火工品应急应急救援预案（通用9篇）
二0一三年一月
火工品事故应急处理预案及现场处置方案
一、事故类型和危害程度分析
本矿井下部分掘进工作面均采用爆破辅助作业，在爆破过程中，严格执行“一炮三检”“三人连锁放炮”制。
风险评估：火工品事故主要有爆炸和丢失两大类。爆炸事故主要原因分为人为操作失误、自然灾害和人为破坏。丢失按照火工品管理制度的规定报公安机关处理。
1、危险性分析：
雷管及硝胺火药遇明火会引起爆炸。雷管炸药爆炸的高温火焰及冲击波会把爆炸产生的有毒有害气体沿进风流带入采掘区域，其危害极大。《安全规程》对存放的雷管火药数量限制有明确规定，如果发生事故以减小爆炸当量和灾害威力。杜绝火源是防止火工品爆炸事故的重要措施，要采取技术和管理措施严防明火、电气、静电、摩擦、机械碰撞等火化的产生。
2、、应急处置的基本原则：
尽最大可能减少事故的伤亡，迅速消灭事故或控制事故扩大，防止在处理事故过程中再次发生灾变，保证救灾人员安全，最大限度地缩小灾区范围，减少损失，为恢复生产创造条件。
二、机构及职责
1、组织机构
总 指 挥：
副总指挥：
成 员 ：
2、职责
（1）、指挥部职责：
发生火工品爆炸事故后，分析判断事故，决定启动应急处理预案；批准现场抢险方案；组织、指挥、协调各成员单位开展高效运作，随时处置可能发生的情况；决定是否请求外援；组织火工品爆炸事故应急救援演练。（2）、成员职责：
调度室：负责接受、汇报重大火工品事故报告，根据情况请示总指挥启动应急救援预案，通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场，协调各成员单位的抢险救援工作，及时收集事故信息，为指挥部决策提供依据。向上级有关部门报告事故和抢险救援进展情况，传达落实上级有关部门及指挥部关于抢险救援的指示和批示。生产技术科：负责提供火工品爆炸事故发生地点的相关技术资料、参与事故的调查。
安监科：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实；配合上级单位开展火工品爆炸事故的调查处理工作。
通风科：井下发生火工品爆炸事故时，做好通风保障工作，按指
挥部要求及时进行矿井反风。
机电科：掌握事故地点供电和送电情况，抢修或安装机电设备，协助通风科进行矿井反风。
供应科：负责为火工品事故救援提供急需的材料、设备、工具、车辆等。
财务科：负责矿井火工品爆炸事故应急救援过程中的资金保障。医务室：负责准备必要的医疗器械、药品，对事故中的受伤人员进行现场急救治疗，并与其他医院有关科室联系，做好护理转运工作。
保卫科：负责事故现场人员抢救疏散和警戒，组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行现场管制，参与事故调查处理。
办公室：负责事故救援期间全矿各科室的协调、后勤保障，以及新闻媒体的接待、对外联络等工作。
（3）、成立事故现场指挥部，由安全经理现场指挥。
三、预防预警及应急响应
1、预防与预警
（1）、地面炸药库必须严格按设计库容量存放火工品，雷管、炸药必须分库存放。
（2）、炸药库必须配置足够的消防器材。
（3）、炸药库必须双人双岗，值班人员不得擅自脱岗。
（4）、炸药库附近50米范围内严禁烟火。
（5）、严格执行本矿制定的火工品储存、领退、运送、使用、销毁等环节的火工品管理制度。
（6）、火工品运送时必须由专职放炮员押运，运输数量、速度严格按《规程》要求进行，并避开人员上下班时间。
(7)、井下工作面火工品必须存放在顶板完好、支架完整、避开电气设备和导电体的进风巷安全地点，炸药和雷管必须分箱保存，并加锁。
2、信息报告程序
发生火工品爆炸事故后，目击者要立即向发生单位汇报，事故单位负责人要按照制定的应急预案，立即组织救援，并向矿调度室汇报。接警人员要问清事故发生的时间、地点、爆炸物品的类型、事故现场损害及人员伤亡情况。
3、应急处置（1）级别确定：
当发生事故单位的负责人确认火工品事故不能很快控制或已造成重大人员伤亡时，要立即向矿调度室报告，请求启动火工品爆炸应急处理预案。调度室接到报告后，要立即向应急救援总指挥报告事故情况，由总指挥决定启动火工品爆炸应急处理预案。（2）应急启动程序
1)、总指挥接到爆破事故汇报后，按事故性质决定启动本应急预案。
2)、相关人员接到调度室的电话时，要立即赶到调度室，接受总指挥命令，按各自职责开展抢救工作。
3)、由安全矿长带队，组织相关人员到现场协助事故抢救及处理工作。
4、应急物资与装备保障
按照灾害预防和处理计划要求的数量和质量配备应急物资，专人管理，及时更新，同时要保证随用随取。
四、现场处置方案
1、救援行动：
（1）、救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后，矿长要迅速组织人员开展救灾工作。
（2）、地面炸药库及地面火工品运输线路上发生爆炸事故时，由保卫科迅速将工业广场上距爆炸地点200米范围内的所有人员撤离到安全地点，并在通往矿区的公路上设置警戒。
（3）、地面发生火工品爆炸引发火灾时，调度室必须在指挥部的指挥下迅速组织人员灭火。
（4）、井下火工品运输线路上发生爆炸时，调度室必须立即下令切断爆炸地点附近的电源，撤出井下所有人员。井下所有人员按避灾路线撤离时，必须配戴隔离式自救器。
（5）、井下发生火工品爆炸时，如需搜救伤员，必须由上风侧向下风侧进行搜救。
（6）、井下发生火工品爆炸时，指挥部必须根据爆炸地点及其危
害程度、范围控制风流或进行全矿井反风。
（7）、井下发生火工品爆炸引发矿井火灾时，参照火灾事故应急救援预案进行处理。
（8）、井下发生火工品爆炸时，调度室要迅速核查入井人员、上井人员和被困人员的数量及被困人员姓名。
2、扩大应急：
当事故仅靠本矿自身救援力量无法控制，有可能造成更大要员伤亡和财产损失时，要及时向巩义市军事化矿山救护队、巩义市消防大队求援。
3、应急恢复：
在确认所有火灾扑灭、火工品被隔离，没有爆炸危险存在，由现场指挥员宣布解除警戒，恢复被事故影响的设备、设施。对事故原因进行调查。
4、应急结束：
煤矿重大事故应急救援预案是当井下发生紧急情况时, 保证遇险人员尽快脱离危险而提供的一系列设施、设备、措施。既包括硬件, 也应有软件; 既应有帮助遇险人员脱离险境的设施设备, 也应有人员无法脱险时的紧急避险场所。综上分析, 矿井重大事故应急预案就是井下紧急避险系统的调用, 其中, 井下紧急避险系统的结构框图如图1 所示。
当井下发生灾害时, 要立即启动应急救援预案。井下工作人员应立即戴好自救器进行自救, 并且根据避灾路线、避灾标志迅速离开危险区, 尽一切可能逃离井下, 并及时组织救护队伍进行救援。若逃生路线被阻断, 应选择最近的紧急避险场所, 以等待矿山救护队的救援。需要说明的是, 紧急避险设施应该发挥其应有的作用, 包括提供简单医疗器械, 氧气, 食品和水等[1]。一般逃生避灾流程如图2
2 煤矿重大事故应急救援预案
2. 1 水灾事故应急救援预案
2. 1. 1 应急防范救援体系、程序
当工作地点有透水先兆 ( 如挂红、挂汗、空气变冷、有雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压等[2]) 出现时, 作业人员应立即停止作业, 组织人员撤离, 并第一时间向调度室及相关部门汇报。
2. 1. 2 发生事故后采取的紧急措施
发生水害事故后, 现场人员必须立即进行自救互救, 尽快向矿调度室汇报井下事故伤害情况, 调度室立即下达撤人升井命令, 同时通知中央泵房开启水泵达到最大排水能力, 关闭泵房密闭门, 并调整好配水闸阀。矿抢险排水指挥部立即组织工作人员进行排水抢险等工作, 要求所有工作人员必须坚守岗位, 保证抢险工作顺利进行。还要加强通风, 防止硫化氢、瓦斯和其他有害气体的积聚给人们带来的伤害。灯房、自救器室要做好下井、升井人员的统计工作, 并每半小时如实向调度室汇报一次。当班出勤及工作地点人员分布情况也应由各区队值班人员汇报给调度室。
2. 2 火灾事故应急救援预案
( 1) 地面一旦发生火灾事故, 现场人员必须立即迅速利用附近电话或其他方式向矿生产调度室汇报, 并根据火势情况, 确定是否向“119”报警。
( 2) 井下一旦发现火灾事故, 必须尽快了解着火地点、着火范围及灾害程度, 现场人员必须立即利用附近电话向矿生产调度室汇报, 现场人员应在保证安全的情况下应采取一切措施, 利用一切可以利用的工具, 控制火势发展, 避免造成重大事故。矿生产调度室迅速向救灾指挥部所有成员及集团公司调度室、救护大队汇报。
2. 3 瓦斯爆炸事故专项应急救援预案
2. 3. 1 瓦斯爆炸事故报警
井下一旦发现瓦斯事故, 幸存人员迅速利用附近电话或其他方式向矿生产调度室汇报, 调度室值班人员必须尽快了解事故地点、范围及灾害程度, 向矿值班领导汇报情况, 立即组织撤退井下所有工作人员。
2. 3. 2 瓦斯爆炸事故避难措施
一旦发生瓦斯爆炸事故, 要立即启动事故应急救援预案, 受灾区的工作人员首先要保持冷静, 判断自己所处的位置, 如果处于事故地点的进风侧要选择迎风撤退, 如果处于回风侧, 受灾人员要迅速佩戴自救器, 按照就近原则躲避到新鲜风流中。
各工作人员必须按照煤矿作业规程以及本煤矿的规定的避灾路线升井, 调度室还要做好升井人员统计工作。
2. 4 煤尘爆炸事故专项应急救援预案
2. 4. 1 报警措施
井下一旦发现煤尘燃烧、爆炸事故, 幸存人员迅速利用附近电话或其他方式向矿生产调度室汇报, 调度室值班人员必须及时向矿值班领导汇报受灾情况 ( 如事故地点、范围及受灾程度等) , 并通知井下所有工作地点及单位立即撤事故地点、范围及受灾程度退其工作人员, 同时立即启动应急救援预案。
2. 4. 2 避难措施
如果遇险人员处于事故地点的进风侧, 要迎风撤退, 如果处于回风侧, 要立即佩戴好自救器, 按照就近原则躲避到新鲜风流中。
各工作人员必须按照煤矿作业规程以及本煤矿的规定的避灾路线升井, 调度室还要做好升井人员统计工作。
2. 5 避灾路线
安全逃生的原则: 对于火灾、瓦斯或煤尘爆炸等事故, 应向进风方向逃生, 当佩戴的自救器防护时间不足时, 就近选择避险设施进入避险; 对于水灾事故, 应向地势较高处逃生[3]。
掘进工作面或回采工作面发生瓦斯爆炸或火灾事故时, 作业人员要立即佩戴好自救器, 并应及时进入进风巷道并迎着新鲜风流方向, 到达井底车场, 或进入设置在采区内的避险设施更换自救器后继续向井口方向逃生, 或选择在避险场所内暂时避险, 等待救援。
井底车场附近发生水、火、瓦斯灾害时, 附近人员应经井筒提升或主井梯子间逃生。
发生灾害的同时可根据灾害的性质不同和井下人员撤离情况及时关闭水泵房通道及变电所通道中的密闭门、防火栅栏两用门等, 从而保证将灾害的损失降低到最小。
矿井反风时, 原回风巷即转化为进风巷, 因此, 反风时水灾避灾路线同正常通风时一样, 火灾、瓦斯与煤尘爆炸时, 作业人员必须首先佩戴好自救器, 并应及时由胶带顺槽进入采区回风大巷, 再经回风大巷到达避险场所。
井下发生冒顶事故时, 要及时加强冒顶区的支护, 确保救护人员的安全, 全力营救被岩石掩埋的人员。
3 结论
煤矿重大事故应急救援预案, 是煤矿安全工作中可行、有效的新科学方法体系。该预案可以为煤矿重大事故防范、日常安全管理以及事故应急救援工作提供全面的理论及技术支持。
摘要：本文从水灾事故、火灾事故、瓦斯爆炸、煤尘爆炸以及避灾路线五个方面阐述了矿井重大事故应急救援预案。该预案涵盖了煤矿重大事故的各种情况, 使应急救援工作更加条理化, 系统化, 增强了应急救援的科学性。
关键词：煤矿,重大事故,应急救援
参考文献
[1]孟磊, 等.井工煤矿紧急避险系统的应用与探讨[J].煤炭工程, 2011, 8:24-26.
