人力资源服务机构章程

人力资源服务机构章程（精选8篇）

人力资源服务机构章程 篇1

章程

第一章总则

第一条 为规范公司行为，保护股东和公司及债权人的合法权益，依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）和国家有关法律、法规及全体股东的意愿，制定本章程。

第二条 公司名称经工商行政管理机关核准为：山西美莱克文化传媒有限公司。

第三条 公司住所：太原市万柏林区漪汾街26号麦特摩尔商务中心11层1111室。

第四条 公司注册资本：人民币110万元

第五条 公司经营范围：影视策划、设计；广告业务；礼仪庆典服务；会务会展服务；组织文化艺术交流活动；市场营销策划；企业管理咨询；企业营销策划；劳动职业介绍。

第六条 公司的经营期限：2014年3月14日——2034年3月13日。

第七条 公司是中华人民共和国企业法人。股东以其认缴出资额对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。

第八条 股东按投入公司的认缴资本额享有所有的资产收益，重大决策和选择管理者等权利。公司享有股东投资形成的全部法人财产权，依法享有民事权利，承担民事责任、自主经营、自负盈亏。

第二章公司股东及其出资方式、出资额、权利、义务

第九条 公司出资人为公司的股东。

第十条 公司股东有以下权利：

（一）出任公司执行董事；

（二）按照实缴的出资比例分取红利；

（三）查阅公司会议记录和公司的财务会计报告；

（四）优先认购公司增加的注册资本；

（五）转让全部或者部分出资；

（六）公司解散时，收回剩余的财产。

第十一条 公司股东有以下义务；

（一）按时足额缴纳所有认购的出资；

（二）股东在公司登记后，不得抽回资金；

（三）在公司成立后，发现作为设立公司出资的非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的，应当有交付该出资的股东补足其差额。

（四）依法转让出资：

（五）遵守公司章程。

第十二条 股东向股东以外的人转让股权后，公司应当注销原股东的出资证明书，向新股东签发出资证明书，并相应修改公司章程和股东名册中有关股东及其出资额的记录。自然人股东死亡后，其合法继承人可以继承股东资格。

第三章公司机构及产生办法、职权、议事规则

第十三条 公司不设股东会，股东行使下列职权：

（一）决定公司的经营方针，经营计划和投资方案；

（二）决定公司的财务预算方案、决算方案；

（三）决定公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

（四）决定公司增加或者减少注册资本；

（五）决定对向股东以外的人转让出资；

（六）决定公司合并、分立、变更公司形式、解散和清算等事项；

（七）决定公司内部管理机构的设置；

（八）聘任监事，决定其报酬事项；

（九）委派、聘任、解聘或兼任公司经理、财务负责人，决定其报酬事项；

（十）审议批准监事的报告；

（十一）制定公司基本管理制度；

（十二）修改公司章程。

第十四条 公司不设董事会，设执行董事一人，执行董事为公司法定代表人。第十五条 执行董事每届任期三年，届满后可连选连任。

执行董事形式下列职权：

（一）负责召集会议；

（二）执行股东决定；

（三）决定公司的经营计划和投资方案；

（四）制定公司的利润方案和弥补亏损方案；

（五）制定公司的财务预算方案，决算方案；

（六）制定公司增加或者减少注册资本的方案；

（七）拟定公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案；

（八）决定公司内部管理机构的设置；

（九）根据股东的提名，聘任或者解聘财务负责人，决定其报酬事项；

（十）制定公司的基本管理制度。

第十六条 公司设经理一名，由执行董事担任，行使下列职权：

（一）主持公司的生产经营管理工作，组织实施股东决定；

（二）组织实施公司经营计划和投资方案；

（三）拟定公司内部管理机构设置方案；

（四）拟定公司的基本管理制度；

（五）制定公司的具体规章；

（六）提请聘任或者解聘公司副经理、财务负责人；

（七）聘任或者解聘除应由执行董事聘任或者解聘以外的负责管理人员；

（八）代表公司与公司职工签订劳动合同；

（九）执行股东授予的其他职权。

第十七条 公司不设监事会，设监事一人，由徐红国担任。

第十八条 执行董事、高级管理人员不得兼任监事。

第十九条 监事任期每届为三年。

监事任期届满未及时改选，或者监事在任期内辞职导致监事成员低于法定人数的，在改选出的监事就任前，原监事仍应当依照法律、行政法规和公司章程的规定，履行监事职务。

第二十条 监事行使下列职权：

（一）检查公司财务；

（二）对执行董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的执行董事、高级管理人员提出罢免的建议；

（三）当执行董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求执行董事、高级管理人员予以纠正。

（四）提议召开临时股东会会议，在执行董事不履行召集和主持股东会会议职责时，召集和主持股东会会议；

（五）向股东会会议提出提案；

（六）依照公司法第一百五十二条的规定，对执行董事、高级管理人员提起诉讼；

（七）公司章程规定的其他职权。

第四章公司执行董事、监事、高级管理人员的资格和义务

第二十一条 公司执行董事、监事、高级管理人员的任职条件，应符合《公司法》及有关法律、法规的规定，违反者该选举、委派或者聘任无效。

第二十二条 执行董事、监事、高级管理人员应当遵守公司章程，忠实履行职务，维护公司利益，不得利用在公司的地位和职权牟取私利，不得收受贿赂或者牟取其他非法收入，不得侵占公司的财产。

第二十三条 执行董事、高级管理人员不得挪用公司资金或者将公司资金借贷给他人；不得将公司资产为本公司的股东或者其他个人债务提供担保。

第二十四条 执行董事、高级管理人员不得自营或者为他人经营与其所任职公司同类的业务。从事上述经营或者活动的，所得收入归公司所有，除公司章程或者股东同意外，执行董事、高级管理人员不得同本公司订阅合同或者进行交易。

