组织工作会议情况汇报(共11篇)
落实情况汇报
-----------贵港项目焊接现场
2007年2月12日,公司职代会和工作会隆重在机关礼堂召开,公司领导、公司职工代表和各单位、部门骨干齐聚一堂,共商公司大事,协力勾勒公司发展宏图,在短短的两天半中,公司领导发表了热情洋溢、求实奋进、真抓实干和科学发展的鼓舞斗志的报告,刘经理作了“认清形势 统一思想 鼓舞斗志 为再树铁军形象、创建和谐企业而努力奋斗”为题的工作报告,报告实事求是,朴实求真,在深刻反思现存问题的同时,严肃合理的提出整顿措施,并从实际出发,理性的确定了今后的发展目标和任务。张书记作了“振奋精神 团结一心 为完成全年各项目标任务而努力”为题的总结讲话,讲话围绕公司发展为题,要求全公司上下员工齐心协力,努力贯彻落实会议精神,坚定信心,以人为本,逐步构建和谐企业。杨主席在职代会上提出“落实依靠方针 坚定必胜信心 为企业和谐发展再添动力”的思想理念。财务、人力资源、技经、物资和普能等相关部门也都作了总结汇报和围绕大局制定了发展方向。参会人员普遍反映,本次会议是一次团结的大会,奋进的大会,尤其处于公司财务和经营状况不利的情况下,我们在深刻反省的同时,公司各级单位还需要狠抓落实。
2月14日下午,我分公司洪经理召集了在并的管理骨干,对公司两会精神作向大家进行了细致的贯彻,并根据工作会精神要求,对今后的工作进行了安排和部署。
公司工作会刘经理工作报告中对焊接专业作了三点着重要求:第一,要加强焊接专业施工人员和技术人员的培训力度,提高队伍整体素质,满足管理和工程施工需要。同时要加强取证培训,保证关键岗位的持证上岗率,为公司提供丰厚的人力资证资源。第二,对焊工等需求峰谷变化较大的工种,要采取灵活的方法,暂时性引入外部力量来满足施工需求,也可通过劳务输出为公司创利。第三,在项目施工中上,严格按照施工计划组织施工,积极引入和应用新工艺、新技术。根据这几点要求,我们将在如何调整自己的人员结构,提高自身技术素质,如何利用新工艺,适应现场焊接工作需求,如何高效的组织生产,保证安全质量上下大力气进行思路调整和狠抓落实。具体工作涉及到:按劳取酬、人员分工、岗位定责、材料使用、人员培训、、技术研发和应用、质量和安全文明等方面的提高,我分公司今后如何在保证工作效率的情况下,更科学的、合理的控制好生产成本;另外,在思想方面,要结合当前形势,逐步将管理人员和职工的思想统一和团结起来。
2月16日,正值年关,受分公司洪经理委托,在贵港焊接工地现场由张哲峰同志向战斗在一线的职工传达了公司两会精神和节日祝贺,把自己的切身体会,把公司面临的困难,公司今后立足的方向,以及涉及到职工切身利益的相关情况,给大家一一介绍,并作以必要的解释和答复。另外,结合焊接专业特色,鼓励大家进行讨论和提出构想,同时对以前存在的一些不合理现象进行了反思和分析。大家对领导们的讲话都普遍表示满意,认为报告具体实际,关
系到了公司命运,民计民生,对公司今后都是充满希望和期待。大家还表示,今后无论在贵港还是在其它项目,一定会努力一心,勤奋工作,并不断提高技术水平。大家认为贵港项目水压工作的圆满成功,正是因为我分公司能够团结一心,勤力合作,严格按制度、计划和工艺要求,合理调整人员结构,科学组织施工的,并且在灵活使用外部力量上也积累了一定经验,而公司领导的报告中更确定和指明了我们的今后的工作思路和工作方法。
在工作中我们取得了一些成绩,但距离工作会的要求还有一段距离,今后的工作任重而道远,正如刘经理报告中所说,“让我们通过一年或几年的努力拼搏,使电建三公司焕发新春。”我们将更加努力钻研和协作,在公司大局推动下,使焊接工作更上一个台阶。
焊接分公司
2007年3月8日
公司六届二次职代会暨2007年工作会
落实情况汇报
焊接分公司支部
张哲峰
会议指出, 今年农业农村继续保持良好发展势头, 粮食增产, 农民增收, 民生改善, 农村社会保持和谐稳定。当前, 农业农村发展进入新阶段, 呈现主要农产品供求关系趋紧、农村社会结构加速转型、城乡发展加快融合的态势。要处理好工业化城镇化与巩固农业基础、实现农业现代化的关系, 不断加强对农业的支持保护, 始终坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针, 确保国家粮食安全和重要农产品有效供给, 不断巩固农业基础, 促进农业稳定发展。
会议指出, 在工业化城镇化加快的情况下, 占地过多过快问题日益突出, 不仅影响农村稳定, 而且威胁粮食安全, 必须推进改革、健全法制, 严格约束占用耕地。家庭经营不仅适合分散经营, 也同样适合规模经营。农业经营体制改革要因地制宜, 有利于保护和调动农民的积极性, 把保护农民利益、保护耕地、保护粮食和重要农产品的生产能力放在第一位。在农业和农业人口比重逐步下降的情况下, 稳定发展农业、调动农民积极性, 必须坚持不懈地加大强农惠农富农政策力度, 扩大投资和消费都要把重点放在农村, 把农村建设摆在更加突出位置。要采取有效措施, 使一部分年轻人愿意在农村留下来搞农业, 培养和稳定现代农业生产队伍。
会议强调, 抓好今冬明春农业农村工作, 确保明年丰产丰收, 对于巩固发展农村大好形势和保障全局的改革发展稳定意义重大。一要抓紧抓好冬春农业生产。搞好田间管理, 加强农业生产资料供应和市场监管, 组织好技术指导服务, 加强重大病虫害防控。二要扎实开展农田基本建设。充分利用冬闲季节, 大力开展农田水利建设, 搞好农田整理, 推进造林绿化和生态建设。三要高度重视农业生产安全。加强重大动物疫病防控, 确保农产品质量和食品安全。做好森林、草原防火工作。四要努力稳定农产品市场。组织好粮食收购收储, 加强农产品产销衔接和调运, 保障市场供应。五要关心帮助农村困难群体。继续做好受灾群众和贫困人口救济工作, 开展多种形式的送温暖献爱心活动, 帮助他们解决好吃穿住行等实际困难。六要认真做好农村稳定工作, 加强农村社会治安综合治理。
