学年度教育质量分析表彰大会的总结

学年度教育质量分析表彰大会的总结（精选5篇）

学年度教育质量分析表彰大会的总结 篇1

总结

XX年11月6日，区政府在政府东五楼会议室召开XX区XX——XX学教育质量表彰大会。区长张XX，区委常委、宣传部长王XX，区人大副主任李XX，副区长王XX昕，区政协副主席张XX应邀出席，会议由宣传部长王XX主持，全区各镇办中心校校长、初高中校长、九年制学校校长、中心小学校长，区直教育单位负责人、民办学校校长、教体局机关干部、区教研室教研员共计160余人参加大会。

会议表彰了教育战线XX——XX学涌现的9个区级师德先进集体、99名区级师德先进个人；对全区39个中小学教育质量综合评定先进集体予以重奖；对提高教育质量先进教育工作者，单科优胜个人，学科带头人、教学能手，国省级先进个人，市级师德先进个人，扎根边远山区优秀教师，省市中小学汉字听写、书写大赛共七大类642名同志予以重奖。

XX区中学等四个质量先进集体代表上台，谈了各自治校兴教良策，交流依托校情、学情，在强基固本，抓癫治跛、挖潜增效上的成功经验。两个质量后进学校校长上台表态发言。张XX副局长代表教体局做质量分析报告，肯定了全区XX年取得的成绩，分析了全区质量现状，剖析了存在问题的根源，提出XX年全区提高质量的举措及今后努力的方向。

年度总结表彰大会流程 篇2

二、会议地点：XX大厦9楼多功能厅

三、会议主持人：XXXX

四、参会人员：公司全员

五、会议议程

15：10-15：15 书记宣布大会开始并做会议安排

15：15-15：20 书记做中层民主测评要求并启动测评工作

15：20-15：35 XX述职并测评

15：35-15：50 XX述职并测评

15：50-16：05 XX述职并测评

16：05-16：20 XX述职并测评

16：20-16：35 XX述职并测评

16：35-16：50 XXX述职并测评

16：50-17：05 XXX述职并测评

17：05-17：20 XX述职并测评

17：20-17：35 XX述职并测评

17：35-17：50 研发部工作总结(不参与测评)

17：50-18：10 会议中场休息

18：10-18：30 董事长做公司工作报告

年度总结表彰大会主持词 篇3

尊敬的各位领导、同志们：

××公司2011年度总结表彰大会现在开始。

这次大会的主要任务是，全面盘点我公司2011年取得的丰收和喜悦，对在2011年工作中做出突出贡献的先进单位和个人进行隆重的表彰；共同的畅想我公司2011年发展的希望和愿景，号召和动员全公司广大干部员工“解放思想抓机遇，把握形势促发展，提升质量增效益”，扎实开展“质量效益年”活动，为全公司新的发展做出新的更大的贡献。

参加今天大会的全行干部员工，共计780人。

参加今天大会的领导有：

集团总公司副总经理同志； 还有：„„

让我们再一次以热烈的掌声对各位领导的到来表示热烈地欢迎和衷心的感谢！

大会进行第一项：对先进单位和先进个人进行表彰。

首先让我们以热烈的掌声，请公司××副经理宣读《表彰决定》。

请领导为先进单位和先进个人颁奖。

让我们再一次以热烈的掌声对先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

下面请，××同志代表先进单位和先进个人发言。

大会进行第二项：让我们以热烈的掌声，请公司总经理作《凝心聚力促发展，提升质量增效益，全面推进公司各项工作在新的时期实现新的跨越》的总结报告。

大会进行第三项：让我们以热烈的掌声，请董事长讲话。

同志们：我们这次大会，既是一次回顾过去、表彰先进的总结大会，又是一次展望未来、再创佳绩的动员大会。各位领导的讲话都很重要。既是对我们过去的工作的充分肯定，更是对我们今后工作的极大鼓舞和鞭策。我们将牢记各位领导的谆谆教导，在“质量效益年”活动中，以新的眼光审视现在，以新的目标定位未来，以新的思想谋划工作，在解放思想中更新观念，在更新观念中创新发展，在创新发展中提升质量效益，决不辜负各级领导的殷切希望。希望各单位、各部门紧密联系“解放思想大讨论活动”的开展，紧密联系“2011年工作会议”的总体安排，紧密联系各自工作的实际，把会议精神扎扎实实的学习好、领会好、贯彻好、落实好。

同志们：过去的成绩已经孕育着新的希望，新的希望将激励着我们继续创造新的辉煌。我们相信，有市委市政府、集团总公司的正确领导和大力支持，有全公司干部员工的共同努力，我们的公司一定能够乘势而上，我们公司的明天一定会更加美好！

学年度教育质量分析表彰大会的总结 篇4

今天我们在这里召开全镇农村工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十七届四中全会、区委十届六次全委（扩大）会议精神，认真总结2009年我镇的各项农村工作，分析当前形势，理清思路，科学部署2010年各项工作。这次会议，即是一次工作总结表彰会，也是一次动员和激励全镇广大党员群众进一步解放思想，凝聚力量，干事创业，加快发展，推动全镇各项事业再上新台阶、再创新业绩的动员会。下面，我代表镇党委、政府讲三点意见。

一、正视成绩，认清形势，坚定和谐发展的信心和决心

刚刚过去的2009年，是我镇经济社会发展取得重大成就的一年，也是我镇发展史上很不平凡、很不容易的一年。一年来，在区委、区政府的正确领导下，全镇上下以以科学发展观为指导，以区委十届五次全委（扩大）会议精神引领工作全局，按照加快推进工业化、农牧业产业化和城镇化的要求，以服务“三农”为根本任务，以实现双增收为奋斗目标，解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，拼搏进取，全镇经济和社会事业实现了平稳较快发展。

（一）总体经济实力显著增强

2009年，全镇完成国民生产总值10.3亿元，较上年增长11.96%；财政收入完成554万元；人均纯收入达到7200元；产业结构进一步优化，三次产业比为33：35：32。人民生活水平进一步改善，超额完成了区委、区政府下达的各项重点经济指标。

1、工业经济发展迅猛

2009年，新增1000万元以上重点工业项目3个，分别是中铁九局制梁厂（固定资产投资超过5000万元）和胡源节水设备厂，完成任务的150%；新增规模以上企业2个，分别是绿丰食品有限公司和中铁九局通辽制梁厂，完成任务的200%。原有的7户规模以上工业企业均完成年初下达的目标产值。规模以下工业企业实现现价工业产值3亿元,完成任务的100%，个体私营工业企业完成产值2.5亿元，完成任务的100%。进行专项推进的绿丰食品有限公司屠宰10万头肉牛30万只肉羊项目和福阳免烧砖年产2.4亿块环保免烧砖项目已于2009年4月正式投产，目前运转正常。

2、招商引资再创新高

2009年，我镇通过“围绕农业引项目、利用亲情引项目、创造环境引项目”的工作思路，大力招商引资，出台了招商引资奖励办法和入驻优惠政策，取得了招商引资工作的新突破。截止10月末，钱家店镇共引进项目5个，分别是中铁九局制梁厂，菘参鹿场，山岭榨油厂，胡源节水设备厂改造扩建项目，坤都花村粮库，总招商引资额达到1.324亿元，完成全年任务的130.4%。

3、农牧业结构趋于合理

在养殖业上,我镇充分利用农业和农产品资源丰富的优势，以绿丰食品有限公司、远通屠宰冷冻厂为龙头，全力扶持规模养殖场和养殖大户，使我镇养殖业呈现出蓬勃发展的良好势头。目前，全镇新建成规模养殖场5个，其中育肥牛养殖场1个,养猪场2个，养鸡场1个，奶牛场1个，另外，扩建养殖场2个,牲畜总量达到181,110头只。同时，我镇高度重视疫病防治和牲畜的改良工作。2009年，全镇畜禽防疫密度达到100%，开展保定注射牲畜6738头，牛冷配完成3910头，羊人工授精完成10346只，超额完成各项任务。

在种植业上，我镇以“一把手”工程为重点，大力发展设施农业、沙地葡萄和大型农机具推广等三项工作，确保任务全面完成。今年，我镇共完成设施农业740亩,其中温室273亩,大棚467亩,完成任务的115.6%,新建设施农业小区5个405亩，其中,150亩小区1个,100亩小区1个,50亩小区3个。在设施农业小区的建设过程中，镇党委政府注重引导农户对废弃地的利用，孔家设施农业小区、前西设施农业小区和六村设施农业小区都是建设在砖厂的废弃地上，既提高了土地的利用效率，又达到复垦的目的。小区建成后，在镇党委政府的协调和引导下，孔家村设施农业种植户与吉林榆树进行了合作，普遍种植了柿子、香瓜、豆角和黄瓜，收到了良好的效果。中包村则与辽宁营口合作，聘请技术员，全部栽培布来卡茄子，均已上市销售，取得了很好的经济效益。沙地葡萄开发目前已完成1,518亩，新打造的千亩葡萄园基本成型。大型农机具推广工作进展顺利，镇里出台了每购一台收割机镇里补贴5000元的优惠政策，再通过国家农机补贴政策,2009年我镇共新购进农机具72台套,其中大型农机具16台套,玉米收割机11台，完成机收面积3万亩。

4、劳务输出增收显著

为促进剩余劳动力的转移就业，挖掘农民外部增收潜力，今年钱家店镇把加强外出务工人员培训提高输出人员质量作为工作的重点，增加技术型人员输出和脑力型人员输出，提高输出效益。2009年，全镇劳务输出达16936人次，超额完成全年任务，其中，6个月以上稳定务工人数10428人，完成任务的100%,全镇务工收入达1.22亿元,人均实现收入2041元。同时，加大劳动力转移培训学校建设力度，深入开展“万人职业技能培训工程”，强化技能性培训和相关服务。截止目前，完成“万人职业技能培训”406人，完成任务的100%，其中，开展零就业家庭技能培训340人；完成技能性培训816人次，完成任务的102%，完成引导性培训2740人次，完成任务的100%；共发布信息12次，38条。

5、生态建设硕果累累

2009年全镇共完成造林8230亩，其中农防林455亩，用材林1012亩，固沙林5160亩，经济林1518亩,文冠果70亩，绿化村屯8个，超额完成了全年任务。另外，完成秋季经济林造林整地1000亩,两改200亩,为明年更好的完成生态建设工作任务打下了坚实的基础。

6、农田水利基本建设进一步加强

2009年，我镇把农田水利基本建设作为农村工作的重点来抓，不断加大投入，取得了明显成效。2009年，新打配机电井88眼，新增有效灌溉面积13000亩，新增节水灌溉面积5000亩，高标准完成1.3万亩节水工程前期路树工程1.2万延长米,完成安全饮水项目2个，改造中低产田13800亩。

7、农村合作经济组织作用凸显

2009年，钱家店镇采取有力措施，大力发展经济合作组织，通过经济合作组织的带动来繁荣地方经济、增加农民收入、增强总体经济实力。2009年新成立4个合作社，超额完成任务，全镇合作社达到9个。社员达到129人，农民经纪人35人，累计年经销额8,000多万元，年利润2,000多万元,人均实现增收330元。