第二十五条 执行董事、监事、高级管理人员除依照法律规定，或者经股东同意外，不得泄露公司秘密。

第二十六条 执行董事、监事、高级管理人员执行公司职务时，违反法律、行政法规或者公司章程的规定，给公司造成损失的，应当担任赔偿责任。

第五章公司财务、会计

第二十七条 公司要执照法律、行政法规和国务院财政部门的规定，建立公司财务、会计制度。

第二十八条 公司在每一会计终了时，制作财务会计报告，并依法经会计师事务所审计。

财务会计报告应当包括下列财务会计报表及附属明细表。

（一）资产负责表；

（二）损益表；

（三）利润分配表。

第二十九条 应将财务会计报告在该报告中作出后十五日内送交股东。第三十条 公司依法纳税，税后利润按以下顺序分配；

（一）弥补亏损；

（二）按利润的百分之十提取法定公积金；公司法定公积金积累额为公司注册资本的百分之五十以上的，可以不再提取；

（三）股东按剩余的利润分红；

第三十一条 公司的公积金按照《公司法》的有关规定列支。

第三十二条 公司除法定的会计帐外，不得另立会计账册。

第三十三条 对公司资产不得以任何个人名义开立账户存储。

第三十四条 公司增加注册资本时，股东认缴新增资本的出资，依照公司法设立有限责任公司缴纳出资的有关规定执行。

第三十五条 公司合并、分立、减资。

公司应当在作出决议之日起十日内通知债权人，并与三十日内在报纸上公告。债权人自接到通知书之日三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，可以要求公司清偿债务或者提供相应的担保。

公司分立、其财产作相应分割。应当编制资产负债表及财产清单。公司应当自做出分立决议之日起十日内通知债权人，并于在三十日内在报纸上公告。

公司减资后的注册资本不得低于法定的最低限额。

第六章 公司解散事由与清算

第三十六条 公司有下列情况之一时，可以解散：

（一）公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现；

（二）股东决定解散；

（三）因公司合并、分立需要解散；

（四）依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；

（五）人民法院依照公司法第一百八十三条的规定予以解散。

第三十七条 公司因公司法第一百八十一条第（一）项第（二）项第（四）项第（五）项规定而解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内依法成立清算组织，进行清算。依法定顺序清偿后，股东收回公司剩余财产。

第三十八条 清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，向清算组申报其债权。

债权人申报债权，应当说明债权的有关事项，并提供证明材料。清算组应当对债权进行登记。

在申报债权期间，清算组不得对债权人进行清偿。

第三十九条 清算组在清理公司财产，编制资产负债表和财产清单后，应当制定清算方案，并报股东会、股东大会或者人民法院确认。

公司财产在分别支付清算费用、职工的工资、社会保险费用和法定补偿金，缴纳所欠税款，清偿公司债务后的剩余财产，有限责任公司按照股东的出资比例分配，股份有限公司按照股东持有的股份比例分配。

清算期间，公司存续，但不得开展与清算无关的经营活动。公司财产在未依照前款规定清偿前，不得分配给股东。

第四十条 清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当依法向人民法院申请宣告破产。

公司经人民法院裁定宣告破产后，清算组应当将清算事务移交给人民法院。

第四十一条 公司清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会、股东大会或者人民法院确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。

第七章 附 则

第四十二条 本章程对公司股东、执行董事、监事、高级管理人员均具有约束力，任何违反章程的行为，给公司造成损害的，公司有权予以追究。

第四十三条 本章程经股东签名、盖章，自工商行政管理机关核准公司设立之日起生效。

第四十四条 公司章程由股东修改。

人力资源服务机构章程 篇2

目前, 原由省级管理的156家人力资源服务机构的审批管理权限已下放到位, 由所在地人社部门负责年检、日常监管、组织招聘会、换发许可证以及法人、经营范围、地址变更等管理与服务。省厅原下发的《人力资源服务许可证》仍然有效, 待需变更或有效期满时一并换发新证。

同时, 按照“先证后照”改革精神, 设立人力资源服务机构及其业务范围审批已调整为后置审批, 人社部门加强事中事后监管。

人力资源服务机构章程 篇3

【关键词】对外服务企业；人力资源；外包服务

在这个崭新的21世纪，许多对外服务企业选择了人力资源外包的服务，据相关数据统计，中国已经成为了世界第二大人力资源外包的基地，许多外企纷纷在中国建厂入驻了中国，健全合理的对外外包服务已经成为外企人力资源的重大难题。规范外商企业对外人力资源外包服务模式，有效优化服务质量和效益是人力资源外包服务的关键。

一、人力资源外包服务分析及理论

1.人力资源外包服务的相关定义

人力资源外包就是由外部伙伴在重复基础上从事原来由企业内部从事的人力资源任务，说的明确些就是关于从外部外包服务商获得商业服务的长期合同关系。人力资源外包服务其实是外包商的一个人力资源的活动，人力资源外包可分为：人力资源及人的外包、人事事务外包、人力资源管理职能外包。大部分外企的核心致力于人力资源上面，所以人力资源外包服务对外企是非常重要的。

2.人力资源外包服务的特点

人力资源外包其实是服务外包的一种，服务外包具有服务行业通用性，所以人力资源外包也具有这个特点。人力资源外包是对人进行相关服务的，是由人来表现的，他不同于实物商品的服务，既能看到还能摸到，人力资源外包是无形的，所以人力资源外包服务具有无形性和异质性。此外，人力资源外包能让不同的人体验不同的服务效果，人力资源外包服务的同步性会让一些人体验到同步的感觉服务。

外包服务不具备储存与转售等作用，容易使人力资源外包服务具有易逝性。所以人力资源外包服务具有基础性、重复性、通用性等基本特点。人力资源外包资源这3个特点缺一不可。

3.人力资源外包服务的优缺点

（1）人力资源外包服务在成本上是垂直一体化的，企业往往能在其中获得很大的成本优势。人力资源外包装服务能够降低成本，能够减少企业在设备上的投资，降低了制造成本，企业就能更好的平衡企业的盈亏点。能够有效的改善企业的经济效益，并在一定程度提高企业经济绩效。

（2）人力资源外包服务在企业具有很大的影响，会使企业慢慢失去灵活性。但是，企业会获得更多的成本效益，不仅在技术上会得到其他企业的支持，企业还能不断更换供应商。外包服务能够快速的适应环境，这就是外包服务企业要比内部生产的企业获得更多的利益。

