到新鲜事物和各种思想潮流的影响以及生活、工作中的压力使得部分监狱民警的思想发生了改变，工作态度消极，降低了对党和政府的信任程度，在政治思想态度上也开始消极起来。具体反映在以下方面。

情绪比较浮躁，为人民群众服务思想淡化。随着监狱队伍中监狱人民警察的增多，剛入监狱系统有着浮躁的心理，觉得自己能力不仅于此，在工作中眼高手低，对一些事情不愿去做，基层的锻炼学习也不去，错误认识人事部门领导把自己安排到一线，在工作中对别人和组织要求较多，对自身的约束比较少。监狱民警之前接收到社会上一些不良思想的影响，一些人价值观发生变化，在工作中不愿吃苦，好逸恶劳，觉得考上了就可以什么事情都不用管了，总是自身的利益考虑在前，对集体利益过于轻视。在价值观方面喜欢把自己的资金收入情况和其他行业的朋友进行对比，造成消极、不平衡情绪的产生。同时，唯利是图的思想产生，对一些义务劳动没有积极性，工作中利益至上。

对改革的期望值过高，创新精神不够。随着时代的发展，一些监狱人民警察对监狱改革存在抱怨心理，在改革过程中往往忽视了监狱改革的艰巨性和复杂性，不能正确适应改革后的工作环境，在工作中一些监狱人民警察对工作目标也没有什么追求，只是抱着无功无过的心态在平淡地工作着。这种思想使得一些监狱民警缺少工作的积极性，对未来的发展方向比较迷茫，造成不好的思想状况出现。

二、新时期监狱人民警察加强思想政治教育的紧迫性和重要性

监狱人民警察的理想信念状况直接关系着监狱工作的未来，对监狱人民警察的思想教育是非常重要的。坚定的信仰和良好的思想价值观是保持监狱人民警察先进性的精神支撑和动力源泉，同时也为监狱人民警察照亮人生前进的方向和目标，为其提供了正确的人生观、价值观。监狱人民警察的思想教育对一所监狱的改革和坚持可持续发展道路是很重要的。良好的理想理念可以使得监狱人民警察在生活或是工作中能够明辨是非，在看待问题上能够保持清醒的头脑去分析问题，勇于挑战问题，处理问题，为国家的监狱事业奉献自己的一分力量，做监狱事业科学发展的排头兵。

三、新时期监狱人民警察引导策略

（一）坚持马克思主义理论和实际相结合

监狱人民警察的思想教育最主要的是确定他们的思想方向，正确的思想方向才能够做出正确的行动。社会主义的核心思想就是马克思主义思想，坚持马克思主义思想，才能在社会主义道路上走得更加长久，监狱人民警察学习马克思主义思想，对监狱人民警察的人生观价值观有着良好的更正和引导作用[1]。现在监狱民警受社会上不良风气的影响，人生观和价值观都发生了一定的改变，在思想建设方面对社会主义的核心理念认识不够扎实，导致对社会主义的信念不够坚定。监狱民警在学习马克思主义理论的时候，单一地学习基础理念，只是在学习马克思的概念和一些基本的思想，而不把这种思想运用到实际的工作实践上，那么就会导致在工作生活中对马克思主义思想理解不当，反而起到了反作用[2]。监狱系统应该多开展对监狱民警进行思想教育的活动，鼓励监狱民警完善自己的价值观，提升自我的综合素质和自身水平，监狱在开展马克思思想教育的时候，应该联系监狱工作的实践情况，科学有效地对马克思理念正确讲解，在理论联系实际方面下功夫，确保监狱民警能够将马克思主义理论转化为监狱人民警察内心的信念，完善良好的价值观，使得他们能够成为社会主义建设的标兵。

（二）强化政治建警，改善思想引导方式

随着监狱人民警察队伍的不断庞大，对基层民警的思想教育是非常有必要的。警队基层必须强化政治建警，确保思想理论在引导方面占据优势。首先要把政治理论学习放在核心地位，保证对党的思想忠诚、坚持党政建设不动摇。对一些我国重大的政法事件，基层队伍要拿来加以分析和讲解，重视对政治理论的学习，加强对政治理论思想的培养。在基层队伍的政治理念学习过程中，学习方法和学习形式常常都比较制度化、正常化[3]。这使得在学习的过程中学习形式太过于单调枯燥，监狱民警在学习过程中，没有过多的激情和主动性，在政治思想建设方面未达到理想的效果。完善思想教育引导方式。在对监狱民警进行思想教育的时候，采用上党课、专题辅导、从形势上分析讲解等形式进行教育，在一些监狱人民警察入警或入党时机进行教育活动，在活动开展中加强对他们思想建设的培养，提升监狱民警党性修养和党政觉悟。如组织进行观看党政教育资料片《狼牙山五壮士》《焦裕禄》等相关的影片，培养监狱民警的政治思想和党建思想觉悟，进一步提升团队配合思想和对大局观意识的把握;定期邀请局领导与监狱人民警察进行交流谈心，组织监狱民警到兄弟单位进行参观学习，让民警在实际体验中学习，在潜移默化中接受教育，提升思想境界。

（三）监狱各级领导以身作则

监狱领导作为监狱人民警察的引导者和教育者，监狱各级领导必须做到以身作则[4]。在监狱执法的工作中，监狱领导用自己的实际行动给别人做出榜样，让监狱人民警察能够更好地了解和模仿。监狱领导以身作则不仅能够证明平时口头思想教育的可靠性和真实性，还可以对一些仍然比较困惑的监狱人民警察产生特殊的重要作用。监狱领导在监狱工作中，要加强自我修养能力的培养，这样才能为监狱人民警察起到良好的带头作用。监狱领导具有行为标杆的作用，所处的位置也在单位中心，这个位置会对周围的监狱人民警察产生光环效应，领导行为举止的好与坏都会影响监狱民警对整个系统领导的整体形象和素质的评价，也会对监狱民警的思想行为和对社会主义的认知产生影响。因此监狱领导干部，在平时的工作当中，应该注意自己的言行举止，为监狱民警起到一个良好的带头作用，为他们树立起一个模范的榜样，使得整个监狱团队的建设变得更好。如监狱各级领导加强对思想政治和综合知识的学习，在工作中与基层监狱民警多交流，促进整个监狱工作队伍中领导与队员的整体关系，为监狱工作的开展提供良好的基础。

（四）引导新时期监狱人民警察正确理性认识监狱环境

监狱人民警察在学校时，接收到许多新鲜的事物，对一些事物的看法有着自己的观点，在解决问题上也有自己的一套。思想上受到社会不良因素的影响，使得核心价值观和人生观发生偏差，导致监狱民警在工作中出现浮躁、不能理性看待问题的情况。对监狱人民警察进行思想引导，应该根据其自身的特点和情况，针对性地在方式、内容上进行引导[5]。对监狱民警思想方面存在的问题应该保证实事求是和理性的态度进行看待，不能以偏概全、管中窥豹[6]。在工作中，监狱领导应该有效处理管理制度调整和相关的政治关系：如组织相关活动让监狱人民警察之间互相交流，上级领导多和监狱人民警察交流工作经验，使监狱人民警察对监狱环境有一个正确理性的认识。

四、结语

综上所述，新时期对监狱人民警察的思想引导和思想教育关系着整个政法系统的发展，加强监狱民警的思想引导是很重要的。监狱民警应该加强对马克思主义理念的教育，坚持马克思主义思想，才能在社会主义道路上走得更加长久，学习马克思主义思想，对监狱人民警察的人生观价值观有着良好的更正和引导作用。把握好引导思想的方式方法，合理有效地提升監狱民警的思想境界和综合素质。监狱各级领导以身作则，在平时的工作当中，注意自己的言行举止，为监狱民警起到一个良好的带头作用，为他们树立起榜样，使整个监狱团队的建设变得更好。

参考文献：

[1]陈瑛.人性思想教育和公安教育关系分析[J].云南社会主义学院学报，2013，12（15）：15-17.

[2]王琦.青年社区民警思想政治教育工作现状及对策研究[J].福建论坛：社科教育版，2013，17（15）：36-37.

[3]张钧.心理测试技术实践性教学活动初探[J].北京警察学院学报，2013，14（9）：37-41.

[4]张明.公安管理学专业课程体系建设研究——以北京警察学院为例[J].北京警察学院学报，2014，17（13）：26-28.

[5]张晶.关于监狱青年警察成长问题的考察报告[J].河南司法警官职业学院学报，2012，14（7）：24-25.