（二）创新开展各项工作

一是创新开展信访工作。2009年以来，镇党委政府实行了信访领导接待日制度和信访首问负责制及信访案件限时结办制，彻底解决了一村、六村、吐力戈村、兴隆村的上访事件，无条件拆除了高速占地内新建的147座大棚，对因高速和铁路占地引起的界力吐村、中包村、吐力戈村、代家村的上访事件和因村民委员会换届选举产生的矛盾，也进行了妥善处理。据统计，年初以来，共接待、解决上访事件41起，352人次，全镇呈现出稳定和谐的良好局面。

二是创新服务“三农”工作。2009年，钱家店镇党委、政府以全方位做好服务“三农”工作和切实将支农惠农政策落实到位为突破口，形成新的工作机制，全力打造服务型政府。年初，为保障农业生产，钱家店镇以信用部门为中心，建立了镇干部、信贷员和村干部三位一体的服务“三农”工作机制，明确三方责任，切实做好备耕生产和重要农时的服务工作，杜绝了因耽误农时而造成经济损失现象的发生。2009年，全镇共发放支农贷款1.1亿元，其中,设施农业贷款285万元,确保我镇农业生产的顺利进行。

三是成立自治区首家镇低保超市。2009年8月，在区民政局的帮助下，钱家店镇成立了低保超市，并进行了正常营业。据统计，低保超市自成立以来，共接受社会捐赠的衣物5000余件，米面折合人民币6000余元；购买生活用品（鞋、暖水瓶、厨具）共计投入资金5000余元；累计为128户低保户和特困户发放物品400余件，发放米面30袋，油15桶，得到了广大低保和特困户的欢迎，也得到了广大群众和上级有关部门的一致认可和好评。

（三）社会事业蓬勃发展

一是平迁坟工作。2009年，通过镇村干部年初以来的不断努力，平迁坟工作已基本完成任务，实现了全镇无坟化的目标。

二是高速和铁路占地工作。修建高速和铁路占地是让老百姓得实惠的一件好事，但多年的实践告诉我们，如果处理不好，好事也会变成大面积上访的根源，所以，镇党委、政府十分重视此项工作，由一把手亲自抓，分管领导具体抓，真正把矛盾解决在萌芽状态。目前，铁路占地已经完成，公路占地工程进展顺利，因施工污染而引发的沿线各村的上访事件也得到了很好控制，正在解决当中。

三是镇村建设工作。为进一步改善广大人民群众的生活条件，2009年，镇党委、政府把镇村建设的重点放到基础设施的投入上，镇区内以路灯改造和新建设垃圾中转站为重点，村级建设以通乡路硬化为目标，全力改善广大群众的生产生活条件。据统计，投资98.9万元对镇区内303国道沿线及其他两条街路的157盏路灯进行更新，新修排水沟2000余延长米；新建自治区标准的村级老年活动站1个；新建216平方米垃圾中转站1个；全镇共硬化通乡路31公里，其中新修沙石路11条28公里，新修油路1条3公里。

四是有效争取上级资金。2009年，镇党委政府积极协调上级有关部门，共争取资金535万元。分别是通过一事一议争取财政奖补资金55万元、胡源节水设备厂争取自治区经委技术改造资金50万元、太平村争取自治扶贫办的扶贫改造资金100万元、孔家村争取国家土地整理项目资金300万元、镇内更新路灯、新建排水沟争取资金30万元。

五是老年体育工作。2009年，镇党委政府把老年体育工作作为建设社会主义新农村的一项重要内容来抓，真正将老年体育工作列入议事日程，定期研究部署，不断加大投入力度，为广大老年人营造良好的运动和健身环境。年初以来镇村两级共投入资金近50万元，新建排球场1个，新建高档次村级老年活动中心1个，成功迎接了自治区老年体协现场会和通辽市镇苏木场老年体育工作观摩会在我镇的召开。

（四）党的建设全面加强

2009年，我镇以跳出“围绕党建抓党建”的思维，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，深入开展了“三级联创”、“三级联诺”、“党员认岗创星”和“双培双带”等活动，大大激发了党员干部干事创业的热情，推动我镇重点工作的稳步实施。

一是党员教育良好开展。充分利用镇党校和查干花、孔家、后腰、前西、太平、五村、六村、安乐等8个村党员远程教育机顶盒及两个党员教育中心户，开展村级党员教育工作, 一年来,镇党校共开展党员教育6次,各村党支部平均开展党员教育8次,增强了教育的效果。

二是村级后备干部队伍逐渐壮大。为解决村干部“后继乏人”的问题，建立了村级后备干部储备库，并对库内村级后备干部实行动态管理，使村级后备干部队伍始终保持生机和活力，现有村级后备干部165人，其中35岁以下的村级后备干部98人。

三是新发展党员素质有所提高。2009年，镇党委把发展的重点向致富能手、私营业主、企业工人和年纪轻、有文化的后备干部、模范人员倾斜，不断改善党员文化、职业和年龄结构，增强党组织的活力。2009年，共发展党员38人，其中大专以上文化程度2人，高中、中专以上文化程度12人，初中文化程度24人。四是基层组织战斗力普遍增强。2009年4月15日，我镇启动了党支部的换届工作，在区委和组织部的悉心指导下，通过全镇党员干部1个多月的努力工作，42个村党支部顺利完成换届任务（太平村、东花村已于2008年11月作为试点换届完毕，六村、项家村因有特殊情况，经请示区委组织部，党支部书记由镇党委委派），共有31个村党支部书记实现连选连任，新选出党支部书记8人，改任党支部书记1人，委派党支部书记2人，新当选支部委员86人。在新当选的党支部书记中，有个体、企业老板4人，致富能手5人。2009年7月29日，在区委的统一安排下，村委会换届选举工作正式开始，经过近两个月的工作，全镇新当选村主任42人，其中连选连任村主任16人，新当选委员89人。另外，在区委组织部的帮助下，新建村级组织活动场所3个，维修活动动场所2个，为我镇各项工作的良好开展打下坚实的基础。

五是科学发展观的学习实践活动进展顺利。2009年9月25日，钱家店镇深入学习实践科学发展观活动正式启动，全镇共有48个党支部919名党员干部参加活动。活动开展以来，钱家店镇根据本镇的实际情况，确定以“转变作风，求真务实，抢抓机遇，科学发展，全力打造和谐钱家店，文明钱家店，富裕钱家店”为主题，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体要求，以大学习大调研为根本途径，开展活动与推进工作相结合，在全镇普遍开展了“五个一”活动的前提下，农村开展了争当服务群众志愿者活动，企业开展了“安全生产从我做起”主题实践活动，镇直各机关单位开展了“争当服务群众公仆”活动，取得明显成效，全镇上下呈现出比学习、比干劲、比奉献的良好局面。目前，农村和两新组织学习实践活动已完成规定的三个阶段，进入巩固扩大成果阶段，机关单位学习实践活动已进入整改落实阶段，进展十分顺利。

同志们，过去的2008年，我镇经济健康发展，事业持续进步，得到全区上下的广泛认可和一致赞誉。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是社会各界朋友积极参与、大力支持的结果,是全镇广大干部群众同心同德、团结一致、务实苦干的结果。在此，我代表镇党委、政府向广大干部群众和企业家们，向支持钱家店经济、事业发展的各界人士表示衷心地感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：一是农产品市场化和产业化的水平较低，农业内部增收潜力需要进一步挖掘；二是镇村统筹的力度不够大、步伐不够快，村与村之间发展不平衡，农村文化建设工作力度需进一步加大，社会事业发展相对缓慢，社会管理、公共服务职能有待进一步加强；三是影响社会稳定的隐患依然存在，突出表现在少数村基础工作薄弱，制度落实不到位，重大事项不申报、财务混乱，特别是个别村班子不团结、支部村委“两张皮”等等;四是部分农村干部队伍的素质需要提高，思想观念、精神状态、工作作风有待进一步转变等等。对于这些问题，我们在今后工作中要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、突出重点，强势推进，力促农村经济社会跨越发展

2010年，是全面贯彻落实十七届四中全会精神的第一年，是经济社会加快转型、和谐建设纵深推进之年，是立足“三农”，关注民生，实现农村经济社会繁荣发展之年。2010年，我镇的总体工作思路是：以区委十届六次全委（扩大）会议精神引领工作全局，以抓工业、促发展，保增收、惠民生为根本任务，以增强总体经济实力和增加农民收入为目标，深入学习和实践科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，以农业立镇，以工业强镇，以第三产业富镇，继续挖掘优势资源潜力，不断壮大特色产业，全力开创我镇经济社会发展的新局面。

主要预期目标是：全镇实现国民生产总值12亿元，较上年增长16.5%；镇本级财政收入实现610万元，较上年增长19.6%；农民人均纯收入达到8300元，增长15.3%。为实现上述目标，我们将重点抓好以下几项工作：

（一）坚持不懈地抓招商引资，实现工业经济发展新跨越。几年来的实践表明，工业是推动我镇经济发展的主体和第一推动力。特别是2009年，表现得更为明显，中铁九局通辽制梁厂落户我镇，不仅为我镇带来了较高的财政收入，还为我镇近300名闲置人员提供了就业岗位，所以，2010要继续狠抓工业不放松，继续把“工业强镇”作为第一战略，强力推进工业经济发展。一是千方百计抓招商。2010年，按照高起点规划，高档次配套，承接大项目的要求，抓好我镇基础设施配套建设，不断优化招商环境，打造项目落户新平台，加强招商队伍和项目建设，全力培育钱家店镇新的经济增长点，力争全年招商引资额超亿元。同时，要全面实行全民招商，重奖招商，以商招商，尽可能多地走出去引进来，多招商，招大商，引巨资，把钱家店镇打造成科尔沁区东部的工业重镇；要切实加大对引资人的奖励，充分发挥广大党员干部群众的主观能动性，实现新一轮的招商引资热潮。一会我们将对2009年为我镇招商引资事业作出突出贡献的个人进行表彰，兑现年初重奖招商的承诺。今年，经镇党委研究，将继续从镇财政中拿出10--20万元作为招商引资的奖励金，加大奖励额度，重奖为我镇招商引资工作做出突出贡献的单位和个人；要深入开展“环境建设年”活动，充分发挥政府的服务职能，全力以赴为项目建设和企业发展提供一流服务，创造一流环境，镇招商引资办公室成员，每人要负责联系一个入驻企业，帮助他们协调企业入驻过程中的水、电、路以及办理相关手续等事宜，涉及到的村要一切为招商引资开绿灯，协助镇党委、政府做好服务工作。二是集中精力搞项目。项目建设是经济工作的重中之重，必须全力抓紧抓实抓好，一时一刻也不能放松。要加强对重点项目的服务和协调，认真解决项目建设过程中遇到的各种困难和问题，努力形成开工一批、投产一批、储备一批的良好格局。三是抢抓机遇调结构。坚持把加快结构调整、转变发展方式作为发展工业经济的重要措施，加快企业设备更新和技术升级，提高技术装备水平和技术创新能力,要积极引导企业分析市场，研究市场，了解市场，按照市场需求，及时调整产品结构，开发适销对路产品，提高产品质量和档次，扩大利润空间。