（3）人力资源外包服务要比内部生产企业具有更强的竞争力。在这个多变的市场，一个企业的竞争力很重要，人力资源外包服务可以提高企业的竞争力。外包服务可以使企业快速提高管理能力，把企业的一些资源进行合理的分配，让企业在市场上具有更大的竞争力。例如，有的企业想要开通一条产品的服务热线，但因为开通客服电话所要耗费的资金很多，再加上没有经验，因此在企业内部开通一条热线不现实。因此，采用客服外包的方式可以节省大量的时间与资金，提升了企业的竞争力。

（4） 人力资源外包服务在其他经济体制里，很少有人重視这方面内容。但外包服务能够促进外部企业供应商的竞争，确保企业在将来会获得更高的企业产品和服务。企业在质量上能够提升资源外包服务，所以更多的企业在外包服务方面会有更多选择。

（5）人力资源外包服务也存在着风险，因为外包服务是比较分散的，所以外包服务企业不需要在技术上有过多的投资，可以利用新兴的技术使企业能够快速的发展。外包服务的企业能够选择多个供应商，也给企业带来选择上的困难，使企业也增加了不少麻烦。

二、人力资源外包服务的对策

1.政府和协会相关部门要发挥自己的引导作用

政府应该对外包服务企业进行相关的引导，让一些企业从自身经营慢慢转化为行业经营。政府首先要与相关部门进行合作，让政府带头去引导一些企业去外包服务。企业自己也要与一些具有在这方面有先进技术丰富经验的外国企业合作。使自己的企业与外国企业一起制定出完善的行业法规，然后政府成立相关的监管部门，政府组织外包服务行业同样建立一个信息互通共享的网络平台，能让外包服务企业有一个互通和有序的竞争。政府还要制定出一套严谨、有效的审批监管部门，防止有些外包服务机构无执照经营，同时要取缔那些违法经营的外包机构，更要完善和建立其中的行业法律法规。成立一个外包服务机构的服务模式、

2.外包服务行业应该全面的共享平台，整合其资源

共享平台是由当地政府和各行各业进行组织建立的，整合当地的外包服务的企业资源，避免当地行业的恶性竞争，政府可以在平台上实行企业机制和组织形式，为需要外包服务企业提供更好的服务，一些企业也可以把自己出现的问题发布在平台上，让更多的企业进行解决和谋划。也让企业在平台上将自己出现的问题得到解决。一起促进行业的发展，带动我国人力资源外包服务的整体水平。整合行业的资源，让外包服务在政府的机制下得到完善。

三、结束语

综上所述，本文通过对对外服务企业人力资源存在的一些问题进行分析和讨论，结合对外服务行业的一些成功的企业的管理模式展开分析，并和当地政府和相关部门进行合作和资源整合，最后在此基础上提出了几点完全建议，希望能为相关人士提供些许参考。

参考文献：

[1]赵佳佳. 企业人力资源外包服务商的选择[D].海南大学，2013.

[2]张艳鑫. 企业人力资源管理外包服务商的选择研究[D].哈尔滨商业大学，2013.

[3]孙星. 人力资源外包在中国企业中的应用研究[D].西南财经大学，2013.

人才中介服务机构工作章程和制度 篇4

第一章 总 则

第一条（目的和依据）

为加强对本市人力资源市场的管理，规范人才中介服务机构、职业中介机构的经营活动，优化行政审批程序，完善管理方式，提高行政效率，根据《人才市场管理规定》、《就业服务与就业管理规定》、《关于公布本市实行“告知承诺”第二批行政审批事项目录及格式文本（样本）的通知》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

本市行政区域内的内资人才中介服务机构、营利性职业中介机构的设立审批和监督管理，适用本办法。

第三条（职责分工）

市人力资源社会保障局负责根据国家法律法规和本市有关规定制定相关政策，指导和监督各区县人力资源社会保障局实施人才中介服务机构、职业中介机构设立审批。

各区县人力资源社会保障局具体负责本行政区域内人才中介服务机构、职业中介机构的设立审批和日常管理监督。

第二章 人才中介服务机构审批相关规定

第四条（申办主体）

企业和个人可以申请设立人才中介服务机构。

第五条（业务项目）

人才中介服务机构可以开展以下业务项目：

（一）人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询服务；

（二）人才信息网络服务；

（三）人才推荐；

（四）人才招聘；

（五）人才培训；

（六）人才测评；

（七）法律、法规、规章等规定的其他有关业务。

以上人才中介服务业务，审批机关可以根据申请人所在地区或行业的经济、社会发展需要以及申请人自身的设备条件、人员和管理情况等，批准其开展一项或多项业务。

第六条（申办条件）

设立人才中介服务机构，应当符合以下基本条件：

（一）有独立承担民事责任的能力；

（二）有与开展人才中介业务相适应的场所（办公及经营场所的房屋应是商业用房，建筑面积不低于50平方米，如是租赁的，租赁合同期在一年以上）和设施，注册资本（金）不得少于10万元；

（三）有5名以上取得人才中介职业资格证书的工作人员；

（四）有健全可行的工作规范和章程；

（五）具备相关法律、法规规定的其他条件。

其中，申请从事第五条第（二）项业务的除符合基本条件外，还需取得通信管理局颁发的从事互联网信息服务的《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》；具有开展人才信息网络服务的环境条件和相应设备；具有若干名专职的计算机信息和网络服务的专业工程技术人员；符合法律、法规规定的其他条件。

