公路养护管理浅析（推荐10篇）
摘要：公路的养护管理是一个历史性课题，在历史性课题的基础上更应该不断创新和研究。使人们充分认识公路和人们的生产生活是息息相关的，对国民经济的发展，对国防建设是至关重要的。要养护管理好公路首先要建立健全法制体系，依法管理，加大打击力度，使违法者心里产生一定的恐惧和威慑。不断加强宣传力度，增强人们的爱路护路意识，提高全民爱路护路的素质。其次要抓好好恶劣气候情况下的检查、巡查，夏季做好防汛部署，对桥涵的排水系统，边沟畅通状况的检查；冬季做好消冰除雪，陡坡路段的防滑料提前预置工作；春季做好春季的春融消坚，对高边坡，高路提，高路堑，引桥，锥坡的消融状况的检查工作，做到道路病害早预防、早发现、早处置。管理上要和当地政府联合设立公路管理机构，取得当地政府的支持，会同政府其他各职能部门组成联合执法队伍，对损坏公路路产，侵占公路路权行为做到严查重罚。
关键词：公路 环境 治理 养护 管理
一、公路养护管理的必要性
公路是一特殊的线型建筑物，其具有线长面广，涉及人群范围极大且牵扯个人利益特多的特殊行业，它为国民经济、国防建设、社会主义建设、文化交流以及人们的生产生活提供了一定的灵活性，随意性，必要性和优越性，所以它是人们日常生活必不可少的建筑物，在衣食住行中占有一定的比例。但是世间万事万物都是有生命的，当然公路也不例外，随着车辆、行人的应用以及自然因素的侵蚀和破坏公路的养护管理就成了一项相当重要的工作了，那么如何做好养护管理也就成为了一个历史性课题，在历史性课题的基础上更应该不断创新和研究。
二、近期公路养护管理工作
我段地处国家旅游热点地区，接待游客每年数以亿计，对公路环境要求标准相对很高。在2015年至2016年以来我段的公路养护管理工作在局领导的亲切关怀和支持下、在局领导的正确领导下，在段领导的努力下，结合我段实际情况极力打造公路的“畅、洁、绿、美、安”为车辆、行人、游客营造一个舒适、舒心的公路环境。在确保旅游热点路段养护管理达标外，同时抓好其他所辖路段的管养工作，做到管养并重，对所属路段做定期或不定期的巡查和检查，尤其抓好恶劣气候情况下的检查、巡查：夏季做好防汛部署，对低洼路段、桥涵的排水系统，边沟畅通状况的检查；冬季做好消冰除雪，陡坡路段的防滑料提前预置工作；春季做好春季的春融消坚，对高边坡，高路提，高路堑，引桥，锥坡的消融状况的检查工作，保障桥涵的安全，做到道路病害早预防、早发现、早处置，从而保证了我段所辖路段的正常安全使用。
三、公路养护管理的难点
由于公路线长面广的原因，所涉及的人群相对比较复杂，尤其是在市场经济和人们良好道德缺失，人们旨在追求个人利益最大化，世风日下的今天，笔者认为目前公路养护管理存在以下难点：
1、大量的车辆超限运输、加快了道路寿命的缩短；
2、货物装载不规范，特别是短途运输垃圾、麦草等，不覆盖，造成公路环境的污染；
3、由于公路用地标界不明显，尤其是改扩建后的公路，地方政府没有从新划定和在改扩建时没有征用公路用地而导致公路街道化、公路市场化、公路农田化、公路用地私人化十分严重；
4、个别司机利用执法人员下班或节假日休息时间，恶意向公路和公路用地倾倒垃圾；
5、沿线住户向公路边沟、公路路面排污现象经常发生；
6、执法队伍在执法中相对薄弱，执法权限有限，不能有效制止违法行为，导致侵占公路路产现象禁而不止，且有蔓延之势；
7、养护体制不合理，成立养护中心后，使得各区县段对出现的道路病害在发现后需要上报养护中心，养护中心再根据上报时间进行安排，无形中造成病害处理不及时，错过了最佳处置时间，甚至造成病害扩大化。
8、管养脱节，管养不能很好的协调和沟通，对于恶意损坏路产现象的信息不能及时掌握，使一些损坏路产，侵占路权案件不能得到及时处置而遗漏而造成不必要的损失。
四、如何使公路养护管理更加完善 为了使公路能个好的在国民经济发展，为人们生活、生产提供更便利、更优越的服务，使人们充分认识公路和人们的生产生活是息息相关的，对国民经济的发展，对国防建设是至关重要的。首先要建立健全法制体系，加大打击力度，使违法者心里产生一定的恐惧和威慑。其次要不断加强宣传力度，增强人们的爱路护路意识，提高全民爱路护路的素质。那么如何使公路养护管理更加完善，笔者谈谈个人的浅显认识：