（二）坚持不懈地抓新农村建设，开创“三农”工作新格局

2010年，我镇将继续通过典型带动、加大投入、适当引导等有力措施，努力提高社会主义新农村建设水平。

一是探索土地经营模式转变。按照“结合实际、分类指导、逐步推进”的思路，以树明农机合作社为龙头,以实现玉米生产全程机械化为目标,在后腰村试点实施土地流转，引导农民实现土地适度经营，逐步形成规模化流转，实现农业现代化，扩大农业生产规模，促进城镇化建设。同时，加大农业基础设施投入，加快农业节水开发步伐,提高农业生产率,年内完成节水工程1.3万亩。

二是突出发展高效农业。坚持“科学规划、合理布局、政策支持、典型示范、理性引导、农民自愿”的原则，采取政府奖励补助、信贷支持、群众自筹等筹资方式，强力推进优势、特色、高效产业发展，着力优化农业内部结构。要重点发展高效设施农业，采取“普遍下任务，重点建小区”的工作方法，以去年新建设施农业小区为基础，强化小区的提质扩容，新增设施农业大棚1500亩，重点打造1个200亩的规模区、2个100亩的中型区和5个50亩的示范区；大力推广孔家村、中包村的合作生产模式及新品种种植，扩大大棚养鸡规模，年出栏肉鸡100万羽以上。要扶持食用菌产业的快速发展，在加大奖励力度的同时，帮助群众做好品种选择，吸取成功地区的种植经验和做法，栽植规模要达到100万棒；要进一步扩大沙地葡萄的种植面积，加强对种植户的技术指导，提高管护水平，新打造精品沙地葡萄园3个以上，新增沙地葡萄面积1000亩以上；要积极推进畜牧养殖走合作化、集约化、规模化发展之路，推动传统畜牧业向现代养殖业迈进，新建规模养殖场5个，扶持养殖大户50户，牧业年度牲畜存栏达到20万头（只）。

三是全力推进农民多渠道增收。要积极构建农民产业增收、政策性增收、劳务增收等多元化增收格局，多渠道增加农民收入。要加快农业机械化步伐，使广大农民从土地中解放出来，走上发展第二、第三产业之路，年内购进玉米收割机等大型农机具15台辆，实现机收面积5万亩，使全镇耕地的20%实现玉米种植全程机械化，从而将更多的劳动力从农田中解放出来，外出务工或自主创业，多渠道增加收入。年内，必保输出劳动力1.9万人次。

四是着力改善群众生产生活环境。2010年，我镇将以继续打造 “生态文明村”为契机，以为广大群众提供清洁生活环境为目标，以村屯街路卫生整治为切入点，全面推进社会主义新农村建设。年内将开展大规模村屯环境整治活动2次以上，并加大该项在考核责任制中的分值，制定奖罚措施，确保该活动取得实效。同时，切实加强机电井更新、村屯绿化、农田改造、安全饮水、清洁能源等直接关系到群众生产生活的基础设施建设，全面改善广大群众生产生活环境。年内，完成2个村的安全饮水工程，完成人工造林5000亩，绿化村屯8个，新建沼气池400座。

五是引导合作化经营。2010年，我镇将不断采取有力措施，加大对农村专业合作组织的引导和服务，使农村专业合作经济组织真正的运作起来，发挥连接市场、抵御风险和带动群众致富的作用。年内新成立农村专业经济合作社4个,发展社员50人,带动农民300户，其中，成立以设施农业为基础的蔬菜类的合作社2个。

六是进一步加快镇村开发建设。2010年，要对303国道以北镇政府综合楼西侧150米进行综合商贸楼开发，在繁荣镇域经济的同时，提高小城镇建设的档次。另外，进一步加强农村道路、水利等基础设施建设，重点解决村与村、村与主干道之间的节点问题，在积极争取上级“村村通”项目和农村一事一议项目的基础上，镇政府将拿出一定资金用于村庄道路建设。2009年，力争全镇硬化通乡路、村路20公里。

（三）坚持不懈地抓民生事业，强力推进农村工作跨上新台阶。

一是着力推进创业就业。要大力实施创业工程，扩大小额贷款覆盖面，大力扶持个体业户创业，促进群众就业；积极协调企业，由镇统一发布企业用工信息，确保符合条件群众优先录用。二是扎实做好信访工作。积极开展领导干部进村接访，镇村干部入户走访、重点人物及时跟访的“三访”活动，努力拓宽群众诉求渠道；进一步强化农村干部矛盾纠纷排查调处第一责任人的意识，落实信访事件周报告制度，排查调处矛盾纠纷，妥善解决涉及群众切身利益的突出问题。三是切实抓好安全生产。严格执行安全生产责任制和行政责任追究制，深入排查整改安全隐患，切实加强消防、交通等安全生产综合监管，坚决杜绝重特大安全生产责任事故。四是狠抓社会事业发展。积极推进教育事业健康发展。全面推进卫生体制改革，做好新型农村合作医疗工作，提高农村卫生事业发展水平。做好人口和计划生育工作，切实稳定低生育水平，提高服务质量，提高出生人口素质，落实农村计生家庭奖励扶助制度，深入推进人口计生信息化建设，加强流动人口管理。积极发展农村文化事业。加大文化投入，创新完善活动载体。充分利用新建成的文化活动站开展丰富多彩的文体活动，满足广大群众的业余文化生活需要，营造积极向上的社会风气。

(四)、坚持不懈地抓党的建设，倾力打造一支一流的高素质的干部队伍

1、加强班子建设。班子好不好，关键在领导。特别是村级，两委班子换届后，已经磨合了半年时间，大多数的村党支部与村委会的关系都比较和谐，各方面的能力都较换届前有大幅提高，但也有少数村工作基础比较薄弱，班子软、散、懒的问题仍然存在；个别村重大事项不申报、少数村班子不团结、互使拌子、互扯后腿；个别村干部摆不正自己的位置，对党委、政府安排的工作不配合、摆架子、讲条件、站着位子不干活，甚至有的村干部，纵容群众上访，以此要挟党委政府等等。今年，要把班子建设作为一项重点工作来抓，本着“互相帮助，共同进步，与相拆台，一同下来”的原则，一旦发现两委不和谐，影响正常工作的现象，要坚决对班子进行调整。各级各部门要强化学习意识和大局意识。教育干部尤其是领导干部在改革与发展大局中找准位置，找准方向。正确处理个人与集体，小局和大局的关系。做到在思想上、政治上、行动上与党委政府保持高度一致。要教育班子成员之间，加强沟通配合，在思想上合心，工作上合力，行动上合拍，成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关心的挚友。

2、完善工作载体。要以“三级联创”活动为抓手，深入开展“无职党员设岗定责”、“三级联诺”、“党员星级管理”等活动，不断强化农村环境综合整治，努力把村级党组织建设成为改善村级面貌、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，提高全镇村级班子建设的整体水平。要狠抓后进村的治理整顿，对软弱涣散村采取得力措施，尽快转化升级。

3、加强干部教育。为政之要，莫先于用人。用人之要，莫先于重德。要按照“两委团结、公道正派、财务清楚、为民解忧”“四项基本要求”，着力打造一支政治素质高，维护稳定能力强，心系群众，胸怀大局，德才兼备的农村干部队伍。在今年区委十届六次全委（扩大）会议上，严书记在干部队伍建设中讲的“树六德，除六邪”我觉得很值得我们借鉴，树六德：一是坚持德才兼备、以德为先，匡正导向以崇德；二是坚定理想信念、克己奉公，诚信做人以修德；三是牢记党的宗旨、正确用权，公平处事以维德；四是强化监督管理、廉洁从政，清廉为官以律德；五是提高法律意识、端正作风，依法行政以明德；六是提高执政能力、真抓实干，科学发展以树德。除六邪：一是去除不谋事、只谋人，不思进取、只想升迁，不怕事少、只嫌权小，擅权谋利的具气；二是去除曲意逢迎、吹捧讨好，钻营上级、诱其偏好，趋炎附势的谀气；三是去除貌似刚直、居心不良，嫉贤妒能、巧言令色，邀功推过的奸气；四是去除搬弄是非、挑拨离间，巧舌如簧、恶意中伤，失德求荣的谗气；五是去除妄自尊大、好大喜功，不求其甚解、刚愎自用，居功自傲的骄气；六是去除拉帮结伙、底毁他人，失德争宠、争宠求势、损害公信，败坏大局的毁气。全镇各级领导干部、各位班子成员，要从我做起，认真对照借鉴、领悟体会，自省、自警、自律；要珍重人格、珍惜声誉、珍爱形象，树六德、除六邪，努力成为思想纯洁、品行端正的示范者，爱岗敬业、敢于负责的力行者，明礼诚信、遵纪守法的先行者，情趣健康、作风正派的引领者。

4、抓好党风廉政建设。作为党的领导干部和人民的公仆，干干净净干事，清清白白从政，既是民心所向，也是现实所需。全镇领导干部和广大党员，要坚持立党为公、执政为民，时刻牢记“两个务必”的要求，严格执行党风廉政建设责任制的各项规定，不断加强党性锻炼和道德修养，筑牢拒腐防变的思想防线。各村、各单位的主要领导要担负起第一责任人的职责，纪检委员要充分发挥监督作用，有针对性的开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，加强廉政风险防范管理，防止权力滥用，让廉政在全镇形成一种潮流、一种生活方式、一种精神追求。

三、鼓足干劲、真抓实干，务求各项目标任务顺利完成

同志们，困难时刻，尤需百倍努力；紧要关头，更应携手共进。当前我镇正处于加快发展的关键时期，同志们一定要牢固树立“只为成功想办法，不为失败找理由”的责任意识，尽已所能，实干巧干，调动一切积极因素，以大干促大变，努力形成全镇上下积极创业、奋发有为、勇于创造的良好局面。

一要坚持解放思想，创新实践。2010年，是我镇与其他镇缩小差距、迎头赶超的一年，更是大战、苦战、需要大家超常付出的一年。我们要立足当前，放眼未来，争创一流业绩，发展一流事业。要实现这些目标，首先要解放思想。解放思想是克难致胜的法宝，越是在困难的时候越要解放思想、开拓创新、勇于进取，闯出一片新天地。在当前形势下，我们要始终保持良好的精神状态，勇于面对困难，勇于面对挑战，敢于迎难而上，善于拼搏进取，奋发有为，让一切有利于加快钱家店发展的创造愿望得到实现，创造才能得到发挥，创造行为得到支持，创造成果得到肯定。要强化经济知识、金融知识、科技知识的学习，认真搞好调查研究，加强对经济运行情况的了解和监测，掌握第一手材料，掌握真实情况，提高对形势的分析力、判断力，增强工作的预见性、主动性和有效性，把应对危机的过程变成优化结构、转变发展方式、提升发展质量的过程。

二要坚持维护大局，形成合力。在事关全镇迈向新辉煌，实现新跨越的紧要关头，我们要比任何时候都更坚定信心、振奋精神，比任何时候都更关心经济和企业发展，比任何时候都更关注民生，比任何时候都更有毅力、有决心、有拼劲。每个人都要自觉地维护大局，更加自觉地履行好自身职责，站在钱家店稳定发展的大局中想大事、谋大计，围绕钱家店的长治久安、持续健康发展出实招、干实事、抓实效，真正把思想和行动统一到党委、政府的决策部署上来，做到步调一致、万众一心。

三要坚持求真务实，转变作风。作风源于责任，作风反映心态，作风彰显品德，作风决定落实。新的形势和任务给我们的各项工作提出了新的要求，广大党员干部要摆正位置、端正态度、转变作风、求真务实，上下一股劲，拧成一股绳，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，做到定一件干一件、干一件成一件，不达目的决不罢休，为推动全镇经济社会平稳较快发展贡献智慧和力量。

