加强乡镇领导班子建设情况

加强乡镇领导班子建设情况

加强乡镇领导班子建设情况 篇1

（一）重能力，促发展

推动经济社会发展是领导班子最重要的职责，我们总是把提高班子成员科学发展意识和能力摆在首要位置，不断推动我镇经济社会发展。深入开展学习贯彻科学发展观的教育，深入调研，了解镇情民意，找准发展的优势和劣势，增强科学发展的信心和决心。确立科学发展的工作思路，落实科学发展的举措，积极破解发展难题，加快推进发展方式转变。

（二）讲团结，顾大局

视团结为生命，始终突出搞好党政一把手的团结，当好表率，并切实加强主要领导与班子成员之间的团结和协调，致力营造一种互相尊重、互相信任、互相支持、互相谅解的和谐环境与干事氛围，形成工作同心、行动同步、共谋发展的良好局面。

换届后的领导班子是新组成的集体，班子成员在工作中要经历一个“磨合”过程，因此，新领导班子从一开始就要高度重视团结、自觉维护团结。一是坚持和完善民主集中制。县（市）党委要指导乡镇领导班子坚持和完善民主集中制原则，完善集体决策程序，自觉维护班子团结，最大限度地把各方面的力量团结起来，把各方面的积极性调动起来，形成班子团结干事的整体合力。二是做到分工与协作统一。指导新一届乡镇领导班子发挥集体智慧和领导班子的整体功能，实行分工协作，及时明确班子成员的分工，明确工作职责，形成分工明确、密切协作、相互支持的良好工作氛围。三是开展交流谈心活动。换届

后一些乡镇领导干部中产生的一些诸如思想上的波动、工作上的松懈、班子成员间磨合等问题，影响着干部队伍的稳定，影响着换届成果的巩固与扩大，影响着地方的科学发展。要及时与乡镇领导班子成员进行交流谈心，引导干部正确对待进退留转，进一步强化班子团队意识和整体意识，心齐气顺干事创业

（三）定机制，有纪律

加强行政机关绩效管理，是提升党政领导干部工作能力、提高行政执行力的重要手段。乡镇领导新班子成员到任后，县（市）党委要结合“工作落实年”、“绩效提升年”活动的各项要求，突出加强绩效管理，制定领导班子和领导干部绩效管理与考核办法，科学合理设置考评体系，加大督查力度，对乡镇领导干部推进各项工作目标任务的落实进行绩效跟踪考评，以绩效管理上新水平促进各项工作再创新佳绩。北流市在市镇两级新领导班子到位之后，在全市组织开展“项目工作年”、“园区建设年”、“城市建设年”、“绩效提升年”、“社会管理创新年”“五个年”活动，以此作为提升绩效、推动工作落实的新载体，进一步建立健全内部指标落实考核机制，把工作任务分解到各镇各部门，具体到项目、落实到岗位、量化到个人，各项工作开展提速增效。

（四）练内功，树形象

提高廉洁执政能力是新时期加强领导班子建设的重要内容。乡镇领导班子换届后，县（市）党委要及时开展党风廉政教育，强化领导干部监督，给乡镇新班子成员打好防腐拒变的“预防针”，提高提高

乡镇领导干部的“免疫力”，保持廉洁从政的良好风气。一是进行廉政谈话。要安排纪委、组织部门及时对新一届乡镇领导班子成员进行廉政谈话，做到关口前移，防微杜渐。二是加强党风廉政教育。引导乡镇领导干部加强道德修养，提高遵纪守法意识，增强纪律观念和自律意识，筑牢思想道德和党纪国法防线，增强拒腐防变和抵御风险的能力，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。三是加强跟踪监督。加强对乡镇领导干部工作圈、生活圈、社交圈的监督力度，完善监督网络。定期不定期对换届后的乡镇班子进行回访，重点对党政正职、新进班子人员进行动态分析，跟踪管理。对回访了解到的问题，有针对性地做好纠偏、提醒、教育工作，把自律与他律紧密结合起来，树立乡镇领导班子廉政勤政的良好形象。

存在主要问题：联系领导多、联系群众少；听取汇报多、深入基层少；发文件多、抓落实少。这些现象产生的根源主要有：第一、执政理念发生严重偏差，没有坚持“立党为公、执政为民”的价值取向。第二、党性修养不够是产生这种现象的思想根源。第三、干部考评体系的不科学不合理是产生这种现象的重要原因。提拔任用干部时是上面说了算，群众的话语权十分有限。第四、干部监督、问责不到位也是产生这一原因的关键因素。第五、干部作风漂浮。

建议

第一、要坚持立党为公、执政为民的价值取向，保持党同人民群众的血肉联系，切实把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。

第二、领导干部要树立正确的政绩观。要坚持科学发展，踏踏实实做事，不要急功近利。要切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。不要热衷于“密切联系领导”。

第三，转变工作作风，重视调查研究，注重调研时效，要深入了解民情，充分尊重民意。强化宗旨意识，彻底改掉官僚主义、形式主义的陋习。

第四，依法建立健全官员责任追究制，落实领导问责制。要加强决策监督，实行决策失误责任追究制，加大对造成重大决策失误者的惩罚力度。

第五、要全面推进党的建设新的伟大工程，加强党员干部队伍建设，提高党的执政能力。

加强乡镇领导班子建设情况 篇2

东海县是农业大县，每年的种子销售数量在700万千克左右。2003年起，东海县秋播示范实施国家优质专用小麦良种推广补贴政策以来，迄今，江苏省农林厅、财政厅下达东海县小麦、水稻良种补贴计划面积268万亩，实际落实供种面积2681304.7亩, 超出计划面积1304.7亩，完成任务计划任务的100.2%。累计供应补贴小麦、水稻良种13231742.3千克，惠及14个乡镇、28万多农户，补贴农民1340多万元。

二、研究方法

笔者对东海县部分乡镇农业技术推广部门进行现场抽样调查，调查乡镇政府与农业技术推广部门40家。在对乡镇政府领导及农业技术人员调查426份有效调查问卷中，乡镇领导干部127人，乡镇农业技术推广人员299人，分别占被调查人员的29.8%、70.2%;从学历构成看，大学以上87人，大专238人，中专以下101人，分别占被调查总人数的20.4%、55.9%、23.7%(见表1)，总体上这一群体的学历层次较高。

调查中发现，67.1%的乡镇政府领导及农业技术人员完全知道良种补贴项目相关知识，只有2.4%的人“根本不知道”，并且93.7%的人认为推广应用良种补贴项目对农业生产很重要 (表2) 。但该项目的应用情况却较低，乡镇农技人员所在单位是否经常对作物进行种子试验，只有占17.0%的回答是“经常开展”，52.2%回答是“不经常开展”，30.8%回答“从未开展过”(表3)。说明该技术的总体普及率较低, 这可能与技术人员本身的专业化水平有关。

在调查的299名乡镇农技人员中发现，专门从事推广种子工作的乡镇农业技术工作人员仅有38人(占12.7%);有202名乡镇农业技术工作人员兼职从事种子推广工作(占67.6%);有57名乡镇农业技术工作人员没有从事种子推广工作(占19.7%)。

就“推广应用良种补贴项目的最大制约因素是什么?”这一问题的调查中显示，43.0%的人认为“政府投入不够，致使农业技术推广部门推广良种补贴项目工作不力”，36.4%的人认为“种子生产企业生产的种子针对性不强”，还有20.6%认为“是农民自身因素，农民科学种田水平不高”。

乡镇领导及农技推广工作人员的文化素质直接影响到其对良种补贴项目的响应程度。从对乡镇领导及农技推广工作人员调查发现：文化水平越高，对良种补贴项目的认识程度越高;直接从事农业技术推广的乡镇农业技术推广工作人员对良种补贴项目的响应程度要好于乡镇领导。