[2]邵文岗.兰花沁裕矿采煤方法选择探究[J].技术与市场, 2014, 10:28+30.
但笔者在实际办理一些小型化肥企业特种设备延期检验手续时，由于所在地的小型化肥企业，均由国有企业改制为私营企业。私营企业的负责人为了追求利益最大化，企业机构精减，相应人员缩减，安全重视不够，所以他们制订的应急救援预案，内容比较简单，可操作性不强，有些是为了应付办理延期检验手续。为了规范小型化肥企业的特种设备发生安全事故时，不致于手足无措，导致事故扩大或发生次生灾害，笔者归纳整理出一份针对小型化肥企业的特种设备安全事故应急救援预案，供大家商榷。
小型化肥企业特种设备安全事故应急救援预案
1、编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》。
（2）《特种设备安全监察条例》。
（3）《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》。
2、适用范围
（1）本单位内发生死亡1-2人，或者受伤19人（含19人）以下及其更多伤亡人员的特种设备事故。
（2）本单位内发生性质特别恶劣（如特种设备爆炸事故），经济损失在50万元以上的特种设备事故。
3、特种设备安全事故应急指挥组织机构
（1）特种设备安全事故应急抢险工作实行单位统一组织领导和各部门牵头负责相结合的原则。
（2）单位成立安全事故应急救援指挥部。
①总指挥：一般为单位负责人（即法人）。
②副总指挥：一般为单位主要管理人员（即总经理）。
③成员：单位各部门负责人。
④指挥部设综合协调组、抢险救援组、后勤保障组、善后处理组等专业处理组，具体承担事故救援和处理工作。
4、应急救援机构职责
（1）单位应急救援指挥部：
在发生特种设备安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。
（2）专业处理组的职责：
综合协调组：由办公室负责，生产技术部配合，承办特种设备安全事故的报告，通知指挥部成员及各专业处理组立即赶赴事故现场，协调各专业处理组的抢险救援工作，及时报告事故抢险救援进展情况，落实关于事故抢险救援的指示；应指定专人负责。
抢险救援组：单位主要分管生产的领导负责，具体由生产技术部组织抢险队伍，进行抢险救援；应指定专人负责。
后勤保障组：由供销部和财务部负责，相关部门配合，提供各种抢险救灾物资和通讯保障工作；组织人员对事故现场及周边地区进行警戒，控制组织人员有序疏散；联系当地医院急救中心，对伤亡人员实施救治和处理；应指定专人负责。
善后处理组：由办公室负责，相关部门配合，配合安全监管部门进行现场勘察取证，以及上级调查组对事故进行调查处理工作；处理伤亡人员的善后工作；应指定专人负责。
参与救援行动的全体人员应在应急救援指挥部的统一指挥下，分工合作，密切配合，安全、高效，有序完成救援任务。
5、应急救援预案
（一）发生特种设备安全事故时，按下列程序报告
（1）发生事故后，要立即向应急救援指挥部综合协调组报告，内容包括事故发生的时间、地点、发生事故的特种设备名称、人员伤亡、经济损失以及事故概况。
（2）综合协调组应立即向总指挥报告，同时尽快通知指挥部其他成员以及各专业处理组，以便迅速、高效、有序的开展救援处理工作。特种设备事故应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话,见附件。
（3）应急救援指挥部必须立即报告主管部门和安全监管部门，还应报告当地人民政府、公安、消防、医院，以求得紧急救援。
（二）应急处理措施
收到特种设备安全事故报告后，由指挥部根据发生事故的类别和应急救援工作需要，确定是否启动本预案，确需启动本预案的，立即按本预案组织指挥应急救援工作。
（1）现场救援：
单位应急救援指挥部和综合协调组应立即派人赶赴事故现场，并迅速指示，调整必要的人员，车辆及机械设备。参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备。在事故现场抢救伤员，维护秩序，保护事故现场等。
①对事故危害情况的初始评估。先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。
②封锁事故现场。加强现场警戒保卫，防止故意破坏现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。
③探测危险物质及控制危险源。根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别，确认危险物质的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生灾害。
④建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件（特别是风向）等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。
对特种设备事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域，即危险区域、缓冲区域和安全区域。
⑤伤员抢救。在现场首先要及时抢救伤员或者安全转移，最大可能减少伤亡程度，减少事故所造成的财产损失，同时，后勤保障组应立即与当地医院急救中心或邻近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时救治。
⑥控制事故的蔓延和扩大。协助、配合上级救援部门处理疏散人群，维持现场秩序等问题。根据事故的类别、规模和危害程度，在必要时，应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。
⑦保护事故现场。确认并保护事故现场，在救助行动中采取紧急措施和移动现场物件应做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员应签字，必要时应对事故现场和伤亡情况录像或者拍照。
消防、救灾时做好路线、方位、位置的选择，尽量保持好现场原始状况。不得随意改变事故现场的地形、地貌，不得移动或取走现场任何物品，不得改变现场设备、管子、管件、阀门、控制或保护装置、仪器仪表的位置、状态以及显示数字或指针的位置等。
破裂设备的断口，如不影响事故原因分析，可以涂机油以保护断口不锈蚀和腐蚀。
（2）事故调查
善后处理组要主动与事故发生地安全监管部门联系，报告事故情况和组织的救援工作，协助核实人员的伤亡情况，按照安全监管部门的有关规定和要求，配合、协助事故的现场勘察和调查取证。
（3）善后处理
组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的处置和身份确认，对伤亡人员的家属做好相应的招待和安抚解释工作。
针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成和可能造成的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理，防止危害的继续扩大和环境的污染。
（4）责任处理
按照实事求是、尊重科学的原则，在安全监管部门查明事故原因和责任，对事故进行处理的基础上，提出对事故责任者的处理意见，编写事故报告，总结事故教训，制定防范措施，并报主管部门和安全监管部门。
6、预案管理与更新
将本单位特种设备安全事故应急救援预案报当地安全监管部门备案。
本预案应当每两年或者在发生特种设备事故后，对应急救援预案进行评审和更新。
7、奖励与责任
应急救援工作结束后，认真进行总结、分析，吸取事故（事件）的教训，及时进行整改，并按照下列规定对有关人员进行奖惩：
（1）对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的个人，按有关规定，给予表彰和奖励。
（2）对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报重大事故和突发事故中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责或者临阵逃脱、擅离职守的人员，以及扰乱、妨碍抢险救援工作的人员，按照有关规定，给予责任追究，构成犯罪的依法追究刑事责任。
8、预案解释部门
本预案由本单位负责解释。
9、 预案施行时间
本预案自发布之日起施行。
附件：特种设备应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话。
隧道施工应急预案
中铁十九局集团有限公司
云桂铁路（广西段）YGZQ-IV项目部八工区
二○一二年二月十五日
火工品应急预案
一、总则 1.1目的
为了进一步增强应对和提防火工品事故风险，最大限度地 减少事故造成的损失和影响，特制定本预案。1.2 编制依据 《安全生产法》
《中华人民共和国突发事件应对法》等相应的法律、法规和技术规范； 《火工品安全管理条例》 《火工品安全管理条例实施细则》 1.3适用范围
本预案适用于孟合山隧道、坡录元隧道使用、储存、以及剩余 火工品处置等过程中发生的事故问题。
二、应急准备
1、组织机构及职责
（1）项目部火工品应急准备和领导小组 组
长：汪育林
副组长：安宝祥
于长青
张海波
王晓辉
组
员：朱修贵 杨
涛
陈
伟
董洋洋
李洪全
刘
磊
李
帅
姚晓龙
刘
杨
救护单位： 百色市右江民族医院附属医院 消防单位：百色市右江区公安消防大队 协助单位：百色市右江区公安局、大楞乡派出所
（2）火工品应急处置领导小组负责对项目火工品事故的应急处理。应急办公室设置在安质部，联系人安宝祥：***.2、培训和演练
（1）项目部安全员负责主持、组织全项目部每年进行一次按火工品事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。
（2）物资设备部负责对相关人员每年进行一次培训。
3、应急物资的准备、维护、保养
（1）应急物资的准备：简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布、灭火器、车辆等用于消防救援及应急处理设备。
（2）各种应急物资要由物资设备部配备齐全并加强日常管理。应急车辆由办公室统一安排。
4、预防措施