申请从事第五条第（五）项业务的除符合基本条件外，还需具有培训管理经验的专兼职工作人员和适应本市需求的培训项目；具有与开展培训项目相适应的场地和设施。

申请从事第五条第（六）项业务的除符合基本条件外，还需具有从事人才测评技术的专职工作人员；具有先进的人才测评软件和相适应的设备证明。

第七条（申办材料）

申请设立人才中介服务机构的，应提交以下基本材料：

（一）《秦皇岛市人才中介服务机构申请表》；

（二）机构名称核准通知书或营业执照正本、副本和公司代码证；

（三）工作人员的职业资格及劳动合同，法定代表人简历及身份证明；

（四）场所使用权证明（办公及经营场所的房屋性质及面积证明，租赁房屋附租赁合同及房产证明），工作设备清单（型号和数量）；

（五）注册资本（金）证明材料；

（六）人才中介服务机构的工作规范和章程；

（七）其他需要提供的材料。

其中，申请从事第五条第（二）项业务的，除提交基本材料外，还应提交增值电信业务经营许可证；网络服务设备证明；专职网络信息工程技术人员工作证明。

申请从事第五条第（五）项业务的，除提交基本材料外，还应提交专职师资证明；拟开展的培训项目或课程设置证明；相应的培训大纲和培训教材；教学场地和教学设施证明。

申请从事第五条第（六）项业务的，除提交基本材料外，还应提交测评技术或软件证明；相应测评设备证明；专职评测人员工作证明。

第三章 职业中介机构审批相关规定

第八条（申办主体）

企业和个人可以申请设立职业中介机构。

第九条（业务项目）

职业中介机构可以从事下列业务：

（一）为劳动者介绍用人单位；

（二）为用人单位和居民家庭推荐劳动者；

（三）开展职业指导、人力资源管理咨询服务；

（四）收集和发布职业供求信息；

（五）根据国家有关规定从事互联网职业信息服务；

（六）组织职业招聘洽谈会；

（七）经市人力资源社会保障局核准的其他服务项目。

第十条（申办条件）

设立职业中介机构应当具备以下条件：

（一）专门从事职业中介类业务，有独立承担民事责任的能力；

（二）法定代表人和主要负责人应有3年以上劳动人事工作经历，主要负责人和工作人员应当具有高中以上文化程度，经过专业培训，并取得相应的专业资格；

（三）有与开展职业中介业务相适应的场所（办公及经营场所的房屋应是商业用房，建筑面积不低于50平方米，如是租赁的，租赁合同期在一年以上）和设施，以及一定数额的开办资金；

（四）有一定数量具备相应职业资格的专职工作人员：

1、设立公司法人的应当有5名以上的职业介绍经纪人；

2、设立合伙企业的应当有2名以上的职业介绍经纪人；

3、设立个人独资企业的应当有1名以上的职业介绍经纪人。

（五）有健全可行的机构章程和管理制度。

（六）其中，拟申请设立家庭劳务介绍机构的，必须是注册资金10万元（含10万元）以上的独立机构；有开展中介活动所需的场所和必要的设施；主要负责人与工作人员都应具有本市常住户口或取得《秦皇岛市居住证》，其中主要负责人应在法定劳动年龄段内，具有大专以上文化学历，工作人员至少有3名经过专业培训并取得相应的上岗证。

（七）法律、法规规定的其他条件。

第十一条（申办材料）

申请开办职业中介机构的应当提交以下材料：

（一）《秦皇岛市设立营利性职业中介机构申请表》；

（二）机构名称核准通知书或营业执照及组织机构代码证；

（三）拟任负责人的基本情况、身份证明（机构法定代表人及主要负责人的学历证明及3年以上劳动人事工作经历证明）；

（四）专职工作人员的相关证明（学历证明、职业介绍经纪人证书及劳动合同）；

（五）场所使用权证明（办公及经营场所的房屋性质及面积证明，租赁房屋附租赁合同及房产证明）；

（六）注册资本（金）验资报告；

（七）机构章程和管理制度草案；

（八）法律法规规定的其他材料。

第四章 审批程序

第十二条（审批程序流程）

内资人才中介服务机构、营利性职业中介机构的设立审批，实行告知承诺制度。

（一）申请人现场或登录21世纪人才网（网址为）或12333网（网址为），向拟办机构所在地的区县人力资源社会保障局提出申请，填写《秦皇岛市设立内资人才中介服务机构申请表》或《秦皇岛市设立营利性职业介绍机构申请表》。经区县人力资源社会保障局审核同意，申请人可以当场领取或网上下载《人才中介服务许可告知承诺书》或《职业中介许可告知承诺书》（以下简称《告知承诺书》）。

（二）申请人自收到《告知承诺书》10个工作日内，向区县人力资源社会保障局提交本人签字或盖章的《告知承诺书》（一式二份），以及《试行办法》中第七条或第十一条规定的全部申请材料，区县人力资源社会保障局应当场作出行政审批决定并发放《人力资源服务许可证》或《家庭劳务介绍许可证》（以下简称“许可证”）。

（三）申请人获得许可证后，应当至工商行政管理部门办理工商登记手续。

第十三条（后续监管）

区县人力资源社会保障局自颁证之日起2个月内，对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现实际情况与承诺内容不符的，应当要求其限期整改；整改后仍不符合条件的，行政审批机关应当依法撤销行政审批决定，注销其许可证，并在行政机关网站上公示，同时抄告同级工商行政管理部门。

自颁证之日起2个月内，被举报或投诉有违反中介服务相关法律法规行为的，由劳动保障监察部门和中介机构的日常管理部门共同实施监察。

第十四条（办结告知）

区县人力资源社会保障局应当通过行政机关网站等渠道，公布批准设立的人才中介服务机构及职业中介机构名录。

第十五条（变更、终止）

人才中介服务机构变更机构名称、法定代表人和经营场所等事项或者终止的，按照《秦皇岛市人才中介服务机构管理暂行办法》执行;职业中介机构变更机构名称、法定代表人和经营场所等事项或者终止的，按照《关于本市营利性职业介绍机构的管理意见》。

第十六条（设立分支机构）

人才中介服务机构设立分支机构的，按照《关于人才中介服务企业设立分支机构有关事项的通知》执行；职业中介机构设立分支机构的，按照《关于本市营利性职业介绍机构的管理意见》

第五章 附 则

第十七条（诚信档案）

申请人在行政审批机关的审查及后续监管中被发现有作出不实承诺行为的，按照本办法第十三条的规定，限期整改，整改后仍不符合条件的，依法撤销行政审批决定，注销许可证；在该申请人以后的同一行政审批申请中，将不再适用告知承诺审批方式；申请人在取得许可证期间，有其他违法行为的，应承担相应的法律责任。

第十八条（申请人不愿意承诺的办理）

对实行告知承诺的行政审批事项，申请人不愿作出承诺的，行政审批机关应当按照《秦皇岛市人才中介服务机构管理暂行办法》及《关于本市营利性职业介绍机构的管理意见文件规定，实施行政审批。