监狱人民警察队伍建设 篇4

监狱是国家刑罚执行机关，承担着惩罚和改造罪犯的重要职责。监狱人民警察队伍是一支重要的执法队伍，肩负着把罪犯劳教人员改造成为守法公民、维护监狱劳教场所安全稳定的重要使命。建设一支高素质的监狱劳教人民警察队伍，提高公正廉洁执法水平，对于切实履行监狱工作职责，维护社会和谐稳定，促进经济社会发展具有十分重要的意义。进一步加强监狱人民警察队伍建设，教育广大干警坚定理想信念，始终保持政治上的清醒和坚定，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，对于巩固党的执政地位，巩固国家政权，维护国家长治久安，具有十分重要的意义。进一步加强监狱人民警察队伍建设，不断提高广大干警业务素质和执法水平，提高教育改造质量，对于正确履行监狱劳教工作职能，促进社会和谐稳定，具有十分重要的意义。进一步加强监狱人民警察队伍建设，努力培养造就一支具有改革精神、创新意识和过硬本领的高素质监狱人民警察队伍，对于加快监狱体制改革、监狱布局调整、监狱劳教信息化建设，推进监狱工作改革发展，具有十分重要的意义。进一步加强监狱人民警察队伍建设，不断提高广大干警的政治素质和技能、体能素质，增强做好新形势下监狱工作的能力，对于广大干警适应形势任务的新要求和人民群众的新期待，更好地履行职责使命，具有十分重要的意义。

加强监狱人民警察队伍建设，首要的是加强思想政治建设。只有坚持把思想政治建设放在首位，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装队伍，深入学习实践科学发展观，深入开展社会主义核心价值体系教育和社会主义法治

理念教育，才能使广大干警始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”，始终做党和人民的忠诚卫士。

加强监狱人民警察队伍建设，就要大力加强执法规范化建设。公正廉洁执法是监狱劳教工作的生命线。只有不断加强执法规范化建设，强化执法宗旨教育，加强执法监督和警务督察，才能使广大干警进一步端正执法理念，规范执法行为，不断提高公正廉洁执法的水平。

加强监狱人民警察队伍建设，就要切实提高业务能力。只有坚持把业务能力建设放在突出位置，下大力气提高广大干警的执法能力、教育改造能力、维护监所安全稳定能力、应急处置能力、信息化实战应用能力和开拓创新能力等各种业务能力，才能不断提高监狱人民警察队伍履行职责的能力和水平。加强监狱人民警察队伍建设，就要不断加强领导班子建设。只有选好配强监狱各级领导班子，全面提高领导干部贯彻党的监狱工作方针、履行监狱劳教工作第一责任、推动监狱劳教事业科学发展的能力和水平，把监狱各级领导班子建设好，才能为建成一流队伍、创造一流业绩提供坚强保障。

加强监狱人民警察队伍建设，就要大力加强作风建设和反腐倡廉建设。警察作风事关监狱工作形象。要切实加强作风建设，教育广大干警树立良好职业道德，弘扬奉献精神，严肃警容风纪，树立队伍良好形象。反腐倡廉既是队伍建设的重要内容，也是重要保障。只有坚持把反腐倡廉建设摆在突出位置，加强廉洁从警教育和对干警的监督，严肃查办违纪违法案件，切实完善反腐倡廉制度，才能不断提高监狱劳教人民警察队伍拒腐防变的能力。

加强监狱人民警察队伍建设，就要大力加强监狱人民警察世界观、价值观的教育，加强警察职业道德的培养，为建设学习型监狱民警队伍提供良好的内在动力。人的世界观、价值观并非先天具有，需要培养造就。首先，监狱民警的价值观是以其每位成员的价值观为基础建立起来的，因为每个人的价值观也并非个人独创，它也是从社会的价值观中选择和汲取的。其次，监狱机关为了引导每位成员去完成自己的工作，也须确立一套价值观念，通过法纪、行政、教育等手段把它输送到每位民警的思想中。概括地说，警察的世界观和价值观，在监狱机关工作中占有主导地位并得以体现。各级监狱机关应加强对监狱民警的全心全意为人民服务的宗旨教育，以监狱一线的英雄模范人物为榜样，在监狱民警中大力倡导以为人民服务为核心的集体主义、社会主义思想和艰苦创业精神，形成良好的人民警察职业道德，形成积极向上的精神价值、道德价值、人格价值，形成高尚的社会公德、职业道德、家庭美德，以及对他人、社会、集体、国家的正确态度，做有理想、有道德、有文化、有纪律的新时代人民警察。

新形势下监狱警察培训的理性思考 篇5

内容提要：在我国监狱工作由安全模式向质量模式推进的前提下，必然要求针对监狱警察的培训也必须朝着专业化和职业化方向发展。而现行的监狱培训模式由于制度本身存在的诸如培训时间短、间隔时间长、教育培训课程内容陈旧、课程统编配置不合理、游击式的培训地点选择等缺陷，严重地阻碍了培训效果的有效发挥，给新形势

下的监狱警察培训工作造成了极大的困难。因此本文从紧密结合本土实际并合理借鉴国外先进教育培训经验的情况下，提出了一系列针对现行培训机制的改良措施，以适应新形势下教育培训工作的迫切需要。

主题词：监狱警察培训思考

教育培训是世界各国提高警察队伍素质的普遍做法，旨在通过不同形式针对不同层次警察受众的教育培训，充分提高警察个人和团队的基本素质和业务水平，以充分保证执法质量。随着我国对监狱警察专业化和职业化要求的不断提高以及监狱工作由安全模式向质量模式的转变，必然要求针对监狱警察的教育培训也必须朝着专业化和职业化方向发展。这就要求我们的教育培训必须要转变先前那种游击式、点断式的培训模式，建立一套完整的系统的职业化的监狱警察培训模式，从而培养出一支高素质监狱警察队伍，以适应新形势下监狱工作发展的客观要求。

目前我国监狱警察教育培训的种类主要有：学历教育、岗前培训、晋升（晋职、晋衔）培训、专业培训、更新知识培训以及专题教育培训（如规范执法行为、促进执法公正，大学法大练兵大比武活动以及社会主义法制理念教育活动）等几种教育培训形式。不同的教育培训形式针对不同的受众群体及不同的政工工作需要。在全国的监狱系统中一般由省（市）一级的监狱管理局主管所辖系统的教育培训工作，具体负责教育培训的实施，包括教育培训课程的设置、师资人员的安排、培训地点的选择以及培训考核的实施等工作。个别省（市）的监狱管理局针对教育培训事宜的具体需要成立了教育培训中心，具体负责教育培训的实施。

目前我国在汲取各国监狱警察教育培训经验的基础上，采取的是“逢入必考”、“逢晋必考”的原则，以期通过此种教育培训模式大力提高民警及警队的基本素质和业务水平。教育培训制度实施以来，在提高民警及警队素质方面发挥了一定的积极作用,其教育培训的效果也是明显的,但我们在具体的应用过程当中不难发现其制度本身也有其局限性，在具体的操作过程当中也不可避免地暴露出了一些问题。在这种情况下就要求我们必须改良现有的培训体制，以适应新形势下监狱工作发展的要求。

一、目前的教育培训模式主要存在以下几方面的问题

（一）、培训时间短，间隔时间长，难以达到预期效果。

目前各省（市）监狱系统教育培训的授课人员多为监狱系统的“自家人”，一般是具有丰富授课经验或是在某一领域业绩突出的民警，而由专家型的院校教授授课的课时却相对较少。即便如此，教育培训的方式也主要停留在监狱工作基本理论上，实战警务和情景演练等实践课却相对较少。这样一来，由于教育培训授课队伍的专业程度及组成配置等方面的局限性，造成了学员知识源头获得上的欠缺。再加上培训时间短（此几种培训形式的培训时间多则一月、少则一周），使学员难以有真正意义上的知识获取。由现行的培训体制来看，晋升培训的间隔时间最短也有三年时间，也就是说,学员在前一个培训周期获取的少得可怜的知识更新最快也得在三年之后才有机会再次获得更新。这样一种现状使我们的监狱民警难以自如应对时时更新的工作环境的要求，从而造成业务知识储备严重过期，直接导致工作方式方法上的陈旧。即便如此，个别省（市）监狱主管机关为了尽快缓解由于民警参训而带来的基层警力不足，强行缩短培训时间，使原本窘迫的教育培训效果雪上加霜。

（二）、教育培训课程内容陈旧，课程统编配置不合理

目前针对监狱警察教育培训设置的课程主要是监狱工作基本知识以及其他与监狱工作相关的法律常识，却很少涉及心理学、管理学、信息学、计算机、刑事侦察、处理狱内突发事件演练、谈判技巧以及西方国家监狱管理比较研究等实用性和前瞻性都比较强的学科。如此一来，教育培训成为实际意义上的对固有常识学习式的温习，造成理论及实践思维跳不出旧框框，难以有突破性的发展。从而致使大多数的教育培训都流于形式，参加教育培训的人员难以获得真正意义上的知识更新。往往培训完毕以后，知道的依旧知道，不知道的依旧不知道，往往学的知识用不上，真正想学的却又学不到，还有一些根本就不想学，不过是应付要求罢了，造成了培训资源的极大浪费。