（1）爆破从业人员必须经当地公安部门《爆破作业人员安全技术考核标准》考核合格，方可上岗。
（2）远离居民区建设库房，库房布置满足相关标准。安装监测设备 随时监控炸药库，配备看守犬，专人值班，确保24小时巡视。（3）爆破器材进库时，库房管理人员必须清点验收、记帐入库，并分期分批存放。已变质的爆破器材应及时销毁，严禁发放使用。不同种类的爆破器材同库存放时，单库最大储量不得超标（4）保管员在发放爆破器材时必须遵守以下规定：
A、根据爆破工作领导人提出的爆破器材计划和签发的爆破器材领取单发放；
B、按爆破器材入库的先后顺序发放，早入库先发放； C、禁止发放过期、失效、变质的爆破器材、D、只有在符合安全要求的运输工具和押运人员到达指定的爆破器材装卸点后，才准搬运爆破器材离库。
（5）每个施爆班组都要建立爆炸物品使用登记，详细记录爆炸物 品领用人，领用时间，加工量，使用量，损耗量，清退量；并由现 场负责人、领取人、加工人、爆破员签字确认。
（6）对未使用退库火工品要进行退库登记，详细记录退库种类，数量，双方签字，并入库存总帐。
（7）领料人员必须两人以上，并分类领取，否则保管员应拒绝发 放火工品。仓库管理人员对无证人员应绝发放火工品。对违反常规 的领用情况有权拒绝发放并及时上报上一级管理部门。
（8）爆炸物品仓库看守员应挑选政治可靠、责任心强并经公安机 关培训，取得合格证的正式职工担任。看守员必须对进入库区的人 员、车辆进行检查，防止闲杂人员进入库区，并定期对库房和周边 的防护网，围墙，报警设备进行巡视和检查，发现问题及时处理或 上报。
（9）运输车辆必须符合有关规定，运输爆破器材途中避免停留住宿，禁止在居民点、行人稠密的闹市区、名声古迹、风景游览区、重要建筑物等附近停留。
（10）爆破器材必须按爆破设计要求在指定的地点使用，严禁转让。
三、应急响应
1、发生火工品爆炸事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先通知安全员，由安全员打事故抢救电话“120”、“119”，向公司有关部门和医院打电话抢救，同时通知项目经理组织紧急应变小组进行现场抢救。各施工队长组织有关人员进行警戒，如有人员受伤，应首先抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组
人员分工，各负其责，安排人员在路口迎接救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。
2、发生火工品丢失事故后，现场作业人员一旦发现火工品丢失、被盗事故，应立刻向现场负责人报告。架子队队长在接到报告后，一方面立即向应急小组上级报告并报警，一方面组织现场管理人员保护现场，稳定现场人员。应急处理小组接到被盗报告后，应立即向组长报告，报告内容应明确事故发生的时间、地点、被盗火工品种类、数量等，并在第一时间赶赴事故现场，启动应急计划。应急领导小组接到火工品丢失、被盗事故报告后，应迅速赶赴事故现场，组织保护现场，控制现场人员等待公安机关到场。
3、事故后处理工作
（1）查明事故原因及责任人。
（2）以书面形式向公司写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤死亡人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。（3）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。（4）组织所有人员进行事故教育。
危险废物应急救援预案
一、目的
为了及时准确应对可能发生的危险废物灾害事故，迅速、有效地组织实施和救援，防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境危害，依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》，结合公司实际情况，特制定本应急预案。
二、范围
适用于本公司危险废物处理过程中发生一般事故的应急处理工作及一般以上事故的前期处理工作。
三、危险废物概况
（一）废油漆渣 来源：喷漆车间生产现场。
特性及危害：对区域环境有较大污染危害，废油漆渣一旦撒漏或泄露，容易导致火灾的发生，且火灾蔓延较快，燃烧面积大，易造成较大火灾影响。
安全处理措施：用铁桶密封包装，委托相关资质方合法处理。
（二）污泥 来源：废水处理
特性及危害：为污水处理后的各种有机杂质。接触后对皮肤无明显危害；泄漏对土壤有害。
安全处理措施：密封包装，委托相关资质方合法处理。
（三）废油漆桶
来源：喷漆车间生产现场。
特性及危害：对区域环境有较大污染危害，接触后对皮肤无明显危害；泄漏对土壤有害。
安全处理措施：一般包装，委托相关资质方合法处理。
四、预案启动的条件
凡本公司内符合下列条件之一的危险废物事故，立即启动本应急预案。
1、危险废物重大危险源发生爆炸、燃烧事故；
2、有毒气体、易燃易爆气体和其它危险化学品发生大量泄漏，已危急或即将危急到公共安全；
3、其它可能造成严重社会影响与不良后果的。
五、预案终止条件
危险废物事故发生地人员或遇险对象已脱离危险，危险废物事故得到有效控制或消除，环境符合有关标准，导致的次生，衍生事故隐患消除。
六、应急救援的原则
1、以人为本，安全第一；
2、统一指挥、分级负责；
3、确保人员安全的情况下，调动一切可以调动的力量，参与事故救援工作。
七、组织机构与职责
（一）应急救援领导小组: 组 长：应凌志、副组长： 陶军忠
成员：王东华、汪亮、朱军威、郑旺建、罗忠
应急救援办公室：设在公司行政人事部
（二）应急救援领导组职责
1、贯彻执行有关危险废物事故预防和应急救援的措施。
2、组织训练危险废物事故应急救援队伍和事故重点区域有关单位开展联防救援工作。
3、对员工进行危险废物事故应急救援知识的普及和环保教育工作。
4、检查督促并切实作好危险废物事故的预防措施和应急救援的各项准备工作
5、会同有关部门监督事故应急救援的设备、器材、物资的管理和使用。
6、组织危险废物事故应急救援。
7、对事故进行调查、分析、处理，提出整改意见并及时将事故汇报、通报。
（三）应急救援小组成员职责和分工 发生危险废物事故时，由领导组组长发布和解除应急救援命令、信号；（组长不在时，由副组长组织指挥实施），组织指挥救援队伍实施救援行动，必要时向有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援经验教训。
1、组长：应急救援全过程的总指挥。
2、副组长：协助组长负责应急救援过程中具体指挥工作。
3、成员：负责危险废物事故应急救援工作。以防事态扩大，服从组长、副组长统一调配。
八、环境意外事故防范措施：
意外事故：主要是皮肤接触、眼睛接触、误食，以及发生泄漏、火灾；
（一）意外事故的应急处理措施：
1、吸入：如果大量吸入，立即转移到新鲜空气充足的地方；
2、吞食：在医护人员指导下催吐，不要给意识不清的人吃东西；
3、皮肤接触：如果接触，立即用肥皂和大量清水冲洗至少15分钟；
4、眼睛接触：如果眼睛接触，立即用清水冲洗至少15分钟；
5、泄漏应急处理：
泄漏处理一般包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分。
A、在发生泄漏时，首先熄灭所有明火，隔绝一切火源，防止发生燃烧和爆炸；
B、现场处理人员必须佩戴防毒面具及符合要求的防护用品；严禁单独行动，要有监护人，必要时使用水枪掩护；
C、现场用沙土围堤，回收物料，避免流入下水道等密闭系统；
D、不得用水冲洗地面，防止污染区域扩大。
E、可通过控制泄漏源来消除危废品的溢出或泄漏；
F、现场泄漏物及时进行覆盖、收容、稀释处理，使泄漏物得到安全可靠的处理，防止二次事故的发生。
（二）防范措施和应急预案：
1、事故防范措施：环保人员按时巡回检查，发现问题及时处理。
2、事故应急措施：必要情况下启动应急预案。
九、应急预案
（一）应急救援的基本任务
及时控制危险废物事故造成的危险源，防止事故的继续扩展；拯救受害人员；指导员工防护，组织员工撤离，并做好现场清理工作。
（二）应急救援组织与响应 1.警示标志并有专人警戒。
除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位人员外，其他人员禁止进入警戒区，泄漏溢出的危废品为易燃品时，区域内严禁火种。
2.组织紧急疏散。
各救援小组到达现场后，应服从现场指挥人员的指挥，迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡。严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的有关规定，紧急疏散时应注意，根据需要携带专业防护装备，采取安全防护措施，按各自分工开展抢险救援工作。应向上风口方向转移；明确专人引导和护送疏散人员到安全区域，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向，不要在低洼处滞留。3.要查清是否有人留在污染区域或着火区域。
为使疏散工作顺利进行，处理现场至少应有两个畅通无阻的出口，并有明显标志。事故得到控制后，对现场进行清理，由相关单位组织对事故进行调查工作。
4、现场指挥
现场指挥长负责指挥所有参与抢险救援人员，统一指挥现场各救援小组的应急处理工作，及时向指挥中心报告事故灾难的事态发展和救援情况。
5、救援现场工作要求
5.1 现场各救援队伍间保持良好的通讯联络； 5.2 救援车辆应服从现场指挥长的调度，并按要求行驶和停放。
5.3 对易燃易爆危险物质大量泄漏时，应使用防爆型工具和器材，应急救援人员严格着装规定，进行危险区域关闭手机等通讯工具。
5.4 对有毒物资的泄漏处理，必须使用正压式自给式防毒面具；对皮肤有危害物资的处理，必须穿全封闭化学防护服，戴防护手套等。
5.5 出现危险化学品泄漏时，设法堵住泄漏口或截断泄漏的漫延，按物料的MSDS中的泄漏应急处理措施进行处理，避免或减少环境污染。
5.6 急救措施
5.6.1 吸入：如果大量吸入，立即转移到新鲜空气充足的地方。5.6.2 吞食：在医护人员指导下催吐，不要给意识不清的人吃东西。
5.6.3 皮肤接触：如果接触，立即用肥皂和大量清水冲洗至少15分钟。