第十九条(监督管理)

人才中介服务机构及职业中介机构的日常行政管理要求和规范运行检查继续按照《秦皇岛市人才中介服务机构管理暂行办法》及《关于本市营利性职业介绍机构的管理意见》文件规定执行。

第二十条（施行日期）

本办法自发文之日起施行。

《秦皇岛市人才中介服务机构管理暂行办法》及《关于本市营利性职业介绍机构的管理意见》文件中与本办法不一致的，按本办法执行。

附件：

1、《秦皇岛市设立内资人才中介服务机构申请表》（略）

2、《秦皇岛市设立营利性职业中介机构申请表》（略）

3、《人才中介服务许可告知承诺书》（内资人才中介服务机构资质审批）（略）

4、《职业中介许可告知承诺书》（营利性职业中介机构资质审批）（略）

法律服务所章程 篇5

第一条：依据司法部《法律服务所管理办法》之规定，为规范法律服务所的执业行为，特定如下章程。

第二条：本所职业场所：

第三条：本所主任由同志担任，主任的职责是在司法局的领导下，负责法律服务所的展业与管理工作。

第四条：本所的服务范围与人员管理以司法部《基层法律服务所管理办法》与《基层法律服务工作者管理办法》规定为准。

第五条：本所建立所务会议制度，民主管理本所重大事项、所务会由本所工作人员组成，行使下到职权：

1、制定本所发展规划和工作计划：

2、制定本所管理制度；

3、审议本所工作总结；

4、审议本所预算报告和重大财务开支；

5、审议对本所基层法律服务工作者和辅助人员的奖励、处分；

6、其它需要决定的事项。

第六条：本所从业人员实行聘用制，应聘人员必经符合《基层法律服务工作者管理办法》规定的条件。

本所法律服务工作者要加强职业道德和执业纪律教育，加强业务知识和技能的培训，建立健全岗位责任制度，定期考核，奖优罚劣，凡违反职业纪律、司法行政机关的规定和本所章程、制度行为或其他违法乱纪行为的本所工作者，视其情节，依据有关规定，给予相

应的处分。

第七条：本所的财务管理实行依法纳税，自收自支，独立核算，自负盈亏，对外独立承担民事责任。本所单独设立账户，由专人负责财务工作，建立健全会计账目，严格开支范围和审批程序，完善财务管理制度，接受财政、审计和司法行政机关的检查监督。

第八条：本所工作人员的报酬，在综合考评的基础上，与其业务水平，工作实绩和遵守职业道德、执行纪律等情况挂钩，实行一案一酬、按劳分配的原则。

第九条：本所组织基层法律服务工作者开展业务活动应当遵守下列要求：

（一）严格执行司法部关于基层法律服务业务范围，工作原则和服务程序的规定，统一收案，统一委派，疑难法律事务集体讨论，落实重要案件报告制度。

（二）本所法律服务工作者遵守职业道德、执行纪律和服务质量、效率的检查，落实监督考评和处分制度。

（三）自觉接受委托人和社会的监督。

（四）统一收费，公开收费项目和收费标准，严格遵守基层法律服务收费管理制度。

（五）对符合规定条件的当事人履行法律援助义务。

（六）结案归档，健全业务档案管理制度。

第十条：本所停办。应当在完成善后清算工作后，由县司法行政机关收缴执业证书、印章、票据、卷案及有关文件，报请原核准登记机关办理注销登记。

第十一条：本所章程的修改，应当在区级司法行政部门指导下由所务会议决定，由区级司法行政部门审查同意后报原核准监管核准。

第十二条：本章程自本所被核准设立登记之日生效。

年月

民办教育机构章程 篇6

第一条，制定本章程的依据(法律、法规依据)和目的(依法办学目的、维权目的、规范发展目的)。

第二条，学校的名称(包括英文译名、缩写)。(学校的名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会道德风尚。学校的名称应当与其办学性质、所在地区、办学层次相一致，准确反映其特征。)

第三条，学校的性质(其中必须载明：私立性质，组成方式，资金来源，非赢利性组织等内容)

第四条，学校的宗旨(其中必须载明：遵守宪法、法律、法规和教育方针，遵守社会道德风尚。)

第五条，学校接受教育行政主管部门(审批部门和属地教育主管部门)的业务指导和执法监督(必须载明具体的业务主管单位和登记管理机关)。

第六条，本学校的住所(载明市、旗县区、街路具体位置)

第二章 学校的权利和义务

第七条 学校的权利(依照教育法的规定)。

第八条 学校应履行的义务：(依照教育法的规定)

第三章 学校管理体制

第九条 学校的权利机构(学校设校董会的应载明校董会的重大问题决策权或职权;校董会的人员构成;首批董事的产生及董事会规程)。

第十条 校长的法人地位(应载明校长的产生，校长的法人地位，校长的全面责任)。

第十一条 校长的职责和权利(应载明校长的职责、义务和权限)。

第十二条 学校的党组织建设(应载明在上级党组织的领导下，按党章的规定，学校的党组织的政治核心和政治保证作用)。

第十三条 校务委员会(应当载明校务委员会的组成人员，工作方式和原则，主要任务)

第十四条 教职工代表大会制度(组织形式，任期，表决方式，主要任务)

第十五条 学校管理人员聘任制度(应当载明学校管理层级、任务、聘任方式，领导与责任关系)。

第十六条 教职工聘任制度(应当载明聘任的基本条件，双向选择机制，聘任程序，聘期，现行的评聘分开制度等)。

第十七条 校内结构工资制度(校内结构工资的构成，使用原则)。

第十八条 学校接受上级教育行政、督导部门的督导评估和执法检查，接受各执法监察部门的指导检查，接受社会、家长和学生的监督。自觉规范管理行为。

第四章 教师和职员

第十九条 学校教师享有的权利和义务。

第二十条 教师权利的保护(应当载明保护一切合法权益，逐步改善条件。表彰奖励有突出贡献者)。

第二十一条 鼓励教师学习提高(应当载明执行国家有关制度：教师资格制度、专业职务评审制度等，支持教师进修、培训、参加研究和学术活动等)。

第二十二条 职员制度(依法定岗、管理，依法保障合法权益)