会上,中国皮革协会理事长苏超英通报了《2011年中国皮革行业运行情况及2012年中国皮革协会工作要点》和《中国皮革协会参与国际交流活动2011年总结及2012年计划》;中国皮革协会常务副理事长兼秘书长李玉中主持了会议,并介绍了中国皮革协会第七届理事会秘书处主要领导分工及各办公室工作职责;中国皮革协会副秘书长陈占光介绍了制革行业环保核查及水污染物排放标准的工作进展;中国皮革协会副秘书长叶香菊介绍了2012年皮革特色区域工作的思路和要点。各地方协会的理事长或秘书长沟通交流了各地皮革行业2011年经济运行情况和2012年各协会重点工作计划,并从行业协会角度出发,深入探讨如何更好地为品牌培育、成长和提升做好服务,保驾护航,推动加快转变发展方式,调整优化产业结构,促进皮革行业平稳较快发展。
最后,中国皮革协会名誉会长张淑华介绍了《中国皮革史》编辑出版工作最新情况,并作会议总结。
情 况 汇 报
一、会议的基本情况
全市国有林场、森林公园工作暨林产业工作会议于2007年4月22日至23日在涟源龙山国家森林公园召开,参加会议的人员有:全市国有林场场长、森林公园管理处负责人、县市区分管领导和林场管理股负责人、市局葛光健副局长及林场、林工、公园、计财科室领导等。会议主要议程是:
1、听取了龙山林场争取国家森林公园、公园招商引资及体制改革等经验介绍。
2、听取了葛局长的工作报告。
3、市局计财科曾科长就全省开展国有林场国有林育林基金制度执行情况专项检查工作的讲话。
4、各县、市、区分管林场和公园的领导进行工作情况的汇报和交流。
5、市局林场林工科蒋科长就当前工作进行了具体的安排。
二、会议的主要精神
葛局长的工作报告详细地传达了省厅召开的国有林场工作、森林公园工作、林产工业工作三个会议精神,对2006年全市国有林场、森林公园工作、林产工业工作和招商引资工作作了客观的总结,对今后一段时期的工作作了全面的部署和安排。
(一)关于林场和森森公园工作。
会议客观总结了2006年林场和公园工作,会议指出,2006
1年全市国有林场和森林公园工作在继承中创新,在巩固中提高,在改革中奋进,保持了积极向上的良好态势。国有林场改革顺利推进,森林旅游工程发展步伐明显加快,森林资源培育和保护水平稳步提高,扶贫和救灾工作成绩显著,国有林场行业管理进一步加强。
会议明确了建设现代国有林场和森林公园必须把握四条基本原则:一是要坚持不懈地加强生态建设。始终把生态林保护和生态环境建设作为林场和公园建设的首要任务,坚持禁、封、退、保、治的“五字”方针。二是坚持不懈地提高森林质量。把提高森林质量作为林场和公园的基本任务,努力实现生态经济协调发展,改善生态环境与发展林业产业双优双赢。三是坚持不懈地加快森林公园建设。把建设森林公园,发展森林旅游作为主要发展方向。认真做好森林公园建设发展规划,培育和保护好森林风景资源。四是坚持不懈地推进国有林场改革开放。始终把改革开放作为林场、公园发展的动力。以改革的新突破,开放的新举措来促进管理体制、经营机制和经济增长方式的根本转变。
会议对2007年的工作进行了安排和部署。要求2007年要围绕建设现代国有林场和森林公园目标,大力推进国有林场改革,加快生态产业发展,努力抓好森林资源培育和管理,积极抓好林产业开发,切实提高林场的内部管理水平,加快和谐林场、和谐公园建设,谱写新的篇章。
(二)林产工业工作。
会议总结了2006年林业产业工作,指出2006年市林产工作有新的发展,全市林产工业值为48508万元,比上年增长11.7%,森工企业改制取得了重大进展,招商引资工作有了新的突破,行业管理得到了加强。
会议阐述了林产工业面临的大好发展机遇:一是国家中部崛起战略的实施和东部沿海地区的产业转移为林产工业的发展带来新的机遇;二是新农村建设和推进新型工业化机遇,为林产工业拓展了广阔的空间;三是建设现代林业为林产工业发展提出了新的更高要求。
会议部署了2007年林产工业工作任务,要求在五个方面下功夫,即在做大产业上下功夫;在打造品牌上下功夫;在企业自主创新上下功夫;在转变增长方式上下功夫;在加强行业监管上下功夫。
会议强调要加强林产工业的领导,市局成立了林业产业建设协调领导小组,肖局长任组长,要求各县、市、区建立相应的领导机构,把林产工业工作摆到重要位置。
三、几项具体工作
1、关于加强国有林场中幼林抚育间伐工作。
省厅下发了湘林场[2007]5号文件《关于加强国有林场中幼林抚育间伐工作的通知》,要求各国有林场单独编制中幼林抚育间伐规划和大径材培育规划。规划编至2010年,规划编制文
本和作业设计必须在6月上旬送市局审查上报省厅。(国家林业局将珍稀树种培育、大径材培育和中幼林抚育间伐试点全都放在国有林场,我市没有试点,要求认真做好规划,争取省厅政策和资金的支持)。
请求县局安排营林股技术人员进行指导和支持。
2、关于林场改革工作。
本次会议指出,按照省厅的要求,国有林场改革是今年的首要工作。国务院七部委关于林场改革的文件即将出台,届时省政府还将制订《实施办法》。省厅将在重点县市进行试点。为此要求各县、市、区做好改革前的各项准备工作,一是做好调查研究,找准改革的重点和难点;二是充分运用现有政策,把该落实的各项工作做好,争取主动;三是大力宣传,赢得政府支持和重视。
根据以前调查情况,我县林场改革的重点、难点主要是:林场列入地方财政预算,人员分流安置工作。当前,争取政府重视支持的主要是,进场公路列入“县乡通”规划,场内公路列入“村村通”规划,输电线路列入“农网”改造计划,饮水列入农村“饮水安全”规划等。
3、关于省厅对国有林场2005-2006木材生产销售及国有林育林基金制度执行情况专项检查工作。
省林场局下发了林场字[2007]4号文件《关于开展国有林场2005—2006木材生产销售及国有林基金制度执行情况