1、要和当地政府联合设立公路管理机构，取得当地政府的支持，会同政府其他各职能部门组成联合执法队伍，对损坏公路路产，侵占公路路权行为，进行定期或不定期的巡查，特别是恶意向公路、公路用地倾倒垃圾的违法犯罪行为，要发现一例查处一例，并且要一查到底，做到严查重罚，对于那些造成严重后果的直至追究刑事责任，要像查酒驾，反腐败一样的力度。
2、对于公路用地的范围确定应设立明显标志和界线，特别是改扩建路段对征用公路建设用地范围的同时同步征用公路用地。
3、对因公路改扩建后在红线控制内的沿线住户应和沿线住户签订公路边沟及路面保护及卫生协议，做到责权共享。
4、新建公路、过村镇、街道的公路在条件许可下应避开村镇街道，同时和土地、城管、市容等部门沟通严格审批手续，加大查处力度以防止公路再次街道化、市场化。
5、从新改进养护体制，放权各区县段，为各区县段配备必要的人员、设备，保障道路病害在最佳时间内得到处置。
1 公路现状分析
目前,城镇公路建设基本完工,农村亦实现了村村通的交通建设,公路方便了民众的出行,不管是步行还是以车代人等等均会带来便利,然而城镇公路在日益的公路建设应用下,出现大大小小的问题,导致了公路出现破坏等现象,现行公路养护问题主要汇总得到表1所示。
从表1可知,公路良好的管理能够实现公路较好的养护,现行的公路养护不健全归咎于多方面的原因,公路建设与养护发展不协调、公路养护队伍不健全、公路养护资金不充足、公路养护体制不完善、公路管理不到位等方面,这些现状是现在公路亟待解决的问题,我们应该以公路养护为目标,从根本出发,从公路管理上严格约束,重视公路养护的必要性。
2 管理举措
针对上述述说的存在的公路建设与养护发展不协调、公路养护队伍不健全、公路养护资金不充足、公路养护体制不完善、公路管理不到位等方面的问题,现行的公路养护应该根据实际工况合理的加以监管并开展一些列的是实施方略,其公路养护管理实施策略见表2所示。
从表2可看出,政府的对于公路养护的重视程度和公路养护资金的启动起着举足轻重的作用,这有这样,方能从根本上解决现有的公路养护问题,一些公路因为年久失修,导致养护难度增大,不得已只有重新建设,导致资金的大量浪费,因此对于混凝土公路的实施应该注重建设和养护同等重视程度等,养护队伍的建设对于日常的公路的维护有一定的好处,可以再公路的实时使用中养护公路,使得公路的养护成本大大的降低,提高公路的使用寿命。
3 结语
本文基于公路养护问题展开讨论,述说了现有的公路存在的问题,诸如,公路建设与养护之间明显存在着不协调现象,缺少一个专业化的养护队伍,加之交通部门对公路管制的工作程度不够重视,以及道路两旁的建筑物的影响等等,导致公路养护出现问题,合理的重视公路养护,对于公路的养护成本,公路的使用寿命有着至关重要的作用,本文从管理角度上出发,通过实地调研,得到影响公路养护的现况,根据现有的平台,提出了解决该类问题的具体方法,提高公路建设的质量要求,对于从业人员的规范,队伍的建设,公路上的垃圾杂物等等角度加以规范和管理,达到良好的公路养护目的,从而实现科学的管理。
摘要：公路是城镇化的一个产物,其路况方便车辆运行,良好的公路路况对于人们出行具有较好的作用,良好的公路路况需要有良好的公路养护管理,公路养护管理应合理的利用当地资源,应地制宜,充分养护公路,加强管理,减少路况的破损出现的频率。
关键词：公路,路况,养护,管理
参考文献
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关键词：农村公路；养护；管理
农村公路是农村重要的公益性基础设施，不仅方便了农村居民的出行，也促进了农村经济文化的发展，它在交通运输业中日益发挥着特殊而不可替代的作用公路建设对于推动农村经济发展、实现农村现代化具有重要意义。
