党的十八大精神学习手册(精选8篇)
党的十八大高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,系统总结了党的十六大、十七大以来我国发展取得的历史性成就和宝贵经验,深刻分析了国内外形势,对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署。
一、深刻认识我国发展面临的重要机遇和风险挑战 我国进入全面建成小康社会决定性阶段,世情、国情、党情继续发生深刻变化,我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。这是对我国发展环境和阶段作出的重大判断。
综观国际国内大势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。世界多极化、经济全球化深入发展,国际大环境总体上对我国发展有利,我国发展长期向好趋势没有改变。
我们已站在可以发挥综合优势的发展新起点。改革开放以来,我国现代化建设取得举世瞩目的伟大成就,经济发展不断跨上新台阶,人民生活持续改善,为继续前进奠定了雄厚的物质基础。工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展,国内市场和区域开发空间广阔,经济结构转型加快,科技教育整体水平提高,劳动力素质改善,资金供给充裕,基础设施日益完善,生产要素综合优势将长期存在。我们有信心也有能力保持经济持续健康发展与社会全面进步。
二、在深化改革开放中加快转变经济发展方式 《报告》明确提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,提出了加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的任务。这“两个全面”、“两个加快”,体现了发展、改革、转变的有机结合,是我国现代化建设进入新阶段的新要求。首先,发展必须转变。我国经济总量已居世界前列,但经济发展付出的代价较大,粗放的增长方式已经到了非转不可的时候。转方式是发展的必由之路。其次,转变必须改革。体制机制不合理是制约转方式的最大障碍,转方式必须深化改革开放。改革开放30多年来我国发展取得巨大成就,靠的是改革开放;现在转方式、促发展,还要靠改革开放。第三,改革未有穷期。我们已进入转方式的关键期、发展的转型期和改革的深水区。在这个阶段上,改革的诉求与期待增多,改革的难度和复杂性加大,但改革的空间和潜力依然很大。加快转方式是我国经济社会领域一场深刻变革。必须把抓改革、促转变、谋发展更好地结合起来,深化改革开放,激发动力活力,使转变经济发展方式取得重大进展。重点要把握好以下几个方面关系。
三、按照全面建成小康社会要求促进经济持续健康发展 经济持续健康发展是到二〇二〇年全面建成小康社会的首要目标。《报告》提出,要在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。要从创新转型、城镇化、服务业、区域发展、粮食安全、资源环境等方面付诸努力,促进经济尽快走上主要依靠创新驱动、内生增长的轨道,实现经济持续健康发展,筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康的基础。
四、加强社会建设和推进社会体制改革
《报告》指出,加强社会建设,是社会和谐稳定的重要保证,必须以保障和改善民生为重点,必须加快推进社会体制改革,推进社会管理创新。我们要从维护最广大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系,加快以保障和改善民生为重点的社会建设步伐,完善社会领域体制机制,更好推动社会主义和谐社会建设。
经济发展和社会发展相辅相成。改革开放以来,我国社会建设虽有很大进步,但仍是一块“短板”。这个问题解决不好,不仅会影响社会和谐稳定,也会拖经济发展的“后腿”。国际经验表明,经济发展并不能自动带来民生改善和社会进步。我国发展到今天,加强社会建设,既是提高民生质量的迫切需要,也是建设现代国家的基本要求。现在我们也有条件逐步解决好这个问题。必须按照推动科学发展的要求,在推进经济建设的同时,着力加强社会建设。
1 深刻把握党的十八大精神实质
胡锦涛同志所作的十八大报告, 集中了全党智慧, 凝聚了各方共识, 反映了人民心声, 符合中国特色社会主义的时代要求, 适应新形势新任务的战略使命, 是一个鼓舞人心、催人奋进的报告。报告高瞻远瞩地提出了一系列新思想、新观点、新论断、新举措, 内容丰富, 意义深远。
1.1 高举一面旗帜
报告指出, 要高举中国特色社会主义伟大旗帜, 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进。既不走封闭僵化的老路, 也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路, 中国特色社会主义理论体系, 中国特色社会主义制度, 是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就, 必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。
中国特色社会主义, 就是在中国共产党领导下, 立足基本国情, 以经济建设为中心, 坚持四项基本原则, 坚持改革开放, 解放和发展社会生产力, 巩固和完善社会主义制度, 建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会, 建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。建设有中国特色社会主义是由中国改革开放的总设计师邓小平提出的。
中国特色社会主义是中国共产党对现阶段纲领的概括。其科学涵义是要求把马克思主义的普遍真理同本国的具体实际结合起来, 走适合中国特点的道路, 逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化, 把中国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义国家, 即一方面要坚持马克思主义的基本原理, 走社会主义道路;另一方面必须从中国的实际出发, 不照抄、照搬别国经验、模式, 而是走具有中国特色的路。
20世纪80年代用的是有中国特色的社会主义;20世纪90年代用的是有中国特色社会主义;21世纪的第一个十年用的是中国特色社会主义。
1.2 确立一套理论
十八大报告指出, 中国特色社会主义理论体系, 就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系, 是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。把科学发展观作为指导全党和全社会必须长期坚持的指导思想, 这就为中国社会未来真正又好又快发展, 为我们坚定地走中国特色社会主义道路奠定了坚实的思想基础。
科学发展观, 是胡锦涛同志在2003年7月28日的讲话中提出的“坚持以人为本, 树立全面、协调、可持续的发展观, 促进经济社会和人的全面发展”, 按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论, 也是中国共产党的重大战略思想。在中国共产党第十七次全国代表大会上写入党章, 成为中国共产党的指导思想之一。
科学发展观的具体内容包括:第一, 以人为本的发展观;第二, 全面发展观;第三, 协调发展观;第四, 可持续发展观。
1.3 明确一个目标
中国共产党在十六大以来提出了全面建设小康社会的奋斗目标, 经过这么多年的发展, 小康社会已经取得了很大的成就, 但离全面建成小康社会目标还有一定的差距。特别是在政治小康、文化小康和服务方面还有很多的工作需要去做。
十八大报告指出, 确保到2020年实现全面建成小康社会, 实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的宏伟目标。这个目标非常明确, 非常具体, 非常鼓舞人心、催人奋进。
“小康社会”是由邓小平在20世纪70年代末80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。随着中国特色社会主义建设事业的深入, 其内涵和意义不断地得到丰富和发展。在20世纪末基本实现“小康”的情况下, 中共十六大报告明确提出了“全面建设小康社会”。
全面建设小康社会的基本标准:一是人均国内生产总值超过3000美元。这是建成全面小康社会的根本标志;二是城镇居民人均可支配收入1.8万元;三是农村居民家庭人均纯收入8000元;四是恩格尔系数低于40%。恩格尔系数 (Engel's Coefficient) 是食品支出总额占个人消费支出总额的比重。19世纪德国统计学家恩格尔根据统计资料, 对消费结构的变化得出一个规律:一个家庭收入越少, 家庭收入中 (或总支出中) 用来购买食物的支出所占的比例就越大, 随着家庭收入的增加, 家庭收入中 (或总支出中) 用来购买食物的支出比例则会下降。推而广之, 一个国家越穷, 每个国民的平均收入中 (或平均支出中) 用于购买食物的支出所占比例就越大, 随着国家的富裕, 这个比例呈下降趋势;五是城镇人均住房建筑面积30 m2;六是城镇化率达到50%;七是居民家庭计算机普及率20%;八是大学入学率20%;九是每千人医生数2.8人;十是城镇居民最低生活保障率95%以上。