5.6.4 眼睛接触：立即用清水冲洗至少15分钟。5.7 事故现场设立警戒区域，设臵警戒标识及注意事项。5.8 进入事故现场救援的人员应做好统一标识区分。
5.9 事故单位应当无条件配合现场指挥的工作，提供必要的协助。
5.10事故产生的危险废物必须到环保部门办理《危险废物转移许可证》，并委托有资质的处理单位进行合法安全处理。
5.11废物处理完成后，对周围土壤、水质进行环境监测。
6、应急终止
经应急救援处理后，在确认满足终止条件后，应急指挥中心下达应急终止指令。
十、应急保障
由应急救援领导小组总牵头，各有关部门分工负责，按照预案规定，全面做好应对危险废物事故的各方面保障和准备工作，提高应急响应的快速反应和处理能力。
十一、事故善后处理 善后处理工作由领导小组统一协调，各相关部门参加，尽快恢复事故发生单位的正常生产、生活秩序。
十二、监督与管理
奖励与责任追究、预案演练、宣传培训等工作均严格执行公司〈〈员工管理制度〉〉有关规定。
十三、训练和演习
1、各车间从实际出发，针对本部门的危险废物可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习。
2、把指挥机构和环境救援应急队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的队伍，一旦发生事故，领导能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排队险情，控制并消灭事故、抢救伤员，切实做好应急救援工作。
十四、本预案修正权、解释权归行政人事部。
十五、本预案经总经理签字之日起生效执行。
浙江隆源工贸有限公司
二0一八年一月三日
为了贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》等法律、法规和标准，我项目部未雨绸缪，为了充分保证安全生产工作落实到实处，结合项目部实际情况，施工进度，雨季时正好进行基础和主体结构施工，并且在此期间有可能遇到台风天气，为确保人身和财产安全，特制定本预案。
一、成立防汛领导小组，并派出专人进行巡逻，汛期夜间专人值班，对一切可能发生不安全地带立即进行加固、整修。
二、发生特大洪涝灾害时，保证人员安全是第一位任务，现场指挥人员要冷静沉着地对现场和周围环境作出判断，并在第一时间内积极妥善安置人员。
三、要快速采取一切措施防止洪涝对施工现场的破坏，减少对工程的损失。
四、随时关注防汛的事态发展，及时准确了解天气变化，并及时向有关部门报告。
五、应急反应组织机构。
七、紧急情况时做到：
1、如发生防汛紧急情况、由组长 副组长 统一指挥。
2、第一时间向业主及本公司汇报情况及抢救措施。
3、抢救工地重要设备、材料、及转移。
4、及时安置所有人员的吃住问题。
5、维持安定秩序、采用特定保卫措施。
6、等待领导的指示。
7、保持通讯畅通与外界的联络。
八、具体措施
1、成立防汛安全领导组，全面负责电站施工的防汛工作，在雨季施工时要组织防汛抢险队，设专人观察险情为防汛领导组提供决策依据，同时对排洪处进行疏导，保证水流畅通。
2、主要道路应将路基压实，做好面层及排水沟，排水管等设施，确保雨期道路畅通，不淹不冲，不陷不滑。
3、凡有可能积水的区域，事先添筑平整，各种构件、大模板、机具等存放场地，以及场地钢筋、木工加工的生产场地，严禁积水。
4、成立防汛领导小组，防汛器械完备，设专人负责，有足够塑料布保证新浇筑混凝土不被水冲刷及现场材料的覆盖。
5、雨期施工前，应对各类仓库、配电室、机具料棚、食堂、宿舍（包括电压线路）等进行全面检查，加固不漏，对于危险建筑必须及时处理。
6、准备足够的备用水泵，重点地带及时进行排水。
7、要经常检查各类架子的根部及与建筑的接结牢固情况，要经常检查和及时维修加固各类脚手板及防滑条，确保架板稳固、防滑措施有效。
8、及时注意天气预报，及早采取措施。不宜雨天浇筑混凝土，开盘前应与气象部门联系，掌握天气情况，避免遇到雨影响混凝土施工质量。
1 应急救援指挥部的组成
安全生产应急救援指挥部按等级划分人员组成、职责划分、启动。
2 应急计划目的
使任何可能引起的紧急事故不扩大, 并尽可能地排除事故隐患, 减少紧急事件对人、财产和环境所产生的不利影响。
3 应急计划的依据
3.1 危险评估
项目管辖区内隧道、桥梁占路线总长的36%, 且沿线地质状况复杂, 岩石组成坚软不一, 基岩节理、裂隙发育, 岩石破碎, 施工过程中极易产生滑坡、坍塌和泥石流等地质灾害或高空坠落、一氧化碳气体中毒或瓦斯泄露事件。
3.2 现场应急
3.2.1 潜在的事故性质及影响范围
(1) 隧道坍塌和爆破作业可能引起施工人员伤亡和机械损失。
(2) 高空坠落、物体打击, 开挖打击, 开挖台架、模板台车上可能造成施工人员伤亡、机具设备损失。
(3) 爆破事故:路基开挖爆破可能危及施工人员、附近村民、路人及民房等安全。
3.2.2 注意事项
(1) 一旦发现事故紧急隐患, 在场人员要尽可能了解判断事故的类型、地点和严重程度, 并迅速报告项目经理, 在保证安全的情况下, 利用现场设备工具和人员, 控制事故的扩大。
(2) 项目经理接到紧急隐患报告后, 除立即赶赴现场, 组织救援抢险工作外。要对事件严重程度作出迅速判断并立即报告上一级指挥部启动相应级别的应急救援预案。
(3) 相应救援指挥部接警后, 根据事故类别、地点、范围、人员分布, 迅速制订抢救方案和对现场进行保护。
3.3 危险报告联系步骤
施工现场—项目部—建设指挥部—地方人民政府—当地主管安全生产监督管理部门。
4 应急控制中心
各项目部经理部、总监办要设立有人值守的座机应急联系电话, 项目经理、主管安全、生产的副经理、总工、总监理正副总监、项目指挥部正副指挥、总工电话均为应急联系电话。各项目部将急救中心、火警、公安报警电话和各医院联系电话编制成表粘贴于项目经理部和隧道施工现场办公室, 以备紧急时刻联系。
5 应急救援物资的配备
应急物资的准备同突发事件、事故应急救援预案, 现场抢救要充分利用现场的施工机械, 当现场机械、所需抢险人员不足时可由各个合同段调动。
6 现场主要管理者任务
(1) 决定是否存在或可能存在重大紧急事故, 要求应急服务机构帮助并实施场外应急计划。
(2) 在受影响以外的地方, 尝试进行设施的直接操作控制。
(3) 继续复查和评估事件可能发展的方向, 以决定事情可能的发展进程。
(4) 在紧急状态结束之后, 控制受影响地点的恢复。
7 现场措施
(1) 现场应急的首要任务是控制和遏制事故, 从而防止事故扩大到附近人员、设施, 以减少伤害。
(2) 在应急计划过程中, 要有足够的灵活性, 以保证现场能采取有效的手段和决定。
(3) 在应急过程中进行下列各方面的工作:
(1) 非相关人员按指定撤离路线到达预先指定的地方集中。
(2) 指定某人记录到达集合地点的人员, 并将信息报告应急控制中心。
(3) 指定某人对事故有关的到达集合地点人员与现场人员名单核对。
(4) 在紧急状态结束后, 恢复步骤中应包括对再次进入事故现场的指导。
8 事故处理
(1) 事故发生后, 为防止事故重复发生, 必须严肃事故处理, 对事故进行科学的调查和分析是保证事故查处的公证依据, 事故调查要理论和实践相结合, 坚持实事求是的原则, 本着严肃的工作态度, 采用科学的方法, 通过对事故的调查和分析, 弄清事故发生的原因, 分清责任, 妥善进行事故善后处理, 并制订切实可能的防范措施, 对于预防同类事故的重复发生有着重要的意义。
(2) 事故的分类:按事故性质分类可分为责任事故和非责任事故。责任事故是指未来可预见、抵御和避免的事故, 但由于人为的原因, 没有采取措施预防, 从而造成的事故。非责任事故包括自然灾害事故和技术事故, 如地震、泥石流造成的事故。技术事故是指由于科学技术水平的限制, 安全防范知识和技术条件、设备条件均达不到应有的水平和性能而无法避免的事故。
(3) 按伤害的程度分类:根据伤害程度的不同, 伤亡事故大体分为轻伤事故、重伤事故、重大死亡事故和特大死亡事故, 具体伤害类别经医生诊断后进行处理。
(4) 按事故处理“四不放过”的原则, 对事故进行处理。
9 事故的预防
(1) 项目建设生产过程中, 要加强安全管理力度, 确实落实“预防为主”的安全工作管理方针, 遏止各种事故的发生。
(2) 项目建设过程中可能发生的事件或事故大致可分为下列几类:
(1) 隧道施工:坍塌、涌水、涌沙、突泥、瓦斯爆炸、一氧化碳中毒、触电、施工机械伤人等;
(2) 桥梁桩基施工:洞壁坍塌、缺氧、涌水、涌沙、高空坠物、高空坠落、一氧化碳中毒、触电、机械伤人、风灾、水灾等。
(3) 预制场施工:触电、高空坠物、高空坠落、吊装、机械伤人、火灾、风灾、水灾等;
(4) 路基施工:机械事故伤人、水灾、森林防火等;
(5) 办公住宅:触电、风灾、火灾、水灾等。
(3) 合同要根据所承包建设合同段内工程具体情况和可能出现的灾害、事件、事故制订全面、严格、可行的安全管理规定, 并严格执行。设立完善的安全管理系统, 明确各个部门安全责任和预防责任人, 重要部位安全工作要有专职安全管理人员负责。
(4) 要强化安全教育, 提高全员安全生产意识, 要形成人人重视安全、人人管安全的良好安全管理氛围。
(5) 要加强安全工作领导, 加强现场巡视、检查, 对存在安全隐患的施工, 处理坚决、果断, 对可能发生的事故、事件要提前充分考虑, 做好安全预案和必须的组织、物资、设置准备, 防患于未然。
摘要：安全生产应急救援是指针对突发的、具有灾害性的紧急事故所采取的救援措施或行动。安全生产应急救援预案就是为及时消除可能发生的事故, 为迅速展开应急行动而编制的应急预防救援方案。
关键词：油气管道应急救援系统建设研究
中图分类号： TE88 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）25-206-2
0 引言
新疆作为我国最大的省级行政区，地处西北边陲，与巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦等多个中亚国家有领土接壤，在国家边境安全稳定中有重要的屏障作用。新疆自产石油和天然气能源，再加上通过中亚国家进口的各类石油和天然气能源，使得新疆石油天然气管道分布很广泛，新疆成为我国经济和社会发展中重要的能源资源基地。近十年来，随着世界形势和中亚经济形势的变化，新疆能源管道的发展和平稳工作运行处于国家的能源安全领域战略地位。安全生产应急救援系统建设是维护新疆地区安全稳定的一项尤为重要措施。随着计算机技术及云技术的高度发展，结合系统科学、管理科学、运筹学等学科的理论方法，构建基于云服务的安全生产应急救援系统可极大提高生产活动应急救援效率，降低损失。