1 我国农村公路养护现状
在通村公路“以奖代补”政策和“社会主义新农村建设”的政策推动下，我国农村公路建设迅速发展，路面等级和通达能力不断提高，四通八达的农村公路网络体系逐步形成，为解决农村的“三农问题”提供了必要的条件，也为建设小康社会的发挥了积极作用。然而，随着农村公路使用频率增加，路面损坏严重。农村公路养护工作不力，造成农村公路交通状况远不能适应农村社会经济发展。当前农村公路养护方面主要存在以下问题：硬化路面断、裂现象严重；路况下降，部分路段存在难以通行甚至中断交通状况；安全标识标志、附属工程不完善等。农村公路养护主体不明确、责任不落实、养护资金缺少稳定渠道等问题，使农村公路处于“无人管、没钱养”的境地。在相当多的一些地区，农村公路建设资金已经是按每户人口数筹集，要再筹集用于公路的日常养护的资金就非常困难了。暴雨等不可预见的自然灾害过后，塌方的清理，挡墙、涵洞、路肩、边沟的修复等等，都需要大量资金。维护与管理经费后继乏力、力不从心。根据《中华人民共和国公路法》第八条规定“县道县养、乡道乡养、村道村养”的管理体制，随着农村税费改革的实施和“民工建勤”的取消，乡村两级失去了养护乡村道路的财力和能力，形成了事实上的乡村道路养护管理责任主体缺失。公路管理部门目前只能基本满足主要干线公路，无力将农村公路管理工作纳入统一管理。因此，以现有的工程技术人员、路政管理人员的配置和数量，很难对农村公路实行统一管理。基于我国农村公路养护现状分析，为加强我国农村公路养护与管理，充分发挥农村公路的效益，建立农村公路养护管理体制和运行机制已迫在眉睫。
2 农村公路养护与管理措施
2.1 要完善农村公路养护管理体制
必须建立相关的管理体制，完善相应的责任机制。公路管理部门应结合当地实际制订出一套切实可行的农村公路养护管理办法，建立相应的规章制度，明确各级责任，拟定农村公路养护质量评定标准，和与之配套的奖惩机制，并逐级签订公路养护责任书，明确养护管理人员管养的路段、养护质量要求、责任、工资等。负责相应地段的交通协管员要定期对各线的养护质量进行检查考核，并按奖惩机制予以兑现，以促使管理措施到位。县级公路管理部门应做好行业管理工作，充当农村公路养护管理的监护人，着重做好养护质量的考核工作，做好养护资金专款专用的审核工作。
2.2 要组建农村公路专业养护队伍
农村公路养护是一项长期性、连续性的工作，要对农村公路实行长期有效的管理，必须建立一支强有力的农民养护工队伍，落实日常养护人员，明确责任，确保有路必养。农民是农村公路的直接受益者，将农民放到农村公路建、养、管的主体地位，县级公路管理部门应做好交通协管员、养护管理人员的业务技术指导培训及协调管理工作，实行民路民建、民养、民管、民享，有助于充分发挥他们的积极性，也有益于农村公路养护与管理工作的健康发展。
2.3 要拓宽农村公路养护资金渠道
要对农村公路实行有效的养护管理，保障养护资金是关键。一方面，县（区、市）人民政府是农村公路养护与管理的责任主体，负责筹集农村公路养护资金，指导和督察农村公路养护工作，并将农村公路管理养护工作纳入年度工作考核目标。另一方面，拓宽筹资渠道，扩大融资方式。可采用县级财政安排一点、联村单位筹一点、社会各界捐一点、各类企业帮一点、沿线群众挤一点的灵活多样的方式筹措资金。
3 解决农村公路养护，改革现行体制
要解决农村公路的养护管理问题，必须改革现行的农村公路管理体制，把农村公路管理纳入各级政府的职责，纳入各级交通主管部门的行业管理，合理划分农村公路的管理层次和管理权限，建立适宜的农村公路管理机构；同时，要建立由车辆养路费与地方各级政府财政转移支付共同组成的多渠道农村公路养护资金来源，逐步建立和完善符合农村公路特点的养护新机制，提高养护水平。
3.1农村公路养护应走市场化道路
我国现行的公路管理体制是按照计划经济的要求，以及“统一领导、分级管理”的原则建立起来的，多年来，这种体制较好地发挥了中央和地方投资公路建设的积极性，在公路规划、建设、养护、管理等方面发挥了十分重要的作用。但是随着我国政治、经济体制改革的逐步深入，这种计划经济体制下形成的公路管理体制，愈来愈不适应社会主义市场经济的要求，已经对新形势下公路事业的健康发展产生了不利影响。