专项检查的通知》,要求各林场在4月底前做自查自纠,对欠缴的育林基金足额解缴到省市,并于5月10日前将自查自纠情况写出自查报告,连同相关表格报市局,市局将组织检查,5月下旬后,省厅按25%的指标进行重点抽查。
市局对育林基金解缴制度作了变更,由解缴变为季度解缴,即每季度末5日内,各林场向市局报送财务快报,和足额解缴本季育林基金到市局,做到季清年结。
4、关于2007木材生产预安排计划事项。
省林场局林场字[2007]2号文件下达了国有林场木材生产预安排计划(非工业原料林计划),我县林场采伐量为1878立方米,其中黄龙539立方米,猪婆山为1233立方米,九峰山为106立方米。另黄龙林场可申报工业原料林生产计划(在2000立方米以内作计划),要求在4月底前做好伐区调查设计,提出申请报市局汇总上报省厅审定,在8月份下达计划。
请求县局林政资源股配合、协调、指导。
5、关于重要森林风景资源保护目录编制工作。
省厅将在今年内完成全省重要森林风景资源系统分类及成果上报等工作,要求省级以上森林公园必须编制好本园重要森林风景资源保护目录,包括分布图、典型照片、文字资料等。我县九峰山林场在此之列,要求高标准地将资料和图片等于6月上旬上报省、市,可聘请中南林勘院教授指导。
请求县局安排相关人员配合、指导。
6、关于林产工业调研工作。
省、市均下发了专题文件,娄林工[2007]29号、湘林办产
[2007]1号《关于开展林产工业发展专题调研活动的通知》,这是贯彻周省长对林产工业的指示,是省厅部署的重大活动之一。要求县局成立专门领导小组,由主要领导亲自挂帅,分解任务,制订方案,明确责任,统一组织调研活动。在6月1日前将调研报告及相关表格形成电子文档报市局。
四、会后体会
市局召开的这次会议非常重要,也很必要,通过会议使参会人员及时掌握了上级的有关政策,了解了行业动态和产业信息,特别是通过龙山林场的经验介绍和各县、市、区的工作交流,使与会人员一是受到了鼓舞,二是能找到自己的差距,三是通过交流为横向联系奠定了基础,四是对今后工作思路的展开有了启迪。通过这次会议后,各场长深感责任重大,纷纷表示:振作精神,积极奋进,抢抓机遇,振兴林场,当前工作做到亲自抓,及时、扎实地保质保量完成任务。
场管站根据目标管理要求、当前工作情况及场长的意见,拟定在4月底召开一次场长会议,主要是进一步深刻领会本次会议精神,督促当前工作落实,各场间进行工作交流。
五、关于落实林产工业专题调研活动工作的建议
7月23日,XX市全民科学素质工作会议在政务中心召开,市全民科学素质工作领导小组第一组长、市委副书记邵XX出席会议并讲话,市全民科学素质工作领导小组组长、市政府副市长张XX主持会议,各镇街分管领导、科协主任,市全民科学素质工作领导小组和领导小组办公室成员100余人参加了会议。
会上,领导小组副组长、市政府办公室副主任、调研室主任王XX传达了全国、省和枣庄市全民科学素质工作会议精神,领导小组副组长、办公室主任、市科协主任杜XX安排了2014年XX市全民科学素质工作任务,领导小组办公室副主任、市科协副主任鲁开兵就市全民科学素质工作考核工作作了说明,张XX副市长代表领导小组与镇街、市全民科学素质工作成员单位签订了全民科学素质建设责任书。
邵XX副书记在讲话中肯定了我市近年来全民科学素质工作取得的明显成效,对2014年全民科学素质工作提出了明确要求:一要认清形势、明确任务,进一步增强做好全民科学素质工作的使命感、责任感;二要突出重点,强化措施,扎实推进全民科学素质各项工作;要紧跟社会热点,服务民生需求,广泛开展科普宣传教育活动,要深入实施重点人群科学素质行动,为实施创新驱动战略发挥基础性作用,要大力加强基础条件建设,努力提高科普公共服务能力。三要加强领导,统筹协调,确保全民科学素质工作落到实处。邵XX强调,各镇街、各成员单位要认真履行职责,主动服务大局,以考核为契机和动力,进一步明确任务目标,创新思路举措,加大投入,分解目标任务,突出工作重点,持续不断地抓好责任书各项任务的落实。要在建立长效机制上下功夫,发挥好各镇街、各成员单位在公民科学素质建设中的主导作用,确保到2015年实现全市公民具备基本科学素质的比例达到5.5%-6.5%的目标。
张XX副市长就会议精神的贯彻落实提出了三点要求:
关于中共黄陵县委组织工作会议精神
贯彻落实及进展情况的报告
县委组织部:
现就我镇贯彻落实3月22日县组织工作会议精神情况报告如下。
1、召开会议,全面学习传达会议精神。县委组织工作会议后,3月23日我镇召开党委会,并于3月26日召开干部会传达会议精神,组织全体领导、干部认真学习了县委《2012年组织工作要点》、《关于在创先争优中开展基层组织建设年的实施方案》和县委办《关于开展“百个支部联百村,千名干部下基层”活动的通知》等文件精神,对其中新的工作思路和工作重点有了新的认识,并认真分析总结全镇组织工作,对当前三问三解、党员管理、创先争优、日常党建、升级晋档等工作进行了细化部署。在此基础上,全镇17名领导在党委会后分别深入所包村组,结合各自村实际情况分别就“基层组织建设年”、“三问三解”和“百个支部联百村,千名干部下基层”活动进行详细安排布署,做到组织工作镇村责任人明确、重点任务明-1-
确、具体要求明确。
2、强化措施,确保工作稳步推进。深入推进“升级晋档、科学发展”和“创先争优”活动,认真落实党员中心户,无职党员设岗定责,党员承诺,监委会监督,财务“六笔”会签,四议两公开一监督“六项”工作制度。在活动开展中,各联村支部和领导干部采取“三问三解”的方式,在第一时间内深入村组,了解村情民意和亟待解决的问题、困难,根据各村实际情况和群众需求,制定了年度工作计划,五年发展规划,签订了目标责任书。截止目前,已完成了聂洼进村路硬化的筹备工作,上翟庄50亩塑钢棚全部安装到位;龙首20座温室大棚正在施工,上官川、尧坡、元龙咀、马家塬、王庄科、下翟庄等村新栽优质核桃722亩;对全镇30个党员活动阵地进行了普查,年内计划对8个村级党员活动室进行维修改造,完成了平天村党员活动室规划设计和前期准备工作,劳务输出112人,开展了农村人居环境卫生整治,清理门前三堆,拆除了临危建筑;扎实开展了换届工作“回头望”,对工作中好的做法和经验进行了总结,对新当选的“三委”会成员进行了培训。同时,以基层组织建设年为重点,印发了中共桥山镇委员会《2012年党建工作安排》、《在全镇党员干部