政府特别是基层各级政府对良种补贴项目的重视程度不够，相关政策措施不到位，缺乏良种补贴项目推广等方面的有效的工作步骤，对良种补贴项目推广等方面的农业技术推广工作扶持力度远远不够。因此，在良种补贴项目推广过程中，政府应加大工作力度，制定相关政策与措施，确保良种补贴项目推广的农业技术推广工作的政策措施到位，促进农业技术推广各项工作的顺利进行。政府投入不足，一定程度上影响到良种补贴项目工作的开展。各地区良种补贴项目推广等方面的专项资金仍迟迟没有落实到位，严重制约了农业技术推广部门日常的良种补贴项目推广工作的顺利进行。在基层工作的绝大部分乡镇领导及农业技术推广部门的工作人员(占被调查人数的93.7%)认为在农业生产过程中大力推广应用良种补贴项目很重要。多数人(占被调查人数的43.0%)认为最大制约因素首先在于政府投入不足导致农业技术推广部门不能正常开展种子试验;其次是在于种子的专利权，现在的种子大多是独家买断品种，价格很高;再次, 在于农民自身因素。从调查问卷数据分析显示：由于政府投入不足，乡镇农技推广工作人员兼职较多，专门从事良种补贴项目推广的种子工作人员相对偏少，基层乡镇农技推广队伍中兼职的农业技术推广人员人数比例相对较多，导致基层农业技术推广各项工作(种子试验、对农民进行宣传培训等推广工作)不能得到正常开展，已严重制约了良种补贴项目在农村的普及推广工作力度。因此，为推进良种补贴项目的迅速推广，政府应加大财政资金投入，给予一定的扶持，促进乡镇农技推广部门搞好种子试验，开展系列农业技术培训工作;加强基层农技推广服务体系建设，配备专职从事种子工作的农技人员，积极开展良种补贴项目推广工作;对乡镇领导及农技推广工作人员进行知识与技能培训，提高他们的自身素质，使良种补贴项目能够迅速地得到进村入户，在农业生产中起到积极的作用，促进农业增效农民增收，实现人与自然的和谐发展。

三、存在问题

1. 政府投入严重不足，缺少工作经费及项目支持。由于缺乏资金支持，技术人员无法掌握作物种子生长发育规律，不能及时全面了解一个地区作物生长发育规律。

2. 经费缺乏，种子试验难以安排，不能有效地掌握作物生长规律。

3. 农技推广部门与配方种子生产企业联系不紧密，不能及时制定合理种子品种的分布，制约了种子生产的技术到位率。

4. 农业技术推广不健全，特别是乡镇村两级农业技术推广机构不健全，缺少工作经费及专业技术人员，许多工作难以开展，工作力度仍不够高，宣传不到位，推广良种不畅等等。

四、对策与建议

1. 加大宣传力度。国家支农惠农政策好戏连台，继良种补贴，水稻直补，农机补贴后又出了稻麦增支综合补贴，在这基础上，广泛宣传良种补贴项目是送农业技术到田间地头的农技大事，是国家调动农民生产积极性的大事，宣传好，贯彻好，让农民认识和接受。

2. 加大政策扶持力度。国家在加大对农业投入的同时，出台相关政策，对技术性较强的工作予以政策支持。

3. 完善农技推广体系。在实施农业科技入户过程中，对镇村两级农技人员进一步调整，特别是村一级农技人员要尽快组建，充分发挥他们的作用。

4. 多级联动，真正实现技术进田头。良种补贴项目是科技部门、企业、镇村两级和农户一起参与的联合体，离开哪一个部门都无法实现，为此，要求几个部门联合行动，制定实施方案，各负其责，将补贴良种送进千家万户。

参考文献

[1]蔡凤林.良种补贴为农业生产增添活力.种子科技, 2005, (04) .

[2]郭丽芳, 冯劲松.水稻良种补贴项目建设成效初探.中国种业, 2005, (12) .

[3]赵文志.对国家良种补贴政策的思考.种子科技, 2005, (06) :

加强乡镇领导班子建设情况 篇3

关键词：乡镇领导班子；乡镇领导；能力建设；新农村建设；和谐社会

中图分类号：D035.5 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-03-0045-1

1 适应形势，不断提高乡镇领导服务群众的能力

当前，农村的改革发展稳定形势出现了一些新的趋向和变化，特别是乡镇机构改革逐步展开，农村税费改革稳步推进，乡镇企业产权制度改革向纵深发展，基层民主政治进程明显加快，一些上级部门加强了对乡镇站所的垂直管理，乡镇党委的职能、职权、职责发生了根本性的变化。

新形势、新任务对乡镇班子服务群众提出了一系列新要求。面对新形势新要求，乡镇领导班子应当建立服务群众的长效机制，这不仅是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的要求，而且是发展农村经济，促进农村社会和谐稳定的重要保证，更是提高党的执政能力、加强党的先进性建设的根本举措，因为党的基层组织是党的全部战斗力的基础。因此必须围绕为民、便民、富民、安民、利民的要求，从发展农村经济的大局出发、促使农民脱贫致富、通过提高乡镇领导的能力促进农村社会的和谐稳定，同时要不断地探索新的方式和方法，通过健全领导体制机制，去提高领导干部的服务水平，转变乡镇干部的领导方式和执政方式，从而为构建和谐乡镇和建设社会主义新农村贡献出应有的力量。

2 解放思想，不断建立乡镇领导服务群众的长效机制

乡镇领导班子要建立服务群众的长效机制。首先，转变视角，寻求新的生财之道。当前，财政困难是乡镇工作面临的最大问题，对此，要强化破解财政困难的问题。一是要学会招财；二是要运用凹面镜，研究比较优势——生财；三是要运用三棱镜，调整经济结构——谋财；四是要运用显微镜，堵漏节支——聚财。有了钱就能不断扩大再生产，使农民增收致富。其次，大胆创新，在大力使用本地人才的问题上寻求新突破。目前，乡镇的问题很多，但主要存在两个方面的困惑：一是乡镇干部如何发挥最大的作用？二是农村剩余劳动力如何转移的问题。乡镇干部如果不能有效地服务好基层群众的基本要求，不能更好地带领基层群众致富；农村富余劳动力如果不能更好有序地转移，这样的话不但农民增收困难，而且还可能干扰社会的正常经济发展秩序，而且影响到乡镇的工作，因此乡镇领导班子在这方面要多引导、多支持、多鼓励。第三，注重实效，在干好具体工作的问题上寻求新的方式方法。第四，创新机制。在“队伍怎么带”的问题上寻求新突破。乡镇干部队伍是党和国家农村工作的依靠力量，必须创新機制，加强建设。

3 提高素质，不断在“静、净、竞、敬”上下工夫

加强乡镇领导班子建设情况 篇4

严格用人标准，优化班子结构

始终遵循《干部选拔任用条例》，选好配强乡镇班子。着重起用年纪轻、有文化、德才表现好、群众公认、工作实绩突出的干部。同时，在搭配班子时，既考虑乡镇领导班子的年龄、文化、专业、性别等结构，又注重班子成员的气质、偏好、能力优势等搭配，努力使每个乡镇领导班子达到最佳组合，让不同气质的人才合理地组配成长短互补、刚柔相济的整体，发挥不同类型人才的智能优势，增强班子的整体功能。在今年的乡镇人大、政府换届工作中，我县乡镇领导班子结构取得了新的突破，班子战斗力明显增强。一是注重年龄结构的合理搭配，目前乡镇领导班子平均年龄仅36.8岁，比上届班子平均年龄降低了0.07岁，形成以35岁左右的干部为主体的班子年龄格局，其中30岁以下27人，每个乡镇都有1—2名30 岁以下年轻干部；二是注重非党副乡镇长的配备，全县共有9个乡镇配备非党干部共9名，其中非党乡（镇）长1名，副乡（镇）长8名。三是注重新提拔进领导班子人员的任职条件，全县共提拔正职7名，副职9名均符合任职条件。四是文化结构上有新的突破，全县乡镇领导干部具有大专以上学历的135名，占总数的 86.53%，五是注重女干部和非党副镇长的配备，有9个乡镇配备非党干部共9名，其中非党乡（镇）长1名，副乡（镇）长8名。改革选任方式，畅通“上、下”渠道

坚持“用好的作风选人”和“选作风好的人”，着力建立健全公开、公平、竞争、择优的选人用人新机制，做到多中选好、好中选优、优胜劣汰、“上、下”畅通。一是不断扩大公开选拔领导干部比例。今年，我县结合乡镇人大、政府换届，对 12个换届乡镇下一届的人大、政府领导班子实行全额定向民主推荐，新提拔干部必须进行民主推荐。同时，将村三大主干、人大代表、政协委员列入参会人员，扩大了选人视野，拓宽了选人渠道。二是充分运用干部绩效考核结果，对年终考核排名未过半数的干部坚决不予提拔。同时，对武溪镇、白沙镇、浦市镇三个城关乡镇年终绩效考核排明倒数第一的干部交流到其他偏远乡镇。三是建立并施行了干部考察预告制、差额考察制、任前公示制和县委常委决定任免干部无记名投票制度，有效地防止和克服用人问题上的不正之风，逐步实现领导干部选拔任用工作的规范化和科学化。四是完善干部交流制度，根据干部交流工作的有关规定，制定下发了《关于进一步加强党政领导干部管理工作的补充规定》对在同一职位工作时间较长，需要通过锻炼提高领导能力，按规定需要回避及其他原因需要交流的干部进行任职交流，这次班子配备中共调整干部56人次，其中党政正职10人，乡镇与乡镇之间交流18 人次，乡镇与县直机关之间交流10人次；认真执行干部回避制度，新提拔的党政正职原则上易地任职。提高成员素质，注重培养新秀