同志们，面对当前严峻形势，全面完成今年各项目标，任务艰巨，责任重大，我们一定要认清形势，振奋精神，加快发展，要牢固树立起逆水行舟、不进则退的危机感、责任感和使命感，树立敢为人先、苦干实干的勇气和决心，要立足镇情，着眼长远，科学发展，和谐发展。我相信，只要全镇上下同心同德，众志成城，不畏艰难，攻坚克难，抢抓机遇，立志赶超，我们的各项工作一定会再上新台阶、再创新辉煌。

最后，在新春即将来临之际，我代表镇镇党委、政府给大家拜个早年，祝大家事业有成、身体健康、家庭幸福！

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明确目标 自加压力

全力谋求车桥新的一年各项工作的新突破

车桥镇党委书记 何永渠

（2009年2月13日）

同志们：

这次全镇目标兑现大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届三中全会和区委十届七次全体（扩大）会议精神，认真回顾总结去年全镇经济社会发展取得的成绩和不足，全面部署今年各项工作的任务与目标。通过表彰先进，激励后进，把全镇上下的思想和行动，统一到镇党委政府的工作要求上来，统一到凝心聚力抓工业经济和招商引资上来，统一到推动全镇各项工作实现大突破新跨越上来，从而进一步解放思想，抢抓机遇，自加压力，开拓奋进，苦干实干，为加速富民强镇进程，全面完成和超额完成区委区政府下达给我镇的2009年各项工作任务，在全区实现进位争先的目标而努力奋斗！

今天的会议既是回顾去年、表彰先进、激励后进的总结表彰会，也是一次鼓劲加压、压力传递的动员会，更是一次全镇上下落实责任、明确目标、奋勇争先的誓师会。大会将对2008年度全镇涌现出来的先进集体、先进个人进行表彰发奖，各村（居）、各单位将向党委政府递交2009年有关工作的目标责任状，希望全镇上下对照目标责任状的要求，选准定位，细化任务，扎实工作，确保完成和超额完成党委政府下达的各项工作任务，到年底，向党委政府交上一份满意的答卷。

下面，我根据镇三套班子集体研究讨论的意见，讲三个方面问题。

一、认真总结回顾2008年工作，进一步坚定加快发展的信心和决心

过去的一年，全镇上下坚持“全力抓经济，重点抓工业，突出抓招商，关键抓财税”的思路不动摇，攻坚克难，乘势而上，全镇经济社会呈现出健康发展的良好态势，各项工作取得了新的成绩。

（一）主要经济指标跃上新台阶。过去的一年，特别是下半年，全镇上下克服世界金融危机的影响，主要经济指标基本完成，列统工业企业实现销售收入2.8亿元，；列统工业企业实现利税2084万元%；列统工业企业开票销售收入1.1亿元；列统工业企业入库税收320万元；1000万元以上工业技改投入1.72亿元。但全年净增2个列统工业企业的任务没有完成。新增私营企业31个；新增私营个体经济注册资金8000万元 %。完成全社会固定资产投资额2.9亿元；规模以上固定资产投资额实现2.7亿元。实现农民人均纯收入5873元。

（二）财政收入有了大幅度增长。我镇遵循既放水养鱼又强化征管的原则，鼓励重点骨干企业加大市场开拓力度，扩大销售，增加税收贡献份额。积极加大各类税种的征收力度，确保应征的征足，漏征的补征。同时积极加大组织税收的力度，通过全镇上下特别是财税一条线同志们的共同努力，2008年实现财政收入1025万元，占任务数880万元的116.5%，从而使车桥财政收入首次突破千万元大关。

（三）招商引资取得较大突破。去年，我们坚持领导带头招商和外出驻点招商不放松。在领导责任上，进一步明确党政领导班子的招商引资责任，做到力量集中，全力聚焦。在招商方式上采取驻点招商、委托招商，以商招商等立体招商的方式。在抓好常规项目的同时，瞄准大项目，突出引进亿元项目。实现招商引资到位资金1.2亿元；新开工建设1000万元以上工业项目5个；竣工投产1000万元以上工业项目4个；注册外资实际到帐资金180万美元。

（四）农业的基础地位得到进一步巩固。先后投入1.5万多个劳动力，清理疏浚河道沟渠30条，近6万米。拆建农桥4座，新建桥梁1座，新铺乡村道路3.5公里，新建小型排涝泵站7座，配备乡村公路养护工8名。

（五）城镇建设的品位得到进一步提升。坚持建设与管理并重，着力打造城镇特色，形成亮点，提升品位。在建设方面，立足高起点规划，高标准建设，车桥商业步行街一期工程等又一批重点工程正在建设之中。在管理方面，城管执法中队、环卫分处、市场交易所等城镇管理职能部门，积极加强对集镇的交通秩序、市场秩序和环境卫生等的综合管理。在环境卫生方面，加强各类硬件设施的投入，新建了1个配备现代化垃圾处理设备的垃圾中转站，环卫工作人员对镇区街道实行全天候保洁，做到垃圾日产日清。对集镇住户和单位进一步明确了“门前三包”的要求，在此同时，实行长效管理与突击整治相结合，将镇区所有的镇直镇办单位包干到路段、到河道，实行保洁全过程负责制。经常性组织镇直镇办单位开展爱国卫生运动。目前，车桥集镇的卫生状况、交通秩序、市场环境等都达到了新一个水平。

（六）扎实抓好以镇村环境整治为重点的创模工作。着力开展了三项综合整治行动。一是排污企业综合整治。对各企业的排污情况进行明查暗访，建立档案，发现问题，限期整改。二是综合整治秸秆焚烧。从抓宣传教育入手，以抓源头管理为关键着子，采取宣传教育和处罚并举，镇村联手成立专门的巡逻队伍，每天24小时不间断巡逻，秸秆禁烧工作取得了明显的成绩。在这项工作中，我们的镇直镇办单位和各村都投入了大量的人力、物力和财力。三是农村河塘综合整治。着力实施“三清”工程。基本完成了区下达的河塘清理任务，达到河道畅通，河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物，底清、面净、岸绿的要求。

（七）全力以赴抓好安全稳定工作。通过进一步层层落实信访稳定责任制，形成一级抓一级，一级对一级负责的信访工作网络，加大对信访案件的处理与跟踪力度，做到小事不出村，大事不出镇。进一步加大对各类安全隐患的排查力度，制定安全隐患排查整改制度，除特殊情况外，每个月召开一次安全隐患排查整改会办会，发现问题，及时采取有效措施加以解决。一年来，全镇没有发生安全事故。

（八）计划生育工作取得新的成绩。主要表现在：

计划生育率明显提高，全镇年度出生人口495人，计划生育率达98.9%；当年生育妇女期内综合避孕率达98%；避孕节育全程服务和生殖保健随访服务率达95%；群众满意率98%以上；宣传教育工作不断深化，人口和计划生育知识普及率达98%；坚持依法行政和文明执法的指导方针，全镇计划生育行政执法中未发生一起因执法不当造成上访事件；农村人口实行计划生育家庭奖励扶助制度得到较好落实。

（九）统筹兼顾，全镇各项事业蓬勃发展。精神文明建设民主法制建设和党的建设均取得新成绩。以创建江苏省文明镇活动为契机，在开展好各类精神文明创建活动的基础上，大力开展普法宣传，深入开展全民法制教育，加快依法治镇进程，强化社会治安综合治理，深入开展“平安车桥”创建活动，为经济发展营造了良好的社会治安环境，村风、民风得到了进一步好转。2008年，全镇改造户厕510座，新增有线电视用户783户，实现了有线电视村村通、组组通。教育事业蓬勃发展，义务教育人口覆盖面、幼儿入园率、初中毕业生升学率均超90%；医疗卫生条件明显改善，新型农村合作医疗平均参保率100%；群众性体育文化活动广泛开展，体育文化设施明显改善，建设高标准村级文化大院3个、农家书屋6个,全年组织较大规模的群众性文化活动5次，参与的群众近万人次。

过去的一年，我镇的民政、民兵、老龄、土地、城建共青团、妇联等各项工作均取得了一定的成绩，交管所、派出所、供电所、信用社、卫生院、工商分局、邮政支局、电信支局等区属部门也为我镇的经济社会发展作出了积极的贡献。

回顾去年的工作，我们深深体会到：一是必须始终把解放思想、科学发展摆在突出位置，坚持以思想的解放引领发展，努力营造干事创业的浓厚氛围。二是必须始终把求真务实作为推进各项工作的有效手段，始终以务实的举措狠抓落实，努力形成强势推进的工作态势。三是必须始终坚持把群众的冷暖放在心上，始终坚持以为民的理念造福百姓，努力构建以人为本的和谐社会。

成绩来之不易，创业异常艰辛。过去的一年，在宏观形势急剧变化，各种矛盾和困难历史罕见的情况下，全镇经济社会发展取得这样的成绩来之不易。每一项工作的完成，每一个目标的实现，每前进一步，都离不开全镇上下的扎实工作，离不开方方面面的全力支持，都倾注着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我代表镇党委政府向你们并通过你们向全镇所有干部群众，向所有关心、支持车桥事业发展的同志们、朋友们，表示最衷心地感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们更应该清醒地看到存在的突出问题，一是主要经济指标横向比发展速度还不够快，与周边乡镇加快发展的态势比有一定的差距；二是财政收入结构不合理问题还比较明显，工业经济总量较小，纳税大户不多，受金融危机的影响，工业经济增速有所下降，来自于工业的基础性税收增长缓慢；三是干部群众的思想解放程度还不够。畏难情绪、小家观念普遍存在，干部不思进取，没有只争朝夕，自加压力的进取心，群众存在着不顾大局，个人、小团体利益放在第一位的情况，这一切，都严重阻碍着车桥经济社会的发展，必须加以改变。全镇上下要把思想统一到党委政府的重大决策上来，把观念转变到发展是硬道理，不发展是没有道理上来，摒弃一切保守的、落后的、个人的观念，团结一心，与党委政府保持一致，全力推进全镇各项工作的加快发展。

在看到存在困难和问题的同时，我们更要看到所面临的机遇和有利条件。从宏观情况看，中央和省出台的扩大内需政策，为我们战胜挑战注入了强大动力。区委区政府将车桥作为楚州城市副中心地位的确立为我们提供了难得的发展机遇。经过近几年的引导和推动，全镇上下的思想观念发生了很大的变化，大招商、招大商的意识明显增强，真抓实干的工作作风进一步形成，一心一意抓发展的激情进一步激发，全镇上下逐步呈现出心齐、气顺、劲足的良好局面。因此，只要我们紧紧抓住发展机遇，充分利用有利条件，车桥的发展就会大有希望。

二、攻坚克难，集思广益，全力实现新的一年全镇各项工作的新跨越

今年是建国60周年，是深入贯彻落实科学发展观、全面完成“十一五”规划的关键之年，也是我镇经济社会谋求跨越发展、进位争先的关键一年。综观当前形势，总体上是挑战与机遇并存，困难和希望同在。只要全镇上下坚定信心，灵活应对，同舟共济，奋力拼搏，就一定能变被动为主动，化危机为转机，不断增创新优势，实现新突破。今年，我镇工作的总体要求是：以党的十七届三中全会精神为指导，按照区委十届七次全体（扩大）会议的部署要求，深入贯彻落实科学发展观，围绕“跨越发展，进位争先，提前达小康”目标，围绕一个中心，强化两种意识，强势推进工业经济、招商引资、财政增收和城镇建设等项重点工作，努力在新起点上实现车桥经济社会发展的新跨越。