有的监狱系统自主开展的教育活动，如计算机教育培训、心理学教育培训等针对性比较强的培训，其出发点的好的，但由于学科本身独立性太强，造成民警学到的只是知识片段，没有有效地与其他关联学科形成完整的知识链条，难以形成具有完整体系的知识结构，学完反而会造成民警实际应用上的盲目，严重的会造成执法上的偏差。这就要求我们必须制定统一的教学计划，构筑完整的监狱警察知识体系。

（三）、游击式的培训地点选择，弱化了教育培训的连贯性和有效性

由于目前绝大多数的省（市）没有建设专业化的监狱警察教育培训基地，迫使我们的教育培训主管机关往往采取游击式的教育培训地点选择。通常是教育培训任务下来之后临时选择培训地点，一般是选择在稍有规模的系统内监狱或

是临时租用驻地武警场地。这种培训地点由于专业功能的差异，从而造成教学环境和教学设备的先天欠缺，致使授课受局限，教学不系统，学员教育培训之余的业余活动匮乏，使学员们感到学习成为任务，业余时间的安排落了俗套，直接影响了教育培训良好效果的发挥。

二、当前国际警察教育培训的发展趋势

纵观英、日、法、德、韩、澳等发达国家和地区，他们都注重在“内功”和实战上做文章，增强警察素质，提升自我保护能力，大的发展方向主要有以下几个方面：

（一）、强化教育培训的系统性、层次性，增强教育培训的针对性

具体的做法有：首先，建立了完善的警察教育体系，与国家教育部门完全脱节，只搞职业教育，不搞学历教育；其次，重视警察的正规化、系统化培训，分层次，针对性强。如英国警察培训分三个层次：初级培训（新警培训），中级培训（晋级培训），高级培训（针对高级指挥人才）。法国警察培训的方式大致分为:警员培训、初级警官培训、中级警官培训、高级警官培训、治安辅助人员培训、行政、技术人员培训以及部分司法人员的培训。再次，充分保证了培训时间。法国警察培训时限：警员培训为期二年,初级警官培训为期一年,中级警官培训为期一年半,高级警官培训为期一年;治安辅助人员、行政、技术人员以及部分司法人员培训一般不低于二个月。理论学习与实践结合得比较紧密,在职培训与在校培训相结合,理论学习、体能技能锻炼和在实战部门实习时间,基本上是各占三分之一,并多次交替进行,达到相得益彰的目的。

（二）、合理设置培训课程，强化课程配置的动态性

如日本警察的职业教育强调培养警察如何做人，注意加强警察职业伦理道德培养，重视法律素质和警务技能培训。贴近实战的才学方式与课程设置，强调实践才学，注重能力培养，加强体能训练。课程设置与教学方式坚持以适应警务工作的实际需要为原则，并适时调整，突出实用性、针对性、实践性。美、法、德、英、俄，理论教学、实习各占1/2；日、意是理论教学、技能训练、实习各占1/3。美国有些警校实践课时间更长，如射击、驾驶等占70%。意大利宪兵学校每年要进行25万发实弹训练。法国的盘查课一般在校园或公路上模拟进行；由几名学员扮做犯罪嫌疑人开车在道路上行驶，其他学员在教员的指导下，拦截车辆，对嫌疑人进行盘问，对其车辆实施检查，整个教学活动直观、生动、贴近实战。另外，根据不同警种、不同级别、不同对象,培训内容也有所侧重、有所区别。

（三）、教学资源的合理配置和利用，实行开放动态的师资队伍模式

开放动态的师资队伍，教学与实战部门一体化。警校教师与实战部门经常交流，专业教师一般签1-3年的任教合同，然后到警察部门挂职锻炼。法国警察院校的师资有三部分即专任教师、聘任其他大学的教师、在职警官法官检察官等担任的兼职教师。韩国警界教师与警官实行互动，教学与实战人员的轮岗制是本着自愿的原则一年一次，轮岗制带来了学校地位的提升、一线最新实战经验与教训的总结、最新技术技能的操作与应用，其好处显而易见。英国警察院校教师1/3是长期聘任，2/3是来自警察实战部门既有理论知识又有实战经验的高级警官及社会名流。

（四）成立专门的教育培训组织，做到人尽其责

法国国家警察总局对警察培训工作非常重视,内政部对这项工作也大力支持。为加强对警察培训工作的领导和管理,提高警察的整体素质,适应形势发展的需要,1997年成立了隶属国家警察总局的警察培训局,负责全法国警察的培训工作。警察培训局设局长和局长助理各一人,下辖教务处、人事财务处、培训处、计划和分析中心以及33所警校（其中30个警校培养巡警，3个培养警官）。培训处为有效加强对在职警察培训工作的指导,还在全法国七个地方设置了人数在20到70人不等的代表处,负责当地警察的在职培训工作。计划和分析中心的主要职责是对警察培训效果进行追踪和分析,提出改进意见。

三、针对存在问题的改良措施

由国际警察培训的发展趋势来看，培训正日趋朝着专业化和实战化方向发展，师资也逐渐实行动态化，当然这都有着雄厚的国家财政和完备的监狱管理硬件设施做保障。我们的财政保障和监狱管理硬件设施和国外监狱相比虽然有一定的差距，但其先进的警察培训经验还是值得借鉴的。笔者认为，结合国外的警察培训经验，我们的培训模式应进行以下几方面的改良。

（一）结合本地实际，着力打造有特色的教育培训基地

在目前的状况下，建设大规模、专业化的监狱警察培训基地尚需时日，但这最终是大势所趋。在目前的过渡时期，我们在合理利用教学资源和尽量减少培训成本的条件下，应当在外向联合上做文章。要进一步建立和完善由中央司法警官学院、省级司法警官学院和各监狱培训机构共同组成的监狱警察教育培训体系和网络，同时省（市）监狱警察培训中心应与当地有师资条件的政法院校进行联姻，借助院校有效的教学资源大力开展教育培训工作，着力把当地政法院校打造成监狱警察的培训基地。这样不仅可以充分整合教学资源，达到有限教学资源的合理利用，而且还可形成院校和监狱的互动互学，实现监狱民警与院校师生知识与经验上的互补，即可查院校实践经验之漏，又可补监狱理论储备之缺，找到理论与实际的最佳切合。除此之外，学员还可利用学校丰富的学习资源来充实自己参训期间的业余生活。因此我们不仅要把这种联合培训机构作为监狱警察职前教育和培养的前沿，而且要作为监狱警察接受和获得终身教育的阵地。

（二）、合理调节培训周期

由于旧有的教育培训模式没有连贯性，时间间隔太长，造成民警知识储备严重过期，难以和知识更新同步。因此我们在改良的同时,应在确保不影响基层警力的条件下，适当延长培训时间及缩短培训间隔时间，必要情况下可实行动态的培训时间调节模式。可以将单次培训时间延长，根据不同的培训形式及课程配置的需要将培训时间延长至两个月甚至更长，同时将培训间隔时间缩短。我们可以在两次晋升培训的间隔期内插入有针对性、分受众群体的专业培训和知识更新培训，并尽量使每名民警每年受训不少于一次。这样才可及时更新民警的知识储备，提高监狱工作效率。同时动态的培训时间调节模式也是必不可少的，我们可以开展灵活多样的培训形式，在基层单位警力紧张时期可采取下基层式的培训形式。这样采取灵活多样的培训形式，合理调节培训周期，不仅充分保障了监狱民警受训的时间，而且切实更新了监狱警察的知识结构层次，充分保障了监狱警察受教育的权益。

（三）改良培训内容，合理设置培训课程，办有监狱特色的教育培训

由于现在监狱的管理已由过去的安全模式向质量模式转化，罪犯改造质量评估体系也正在局部地区的监狱系统开展试点工作。这就要求我们的监狱工作本身必须转换模式，监狱民警必须及时更新知识结构，以适应全新的监狱工作需要。同时要改革建立监狱警察教育培训新体制新内容新方法，大力改善监狱警察教育培训长期以来存在的特色不突出、理论脱节实践的状况。必须统一规划、合理布局，建立完整的监狱警察教育培训体系，教育培训工作也必须进一步优化、完善模式和结构，如办学定位和任务的准确把握，学科专业结构、培养目标、培养规格和培养要求的合理界定，课程体系的整体优化，教育教学环节的调整完善等等。课程设置要考虑其整体性和系统性，强化其实践性和前瞻性，并根据具体的监狱工作需要实行课程的动态调剂，尽量避免片段式的培训课程设置。创新对与监狱工作密切相关的法学、监狱学、警察管理学、社会学、教育学、生产经营管理等专业知识培训，强化心理学、管理学、信息学、计算机、刑事侦察、处理狱内突发事件演练、谈判技巧以及西方国家监狱管理比较研究等学科的培训，尤其要强化实战性科目的配置，以此进一步开阔民警视野，拓展民警工作思路，优化知识结构，增强工作能力，使监狱民警实现从“看守型”向“专家型”、“战员型”的转变。