积极贯彻《干部教育条例》建立健全了干部定期培训、上挂、下派锻炼制度。每年都定期举办乡镇领导干部班，督促乡镇领导干部加强政治理论学习和市场经济知识、科技文化知识、法律知识、农村实用技术的学习。做到学习教育经常化、制度化、规范化，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高政治理论水平和领导能力、工作水平。同时，坚持不拘一格选人才，不以年龄划杠子，不以资历做梯子，不以身份定界限，大胆选用实绩突出，敢闯敢干，具有艰苦创业精神的年轻干部，牢固树立 “看本质、看主流、看实践、看发展、看潜力”的观念，加大年轻干部培养教育力度，为领导班子建设提供质优量足的人才源。加强制度建设，严格干部监管

坚持建章立制，以制管人，促进班子团结和班子凝聚力、战斗力的提高。一是建立健全了党委中心组学习、民主生活会、党员领导干部参加双重民主生活会和班子成员交心通气制度。二是严格落实了镇领导干部谈心、谈话、戒勉、回复、个人重大事项报告、离任审计制度。2006年，我们对5位乡镇一把手进行了离任审计。三是建立乡镇模块式管理，实行工作分块，人员分组。明确规定党委、人大、政府等班子的职责、任务、工作程序和需要集体决策的范围、事项、程序、原则。四是坚持政务公开制度，凡党和国家关于农村、农业和农民问题的方针、政策、规定及涉及群众切身利益的有关事项、办事程序都在一定范围予以公开，让群众了解，参与党委、政府的重大决策，并加以监督。五是任期及工作目标管理考核制，明确目标，分解任务，责任到人，分工协作，定期交账，督查督办，严格考核，并将考核结果与干部使用有机结合起来。

面临党的十七大提出的全面建设小康社会奋斗目标的新要求，实现统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设如何进一步加强乡镇领导班子建设，尤显迫切和重要。就泸溪的情况来说，当前特别应抓好以下几个方面的工作：

一、坚持理论武装，强化思想政治建设，着力解决干部作风上的突出问题

一是抓好理论学习，打牢思想根基。二是转变干部作风，密切党群关系。以贯彻十七大精神为指导，推动领导班子和领导干部作风转变。要以密切联系群众为核心，坚持并完善领导班子成员联系村制度、首问责任制度、便民服务接待日制度，切实解决部分干部脱离群众、工作不落实的问题。要把领导干部深入基层、密切联系群众和亲自处理来信来访等方面的情况，作为领导干部述职和考核的重要内容，并在适当范围内进行通报。三是加强民主集中制度建设，增进领导班子的团结。四是加强艰苦奋斗教育，搞好党风廉政建设。

二、坚持用好的作风选人，选作风好的人，不断深化选贤任能机制改革

一是要大力选拔靠得住、有本事的优秀干部。所谓靠得住，主要看其有无坚定的理想信念，能否全面正确地贯彻党的路线方针和政策，是否勤政廉洁，公道正派；所谓有本事，就是要具有高远眼光、战略思维和创新精神，有干事业的胆识和魄力，有贯彻民主集中制的本领和总揽全局、协调各方、民主决策、知人善任的能力。二是要切实把 “用好的作风选人”的要求落到实处。在干部考察中，既看干部的工作能力和实绩，又看品德作风。要以坚强的党性、优良的作风和严明的纪律为党和人民把好选人用人关，努力把那些实绩突出、作风优良、群众拥护的优秀干部选拔到乡镇领导班子中来。三是要转变用人观念，进一步深化干部制度改革，建立科学规范、能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制，使各类优秀人才不断脱颖而出。

三、积极推进领导班子年轻化进程，优化班子结构，增强班子活力

一是大胆起用年轻优秀干部。是把选拔年轻干部与改善班子结构合起来。要特别注意选拔高学历、懂经济、善管理复合型人才。继续从县直机关单位考察遴选学历较高、有发展潜力的轻干部到乡镇党政领导班子任职。二是加强和改进后备干部工作。为加班子建设提供充足的干部来源。同时，要注意发挥各年龄段干部的作用，做好培养选拔女干部和党外干工作。

四、扩大培训领域，改进培训方法，不断提高乡镇领导干部的综合素质

一是要调整干部教育培训内容，增强针对性。根据现实情况和干部文化知识结构的新要求，以需求为导向，以解决现实重大问题为目的，调整、充实、更新 “十一五”期间干部教育培训的内容。二是要改进干部教育培训方式，增强实效性。特别要加强乡镇干部教育培训需求调查和工作规律研究，探索建立科学的干部教育培训质量评估标准和体系，积极拓展新的培训渠道。

加强乡镇领导班子建设情况 篇5

队伍建设的调研报告

中共XX县委组织部

（2011年12月）

按照市委组织部通知要求，为全面准确掌握全县乡镇领导班子现状，切实加强乡镇领导班子队伍建设。我县组织开展了乡镇领导班子队伍建设专题调研活动。采取召开座谈会、发放争求意见函、深入乡镇实地了解情况等方式，掌握实际情况，为下一步加强乡镇干部队伍建设夯实了基础。现将具体情况报告如下：

一、基本情况

XX县共辖10个乡（镇），共有乡镇党政领导班子成员90名。其中，党政正职20名。女干部13人，占14.4%；少数民族11人，占12.2%；中共党员90人，占100%；今年换届后，我县乡镇党政班子搭配更加合理规范，年龄结构、知识学历结构趋于合理。在年龄搭配上，分布在31到51岁之间，平均年龄39岁，其中35岁以下29人，占32.2%；36—50岁59人，占62.6%；51岁以上2人，占2.2%。在知识结构上，所有乡镇班子成员文化程度均为专科以上，其中具有研究生学历的1人；大学学历的71人，占78.9%；专科学历的18人，占20%。所学专业文科类76人，理科类14人。

二、主要做法

近年来，我县重点围绕提升科学发展能力、服务群众能力、依法行政能力、解决突出问题能力等四个方面来抓乡镇领导班子队伍建设。培养锻炼出一支本领过硬、战斗力强、素质全面的乡 1

镇干部队伍。

1、坚持正确的用人导向。紧紧围绕县委“项目富县、产业富民”战略，制定了《在项目建设工作中作出突出贡献人员选拔任用办法》和《关于在项目建设中加强领导班子和干部队伍建设的实施意见》，积极倡导完善“体现不同职责定位和个性特色差异”的考核评价体系，切实提高了乡镇党政班子和领导干部目标考核的针对性和实效性。2011年，结合乡镇领导班子换届，将一批工作有魄力、综合素质高的年轻干部选拔至乡镇任职，且每个乡镇都配有1-2名30岁左右的年轻干部，今年又从县直各部门下派6名年轻同志到乡镇任党政副职，从乡镇年轻干部中提拔19人到领导班子岗位，有效改善了乡镇领导班子队伍的年龄结构及活力。

2、开展深层的教育培训。在内容上把中央、省委、市委关于社会管理及其创新、党在农村工作的方针政策以及县委主要工作思路、项目建设、民生工程、城市建设、城市规划、招商引资、土地利用等专业性知识作为重点，切实提升乡镇领导干部的决策能力和处理复杂问题能力。在培训方式上，采取专题培训、经验交流、以会代训等多种形式，有计划、有针对地对乡镇干部进行轮训，充分运用专题讲座、实地观摩、案例分析、专题研讨等多种方式开展培训，邀请多年在乡镇任党委书记的同志为乡镇干部现身讲课，得到乡镇干部的欢迎。同时，进—步加大与外地先进地区开展培训合作力度，让乡镇干部走出去，到经济发达地区吸取先进经验和理念，拓宽眼界，打开思路。

3、实行全面的监督管理。一是强化上级监督。对乡镇领导干部实行任前谈话、诫勉等，做到事前监管；实行重大事项报告制度、述职述廉制度做到事中监管；实行经济责任审计制度，做到乡镇党政正职“凡离必审”，有效约束了乡镇党政“一把手”的经济责任行为。二是强化内部监督。要求各乡镇认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，重大事项集体决定。坚持民主生活会制度，切实保证质量，乡镇党委书记带头开展批评与自我批评，与班子成员相互监督，相互提醒。三是强化考核监督。规范考核内容，完善考核办法，健全科学合理、注重实效、导向鲜明的工作考核评价体系。对日常工作，坚持周报月查季考的经常性考核，增强工作节奏感，确保工作整体推进。对重点工作，坚持责任制考核，增强工作责任感，确保工作重点突出。对突发性事件处理，坚持阶段性考核，随时掌握对突发性事件、复杂问题的解决处理进度，要科学利用考核结果，把考核结果作为评先评优的重要依据。