中开展“三问三解”活动的通知》、《关于在创先争优中开展基层组织建设的实施方案》和《关于进一步加强党员教育管理工作的通知》等相关配套文件,详细安排全镇党建工作,为各项工作顺利开展提供了坚强的组织保证。
3、夯实责任,细化目标严格考核。针对春季各项工作任务紧、难点多的实际,我们将日常党建工作和活动开展与当前川道产业开发、苹果保险收缴、沼气池建设、领导干部帮扶低收入村、项目协调等重点工作有机结合、统筹兼顾,逐项逐人分解任务,明确了责任追究、纪委三问、停职检查等考核措施,为全力抓好组织工作会议精神贯彻落实和活动进展提供保障。
特此报告。
座谈会上, 中国皮革协会理事长苏超英通报了《2011年中国皮革行业运行情况及2012年中国皮革协会工作要点》和《中国皮革协会参与国际交流活动2011年总结及2012年计划》;中国皮革协会常务副理事长兼秘书长李玉中主持了会议, 并介绍了本次会议日程安排及秘书处主要领导分工情况;中国皮革协会副秘书长陈占光介绍了制革行业环保核查及水污染物排放标准的工作进展情况;中国皮革协会副秘书长叶香菊介绍了2012皮革特色区域工作思路和要点。各地方协会的理事长或秘书长沟通交流各地皮革行业2011年经济运行情况和2012年各协会重点工作计划, 并从行业协会角度出发, 深入探讨如何更好地为品牌培育、成长和提升做好服务, 保驾护航, 推动加快转变发展方式, 调整优化产业结构, 促进皮革行业平稳较快发展。
中国皮革协会名誉会长张淑华介绍了《中国皮革史》编辑出版工作最新情况, 并作会议总结。首先, 对会议的组织工作给予较高评价, 她说, 近五年来, “工作会议”一年比一年开得好, 资料准备愈益齐全, 发言水平不断提高, 参加人员逐年增多, 会议形式更加丰富。会上, 张淑华名誉会长还对地方协会的健康成长表示了由衷的赞赏, 她说, 进入新世纪以来, 全国及省、市、县等各级行业协会健康成长, 从组织结构、人员素质到工作能力、服务水平等逐渐走向成熟, 必将成为行业发展的有力推动者。最后, 张淑华名誉会长对未来行业协会工作提出了几点建议。1、继续坚持做好皮革行业发展的三大平台:真皮标志、特色区域、市场拓展;2、高度关注行业热点难点问题:产业梯度转移、用工荒、环保、动物福利等问题。
关键词:城区;征地拆迁资金;专项调查
一、拆迁资金的基本情况介绍及发现的相关问题
城区政府的征地拆迁工作任务较多,除本市建设项目的征地拆迁任务外,还承担了自治区项目部分项目的征地拆迁任务,因此城区收到大量的征地拆迁资金。对于征地拆迁工作的开展,城区制定了相应的流程,在资金的管理上,做到了专户存储,专账核算,财务核算管理水平近两年来有了较大的提升。但调查过程当中,仍然发现存在着如下一些问题:
(一)城区拆迁资金记账方式主要是财政代理记账
目前,城区拆迁资金的记账是由财政局来代理记账,征地办和征收办只作为报账形式参与财务活动,而城区财政局财务也未参与征地拆迁工作具体业务及内部管理决策等具体事宜,未能对资金使用的合理合法性进行审核,也就未能体现会计法规定的 “财务监督”职能。
(二)拆迁公司的选择未实行公开招标,且拆迁公司存在挂靠的现象
根据我市房屋拆迁工程招标投标试行办法第九条规定:“依本办法应当进行招标的房屋拆迁项目,除房屋建筑面积在2000平方米以上10000平方米以下的项目可采用邀请招标外,其余一律实行公开招标,工作量比较大的项目,可分区招标。”通过查看,有的项目达到文件规定的公开招标标准,但均未公开招标,其结果没有充分体现市场竞争机制。通过走访个别拆迁公司,现场查看其营业执照,了解其资料存档、资金财务管理情况后,发现他们对该本拆迁公司的情况并不了解,后来他们承认只是挂靠拆迁公司的一个临时拆迁组,并不是真正的拆迁公司。
(三)合同的签订存在合同要素不完整,未严格执行合同条款——取得相关影像资料
通过对部分合同的抽查,发现存在合同要素不完整,签订日期、经办人签名、单位公章等为空白的情况。每一个时期的补偿标准是不一样的,合同缺少签订日期,存在补偿标准的争议风险,也不利于在工程结算时对补偿标准政策的选择认定,其他要素不全同样存在法律纠纷的风险。城区与拆迁公司签订的协议书中明确规定,对被拆迁房屋和大型设备及货物,乙方必须拍照或录相作为相关依据后方能拆除或搬迁,但我们在走访拆迁公司的时候,大部分都没有找到影像资料。没有影像资料,审核人员无法复核补偿标准是否属实,以后工程结算或决算也无据可查。
(四)房屋征收补偿标准现场认定监督程序不合理、不完善;测绘面积存在不真实情况;法定补偿以外的费用未见执行的具体标准
“房屋拆迁货币补偿核定表”是补偿认定的重要依据。经查看,在该表签字的人员均为拆迁公司的人员,作为付款方的业主方和征收办没有参与签字认定,并且该程序作为现在认定的重要环节,过后就很难进行复核和监督。
按规定,对于无证房屋及构筑物面积的确定,委托有资质的测绘公司出具测绘报告。在调查过程中我们了解到,存在由项目指挥部自行测绘后交由测绘公司盖章而不是测绘公司亲自测绘而出具的报告。这样不相容的工作职责由一个部门负责很容易出现舞弊现象。
征地补偿经费的支出除了法定补偿金额以外,还有很大部分是扶持费、奖励费等法定补偿以外的支出,对于金额的认定,未见相关的集体决策或论证程序及标准,仅附申请报告或协议。
(五)资金支付审计跟踪的力量不足