（四）实现教育培训的制度保障

为了将针对监狱民警的教育培训深入贯彻，保证教育培训的严肃性，应当从制度上予以保障，可建立《监狱民警教育培训实施办法》，从源头上切实保障监狱民警受教育的权益，实现监狱警察办教育培训的最大效能。

监狱人民警察党风廉政建设发言稿 篇6

廉洁应从“小节”做起

记得管星监狱长在给基层民警讲课时提到过：监狱人民警察的廉洁自律应该是从不喝犯人一瓶水，不抽犯人一支烟开始的。我认为这就是“小节”在我们工作中的具体体现。如果在小事小节上“失守”，就很难在大事面前守得住，小节不小，小节可见精神，小节体现品性，小节关乎成败。从小节做起，把小节放到监管大局中加以把握，真正做到不以恶小而为之，把好第一道关口，守住第一道防线。

廉洁之本在于自律，自律之道在于防患未然

反腐倡廉最关键的环节，就是党员干部要廉洁自律。为政治要在于廉洁，廉洁之本在于自律，自律之道在于防患未然。滋生腐败最先突破的是廉洁自律这道防线，持续清廉务必固守的是廉洁自律这条底线。

要自觉筑牢思想防线。心不廉则无所不取，心无防则无所不为。廉洁自律是一项长期的思想作风建设，决不能毕其功于一役，他的效力在于坚持不懈，持之以恒。党员干部要始终坚持把廉洁自律作为一种思想境界来提升，作为一种职业操守来要求，作为一种工作潜力来培养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观。个性是在应对诱惑、陷阱时，持续清醒头脑，时刻警钟长鸣，在感情上把握住原则，在行动上把握住分寸，在生活上把握住细节，务必做到政治上清醒、经济上清楚、生活上清白，守好自我的精神家园。

监狱人民警察队伍建设的思考 篇7

一、监狱人民警察职务犯罪的原因

从近年来检察机关查处的监狱人民警察职务犯罪案件来看, 犯罪方法呈多样化, 犯罪根源相对比较复杂, 但归纳起来大体上有以下几个方面:

(一) 在监狱管理体制上表现为职权较集中, 对干警职务犯罪打击不力

由于监狱干警集执法、监管改造罪犯和组织罪犯劳动生产于一身, 手中拥有对罪犯的监管权、教育改造权、记分考核权、减刑假释建议权、行政奖励与处罚权以及生产经营权、劳动力分配权等诸多权力。这些职务上的便利对某些公职意识淡漠的监狱干警而言, 无疑是一个巨大的诱惑;监督机制又相对软弱松散, 故使监狱干警的职务犯罪无须花太多的精力和代价。一些罪犯的亲属更是为了使自己的亲人在狱中能得到所谓的“关照”, 如安排劳动岗位、考核记分、减刑假释、保外就医等等, 不惜用重金贿赂, 从而把一些意志薄弱的监狱干警拉下水。

监狱系统相对其他系统而言更为封闭, 人际关系也相对狭窄, 干警之间牵扯不清的各种亲属关系也使得职务犯罪难以查获。这又大大降低监狱干警违法犯罪的风险意识, 更加胆大妄为地实施职务犯罪。

(二) 受利益驱动, 不惜铤而走险

目前, 我国社会正处于改革的关键时期, 社会分配体系不可避免地出现贫富差距。旧体制下监狱干警一直处于低待遇、少报酬的状况。尽管这几年来, 作为公务员的监狱干警收入有大幅度的提高, 但由于很多监狱所处之地偏远, 生活条件和水平较之城市相对要低, 且与公检法部门横向比较, 在经济收入和社会地位上仍存在某些差距;加之, 随着社会犯罪率的上升, 监狱警力的不足, 使监狱干警承担的生产和管教任务相当的繁重, 超负荷的工作压力和利益收入不成比例, 经济状况和奢华地位又不十分吻合, 面对社会上一部分先富起来人的优越生活, 强烈的社会反差使之容易产生心理失衡, 而国家的经济条件又不可能在短期内对其物质待遇给予很大的改善, 于是一些放松了人生观、价值观修养的干警受利益驱动, 思想开始偏斜, 为寻求心理平衡, 当各种诱惑迎面袭来之际, 不惜铤而走险, 利用手中的职权去谋取利益, 从而走上犯罪道路。

(三) 监督制约机制不完善

孟德斯鸠曾经说过:“一切有权力的人都容易滥用权力, 这是一条万古不变的经验, 有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才会停止。”因此, 对权力必须进行强有力的监督, 得不到监督的权力往往是产生腐败的“温床”。近年来, 虽然国家陆续出台了《法官法》、《检察官法》、《警察法》等, 但可操作的具体的实施细则尚未出台, 加之现实条件的限制, 所以对监狱干警职务犯罪的制约相应也较空泛。可以说这些法律原则性的多, 具体性的少;宽容性的多, 威慑性的少, 所以其作用的发挥受到了极大限制。同时, 现行的监狱管理体制中, 尚有一些未理顺的方面, 监管、生产权力相对集中, 监督制约软弱松散, 上级对下级的监督浮于表面, 下级对上级的监督流于形式, 外部对内部的监督又显得苍白乏力, 某些工作透明度不高, 造成“暗箱”操作, 为权钱交易提供便利。

(四) 对监狱干警预防职务犯罪教育滞后

不少监狱是地方各部门的预防职务犯罪教育基地, 而对自己人的预防教育却反而得不到足够的重视。每周规定的政治学习流于形式, 每年政工部门组织的干警脱产培训也多是以监管、教育改造等业务学习为主, 很少组织专门的预防职务犯罪教育活动, 就是有也是走过场, 加上警力不足, 工作繁忙, 有些领导一听说要放下时间搞培训就头痛, 总是强调干警少, 任务重, 能推则推, 能拖则拖。

二、预防监狱人民警察职务犯罪的对策

监狱干警职务犯罪具有强烈的社会危害性, 严重破坏了监管秩序的稳定, 亵渎了法律的权威性、公正性和执法的神圣性。怎样才能减少和遏制职务犯罪呢?只有坚持打防并重, 强化管理监督, 深入持久预防, 才能有效地减少和遏制监狱干警职务犯罪。

(一) 加强思想建设、组织建设和纪律作风建设, 重视对监狱干警的预防教育

当前押犯的构成、价值取向和改造心态比以往任何时期的罪犯都尖锐、复杂, 给管理和教育罪犯带来前所未有的困难。加强监狱干警职业道德教育, 培养正确的世界观、人生观和价值观非常必要。紧密围绕公正执法这一中心, 运用正反典型进行警示教育, 加强廉政宣传, 坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等各种错误思想的侵蚀;从转变队伍执法观念入手, 切实抓好反特权思想, 反特权作风的专项治理活动, 组织干警开展为谁执法、如何执法的讨论, 强化服务意识;思想政治工作应该延伸到八小时以外, 建立起机关、家庭社会防范网络。不断提高监狱干警的整体素质, 增强干警自省、自重、自警、自律的意识, 这也是建设现代化文明监狱的组织保证。

(二) 深化监狱管理体制改革, 强化监督机制

绝对的权力导致绝对的腐败, 要从体制上根本铲除“权力经济”赖于生存的基础。监狱职能部门要全面深化管理体制的改革, 健全各种制度, 建立起依法执行刑罚的机制, 从而有效地遏制监狱干警职务犯罪。

监狱系统要围绕执法执纪, 职业道德等方面, 制定有关规章制度, 如《警容风纪考核暂行办法》和《关于公务活动中收受礼品实行登记的规定》等, 以此来调节、规范干警的执法行为, 严格要求干警依法办事, 按章办事。在管理制度上打破职权集中制, 建立分权制。在监管制度中强化“日公布”、“月考核”、“季评比”、“年评审”的考核, 规范权力的运行。

监狱系统要进一步完善监督机制, 提高监督效能。拓展监督渠道, 建立起包括干警自律监督、专门监督、外部监督、群众民主监督、舆论监督和罪犯监督等在内的全方位监督机制。积极推行实行狱务、政务公开, 完善举报信访制度等, 依法建立各项完整的工作程序, 并将权力的运行过程置于法律和公众的监督之下。尤其是对罪犯进行减刑、假释、保外就医、记分考核、行政奖惩等执行刑罚的各个环节, 以及承揽劳务加工、建筑工程、物资采购、招标等方面, 要严格按法律程序办, 提高工作的透明度, 防止个别干警行使公权的随意性, 从而最大限度地杜绝权力的滥用和谋私。