三、主要问题

1、领导发展能力有待进一步加强。当前乡镇领导班子的“档案”学历相对较高，大部分是大学文化，但他们第一学历相对偏低；有些领导理论素养和水平虽然较高，但在统筹乡镇科学发展的能力有待加强，个别乡镇领导不注重平时学习，思想观念落后、工作方法陈旧，不能适应农村改革发展形势的需要，不能胜任新时期的发展要求，特别是今年我县提出了“抓项目、惠民生、强党建”的工作目标，更要求乡镇领导班子有较强的发展经济工作的能力、驾驭复杂局面的能力、处置突发事件的能力。

2、干部的思维观念有待进一步提高。随着乡镇工作重心的转移，乡镇领导干部的思维观念应与之相适应。但从目前现状来看，部分乡镇干部还没有实现这种角色转换。突出表现在工作职能、领导方式上，仍然沿袭传统的按照上级文件和指示安排部署工作，不能实现“要我做”向“我要做”的转换，没有把工作重心主动定位到研究市场、引导农民群众调整产业结构上来。

3、领导方式创新有待进一步改善。随着农村各项改革的推进，农村新的问题不断显现，一是关注自身价值在社会中实现，人身权利、民主权利要求得到尊重，二是经济权利保护问题，如土地经营权、森林经营权。三是农民外出务工等带来的问题需要化解。这就要求乡镇领导要深入基层调查研究，密切关注变化，正确把握农民的合理请求，善于进行理论思考和科学归类，找出解决方法。

四、对策及建议

1、从选优配强班子抓起，科学选人用人。一是要坚持运用科学的方法优化乡镇领导班子结构，打造一支结构合理、素质过硬、配合默契、充满活力的坚强集体，从而增强干劲，增添活力，提升整体功能。要坚持“德才兼备，以德为先”的标准，牢固树立“注重品行、注重实绩、注重民意、注重基层”的“四注重”用人导向，不断提高干部选拔任用工作的民主化、制度化和科学化水平，着力建设蓬勃向上、干事创业的优秀干部团队。二是要切实提高领导水平和执政水平，实现整体效能最大化。要严格按照

“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，选好配强乡镇党政正职。同时，综合分析干部的年龄结构、文化层次等情况，充分考虑干部的能力特长、气质特点、工作阅历等因素，实现领导班子成员年龄上的梯次配备、知识上的相济互补、气质上的刚柔相容、经历上的多元丰富，促使乡镇领导班子素质结构更趋合理、合力作用充分发挥。三是要正确处理结构需要与素质要求的关系。结构欠缺会影响战斗力，诚然要高度重视乡镇领导班子的结构效应。但是，也决不能为满足班子结构需要，而忽视或弱化对干部素质的要求，务必要杜绝因片面追求“结构完美”降低用人标准的现象，绝不能配备素质不优、业绩平平的“结构适应型”干部。结合实际需要加大竞争性选拔干部力度，采取公开选拔、公推公选等方式选拔年纪轻、文化高、专业精、能力强的各类人才进班子，促进人才资源的聚集和优势互补，激活乡镇领导班子创新发展、可持续发展的潜能。

2、从提升素质抓起，加强教育管理。要继续抓思想政治建设，建立学习型党政领导班子。加强学习培训，不断提高乡镇领导的政治理论素质。只有理论上清醒，才能保持政治上坚定。要始终把理论学习作为提高乡镇领导班子思想政治水平的关键环节，作为领导班子建设的头等大事来抓。一是乡镇领导领导要努力加强自身学习，增强学习的紧迫感，坚持工作、学习“两不误”；二是要切实抓好乡镇领导班子集体的学习，重点是进一步完善党委中心组学习制度，明确切合实际的学习计划、学习内容与学习方式，每次中心组学习都要有中心内容，有专题辅导或发言，有解

决的重点问题。坚持每月集中学习不少于一次；三是抓住重点，有针对性地加强学习。当前，最重要的就是用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，使乡镇领导能够自觉地运用理论分析和解决实际问题，自觉地加强党性修养和道德修养，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、群众观，努力做到真学、真懂、真信、真用。同时，要坚持抓好现代经济与管理知识，特别是市场经济知识，法律法规以及适应农村工作和本职岗位需要的农村实用技术等方面知识的学习，使乡镇领导领导真正成为乡镇工作的行家里手；四是健全学习评价激励机制。建立领导领导学习档案管理、理论学习考核等制度，确保学习取得实效。领导领导学习情况特别是运用理论解决实际问题的情况，作为考核、评价和使用领导的重要依据，形成上下互动式、交流式、监督式的学习环境，逐步向学习型组织、学习型社会迈进。

3、从转变政府职能抓起，改进工作方式。以创先争优活动为抓手，加强工作作风建设。察民情、识县情、动真情，开展调研问计于民，分析检查纳谏于民，整改落实取信于民。一是坚持和完善联系点制度。乡镇领导班子成员要带头改进作风，密切同基层和群众的联系。班子成员要以“联村（社区）、联企业、联农户”为基本形式，建立联系点，经常走访了解村、企业和基层群众的生产生活情况，主动为他们提供服务、解决困难，确保群众满意。乡镇党政“一把手”要亲自处理重要来信来访，直接听取群众意见和建议。二是建立健全调查研究制度。乡镇领导班子要

加强乡镇领导班子建设情况 篇6

2006年一季度兴化市34个乡镇党委顺利、圆满地进行了换届，选举产生了新一届乡镇党委领导班子。换届后的乡镇党委领导职数得到有效控减，结构进一步优化，班子建设得到加强。全市乡镇新一届党委当选委员311名，比上届减少82名；选举产生党委副书记112名，比上届减少72名。新当选的党委委

员中，女委员31名，占10%；党政交叉兼职81名，占26%，比上届增加8.2个百分点；平均年龄42.3岁，比上届下降0.6岁；大专及以上文化程度249名，占80.1%。新一届乡镇党委领导班子肩负着建设社会主义新农村、实现“十一五”规划目标任务的历史重任。如何适应换届后的新情况、新特点，切实把乡镇领导班子思想政治建设放在首要位置，是当前党的基层组织建设需要着重研究和解决的一个重大课题。

一、充分认识加强乡镇领导班子思想政治建设的重要性和紧迫性

思想政治建设是领导班子建设的灵魂，是搞好各级领导班子建设的核心，是加强党的建设的重要保证。新的形势对乡镇领导班子思想政治建设提出了新的更高的要求，加强乡镇领导班子思想政治建设是一项重要而又紧迫的任务。

首先，加强乡镇领导班子思想政治建设，是消除思想误区、提高对思想政治建设重要性认识的现实需要。加强乡镇领导班子思想政治建设，是不断提高乡镇领导干部综合素质和领导班子整体功能的根本保证。调查中，笔者发现，加强领导班子思想政治建设往往会出现一些认识上的误区，需要认真加以克服。一要消除思想政治建设是“虚功”难以“实做”的误区。现代社会是以人的管理为基本特征的社会，其基本任务正如党的十六大报告中所指出的，就是以人为本，实现人与自然的协调、全面发展。党的农村基层组织建设包括党在农村的各项工作，归根结底，都是做人的工作，因为，任何一项工作都要靠人去实施和完成，思想政治建设当然更不例外。这样的“虚功”我们不仅要“实做”，而且要坚持不懈地做好。二要消除思想政治建设等同于一般性思想政治工作的误区。思想政治建设是马克思主义建党学说的一条重要原则，是我们党作为党的建设首要任务一以贯之的要求，在对象上侧重于各级领导班子。而思想政治工作则着重从中外社会发展的历史进程对人的思想的影响，回答一系列当前干部群众最关心的重大思想理论问题，以及许多群众现实生活中的热点难点问题。就乡镇而言，思想政治工作就是要通过我们对党的农村政策、法律法规、群众思想观念的研究和宣传，帮助基层干部群众坚定马克思主义的信仰和社会主义信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任，对象上侧重于农村基层广大党员、干部和群众。不难看出，思想政治建设与思想政治工作是两个不同的概念，虽有联系，但各有侧重，各有其特定的内容与要求。