个别项目是市审计局委托城区审计局跟踪审计的项目,资金支付流程中有审计人员的参与,资金支付前须经审计人员审核签字,审计监督在这些项目资金的使用方面起到了重要作用。但这一程序并未得到严格执行,存在未经审计审核支付资金的情况。而对于更多的其他征地捭资金支付流程上,审计部门则未参与监督,使得这部分资金的使用存在着很大的风险。
(六)征地资金通过出纳人员大额使用现金支付,不相容职务未相分离
征地拆迁资金的大部分开支不是直接打到收款人本人的银行账户,而是由征地办的出纳人员作为征地办资金支付的中间环节。通过此方式支出的资金有征地办工作经费,有支付给农民的补偿资金,单笔金额最高几十万元。如此大金额现金开支,不符合现金使用管理相关规定,且存在较大的资金风险。支付凭证后仅附领款人个人签名,没有其他佐证,支出依据不全。另外,该出纳人員又作为业务的经办人,补偿金额也由他们负责洽谈,又直接负责支付资金,不相容职务未相分离。
二、对存在问题的相关建议
(一)将具体会计核算职能下放到征地办征收办,加大财务监督力度
征地办,征收办作为独立的会计主体,应设置独立的会计部门或专职的会计人员,征地办,征收办的单位负责人应对其会计资料的真实性完整性承担责任。但代理记账弱化了征地办、征收办的财务管理意识,也导致财务核算与业务跟踪的脱节。建议将具体会计核算工作下放到征地办征收办,使财务人员更好地履行会计核算和监督职能,参与重大合同审议,重大决策。
(二)完善拆迁公司的选择程序
拆迁公司的选择是拆迁工作的重要环节,建议按照政府有关文件的规定,达到公开招标的应当公开招标,公开公平公正地择优选择拆迁公司,以便进一步规范拆迁的管理,降低拆迁的成本。
(三)规范合同管理,明确各方责任,严格执行合同条款
对于合同要素不完整的情况,建议进一步规范合同的管理,在合同中明确各方责任,完善对拆迁公司、测绘公司等相关方的监督约束条款。影像资料应为拆迁调查认定过程中的非常重要的资料,建议完善拆迁档案的管理,特别是影像资料,应作为必备资料。
(四)建立健全征地拆迁专项资金管理办法
征地拆迁资金与其他资金相比有其特殊性,建立健全具体详细的管理办法,以使得资金使用管理及监督有章可循,各岗位各部门职责明确,完善资金的内部控制制度。对于征地补偿中法定以外的奖励费扶持费等补偿,建议制订金额论证制度及集体决策制度,制订切实可行的补偿标准。在房屋征收拆迁补偿的现场复核认定程序上,建议业主方、征收办以及跟踪审计加强对现场的复核认定,定期或不定期对拆迁补偿程序执行的真实性进行检查或抽查,加强对拆迁公司的监督。
(五)跟踪审计效果显著,值得推广,建议进一步加强财政、审计、监察等监督力度
征地拆迁资金不仅量大,且使用管理方面没有成熟的制度规定可供借鉴,因此加强监督力度是必不可少的环节。城区审计局基于市审计局的委托目前个别征收项目跟踪审计,并在监督上发挥了重要作用,效果显著。对于征地补偿资金和其他征收资金未参与审计跟踪。由于征地拆迁资金不属于城区本级财政性资金,且城区审计局人员编制少力量有限,难以承担更大的工作量。建议由市级的财政、审计、监察等有关部门加强对征地拆迁资金的监督力度,并将跟踪审计这一做法在全市推广。
(六)完善货币资金的内部控制制度,规范资金支付流程,减少中间环节,不相容职务相分离
市局
我局收到省厅9月26日下发的《省财政厅关于全国财政监督工作会议精神传达提纲的通知》之后我局及时于9月28日召集局党总支成员开会传达财政部这次会议精神认真学习了刘建华组长、吴奇修局长的讲话并就如何贯彻落实会议精神搞好今年的财政监察工作进行了专题研究部署。现将具体情况汇报如下
一、学习文件提高认识。
9月28日我局召开了局副科以上干部、专职监督检查人员参加的《传达提纲》贯彻部署工作会议深入贯彻落实全国财政监督工作会议精神。会上首先传达了省厅关于贯彻落实会议精神的通知、接着就《传达纲要》展开了细致的学习。经过学习使大家深深认识到加强财政监督工作改进财政监督工作方式方法“建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制”对推进党风廉政建设和反腐败斗争对于实现国民经济持续、健康、平稳发展的重要的意义。大家坚信在省厅党组的正确领导下只要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导充分发扬求真务实和开拓进取的精神以饱满的工作热情和扎实的工作作风深入开展财政同步监督建设就一定能够推动财政监督工作跨上新的台阶为经济持续健康平稳发展提供更加有力的政治保障。
二、周密部署措施得力。
依据《传达纲要》局长李明义代表局党总支对今后的财政监督工作提出相应的部署
一是要继续加强监督基础建设严格落实《传达纲要》的相关要求切实抓好基础工作。
二是要加大同步监督落实力度规范工作程序认真履行同步监督工作规范。
紧紧围绕省、县中心工作着力解决群众反映强烈的突出问题为维护和谐稳定的发展大局服务。
三是要认真履行职责充分发挥财政监督机构的再监督职能。要加强预算编制、执行、监督工作协调健全长效监督制度强化对权力运行的监督和制约努力实现财政管理的科学化、精细化。重点是对收入、支出、金融、会计、内部监督和各项惠民政策的落实等加强管理监督实现财政资金运行的安全性、规范性、有效性。
四是健全管理制度完善考核机制发挥专职监督机构的监督职能。今年局里已出台了同步监督工作的综合考评办法并建立每季度召开一次例会制度促使各股是在搞好内部监督的同时还要协助所属预算单位搞好财政资金运行监管工作。
五是深入扎实地开展好行风建设和机关效能建设工作争取使行风和机关效能建设在去年取得优异成绩的基础上再创佳绩为县域经济平稳发展提供良好的社会环境。
三、抓好落实务求实效。
局党总支书记、局长李明义在会上作了重要讲话要求各级各部门认真学习领会结合自身实际切实抓《传达纲要》好贯彻落实。同时强调