第二十三条 临时工作人员的聘任(聘用原则，聘期等)。

第二十四条 校内奖惩制度(应当载明奖惩规章建设，主要奖励类别和处罚类别。标明对处罚的申诉权利)。

第五章 学生

第二十五条 学生学籍的取得(应当载明学生学籍取得的方式、程序，建立学籍管理制度)。

第二十六条 学生的权利和义务(应当载明学生应依法享有的权利和应履行的义务)。

第二十七条 学生的奖惩(应当载明学校对学生的奖惩制度)。

第二十八条 鼓励学生全面健康发展(应当载明主要途径，措施，为特殊困难学生提供必要帮助)。

第二十九条 学生学业完成(应当载明学制，学业完成的标志形式)。

第六章 教育教学管理

第三十条 教育教学工作的总体要求(应当载明贯彻教育方针，身心全面发展，体现特色)。

第三十一条 德育工作(应当载明德育工作的原则、任务、目标，学校家庭社会的三结合教育)。

第三十二条 执行国家教学计划和课程标准(应当载明所执行的教学计划和课程标准，教材的.选用，主要授课形式，学生学业评价方式等)。

第三十三条 教学时间要求(应当载明学年、学期、寒暑假，必修、选修和活动课的规定。可建立教学开放日制度)。

第三十四条 教育教学改革和研究(应当载明教研教改的管理机制，鼓励研究和引进推广的措施等)。

第三十五条 教育教学评估(应当载明评估制度，评估次数等)。

第七章 财产和经费

第三十六条 学校财产与经费管理基本制度(应当载明学校财产的性质、经费来源的主辅渠道，建立财产管理制度和经费使用管理制度)。

第三十七条 财产的管理使用(依法保护、科学管理使用。努力实现规定的办学条件)。

第三十八条 收费(依法收取学费杂费及其他经审批合法的费用，实行收费项目、标准公开制度)。

第三十九条 其他收入(依法创办校办企业及其他产业，发展勤工俭学事业。效益收入的使用原则。接受社会捐助、赠予的资金，主要用于改善办学条件。其他合法渠道)。

第四十条 经费的管理、使用和监督(建立健全经费使用管理的基本制度，提高经费使用效益。实行民主管理和监督，定期向教代会或校董会报告经费使用预决算情况。主动接受上级财务审计部门的监督)。

第八章 终止程序及财产处理

第四十一条 本学校完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由董事会提出终止动议。

第四十二条 本学校终止动议须经董事会表决通过，并报审批机关审查同意。

第四十三条 本学校终止动议通过后，在有关部门的协助下，应妥善安置在校学生(必须保正义务教育阶段的学生继续就学)。

第四十四条 本学校在终止前，须在审批机关及有关部门的指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜(应当载明：应首先支付教职员工的工资及社会保险费用;剩余财产返还或者折价返还举办者的投入后，其余部分由审批机关统筹用于发展民办教育。清算期间不开展清算以外的活动。

第四十五条 本学校经审批机关办理注销并公告后即为终止。学校将办学许可证和印章交回审批机关封存。

第九章 附则

第四十六条 本章程经 年 月 日教职工大会(教代会)审议通过。经市或旗县区教育局 年 月 日核准实施。

第四十七条 学校依据本章程，建立健全各项规章制度。

第四十八条 本章程的修改须经教职工大会(教代会或董事会)三分之二以上代表表决通过，并报审批机关核准后生效。

人力资源服务机构章程 篇7

2006 年 《国务院关于发展社区卫生服务的指导意见 》把加强社区卫生服务队伍建设纳入推进社区卫生服务体系建设的重要内容, 强调要进一步 “开展规范化培训”, “积极为社区培训全科医师” 等[1]。 人员素质的提高是社区卫生服务可持续发展的重要保证, 对其进行系统培训就成为当务之急[2]。 本研究通过现场调查的方式, 了解目前我国城市社区卫生服务机构人力资源培养现状与需求, 望能为促进我国城市社区卫生服务机构人力资源发展提供依据。

1 调查对象与方法

1.1 调查对象

本研究按照地理位置和经济发展水平的分布情况, 选取了浙江省、 广东省、 贵州省、 河北省和湖北省5 个省份作为调查区域。 在选取的各个省份中再选取1 个省会城市与1 个地级市作为研究对象, 分别是浙江省的杭州市、 绍兴市, 广东省的广州市、 深圳市, 贵州省的贵阳市、 遵义市, 河北省的石家庄市、 邯郸市, 湖北省的武汉市、 宜昌市。 最后在每个选取的城市中按照随机抽样的原则选取2 家以上城市社区卫生服务中心作为实地调查机构。

本项调查研究共涉及29 家城市社区卫生服务中心的在职医务人员, 调查对象包含所选城市社区卫生服务中心的医生、 护士、 药剂人员、 公共卫生人员以及其他卫生技术人员 (包括检验人员、 影像人员等) , 不包括行政管理人员和后勤人员。

1.2 调查方法

本研究在文献研究与专家咨询的基础上, 主要采取自制问卷的方式进行现场调查, 问卷内容主要包括个人基本情况、 2011 年全年参加进修培训以及学术交流情况三部分。本次调查采取与在职医务工作者面对面交流形式, 共收集问卷2 484 份, 其中有效问卷2 482 份。

1.3 统计方法

本研究数据利用Epi Data建立数据库, 采取双机录入的方法将所收集的问卷录入计算机, 对所录入的数据利用SPSS 17.0 进行相关的描述性统计分析。

2 调查结果分析与讨论

2.1 被调查医务人员的社会人口学特征

从表1 可以看到, 在被调查的医务人员中, 医生占39.3%, 护士占33.8%, 药剂人员占8.3%, 公共卫生人员占9.8%, 其他卫生技术人员占8.9% , 其中女性占73.3% , 男性占26.7%。 70.7%的被调查医务人员处于25~44 岁的年龄阶段, 大多数医务人员的最高学历为大专与本科, 硕士以上的医务人员极少, 医生最高学历是本科的人数较多, 而其他卫生技术人员的最高学历为大专及以下的人数较多, 各个类别的医务人员取得执业资格的情况良好。