围绕一个中心：就是紧紧以经济建设为中心，以科学发展观统领各项工作。

强化两种意识：一是强化服务意识，识大体，顾大局，服务服从于全镇工作大局，确保各项重点工作任务的完成。二是强化发展意识，树立抓项目就是抓发展的观念，发挥项目的幅射带动作用，拉动全镇经济的增长。

2009年全镇主要预期目标是：招商引资到位资金1.5亿元，新开工工业项目亿元以上1个，3000万元以上项目2个，1000万元以上项目3个，注册外资实际到帐资金300万美元，净增列统工业企业2个，全社会固定资产投资4亿元，财政收入1371万元，农民人均纯收入6592元。

实现上述目标，必须坚持重点重抓，强势推进，着力在以下几个方面抓突破、求跨越：

（一）突出骨干企业培植，在工业经济上求突破

以新型工业化为方向，按照“壮大总量、调优结构、做强企业、提升效益”的思路，做大做强工业经济，全面增强工业经济的整体素质和综合实力。确保全年实现列统企业销售收入3.2亿元，利税2430万元，开票收入1.4亿元，入库税收325万元。完成1000万元以上工业技改投入1.4亿元。新增私营企业31个，新增个体经济注册资金7860万元。认真实施培植大企业工程。重点培植一批产品有市场、纳税贡献大、企业老板投资意识强的企业，尽可能的为他们提供优质的服务。宏发生化厂在去年实现税收超100万元的基础上，力争年纳税达200万元，电子材料厂、德和惠尔公司等企业要培植成为纳税达100万元的企业，永兴甘油厂、汇通甘油厂、海之峰服饰公司等企业要力争实现税收达50万元。为了帮助一些重点骨干企业扶大扶强，解决盘大盘强过程中可能遇到的各种困难，镇党委政府继续明确三套班子成员分别与企业挂钩，实行零距离、一对一服务。我们的各个企业，也要抓住发展机遇，迅速盘大盘强，打破老一套的思维模式，迅速发展壮大起来。可以通过与国内外大企业的挂靠，为其配套生产，或者通过实施企业重组，股权转让等途径，扩大规模，新上生产线，促进企业的再次腾飞。

（二）突出大招商、招大商，在大项目上求突破

全镇上下要进一步统一思想，提升认识，充分认识做好招商引资工作的极端重要性和紧迫性。招商引资是保增长、促发展、求跨越、争进位的重中之重，关键的关键。区委赵书记在2月3日全区召开的08年目标兑现大会上要求，必须把招商引资始终作为一把手工程来推进，把完成招商引资任务作为重要的工作职责，在经济发展上无论什么工作，无论什么情况下，都不能代替招商引资的位置，不能冲淡招商引资的主题，不能削弱招商引资的力量。在全区目标兑现大会上，区委区政府拿出300万元重奖招商引资的先进单位和个人，在全区营造了浓浓的招商引资氛围。在我镇今年的目标兑现中，我们也将招商引资、财税工作作为非常突出的奖项，进行隆重的表彰，尽管奖金数额不大，但大家可以从中看到导向，看到党委政府新的一年抓工作的重点。经党委政府集体研究，今年我们给镇三套班子成员、各村（片）、镇直镇办单位下达了招商引资工作任务，并征收招商引资保证金，其目的只有一个，那就是通过压力的层层传递，在全镇营造全体参与、人人努力的招商引资工作氛围。针对今年招商引资的工作任务，全镇上下要切实把招商引资工作摆上重要日程，当成头等大事，确保取得实效。

全年招商引资关键看上半年，上半年要力求完成全年任务的80%，从而形成良性的循环。全镇的各级干部、各村、各单位、各部门的所有同志都不能做招商引资的局外人，消除招商引资与己无关的思想，不看、不等、不比，主动走出去招项目，主动联系招商引资的信息，形成人人有压力、个个有担子、处处忙招商的局面。

（三）突出楚州城市副中心建设，在推进城镇城市化建设上求突破

区委赵书记在区委十届七次全体（扩大）会议的报告中提出，要高起点推进车桥作为楚州城市副中心的建设。今年，我们将积极启动楚州城市副中心的建设，主要抓好四个方面：一是选准定位。按照区委要求，选准车桥城市发展定位，用发展、经营城市的理念来建设管理集镇。二是详细规划。在上级的支持下，立足高起点、高品位，邀请专业机构对车桥的城市副中心建设进行中长期规划，严格按照规划搞建设，有效遏制违规、违章建设。三是争取政策。在做出规划后，积极向上争取土地指标、财政分成比例、扶持资金等各方面的政策支持，争取进入省、市、区各级的项目计划，从而得到更多的扶持。四是项目支撑。新的一年，通过招商引资，加大城市副中心项目投入，进一步加大特色街建设工程力度，启动车桥战役纪念馆扩建、太平禅寺扩建等红色旅游及宗教旅游等城镇建设重点工程，启动交警中队和车桥派出所综合楼建设工程，使车桥的城镇建设达到一个新的水平。在抓建设的同时，严格加强建设管理，严格按控制性详规履行审批手续，加大防违治违拆违力度。

（四）突出财税增收，在财政收入上求突破

新的一年，我们要进一步加强财税工作，切实加强财源建设，大力培植骨干和新生财源，积极组织税收。针对今年区委区政府下达给我镇1371万元的财政收入任务，经镇党委政府集体研究，制定了09年财税工作考核办法，镇三套班子全体成员、镇直镇办各单位、各村（居）党支部、村（居）委会负责人全部下达了组织税收任务，严明了奖惩办法，希望大家切实引起重视，通过共同努力，确保财政收入任务的完成。在组织收入的同时，要积极优化支出结构。严格预算约束，大力压减一般性支出，保证工资发放和重点支出，确保收支平衡。进一步强化预算执行和财务收支审计监督，促进增收节支。除加强对镇机关招待费、车费等费用的管理外，对镇管的单位也一样加强管理，希望大家按照相关要求，加强内部管理，节省不必要的开支。我们将定期组织纪委、财政等职能部门对有关单位的财务进行审计。

（五）突出高效农业，在农业产业化上求突破

一是积极争取充分利用上级“脱贫攻坚”项目扶持资金，大力发展高效农业项目。以卢滩、受河等村大棚蔬菜为龙头，带动更多的农户发展钢架大棚种植项目；以丰年村干部以合作社名义种植的甜豌豆项目为基地，引导带动相关产业的发展；以卢滩渔场设施农业、观光农业为辐射源，带动与之配套的相关产业的发展，让更多的农民参与到产业链上来，促进农民增收、农业增效。在推进高效农业的过程中，要积极稳妥地处理好“土地流转”过程中有关问题，把握好政策界限，协调好相互关系，促进全镇高效农业的健康、规模、有序的发展。二是引进农业龙头加工项目，围绕车桥的特色农业项目的深加工引进新上企业1-2个。三是围绕“一村一品”、“一村一业”，大力发展村级创业点，带动农民增收，增加村级集体经济收入，逐步消灭集体经济空白村。

（六）突出信访稳定工作，在保稳定保发展上求突破

围绕和谐社会建设目标，坚持“关口前移、预防为主、标本兼治、综合治理”的方针，进一步整合信访工作资源，完善信访工作机制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理信访突出问题及群体性事件。各党（总）支部、村（居）民委员会、单位领导班子及广大党员干部要认真履行自己的职责，把信访稳定工作摆上重要位置，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，使信访稳定工作有人抓，群众反映的问题有人管，出现的矛盾有人调解，确保各村（居）、各单位职责范围内信访问题不出本村（居）、不出本单位。进一步加大对信访稳定工作的考核力度，将信访稳定工作与经济奖惩进行挂钩，凡属处理信访问题产生的费用均由事发单位负责。

富民先安民，强镇必须稳定。没有稳定，无从发展，更无法实现跨越发展、进位争先的目标。当前，全镇上下正积极谋求跨越发展、进位争先，新情况、新问题比较多，稳定工作面临的压力比较大，土地流转、城镇建设与管理等可能引发的矛盾较多，希望大家做细致的思想工作，将问题和矛盾解决在萌芽状态，确保全镇的和谐与稳定。

（七）突出“双强”干部培养，在党的基层组织建设上求突破

今年，市委将出台《全市农村基层党建工作考核办法》，近期市委将抽调138名县处级干部，组成138个农村党建考核组，对全市所有村逐村现场考核。对各村的考核主要分组织设置、双强干部、引凤还巢能人回村、村部建设、集体经济、村容村貌、班子勤廉、多方挂扶等8个方面量化打分。当前，主要抓好以下几方面工作：一是按时完成村级党组织设置改革，选拔培育“双强”型村党组织书记，凡是符合建立党总支的全部建立党总支，把党组织建立在产业链上。二是选拔“双强”型村干部，年底计划选配30-40名“双强”型村干部。到2010年底使全镇所有村支书全部成为“双强”型支书。三是要把“引凤还巢”的氛围造得更浓，吸引更多车桥在外的能人大户返乡创业。

（八）突出和谐社会建设，各项社会事业发展谋求新的突破

扎实抓好计划生育工作，继续抓好以“一季度服务”为主的龙头性措施，强化妇检质量监督。狠抓婚育秩序整顿，最大限度减少违法生育现象，全镇年度计划生育率达100%，期内综合避孕率达95%以上，合格村（居）率达90%以上。完成学前三年幼儿入园率90%和义务教育巩固率99.9%。认真开展新农村理论引领暨“农民大学堂”活动，继续抓好“文明育农、科技富民”工程。积极开展文明村（居）、文明户创建活动。继续抓好村级文化大院建设，组织开展丰富多彩的文化活动，新增有线电视用户800户。深入开展建设“社会治安安全乡镇”、“法制合格乡镇”创建活动。建立维护稳定工作机制。继续推进农民健康工程，全面完成示范化社区卫生服务站建设和农村无害化厕所改造任务。实施好最低生活保障工程，五保老人集中供养率达55%以上，重点优抚对象优待金兑现率100%，并全部参加医保，义务兵家属优待金兑现率100%。加强双拥工作，做好残疾人的救助工作，加强食品放心工程建设，确保本镇区域内无重大食品安全事故发生。广泛深入开展各类精神文明创建活动，全面提高人员素质，努力形成政治稳定、社会安定、百姓安宁的和谐局面。

三、加强作风建设，努力开创车桥各项工作的新局面

实现全年的目标任务，实现全镇跨越式发展，关键在党组织，关键在干部。当前全镇上下建设发展的任务繁重，头绪较多，更需要各级干部团结和带领广大干部群众，进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，加快发展，发挥优势，乘势而上，努力推动全镇经济、社会发展实现新的跨越。为此，我向大家提出三点希望。