其次，加强乡镇领导班子思想政治建设，是搞好领导班子自身建设的必然要求。在领导班子建设中，首要的任务就是要抓好思想政治建设。加强乡镇领导班子思想政治建设，有利于从整体上提高乡镇干部队伍的素质，增强党的执政能力；有利于发挥政治保证作用，促进改革、发展和稳定工作；有利于加快全面建设小康社会步伐。我市乡镇党委换届以来，领导班子思想政治建设总体上是好的，但就目前乡镇领导班子建设现状来看，仍普遍存在以下问题，概括起来，主要有五个“不相适应”：一是少数领导干部的政治理论素质与高举伟大旗帜的要求不相适应；二是部分领导干部统筹指挥全盘的能力与推进新农村建设、构建社会主义和谐社会的新要求不相适应；三是个别干部的思想作风和精神状态与肩负的历史使命不相适应；四是少数领导班子解决自身问题的能力与贯彻民主集中制原则的要求不相适应；五是思想政治建设工作责任制的落实与新形势下建设高素质乡镇领导干部队伍的迫切要求不相适应。这就需要我们进一步加强思想政治建设，不断提高领导干部素质，把乡镇领导班子建设得更加坚强有力。

再次，加强乡镇领导班子思想政治建设，是推进新农村建设、构建社会主义和谐社会的重要保证。领导班子在各项事业发展中占有重要地位，起着重要作用，其思想政治建设的状况如何，直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到改革发展稳定的大局，关系到一方群众的幸福安康。乡镇党委是乡镇各类组织和各项工作的领导核心，乡镇领导班子担负着组织领导乡镇经济建设和社会各项事业的重任。只有加强乡镇领导班子思想政治建设，才能不断提高领导班子的整体素质，不断提高领导班子的执政能力和领导水平，从而更好地担当起建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的历史重任。

二、准确把握乡镇领导班子思想政治建设的基本内容和主要任务

加强乡镇领导班子思想政治建设，首先要弄清其基本内容有哪些？工作中应该抓住哪些主要方面？通过在实践中的探索和总结，笔者认为，乡镇领导班子思想政治建设的基本内容有：一是思想品质，包括世界观、人生观、价值观、发展观、群众观、政绩观和领导干部个人修养及道德操守；二是政治素质，包括政治立场、政治分析力、政治鉴别力、政治洞察力、政治敏锐性；三是自身作风，包括学风、思想作风、工作作风、生活作风和领导作风。上述三个方面的内容不是孤立的，它们之间相互依存、相互递进、相互包含，构成了思想政治建设的有机整体，有什么样的思

想品质，就有什么样的政治素质，也就在实践中有什么样的作风，反之亦然。

结合乡镇领导班子建设和乡镇工作的实际，当前，加强乡镇领导班子思想政治建设应当突出以下三个方面：一是树立和落实科学的发展观、朴实的群众观和正确的政绩观。科学的发展观，用一句话来概括，就是乡镇领导班子能不能够做到使本地经济社会各项事业全面协调和可持续发展。朴实的群众观，就是要切实把群众的冷暖放在心上，落实到行动上，做到知群众之所思，想群众之所盼，解群众之所难，排群众之所忧。正确的政绩观，就是要确立政绩为谁树，靠什么树，怎样树的坐标，脚踏实地地创造让群众高兴，使群众满意的实实在在的政绩，绝不搞虚报浮夸的假“政绩”，不搞劳民伤财的达标升级活动，不搞沽名钓誉的“形象工程”。二是增强严格的政治纪律性。乡镇领导班子和领导干部政治素质的高低，直接反映在政治纪律方面，具体来说，就是乡镇领导班子和领导干部贯彻执行并认真落实党的路线、方针、政策和上级党委决议、决定的自觉性和坚定性高不高，自身廉洁自律要求严不严，群众观念和为民服务的意识强不强。三是培养优良的领导作风。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”，乡镇领导班子和领导干部作风建设状况，首要的是看其是否有优良的领导作风，即领导班子和领导干部在作风、工作和纪律要求的各个方面，能不能真正起到以身作则、率先垂范、树好标杆的表率作用，能不能在领导班子内部真正形成深入调研的风气，民主讨论的风气，勤于思考的风气和积极探索的风气，能不能得到广大人民群众的真心拥戴。

三、不断完善加强乡镇领导班子思想政治建设的方法和措施

为了更好地适应党委换届后新形势和新任务的要求，建议从以下几个方面进一步加强乡镇领导班子思想政治建设。

1、加强学习培训，不断提高乡镇领导干部的政治理论素质。只有理论上清醒，才能保持政治上坚定。要始终把理论学习作为提高乡镇领导班子思想政治水平的关键环节，作为领导班子建设的头等大事来抓。一是乡镇领导干部要努力加强自身学习，增强学习的紧迫感，坚持工作、学习“两不误”；二是要切实抓好乡镇领导班子集体的学习，重点是进一步完善党委中心组学习制度，明确切合实际的学习计划、学习内容与学习方式，每次中心组学习都要有中心内容，有专题辅导或发言，有解决的重点问题。坚持每月集中学习不少于一次；三是抓住重点，有针对性地加强学习。当前，最重要的就是用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，使乡镇领导干部能够自觉地运用理论分析和解决实际问题，自觉地加强党性修养和道德修养，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、群众观，努力做到真学、真懂、真信、真用。同时，要坚持抓好现代经济与管理知识，特别是市场经济知识，法律法规以及适应农村工作和本职岗位需要的农村实用技术等方面知识的学习，使乡镇领导干部真正成为乡镇工作的行家里手；四是注重学习效果，建立“述学”、“考学”等确保学习有实效的系列制度，真正把学习情况纳入班子和干部实绩考核的具体内容之中。乡镇党委还要应对大规模培训干部的要求，健全乡镇站所和村级干部学习培训制度，形成上下互动式、交流式、监督式的学习环境，逐步向学习型组织、学习型社会迈进。

2、坚持和健全民主集中制，进一步增强乡镇领导班子的团结和活力。一是坚持民主集中制原则。要加强对乡镇领导干部特别是新进班子成员的民主集中制教育，提高认识，端正态度，增强贯彻执行民主集中制的自觉性。乡镇党委要按照《基层党委议事规则》，建立健全民主决策、科学决策的机制，进一步提高领导班子的决策水平和工作效率。党委书记应当成为执行民主集中制的表率。班子其他成员也要按照民主集中制的原则来处理各种矛盾，积极支持和配合一把手搞好工作，在班子成员中努力形成互相尊重，互相谅解，互相支持，互相提醒，大事讲原则，小事讲风格的良好局面，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。二是要处理好正职与副职之间的关系。一把手应以身作则，身体力行，办事公道，把握全局，协调关系，注意发挥副职的作用，支持副职的工作；副职则应认清角色，主动当好配角，尽职尽责地做好自己分管的工作，当好正职的参谋助手，从而使领导班子成为既有分工又有合作的有机整体。三是严格按规定开好民主生活会，不断增强领导班子解决自身问题的能力。勇于开展批评与自我批评，沟通思想，求同存异，相互补台，相互支持，从而达到真正团结的目的。

3、加强和改进作风建设，切实增强乡镇领导干部为民、务实、清廉的自觉性。乡镇工作与广大人民群众联系最直接、最广泛。乡镇领导干部要按照“两个务必”的要求，切实加强作风建设。一是要确立立党为公、执政为民的理念。这是根本政治立场问题，也是思想政治建设的本质所在。乡镇领导干部要做到对党忠心耿耿，对群众全心全意，对事业兢兢业业，时刻把党和人民放在心中的最高位置，始终保持与人民群众的血肉联系，增进同人民群众的感情，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁的问题。二是大力改进工作作风。要脚踏实地，勇于创新。从巩固党的执政地位和实践党的全心全意为人民服务宗旨的高度，坚决摒弃形式主义和官僚主义，真正把人民群众答应不答应、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为我们一切工作的根本出发点和落脚点，真正视人民群众如父母，心系群众，深入群众，关心群众的疾苦，倾心为群众排忧解愁，最大限度、最大可能地为群众办实事、办好事。三是要保持艰苦奋斗的生活作风。忠诚磊落，廉洁自律，保持共产党人的高尚情操，时刻注意克勤克俭，以积极向上、健康进取的生活态度，以共产党人的高风亮节和人格力量影响社会、带动群众。四是一把手要当好表率。在领导班子思想政治建设中，充分发挥一把手的导向和带动作用。领导干部应带头克己奉公，无私奉献，做正己的表率；带头加强学习，提高素质，做强己的表率；带头约束自己，勤政廉洁，做律己的表率，充分发挥好立党为公、清正廉洁、勤政为民的表率作用和人格力量。