2.2 社区卫生服务中心医务人员近一年参加学术交流活动的机会分析

通过分析社区卫生服务中心医务人员在近一年中参加学术交流活动的次数可以更好地了解社区卫生服务中心医务人员的学术氛围。

由表2 可见, 通过参加学术会议的次数分析, 可以看到49.3%的医务人员在一年中参加了1~4 次学术交流活动, 27.7%的医务人员在一年中没有参加任何的学术交流活动, 相比较而言, 其中护士与其他卫生技术人员参加学术交流的机会较少。 医生和其他医务人员相比, 在一年中能参加10 次以上学术交流机会的人员比例较高, 但仍小于10.0%。因此, 应提供更多社区卫生服务中心医务人员参加学术交流的机会, 营造良好的学术氛围。

2.3 社区卫生服务中心医务人员参加进修培养的意愿与机会分析

2.3.1 医务人员自认为进修或学习必要性分析。 通过数据分析可以看到, 73.1%的医务人员认为自身有参加进修与学习的必要性, 只有21.3%和5.5%的医务人员认为不太需要或不需要。 医生相对于其他类别的医务人员, 其对参加进修与进一步培养学习的需求更加强烈一些 (表3) 。 因此, 应适当增加社区卫生服务中心医务人员参加进修与学习的机会, 特别是社区医生。

2.3.2 医务人员近一年中参加单位出资或组织的培训累计时间。 通过对社区卫生服务中心医务人员近一年中参加单位出资或组织的培训累计时间的分析可以看到, 38.9%的医务人员在近一年没有参加单位出资或组织的任何培训。 相对来说, 医生与公共卫生人员参加培训的机会较多, 大部分医生与公共卫生人员在近一年中都参加过单位出资或组织的培训, 但参加累计时间在1 个月以上的培训的医生与公共卫生人员较少, 因此, 培训时间也略显不足。 而护士与药剂人员整体参加培训的机会都较少, 应增加他们的培训机会与培训时间 (表4) 。

2.3.3 医务人员没有参加进修或培训的原因分析。 为了进一步了解社区卫生服务中心超过1/3 的医务人员在一年中没有参加培训的原因, 下面进行了关于社区卫生服务中心医务人员没有参加培训的原因分析 (表5) 。

由表中数据分析可以看到, 大部分医务人员认为单位工作忙和单位没有提供机会是他们没有参加进修和培训最主要的原因, 而且不论是医生、 护士、 药剂人员和公共卫生人员, 还是其他的卫生技术人员普遍都有这样相同的观念, 因此, 社区卫生服务机构应合理安排医务人员的工作时间, 并为医务人员提供更多的参加进修与培训的机会。

3 建议

最近几年在政府的高度重视和政策支持下, 我国的社区卫生服务事业正呈现出蓬勃发展的态势, 人才培养也受到高度重视, 如全科医师培养制度的制定与人才培养规划的制定等, 但同时目前社区卫生服务机构人力资源也存在素质不高、 管理体制与培养机制不够健全与稳定等诸多问题, 妨碍了我国社区卫生服务机构功能的有效发挥。 本研究根据现场调查数据分析提出以下建议:

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3.1 加强社区医务人员的能力培养

随着我国医药卫生体制改革的深入, 社区卫生服务在我国得到迅速的发展, 但社区卫生服务人才队伍建设相对滞后, 仍是阻碍基层卫生服务质量水平得到进一步改善和提高的 “瓶颈”[3]。 因此, 要提高社区卫生服务机构医务人员的整体业务水平, 政府等有关部门需要注重医务人员自身综合能力的培养, 通过增加社区医务人员参与学术交流活动和培训与进修的机会, 使医务人员的能力得到不断提升, 为基层医疗卫生服务机构培育素质较高、 知识全面和经验丰富的人才队伍。

3.2 注重社区卫生人才学历教育与继续教育相结合

从调查数据分析可以看到, 社区医务人员的整体学历教育水平并不高, 大部分集中于本科与大专, 还有相当一部分医务人员的最高学历是中专及以下。 与此同时, 社区医务人员参加学术交流与进修培养的机会不足, 毕业后教育与继续医学教育仍是我国基层人才队伍建设的弱项, 因此, 应注重社区人才学历教育和继续教育相结合的医学教育模式。

3.3 建立和完善社区医务人员岗位培训制度

为了使人才培养工作制度化、 常规化, 应建立和完善合理的人才岗位培训制度, 经常性制度化的工作, 有助于培养综合素质优良的复合型人才[4]。 为了更好地建立和完善社区医务人员岗位培训制度, 一方面需要规范社区医务人员培训管理体系; 另一方面需要明确医务人员的岗位设置[6], 并有针对性地为社区医务人员制定培训规划, 注重培训需求, 明确培训目的[5]。 本研究中可以看到大多数社区医务人员都有进一步参加进修与学习的需求, 但由于单位工作忙或单位没有提供机会等原因, 没有得到足够的学习与进修机会, 这表明社区医疗卫生机构的人员岗位培训制度还不够完善, 因此, 应根据医务人员的需求, 进一步建立和完善社区医务人员岗位培训制度。

摘要：目的 了解城市社区卫生服务机构人力资源的培养现状与需求。方法 采取自制问卷的方式对我国5个省29家社区卫生服务中心的医务人员进行现场调查, 并利用SPSS 17.0统计软件对2 482份有效问卷进行描述性分析。结果 社区医务人员虽然有较强烈的进一步参与进修学习的意愿, 但参加学术交流活动与进修学习的机会不足, 主要原因是单位工作忙与单位没有提供机会, 其影响到我国基层人才队伍的建设。结论 应注重社区医务人员能力的培养与培训制度的建设。

关键词：社区卫生服务机构,人力资源,培养

参考文献

[1]王树山, 王佐卿, 王守锋, 等.全科医学人才培养与继续教育形式的探讨[J].中国医院管理, 2011, 31 (9) :68-69.

[2]尹文强, 安妮, 冯学山, 等.社区卫生服务情景分析[J].中华医院管理杂志, 2004, 20 (3) :135-138.