1.4 强化一个建设
建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明。而且把生态文明建设作为一个章节进行了论述。报告中还使用了许多诗意的语言, 促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀, 给自然留下更多修复空间, 给农业留下更多良田, 给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园, 努力建设美丽中国。
生态文明是人类文明发展的一个新的阶段, 即工业文明之后的世界伦理社会化的文明形态;生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;生态文明是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。
由当代人学家张荣寰于2007年4月首次提出生态文明具体概念和相关理论, 认为中华民族生态文明发展模式是一个必然实现的中国梦, 以提升人格文明、生态文明、产业文明为发展方向, 走生态文明发展的国家发展道路。
人类文明经历了三个阶段:第一阶段是原始文明;第二阶段是农业文明;第三阶段是工业文明。
2007年党的十七大报告提出:“要建设生态文明 (ecological civilization照临四方曰明) , 基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”
1.5 提出一个软实力
文化是民族的血脉, 是人民的精神家园。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。十八大报告提出了扎实推进社会主义文化强国建设, 要开创中华文化国际影响力不断增强的新局面。
一个是要提高国家文化软实力, 一个是不断增强中华文化国际影响力。
“软实力” (Soft Power) 的概念是由美国哈佛大学教授小约瑟夫·奈提出来的。1990年, 他分别在《政治学季刊》和《外交政策》杂志上发表《变化中的世界力量的本质》和《软实力》等一系列论文, 并在此基础上出版了Bound to Lead:The Changing Nature of American Power (中译本《美国定能领导世界吗》) 一书, 提出了“软实力”的概念。约瑟夫·奈指出, 一个国家的综合国力既包括由经济、科技、军事实力等表现出来的“硬实力”, 也包括以文化和意识形态吸引力体现出来的“软实力”。“……硬实力和软实力依然重要, 但是在信息时代, 软实力正变得比以往更为突出。”
美国之所以能够将各种文化产品连同价值观念与生活方式行销全世界, 除了国力的支撑外, 主要依靠的就是语言优势, 这也是美国的软实力“依然强大”的一个重要表征。
在我们看来, 美国中央情报局是与前苏联的克格勃, 电影007这样的词语联系在一起的, 但实际上, 为了渗透美国的霸权思想, 中央情报局在文化领域展开了长达半个多世纪的文化输出活动:举办讲座和研讨会, 创办学术刊物, 开设图书馆, 资助学者互访, 捐助讲座教授位置等。
中国经济日渐崛起令世人瞩目, 与之相匹配的文化魅力和影响则亟待拓展。目前美欧占据世界文化市场总额的76.5%, 亚洲、南太平洋国家19%的份额中, 日本和韩国各占10%和3.5%。其中, 美国的文化产业已经占美国GDP的25%左右。
亚洲正在崛起, 其动向大致有三:一是韩国宣布将在全球一百个地区开办“世宗学院”;二是日本在海外增设“日语学习中心”欲与中国的“孔子学院”抗衡;三是印度的文化很早就输出到世界各地, 似乎在“龙象之争”中印度已然高出一筹。
东亚的日本是世界第三经济强国, 早在1985年, 日本经济持续增长之时, 就试图从“经济大国”转向“政治大国”最终走向“文化大国”。
印度在软件工业和区域特色文化方面已经拥有了世界性声誉, 而其通过科技、军事、文化获得全球扩展的心思也不可不察。
从1985年日本的文化输出到1998年韩国的文化输出, 其间我们中国重点在发展经济, 这是符合中国国情的。但是新世纪中国的发展战略应该根据世界新格局有所调整, 怎样让中国人信服自己的文化, 然后才是拿什么让世界人民欣赏。论实力, 中国的GDP总量居世界第二, 但论观念和策略, 中国却没有跟进。随着中国经济的崛起, 中国的文化产业应该在推进自己的文化、价值观和生活方式方面有更多的作为。从这个意义上来说, 十八大提出提升文化软实力是非常必要的。
2 落实党的十八大精神, 努力提高党的建设科学化水平
党的十八大为全党和全国各族人民确定了新的宏伟目标, 在2020年要全面建成小康社会的新的伟大征程中, 神华集团作为国有重要骨干企业, 责任重大, 任务艰巨。朔黄铁路作为西煤东运第二条大通道, 是神华铁路板块中的重要一环, 使命光荣。朔黄铁路肃宁分公司党委更要结合实际, 以党的十八大精神为指引, 落实公司、公司党委各项要求, 扎扎实实推进分公司科学发展, 努力提高党的建设科学化水平。着重把握好以下几点。
2.1 不断创新中心组学习
近年来, 分公司党委坚持中心组学习制度, 有效地利用周一上午生产交班会后的时间, 坚持每月集中学习一次, 创新党委中心组学习制度, 在学习方法上变集中听讲为集中听讲与共同研讨相结合以共同研讨为主, 在学习记录上变只记录学习内容为记录学习内容和心得体会相结合以心得体会为主, 同时领导班子相互对每个成员的学习记录进行书面点评。从而增加了学习的兴趣, 提高了学习的质量, 收到了良好的效果。
今后, 我们要将学习宣传贯彻党的十八大精神作为今后一个时期党委中心组学习的首要任务。不断创新党委中心组学习制度和方法, 同时要将分公司党委中心组学习这种创新方法在站区支部学习中进行推广, 抓好党支部书记培训和党员的培训教育, 力争使十八大精神真正深入人心, 不断消化吃透。
2.2 深入开展“两下三同”
党的十八大报告指出, 为人民服务是党的根本宗旨, 以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位, 始终与人民心连心、同呼吸、共命运, 始终依靠人民推动历史前进。
今后, 我们要按照十八大提出的“坚持问政于民、问需于民、问计于民, 从人民伟大实践中汲取智慧和力量”的要求, 进一步深入开展机关管理人员的“两下三同”活动, 在去年开展这项活动的基础上, 不断完善修改实施细则, 不断完善讲评和考评制度, 促进“两下三同”活动扎扎实实地开展下去。坚决克服形式主义、官僚主义, 以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。
2.3 深化“幸福在朔黄”活动
党的十八大报告中提出了扎实推进社会主义文化强国建设, 指出文化是民族的血脉, 是人民的精神家园, 全面建成小康社会, 实现中华民族伟大复兴, 必须推动社会主义文化大发展大繁荣, 兴起社会主义文化建设新高潮, 提高国家文化软实力, 发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
对于企业来说, 就是要扎实推进文化强企建设, 兴起文化建设新高潮, 提高企业文化软实力。两年来, 我们分公司在全体员工中开展的“幸福在朔黄”主题教育活动, 就是建设企业文化的一种尝试。2011年分公司在全体员工中开展了“安全在朔黄, 奉献在朔黄, 幸福在朔黄”为主题的“幸福在朔黄”宣传教育活动, 2012年我们进一步开展了以“帮助他人、快乐自己, 助人为乐、幸福人生”为主题的“幸福在朔黄”活动, 成立了“幸福基金”, 基金来源于全体员工的捐助, 主要用于分公司员工及员工家属, 另外辐射社会, 用于社会上的慈善事业, 2012年10月19日“幸福基金”正式启动, 基金用于救助身患脑瘤的肃北站区员工高忠杰。同时开展兴趣小组、人人唱红歌、主持人比赛、朔黄才艺秀等活动, 丰富员工业余文化生活, 增强了企业的凝聚力和向心力。
以上是我通过学习党的十八大报告, 结合自身工作的一些粗浅的体会。作为一名党员, 作为一名党的工作者, 一定要深入学习党的十八大精神, 树立空谈误国、实干兴邦的思想, 扎实工作, 奋力进取, 为实现神华集团五年经济总量再翻番、建设具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业做出新的更大的贡献。
摘要:本文通过对十八大精神的学习, 提炼出了“高举一面旗帜、形成一套理论、明确一个目标, 强化一个建设、增强一个软实力”的十八大精神实质, 进而联系实际, 提出了“不断创新中心组学习、深入开展‘两下三同’、深化‘幸福在朔黄’活动”等新的工作思路。
关键词:十八大,精神,学习,实践
参考文献
[1]胡锦涛.《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进, 为全面建成小康社会而奋斗》——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[R].2012-11-8.