一要加强作风建设不断提高工作效率和服务水平。充分发扬求真务实、艰苦奋斗精神在“好、严、实”上下功夫争创“学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型”机关。
二要强化廉洁自律意识筑牢思想道德防线。
三要强化管理监督不断规范各项工作流程防止决策失误。加强对惠民资金运行的全程的监督如果发生问题对造成损失的要严格追究责任人的责任。
四要构建和谐机关不断提高整体凝聚力和竞争力。积极推行民主管理、民主决策实行政务公开妥善处理好各方面利益关系。积极构建诚信机关、效率机关、责任机关、和谐机关。会后局组织了分组讨论大家汇报了去年以来的财政同步监督工作开展情况根据省局、市局工作会议精神结合各股、室的实际谈了下一步开展同步监督工作的打算表示要按照省厅要求将进一步完善同步监督责任制细化量化责任分工确保责任目标落实到位。
一是查看灾情,体察民情。**县今年遭遇严重的旱情,农民的生产生活受到极大的影响。**县科学技术局、科学技术协组织职工不定期深入挂钩村、科技示范园,查看灾情,对如何提高果园、竹园、农作物的搞旱能力作了详细的讲解。截止目前,共深入挂钩村24次,121人次。据调查了解,大沙村6个片区26个村民小组均不同程度受灾,小麦受灾面积达1650亩,成灾面积达480亩。油菜受灾面积达610亩,成灾面积达50亩。蔬菜受灾面积达180亩。2、5、9、14组严重缺水,涉及225户893人。倡导党员和全体职工充分发扬“一方有难,八方支援”的精神,开展“抗旱救灾特别捐献活动”。截止3月26日单位和全体职工(9名职工)共捐款5650元,其中单位捐款3000元,党员捐款2450元。修复堰沟2000米,维修水窖15口,解决225户893人,325头牲畜的饮水水困难。
二是认真开展科普宣传月活动,工作汇报《县农业农村工作会议精神情况汇报》。利用“科普宣传月”的有利时机,以“科学、抗旱、文化、健康、和谐”为主题,在各乡(镇)和县城广场轮流开展科普宣传月活动。活动采取设立咨询台、发放宣传资料、宣传手册等方式,主要宣传了节水抗旱知识、节水小窍门、水稻旱地育秧技术、水改旱技术、节水灌溉技术、玉米抗旱栽培技术、蔬菜生产节水抗旱技、玉米定向移栽技术、人口与计划生育政策等方面的科普知识。面对罕见的旱情,农民提得最多是如何进行抗旱生产,科技人员对农民提出的抗旱、维权、畜牧养殖、科技服务热线等方面的问题,面对面地给群众解答、宣传。共发放科技抗旱宣传资料9500余份、《农业抗旱科技成果及措施简介》宣传手册200余册,出专栏12期,接受群众咨询820余人次。
三是开展实用技术现场培训活动。3月31日**县科技局、科协组织科技110服务人员到大沙村大田片区开展半边红李子现场技术培训活动。对李树和管理技术作了详细的讲解,并作了现场示范。今年,将根据农民群众的需要,不定期的组织现场培训活动。
四是积极申报项目,并抓好项目管理工作。多深入基层,多搞调查研究,结合**实际,搞好项目储备工作。并做好已实施项目的督促检查管理工作。
**县科学技术局
大家好!
我来自于北京教科院附中, 首先感谢同方知好乐教育研究院给了我一个很好的学习机会, 与各位同仁共同探讨信息化背景下的课堂教学方式研究, 共同探讨智慧教室的有效推进。刚才我们共同聆听了袁院长的精彩培训, 从理论到实践, 深入浅出, 让我们找到了研究方向, 坚实了研究信心。感谢袁院长的指导, 同时也感谢温州市电化教育馆、温州市教育信息中心给我们搭建的交流学习平台, 让我们虽身处在两个城市, 但都为同一个研究目标而努力。下面我就从管理层面将朝阳八校“电子书包双课堂”项目实施情况进行介绍, 不是什么经验, 主要是一些做法, 希望能给大家一些帮助和启示。我汇报的主题是:八校联合探索“电子书包双课堂”教学模式实践研究。
2014 年3 月, 朝阳区八所学校 (北京教科院附中、中旅附中、劲松一中、劲松四中、八里庄三中、第十六中学、高家园中学、团结湖三中) 正式启动了“电子书包双课堂”教学研究项目。参与项目研究从启动就出现了“四多”的特点, 即多层面、多类型、多方式、多途径。
多层面———学校类型多样, 有农村校、城市校;有九年一贯制学校、纯初中校、完中校;有区级示范校, 也有一般学校。
多类型———教师多学科:多学科教师共同参与;学生多类型:年级优秀学生、全班学生, 有选取走读学生, 也有选取住宿班级学生。
多方式———E本研究和电子账号推进。
多途径———校内不同学科教师间进行设备功能软件的实施功能运用挖掘, 校际同学科教师间进行实施有效策略研究。
这样做的目的就是探索不同学校如何有效实施的方法与策略。智慧教室在学校的实施研究, 我们并不是首个, 但在朝阳进行联合推进却是第一个。因此, 我们更注重联动推进的有效做法。并明确了项目研究策略:联动推进发展, 展示促进提升。通过朝阳八校联合实践研究, 寻找有效的实施策略, 为推广普及提供方法指导;通过校际间教师阶段研究展示交流, 不断推进教师的深入实践, 完成项目研究目标, 实现课堂教学质量提升。
为保障推进工作落实, 项目确定了研究落实方式:牵头校制定阶段实施方案或计划, 各学校围绕计划要求进行研究推进。从项目的推进实施, 牵头校的作用起到了项目推动功能, 如:启动时与公司商议设备的购置项目、功能, 研究落实后将基础设备需求进行八校通报和项目预算资金上报申请, 启动设备运行出现的问题在牵头校进行集中解决后再分别下到其他各校进行问题排查和解决;实施中, 先对牵头校教师进行软件使用集中培训, 将教师听取培训后的问题内容进行集中反馈研究, 修改培训内容, 完善培训重点, 确保更多问题不在多学校形成。同方专业技术团队定期将各校的实施情况进行收集, 将推进中的好的经验及时进行推广, 将问题在牵头校中进行分析解决, 找到解决的具体策略后进行推广, 确保了问题不积累, 经验得到有效推进的作用。也体现出以点带面, 便于管理的推进作用。