云服务可将安全生产规划、危险源管理、突发应急事件报警及响应、应急救援方案及指挥系统传输到网络上，支持数据库设计并建立数据库。当油田生产过程中突发安全事故，救援人员可以在随时随地使用IT设备连接到云端，实时查看现场状况，实现远程指挥部对现场的应急事件快速监测和趋势特点确认，实现事件等级按程序快速确认，进一步推动参与救援的人员调度和物资快速分配，保证应急救助工作第一时间进行，有效地控制事态发展降低损失，快速恢复正常的安全生产秩序。基于云服务的安全生产救援系统可有效地预防和应对突发事件，对于保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定和促进经济发展意义深远，责任重大。
1 系统构成
企业针对突发事件应急管理全过程中各阶段的特点，依据应急需要指挥部通过指令协调响应的专业机构和部门，平稳有序调度，合理使用能够参与的各类资源，高效率使用应急系统功能，阻止突发事件的发生、扩大，迅速参与有效措施，将财产损失和伤亡人员减到最低，快速恢复正常生产运行，消除不利影响。
安全生产综合应急救援系统主要包括：生产环境危险源分析、组织机构及职责、事故预防与预警、应急分级响应、事故信息上报发布、后期处置、保障措施等。
2 各功能实现模块
2.1 事故现场监测评估
事故现场监测评估是应急救援决策的重要决策信息，对现场事故进行实时监测发现、趋势预测性判断，对事态进行合理处置应对。事故检测依靠预先建立的事故预警系统，事故预警系统是一个系统性的动态管理过程，包括信息收集、处理、辨伪和推断能管理工作。本应急管理系统功能中，对事故现场的监测分为自动预警报告系统和人工干预报警两种触发方式。自动预警报告系统预先配置评价指标参数，一般分为安全可靠性指标、过程生产指标、环境安全指标，安全管理有效性能指标和机械物理可靠性指标。其次是设置预警准则，通过参数来决定在不同预警级别情况下 ，是否应触发系统警报以及系统响应发出何种程度的警报。根据大数据积累的经验和专家理论来合理配置预警参数阀值，若监控系统谈测到的综合指标值与系统匹配，接近或达到预设阀值时意味着有事故出现或将要出现，预警系统报警。人工事故报警是生产人员或事故周边相关人员发现有事故时及时上报。已经触发的事件应急报警信息通过网络通信线路协议上传到云计算集中处理中心，相关信息处理后的结论性决策信息将通过分布式的网络渠道推送到参加人员的终端计算机、平板或者手机上，敦促其对事故进行确认。
事故状态确认是参与应急救援系统的确认人员（如专职安全员、指挥员等）终端接收到云计算中心发送的事故状态确认指令后，迅速准备到达现场支持，对现场情况进行全面检查和初步应急处理，并将事态的变动信息尽快通过手持终端反馈至云计算中心。
事故现场的监测与确认信息为事故后期的综合信息分析推演提供最原始的决策数据，是事故应急救援中决策的基础，能否快速正确地监测到现场事故信息直接影响到整个救援的实时性和有效性。实现对各种事故现象的早期预防与控制，避免事故的发生和人员的伤亡。
2.2 事故救援指挥
值守应急的安全生产应急指挥救援决策领导小组成员接收到云计算中心推送的事故救援请求信息，可以实时通过终端计算机设备查看现场的音视频监控和生产环境监控，通过设备运行数据了解事故救援信息，现场处置人员通过专用通道上报事故状态信息，处理后的事故信息及时发送到事故救援指令给相应专业人员，专业救援小组根据指令配备专用设备迅速到达现场进行救援行动。专业救援小组在实施救援的过程中，应急指挥领导小组可以按需查看现场救援情况和其他处置信息，实时对事态进行合理预判、研究，对救援行为及时纠偏调整，根据现场的变化对救援小组下达新的指令，在保护救援小组人员安全的前提下尽量将损失降到最低。实时的云服务系统可以使救援指挥人员更加运筹帷幄更加高效有序地开展救援指挥工作。
2.3 事故处理
事故处理是指专业测抢险抢修应急救援处置人员在现场接受到云计算中心推送的救援工作命令，在救援部门到达事故现场开始直至事故现场恢复正常生产为止这段时间内，包括应急队伍、应急资源库、应急车辆、救援抢险等多种应急处置队伍在事故现场的工作。信息系统在现场救援处置中实时为云计算中心提供处置信息，为指挥中心研判下一步的后续救援策略提供决策信息依据。同时在处置过程中，实时在线评估测算造成的环境影响，分析事故对环境敏感区的处理措施，防止事故处理不当，引起环境污染和破坏，直接造成不必要的经济损失。
2.4 生产设备控制
平时应及时采集、维护各生产设备数据库，统一管理，全程跟踪和分析存在隐患的生产设备和潜在的危险源。在应急响应指令下达后，生产现场设备管理人员接收云计算中心指令进行操作，通过中心系统实时监测响应范围内的设备设施，并实时提供风险等级和受破坏状况。依据现场事态监测情况和指挥部研判决策对现场进行实时调整，改善救援应急现场环境，将对生产的影响尽可能的将至最低，并将生产设备的工作状态不间断反馈至云计算中心，为事故处置完毕以后恢复正常生产提供应有的保障支持。
2.5 信息公布与利用
信息新闻发布工作小组按云计算中心指挥部发送的指令，根据事态演进和现场救援处置情况向事故区域及受到影响的周边区域的所有管理人员、生产人员、救援人员及其他相关人员发布实时的事故状况信息、事故趋势预报信息、行动指令信息等，并可查看调用公共应急资源的情况，如：医疗资源、道路交通资源、应急专家资源等。
2.6 数据库管理
建立有效的数据更新维护机制，紧抓基础数据规范、数据更新办法和数据维护的建立和完善。从产生、更新、维护三方面保证决策数据的动态更新。在事故处置过程中，云计算中心记录了整个救援过程中的所有数据，形成客观的事故救援处置数据报告。云计算中心记录了每次事故响应的全部信息，构成完善的事故数据库，积累形成非常宝贵的事故状态数据资源。利用这些数据资源可以综合研究分析形成各种报告，以便与应急处置相关的工作人员对安全生产中的各种危险状态进行深入分析，为安全监管部门宏观决策和制定安全生产事故预防措施服务，为生产工作人员安全教育提供数据资料，从而更好为预防性工作提供服务。
2.7 云计算中心
云计算中心根据事故现场监测与综合分析结果，进行事故分级评估计算与事故决策分析，并将计算分析发送至应急救援处置指挥小组成员，救援指挥小组根据事故现场进行决策，云计算中心将救援指令按照救援实际需求发送到相应的专业救援人员，开展救援工作。在救援处置过程中，对生产现场进行实时状态数据进行安全分析，并将实时事态分析研判信息报送至管理部门，供各级部门决策参考。救援结束后，云计算中心可将整个救援过程数据记录下来，为后续信息处理提供事故救援的原始数据，为事故救援工作回顾与改进提供数据支持。云计算中心可实现安全生产应急救援的数据化、流程化。应用大数据多维度的综合分析技术，可以实现有效提高生产过程中的状态数据情报预测、预警处置，实现在安全生产事故状态前第一时间预警，快速定位安全隐患、事故发生地点，将事故类型、事故等级等状态参数发送到云计算中心系统，根据系统计算结果，指挥小组第一时间进行应急指挥和物资分配调度，确定抢险物资、装备、专业队伍联动方案，避免事态扩大，最大限度降低事故造成的损失。
3 云服务的安全性
以上所述的安全生产应急救援系统是依靠云服务技术，云服务是一类依托于云计算平台的新兴的网络技术，云服务中数据的安全性是所有用户关注的焦点。按国家保密和信息安全有关规定，通过统一加密技术和网络信任体系，完成涉密应急信息传输，利用一般加密技术和网络信任体系，实现非涉密应急信息的传输。随着科技发展，云服务技术有以下五点特性：
①保密性。只有被授权的主体才能获取到信息。
②完整性。未经授权的主体不可对信息进行修改，确保信息的真实性。
③可用性。经授权的用户可随时随地利用终端使用云服务，方便快捷。
④可控性。可以监控所有用户处理信息的行为，防止恶意篡改和违规操作。
⑤不可抵赖性。系统将记录所有用户处理信息的行为记录，并明确处理信息的主体，行为不可抵赖。
通过以上安全特性，可以对恶意违规行为可以采取事前事中主动控制或者事后追责，这将极大保证云服务中数据的安全，保证救援系统数据的真实性和各程序的正常运行，并保证所监控的企业生产活动的数据的保密性，保护企业的内部数据不外泄。
4 专业应急救援人才队伍管理
油气管道应急救援管理工作点多线长，防范工作要求高。在云计算环境下建成安全生产应急救援系统建设的关键环节是配套的应急处置救援人才队伍建设。信息化应急救援人才队伍需要同时具备应急管理专业能力、风险识别能力、环境适应能力、快速反应执行处置力、对专业工种协作能力以及良好的心理素质等多方面的综合素质和能力要求。搭建合理的人才队伍管理，首先，应在云计算中心建立应急救援管理人才数据库，充分盘点企业自有人员和外协人员，根据企业内部不同地点、不同业务管理机构单位之间，企业外部与政府公共应急救援单位之间应急管理处置联动机制以及人才调配机制。突发事故发生后，立即启动安全生产应急救援系统程序，实行统一指挥、管理，应急人才及救援物资的统一调度，达到系统的最大效用。应急管理队伍应进行不同专业，不同事故类型的演习，配合云计算服务的应急救援系统，熟悉流程程序，理论和操作考核合格才能上岗。对于重点危险源，安全控制点要加大监控力度和人员调配。培训专职人员对危险源了解，知道易出现危险的现象和应对预防和处理的方法。
5 结论
利用云计算中心实现的应急救援在线管理系统将安全生产过程中的应急救援的整个过程搬至云计算服务器端，使救援处置、指挥生产、设备控制、救援资源高效利用等工作都在云计算中心的系统上完成，云计算中心的模式使得通信网络结构扁平式简化，，每个救援小组之间的通信能够快速与云计算中心建立连接，信息能够快速发送至响应的人员，使得云服务的应急救援系统更好的配合管理抢险指挥和现场人员进行良好互动实现现场保障救援工作快速有序展开，提高救援工作效率，降低人员伤亡和事故综合经济损失。为事后事故原因分析研究时，准确调查确定事故直接原因、间接原因和原始发生点，通过云服务监控系统更好的查明事故原因。事故处理过程中，能够完全记录救援资料和各种处理措施的效果，能够更好更全面的总结事故处置经验，为事故预防研究提供更完善的资料。
参 考 文 献
[1] 丁滟，王怀民.可信云服务[J].计算机学报，2015，38（1）：133-149.