关键词:以人为本;人文关怀;旅客满意;关爱职工
中图分类号:D61 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)32-0001-02
一、以人为本的现实诉求
理论来源于实践,反映实践,是实践的经验总结。铁路人紧紧围绕以人为本理念,针对铁路安全、时代的需求和价值的追求等现实问题,用铁路人自己的实践经验给予了掷地有声地回答。
(一)以人为本是安全的需要
对于铁路企业来说,安全生产是铁路工作的主旋律。如果抛开安全生产谈以人为本理念就如无本之木,无源之水。作为一个特殊运输行业来说,铁路是人们出行必不可少的交通工具,保障广大干部职工与旅客的人身安全,将旅客安全地运送到目的地是其最主要的任务。怎样才能更好地保障旅客及职工的人身安全,是摆在铁路企业面前的一道考题。要想破解安全生产难题,人是第一要素,主体是广大干部职工,他们是安全生产的控制者,开发和激励广大干部职工安全生产的意识,充分调动广大干部职工工作的主动性、积极性和创造性,尤为重要。可见,要想更好地将安全生产植入铁路企业,要想让安全生产平稳有序,这就必须从人的要素入手,发挥人的主观能动性,才能将安全生产落实到位,才能保障旅客和广大干部职工的人身安全。
(二)以人为本是时代的应答
随着时代的发展,人民生活水平逐渐提高,对出行的要求日渐多样化。纵观铁路发展的历史,我们清楚地看到,从蒸汽机车到电力机车再到先进的CRH380高速列车,中国铁路经过了六次大提速,全国铁路旅客列车平均旅行速度达到时速65.7公里,这无疑是时代的发展、科技的进步。对铁路企业来说,这不仅是机遇更是挑战。然而,铁路运输运能与人民期望之间存在着一定差距,如何建成人民满意的铁路是摆在铁路人面前的一大课题,是对铁路人的更大考验。要想更好的完成这张答卷,就要将人的因素摆在首要位置,紧随时代与科学技术发展的步伐,不断提升应对新要求、新技术的能力,掌握新技术、新本领、新手段,不断完善自我,发展自我,才能给予时代强有力的回答。
(三)以人为本是价值的追求
任何社会都有一定的价值理念、价值标准和价值指向,对于铁路行业来说也是如此。中国铁路经过多年的探索与实践,形成了具有行业特色的人本价值追求。目前,我国正处于战略机遇期,此期间带来了社会的变革,尤其是社会价值取向的转变,经济利益与社会价值之间将会存在着一定的矛盾。面对人民对铁路行业发展的新期待,铁路人应时刻清醒是将经济利益放在首要位置还是将人民和国家的利益放在首要位置。实践证明,铁路人在价值追求中取其精华,去其糟粕,时刻保持铁路人的本色,把国家和人民的利益摆在首要位置。数据显示,2012年1月-11月全国铁路累计发送旅客实174 507万人,全国铁路货运总发送量完成356 405万吨。不仅如此,2013年6月15日,中国铁路总公司正式实施货运组织改革,推动铁路货运全面走向市场,实现铁路货运加快向现代物流转变。从改革货运受理方式到改革运输组织方式;从清理规范货运收费到大力发展铁路“门到门”全程物流服务。构建了“门到门”接取送达网络,实行了“门到门”全程“一口价”收费。种种努力的背后无疑是艰辛,强有力的价值作支撑,发挥铁路人的主观能动性,就是将个人价值与社会价值相统一。俗话说,本立而道生,只有形成以人为主要因素的价值追求才能为新时期我国铁路事业科学发展提供强有力的价值支撑。
二、以人为本的三重语义
不同行业不同部门赋予以人为本不同含义,对于铁路行业来说,要想搞清楚什么是以人为本,就要弄清楚以人为本的“人”代表什么含义。对于铁路企业来说,以人为本就是以职工为本,就是以旅客为本,就是以民为本。
(一)以人为本就是以职工为本
职工是企业的主人,是企业发展的前进动力。企业要想科学发展、安全生产,主要依靠力量是广大铁路职工。改革开放以来,铁路企业依靠广大铁路职工,在国家经济发展中扮演着重要角色,在区域经济发展中起到举足轻重的作用。可以说,没有广大铁路职工爱岗敬业,就没有列车的安全到站,没有广大铁路职工的无私奉献,就没有旅客的亲朋团聚。特别是在当前高铁时代来临时,他们在新技术、新起点上,练功比武、岗位奉献,将自身发展与高铁发展紧密联系在一起,发挥着自身的聪明才干,真正成为企业的主人。因此,以人为本对于铁路企业来说,就是以铁路职工为本,让铁路职工在铁路发展的征程中有主人翁的意识,求实奋进,实现铁路企业科学发展。
(二)以人为本就是以旅客、货主为本
以人为本就是以旅客、货主为本。铁路作为服务行业之一,其服务的直接对象就是旅客,旅客与货主需求的存在是铁路企业存在和发展的前提,没有了旅客、货主,铁路和市场需求就失去了存在的价值。以旅客、货主为本不仅包括广义上的旅客与货主,而且包括狭义的旅客。所谓狭义上的旅客包括作为个人的旅客与货主;广义的旅客与货主就是某一类的有运输需求的人,比如,老人、儿童、集团公司等,在此之中还包括特殊的旅客,例如,复转军人等,以上三类群体形成了“旅客、货主”的统一。因此,以旅客、货主为本就是满足不同类别旅客的运输需求,在方便旅客与货主运输需求的基础上,尽力为旅客与货主提供方便舒适的乘车环境和人性化的优质服务,用旅客、货主满不满意作为评判工作的标准,尊重旅客与货主,极大限度地满足他们的需求。
(三)以人为本就是以民为本
人民是历史发展的主体,是历史发展的火车头,没有人民对铁路的殷切期盼和关心支持就没有铁路高速的发展,没有人民对铁路发展的新需求,就没有四纵四横高速铁路网的形成。就铁路企业而言,以人民为本的主体,不仅包括了关心支持铁路事业发展的群体,也包括了广泛的人民群体。归根结底,人民才是企业的根本动力和正确的价值所向,以人为本就是把最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点,深入体察人民对铁路的需求,切实把广大人民的需求体现在铁路发展的思路、措施和各项部署中,落实到发展的各个方面。正如邓小平同志指出:“全党要始终把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为党的一切工作的出发点和归宿点。”
三、以人为本的实践发展
以人为本理念不仅是一个理论问题,而且是一个实践问题。一种理论是否正确和完善,只能用实践来检验、丰富和发展。近年来,铁路企业将以人为本理念与企业科学发展相结合,用严格管理+人文关怀和严格管理与关爱职工的理念,结合铁路的具体工作,不断丰富发展了以人为本理念。
(一)在严格管理中体现以人为本
严格管理与以人为本互为促进、相辅相成。有人认为,严格管理与以人为本相互矛盾。其实不然,没有严格管理就没有以人为本理念。铁路行业具有高危险性等特点,如果没有严格管理,没有严格落实规章制度,就没有铁路行车安全,就没有人身安全可言,更谈不上以人为本。近年来,郑州局将安全风险管理与现场作业结合,与现场环境相结合,与安全风险点相结合,为安全生产打下牢固基础,为以人为本理念提供了现实基础。尤其是在高铁时代来临之时,高铁列车的高时速,给铁路安全带来了严峻的挑战。面对挑战唯有将严格管理化安全行车,才能为以人为本理念的实施打下基础。
(二)在人文关怀中呈现以人为本
人文关怀理念是以人为本理念的丰富与发展。2008年郑州局及党委提出了“严格管理+人文关怀”理念。该理念是在严格管理中彰显人文关怀,在人文关怀中显示严格管理。在长期的工作实践中,一方面,郑州局应对物价高涨、房价不跌,业余生活单调等方面问题,从职工待遇保障,住房建设保障,三线文化建设以及三不让承诺等具体措施入手,践行“严格管理+人文关怀”,让企业发展依靠职工,企业发展成果由职工共享。另一方面,郑州局应对旅客出行需求日渐多样的特点,加强对旅客的人文关怀,尤其是针对网络时代的来临,开通郑州铁路局门户网站—郑铁在线和微博,为旅客了解出行资讯提供了沟通的桥梁。