(三) 依法整肃队伍, 对监狱干警职务犯罪加大打击力度, 形成威慑效应

监狱警察作为国家刑罚的执行者, 知法犯法, 严重败坏了党风, 其对社会消极影响和危害性更大, 要使职务主体不敢肆无忌惮地实施职务犯罪, 必须加大打击力度。当前, 虽然有《人民警察法》、《监狱法》、《国家公务员行为规范》和司法行政部门规定的政治纪律、组织纪律、工作纪律和财政纪律规范监狱人民警察的行为, 但对惩罚职务犯罪的立法在一定程度上存在较笼统、粗糙的现象, 因此, 要进一步完善有关职务犯罪的立法, 注意做到明确、具体, 针对性和可操作性要强, 让通晓相关法律的职务犯罪分子无隙可乘。

在法制保障方面完善执法机制, 优化执法环境, 要不断加强执法队伍的建设, 全面提高司法人员的素质, 促使其秉公执法, 该怎么处理就怎么处理, 对问题视而不查, 查而不处, 处而不严的问题, 要实行严格的责任追究制度, 坚决制止“权大于法, 情大于法”的不良现象, 以彻底消除疏漏的法网带给职务犯罪分子的侥幸心理;对违法的监狱干警违法违纪案件, 坚持排除一切干扰和阻力, 发现一起, 严肃查处一起, 决不手软, 真正保障法律规范对监狱干警违法犯罪行为的制约力和威慑力。

(四) 提高监狱民警的社会地位和物质待遇, 高薪养廉

当今, “高薪养廉”的思想为越来越多的国家所接受, 许多国家通过优厚的物质待遇保证公务员有较优越的生活, 使之专心本职工作, 不至于为了某些“蝇头小利”而舍弃已享有的地位和荣誉去以身试法。当然, 高薪制本身并非能满足人类多样无穷的欲望, 但它终究能起到抑制职务犯罪的作用。因此, 为保证监狱干警恪尽职守、廉洁奉公, 应逐步建立合理的收入增长机制, 以适应其从事负有重要社会责任的罪犯监管改造工作, 同时, 鼓励其依靠政绩来获取自身的利益, 实现多方面的需求。

(五) 发挥检察机关在监狱警察职务犯罪中的特殊作用

监狱检察是国家赋予检察机关的一项重要法律监督职能。检察机关要进一步健全、完善我国职务犯罪的预防体系, 发挥在刑罚执行监督中的职能作用, 这对遏制、减少监狱干警职务犯罪, 促进党风廉政建设具有重大意义。

检察机关与监狱要协作配合, 定期或不定期召开联席会议, 互通情况, 分析形势, 研究落实工作措施。检察机关需会同监狱党委, 把法律监督与社会监督有机地结合起来, 在减刑、假释、暂予监外执行环节进一步推行检务公开, 狱务公开, 积极引进“减刑、假释、监外执行公示制度”等制约机制, 做到公开、公平、公正, 不搞网开一面, 有效地防止干警违法乱纪事件的发生。

检察机关应以案论法作专题报告, 开展法制廉政教育, 要求广大干警吸取教训, 自觉加强世界观的改造, 坚决抵制拜金主义、个人主义以及腐朽生活方式的侵蚀, 增强法律意识, 严格依法行使监管权, 在市场经济的大潮中经受住“金钱、权力、人情”的考验。通过个案教育, 达到剖析一案, 警示一片的作用, 把职务犯罪预防工作提升到一个新的层次。

监狱作为司法行政机关的重要组成部分, 是依法维护公平正义、护社会稳定的专门机关, 在构建和谐社会中担负着重要责任。监狱干警的职务犯罪, 严重地亵渎了法律的权威性、公正性和执法的神圣性, 极大地影响了公众对执法部门的信赖感以及人民警官的正义形象, 其恶性示范效应更是极大地毒化了社会风气。只有多管齐下, 积极稳妥地协调好各方面的利益关系, 坚持有所为、有所慎为、有所不为, 形成合力, 才能从根本上消除职务犯罪行为滋生繁衍的“土壤”, 达到对监狱干警职务犯罪的有效控制, 使监狱在和谐社会的进程得到更好、更快的发展。

参考文献

[1]孔祥仁.国际反腐败随笔[M].中国方正出版社.2003.

[2]林喆, 马长生, 蔡学冰.腐败犯罪学研究[M].北京大学出版社, 2002.

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[4]柳晞春.预防职务犯罪——反腐败的理性选择[M].法律出版社.2003.

试论监狱人民警察的职业道德修养 篇8

关键词:监狱人民警察;职业;道德修养

一、监狱人民警察职业道德修养的含义与实质

监狱人民警察职业道德修养,是指监狱人民警察在道德意识和道德行为方面,自觉地按照监狱人民警察道德要求所进行的自我锻炼、自我改造和自我提高等行为活动,以及经过努力所达到的监狱人民警察道德境界。包括两层意思:一是动态活动,即按照一定的道德规范要求所进行的学习、体验、对照、反省等心理活动和客观的实践活动;二是指静态的已经达到的道德品质、道德情操等。其目的就是要把作为理论形态的外在的监狱人民警察道德要求,转化为监狱人民警察的个人意识和内心信念,使之成为监狱人民警察道德行为选择的依据,以适应将罪犯改造成为守法公民和建设社会主义的有用之才的素质要求。

监狱人民警察道德修养的实质是两种对立的道德意识之间的尖锐斗争,是善和恶、正和邪、是与非等对立道德观念的斗争,是自我解剖、自我教育、自我改造和自我提高的过程。马克思主义哲学认为,对立统一是一切事物的最根本的、普遍的规律。万事万物都存在着既互相对立又互相依赖的两个方面。这两个方面既统一又斗争,由此推动事物不断发展。对于一位监狱人民警察来说,要取得道德品质上的进步,完成道德要求的内化,必须自觉地进行两种道德观的斗争,用社会主义的监狱人民警察道德观去战胜各种非无产阶级的道德观,才能达到理想监狱人民警察道德的境界。监狱人民警察道德修养上的两种道德观的斗争不是社会上、外部的两种敌对势力的斗争,而是在一个监狱人民警察头脑中进行的两种不同思想的斗争,这是道德修养的自身特点。用形象一点的话来说,就是自己跟自己“打官司”,原告、被告、律师及道德修养者于一身。要随时随地反省、检查、解剖自己的思想和行为,自觉地、严格地按社会主义、共产主义道德原则和道德规范去剔除自己思想中的旧的剥削阶级思想的杂质,从而内化正确的道德原则及规范。

二、监狱人民警察职业道德修养的根本途径

理论和实践相结合是监狱人民警察职业道德修养的根本途径。社会主义监狱人民警察道德修养是以社会实践为基础的。实践是监狱人民警察道德修养的目的和归宿;实践是检验监狱人民警察道德修养客观效果的唯一标准;实践是监狱人民警察道德修养水平不断提高的动力。因此,监狱人民警察进行道德修养必须投身于社会实践。首先要积极投身到社会主义物质文明和精神文明的建设中去。只有在两个文明建设之中,监狱人民警察道德修养才不会偏离方向,才能在伟大实践中汲取营养,并得到考验和检验。其次要积极投身到将罪犯改造成为守法公民的基本实践中。社会主义监狱人民警察道德要求是党和国家对监狱人民警察提出的特殊的高尚的职业道德要求。它在客观上体现着国家和人民的根本利益,代表着监狱人民警察努力的方向。监狱人民警察个人的道德品质,则是指监狱人民警察个体的道德状况和选择能力,需要和社会主义监狱人民警察道德要求相一致、相适应。然而,两者的差异会存在于每个监狱人民警察的身上,把监狱人民警察道德要求化为自身内在的道德品质,需要付出艰苦的努力或牺牲一定的个人利益。监狱人民警察能否战胜自我,自觉自愿地依据社会主义监狱人民警察职业道德的要求,适应社会主义现代化文明监狱事业发展的需要,这些只有在监狱工作的具体实践中才能做出回答。