一是进一步解放思想。解放思想，如何去想？我认为起码应当往三个方面想：一是想三处，本单位、本乡镇和外地，联系具体工作，想想本单位、本乡镇有什么差距，看别的单位、兄弟部门及外地同行是怎么干的。二是想三天。昨天、今天和明天。昨天哪些做得好，哪些做得还不够；想今天，各项工作做得又怎样，有哪些矛盾和难题迫切需要去破解；想明天，瞄准全年目标，想想哪些事需要从现在做起，一点一点去努力，一步一步去攀登。三是想三条：破几条、立几条、干几条。想想本人、本单位本部门的工作有哪些需要切实改进的，对照党委政府的工作要求哪些需要抓紧抓实。俗话说，“想法对头，办法不愁”。只要我们想法对头，科学思维，就不难找到破解难题、攻克“瓶颈”、渡过“河”去的“船和桥”，就不难找到与时俱进，又好又快推进各项事业发展的“金钥匙”。

二是进一步强调实干。今年是非常困难的一年，也是充满机遇的一年，今年建设的任务重于去年、发展的困难大于去年、面临的挑战多于去年。悲观压头、束手无策没有出路，毫不畏惧、奋起实干才有未来。一切办法只有在实干当中才能找到；一切问题，只有在实干当中才能解决；一切机遇，只有在实干当中才能抓住。实干决不是瞎干，要摸实情；也不是乱干，要出实招；更不是蛮干，要求实效。我们要以实干为荣，以实干为责、以实干为大，说干就干，脚踏实地，该干则干，雷厉风行，办成一些大事，干出一番事业。

最后，对与会的同志及全镇的各级干部提一点希望，同时与大家共勉，那就是所有同志要成为“四手干部”，即本职工作有一手，群众有难不袖手，同事之间紧握手，名利面前莫伸手。“本职工作有一手”就是要有一双“能干的手”，做到愿干事、能干事、干成事、不出事，工作先行一步，利益后退一步，危险抢先一步，从而感召群众、凝聚人心、鼓舞士气，助推工作，谋求发展。“群众有难不袖手”，就是要有一双“爱民的手”。深入群众，心系民忧，变“对立”为对话，变上访为下访，变“背对”为“面对”，变被动服务为主动服务。“同事之间紧握手”，就是要有一双“团结的手”。对一个地方、一个单位、一个部门的领导班子来说，团结尤为重要。班子成员之间要真正成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友，少拆台多补台，同心同德干事业。“名利面前莫伸手”就是要有一双“干净的手”。做生活上的正派人，经济上的清白人，政治上的明白人，工作上的带头人。

同志们，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们机遇在握，重任在肩。新的一年是希望之年，创新之年，奋斗之年，让我们以敬业和创新的精神、勤奋和务实的作风、公正和廉洁的形象，在区委、区政府的正确领导下，解放思想，与时俱进，倍加珍惜当前的大好形势，倍加努力地做好各项工作，团结带领全镇人民朝着富民强镇的宏伟目标奋力迈进，我们相信，车桥人民一定能够创造更加幸福的生活和更加美好的未来！

学年度教育质量分析表彰大会的总结 篇5

推进跨越发展

为建设更高水平全面小康社会而努力奋斗

——在全市2007年度总结表彰大会上的讲话

（2008年2月16日）

倪 士 俊

同志们：

新春伊始，市委、市政府在这里隆重召开全市2007年度总结表彰大会，主要目的是动员全市广大干部群众，坚持以党的十七大精神为指引，围绕市委十一届六次全会确定的各项目标任务，大力弘扬和实践“开拓创新永图强、奋力争先铸辉煌”的新江都精神，学习先进、争当标兵，激发斗志、再创佳绩，为推动经济社会跨越发展，加快建设更高水平全面小康社会而努力奋斗。我主要讲三点意见。

一、总结表彰先进，激发跨越发展新活力

过去的一年，全市上下认真贯彻落实科学发展观，始终坚持又好又快发展不动摇，圆满完成和超额完成了各项目标任务，经济社会继续保持了良好的发展势头。全年完成GDP280亿元，增长16%；财政收入32.1亿元，增长34.5%；固定资产投资155亿元，增长46%；城镇居民人均可支配收入13100元，增长19%；农民人均纯收入7180元，增长17%。全面小

—1— 康建设考核名列扬州各县（市）第一，连续七届被评为“全国县域基本竞争力百强县（市）”。

过去的一年，各项工作目标明确、重点突出，推进有力、成效明显，许多工作取得了新的突破。一是沿江开发取得新突破。继续举全市之力推进沿江开发，45平方公里核心区已经拉开框架，当年完成基础设施投入8亿元，3.5万吨码头建成投运，特钢生产加工、船舶制造及配套件两大支柱产业迅速扩张，一批重特大项目开工建设。去年9月份，中央政治局委员、中组部部长、原江苏省委书记李源潮同志亲临我市沿江开发区视察，给予了充分肯定，殷切希望我们“把沿江开发区打造成扬州乃至全省沿江开发的明珠”。二是招商引资取得新突破。坚持国资、外资、民资三资联动，全年协议注册外资4.4亿美元，实际到账外资1.59亿美元，分别增长26.2%和52.8%；利用民资136亿元，新增民资注册资本56亿元，分别增长33.3%和43.6%，双资利用实绩在扬州各县（市、区）中保持第一。开发区、外经贸局、仙女镇、吴桥镇、丁伙镇、樊川镇、真武镇、小纪镇、武坚镇完成全年目标任务，大桥镇、邵伯镇、丁沟镇提前半年完成全年任务；浦头镇、宜陵镇因地制宜，深入发动，全民创业掀起热潮，创业氛围愈加浓烈。三是重大项目建设取得新突破。坚持主攻大项目，全年实施亿元以上项目42个，其中20亿元以上项目3个，工业技改投入进入全省17强，投资8亿美元的中信特钢项目成功签约，并已登记注册，投资近70亿元的中海造船、投资30亿元的诚德三期、投资

—2— 23亿元的海螺水泥等一批重特大项目顺利推进，中海造船获得100亿元订单。各镇坚持招商引资、园区开发、项目建设整体推进，新建标准化厂房35万平方米，入园企业220个，入园项目280个。四是城乡建设取得新突破。围绕建设滨江生态园林城市的总体目标，坚持完善功能与提升形象互动并进，国家环保模范城市、国家卫生城市创建分别通过省级验收和考核调研，城市形象明显提升、人居环境明显优化。城乡一体步伐加快，建成农村公路86公里，改造危桥39座，农村环境综合整治取得明显成效，农民生产生活环境不断改善，三分之一的村建成全面小康村，仙女镇横沟村、丁伙镇双华村、邵伯镇渌洋湖村等被命名为扬州市小康示范村。五是各项改革取得新突破。市属工业企业、流通企业、事业单位、行政审批制度和投融资体制改革进一步深化。市属重点建安企业顺利实现资产和职工身份的“双置换”，建筑业改革基本完成。全年完成施工产值228.7亿元，同比增长41%，西安“九座花园”项目获得国家“鲁班奖”。六是重大基础设施建设取得新突破。安大路江都段全线建成通车，江海高速建设有序推进，新都路与沿江高等级公路实现对接，沿运灌区节水改造、灰粪港整治等重点工程完成既定任务。全年完成重点工程项目30个，总投入26亿元，再创历史新高。

过去的一年，全市广大干部群众团结拼搏，务实进取，各条战线开拓创新，亮点纷呈，创造的业绩可圈可点，取得的成绩可喜可贺。

—3— 在工业经济方面，重点企业各展所长。去年，全市工业总产值达876亿元，产值过亿元企业达130家，税收过千万元企业突破20家，呈现出规模总量迅速扩张、产业特色更加明晰、经济效益明显增加的发展势头，特别是面对激烈的市场竞争，工业企业激流勇进、竞相跨越，重点企业一马当先、勇立潮头。诚德集团瞄准国际市场，走自主创新之路，产销规模全市第一，利税水平跻身扬州市前十强、名列地方工业第一，大口径无缝钢管产销全球第三。科进船业、龙川钢管作为进驻沿江首批企业、全市工业新生力量，抢抓沿江开发机遇，实施大投入，追求大跨越，企业规模迅速扩张，发展后劲持续增强，科进船业去年突破11亿元，三年进军100亿元；龙川钢管实现12亿元，三年将跃升50亿元。新马模具是我市集约发展的典型，占地90亩，创造产值8亿元，并在奋力冲刺50亿元目标。洪泉实业作为全国汽配产业百强企业，近年来，在做大做强零部件产业的基础上，积极延伸产业链，最近又投入8亿元新上了九龙客车整车项目。江淮、宏运等一批汽车及零部件企业抓配套、拓市场，为壮大我市汽车及零部件产业作出了重要贡献，去年我市被确定为全省5家汽车制造及零部件产业基地之一。扬州石化、华伦化工、快乐木业、方正钢铁等重点企业都各展所长、追求卓越，亚威机床继长青农化之后又荣获全国驰名商标，天雨环保、海润化工荣获中国名牌产品，舜天工具被认定为国家出口免检产品，一大批重点企业有效发挥了全市工业经济的中流砥柱作用。金融机构服务、支持地方经济的力度进一步加大，—4— 去年全市贷款余额在扬州市各县（市、区）中率先突破100亿元，年底余额达116亿元，为全市经济发展提供了有力支撑。

在社会建设方面，强化保障普惠于民。去年以来，科技、教育、文化、卫生、劳动和社会保障、政法等部门围绕构建社会主义和谐社会的总体目标，尽心尽责，尽力履职，着力解决了一批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得的成绩有目共睹，多项工作受到上级表彰。教育工作扬州领先，全市高考文化成绩连续三年名列扬州前茅，义务教育阶段全部免收学杂费，“两免一补”资金投入2000多万元；科技工作卓有成效，被命名为“全国科普示范市”；文化工作成绩显著，被省命名为“扬剧之乡”，30多件作品受到省级以上表彰，图书馆改扩建后达到国家一级馆标准，100个村建成农家书屋，蝉联三届“全国文化先进市”；卫生体系日益健全，城乡社区卫生服务覆盖率分别达100%和70%，新型农村合作医疗覆盖率达96.5%，全市计划生育率达98.8%；社会保障稳步推进，城镇职工养老、医疗、失业保险覆盖面超过95%，期末城镇登记失业率为3.8%，城乡低保应保尽保，五保户集中供养率70%以上。“法治江都”建设工作得到了省和扬州市的充分肯定，“平安江都”建设夺得五连冠，被省政府表彰为“安全生产先进县（市、区）”。农林、农开、国土、民政、司法、广电、体育、消防等部门充分发挥职能作用，多项工作获得省级以上单项表彰和荣誉称号。