(三)在关爱职工、服务旅客中展现以人为本
关爱职工与服务旅客对以人为本理念来说,可谓一脉相承,相互融合。职工与旅客是铁路企业最主要、联系最广泛的“人”,实现好、维护好职工与旅客的利益至关重要。近年来,郑州局在实践中探索,让“好”字打头,分好保障性住房、建设好三线文化、落实好三不让承诺,让职工满意。同时,郑州局不断更新服务理念,以旅客为本的角度出发,转变服务观念,从优化服务环境、改进服务态度、提高服务质量入手,满足人民群众对铁路的新期待,创新服务载体,运用网络订票、网络微博等一系列新科技,针对郑州东站的开通运行,郑州局在郑铁在线门户网站和博客上,开辟专栏发布转乘信息,发挥服务旅客的作用,让铁路实至名归成为服务业的“老大”。
丰富发展以人为本理念既是当前任务,又是长远目标,只有将以人为本理念与铁路相结合,与时代相结合,与实际工作相结合,才能将思想与行动统一到党的十八大精神上来,统一到更高水平一流铁路局的建设上来,统一到美好郑铁家园的建设上来,形成具有铁路特色和时代特色的以人为本理念,从而真正丰富好发展好以人为本理念。
参考文献:
[1]邓小平文选:第3卷[M].北京:人民出版社,1993.
[2]马克思恩格斯选集:第1卷[M].北京:人民出版社,1995.
[3]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[N].人民日报,2007-10-24.
[4]胡锦涛.坚定不移走中国特色社会主义伟大道路为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[N].人民日报,2007-06-25.
[5]中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定[N].人民日报,2003-10-14.
一、“十八大”召开时间
2012年11月8日—14日
2012年11月15日上午举行第一次全会,选举产生新的中央领导集体。
二、“十八大”会议主要议程:
一是听取和审议党的十七届中央委员会报告。二是审议中纪委工作报告。
三是审议并通过《中国共产党章程》(修正案)四是选举党的十八大中央委员会。五是选举中央纪律检查委员会。
三、胡锦涛代表十七届中央委员会做报告:
(一)报告的主题:《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗》
报告分十二部分:
1、过去五年的工作和十年的基本总结;
2、夺取中国特色社会主义新胜利;
3、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标;
4、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式;
5、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革;
6、扎实推进社会主义文化强国建设;
7、在改善民生和创新管理中加强社会建设;
8、大力推进生态文明建设;
9、加快推进国防和军队现代化;
10、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一;
11、继续促进人类和平与发展的崇高事业;
12、全面提高党的建设科学化水平。
(二)报告的产生过程
李华跃
蓝图鼓舞人心,目标催人奋进,党的十八届三中全会提出的总目标指明了前进的方向,绘就的路线图明确了奋斗的路径。日前,省委做出了关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神的决定,广大党员干部和群众要按照中央和省委的决策部署,全面、准确、深入、系统地把握全会的基本精神,深刻理解全面深化改革的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措,把思想和行动统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到全面深化改革上来
两份核心文件《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和习近平所作《关于<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的说明》构成本次全会的辉煌成果,是改革开放35年光辉历程的全面总结和未来十几年的行动纲领,表现了中国共产党领导集体的高度智慧、充分自信和坚定决心;它思路清晰、逻辑严密、分析透辟、信息量大;是立足当下中国社会现实、站在全球化时代高度凭临国情并给出准确判断和经营方略的文本宝典,是解答伟大民族复兴事业诸多问题的理论百科全书与实践指南;其划时代的意义将即时从全国人民贯彻力行的光荣奋斗中表现出来。
全面深化改革乃十八届三中全会精神的关键词,可谓中国共产党几届领导集体解决当代中国发展问题形成的最宝贵之共识,日久弥新,焕发出无穷的生命力。这一重大战略的全面深化,就如滚滚不息的长江水,千钧之力中显示豪迈气魄。之所以定其为主题,是因国内外环境的巨大变化、发展面临诸多矛盾与挑战,以及前进道路上遇到的困难和问题。改革愈入攻坚期和深水区,愈必须以深化解决之,这一英明决策背后是对经验的科学总结、对现实的透彻了解、对规律的充分把握和领导全局的胸有成竹,唯其如此,《决定》才在宏观与微观、方针与策略、目标与措施上达到完美结合之境,具体到战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图,故为又一次总部署、总动员(《说明》)。实事求是、立足国情的改革才能确保胜券在握,而高起点新观念方能使之具有先进性。围绕“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”(《决定》)的总目标,提出6个“紧紧围绕”和4个“必须”,不仅表达了各主要领域的改革理念,反映出改革方向的主体属性;更给出由蓝图而付诸实施的方针,其中坚持党的领导、拒绝封闭僵化老路和改旗易帜邪路、坚定中国特色社会主义道路尤为成功之关键。
《决定》在许多方面释放的先进理念令人鼓舞,就最重要的经济体制改革而言,理论创新或突破纷呈。如关于市场与资源配置关系、政府职能界定及转变、产权保护和各种所有制经济地位、央地事权与财税改革等,目标具体、力度加大、科学内涵凸显。尤其前者,改市场为资源配置之基础性作用为决定性作用,可谓对社会主义市场经济理论的伟大贡献,是“一个重大理论观点”(《说明》)。而关于民主法治建设、文化体制创新、事业改革创新、生态文明制度创新等一系列国策大计,紧扣现实、率言直击,方法措施、步步到位。其中执政为民、平等公允、程序正义、文明持续等思想理念频频显现,既满孕政治智慧,又登踩时代前沿,不失为点与面、策与法、高度与广度、深入与浅出的和谐统一。
《说明》指出:“在认识世界和改造世界的过程中,旧的问题解决了,新的问题又会产生,制度总是需要不断完善,因而改革既不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。”人类历史是一个由必然迈向自由的不断超越过程,没有最好只有更好。党的新一届领导集体立足国家现实,敢于抓并善于解决大问题大矛盾,带领各族人民在伟大复兴之路阔步前进。之所以秉持坚强的道路自信、理论自信和制度自信,就因为脚踏中华大地与人民同命运共呼吸,就因为掌握了马克思主义的世界观与方法论。坚定地团结在党中央周围,贯彻落实十八届三中全会精神,我们的各项事业将一步步走向更大的胜利!