实现监狱人民警察道德修养,还必须以科学理论作为指导。监狱人民警察道德修养离不开社会实践,特别是监狱工作的具体实践。然而,要提高实践的自觉性,避免盲目性,又必须认真学习理论,以科学理论作为指导,否则,道德修养就会迷失方向。首先,要学习马克思主义理论。认真领会和准确把握马克思主义观察问题和解决问题的基本立场、观点和方法,认清人类社会发展规律,培养实事求是的科学态度,确立科学的世界观和人生观,从根本上提高自己的职业道德觉悟,坚持正确的政治方向。其次,还要学好监狱人民警察职业道德理论,监狱人民警察职业道德理论是社会主义职业道德理论的具体体现,它从社会主义建设的实际需要和监狱人民警察职业的特点出发,批判地继承了古今中外一切优良的监狱警察道德传统,科学地分析和概括了监狱人民警察职业道德原则、要求和规范,并具体指明了监狱人民警察道德修养的任务、途径和方法。监狱人民警察进行道德修养,必须学习和掌握这一理论,这有助于他们深刻了解监狱人民警察道德修养的必要性和重要性,明确监狱人民警察道德修养的标准,分清监狱工作实践中的是与非、善与恶,自觉地抵制剥削阶级道德遗毒的影响,从而提高遵守监狱人民警察道德规范的自觉性,不断升华自己的道德境界。

三、监狱人民警察职业道德修养的方法

(一)要做到“慎独”

“慎独”一词出于我国古书《礼记·中庸》:“道者也,不可须臾离也,可离非道。是故君子戒慎乎其所不睹,恐惧乎其所不闻。莫显乎隐,莫显乎微,故君子慎其独也。”意思是说,道德原则是一时一刻不能离开的,要时刻检查自己的行动,警惕是否有什么不妥的言行而自己没有看到,害怕别人对自己有什么意见而自己没有听到。因此,一个有道德的人在独自一人,无人监督时总是小心谨慎地不做任何不道德的事。当然,这里所说的“慎独”是以封建道德为标准的。无产阶级也有自己的“慎独”。刘少奇同志在《论共产党员的修养》一书中谈到,一个经过认真修养的共产党员,最诚恳、坦白和愉快。因为他无私心,在党内没有隐蔽的事情,“无事不可对人言”,除开关心党和革命的利益以外,没有个人的得失和忧愁,即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候,他也能够“惧独”,不做任何坏事。他的工作不论多少年后检查,都没有不合乎党的利益的事情。由此可见,“慎独”既是一种修养的方法,又是人们在修养中所形成的一种道德感情和道德信念。它使监狱人民警察在任何时候、任何情况下都能坚持按照监狱人民警察道德规范去行事。“慎独”还是一种高度自觉性的表现。一般来说,监狱人民警察在集体生活中,有组织和同志们的监督,注意自己的言行还比较容易,而在无人之处,别人永远不会知道的情况下,能否严格按照道德标准去行动,就要看其道德修养水平的高低了。做到“慎独”是很重要的,但也是很不容易的,这要经历一个由不十分自觉到自觉的过程。如果不能养成“慎独”的品质,在自己内心深处为不道德的东西保留一块合法的小天地,天长日久,必定危害他人、危害集体。所以每一个监狱人民警察都应该自觉地、不断地锻炼和改造自己,以达到“慎独”的境界。

(二)要开展批评与自我批评,勇于解剖自己

道德修养离不开外部的条件和作用,但主要还是要依靠自己的主观努力和高度的自觉性。因为监狱人民警察道德修养的本质是监狱人民警察在心灵深处进行自我认识、自我解剖、自我教育、自我斗争、自我改造和自我提高。自我教育贵在自觉,监狱人民警察在进行道德修養过程中,要勇于自我批评,严于解剖自己,这是监狱人民警察道德修养的根本方法之一。

古人有言:“人非圣贤,孰能无过?”说的是圣人贤人之外,谁都难免有过失。其实,即使是“圣贤”,也不可能是完美无缺的人。认识落后于实际,或歪曲、片面地反映实际的现象是常常发生的事。儒家认为,处世行事要“吾日三省吾身”,要经常“反躬自问”,反复检讨自己有没过失,有了过失,就要改正。《诗经》中也有这样的诗句:“如切如磋,如琢如磨。”也是强调朋友间要经常商量,互相帮助,互相批评。鲁迅先生说过:“我的确解剖别人,然而更多的是解剖我自己。”毛泽东把自我批评形象地比喻为“洗脸”、“扫地”,倡导我们经常进行并养成习惯。他说:“房子是应该经常打扫的,不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的,不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想,我们党的工作,也会沾染灰尘的,也应该打扫和洗涤。”这些都说明,认真而经常地进行自我批评、自我解剖,是道德修养的重要方法。

通过批评与自我批评,不仅可以洗刷掉自己思想中的灰尘,也可以提高自己辨别是非、荣辱、美丑的能力,是个人成才、实现人生价值的重要条件。要使批评与自我批评取得好效果,需要正确认识和处理批评与自我批评之间的关系。批评是帮助他人认识和纠正错误,自我批评是认识和纠正自己的错误。它们都是认识和纠正错误的手段,二者相互相成,不可偏废。一方面,要勇于和善于批评。对于监狱工作领域、社会生活中的那些违背人民利益、违背社会主义道德、违背监狱人民警察职业道德规范的行为,要采取严肃认真、与人为善、“治病救人”的态度进行批评;在方法上要实事求是以理服人。另一方面,要特别提倡自我批评,勇于自我解剖。事实说明,一个人自我批评的自觉性高,对自己的要求严格,进步就快,道德修养的效果就好;反之,缺乏诚恳的自我批评,无自知之明,就会停步不前,甚至走上邪路;勇于自我批评,不文过饰非,就能防微杜渐,抵制腐朽思想道德的侵蚀。

参考文献:

[1] 李春秋.高等学校教师职业道德修养[M].北京:北京大学

出版社,2000.

[2] 夏伟东.思想道德修养[M].北京:中国人民大学出版社,

监狱人民警察队伍建设的思考 篇9

罗建勋

斗转星移，监狱发展，伴随着改革开放的步伐，警察队伍走过了三十年的光辉历程。期间，广东监狱的警察队伍和全国其他省份的监狱警察队伍一样都是在党的正确领导下不断成长、发展和壮大起来的，其主体作用在监狱发展的历史长河中，占据着不可替代的地位，并已形成了“特别耐得住寂寞、特别能吃苦、特别能战斗”的优良传统，显示出了独有的特色，有许多做法和成效在监狱系统中是值得称道的。

在举国上下隆重纪念改革开放三十周年之际，我们立足于广东省江门监狱，回眸过去三十年监狱警察队伍壮大的足迹，总结过去三十年监狱警察队伍发展的经验，细数过去三十年监狱警察队伍建设的成效，并以此为记。

三十年来，江门监狱在抓警察队伍建设过程中，坚持以改革创新为先导，以夯实队伍基础为根本，以激发队伍动力为核心，成功实现了从一个以农业为主导的落后的小型监狱，逐步发展成为较为先进的市属监狱这一历史性转变，书写了改革开放和新时代监狱的新篇章，取得了令人振奋的新成就。

一、坚持基础治警，监狱警察队伍素质不断提高

（一）严把队伍入口关，警察队伍不断壮大。党的十一届三中全会以来，随着社会经济文化的不断发展变化，监狱（当时称劳改场）的队伍建设也同样顺潮流而动，从改革开放的历史足迹中寻找前进之路，探索发展之道，经历了各个不同时期的起伏变化。如，上个世纪 80年代初期的监狱警察队伍变动较为频繁；90年代中前期，受历史原因、地域限制、城市化经济等发展因素影响，监狱以农业生产为主的低收入与周边城市的加工业等高产出的企业相比，经济效益形成一定的反差，不少警察要求调离监狱，造成了警察队伍较为动荡的局面；90年代后期，以全省监狱系统承揽加工业现场会为分水岭，广东全监狱系统审时度势，从改变监狱生产模式入手，走集中关押创新劳动管理之路，进行大规模的监舍改造建设，各项基础设施不断得到改善，加工业实现了新的发展，经济发展取得了较为明显的成效，监狱工作环境、生活条件也有了质的改变。特别是《公务员法》的实施，规范了警察招录的程序，大批高学历的青年人纷至沓来，加入警察队伍行列。以江门监狱为例，警察人数三十年来增长了3倍多，警察队伍的基础不断得到充实，为监狱的长期稳定发展奠定了良好的人才基础。