在我们平凡的日常里，难免会发生一些不在自己预料之中的事件，为了控制事故的发展势态，常常要提前编制一份优秀的应急预案。那么什么样的应急预案才是好的呢？以下是小编帮大家整理的救援应急预案范文（通用6篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。
救援应急预案1一、总则：
（一）为认真落实学校安全事故防范措施，遏制事故（尤其是重大事故）的发生，最大限度地减少损失，保障师生和学校安全，维护学校稳定，加强我校重大安全事故应急救援工作，根据《中华人民共和国安全生产法》，教育部《学生伤害事故处理办法》、《广东省教育厅＜学生伤害事故处理办法＞实施细则》及《韶关市学校重大安全事故应急救援预案》的要求，结合我校实际制定本预案。
（二）本预案是我校处理重大安全事故的基本程序依据。
学校发生重大安全事故时，本预案立即启动。（三）在我校管辖的范围如发生以下重大安全事故，适用本预案。
1、重大火灾事故；
2、重大交通安全事故；
3、重大建筑质量安全事故；
4、重大食物中毒事故；
5、生活设施及教学设备重大安全事故；
6、其他重大安全事故。
（四）各处室和每一位干部职工教师都有参加重大安全事故抢险救灾的责任和义务。
（五）各处室、年级和部门应依据本预案，制定相应的应急实施预案，做到各司其职，各负其责，密切协作，处理到位。
二、工作机构：
1、我校成立重大安全事故应急工作（救援）指挥领导小组（以下简称指挥领导小组），由广东江北中学学校安全工作领导小组组长、校长黄叶亭担任指挥；广东江北中学学校安全工作领导小组副组长、副校长刘天虹担任副指挥，组员由我校安全工作领导小组各成员组成。
2、安全事故应急工作（救援）领导小组下设办公室（简称办公室），救援行动组、疏散引导组、安全防护组、事故调查组。
3、办公室挂靠在教导处，办公室主任：朱庭通，副主任张哲勇；救援行动组组长仵利星；疏散引导组组长刘国锋；安全防护组组长亢广生；事故调查组组长刘敏。
三、工作职责：
（一）指挥领导小组的主要职责
1、当遇到突发事件，及时组织、指挥各方面力量，开展重大安全事故现场的应急处理工作，控制事故的进一步扩大，减少事故所造成的损失；
2、组织召开处理突发事故工作会议，确定救援方案；
3、检查督促有关处室、部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活和教学秩序的工作；
4、检查督促各部门责任人做好各项突发事故的防范措施和应急准备工作。
（二）办公室的主要职责
1、及时了解事故情况，向指挥领导小组领导报告，并将指挥领导小组领导的决策及时传达；
2、及时与上级主管部门取得联系，争取上级领导部门的指导和支援；
3、协调各应急部门之间的关系；
4、向上级部门报告突发事故及应急处理的信息。
（三）救援行动组的主要职责
1、救援行动组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场开展实施救援行动。
2、组织指挥有关责任部门开展人员救护、疏散和学校财产保护工作，把损失降低到最低程度；
3、指挥水电工等有关人员提供必要的供电供水，确保应急灯、消防设施等正常使用。
（四）疏散引导组的主要职责
1、疏散引导组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场，并安排人员及时引导疏散教职工、学生前往安全地带；
2、维护好救援秩序，制止无关人员进入救援现场。
（五）安全防护组的主要职责
1、安全防护组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场协助医护人员抢救、运送伤员；
（六）事故调查组的主要职责
积极配合上级有关部门，对事故的直接责任人和部门责任人，根据事故的性质，依据国家有关安全事故行政责任追究的规定，进行处罚。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
四、应急救援程序：
1、事故发生部门要及时将事发情况准确报告指挥领导小组及办公室，办公室常设值班电话：***
2、立即启动安全事故应急救援预案，指挥领导小组成员在最短时间内赶赴现场，指挥事故的处理工作；各行动组接到通知后，立即赶到事故现场开展救援工作；
3、指挥领导小组成员根据事故现场具体情况，提出事故救援行动方案，办公室根据指挥领导小组指令协调好各组的行动，按照职责分工要求做好安全事故的救援、疏散和现场保护等工作。
五、本预案自发文公布之日起实施。
救援应急预案2为应对公共突发事件和自然灾害发生事故后得到及时救援，将损失降到最低限度，根据《突发事件应急救援条例》及《安全生产法》要求，经镇政府决定，制定应急救援方案如下：
一、应急救援的组织机构
应急救援成立指挥部
总指挥：
副总指挥：
成员：
二、具体事故的应急救援
（一）危化品事故救援
总指挥：
副总指挥兼现场总指挥：、成员单位：党政办、公安派出所、安监所、环保办、医院及涉及村（社区）主要负责人
指挥部设立位置：设在距离事故发生地500m处上风口地带。通信配制：有线电话及对讲机，禁止使用手机进行联络指挥。
职责：
总指挥职责：接到事故报告后：应迅速成立应急救援指挥部，在事故发生地成立现场指挥部，并及时向市安监局、工会、公安局、环保局报告，请求上级救援力量支持。
副总指挥职责：在总指挥的领导下，在上级救援机构未到时，组织人员进行有效疏散，并指挥保护现场。
党政办职责：根据总指挥的指示及时向上级进行报告，调集相关救援力量赶赴现场实施有效救援。
安监所：协助上级救援部门实施救援，并参加事故调查。
派出所：实施交通隔离，组织人员实施疏散，并组织有效力量对中毒人员实施救援。
环保办：请求上级环保部门实施环境监测，在确保居住条件下，通知相关部门，并配合民政部门将疏散人群实施回迁。
卫生所：调集相关医院的医护人员，做好救援工作。
民政办：及时准备救灾物资，确保被疏散人员能有房住，有饭吃，保障被疏散人员最基本生活。
相关村（社区）：
江平线为：村、社区
江曲线为：
宁通高速：村。
金陵化工有限公司、康爱特化工有限公司附近有：联络社区、曹杜村。
相关村（社区）的职责：
(1)、在接到危化品事故报告后及时利用各种手段宣传动员规定范围内居民及时向上风口转移至安全地带；
(2)、协助上级救援部门对滞留人员实施救援；
(3)、协助上级救援部门做好疏散人员安置工作；
(4)、协助上级救援部门做好有关人员思想稳定工作；
(5)、协助上级救援部门在适宜居住条件下，做好人员回迁工作。
（二）消防火灾事故应急救援方案
在接到消防火灾报告后，镇政府应成立应急救援指挥部
总指挥:
副总指挥兼现场总指挥：
成员单位：公安派出所、安监所、供电所、工会、卫生所
职责：
（1）、迅速封锁现场，无关人员不许进入；
（2）、迅速向上级报告，请求予以增援；
（3）、迅速切断电源，启动应急照明设施；
（4）、迅速组织义务消防队实施初步灭火，并协助专业消防队实施灭火；
（5）、协助职能部门，对事故进行调查；
（6）、做好事故善后工作。
（三）建筑较大等级事故应急救援
在接到建筑较大等级事故后，镇政府应成立应急救援指挥部。
总指挥：
成员单位：建设服务中心、派出所、安监所、调处中心、卫生所
职责：
(1)、及时向上级报告；
(2)、迅速组织机械对被埋人员实施救援，并及时送医疗机构实施救治；
(3)、稳定建筑人员的思想；
(4)、调处中心迅速介入，做好善后工作；
(5)、协助上级部门对事故进行调查，并及时要求公安机关控制事故责任人。
（四）特种设备事故
在接到特种设备事故报告后，应立即启动应急救援预案，根据事故等级通知成员单位参加,在第一时间赶赴现场实施救援。
现场总指挥：
副总指挥兼现场总指挥：
成员单位：质监、安监所、派出所、卫生所、工会、环保办、卫生所
职责：
（1）、及时向市质监局、安监局、公安局报告并根据事态发展及时补报；
（2）、迅速组织人员疏散，将伤员实施就近救治；
（3）、封锁现场，如化工企业特种设备发生事故，还应请环保部门介入。
（五）中毒事故
中毒事故指工业急性中毒，事故发生后应立即市向公安局、安监局、卫生局、工会报告。并及时组织医护人员负责初步救治。
现场总指挥：
成员单位：企业服务中心（安监所）、派出所、卫生所、工会、及辖区内各医院
（六）自然灾害重特大事故
发生自然灾害重特大事故,根据现场确定求援方案。
总指挥：
副总指挥：其他班子全体成员
成员单位；民政、公安派出所、卫生所及人武部应急分队
三、信息披露
根据国务院493号令要求，经事故调查组组长委派与授权，对外进行信息披露，未经事故调查组组长委派与授权，不得接受任何媒体采访和向相关人员进行披露有关事故调查的进展及事项。
救援应急预案3为了进一步贯彻落实省安监局管理要求，提高我公司及全民使用电梯的安全意识，并能在事故发生后以科学有效的方式对事故进行控制及处理，并坚持以“预防为主、自救为主”的原则，按照国家安全法律法规和国家安全生产监督管理总局颁布的各项电梯规章制度，认真贯彻落实《特种设备安全监察条例》，做好防范工作，减少电梯使用故障率，确保电梯运行安全，结合我公司特点，特编制本预案。
一、目的1.1.通过实战演练，加深我司全体员工对消防安全知识的理解和消防器材正确使用的实战技能；
1.2.进一步提高全体员工的安全防范意识，检验技术人员对应急事故的处理能力、熟悉整个的救援操作流程及组织配合，达到演练的实战效果.1.3.强化培训突发事件发生时，事故现场人员撤离速度、自我保护能力；
1.4.进一步了解重点岗位员工和新入厂员工对预案的学习、应用与掌握能力；
1.5.检查应急救援的启动能力，以及各专职人员在突发事件来临时的整体协同能力和应急水平；
1.6.检查各应急资源库应急物资的储备情况是否能满足应急救援的要求.1.7.迅速有效地开展各使用单体单位的安全事故应急救援，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，保障企业职工的生命、财产安全，维护社会稳定。
二、依据
依据《中华人民共和国安全法》、《特种设备安全监察条例》等有关法律法规和《经营单位安全事故应急预案编制导则》制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于各电梯使用单位以及重特大安全事故。
四、应急预案体系
应急救援预案包含专项应急救援预案、现场处置方案两个体系。
五、应急工作原则
一专多能，平战结合，快速反应。尽可能以现有的专业救援队伍为基础补充装备、扩展技能，建设一专多能的应急救援队伍；加强对企业的兼职救援力量的培训，使其在紧急状态下能够快速、及时有效地施救，做到平战结合。
六、存在的危险源及风险分析
客户被困在电梯里，长时间得不到救助会使被困人窒息死亡。主要原因是电梯门锁开关损坏。
七、演练时间、地点
演练时间：
演练现场：
应急演练路线：
八、演练内容：
以员工自救互救及电梯应急救援演练为主。具体内容为：
（1）报警演练；
（2）人员疏散、逃生演练；
（3）常见的应急救援演练现场过程。
九、应急救援组织机构、组成人员和职责划分
9.1安全应急救援小组全体成员、大厦的部分员工。
9.2领导组织机构：公司成立由韩立功总经理任总指挥的电梯应急安全委员会，安全委员会由总经理韩立功、维保部张代发、蔡宏杰等及工程部李守建、韩立晨等相关部门人员组成。