把思想和行动统一到全会精神上来,必须深刻把握全面深化改革的指导思想。全面深化改革,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚定信心,凝聚共识,统筹谋划,协同推进,坚持社会主义市场经济改革正确方向,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,进一步解放思想,进一步解放和发展社会生产力,进一步解放和增强社会活力,坚决破除各方面体制机制弊端,努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的美好前景。
把思想和行动统一到全会精神上来,必须深刻把握全面深化改革的总目标。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。确立这个总目标,深刻表明了改革的必然要求及鲜明性质和根本任务。要按照中央要求和部署,适应时代变化,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加紧改革不适应实践发展要求的体制机制,使各方面制度不断完善、更加科学。
把思想和行动统一到全会精神上来,必须深刻把握全面深化改革的路线图。全会用“六个紧紧围绕”描绘了全面深化改革的路线图,就是紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革,紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革,紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。要遵照路线图,统筹谋划改革各个方面、各个层次、各个要素,使各项改革相互促进、良性互动、协同配合、形成合力。
注意事项:
1、结合自身体会进行写作。
2、论文统一用16K纸大小的信笺写作。
3、字数在2000字以上,语言流畅,字体工整。
4、论文由各班学习委员收齐,并按学号排好次序 于12月14日下午5点前交给改卷老师处。
浅谈如何学习贯彻党的十八大精神
在我国进入全面建成小康社会决定性阶段的时刻被历史铭刻的党的十八大于11月8日至14日在北京圆满胜利召开全党全国各族人民意气奋发、满怀自豪世界为之侧目。党的十八大召开后全国上下迅速掀起学习贯彻党的十八大精神热潮各系统各部门以高度的政治自觉和奋发有为的精神状态投入到学习贯彻热潮中。下文就如何学习贯彻党的十八大精神浅谈一些体会。
一、提高认识明确学习贯彻党的十八大精神的重要意义
党的十八大是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观解放思想改革开放凝聚力量攻坚克难坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗。党的十八大胜利召开对于我们党团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会加快推进社会主义现代化开创中国特色社会主义事业新局面必将产生重大而深远的影响。对于我们而言党的十八大精神是当前和今后一个时期首要学习贯彻的理论指导是促进跨越式发展和长治久安、实现“两个率先”目标的动力源泉更是到2020年与全国同步全面建成小康社会的思想武器。学习贯彻好党的十八大精神关系我们所热爱奉献、倾注满腔热忱心血的事业成功关系“十二五”规划目标的完成更关系全面建成小康社会的愿景实现意义重大套用孙子兵法的话这就是“国之大事存亡之道不可不察”所以学习贯彻党的十八大精神绝对不能走过场、形式主义、泛泛而谈而需要仔细解读、深刻领悟把领会的精神和认识转化为工作能力和进取锐气。
二、学习贯彻党的十八大精神应落在三个实际行动上
第一认真学习党的十八大精神的精髓。
虽然在党的十八大召开之后全各系统各部门认真组织了多次学习但这不是简单重复而是一个积累积聚、量变到质变的过程每一个党员干部每学一次都有不同的体会、更多的认识和更大的进步每一次学习倍受鼓舞、倍感幸福、倍增信心倍加努力这样进一步增强了贯彻落实党的十八大精神的自觉性和坚定性。要做到学有所思、学有所悟、学有所得真正学习得到党的十八大精神精髓要义切实把思想和行动统一到党的十八大精神上把力量和智慧凝聚到推动跨越式发展和长治久安、实现“两个率先”的目标任务上。一是要坚持中国特色社会主义道路。中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。中国特色社会主义是前无古人的壮丽事业在这条道路上我们已经取得了改革开放和现代化建设的巨大成就我们还将坚定不移沿着这条道路前进实现中华民族伟大复兴。在新的征程上我们的责任更大担子更重必须以更加坚定的信念、更加顽强的努力夺取“两个率先”新胜利。
二是要认识中国特色社会主义的道路、理论体系、制度三位一体构成。中国特色社会主义道路是实现我国社会主义现代化的必由之路是创造人民美好生活的必由之路。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果。中国特色社会主义制度符合我国国情集中体现了中国特色社会主义的特点和优势是中国发展进步的根本制度保障。中国特色社会主义事业不断发展中国特色社会主义制度不断完善中国特色社会主义道路越走越宽我们更有信心推动到2020年与全国同步全面建成小康社会。
三是要知道建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务。总依据是社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际我们在任何情况下都要牢牢把握这个最大国情坚持“一个中心、两个基本点”不动摇。总布局是中国特色社会主义是全面发展的社会主义我们要在经济不断发展的基础上协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。总任务是我们党领导人民进行革命建设改革让中国人民富裕起来国家强盛起来振兴伟大的中华民族。我们要紧紧抓住这个总任务认真做好发展改革工作大力推进农业现代化、新型工业化、新型城镇化努力建设美丽城市实现永续发展。
四是要领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。八个基本要求是必须坚持人民主体地位必须坚持解放和发展社会生产力必须坚持推进改革开放必须坚持维护社会公平正义必须坚持走共同富裕道路必须坚持促进社会和谐必须坚持和平发展必须坚持党的领导。这些基本要求进一步回答了在新的历史征程上怎样才能夺取中国特色社会主义新胜利的基本问题。抓住了这些基本要求就能更好凝聚力量、攻坚克难继续推动科学发展、促进社会和谐继续改善人民生活、增进各族群众福祉完成大发展、大建设时期的重大战略任务。
五是要坚持党的领导。实践充分表明中国共产党是一个坚定成熟、团结和谐、开拓创新、永葆先进的马克思主义执政党。实现我国社会主义现代化实现中华民族伟大复兴关键在党。党的十八大坚定地向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进科学制定了适应时代要求和人民愿望的大政方针和行动纲领这对于我们党团结带领亿万人民实现三大历史任务、完成党的执政使命具有重大而深远的意义。对于我们来讲地委、行署的坚强领导一定能够带领全各族群众以“黄牛精神加袋鼠步伐”把改革开放事业不断推向新的高峰在实现“两个率先”的征程上继续谱写新的篇章创造新的辉煌。