在城乡建设方面，攻坚克难再展新貌。去年，全市城乡建

—5— 设重大工程进展迅速，城乡面貌持续改善，人民满意度不断提升，主要得益于各级领导身先士卒、深入一线，得益于各镇各部门勇挑重担、通力协作，得益于广大干群甘于奉献、顾全大局。面对繁重的拆迁任务，各镇各部门任务不分份内份外，工作不分白天黑夜，广大干部群众任劳任怨、忘我工作，长期坚守在拆迁一线，圆满完成中远二期、江中南侧、龙川北路东侧等城市拆迁任务；沿江开发区、大桥镇广大干部群众齐心协力、克难求进，全年拆迁突破2000户，交地近万亩；仙女镇克服矛盾多、时间紧等重重难题，创造性地完成了新都路南延等拆迁任务。面对紧迫的建设工期，广大干部职工冲锋在前、连续作战，建设局抓节点、保时序，快速推进张正路、金三元地下广场等重点工程，全年新增公共绿地10多万平方米；交通局千方百计破难题，昼夜奋战抢工期，提前完成新都路南延等重点交通工程。面对创建工作的新标准、严要求，城管、公安、卫生、环保、建设、工商、水务、房管等部门的同志不怕困难、合力攻坚，摆开了一场声势浩大的城区环境综合整治战，把“双创”工作向前推进了一大步。为了改善农村生产生活条件，广大基层干部深入村组农户、走上路边田头，大力推进农村环境综合整治。面对企业、群众的利益需求，各级干部着力改进机关作风、提升行政效能，认真落实领导挂钩重点项目、部门挂钩重点企业、百名机关干部进村帮扶等重大举措，有效地保障了重要工作、重大项目、重点工程顺利推进；工商、税务、国土、行政服务中心等部门牢记服务宗旨，受到了基层广泛赞誉。

—6— 在新农村建设方面，能人村官独领风骚。去年，奋战在农村一线的基层干部情系三农、引领发展，有力地推动了农村发展、农业增效、农民增收，涌现了一批服务农村的先进集体，一批勇创大业的“双带型”村支书，一批抢抓机遇的“创业型”农村能人。邵伯镇渌洋湖村党总支书记张福龙心系群众、锐意改革、无私奉献，先后被评为全省勤政廉政好干部、全国劳动模范，当选新一届省人大代表，前不久又作为全国新农村建设十名先进代表之一，受邀参加了全国“倾注三农”联欢晚会，受到了回良玉副总理的亲切接见。仙女镇横沟村党总支书记樊华立足扬州争进位、协调发展求跨越，去年该村三业总产值达7.6亿元，集体创收170多万元，人均纯收入达11500元，成为“扬州市新农村建设示范村”。浦头镇东元村党总支书记曹荣带领群众创大业，走专业化、特色化、规模化发展路子，成为我市农民人均纯收入第一村。仙女镇建乐村、小纪镇纪东村、樊川镇东汇村、丁伙镇双华村、丁沟镇黄花村、宜陵镇大陈村等一批能人村官你追我赶、比学赶超，都取得了优异成绩。市供销总社在服务三农、推进新农村建设中创新创优，深入推进农村专业合作组织建设，大力实施万村千乡工程，获得全国供销合作社系统先进集体殊荣。

在精神文明建设方面，新人新事层出不穷。去年，精神文明建设亮点纷呈、喜事不断，老典型再接再厉、新典型脱颖而出，充分展现了全市人民的高尚品格和道德情操。他们当中，有无私奉献的好楷模，拥军爱民好军嫂陈巧云，相继获得全国

—7— 道德模范提名奖、全国“三八”红旗手称号，被省委、省政府确定为重大典型，受到了中央政治局委员、中组部部长、原江苏省委书记李源潮同志的亲切接见，中央电视台等全国八大媒体集中报道了她的先进事迹，在全国产生广泛影响。他们当中，有爱岗敬业的好典型，全国特级优秀人民警察张明海，他率领的特警大队再传捷报，被表彰为“全国110接处警工作先进集体”，本人也被省公安厅荣记一等功。他们当中，有持之以恒、助人为乐的好榜样，充气工颜展红，十多年来如一日，凭着微薄的收入资助40多名困难学生，先进事迹感人至深，入选江苏省道德模范候选人。他们当中，有创新服务的好标兵，市行政服务中心刘寅在扬州市率先推出一表制集成审批模式，受到省工商局的高度肯定，连续三年荣立省工商系统三等功。感动江都的还有，“法官妈妈”周晓琴被评为江苏省“十佳女检察官”，身残志坚的双沟中学教师王雪梅被评为扬州市“十大教育新闻人物”，扎根乡里的好医生姜宏正被表彰为全国优秀乡村医生，等等，新人新事不胜枚举、不断涌现。

过去的一年，奋斗尤为艰辛，成绩弥足珍贵。实践和成绩充分证明，江都的干部是能打硬仗、能干大事的团队，江都的企业家是敢创大业、敢于超越的群体，江都的人民是具有创造能力和创新精神的人民。正是基于这样的分析和认识，“开拓创新永图强、奋力争先铸辉煌”的新江都精神应运而生，成为新时期江都人精神风貌的真实写照。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向受到表彰的先进单位和先进个人表示

—8— 热烈的祝贺和崇高的敬意！向奋战在全市各条战线上的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

二、开启新的征程，推动跨越发展新实践

今日的江都充满活力，未来的江都前程锦绣，经过我们的努力，江都必将打造成为璀璨的“江淮明珠”。前不久召开的市委十一届六次全会和市人大、政协会议，向全市人民发出了建设更高水平全面小康社会的号召，为江都未来发展描绘了一幅振奋人心、催人奋进的美好蓝图。

1、江都将成为实力较强的工商城市。实现“强市强镇、三年倍增”，关键是工业经济、支柱产业、工业企业要强，利税水平、科技贡献、社会效益要倍增。今后一个时期，我们将加快推进新型工业化，加快转变发展方式，走集群、集聚、集约发展的路子，努力把江都建成产业基础较好、实力不断增强的新兴工商城市。

大力推进新型工业化，着力打造3个“千亿元产业群”。通过5年左右的努力，培植3个千亿元产业群，即以中信泰富、诚德钢管等企业为龙头的特钢生产加工千亿元产业群，以沿江船舶产业带和城南汽车产业园为基地的车船及配套件千亿元产业群，以及以100公里市域环路为重点的机械电子千亿元产业群。围绕这一定位，今年实施亿元以上项目50个以上，其中中信特钢、中海造船、诚德钢管等30亿元以上项目3个，海螺水泥、龙川钢管、科进船业等20亿元以上项目3个，规模以上企业突破800家，其中亿元以上企业180家，超10亿

—9— 元企业10家，诚德集团突破50亿元。全部工业3年突破2000亿元、5年突破3000亿元，规模工业2年突破1000亿元、4年突破2000亿元、5年超通州，实现苏中第一。

大力调优农业结构，着力培育3个20万亩高效农业基地。进一步放大花木、蔬菜、特水特经等特色产业优势，力争今年三大产业规模均突破20万亩。花木产业着重以现代花木产业园为核心，建成南至大桥镇、北至丁伙镇的花木产业带，形成集花木生产、观光、休闲为一体的综合示范区；蔬菜产业以安大路为轴线，建成南起吴桥镇、北到武坚镇、规模达15万亩的吴武蔬菜产业带，其中设施蔬菜3万亩以上，打造“江苏寿光”的主板块；特水产业形成里下河、邵伯湖、长江三大特水养殖区域，面积突破10万亩；特经产业继续做大黄花草、小萝卜、猕猴桃等现有产业规模，不断提质扩面，全市高效农业比重超过全省平均水平，突破55%。

大力发展现代服务业，着力推进3项主要指标分别过百亿。围绕先进制造业、现代服务业“双轮驱动”，制订服务业发展规划，大力发展生产性服务业，重点实施好服务业“五年跨越计划”，今年服务业增加值、社会消费品零售总额、市场成交额等3项主要指标均突破100亿元；5年内，服务业增加值突破300亿元。

大力提升发展建筑业，着力进军全省前3强。建筑业是我市的传统产业、支柱产业、富民产业、形象产业。在去年实施市属重点建安企业改制的基础上，继续深化改革，整合资源，—10— 集聚优势，做大龙头企业，放大品牌效应，扩大市场份额，力争今年产值突破300亿元、跻身全省前三强，到“十一五”期末，力争突破600亿元，进入全国领先行列，形成超10 亿元企业3家、超20亿元企业2家，江建集团突破100亿元。

2、江都将成为投资兴业的开放城市。江都实现跨越发展的最大潜力、最大后劲、最大增长极在沿江。今后3-5年，我们将坚定不移地举全市之力推进沿江大开发，努力把沿江开发区建成全市改革开放跨越发展的先导区，把江都建成投资环境优良、发展空间广阔的开放城市。

拓展发展空间，建设100平方公里沿江开发区。加强市域主功能区规划建设，按照省、扬州市确定的我市沿江开发总体规划，在现有45平方公里核心区的基础上，进一步扩编沿江开发总体规划，形成宁通高速以南100平方公里沿江开发区，分设工业园区、城市副中心、大江风光带三大功能区。今年，重点加快港口建设，大力实施滨江路、海螺路、良友路等道路工程建设，建成投运沿江20万吨自来水厂一期工程，完成基础设施投入10亿元，新拓园区开发面积10平方公里，新开工建设项目10个，建成投产项目10个，3-5年内，沿江区域形成100亿元左右企业5家，产出规模突破1000亿元。加快沿江开发由形态开发向功能开发转变，一手打造“工业走廊”，一手建设“绿色长廊”，全面启动大桥城市副中心建设，规划建设滨江森林公园、新的农民安置区及企业生活配套区等重点工程，5年左右建成三江营滨江森林公园、夹江生态湿地

—11— 公园等绿地景观，初步建成大江风光带；大桥城市副中心建成区15平方公里，人口达15万，初现滨江新城格局。

优化区域布局，打造100公里市域环路产业带。着眼于沿江与腹地互动并进，规划建设安大线、淮江线、新都路南延、沿江高等级公路100公里市域环路，推进四大板块整体开发、五大园区重点开发、特色基地优先开发、沿线各镇联动开发，大力发展现代制造业、高效农业、物流园区，形成市域环路产业带。今年，重点建设淮江公路，规划启动北部乡镇联通安大线至淮江线的快速通道，与新都路南延、沿江高等级公路实现贯通。沿线各镇要本着优势互补、错位发展的原则，主动找准定位，主动搞好对接，主动争取突破。特别要注重发挥规划的引领作用，制订发展总体规划以及产业发展、城镇建设、设施配套、生态绿化等专项规划，同时，要注重规划控制好高速公路出入口及嘶华线区域建设布局。

3、江都将成为适宜人居的生态城市。从江都的历史文化和区位条件来看，城市因水而名、依水而建，水是城市的特色。经过多年的努力，江都已经初现了“古水绿、江河湖”的城市特色，今后3-5年，我们将放大特色，彰显个性，把江都建成风景秀美、适宜人居的滨江生态园林城市。

建设城南新区，打造生态园林的新江都。围绕建设滨江生态园林城市的目标，按照“一主两翼”和“南北延伸、东西扩容、中部提升、接轨沿江”的城市发展思路，以新都路为轴线，规划建设宁通高速以南、京沪高速南延段以西、夹江以东

—12— 地域36平方公里的城南新区。今年，将抓住新都路全线建成、宁通高速改线扩容和职教集团新校区开工建设的契机，筹资10亿元，南延张正路、新建纬三路，兴建农民集中安置区，规划南部商贸中心，一并规划配套城南中学。到2012年，主城建设区框架将扩大到90平方公里，初步形成大中城市发展格局。

建设全面小康，打造生活富裕的新江都。在推进城市化同时，注重城乡统筹、以城带乡，以全面小康村创建为载体，对照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕发展村级经济、完善基础设施、改善村庄环境、提升公共服务四大重点，深入开展结对帮扶、村企共建活动，既体现企业的社会责任感，又推动社会主义新农村建设，今年已经明确86个企业、部分机关部门单位挂钩帮扶70个经济相对薄弱村，力争一年一小变，三年大变样。全市今年再创成扬州市全面小康村100个，所有村基本建成村级便民服务中心，明年90%的村建成全面小康村。