[3]李淼晶, 王伟, 许岩丽.社区高素质医学应用人才培养探析[J].卫生软科学, 2011, 25 (9) :618-619.

[4]黄国英, 桂永浩, 曹莲华.实施人才战略铸造医院核心竞争力[J].中国医院管理, 2003, 23 (12) :32-33.

[5]王凤红, 张新平.医院人力资源培训工作存在的问题与对策[J].河北医药, 2010, 32 (16) :2270-2271.

人力资源服务标准体系概览 篇8

为了适应经济社会发展需要，国际标准化组织ISO从1996年就提出了服务标准化，为给各国开展服务标准化工作提供指南，国际标准化组织消费者委员会（ISO/COPOLCO）决定开发ISO/IEC76号指南，即《服务标准制定考虑消费者需求的建议》，并于2008年发布。我国“全国服务标准化技术委员会（SAC/TC264）”对该标准进行了采标，标准编号及名称为GB/T24620-2009《服务标准制定导则 考虑消费者需求》，并于2010年1月1日实施。该标准提出了服务标准分类和主题，相当于服务标准体系框架，主要从维护消费者权益、保障服务质量角度提出服务标准。

服务标准体系构建的指导思想应当是：以质量为核心、以机构评级为抓手、以业务为主线、规范行业管理、保障公共服务、促进产业发展；涉及公民生命、财产、安全性等方面的服务应当以法律形式颁布标准；涉及公民权益但又受经济社会环境变化影响，政策性强的服务应当以部门规章形式颁布标准；涉及公益性、保障性、基础性的服务应当以国家标准形式颁布；涉及业务且不宜全国统一的服务，应当以行业或地方标准颁布；少量国家标准、大量因地制宜、因行业制宜的地方或行业标准。

人力资源服务是指为人力资源和用人单位提供相关服务，从而促进人力资源优化配置与有效开发的服务，涵盖了招聘、人事档案管理、人事代理、培训、高级人才寻访（猎头）、测评、职业生涯规划、劳务派遣、外包服务、市场配置中的劳动人事仲裁、人力资源网站、人力资源管理咨询等服务项目。因此，作为服务标准的一部分，人力资源服务标准体系应当在国家标准体系框架基础上，结合人力资源服务性质，本着系统、科学、开放、动态的原则，依据有关法律法规，制定人力资源服务标准体系，如表1。

需要指出的是，标准体系构建中的标准分类问题。其中，是按公共服务与市场化服务分类，还是按照服务专业内容分类是有争议的。目前，人力资源和社会保障部发布的人力资源和社会保障标准体系的人力资源标准部分就是按前者的分类划分的（见人社发〔2010〕53号），但也有观点认为，公共与市场是服务提供体制机制的不同而不是服务标准划分的依据，如招聘、培训既可用于公共服务也可用于市场化服务。

另一点需要指出的是，美国政府通过美国国家标准研究院ANSI（American National Standard Institute）授权美国人力资源协会（SHRM）制定美国人力资源服务标准是在2009年，与我国开始制定人力资源和社会保障标准体系是同一年。但是，两者在制定标准的指导思想和机制上却是有着明显差别的。最主要的是，作为人力资源服务国家标准的制定者，SHRM是要得到美国标准化研究院ANSI授权的。并且，在制定人力资源服务标准时，若涉及有关其他行业专业管理则需要与有关行业组织（同样被ANSI授权的机构）共同制定和发布相关标准，而这些标准大部分是推荐性标准，整个过程政府很少参与，倒是利益相关者（stakeholder）为主体。此外，其标准体系的构成也与我国有所不同，例如：招聘成本国家标准（Cost-Per-Hire Standard）ANSI/SHRM06001/2012、工作场所中的暴力防御与干预国家标准（Workplace Violence Prevention and Intervention）ASIS/SHRM WVPI1.1-2011，另在研的标准还有：工作描述、劳动力计划-基本因素、人力资源效率、组织多元化和包容性等。他们不是先建立一个体系框架再细化标准，而是有些像英美法律中的案例体系，不是欧洲的大陆法系。但国际标准化组织（ISO）则是首先提出服务标准体系框架，再细化有关标准的。例如：在ISO/IEC76号指南中的服务标准主题即包括：服务提供者及人员、供应商、顾客、合同、支付、交付、服务结果、服务环境、设备、补救措施、服务提供者与顾客之间的沟通、服务组织内部的沟通等。

第三点需要指出的是，服务标准体系与ISO的关系。尽管ISO提出了服务标准主题，但是欧洲和美国并没有把ISO/IEC76号指南，即《服务标准制定考虑消费者需求的建议》作为服务标准主流而加以采标。美国提出卓越绩效准则Criteria for Performance Excellence（CPE），进而应用于教育、卫生等领域，它的体系包括：领导、战略策划、以顾客和市场为中心、测量、分析与知识管理、以人为本、过程管理和经营结果等方面的内容，而欧盟则根据公共服务改革的精神提出了公共部门通用评估框架Common Assessment Framework（CAF）包括：领导力、战略与规划、人力资源管理、合作伙伴与资源、过程和变革管理、顾客/公民导向结果、社会结果、员工结果、关键绩效结果等九个方面的内容，两者都是在TQC全面质量管理理念方法基础上发展起来的。

我国目前的情况是，作为服务机构、服务提供商采用ISO体系的较多，作为人力资源服务业的服务标准体系也应更多受到GB/T24620-2009《服务标准制定导则 考虑消费者需求》的指导，但是在政府主导下，服务标准体系带有了政府管理职能和当前政策导向的色彩。人力资源服务标准体系应当以GB/T24620-2009为主，在理清业务边界基础上，由利益相关者为主导加以制定。业务是基础，机构评级是抓手，服务质量是根本，满足顾客需求是方向。

参考文献：

[1]柳成洋.《服务标准化导论》中国标准出版社，2009年12月.

[2]董志超等.《人力资源和社会保障标准体系建设及2010-2015年发展规划研究报告》.

[3]焦叔斌译.《卓越绩效准则》中国人民大学出版社， 2005年.

[4]孙国庆.公共部门通用评估框架（CAF）与质量管理 2012年12月 中欧公共管理二期培训课件.

[5]SHRM national standards2011-2012.