第二大力宣传十七大以来经济社会发展的成就。
党的十八大系统总结了过去五年取得的辉煌成就宣传党的十八大总结的成绩结合实际重点宣传的不平凡历程使得我们更加坚定制度自信、理论自信和道路自信振奋精神开拓进取在推进跨越式发展和长治久安的进程中越战越勇在实现“两个率先”目标的路程上速度越来越快。
今年以来紧紧扭住科学发展和加快转变经济发展方式主题主线牢牢把握“稳中求进进中求变”的总基调以喜迎党的十八大为强大动力以“黄牛精神+袋鼠步伐”大力推进工业强区、城乡一体战略强力实施“33119”工程全力提速“三化”进程着力“稳增长、控物价、惠民生、促和谐”经济结构不断优化社会大局持续稳定向好民生投入不断加大社会各项事业蓬勃发展全力拼搏全年目标任务为贯彻落实党的十八大精神推进各项事业迈上新台阶奠定了坚实基础。
结合经济发展实践大力宣传好党的十八大精神起着鼓舞斗志、昂扬士气的作用对于保持良好的精神状态和工作作风扎实推进当前工作和谋划好明年工作具有重要意义。宣传精神、宣扬成绩就是鼓舞人心、转变作风、催人奋进我们一定要加大经济社会发展成就的宣传力度传承保持好鼓舞起来的精、气、神振奋精神、凝心聚力、锐意勃发扎实推进全面建成小康社会、实现跨越式发展和长治久安的历史进程。
第三坚决贯彻落实党的十八大提出的目标任务。
成绩固然鼓舞人心目标更加催人奋进。党的十八大提出“经济持续健康发展2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番人民民主不断扩大文化软实力显著增强人民生活水平全面提高资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”等重大战略目标任务我们要对照实际坚决加以贯彻落实。发改系统按照地委、行署“贯彻落实党的十八大精神”安排部署抓好全面建成小康社会指标体系框架搭建、2020年实现地方生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番数据测算、提升新型工业化跨越年实施方案修改完善等工作这些工作成效的取得必将为把党的十八大精神贯彻落实到实处奠定坚实的基础。
坚决贯彻落实党的十八大目标任务长远看就是必须实现全面建成小康社会指标、2020年实现地方生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的远期目标近处看就是要脚踏实地实现今后8年中每一年的年初目标。而我们提出2013年计划草案是地方生产总值增长20%第一产业增长10.5%第二产业增长27.6%工业增长31.8%第三产业增长18.8%。要实现这些目标就必须强化以下工作重点一是加强经济运行监测分析及时提出对策措施保证经济平稳高效运行。二是以新型工业化为突破口努力推进固定资产投资保持快速增长。三是推进战略性新兴产业发展形成新的工业经济增长点。四是进一步强化政府工作效能和提高服务水平优化经济发展环境。五是继续加大招商引资力度。六是努力提高工业园区承载能力发挥好园区经济高地战略作用。七是强化价格管理努力保持物价总水平基本稳定。八是充分发挥主体作用进一步做好对口援疆工作。
12月7日, 山西省质监局召开学习贯彻党的十八大精神培训会议, 传达学习山西省管干部十八大精神首期轮训班精神, 部署推进学习宣传贯彻十八大精神工作进程。党组书记、局长常高才主持会议并作专场辅导培训, 他强调, 学习的目的在于应用, 各级各单位要结合今年工作总结和明年工作安排, 认真抓好十八大精神的贯彻落实, 并把学习成果转化为做好质监工作的强大动力和实际行动。
12月3日至5日, 常高才局长在山西省委党校参加了省管领导干部学习贯彻党的十八大精神集中轮训第一期培训班, 其间, 省委书记袁纯清亲自开班动员并作首场辅导报告, 省长王君紧密结合山西实际作辅导报告, 国家行政学院经济学教研部主任张占斌、省委党校教授高建生和范俊彦从不同角度对十八大报告进行了重点解读。为了及时把培训班精神传达好、宣传好、贯彻好, 省质监局党组迅速召开了这次培训会议。
培训会上, 常高才局长以袁纯清书记的辅导报告为范本作了辅导培训, 在带领大家共同学习了袁纯清书记的辅导报告后, 对省质监局下一步学习贯彻十八大精神提出明确要求, 常高才指出, 全省质监系统要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务, 努力走在全省前列, 各级各单位和各支部要安排专门时间, 通过专题辅导、通读原文、组织自学等多种方法, 认真学习十八大报告的重大理论、重要观点、重要政策, 不断加深理解, 深刻领会实质;要联系实际学, 发扬理论联系实际的优良学风, 把思想认识、观念行动统一到党的十八大精神上来, 切实提高认识, 净化心灵;要结合工作学, 从十八大精神里找工作指导, 找行动指南;要结合政策学, 不断提高思想、理论、政策水平和工作能力, 振奋精神状态, 坚持学以致用, 把学习成果转化为推动质监工作、促进事业发展的强大动力和实际行动。
山西省质监局领导班子成员, 机关全体干部职工, 各直属单位主要负责人参加培训会。
山西省质监局举办学习贯彻党的十八大精神专题辅导讲座
12月24日, 山西省质监局举办学习贯彻党的十八大精神专题辅导讲座, 省委党校省情与发展研究所所长郑延涛教授应邀作辅导报告。党组书记、局长常高才主持辅导讲座并讲话, 他强调, 各单位要进一步抓好十八大精神的学习宣传贯彻, 努力把学习成果转化为推动质监工作、促进事业发展的强大动力和实际行动。
郑延涛教授以“新高度、新阶段、新目标、新起点———学习党的十八大精神, 领会十八大重大意义, 推动山西转型跨越发展, 全面建成小康社会”为主题, 就如何把握十八大报告的精神实质进行了科学阐述。整个讲座中, 郑延涛教授深入浅出、旁征博引, 使大家对十八大报告有了更深一层的理解, 激发了大家深入学习十八大精神的热情。
辅导报告结束后, 常高才局长对省质监局下一步学习贯彻十八大精神提出明确要求, 他指出, 各单位要把学习宣传贯彻党的十八大精神这个首要政治任务抓紧抓好, 进一步加深对十八大报告中重大理论、重要观点、重要政策的理解与领会, 切实统一思想, 强化认识, 增强信心, 努力把学习成果转化为推动质监工作、促进事业发展的强大动力和实际行动。
山西省质监局领导班子成员, 机关全体党员干部, 各直属单位党政主要负责人参加辅导讲座。
吕梁质监:求真务实推进工作
党的十八大和十八届一中全会闭幕之后, 吕梁市质监局把宣传贯彻十八大精神, 作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务, 紧密联系质监工作实际, 扎实推进质监工作, 在新的起点上奋力开创质监工作新局面。
一是认真学习贯彻。吕梁市质监局把学习领会十八大精神的过程转变为统一思想、明确任务、增强责任、开拓创新、推进工作的过程, 通过集中研讨、个人自学、撰写学习笔记等多种形式, 组织干部职工认认真真、原原本本学习十八大报告和党章修订案, 深刻领会、正确把握十八大精神实质和思想内涵, 形成了学习十八大、宣传十八大、贯彻十八大的浓厚氛围。
二是密切联系实际。在学习贯彻十八大精神过程中, 吕梁市质监局注重组织和引导干部职工联系质监工作实际, 深刻领会十八大对质监工作提出的希望和要求, 特别是报告中提出的“把推动发展的立足点转移到提高质量和效益上来”, “改革和完善食品药品安全管理体制机制”, “强化公共安全体系和企业安全生产基础建设, 遏制重特大安全事故”等与质监相关的论述和要求, 进一步明确了任务和职责, 增强了责任感、使命感和紧迫感。