加强乡镇领导班子建设情况 篇7

关于进一步加强领导班子思想政治建设的实施方案

为了深入学习贯彻落实中央、自治区党委、地委关于加强领导班子思想政治建设的安排部署，促进领导干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，推动领导班子和领导干部思想大解放、素质打提升、作风大转变，为肩负“两大使命”、推进“两个率先”、建设“幸福拜城”提供坚强组织保证，并不断加强和改进我场领导班子思想政治建设，提高领导班子科学决策、民主管理的能力和水平，促进我场经济的健康发展，根据县委工作要求，就进一步加强我场领导班子思想政治建设工作，结合我场实际，制定如下实施方案

一、目的意义

领导班子集体是我场改革发展的领导者、组织者、推进者，承担着我场经济发展的重要任务，只有加强领导班子思

想政治建设，才能保证我场正确的发展方向；只有加强领导班子的思想政治建设，才能增强班子的凝聚力、战斗力和创造力，确保我场各项事业全面、建康、协调发展。

领导班子思想政治建设的目标是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届四中全会精神，坚持党的政治方针，坚持社会主义发展方向，以思想政治建设为核心，促进领导班子执政能力建设，全面提高我场各级领导干部的思想政治素质和领导水平；以求真务实为导向，建设开拓创新、勤政廉政、团结协作的坚强领导集体，为实现我场率先发展奋斗目标提供坚强的组织保证。

二、加强理论学习，不断提高领导干部的思想理论水平

政治思想建设是领导班子建设的根本，是政治坚定的前提。当前，我们的首要任务是坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，树立坚定的理想信念，不断提高运用理论解决实际问题的能力，认真研究我场面临的形势与任务，创造性地开展工作。要将理论学习与保持共产党员先进性教育活动结合起来，为充分发挥“两个作用”打下牢固的思想基础。

按照领导班子思想政治建设的基本要求，我们将采取集中学习、个人自学、集体培训、组织交流的方式，坚持和完

善党委成员集中学习制度。通过采用自学、集体学习，专题研讨、总结交流等多种方法，增强学习效果。二是坚持有计划地安排学习，列出领导干部理论学习参考书目，制定学习计划，每位领导干部每年要做到：研究一个发展的课题，写一篇心得体会、编写一份场域经济发展的调研报告，给干部讲一次党课，我们还将有计划、有重点地选送一些干部外出培训，组织我场干部就我场经济发展面临的实际问题开展研讨交流，达到共同提高的目的。

三、加强政治思想建设，不断提高领导班子执政能力水平。

要坚持马克思主义的世界观，科学的发展观，要坚持德才兼备的方针，把思想政治建设放在首位，加强后备干部培养，切实加强我场各级领导班子思想政治建设，不断提升用科学的发展观统揽全场工作大局，高度理解和把握党的教育方针和政策，增强政治意识、发展意识、责任意识和忧患意识，认真解决好“培养什么人”和“怎样培养人”这一根本性的问题，坚持用马克思主义世界观引领我场文化阵地，不断提高科学判断形势的能力。坚持用辩证唯物主义的观点审时度势，深刻认识加强领导班子思想政治建设的重要性，增强机遇意识和发展意识，善于从全场发展战略的高度，面向社会、立足长远，不断增强工作的前瞻性和预见性，不断提高改革发展的能力。以科学发展观为指导，实现由传统农业

向新型农业的实质性转变，正确处理好思想政治建设好与经济建设的关系，抓住机遇，做好产业结构调整，学科规划，要善于把握工作的全局，抓住主要矛盾，突出工作的重点，积极推进我场思想政治建设和经济建设向好的方向发展，不断完善竞争和激励机制，调动领导干部的积极性和创造性，坚持科学、严谨的方针，充分发挥党委的领导核心作用，努力构建领导班子和谐体系，坚持重大问题集体讨论决策，充分发挥领导班子集体作用，调动各方面的积极因素，坚持政治思想和经济建设共同发展。

四、发扬民主，坚持民主集中制原则。

我们要认真贯彻执行民主集中制原则，坚持和完善党委领导下的领导班子集体决策制度，不断提高领导班子集体的领导水平和决策水平，是加强我场领导班子思想政治建设的重要内容。要坚持和完善党委领导下的领导班子集体决策制度，努力做到建立统一领导、明确分工，协调配合的工作运行机制，不断提高领导班子集体领导水平和民主决策水平。

发挥党委的领导核心作用，正确把握方向，精心谋划全局，制定完善政策，营造良好的环境。贯彻执行上级重大决策和部署，保证全场工作健康有序地进行；完善议事决策机制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡涉及场域发展大计、重大决策、人事变动、财务预算等重大事项，都要经集体讨论决定；坚持集体领导与个人

分工负责相结合。党委书记是坚持党委集体领导的主要负责人，要支持和鼓励分管和协管领导在职责范围内独立负责地做好工作，同时分管和协管领导也要支持好党委书记的工作，自觉接受检查监督；不断提高系级班子的凝聚力和战斗力。

五、强化素质教育，提高领导班子队伍建设。建设一支高素质、高水平的干部队伍，是加强领导班子思想政治建设的目标。一是要有制度做保证，按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，以提高素质、优化结构为重点，真正把那些政治上靠得住、业务上有本事、群众信任的好干部选拔到领导岗位上。二要在干部选拔任用工作中，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持发扬民主，通过群众推荐、组织考核、集体讨论或公开选拔、竞争上岗，任前公示、任期试用制等，把好干部的入口关。三要做好领导干部的考核工作，实行目标责任制，坚持领导班子和领导干部年度考核制度，将对领导干部的考核与对所在单位工作的考核相结合，制定科学合理的考核评价标准。任期内，要进行述职述廉，听取意见，接受群众评议。四要把考核结果作为对干部实行奖惩、任免、调整、培训的重要依据。对民主测评中不称职票超过三分之一，或不称职票过多的要进行重点考核，对经过重点考核认定为不称职的干部，根据具体情况分别采取降职、辞职、改任其他职务等方式及时予以调

整；对认定为基本称职的干部，进行谈话教育或实行诫勉，视情调整其领导职务。五是加大领导干部交流力度，实行任期制。

六、认真履行服务职能，不断改进领导作风

要坚持全心全意为人民服务的宗旨，健全领导干部密切联系群众的制度，坚持和完善领导干部值周制度、接待日制度、联系支部制度，坚持政务公开，定期召开党委会议和党政领导联系会议，重大事项征求他们的意见和建议。坚持和完善党务政务公开制度，重视和支持领导干部正确行使职权，在自觉接受群众监督、维护自身合法权益等方面发挥作用，创造宽松、和谐的环境，大力弘扬求真务实的精神，讲实话、办实事、求实效，不盲目攀比，不急功近利，保持和发扬艰苦奋斗和谦虚谨慎的作风，以改革创新的精神研究新问题、总结新经验，反对主观主义、形式主义，积极创造性地开展工作，自觉维护领导班子团结.七、落实党风廉政责任制，提高领导班子拒腐防变的能力

要实行领导干部带头学习贯彻中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，以及《中国共产党党内监督条例（试行）》等，不断增强纪律意识和接受监督意识，要明确党委书记是党风廉政建设第一责任人，分管领导是党风廉政建设直接责任人，要靠制度

管人，坚持和完善党内民主生活会制度，定期召开民主生活会，明确会议的主题，广泛征求意见，开诚布公，开展批评与自我批评，制定整改措施，并将整改情况在一定范围内进行通报；建立健全领导干部述职述廉、干部谈心谈话活动、重大事项报告和个人收入报告制度，建立健全并组织实施领导干部任期经济责任和离任审计制度，加强党内监督和行政监察工作，定期开展党内评议，自觉接受群众监督。按照《党章》的要求，认真做好自身廉政建设工作，确保领导班子清正廉洁，团结务实，不断开创我场工作新局面。

八、活动步骤安排

思想政治建设是领导班子建设的生命线，即是一项长期任务，也是一项常抓常新的系统工程。根据县委安排，经我场研究决定利用两个月的时间，集中开展领导班子思想政治建设活动。

我场的总体思路是：以打造变化变革，敢于担当、务求实效的领导班子为目标，立足当前、着眼长远、统筹考虑、系统规划，逐步推进，着力加强领导班子思想建设、能力建设、作风建设、制度建设和廉政建设，努力实现“四新”（思想观念有新转变、能力素质有新提升、廉洁自律有新加强、跨越发展有新气象）目标。