9.3演练现场小组职责：总指挥：总经理职责：负责应急救援的总指挥工作副总指挥：维保部职责：协助总经理，负责应急救援的指挥工作组长：职责：负责应急救援的疏散，指挥救援工作疏散组：指挥并带领人员向安全出口疏散警戒组：负责稳定现场的状况，严禁其他无关车辆和人员进入现场。救援组：根据不同性质的活动采用不同方法进行救援演示。
救援应急预案4为了积极应对可能发生的重特大安全事故，高效有序地组织开展事故抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，按照《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《江苏省安全生产监督管理规定》和县教育局《关于印发〈高淳县教育局重特大安全事故应急救援预案〉的通知》的要求，结合我校实际，特制定本校重特大安全事故应急救援预案（以下简称《预案》）。
一、《预案》的范围：
本《预案》是指在我校可能发生的造成一次死亡3人以上（含3人）或重伤（急性中毒）10人以上（含10人）以及其他性质特别严重、影响特别重大的安全事故应急救援方案，事故包括：
1、重特大火灾事故；
2、重特大交通安全事故；
3、重特大校舍建筑质量安全事故；
4、民用爆炸物品重特大安全事故；
5、化学危险品重特大安全事故；
6、锅炉和特种设备重特大安全事故；
7、其他重特大安全事故。
二、重特大安全事故应急救援指挥系统：
（一）重特大安全事故应急救援工作必须在校长室统一领导下，安全领导小组负责，相关处室分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展。
（二）成立高淳县实验小学重特大安全事故应急救援现场指挥部。
总指挥由校长担任，如有特殊情况校长不能到位时，由分管副校长代任；副总指挥由分管安全的副校长和相关分管副校长担任；成员由办公室、教务处、德育处、总务处、教科室、幼儿园、少总部、工会、勤工办等负责人组成。（三）重特大安全事故应急救援现场指挥部下设下列办公室：
应急救援现场指挥部，负责安全事故发生后的现场应急救援工作，下设若干个专门办公室，由相关牵头处室负责。
1、重特大安全事故应急救援现场指挥部办公室设在学校办公室，由办公室牵头负责，办公室同时负责教工集体活动安全事故的应急救援工作。
2、教学活动、兴趣班活动等安全事故救援办公室设在教务处内，由教务处牵头负责。
3、教育活动（学生的各项集体活动、课外活动、课间活动）安全事故救援办公室设在德育处内，由德育处牵头负责。
4、建筑质量安全事故、校舍安全事故危险品化学品安全事故应急救援办公室设在总务处内，由总务处牵头负责。
5、电教设备安全事故应急救援办公室设在教科室内，由教科室牵头负责。
6、幼儿园安全事故应急救援办公室设在附幼园长室，由园长室牵头负责。
7、校办企业生产安全事故应急救援办公室设在勤工办，由勤工办牵头负责。
8、饮食卫生安全事故应急救援办公室设在校医务室，由医务室牵头负责。
三、重特大安全事故应急救援现场指挥部办公室的职责：
1、组织各处室按照应急救援预案统一部署、迅速开展抢险救援工作，力争将损失降到最低程度；
2、根据预案实施过程中发生的问题，及时对预案提出调整、修订和补充；
3、在本校内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地；
4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；
5、配合上级部门进行事故调查救援工作；
6、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；
7、适时发布公告，将事故的原因、责任及救援意见公布于众；
8、办理救援现场指挥部日常事务及指挥部交办的其他事项。
四、重特大安全事故报告和现场保护：
（一）重特大安全事故发生后，必须以最快捷的方式，立即将所发生的重特大安全事故的情况报告校长室，并且在12小时内写出书面报告，报送学校办公室，由办公室上报教育局。
事故报告应包括以下内容：1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点；
2、事故单位的行业类型、经济类型、企业规模；
3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
4、事故原因、性质的初步判断；
5、事故救援的情况和采取的措施；
6、需要有关部门和单位协助事故抢救和救援的有关事宜；
7、事故的报告单位、签发人和报告时间。
（二）学校办公室接到重特大生产安全事故报告后，应迅速上报教育局办公室，请求参与抢救或给予支援。
（三）重特大安全事故发生后，事故发生地的有关人员必须严格保护现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。
因抢救伤员、防止事故扩大以及疏散交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。五、重特大安全事故应急措施：
（一）重特大安全事故发生后，学校应急救援现场指挥部应立即投入动作，相关负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急救援情况报教育局办公室。
（二）事故发生后，应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。
对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。（三）在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何部门和个人都不得阻拦或拒绝。
（四）事故发生初期，现场人员应积极采取自救措施，防止事故扩大。
六、各专项应急救援预案由各专门应急救援办公室负责制订，应急救援预案必须包括以下内容：
1、明确应急救援组织网络及相关职责；
2、事故发生后迅速奔赴现场的保证手段及时间要求；
3、到达现场后紧急处置的具体措施：
（1）现场保护；
（2）维持秩序；
（3）处置险情；
（4）抢救伤员。
4、应急救援过程中的物资（含设备、设施）保障；
5、应急救援过程中的医疗保障。
七、其他事项：
（一）本预案是学校针对可能发生的重特大安全事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查救援的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行适当的救援决策。
（二）学校各处室应结合自身特点，加强宣传和教育工作，提高全社会预防重特大安全事故的意识并采取有效的防范措施。
（三）任何部门和个人都有参加重特大安全事故抢险救灾的义务。
（四）各处室应根据预案的要求，结合本校的特点和实际情况，制订本处室重特大安全事故应急救援预案，报学校办公室备案。
（五）各相关责任处室要根据条件和环境的变化及时修订补充和完善预案的内容，并组织有关人员认真学习、掌握预案的内容和相关措施，定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展安全事故应急救援工作。
救援应急预案5一、应急救援预案的文件体系
应急预案要形成完整的文件体系，以使其作用得到充分发挥，成为应急行动的有效工具。一个完整的应急预案是包括总预案、程序、说明书、记录的一个四级文件体系。
（1）一级文件———总预案。它包含了对紧急情况的管理政策、预案的目标，应急组织和责任等内容。
（2）二级文件———程序。它说明某个行动的目的和范围。程序内容十分具体，例如该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等等。它的目的是为应急行动提供指南，但同时要求程序和格式简洁明了，以确保应急队员在执行应急步骤时不会产生误解，格式可以是文字叙述、流程图表或是两者的组合等，应根据每个应急组织的具体情况选用最适合本组织的程序格式。
（3）三级文件———说明书。对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供应急组织内部人员或其他个人使用，例如应急队员职责说明书、应急监测设备使用说明书等。
（4）四级文件———对应急行动的记录。包括在应急行动期间所做的通讯记录、每一步应急行动的记录等。
从记录到预案，层层递进，组成了一个完善的预案文件体系，从管理角度而言，可以根据这四类预案文件等级分别进行归类管理，即保持了预案文件的完整性，又因其清晰的条理性便于查阅和调用，保证应急预案能有效得到运用。
二、应急救援预案的主要程序文件
不同类型的应急预案所要求的程序文件是不同的，应急预案的内容取决于它的类型。一个完整的应急预案应包括：
（1）预案概况———对紧急情况应急管理提供简述并做必要说明；
（2）预防程序———对潜在事故进行分析并说明所采取的预防和控制事故的措施；
（3）准备程序———说明应急行动前所需采取的准备工作；
（4）基本应急程序———给出任何事故都可适用的应急行动程序；
（5）专项应急程序———针对具体事故危险性的应急程序；
（6）恢复程序———说明事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复行动。
上述4种类型预案具体要求的程序文件如表1-1所示（表中标“√”项为该计划包含内容，标“Ｏ”项为可选内容）。
救援应急预案6矿井火灾隐患的危害比较严重，所以必须引起高度重视，井下的环境比较复杂，施救条件有限，给井下火灾事故的抢险工作带来很多不利因素，而且火灾事故是属于潜在的事故或紧急情况下发生的，也是经常被忽视的。从职业安全健康管理体系的角度必须制定火灾应急救援预案，下面主要针对我矿井下火灾事故如何采取有效实施应急救援工作；必须加强井下火灾事故应急救援预案编制和学习，并认真贯彻执行，提高对火灾事故严重性的认识，同时制定井下火灾隐患及其预防措施，为了预防井下火灾事故的发生和规范井下火灾事故的预防和管理特制定火灾事故应急预安案：
一、指导思想
认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，针对煤矿井下火灾事故突发性强、情况复杂、救灾困难的特点，集中煤矿和社会各部门和各方面的力量，建立、健全井下重大火灾事故救灾应急处理机构和其他有关机构，充分利用现有的装备和器材，快速反应，迅速出动，全方位做好井下重大灾害事故救灾处理工作，使事故损失降到最低限度。
二、基本原则
（一）主动报告灾情原则。
建立完善的通讯系统，矿内外、井上下和主要作业地点通讯必须畅通。一旦发生火灾事故时，必须向煤矿安全主管部门汇报，同时向矿山救护队报警，简要说明矿井的地理位置，发生事故的性质、范围、严重程度及入井人员等情况。（二）快速反应原则。
接到事故通知后，本矿立即成立救灾指挥部，要积极采取措施进行事故抢救，通知矿山救护队、煤炭管理部门有关人员、当地政府有关领导、有关部门负责人。（三）迅速抢险原则。
指挥部要根据现场事故情况，快速准确制订救灾方案，本矿参加救灾抢险的人员要配合救护队等有关部门争分夺秒地积极投入抢险救灾工作，任何单位和个人不得借故拖延时间。性透水事故后首先考虑到通风系统正常运行，防止烟流逆转，防止引起瓦斯爆炸，最大限度把事故的危害降低到最小程度。（四）突出重点原则。
首先抢救遇险遇难人员。同时，要最大限度地控制事故的扩大和避免次生事故的发生。三、基本情况
炉房沟煤矿建于1996年6月，2000年3月投产，年生产规模6万吨。设计能力9万吨/年。登记注册经济性质为私营独资企业。