三是扎实推进工作。全省质监系统特种设备百日安全大检查动员部署视频会议和吕梁市政府百日安全生产紧急会议之后, 吕梁市质监局立即进行安排部署, 要求要把安全工作摆在首位, 坚守底线, 围绕核心, 抓住龙头, 常抓不懈。县局一把手要进一步提高认识, 对安全工作要重视再重视, 隐患排查要精细再精细, 保障措施要扎实再扎实, 严格按照省质监局部署和吕梁市政府提出的“全方位抓安全、地毯式排查、高压式工作、重拳式出击、严查式追究”的总体要求, 迅速开展百日安全大检查, 对安全隐患绝不手软, 对安全问题从严治理, 以实际行动做好十八大精神的贯彻落实。
运城质监:四项举措学习贯彻
运城市质监局采取4项举措深入学习贯彻党的十八大精神。
一是制定学习方案。明确了学习活动的重大意义, 规定了学习的主要方式和具体内容、学习的时间安排及阶段划分, 并从强化组织领导、注重结合实际、及时总结经验等方面对学习活动提出了要求。二是开展集体学习。每周五组织机关全体人员集体学习十八大报告、新修改的中国共产党党章等内容, 并把学习活动与理想信念教育相结合、与改进作风教育相结合、与加强廉政教育相结合, 切实增强学习活动的实效。三是组织专题辅导。邀请运城市委党校老师做专题辅导报告, 组织机关120余名党员干部参加报告会, 帮助党员干部全面理解和准确把握十八大的思想内涵和精神实质, 切实把党员干部的思想统一到十八大的精神上来。四是密切联系实际。围绕运城市经济社会发展大局, 找准工作定位, 强化自身建设, 发挥职能作用, 在服务工业强市和文化强市战略、服务“一区三带”发展布局等方面出实招、办实事、求实效, 真正将学习成果转化为推动科学发展的强大动力和生动实践。
朔州质监:保障安全呵护民生
按照中央、省、市委的部署, 朔州市质监局把学习贯彻党的十八大精神, 作为当前和今后一个时期的首要政治任务, 迅速兴起了学习宣传贯彻十八大精神的热潮。认真实践国家质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针, 理清工作思路, 创新工作举措, 在服务经济、促进发展、保障安全、呵护民生等方面做文章、下功夫、求实效。
增强大局意识, 提高驾驭能力。主动自觉地把质监工作融入朔州市经济社会发展大局以及战略部署中去筹划、去思考、去定位, 建立起服务地方、积极跟进的意识。勇于抓重点、解难点、出亮点, 积极发挥质监工作在经济社会发展进程中的基础性、战略性作用。
增强风险意识, 提高危机应对能力。随着经济社会的发展, 质监部门的地位越来越重要, 做好质监工作的压力和风险也越来越大。要切实树立风险管理理念, 提高危机应对能力, 尤其要着重提高危机预防能力、危机研判能力和危机化解能力。
加强领导班子建设、队伍建设、作风建设、文明和谐建设, 不断增强队伍战斗力和服务水平, 全力打造“学习型机关”和“服务型质监”团队, 切实树立起“刚正廉洁的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可近的人民质监形象”。
长治质监:业绩争先服务争优
长治市质监局要求机关每名干部职工都要通篇通读党的十八大工作报告, 并贴近工作实际制定学习计划、撰写学习体会, 用十八大精神指引开展质监各项工作。
在长治市质监“两个安全”工作汇报会上, 要求各县 (市、区) 局要迅速安排部署学习贯彻“十八大”精神工作, 把学习贯彻工作提上主要工作议事日程, 以“十八大”精神为指导, 开展好“两个安全”监管工作, 确保全年安全无事故。并把学习贯彻十八大精神作为年终综合考评的一项重要内容。
长治市质监局提出, 学习贯彻党的十八大精神, 要与质监工作实际相结合, 就当前长治市质监工作整体形势来看, 要具体做好以下3个方面的工作:一是统一思想, 统一行动, 加快国家新能源质检中心建设工作;二是突出抓好“两个安全”, 不仅要确保十八大期间无事故, 还要确保全年无事故, 要注重“两个安全”工作的基础性建设, 形成长效监管机制;三是按照长治市政府“业绩争先、服务争优”的双争工作要求, 全面总结一年来的工作经验与教训、工作亮点与不足, 并且谋划好明年的工作, 力争各项工作迈上一个新台阶。
大同质监:贴近实际科学谋划
我认为,领导干部在学习领会党的十八大精神上,尤其要注重把握好五个方面:一是深刻理解科学发展观是党和国家工作指导思想的重要组成部分,不断增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。二是深刻理解坚持道路自信、理论自信、制度自信的极端重要性,始终保持夺取中国特色社会主义新胜利的坚定信念。三是深刻理解全面建成小康社会和全面深化改革的新目标、新要求,更加努力地推动经济社会又好又快发展。四是深刻理解全面推进中国特色社会主义伟大事业的“五位一体”总布局和战略部署,不断增强各项工作的系统性、连续性、针对性和有效性。五是深刻理解提高党的建设科学化水平的新任务,不断提升执政能力和领导水平,巩固党的执政基础,维护党的良好形象,增强党的凝聚力和战斗力。
哈尔滨作为省会城市,在全省占有举足轻重的地位。我们能否按照党的十八大精神,扎扎实实地办好哈尔滨的事情,事关全省经济社会又好又快、更好更快发展的全局。我们要按照中央和省委的要求,立足市情实际,坚持学以致用、用以促学,把学习贯彻党的十八大精神的着眼点和着力点,放在推动科学发展、加快转变经济发展方式上来,放在促进社会和谐、保障和改善民生上来,放在全面推进党的建设新的伟大工程上来,放在解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难上来,不断提升各项建设的层次和水平,努力使哈尔滨在科学发展的道路上不断迈出新的更大步伐。具体来讲,重点要抓好五个方面。
第一,大力推动思想解放,切实完善发展战略。党的十八大提出了令人振奋的奋斗目标,作出了切合实际的战略部署,不仅为党和国家事业不断创新发展提供了重要保证,也为我们搞好地方建设提供了根本遵循。
2009年以来,我们按照科学发展观的要求,总结借鉴历届市委的工作思路,制定并实施了“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略,开发建设北国水城、科技创新城、哈南工业新城、松花江避暑城和群力新区、哈西新区,深入推进一大批产业、基础设施、公共服务等方面的项目,使经济总量突破4000亿元大关、占全省的三分之一,地方财政一般预算收入突破300亿元,城乡居民收入实现大幅增长。事实证明,这是体现科学发展观要求、切合哈尔滨实际的正确之路,必须坚定不移地走下去。
任何一个战略的完善,都是一个动态的过程,需要在实践中不断调整、丰富和充实。在今后的工作中,我们要把丰富这一战略的内涵、拓展这一战略的外延,作为深入推进这一战略的首要大事来抓,按照党的十八大明确的“五位一体”总布局和战略任务安排,认真学习借鉴发达地区及城市的先进理念和成功做法,进一步解放思想、转变观念,切实谋划好、安排好各项建设,把每项建设都落实到实打实、硬碰硬的项目之上,形成完整的项目建设体系,真正做到北跃“跃”有支点、南拓“拓”有依托、中兴“兴”有重点、强县“强”有内容。
第二,加快构建现代产业体系,全面推进经济结构战略性调整。产业是支撑经济发展的基石,是地方财政收入的保证,也是提高群众收入水平的前提。党的十八大强调,要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展,加快传统产业转型升级,推动服务业特别是现代服务业发展壮大,合理布局建设基础设施和基础产业。