（二）严把队伍任用关，领导素质大幅提高。在抓好队伍建设工作中，广东监狱坚守领导素质第一的原则，从以“四化”为主的考核任用到全面推进公开、公平、公正的竞争上岗，都坚决把好队伍任用关口，建立起择优提拔，任人为贤的任用机制，极大地调动了广大警察积极向上，努力进取的拼搏精神，把优秀专业技术人才提拔到领导工作岗位，推动队伍管理走上良性循环的轨道上来，实现了“五个转变”：即在选人标准上，从强调老实听话、稳当不出事，向启用政治素质高、工作能力强、创新意识强、工作成绩突出的警察转变；在选人范围上，从局限于党员、男性中，向既在党员中，又在非党员群众和女性全方位选择转变；在选人方式上，从原来单一组织任命向结合竞争上岗的用人方式转变；在选人提拔上，从论资排辈向能者上、庸者下转变；在对领导班子的要求上，从满足于现状、得过且过，向与时俱进、开拓创新、注重实效的高标准转变。1991年 7月，在江门监狱（时称营顶劳改支队）召开的广东省监狱系统领导班子建设现场会正是这五个转变的见证。这次会议，省司法厅、省监狱管理局领导和各单位代表共 71人参加，会上，时任副支队长的于保忠（现为广东省监狱管理局局长）作了《在长期的实践中刻苦磨练自己》的经验介绍发言，会议肯定了营顶劳改支队领导班子建设工作，指出“营顶劳改支队领导班子加强自身建设成绩喜人”，并总结出支队加强领导班子建设的经验是班子成员团结协作，敢于开拓创新，大胆培养使用青年干部等。

（三）严把队伍考核关，管理机制不断创新。改革开放三十年来，广东监狱立足地域优势，不断创新管理机制，积极探索方法，从单纯的政治思想学习和日常管理，逐步走向规范化的管理轨道，坚持把警察的考核作为警察队伍管理的一项重要内容抓紧抓好，做到日常考核与考核相结合，实现激励警察努力做好工作的目标。特别是进入 80年代以来，江门监狱参照省监狱局的规定，先后制定、修改和完善了《关于在干部工人中实行季度工作（生产）奖励办法》、《关于在干部职工中实行月评季奖暂行办法》、《警察岗位考核办法》等，直至目前的《警察绩效考核办法》和《监区（科室）考核规定》等 30多种规章制度，建立起全方位的队伍考核体系，实现了管理机制的不断创新。

二、坚持从严治警，监狱警察队伍执法不断规范

（一）加强制度建设，执法规范意识不断增强。三十年间，尤其是2000年以来，广东监狱警察队伍管理坚持以制度建设为抓手，不断完善队伍的行为规范，提高队伍的整体规范意识，在建立健全各项规章制度的同时，落实抓好贯彻执行制度的机构和人员，做到有制度约束，有机构管理，有人员跟进监督，有查处治理结果，使警察队伍的规范意识大大增强，日常行为和工作行为得到有效规范，实现了建设一支政治坚定，纪律严明，作风过硬，秉公执法，业务精通，保障有力的监狱警察队伍的目标。

（二）加强廉政建设，党风廉政教育扎实到位。广东监狱各级党委把抓好警察队伍党风廉政建设作为提高队伍整体素质的一个重要措施，广泛组织警察学xxx省委和市委有关廉政建设的文件和资料，筑牢拒腐防变的思想防线，先后制定了《关于加强廉政建设规定》、《关于严禁送礼和受礼的若干规定》、《关于抓好“关口前移”工作，促进党风廉政的有关规定》等数十项规章制度，建立健全警察个人廉政档案，重视抓好执法环节，有效杜绝违法行为。

（三）加强思想教育，警察执法能力大幅提高。广东监狱注重提高队伍警察执法能力，在抓好对国家法律法规学习考核的同时，重视抓好不同时期的主题思想教育，如组织开展“社会主义法治理念教育”、“执法执纪专项教育”、“党员先进性教育”等主题活动，通过开展诸如此类的思想教育，进一步强化警察队伍的公正执法意识，进而转化为提高自身执法能力的源泉。

三、坚持从优待警，监狱警察队伍凝聚力不断加强

（一）警察文娱生活丰富多样。与全国大多数监狱一样，广东监狱也有不少单位远离城市，针对业余生活单调，活动内容较少等实际问题，各监狱组织形式多样的文体活动，在国庆、元旦、三八、五四、五一、八一等节日，组织警察职工开展各种文艺体育活动，大大丰富了警察职工的业余生活，减轻警察职工的工作压力，促进警察职工的团结友爱，活跃家庭生活氛围。通过开展形式多样的文体活动，进一步增强了队伍的凝聚力和爱监爱岗的信心。

（二）警察队伍后勤保障有序。三十年来，由于监狱地处偏远山区，交通不便，远离城市，有不少附近全是农村据点，不少警察的家属或子女无法就近安排就业，严重影响警察的工作和生活。对此，各监狱坚持从实际出发，想方设法，安排有限资金，开辟就业渠道，较好地解决了警察队伍的后顾之忧。如，江门监狱，到目前为止，已安置了200多名警察家属、子女就业，为监狱队伍的稳定发展奠定了坚实的后勤保障基础。

（三）警察生活环境有效改善。伴随改革开放的不断深入，广东监狱在各项改革发展不断取得进步的同时，每年均安排一定资金，用于改善警察的生活教育设施，解决警察职工生活问题，修建家属宿舍楼和道路，兴建警察食堂和娱乐中心，搞好周围绿化环境，解决警察子弟升学问题等，使警察职工感觉到自己的工作和居住环境一年比一年好，目前不少单位正朝着“工作在山区，生活在城市，住房城市化”的目标迈进。

四、坚持政治建警，监狱警察队伍作用凸现

（一）强化政治主导，推进警察队伍政治思想教育。三十年来，广东监狱对警察队伍的管理坚持以政治思想教育为主导，确保警察队伍纯洁的政治本色。各级政工部门把政治思想工作贯穿于队伍建设的全过程，无论是改革开放初期，还是快速发展的中期，又或者是科学发展的现阶段，都坚持认真抓好各时期的政治理论学习，狠抓政治教育不放松，开展各种政治学习专栏，提高队伍的政治思想素质，组织各种政治学习知识竞赛，营造浓厚的学习氛围，有力推进警察队伍的政治思想教育。

（二）坚持党建核心，发挥警察队伍党员骨干作用。改革开放过程中，广东监狱各级党委认真遵循党的基本路线，不断加强党的组织建设、思想作风建设，不断增强党的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，确保党的各项方针、政策在监狱正确执行。三十年间，江门监狱党员队伍由1978年的98人发展壮大到现在的325人，并在警察队伍中发挥出明显的骨干作用，成为推进监狱各项工作健康发展的中坚力量。

（三）推进创新发展，实现社会效益经济效益双赢。三十年来，由于不断推进警察队伍的理念创新，全面解放思想，坚持改革开放，努力发展生产，优化产业结构，增强发展后劲，使得广东监狱系统实现了社会效益和经济效益的双丰收。以江门监狱为例，数十年间，不仅实现了产值翻几番的目标，而且监狱内多个QC小组获得司法部、司法厅的各类表彰，为促进监狱的经济发展奠定了坚实的基础，与此相映成辉的是监狱的社会效益日益明显，江门市委将该监狱作为全市机关警示教育基地，社会各阶层人士前来进行帮教，为监狱的发展注入了强大的动力。

对监狱民警队伍建设的几点思考 篇10

我国监狱历经数十载的建设和发展，形成了一定的规模和管理模式，特别是在管理教育罪犯方面取得了不朽的业绩。伴随着行刑理念和当代监狱工作的进步和发展，我们听到了呼唤改革的声音，改革才能发展，改革才能跨越，建设人性化监狱正是现在监狱的迫切工作。监狱人民警察是罪犯的管理者，是监狱各项工作的具体执行者，是做好监狱各项工作的根本保障，警察素质的高低决定了监狱管理水平和罪犯改造质量的高低，没有一支文化素质高，业务能力强的监狱人民警察队伍，要创新教育改造手段，实现重朔新人目的是不可能的，没有一支思想解放，敢于创新不断进取的监狱人民警察队伍，要实现监狱工作的跨越式发展更是不可能的。对当前监狱干警在执法上存在的几个突出问题，笔者就其倾吐拙见。

一、监狱民警目前存在的几个突出问题

1、干警对本身的职业认识不够。由于工作岗位特殊，上班期间什么事都可能发生，干警心理上普遍存在问题，对职业风险的认识不够，只看到职业风险的突发性，却不能看到职业风险的可控性，只看到风险的客观性却不能看到主体性因素。监狱人民警察长期在特殊的环境中工作，对公务员尤其是监狱民警的性质没有充分的认识，加上干警应当享有的权利没有得到切实的保障，不能从优待警，所以抱怨声特别的大，工作上自然也就受到很大影响。

2、干警对工作岗位及性质存在理解上的偏差。监狱的工作重心就是管理好罪犯，使罪犯认罪服法，通过劳动教育改造等方法将罪犯改造成为守法公民，让罪犯能够重获新生，所以，监狱的生产职能、教育职能、监管职能都是为了这个中心工作而努力的，而有的干警却对此认识不够，导致职权不分等不良后果。例如：监狱之所以在机构设臵上分机关科室与监管监区，目的就是为了更好的围绕这个中心工作。而一些监狱机关科室干警与监区监管干警对工作岗位及性质理解上存在偏差，科室成了监督机关，监管监区干警成了被监督人员。监区干警工作上稍有出错，就有可能被扣分或其他处罚，干警之间在协作方面存在着问题，使得监区干警不担心罪犯反而担心科室干部来监区找麻烦的负面影响。再举过例子:有个别中队领导认为自己有多大的权力，甚至一手遮天，不依法办事，依职权办事。有的连自己做的工作也不做了，不值班，不带人接见，不带人看病，干脆全部交给分队长来做，可想而知，这样干工作的后果是什么。