研究中确定了项目研究的总体目标是:基于“知好乐教育云”网络服务平台, 构建教育资源深度共享机制, 创建新型教师教研模式, 逐步转变教师的教学方式和学生的学习方式, 满足学校“教育优质持续发展”, 同时在信息化迅猛发展的时代, 更希望能借助教育信息化手段找到一条促进普通中学不断提升教学质量的新途径。
通过一年多的实践, 项目研究经历了分层培训过程 (头脑风暴) →策略实施过程 (启动实施) →展示交流过程 (实验教师摸索实践) →发展深入过程 (常态运用) , 取得了丰硕的成果, 80%的实验教师进行了展示交流, 4 名教师荣获国家级课例评比二、三等奖。各个项目校在专家团队的指导下, 形成了互相学习, 共促提高的发展共同体。项目校的研究实践推进, 使实验教师不仅尝试了新的教学理念和教学方式, 也深深体会到信息技术对学科教学的推动作用, 信息技术对调动学生积极参与学习的促进作用, 更深入地深思考信息技术背景下“电子书包双课堂”对教与学的有效促进。下面从项目意义、实施基础、实施策略、模式探索四个方面进行详细汇报:
一、项目意义———充分认识项目实施的意义
“双课堂”拓展了学生的学习空间, 使课上教学与课下学习、交流和探讨融为一体。课前, 学生借助“知好乐教育云”和“电子书包”搭建的虚拟课堂进行自主学习, 教师根据学生自学情况设计课堂教学内容;课上教师重点就学生自学时无法解决的共性问题和个性问题进行探讨和引导;课后教师将知识拓展环节则再次放到虚拟课堂上, 师生之间、生生之间可以随时随地展开互动。
过去由于课堂时间有限, 师生的交流环节中只能提供给个别学生的问题发言机会, 难以实现师生间、生生间的及时互动和问题了解。而借助“电子书包”的互动讨论功能, 每个学生都有发言机会, 同时学生之间可以就发言内容进行在线点评, 教师则可以当堂展示并点评每一个学生思考和交流的成果, 这在一定程度上照顾了学生受关注的心理, 进而增强了学生参与学习的成就感。突破了传统教学难以实现的及时互动性。所以说“电子书包双课堂”教学方式调动了学生参与学习的主动积极性, 为高效学习和优质教学提供了更广阔的空间。
由于及时性、个性化的学习推进, 让教师更多更快捷地了解到了学生的学习状况, 更加关注对学生的学情分析与研究, 更加及时解决学生学习中的问题和困惑, 教师对学生的及时关注, 有效促进了学生的主动学习。
二、实施基础———重点进行四方面的分层培训
为了使新事物能够尽快为大家所了解和接受, 保证项目的扎实推进, 从项目筹备启动阶段就强化了培训指导工作, 针对校长、项目实验教师、实验班级学生和家长四方面人员进行了分层面的头脑风暴式培训, 有效调动了参与人员的好奇心与兴奋感。
校长团队培训起到了先行引领作用。项目启动时, 八校校长首先进行了项目相关信息、相关技术运用的内容学习和技术培训, 三次进行了实施方案的研讨和阶段计划交流, 明确了各阶段的研究任务, 制定了推进时间安排表, 确保实验研究有序开展。
教师培训调动了参与研究主动性。理念讲解、技术操作、功能应用、名师经验介绍等专题培训, 让教师们深刻体会到信息技术对教学的推动作用, 尤其是“电子书包双课堂”教学成功经验案例的学习, 增强了教师们的信心。同方知好乐技术团队的操作应用介绍, 帮助教师扫清了实验推进中的技术障碍, 教师参加了中国大学MOOC网上学习培训等, 让教师更多了解翻转课堂的相关知识等, 多内容培训帮助教师掌握了相关应用技术, 为项目开展起到了很好的促进作用。
学生培训引发兴趣与好奇。对于计算机等信息技术本身就接受较快的学生们, 由于在学习中有了先进的学习工具, 学习兴趣更加浓厚。实验班的学生对于这种与普通班级有很大不同的新的学习方式, 表现出了很强的好奇与兴趣, 也为实验的开展奠定了良好的基础。
家长培训起到了支持保障作用。及时介绍项目实验内容和实施的方式, 让家长参与到实验的全过程, 了解孩子的学习状况, 关注孩子们的学习发展, 让家长成为孩子在家学习的监督教师, 明确家长的责任和任务, 对学生课前的学习准备起到很好的保障作用和了解作用, 也就对实验工作起到了支持保障。
三、实施策略———五大推进策略有效助推项目开展
如何使八校联合推动富有成效, 怎样使项目研究发挥更大的作用, 如何开展才能保证各学校、各学科教师更好、更快地发展?在整体考虑各校教学现状的基础上, 项目组采取尝试推广、典型带动的策略, 即以牵头校为研究基地, 在积极寻找最佳实施方式的基础上进行八校推广, 避免普遍问题的存在而影响项目在不同学校的推进。首先是解决启动时的设备管理问题, 其次是教师的参与研究问题, 推动强调的是制度管理。具体实施的五大推进策略如下:
1.设备配置, 注重制度管理
为保障设备的管理, 在综合各项可能产生问题的基础上, 各学校结合实际特点制定了《平板电脑使用协议》《平板电脑使用管理规定》《平板电脑领取记录表》《平板电脑及附件损坏程度认定及赔偿方案》等, 保障了设备使用的安全性;组建了学科研究小组, 明确了学科研究推进负责人, 制定了实验教师工具使用数据月统计制度、实验校月展示交流制度等, 有效调动了教师使用积极性。
2.大胆尝试, 注重优势分析
鼓励教师大胆尝试, 要求教师在研究中不仅要注重观察和数据分析, 更要通过数据对比找到信息设备应用和翻转课堂推进在本学科哪些内容、哪些方面具有优势, 采取哪些途径实现有效开展等, 为学校信息技术的全面开展和后续教师团队人员的融入起到示范引领作用。
在日常教学过程中, 课题组教师在学案、测试、讨论和电子书包“助学版”改错本的使用等方面进行了积极尝试。从课题开题至今, 我校使用平台的各项数据统计如图1 所示:
3.以点带面, 注重展示引领