我们要把产业改造、产业研发、产业构建、产业配套、产业融合,摆上更加突出的位置,进一步夯实产业基础、壮大产业规模、提升产业竞争力,做大做强经济总量。一要依托现有产业基础,做足改造提升的文章,通过兼并重组、提高科技含量和增加产品附加值等手段,增强市场竞争力,全面盘活传统产业。二要依托优势产业,着力在扩容增量、延伸链条上下功夫,把装备制造、食品、医药和化工四大产业,打造成“千亿产业”。三要依托国家产业政策,加快培育民用航空、生物、新材料、新能源装备、电子信息等六大战略性新兴产业,通过集约发展、集簇发展,尽快形成规模效应,打造出新经济增长极。四要依托区位优势,进一步加大对外开放合作的力度,创新招商引资模式,走出一条引进与输出并举、多元融资投资并重的产业建设新路子。五要依托科技优势,全面加强与驻哈科研院所、大专院校的合作,使科技成果就地实现生产转化,促进产业层次和水平的提升,提高产业自主创新能力。六要依托央企集中的优势,积极推动国家重点产业项目在哈布局,扩大现有产业产能,开发新的产业链条。
第三,扎实搞好重大民生建设,确保群众过上幸福美好生活。保障和改善民生,是党的性质和宗旨的要求,是党的一切工作的出发点和落脚点。党的十八大把为人民群众谋福祉纳入到政策安排、战略安排、工作安排和制度安排之中,把解决广大人民群众切身利益的问题,贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明建设之中,充分体现了人民利益至上的执政理念。
在今后的工作中,我们要按照中央和省委的部署要求,坚持以重大民生工程为牵动,着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民群众共享更多更好的改革发展成果。总的考虑是,牢牢把握民生工作的系统性、针对性和连续性,不断加大政策引导、制度保障和资金投入的力度,切实维护好、保障好、发展好群众的根本利益。重点把握好五个方面的问题:一是结合发展经济,扎实做好就业再就业工作。把就业再就业工作作为提高群众收入水平的根本,健全完善扶持政策和服务体系,广泛开展技能培训,因地制宜开发更多的岗位,积极鼓励自主创业,让更多的人有事干,让更多的人有稳定的收入来源。二是结合城市开发建设,进一步加大保障性住房建设力度。按照抓住重点、突破难点的思路,以及统筹安排、全面推进、多元选择的办法,着力推动主城区未改造棚户区的拆迁工作,加快建设设施完备、环境优美、交通便利、服务优质的集中安置小区,形成廉租房、保障房、经济适用房综合配套的保障性住房供给体系,公开透明、公正公平的保障性住房分配体系,监管严格、服务优良的保障性住房管理体系,提高社会各群体的居住水平。三是结合加强和创新社会管理,切实完善社会保障体系。围绕构建网格化社会管理格局,健全完善社会服务工作机制,壮大社会服务工作队伍,使困难群体随时得到各方面的帮助,广大群众生活更便利。结合解决社会突出问题,全面优化和完善社会保障办法,着重推动看病减负、教育公平、老有所养等群众普遍关注问题的解决,着重扩大各项社会保障项目的覆盖面和受惠面,努力保障好广大群众的合法权益。四是结合生态文明建设,全面改善广大群众的生产生活环境。加快推进“三沟一河”综合整治,进一步健全完善城市卫生工作体制和运行机制,继续开展居民庭院维修改造活动,全面加大城市秩序整顿力度,确保广大群众生活在环境优美干净、秩序优良文明的城市中。五是结合维护社会稳定,创新和完善化解各类社会矛盾的机制。全面加强信访工作,扎实做好预防和打击犯罪工作,切实抓好安全生产落实,有效做好应对各类突发公共事件的准备,努力使群众各安其事、各享其乐,生活得更幸福、更有尊严。
第四,深入推动城乡一体化发展,切实加快城市化、城镇化步伐。统筹城乡发展是实现以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的最佳路径。党的十八大明确提出,解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。
我感到,推进城乡一体化发展,关键是要用城市建设的理念、标准和要求,做好县域发展的各项工作,实现城乡之间的全面融合,使城乡之间的基本功能相似,产业衔接配套,资源合理流动,基础设施同等健全,人均收入水平相差不大。一是用城市规划的理念规划县域发展,立足10个县(市)的资源特点、区位特点和人文特点,研究制定加快发展的大概念和大题材,统筹把握空间布局、产业布局和基础设施布局,协调推进各项建设,使10个县(市)在优势互补、错位发展中,形成区域整体竞争力。二是用城市建设的标准抓好县域建设,特别是在中心城镇和小城镇建设中,既要抓好各类项目的主体建设,又要使配套设施协调跟进,做到开发建成一片就达到功能配套齐全、适合生产生活需要的要求。同时,注重抓好生态环境的保护,特别是保持河流、山地和森林的原始风貌,做到天人合一。三是用城市管理的要求规范县域秩序,无论是中心城镇还是村屯,都要建立起系统规范的管理办法,使各项事务有人管、有人抓,各类问题有人纠正、有人治理,各项设施有人管理、有人维护,确保县域生产生活规范有序。四是用城市服务的标准保障县域生活,加快构建以商贸、医疗、教育、文化为重点的县域公共服务体系,形成以中心城镇为轴心、覆盖所有村屯的公共服务网格系统,使所有县域居民都能享受到与主城区居民一样的优质服务。
第五,全面提高城市规划建设和管理服务水平,增强城市吸引力和凝聚力。城市规划建设和管理服务水平,是经济、政治、文化、社会和生态文明建设水平的集中反映。城市规划建设和管理服务搞好了,经济社会又好又快发展就会有强有力的依托。从这个意义上讲,提高城市规划建设和管理服务水平,是实现全面建成小康社会宏伟目标的要求,也是实现城市可持续发展的要求。
从哈尔滨来看,全面加强城市规划建设和管理服务,扎实推进现代化国际化大城市建设,首要的问题是认真研究制定近期、中期和远期目标,建立起各项指标体系,提出支撑项目,拿出阶段安排。对此,我们已经开始着手研究。具体来讲,要从三个方面去努力:一是遵循系统完善、适宜生产生活、运行安全的原则,全面加强城市建设。加快构建布局合理、综合配套、通行顺畅的立体化城市交通体系,进一步加强城乡生态保护、环境综合整治和美化亮化工作,健全完善水、电、气、暖等网源、管线设施,逐步形成现代化公共基础设施体系。二是坚持现代化、法制化、精细化、人性化,全面改进城市管理。变“行政约束型”为“法制约束型”,变“运动式”整治为“常态化”管理,做到事事有人管、有人抓,项项有督促、有检查,确保城市生产生活规范有序运行。三是突出科学性、综合性、周密性,全面优化城市服务。统筹建设生产生活服务体系,科学制定生产生活服务内容和流程,逐步壮大生产生活服务队伍,使城市生产生活的每个方面、各个环节都能得到优质高效的服务。
在抓好以上五个方面的同时,我们还要大力促进城市文化的大发展大繁荣,在弘扬中华民族优良传统和时代精神的同时,着力提高文化产业规模化、集约化、专业化水平,打造具有鲜明特征和时代气息的城市特色文化品牌。我们还要全面提高党建工作科学化水平,紧紧围绕建设学习型、服务型和创新型马克思主义政党的目标,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,全面提高思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的水平,使全市各级党组织和广大党员在哈尔滨科学发展的实践中发挥好应有的作用。
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