3、监狱存在警力分布不合理的现象。有的监狱一个管教干警要带数十人甚至上百人的罪犯，一线干警可谓身单力薄，工作辛苦，待遇极低，干警也感觉这个监狱人民警察职位类别是公务员中最没有地位的。在这种情况下，甚至有的领导认为只要把罪犯管好别出事就行。我们不难发现，大多数监狱有百分之七十以上的干警在机关科室，而只有不到百分之三十的干警在一线直接管理罪犯，一线干警要值夜班，一上班就是连续48小时甚至更多的时间在监狱里工作，使得有“罪犯被判有期徒刑，而监狱民警却是被判无期徒刑”的说法。一线干警休息时间少，工作时间长，工作环境恶劣，精神压力大与一些科室干警上班晚，下班早相比，一线干警的抱怨声会更大些。当然，这归根到底就是干警待遇低，地位不高，警力分布不合理等原因引起的。

4、干警责任心下降。在监狱重使用人才，轻培养人才严重，关系复杂，人才标准模糊，激励措施较少等突出问题使得很多干警没有心思干工作是很正常的，大都秉承着“要在自己班上不出事就行”“多一事不如少一事”“能不管则不管的这种思想来干工作。也就是这种不求无功但求无过的理念，加上干警对人性化管理罪犯的错误理解，使得罪犯更是胆大妄为。由于《监狱法》中没有过多关于罪犯处罚的规定，当前干警对不遵守监规纪律的罪犯除了谈话、批评、扣改造分外，最严历的就是关禁闭，有些罪犯违规或不参加劳动甚至当面辱骂干警，有的罪犯还故意寻衅滋事，公然叫嚣，我就要让你脱警服，对此罪犯除了送去关禁闭外就束手无策了，干警只能忍气吞声。所以，很多干警怕承担责任，怕丢面子，责任心固然就下降了。

5、干警执法中缺乏默契。在监狱这个特殊的工作岗位，上班时间长，条件艰苦，上班期间基本上就只能在自己的岗位上坐到下班，下班后大都想好好休息，导致干警之间沟通缺乏，就算是和自己一个分监区的干警，由于不是同时上下班，加上“各人打扫门前雪、休管他人瓦上霜”的观念太重，干警协作上就存在很严重的问题，有的连自己的工作都没有做好，把责任推给下一班的值班干警，长此以往，导致恶性循环。特别是在管理罪犯方面，罪犯只认自己直管干警的，别的干警是不屑一顾，如别的干警管理教育他，他就敢和你顶撞，就敢放肆叫嚣，你又管不了我，等我出去搞死你这类的话也说得出，干警被顶罪犯顶撞之后也只能忍气吞声，使得工作很难开展。

6、工作效率低下。监狱工作是一种不同于社会其他工作，因为管的是人，是活生生的人。为此，各级领导对此都很头痛，只有制定一些制度来确保监狱安全与稳定，我们不难发现监狱发展了这么多年，有很多制度值得继续发挥它的积极作用，但是有的制度却已经不适应当前的工作需要了，这些不合理的制度影响干警执法效率，导致工作不能够及时，有效地进行。

二、我对上述几个突出问题的构想。

1、干警的思想觉悟必须要提高。首先要认识到监狱这个特殊的工作岗位的职责是什么？监狱的中心工作是什么？必须要围绕这个中主而开展工作，而不是耍威风，玩权力，要知道监狱工作只有分工上的不同，岗位的不同，但目的却只有一个，重朔新人才是监狱的目的。监管罪犯、教育罪犯、改造罪犯才是监狱的主要工作。全体干警思想觉悟要提高才能适应新形式、新理念下的监狱发展。基层党员干部要起到带头作用，在各种方面都要起先锋模范作用。既然我们选择在监狱工作，我们干警更多的是要有奉献精神，因为公务员就是一个义务先于权利，公共利益优先于个人利益的职业，尤其是监狱人民警察更是规范优先于自由的职业。那么，既然我们选择了这个服务社会的职业，我们更多的就不是抱怨，而是努力地干好本职工作。

2、增强基层干警的警力，从优待警。保障一线干警的警力，为了更好地管教好罪犯，实行一对一的管教当然是最好的，但监狱不可能有那么多干警，但我们精减机关科室干警下一线，这决对是一个可行的办法。加上要了解一线干警管教罪犯，就必须自己亲自去管教才会更有体会，所以干警到一线既可以更加了解管理罪犯的难处，也是为了能更好地干好监狱的每一项工作。避免目前一些干警一点管教经验都没有，反而在监管监区指手画脚，说三道四，甚至作出一些错误的决定还要求强制执行。基层干警增加了，更加有利于监管安全，这样才能让干警切身体会到管理罪犯的复杂性，也是培养干部的一条必经之路。另一个方面就是要从优待警，提高干警的待遇和干警的地位将是让干警发挥能动性的主要方面，这样将激励干警更好地干好自己的工作。

3、齐抓共管，勤勉工作。人民警察队伍建设不是某一个干警的事，而是需要全体干警共同努力，在监狱工作，首先要摒弃那种“多一事不如少一事”的思想，要扬弃那种“只要自己班上不出事就ok”的工作理念。我们要大但管理罪犯，监狱各级领导要极力支持一线干警的工作，使一线干警有信心去管理教育罪犯，而不是一点灵活性都没有的指挥。只有先有这种理念，监狱人民警察的觉悟才能整体上有所提高，监狱人民警察也只有勤勉工作，尽职尽责，才能在罪犯及其家属民乃至社会公众中树立一个良好的人民警察队伍形象。说到齐抓共管，我不得不说要对这四个字有更深刻的理解，而不能一味的认为是大家一起管所有的罪犯，而是应该有所侧重的。我们都知道，教书育人要因才施教，教育罪犯要因人而异。对于管教罪犯，我们不能采用同一的方式方法来管理，要因人而异，每一名罪犯都有自己的个性，只有它的直管警官才对他更了解一些，所以遇到有罪犯违规违纪时，首先干警要大胆地管理，敢制止违纪现象，也要注意方式方法。比如我们的内管干警发现有有罪犯不按规定排队就餐等违纪行为时，就可以通过电话联系他的直管干警，交给他们来处理。

4、干警之间要多学习、多沟通、多合作。这说来容易，做起来却很难，这需要全体人民警察共同努力，由于工作环境等因素影响，干警感觉也没有什么可以交流的，大都是想什么时候涨工资，其他的我看没有什么可以谈的了。加上监狱所在地方一般信息来源较少，加上上班期间不准看书看报等制度的制约，干警平时交流上可没有什么高雅的地方，这也是导致人们对干警素质的质疑的主要方面。干警工作都是为了一个共同的目的，那就是塑造新人。加强交流与合作就是为了能更好执法，挽救那些误入歧途的罪犯。干警加强交流与合作，更是为了能顺利开展工作的纽带。所以，监狱领导应当在这个方面下下功夫，不能让干警个搞个的，单干决对不是警察干工作的风格。我建议：（1）监狱可以组织干警写管教心得，由宣传科将其整理发放给干警，让干警能够从中学习更多好的管理方法与技巧。（2）监狱可以定期举办交流会，让干警们能够畅所欲言，交流经验，因为管理罪犯闭门造车，将会无法面对现代监狱新的工作理念，更是不能满足管理当代罪犯的要求。（3）废除那些不合理的文件，让干警心理上有所放松，也许更有利于工作的开展。（4）监狱可以设臵意见建议信箱，让基层的声音很快能反映出来，以便于更好的解决一些隐藏的问题。（5）建立良好的激励机制，尽一切可能的力量让干警执法积极性能活跃起来。

5、工作效率必须要提高。只有工作效率提高，才能适应监狱当前的形势，如果办什么事程序都复杂，可能会带来许多不利的影响。比如罪犯亲情会餐，程序之繁杂让人头痛；再比如罪犯严重违规违纪要送去关禁闭，由于程序太复杂导致一些干部不嫌麻烦而让罪犯逍遥法外。虽然我们要追求程序正当与实体正义，但我认为那些迟来的正义并非正义。所以，我建议在注重调查研究实体问题的同时也要注意程序的正当性，减少一些不必要的程序将是最好的方法。

三、对监狱体制改革的期待。