采用斜井开拓，开拓方式：斜井开拓。矿井有三个井口：主斜井：井口标高＋1850m，断面为2.8×2.8m，用于进风、运输煤、矸和辅助材料；副斜井：井口标高＋1850m，用于进风、行人。风井：井口标高+1860m，断面为3×2.8m，用于回风；通风方式为中央分列抽出式通风，由主斜井和副斜井进风，回风井回风。风井安设两台主要通风机，型号均为FBCZNO.14/2×45，功率为2×45。一台运行一台备用。
矿井水文地质条件较简单，井田范围内水系不发育，无溶洞与暗河。矿山范围及附近无常年性地表河流，矿山为基岩裂隙、溶隙充水矿床，大气降水或岩溶管道水为主要的充水水源，但外围有季节性溪沟存在，故地表水体对矿坑有潜在充水影响。煤层顶板无明显的隔水层，不存在承压水，矿井投产后开采的一采区位于矿井浅部，无自身老空积水；与相邻煤矿因留设足够的隔离煤柱，故不会遇到他矿的采空区。矿井浅部过去虽有零星小窑开采，因其条件制均在地表附近开采，且历时较久，均已填平夯实，故对矿井开采不会构成重大威胁，矿井设计正常涌水量10m3/m，最大涌水量仅30m3/m。
根据矿井地理环境，煤层赋存状况及开采条件确定，矿井属于低瓦斯矿井。
四、井下火灾事故的应急救工作指挥系统
成立井下火灾事故应急救援领导小组和指挥部：
组长：
副组长：
成员：
五、井下发生火灾事故时的人员召集
（1）井口调度室接到井下发生火灾事故的信息时，必须由矿长及时通知井下安全生产管理人员和应急抢险领导小组的成员迅速到矿参加事故抢险工作。
（2）由矿长及时报告上级主管部门请求援助。有必要时召请就近大矿的救护队支援。
（3）井下火灾事故发生后，井下安全生产管理人员要通知井下的安全生产管理人员在能采取直接灭火措施的必须要及时灭火，防止火灾事故的扩大。
（4）及时通知受火灾威胁地点的作业人进行紧急撤离到安全地点。
六、及时召请医疗部门到矿准备开展急救工作
矿长请求上级主管部门进行协调，召请就近的医疗机构到矿做好伤员的急救，以保护井下作业人员出井后全体人员的安全健康检查和及时治疗，确保人员身体健康。
七、井下发生火灾事故后的临时处置
井下发生火灾事故后在能采取直接灭火措施的必须要及时灭火，防止火灾事故的扩大，不能采取直接灭火时，电气火灾发生时要及时想办法切断电源，在电源未切断以前严禁用水直接灭火，要及时将作业场所受威胁的全体人员进行紧急疏散至安全地方，并及时通知地面调度室报告矿长采取措施进行处理。情况危急时将井下全体作业人员全部撤到井外。在井下受伤的人员要及时送出井外进行急救。
八、应急部门人员的职责人分工
（一）抢险救灾领导小组。
主要由矿长、工程技术负责人、跟班矿长、安全员、瓦检员、电工及地面管理人员组成。矿山救护队指导和协助本矿救灾指挥部的工作，根据现场指挥部制定的救灾方案，制定出具体的.行动计划和安全技术措施，完成对灾区遇险遇难人员的救援和事故处理工作。负责提供救灾必备的技术资料，主要有矿井通风系统图，采掘工程平面图，矿井供电系统图，井下电话的安装地点，井下消防洒水、排水、压风等管路系统图、井上下对照图（标明井口位置、标高、公路、水井、储水池等）、矿井水文地质图、矿井灾害预防与处理计划。同时根据入井人员的挂牌和领取矿灯情况，查清入井人员的人数和姓名，根据具体情况，决定救护队营救方法。（二）后勤保障组。
由王玉派负责，矿井救灾所需各类物资、器材的筹备和调运，解决好救灾人员的食宿等问题。（三）保卫组。
发生重大事故后要及时报告当地派出所或公安部门，同时本矿治安人员要负责治安保卫，维护矿区的正常秩序，严格监护爆炸物品，并在井口附近设专人警戒，严禁非救灾人员逗留、围观和入矿。（四）医疗救护组。
本矿发生事故后要立及报告县（区）医疗卫生部门对受伤人员的急救治疗和伤员转运工作。（五）善后处理组。
负责做好遇难人员的善后处理、家属的安置及社会稳定工作。九、井下发生火灾事故后的处理措施
（一）井下一旦发生火灾事故，最先发现火灾的人员，应首先切断火灾电源，尽可能直接灭火，并立即报告矿调度室，说明事故地点、性质、范围、程度等情况。
（二）立即通知救护队赶到事故现场，并迅速组织人员进行抢救，先撤出灾区受害人员，并通知井下受火灾威胁区的人员撤出地面。
若实情危急，一时难以撤到地面，可就近进入避难所避灾待救。（三）救灾人员必须弄清发火地点、受灾范围、有毒有害气体和巷道完好情况，迅速确定灭火措施。
若发火点在进风口附近时，现场指挥应使采掘回风短路后，立即命令主要通风机反风；若火源点在采掘区，应尽快使风流断路，让烟流直接从回风井排出，严禁瓦斯进入火区引起爆炸。（四）处理有瓦斯、煤尘爆炸危险的火灾区时，必须加强通风，防止瓦斯积聚，以免引起瓦斯、煤尘连锁爆炸事故。
（五）对于一般火灾可用水或泡沫灭火器灭火，对于电源火灾，必须切断电源，只能用干粉灭火器和砂子灭火，当井下火灾发展到不能直接扑灭时，应迅速采了隔离法灭火，在通向火区的巷道中建筑密闭墙，停止向火区供风。
（六）撤退通路堵塞时，应立即进入避难所，进行自救或等待救护。
（七）通风方法的正确与否对灭火的效果起着决定性的作用。
发生火灾时，常采取的通风方法有正常通风、增减风量、反风、风流断路、隔绝风流、停止风机运转等。不论采取何种通风方法都必须满足：（1）不使瓦斯聚积、煤尘飞杨而造成爆炸。
（2）不危及井下人员的生命安全。
（3）不使火源蔓延到瓦斯聚积地域，也不使超限的瓦斯进入火区。
（4）有助于阻止火灾扩大、压制火势、创造扑灭源的条件。
（5）防止再生火源和火烟的逆转。
（6）防止火风压造成风流逆转。
（八）为接近火源、救人灭火，应及时把弥漫于井巷的火烟排除。
（九）扑灭井下火灾的方法有直接灭火法（用水灭火、惰气灭火、泡沫灭火等）、隔绝灭火法（封闭火区）、综合灭火法（注泥浆和注砂、均压、分段启封直接灭火等）。
发生火灾时，应根据火灾地点、范围、强度等情况具体确定。（1）用水灭火时，要求有充足的水量，保证不间断供给；有正常的通风，使火烟和水蒸气能顺利排出；灭火时应由火源边缘逐渐向中心喷射，以防产生大量水蒸汽而爆炸；要经常检查火区附近的瓦斯，防止引发爆炸。
（2）惰气灭火是把不参与燃烧反应的惰性气体利用一定的动力送入火区，使火区的氧含量降到抑燃值以下，从而抑制可燃物的燃烧和爆炸。最常用的惰性气体是氮气。当不能接近火源或用直接灭火方法具有很大危险或不能获得应有效果时，可用惰气灭火。惰气灭火的优点是既能使火区气体惰化，又能抑制瓦斯涌出，在火区内的抢险和恢复工作也很安全，迅速，设备损坏率小；惰性气体的缺点是火势强，灭火时间长且易复燃。其冷却火源的作用比水要小。
（3）二氧化碳是一种窒息必气体，无助燃和自燃性，注入火区后，能起到降低氧含量，抑制燃烧和爆炸的作用。
（4）干粉有冷却、窒息、隔绝，切断燃烧的化学作用和产生冲击力，打乱燃烧物的位置使其熄灭的物理作用。因此也是井下灭火的较好物质。
（5）高倍数泡沫能隔绝火源并覆盖燃烧物，产生水蒸气而大量吸热，阻止火场的热传异、热对流和热辐射的作用，其灭火威力大，速度快，因而也被广泛应于扑灭井下火灾。
（6）隔绝灭火法是在通向火区的巷道中构筑密闭墙，断绝火区的供氧源，使火区中的氧含量逐渐减少，二氧化碳含量逐渐增高，使火灾自行熄灭。这种方法适用于难以接近火源，不能直接灭火或者直接灭火无效时。采用隔绝法灭火的密闭材料，取材广泛易于就地解决，便于建造也便于启封。
（7）注浆防灭火是一种简单的综合灭火方法，即利用地面和井下的高差产生的压力，加上泥浆本身的压力，把事先搅拌好的泥浆注入火区，以达到灭火的目的。注浆灭火兼有直接灭火和隔绝灭火的优点，取材方便，经济有效，因而被普遍使用。
（8）均压通风灭火是通过改变通风系统的压力分布，降低漏风风路两端的风压差以减少漏风，通过降低火区供氧量来加速火区熄灭，均压通风灭火适用于火源位置不明确，人员难以接近，采用直接灭火较困难的场合。
（9）、分段启封直接灭火是救护队经常采用的灭火方法，当火源范围大，蔓延速度快而被封闭了的火区火势减弱之后，可采用逐段启封直灭火的方法。
十、发生井下火灾事故时人员撤退路线
当井下发生火灾事故时，各作业地点的人员必须沿进风巷道向外撤至安全地点，不得往回风巷道撤离人员。
十一、矿井火灾事故应急设备与设施的管理
1、在井下各机电硐室进风侧巷道中设置灭火器和灭火沙、钢铲，灭火器必须专人进行管理，灭火器失效的要及时进行填充，电工和通风队的管理人员要经常检查灭火器的气压情况，气压不足的要及时取出井外由专业部门进行充气增压，保证灭火器随时能正常使用，以便达到随时灭火的目的。灭火器上的开关销子不得有人随取掉。
2、各机电硐室必须要备有灭火沙，灭火沙的数量不得少于一立米，保持随时备用，灭火沙不得挪作它用。灭火沙要用口袋装好，保证随时用来灭火。
3、加强消防灭火及防尘水管的管理，防尘水管可以兼作灭火水管，井下防灭火水管（防尘水管）应每50米设置一个三通接头，保证随时都能接上水管进行洒水防尘或防灭火。消防灭火（防尘水管）的水压水量必须符合井下的消防灭火及防尘的要求，水质要符合要求。通风队要加强防灭火（防尘）水管的管理，发现漏水的管道要及时修复，保证水管畅通。（电气火灾不得用水直接灭火）
4、在地面保管室要有备用的高压喷水枪，必要时采用喷水枪灭火。
十二、井下火灾事故的报警程序
当采掘工作面或其它地点发生火灾时，现场人员在能够直接灭火时尽可能采取直接灭火，在不能及时灭火时，要及时报告井下就近的安全生产管理人员，由安全生产管理人员采取措施进行灭火，现场安全生产管理人员不能及时进行灭火时，要及时撤除受火灾威胁地点的作业人员到安全地点，同时要报告矿长或工程师采取措施进行灭火。
报告程序：火灾地点的作业人员报告就近的管理人员井下安全生产管理人员报告矿长或工程师报告矿长或主管部门。
报警信号：当井下各作业地点发现有不正常的烟雾时首先要想到井下发生了火灾事故，必须及时想办法撤除人员。作业地点的安全生产管理人员必须及时撤出人员、切断电源。切断电源后将人员撤到安全地点，查明火灾发生的具体情况。
报警电话：地面值班电话要让井下职工都应知道，当井下发生任何灾害时以便任何人报警。在值班室必须有有关部门的联系电话。
煤管所的电话是：xxxxxx。
煤矿矿长秦紹崇电话：xxxxxx。
煤矿技术负责人电话：xxxxxx。
十三、井下安全生产管理人员对防灭火工作的责任
井下安全生产管理人员必须随时都有防灭火的意识，要采取积极防止火灾的措施，把事故消灭在发生之前，加强对井下易燃物品的管理，特别是加强对井下电气设备的失爆管理和爆炸物品的管理。特别是在进行爆破作业时，不得用煤粉或炸药纸当炮泥使用，井下作业必须杜绝明火明电，当井下发生火灾事故时，必须积极主动想办法进行灭火，不得拖延，更不得让事故扩大。井下灭火重在于一个“早”字。
十四、防灭火指挥系统
井下发生火灾事故时，当地面值班室接到报告后必须及时报告矿长或工程师即时组织进行火灾事故的抢险工作，应急领导小组的成员必须立即赶到矿上参加抢险。抢险时必须在矿长的统一领导下进行，不得盲目灭火。严格按灭火安全技术措施进行灭火。工程师及时提供防灭火管道布置图。抢险时尽可能利用现有的灭火设施设备进行直接灭火。
火灾事故后，在井下的安全生产管理人员必须及时清点各作业地点的作业人员，集合作业人员到安全地点，按统一避灾路线进行紧急撤离。
搜救程序：只有经过培训和指定的人员才可参加搜救工作。搜救人员必须沿进风方向进行搜救，在进行灾区人员搜救时，抢险人员必须佩戴氧气呼吸器，否则不得进入火灾区域。
火灾发生时应及时切断受威胁地点的电气设备的电源，设备操作员应采用就近的灭火设备进行直接灭，灭火要防止烟尘反向。严格控制风流方向。
十五、火灾事故消除后恢复生产。