这次领导班子思想政治健设活动从9月20日开始到11月30日结束，分四个阶段进行。

（一）第一阶段：统一思想，系统学习（9月20日至10月10日）

（二）第二阶段：查漏补缺，提升能力（10月11日至10月31日）

（三）第三阶段：亮点展示，经验交流（11月1日至11月10日）

（四）第四阶段：建章立制，全面推行（月30日）

乡镇：领导班子履职情况报告 篇8

今年以来，在市委、市政府的正确领导下,全镇认真学习贯彻党的十九大和省市委全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，团结全镇人民，攻坚克难，负重奋进，经济社会发展呈现良好发展态势。

1.经济发展稳中向好。镇始终把经济建设作为“头版头条”，一是抓招商引资。镇领导干部带头外出招商，积极参加招商推介活动，召开能人老板恳谈会和经济形势分析会，每季度对招商引资情况进行督查，共签约项目xx个。二是抓项目建设。一方面加快推进派出所前地块的建设，预计在下月可进行摘牌，即将进场。另一方面全力推进土地复垦项目的实施，启动以来，通过一个多月时间各村努力，完成xx亩增减挂钩和xx亩占补平衡的地块整理工作，并按照市委市政府要求，完成xx余亩增减挂钩项目入库工作。三是抓税源引进。新引进宏强建设、正兴电器等xx家税源企业，个税办实现税收xx多万元，超额完成任务。全镇1-10月份完成一般公共预算收入xx万元，同比增长xx%；税收收入xx万元，同比增长xx%；工业开票销售xx亿元，同比增长xx%；规模以上固定资产投资xx万元，同比增长xx%；产业类投资xx万元，同比增长xx%，绝大部分经济指标较去年同期都有所增长。

2.三农工作稳步推进。水利工程全面完成，新建排涝站1座，维修排涝站2座、圩口闸8座，实施电启闭改造12座，整圩推进联圩标准化建设xx公里，疏浚生产河xx条。农路提档升级有序推进，海刘线施工完成，中心公路、海胡线、海老线、海新线等提档升级工程正抓紧施工扫尾。完成林业绿化成片造林xx亩、农田林网xx亩，完成4个圩堤的更新补植，美国白蛾防控、农产品质量安全监管工作常态化开展。完成池塘标准化改造xx亩，超额完成市交任务。“双禁”工作扎实推进，推广水稻机插秧面积xx亩，收取蟹塘养殖保险xx亩。清产核资和全国第四次经济普查工作有序推进。设立村级会计代理服务中心，并配备办公地点与人员。常态化开展扶贫走访，对扶贫基础数据进行反复完善，新发村和张联村分别通过发展碧根果项目和购买商铺，可望预期实现脱贫。特色田园乡村形象初现，一期4大类25个子项目已接近尾声，各细节小品打造有序开展。

3.生态环境持续改善。今年以来，镇多次召开环境问题治理大会和督查推进会，重拳整治，向环境污染宣战。按照“两断三清”要求，取缔橡塑作坊13家，化铝2家，拆除中频炉3家9个。建立片长包片、蹲村干部包村、村和事业单位抽调人员包户的网格，常态化开展督查巡查工作，关停禁养区2户、限养区xx户，其余养殖户都正按照市林牧业局整治标准加快整改。全面推动“河长制”落实，对阻碍行水的罾、簖等进行全面清理，关停市级河道沿岸养殖户4户，打捞市级沉船47条，着力推进西塘港沿河整治，珍珠养殖正在扫尾。镇整治办常态化开展巡察，积存垃圾得到有效清理，村庄环境和水环境查得到很大改善。

4.社会事业协调发展。集镇环镇东路完成修缮，兴丝路黑色化改造工程正在推进。新农保、新农合常态化开展，完成xx多人灵活就业人员断保补缴工作，发放创业富民三张券500张。开展电子商务、农民职业技术、渔业生产安全等各类培训xx多人次。召开xx慈善工作年会，募集善款31万余元，救助各类困难群众150多人，xx中心校绿色跑道和幼儿园户外游乐项目建设完成，镇中心校获评国家级国防教育特色学校，镇两所学校中考升学率在全市乡镇学校中排名前列。积极培育和弘扬社会主义核心价值观，“最美工人、“幸福家庭”和“十星文明户”等评选活动积极开展。留守儿童xx免费培训班招收学生xx人，课程丰富，赢得家长和社会一致好评。安全监管常抓不懈，实施电动车亮尾行动，开展“身边的安全随手拍”等活动，积极开展打击非法集资和扫黑除恶宣传，做好各类矛盾纠纷调处，全镇社会大局持续稳定。

5.党的建设全面提升。认真宣传贯彻党的十九大精神，抓住“学懂弄通做实”三个关键词，通过党委中心组学习、各支部组织学习和组织党员干部开展测试等方式，真正使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、见言见行。高度重视省委巡视问题整改，反馈问题13条，已整改完成9条。积极主动接受市委第一巡察组对xx镇、村的巡察，对巡察组反馈的问题，我镇虚心接受，照单全收，并积极落实整改，镇级层面19个问题已整改落实到位15个，村级层面18个问题已整改落实到位15个，其余正加快推进落实中。扎实开展“月晒季评年考”工作，严肃各级党组织生活，严格党费的收缴，审核规范党员发展。大力培养和使用年轻干部，大学生村官全部实现分流，出台“7080”中青年干部培养实施意见。热烈开展第三届“身边的先锋”评比，营造学榜样、做榜样的浓厚氛围。加强干部队伍建设，选优配强村级班子。增设9个村级党总支和农业服务中心党总支。强化两新组织党建，派驻党建工作指导员、联络员和督查员。基层党组织责任意识更加强化、从严治党更加深入，全镇基层党建工作迈上了新台阶。

加强乡镇领导班子建设情况 篇9

乡镇领导班子换届选举工作，是一项严肃的政治任务。XX区委高度重视，始终坚持“严”字当头，切实加强组织领导，精心组织安排，严格规范程序，严肃换届纪律，加强督查指导，确保了全区乡镇党委、纪委、人大、政府换届选举圆满完成，组织意图全部实现，换届全过程清明清正清新。通过这次换届，选出了一支讲政治、懂政策、有思路、能力强、敢担当、作风硬，执政为民、开拓进取、务实求新、干事创业的乡镇领导干部队伍，实现了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象的“五个好”目标。

一、主要做法

（一）精心组织安排，落实落细责任

在乡镇领导班子换届期间，区委书记亲自挂帅，落实“4个1”，即1个乡镇由1个区委常委1个督查组1个指导组全程包联，由区委常委任组长，人大、政府、政协、“法检”两院区级领导干部任副组长，抽调全区区直部门精干力量作为成员，坚持每周到乡镇开展换届工作和换届风气督导指导，始终保持高压态势。区委督查组、指导组采取“一周一巡一指导”的形式，每周对乡镇进行换届风气巡察和换届工作指导，督查组组长对督查乡镇党代会、人大会程序日程和全套资料进行“一对一审核”，做到完备一个、批准一个、召开一个、成功一个，确保换届选举规范、有序推进。在乡镇人代会期间，实行督导指导组驻乡制度，确保第一时间掌握大会筹备情况、人事酝酿、召开情况、选举情况、会风会纪情况，第一时间发现、排查、消除苗头性、倾向性问题，为乡镇人代会顺利、圆满召开奠定了良好的工作基础。各乡镇党委成立了换届工作领导小组，健全了相关工作机构，抽调骨干力量专门负责换届选举各阶段具体工作，细化制定了换届工作具体方案，明确了换届选举各环节的完成时间及工作要求。建立了换届工作联系点制度，每个班子成员联系指导1—2个选举单位开展好党代表、人大代表的选举工作。

（二）严明换届纪律，匡正换届风气

坚持把严的标准、实的要求、铁的纪律贯彻换届工作始终，坚持预防在先、教育在先、警示在先的原则，把严格执行“十个严禁”换届纪律与换届动员会、专题民主生活会、换届工作培训会、党代会、人代会筹备召开等换届步骤和日程紧紧结合。区委成立了换届纪律督查组，采用巡回监督检查的方式，对各乡镇执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况工作进行全程督促检查；区委书记、区纪委书记、区委组织部长与乡镇党委书记、乡镇长、区直各部门主要负责人谈心谈话，明确政治纪律和组织纪律；领导干部严格遵守换届纪律承诺制，所有领导干部和换届工作人员签订了《严肃换届纪律承诺书》；区委组织部制发“十个严禁”严肃换届纪律明白卡，发放到每一位领导干部、村“两委”负责人、换届工作相关人员手中；组织开展了中央关于衡阳破坏选举案、xx拉票贿选案、x拉票贿选案的反面警示教育，深刻汲取教训，警示广大党员干部，把纪律和规矩挺在前面；通过落实民情反馈员、建立换届期间民情反馈台账、信访举报受理台账等畅通信息反馈渠道。以铁的纪律保证乡镇换届风清气正。严格按照上级要求，做细“五类人员”选拔工作，对纳入组织视野，未提名为“五类人员”的，区委及组织部门对其进行“一对一”谈心谈话，说明区委意图，疏导干部情绪，强调换届纪律。换届以来共发放《严肃换届纪律明白卡》××余份，签订承诺书××余份，观看警示教育片××余人次。