朝阳区八校联合项目组依据计划安排开展“电子书包双课堂”教学研究汇报课活动, 每月由一所学校实验教师运用信息化技术手段进行课堂教学实施的展示交流活动, 通过专家导课、上课、说课、评课的过程, 促进教师对课堂教学深入探究。同时, 八校同学科教师组建了学科研究团队, 通过网上交流的形式进行学科问题探讨。
我校作为首发, 于2014 年10 月21 日、23 日开展了4 节区公开课, 促进了教师教学思维的转变, 真正实践了信息化环境下学生的自主性学习、探究性学习的学习模式。教研组集体备课、磨课, 不但加深了对学科知识的理解, 也探索了信息化环境下同学科教师合作的新途径和新方式。
教师之间的交流探讨是工作持续开展的保障。每月一校的学科研究课展示, 授课内容不尽相同, 板块功能运用各有侧重, 课前、课中、课后师生教与学的方法形式风格各异, 但都体现出关注学生个性发展、聚焦学生问题解决、注重学生学科能力培养等特点, 实现了教师备课由关注教师教到关注学生学的转变。
4.板块研究, 注重功能挖掘
在实验启动阶段, 项目组确定了“网络学案”、“测试反馈”、“互动讨论”、“课堂互动”四个功能板块作为重点研究内容, 同时还进行了其他相应功能板块运用的尝试。通过板块功能与课堂教学任务的有效结合, 促进教师对工具的使用与思考, 促进教师进行技术与学科的整合研究, 促进教师实现“教”与“学”教学观念与教学方式的转变, 也为后续电子书包的灵活运用提供方法指导。
5.课题推进, 注重科学实施
在最初使用“电子书包”进行“双课堂”教学尝试时, 遇到了很多困难。一方面, 教师对这种新兴的教学方式不太了解, 在实际教学时难以真正将教与学有机融合, 同时受固有的教学观念束缚比较大, 面临很大的挑战;另一方面, 教师对于“电子书包”不熟悉, 不知道如何发挥其功能进行有效教学, 也不能准确指导学生进行有效应用, 制约着“电子书包”功能发挥的时间和空间。
针对以上问题, 我们尝试了很多改进措施。
第一, 采取课题研究推进的模式, 指导教师带着问题进行实践。在发现问题和解决问题的过程中, 推进新技术的运用与实施。
第二, 创造机会让教师上公开课。通过课堂展示的方式督促教师研究“电子书包”的功能, 摸索“双课堂”的特点, 并在实际教学中真正使用。实践证明, 这个方法有效促进了这种新型教学技术和教学方式的落实。
第三, 注重团队的合作。每个月组织教师交流使用“电子书包”网络教学平台的经验和心得, 并就“电子书包”专项功能的运用开展研究和交流, 促进教师深入挖掘“电子书包”各功能的作用。
各学校结合实验意图对参与的学生进行了多层面尝试, 如住宿班、学习较好的实验班、平行普通班、年级优秀生等, 也为后期的整体推进从管理到实施都提供了很好的方法和经验。
四、模式探索———基于电子书包的学案导学教学模式
一年来, 朝阳八校共进行了四个学科的22 节研究课, 尝试了多种课型, 如语文学科的新课讲解、作文点评、诗词鉴赏、阅读指导等, 数学学科的趣味数学、一题多解等方法尝试, 英语学科的口语训练、趣味阅读等研究开展, 物理学科的实验教学等, 初步形成了基于电子书包推进的课堂教学模式———学案导学教学模式 (如图2 所示) 。
具体来说, 该模式的教学过程分为三个阶段:课前、课中、课后。
第一阶段———课前
教师根据计划制作导学案, 并利用平台发布导学案, 展示教学目标, 创设疑问情境引导学生自学。相应地, 学生进入该学案明确学习目标, 依学案自主搜集资源进行自学, 在平台的论坛中答疑, 并完成自测、自我评价。而平台在这一过程中记录学生答疑情况, 并对自测题阅卷, 统计答题情况。
第二阶段———课中
教师根据平台反馈的文本数据 (论坛的答疑记录) 和自测答题的统计数据, 对学生自学的疑难点进行指导和点拨, 然后发课堂学案、展示课件材料, 指导学生对教学内容进行深入学习。相应地, 学生在教师指导和点拨疑难点时参与交流、解决疑问, 然后依托平台的主题论坛进行合作探究、完成学案任务, 并把自己的成果展示在论坛上, 点评其他同学的成果, 再通过完成检测及平台呈现的解析进行反思。
第三阶段———课后
教师把课堂上有关的课件等资源进行共享, 布置分层作业。学生根据需要与教师作个别交流, 完成作业, 并通过平台接收教师的反馈。
“双课堂”教学模式特点, 第一在学生的学习方式上, 更加注重培养学生对信息的搜集和整合的能力, 培养了学生自主学习的意识和兴趣;第二在学习的节奏上, 加强了学生课前自主学习探究的比重, 使学生能够更充分地进行深入思考, 给学生自主创新的时间与空间;第三在学习的视野上, 使学生不再受教师和课本的局限, 获得更宽广的阅读面和更多的学习机会。
一对一互动学习是“电子书包”的最大特点, 做好学生学习过程的指导、帮助, 实时的、积极的、具有鼓励性的教师点评是促进学生不断深入探讨的持续动力。生生间的话题交流更是学生进行思想碰撞、相互学习的发展平台, 让学生在不断地学习交流中深入思考, 在不断地体验中感受提升, 这一过程一定会促进学生主动学习意识的提升和学科学习质量的提高。
五、今后重点实验研究任务
1. 形成各学科电子书包双课堂教学推进模式。将项目研究与校本研究紧密结合起来, 把项目试点探索落实到日常的教育教学实践之中, 形成典型案例并建设教学资源库。
2. 探索“ 助学版”、错题本在师生互动、小组互助学习中的作用。
3.以试点班带动全校项目整体推进, 为大面积推广应用做好准备。
4.建立和完善各种制度, 包括奖励机制、定期学习制度、听评说课制度、外出学习制度、项目实施和反馈流程等, 为项目顺利推广应用奠定基础。
5.对试验班进行综合评价。包括对试验班学生视力影响的调查、试验班与非试验班成绩对比分析、与非试验班相比试验班学生学习方式和学习兴趣方面的转变、试验班教师教学行为和成绩的考核、学校管理工作带来的变化等。
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