建设生态文明，打造秀美宜居的新江都。未来的江都不仅要经济发展、社会进步、人民富裕，而且要天蓝、水绿、空气好。我们将全面启动万亩沿江风光带、万亩绿色通道、万亩田园风光带等3个万亩生态工程建设，着力打造大江风光、运河风景、水乡风情新景观。以创建国家环保模范城市、国家卫生城市为载体，深入推进国家级环境优美镇、省级环境优美镇和生态村、扬州市级生态村系列创建活动。大力开展农村环境

—13— 综合整治，围绕仙女镇、丁伙镇两大片区和江平线、安大线、淮江线、嘶武线、328国道五条骨干道路沿线，着力解决乱搭乱建、乱设摊点、暴露性垃圾、环境污染等突出问题，今年，城区污水处理率80%以上，全市垃圾集中处理率80%以上；建成国家级环境优美镇1个，建成省级环境优美镇1个，建成省级生态村2个，建成扬州市级生态村10个；关停小化工企业69家、总数达100家。

4、江都将成为安居乐业的和谐城市。在发展经济的基础上，我们将以满足人的全面发展需求为取向，加强以改善民生为重点的社会建设，努力提升“五有”水平，让改革发展的成果惠及全体民众，把江都建成群众安心、社会安定的和谐城市。

让全体民众学有所教。加快建设“学有所教”的终身教育体系，完善幼儿教育、义务教育、成人教育、职业教育和特殊教育，不断优化教育结构，不断提高教学质量，促进教育均衡发展。今年，将建成职教集团新校区一期工程，90%以上的镇建成教育强镇，教育水平保持扬州领先。

让全体民众劳有所得。加快建设“劳有所得”的就业保障体系，实行创业就业有机联动，实现劳动力充分就业，今年新增城镇就业6500人，城区基本消除“零就业家庭”，充分转移就业的镇村达80%，城镇登记失业率控制在4%以内。

让全体民众病有所医。加快建设“病有所医”的医疗保障体系，完善市、镇、村三级卫生服务网络，推行医疗保险、大病统筹、社会救助制度，努力让所有群众看得起病。今年城镇

—14— 职工基本医疗保险扩保到10万人，城镇居民医疗保险力争参保4万人，新型农村合作医疗参保率保持在95%以上，所有建制镇卫生院转为社区卫生服务中心，新建50个乡镇卫生服务站。

让全体民众老有所养。加快建设“老有所养”的社会保障体系，享受社会保障的群体不断扩大、标准不断提高，逐步建立被征地农民基本生活保障制度和新型农民养老保险制度，城乡低保应保尽保，城乡基本保障加快实现全覆盖。

让全体民众住有所居。加快构建“住有所居”的住房保障体系，继续保持房地产业健康发展的良好势头，在抓好商品房开发建设的同时，满足不同收入群体的住房需求，有计划地建设经济适用房和廉租房，增加对困难家庭的住房保障，今年新建经济适用房10万平方米、安置房30万平方米。

三、弘扬新江都精神，开创跨越发展新局面

建设更高水平的全面小康社会，是一个宏伟的目标，是一幅美好的蓝图，是一次历史的跨越。完成目标，绘就蓝图，实现跨越，需要全市上下承前启后、继往开来，大力弘扬“开拓创新永图强、奋力争先铸辉煌”的新江都精神，推动江都跨越发展的生动实践。

弘扬江都精神，必须做到解放思想，与时俱进。我市建设更高水平全面小康社会的新征程已经全面开启，跨越发展、科学发展、和谐发展任重而道远。当前，要以弘扬新时期江都精神推动新一轮思想大解放，以思想观念的与时俱进推动各项工

—15— 作的与时俱进，以思想上的领先保证发展上的跨越。解放思想必须增强责任感。回首过去，勤劳智慧的江都人民用自己的心血和汗水，造就了昔日的辉煌，赢得了广泛的赞誉，江都人民也曾引以为荣、充满自豪。毋庸置疑，过去的成绩主要得益于全市广大干部群众的思想突围和敢想敢干。面对新的发展形势，每一个江都人都没有因循守旧、固步自封的理由，必须正视发展的差距和不足，坚决扫除影响跨越发展的思想束缚、体制弊端和陈规陋习，努力开辟思想解放的新空间。解放思想必须提高针对性。目前，影响江都跨越发展的最大障碍仍然是思想上的障碍。首先是一些领导干部和机关干部自身的思想不够解放，习惯于传统思维，满足于小富即安，有风险的不敢干，难度大的不愿干，无先例的不肯干；改革创新的步伐迈得不够大，不合时宜的束缚破得不够狠。江都的经济总量在扬州位居第一，但在苏中的竞争优势并不明显，人均水平、运行质态也存在一定的差距；江都人办企业的本事不算小，但现代服务业的发展相比较仍然是弱项；江都企业数量并不少，但大企业、大集团为数还不够多，等等。我们不冲破思想上的障碍，就不可能从根本上解决好这些问题，就不可能为跨越发展集聚力量。解放思想必须调动积极性。要根据跨越发展的需要解放思想，按照与时俱进的要求解放思想，保持实事求是的态度解放思想。一切从实际出发，充分尊重基层的创新实践，旗帜鲜明地鼓励创新、善待挫折，激励成功、宽容失误。通过解放思想统一思想，把全市各种资源要素汇聚到跨越发展的目标下，优

—16— 化无条件、无阻力、无障碍的发展环境，让一切有益于富民强市的新鲜思想充分活跃起来，让一切有志于创新创业的社会成员充分活跃起来，让一切有利于跨越发展的生产要素充分活跃起来。

弘扬江都精神，必须做到激情奋斗，务实前进。江都的未来前途无限，跨越发展责任重大。我们能够亲身参与江都建设更高水平全面小康社会的伟大事业，既是人生难得的机遇，更是社会赋予的崇高责任。全市广大干部群众一定要切实增强跨越发展的责任感和使命感，以饱满的奋斗热情投身跨越发展的生动实践。要开阔眼界、开阔胸襟，这是基础。推动江都跨越发展，没有先例可循、模式可套，惟有加强学习，大胆探索，才能走出一条新路。各级干部尤其是领导干部要承担起历史重任，就必须勤于学习，勤于思考，勤于实践，不断开阔视野，拓宽思路，了解发展大势，紧跟时代潮流，把握规律性，减少盲目性，掌握主动权，敢抓，会抓，真抓，切实提高科学决策的水平和驾驭全局的能力。要立志干一行、兴一行，这是动力。实现跨越发展，是一个艰辛探索、艰苦创业的过程，我们要充分认清面临的困难，充分估计遇到的挑战，决不能陶醉于成绩而稍有懈怠，决不能满足于现状而不思进取，要始终保持一股蓬勃朝气和昂扬锐气，干一行，爱一行，兴一行，只争朝夕，激情奋斗，不达目的，决不罢休。要办实事、求实效，这是目的。在广大干部群众跨越发展的热情空前高涨的时候，一定要注意把发展热情与求实态度结合起来，牢固树立科学发展观，—17— 引导好、发挥好、保护好大家的积极性。在发展的关键时期，特别需要我们保持清醒头脑，增强忧患意识，坚决防止急功近利、虚报浮夸，高度警惕项目盲目上马、重复建设带来的市场风险，讲实话，干实事，求实效，以扎扎实实的工作，推动事业不断向前发展。

弘扬江都精神，必须做到开拓创新，勇往直前。面对跨越发展的艰巨任务，我们容不得半点马虎和丝毫懈怠，来不得半点安逸和固步自封。近年来，我们把科学发展观的要求在江都具体化，坚持走率先发展、科学发展、和谐发展之路，推动了经济社会向又好又快方向发展。但也要看到，困难与矛盾总是与发展结伴而行，赞扬越多越要谦虚谨慎，成绩越大越要开拓进取，速度越快越要快马加鞭。要正确把握好与快的关系。科学发展，“好”是前提，“快”是基础，强调“好”并不否定快，保持“快”并不影响好。从江都的发展阶段看，江都仍然处于工业化转型期、城市化加速期、市场化完善期和外向化提升期，加快发展仍然是当前的主题、主调、主旋律，一定要充分发挥自身优势，整合各类资源，既在“快”上做足文章，又在“好”上真下功夫，真正做到好字优先，以快促好，实现经济社会又好又快发展。要正确把握挑战与机遇的关系。当前，面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。看挑战，宏观调控越来越紧、发展变数越来越多、区域竞争越来越强，我们将面临更加复杂、更加严峻的形势；看机遇，我市发展能量正在逐步积聚、区位优势正在不断凸现、后发优势正在加速形成，必将成

—18— 为我们加快发展、跨越发展的强大动力。全局的困难，并不否定局部的优势，局部的超越，也能助推全局的突破，关键在于审时度势，因势利导，在困难、矛盾、制约中发现机遇，抓住机遇，创造机遇，从而赢得主动，占得先机。要正确把握规避风险与创新思路的关系。市场是个竞争系统，机遇始终与风险同在。我们在考虑如何规避风险的同时，更为重要的是考虑如何创新方法，应对风险，研究对策，突破困局，从而抢先一步、快人一拍，实现率先发展、跨越发展。因此，要敢于打破框框、突破常规、冲破禁锢，对影响全局的现实问题、涉及长远的潜在问题、制约发展的瓶颈问题等，采取创新的措施，运用市场的机制，依靠群众的力量，大胆突破超越，不断推动发展的新飞跃，开拓发展的新境界。

弘扬江都精神，必须做到奋力争先，勇争一流。现在是一个以发展论英雄的时代，是一个区域竞相发展的时期。“以发展论英雄、以能力定去留、以实绩排座次”，就是希望各级干部在百舸争流中迎难而上、在千帆竞发中脱颖而出。要有奋力争先的意识，自强不息，不懈追求，经济发展争进位，各项工作争一流，勇于和强的比、向高的攀、与快的赛，在扬州争第一，在苏中争领先，在全省争位次，在全国争名气，把各级干部的注意力和兴奋点引导到创品牌、创特色、创业绩上来，奋发图强，永不满足。要有奋力争先的合力，全市上下劲往一处使，奏响大合唱，无论是机关部门，还是镇村企业，广大干部职工干事业、做工作，都要做到在岗、在行、在状态，拧成一

—19— 股绳、聚成一股气，围绕重点工作、重点项目、重点工程，各司其职，密切配合，合力攻坚，既要争个人先进，也要创集体一流，共同推进江都各项事业走在前列。要有奋力争先的氛围，在全市干部队伍中大力倡导干大事、干实事、干群众满意的事，让勇于创新、锐意进取的人得到褒奖和尊重，激励各级干部在全面建设更高水平小康社会的伟大实践中奋勇争先、争创一流，全力把江都建设得更加繁荣富强，让我们的事业发展得更加灿烂辉煌！

同志们，江都正站在一个新的发展起点上，目标催人奋进，未来令人憧憬。让我们在党的十七大精神的指引下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新永图强，奋力争先铸辉煌，为经济社会跨越发展，加快建设更高水平全面小康社会而努力奋斗！