（三）强化思想引导，突出宣传教育

严格落实“四必谈”要求，在我区乡镇党代会、人代会期间，区换届办领导、督查指导组成员、乡镇党委书记对班子成员、换届考察不再提名人选、党代表、人大代表、换届选举工作人员、差额人选等重点人群进行全覆盖严肃换届纪律谈心谈话××余人次，切实掌握干部思想动态，讲清换届政策，严肃换届纪律。加强换届纪律、政策宣传教育，各乡镇按照换届工作推进时间节点，及时召开换届选举工作会，认真传达中央、省市区委关于做好乡镇党委换届工作的政策精神，进行思想动员；基层党组织通过召开党员会议、座谈会等形式，倾听广大党员和干部群众中意见和建议，沟通思想，使宣传工作深入人心；通过公众号、宣传栏、张贴标语、悬挂横幅及LED显示屏等形式，营造浓厚氛围，引导广大党员干部群众树立大局意识和全局观念，为开好党代会、搞好换届选举工作奠定了坚实的思想基础。在乡镇人代会期间，区、乡两级通过发送温馨短信、张贴有奖举报公告等方式，畅通信访举报监督平台，从源头上杜绝不稳定因素。

（四）规范工作程序，保证选举结果

在换届考察期间，突出政治标准和道德品行要求，在部署相关工作和制定政策文件时，细化干部政治素质、工作能力、群众认可、廉洁自律等方面资格条件，严格落实中央、省市委规定的各项工作流程，在换届人选考察、审查、公示、听取意见等环节，坚持全程放下，坚决防止带病提名或提拔。各乡镇严格按照区委要求，严格遵守考察和选举工作有关规定，规范程序，依法办事。换届期间，针对不同阶段的主要任务，区换届办细化制定了乡镇党委、人大、政府换届工作流程，明确了时间结点、工作内容、程序环节、具体要求等，确保法定程序不折不扣、规定流程一丝不苟。在乡镇召开党代会、人代会期间，区委换届办和乡镇党委、区委督查组、指导组密切配合，多次碰头，敲定细节，商讨日程和选举办法，并报上级相关部门审核把关，该有的程序一个不少，该有的环节一个不落，该有的内容一点不省，确保换届选举依法依规有效。在乡镇人代会期间，鉴于人代会工作程序性、政策性要求严格，区委换届办统一制定下发督导组工作方案和任务清单模板，把督导指导工作安排细化为××大类××小项，要求乡镇党委和督导指导组一一对应、严格执行，保证选举工作圆满顺利。在大会选举阶段，从推荐人选、推荐方式，选举办法到选票的印制和发、投票等各项方案、每个细节都一一做了反复研究修改，确保了选举工作合法、规范、顺利进行。

二、取得成效

（一）优化了队伍结构，选举产生了新一届乡镇领导班子

在这次乡镇领导班子换届中，区委、各乡镇党委认真贯彻落实中央、省市委关于乡镇领导班子换届工作有关要求，在班子配备上，充分考虑专业结构、年龄结构、工作经历等条件，结合“五类人员”选拔工作，把一批德才兼备的优秀年轻干部充实到了乡镇党委领导班子中，班子成员的专业、年龄、知识结构更加合理，班子活力和整体功能进一步增强。全区××个乡镇共选举产生乡镇领导班子××人，其中女××人，少数民族××人，非党××人；正科级××人，副科级××人；平均年龄××岁，最小××岁，最大××岁；大专学历××人，大学学历××人，研究生学历××人。其中，乡镇党委领导班子共××人，其中女××人，少数民族××人；正科级××人，副科级××人；平均年龄××岁，最小××岁，最大××岁；大专学历××人，大学学历××人，研究生学历××人。乡镇政府领导班子共××人，其中女××人，少数民族××人，非党××人；正科级××人，副科级××人；平均年龄××岁，最小××岁，最大××岁；大专学历××人，大学学历××人。乡镇人大主席××名。

（二）理清了思路，加快了镇域高质量发展步伐

各乡镇通过召开党代会，认真回顾和总结了过去五年来推动经济社会发展、基层党的建设全面进步全面过硬所取得的成绩，认真分析了发展进程中面临的困难挑战、存在的工作短板，并紧紧围绕落实区乡“十四五”规划，紧扣贯彻新发展理念、构建新发展格局，进一步明确了发展目标、理清了发展思路，对今后五年经济社会发展和党的建设等作出了全面部署，拿出了高质量发展的路线图、任务书。通过换届，全区上下提振精气神、凝聚正能量，各级干部牢牢抓住经济指标和重点项目，相关经济指标在全市排在前列，GDP、规上工业增加值、固定资产投资、城乡人均可支配收入等主要指标和重要指标都排在全市前三名。

（三）增强了基层组织的凝聚力和战斗力

各乡镇党委充分准备、认真组织，把党代会、人代会作为统一干部思想、贯彻党委意图、明确任务、落实措施、进行决策的大会。把乡镇的重大问题放在党代会、人代会上讨论决定，进一步强化了党代表、人大代表对基层重大事务的知情权和参与权，使代表积极地参与到参政议政、献计献策的主流中来，增强了责任感和使命感。充分发挥了党委在地方工作中的核心领导作用，进一步提高了党内决策的透明度，充分调动了党员代表们的积极性和创造性，加强了对党员领导干部的监督，密切了党群干群关系，扩大党内民主，增强了党的凝聚力和战斗力。

三、特色亮点

（一）严肃换届纪律要求。把严肃换届纪律贯穿始终，将严格执行“十个严禁”换届纪律与换届动员会、专题民主生活会、换届工作培训会、党代会筹备召开等换届步骤和日程紧紧结合。采取发放换届纪律明白卡、换届纪律约谈、签订严肃换届纪律承诺书、严格按照“四必看”要求观看专题警示教育片、每周抽查换届纪律要求等强有力手段严明换届纪律要求，确保换届风清气正。通过××平台分××批次对××余名党员干部随机抽问换届纪律，××名党员干部受到通报。目前，全区无一例违反换届纪律案例发生。

（二）严格落实培训指导。在每个重要步骤环节安排换届选举专题培训，做到环环相扣，形成了一个完整的换届工作“链条”，对乡镇党委书记、党委副书记、纪委书记、换届办工作人员进行××余次培训。对××个换届环节制定工作流程和工作手册、参考“脚本”，确保换届工作严格、不走偏变形。对××名未按要求推荐产生乡镇党代会代表候选人预备人选的村支部书记就地免职，重新启动了党代表的推选工作，做到了早发现、早处理、早预防。在党代会、人代会资料筹备阶段，换届风气督导和指导组的组长充当辅导员角色，对乡镇党委书记进行“一对一辅导”，切实保证换届工作稳步推进。

（三）严把程序审核关口。采取“一周一巡一指导”的形式，每周对乡镇进行换届风气巡察和换届工作指导。严格实行党代会、人代会筹备工作审核制度，督查组组长对督查乡镇党代会程序日程和全套资料进行“一对一审核”，确保换届选举规范、有序推进。重视档案收集归档，对换届的每个环节都留存“工作底稿”，确保严明纪律、代表推选、召开会议等工作有痕迹、有印证。××名区委常委、党员副区长亲自参加乡镇党代会、人代会，区纪委、区委组织部、督查组、指导组全程列席乡镇党代会、人代会各个日程，指导乡镇做好换届选举工作，筑牢最后一道防线，确保乡镇换届选举任务圆满完成。

四、经验启示

（一）统一思想、领导重视，是做好换届工作的前提。换届选举工作有序开展，领导班子必须统一思想、高度重视，将换届选举纳入重要工作日程，认真研究部署，建立组织领导机构，才能确保换届选举工作扎实有序开展。

（二）规范程序、严格执行，是做好换届工作的关键。换届选举工作，政策性和程序性强。必须严格规范党代表、人大代表推选程序，严格按照组织工作流程，不精简步骤、不合并程序，对每一个程序都严格把关，确保程序规范。