因此，必须加快培育和发展公路养护工程市场，建立适应市场规律的运行机制，撤消现有的公路养护道班，允许和鼓励组建不同所有制形式的养护工程专业队或公司，参与公路养护工程项目竞争。逐步转为具有一定规模的养护企业，推向市场。改变目前公路养护生产单位过于分散、效率低下的状况，实现规模化、专业化、机械化，以提高养护质量和投资效益，也有利于公路管理机构从生产型向管理型的转变。
3.2 建立农村公路养护管理处
在县里成立办事高效，人员精干、面向社会的新型农村公路管理处，对列养的农村公路进行调查，负责监督并调控全县的农村公路的养护工作。按照“宏观管住、微观放开”的原则， 由农村公路管理处进行统筹规划，提出养护项目，面向市场进行招标；制定政策、提供服务、对养护工作、质量进行检查监督。改变目前机构重叠、职能交叉的公路管理现状，保证农村公路的及时养护。
3.3 设置齐全的交通标志，加强管理
农村公路线形较差，路基防护设施及交通服务设施差，标志标线不齐备，给使用者带来不便，也影响了公路的正常使用状态及寿命。因此，应在陡坡急弯、与铁路交汇等危险路段设置警示等交通标志。同时，要杜绝“三无车辆”，加强宣传，培养全民保护道路的素质，提高交通安全意识。
4 农村公路养护工作建议
农村公路逐渐成为搞活地方经济、促进地方经济发展的重要基础，它与广大人民群众的生产生活相关更加密切。因此，必须进一步深化农村公路管理养护体制改革，坚持建、管、养并重的原则，全面提升农村公路的养护与管理质量，体现“建养并重”的方针，以科学发展观为指导，制定农村公路养护的配套政策和措施，统筹安排农村公路养护资金，加强农村公路养护工作的指导和管理。
5 结束语
公路工程机械设备管理浅析
施工设备现代化、管理科学化是我国公路工程机械化施工企业的.奋斗目标和努力方向.本文在分析公路施工机械设备管理的重要性和管理现状基础上,提出了加强公路施工机械设备管理应采取的措施.希望本文的研究能为机械设备管理提供指导价值.
作 者：郭可生 作者单位：中铁十三局集团有限公司,吉林・长春,844900刊 名：科教导刊英文刊名：THE GUIDE OF SCIENCE & EDUCATION年，卷(期)：“”(3)分类号：U415关键词：公路工程 机械设备 管理
随着社会的进步和经济的发展，公路成为了连通经济区域的重要纽带，国家也增加了对公路建设的财政支出和扶持力度，使得高速公路工程建设得到完善和发展，但是，与此同时，也逐步显现出高速公路路面施工安全的重要性，因为一旦由于施工安全措施不到位，就会造成重大的交通安全事故，造成众多的人员伤亡和经济损失，所以我们必须将安全管理工作贯穿于整个高速公路路面施工的全过程，尽管这是一项复杂的任务，涉及面广，要求高，但是我们必须做好各方面的安全管理工作，只有形成一套完整的安全管理体系。才能为高速公路设立一道安全的屏障。本文主要从施工安全的重要性去分析如何加强施工安全管理的措施和方法。加强高速公路路面施工安全管理的重要性
安全，对于高速公路路面施工工作来说十分重要，安全生产是人命攸关的大事，如果不重视安全管理，就会发生安全事故，近年来，因路面施工安全保护措施不当所引起的安全事故发生率有所上升，例如因施工交通标志摆放不规范发生的交通事故3起；因施工人员未按规范操作被撞的1起；施工车辆调头。造成撞车的2起等等，这些血的教训，时刻提醒着高速公路各部门，要加大安全管理力度，在路面施工全过程，都应该树立起“安全第一”的思想，将安全管理问题从源头开始抓起，实行安全生产责任制，确保高速公路路面施工的安全和顺畅。路面施工开始前的安全管理的措施
2.1 强化安全生产意识
安全意识是一个老话题，在路面施工前我们也经常提及，但是，要真正做好施工工人的安全教育工作，树立安全第一的生产意识，就必须从上层领导开始抓起，因为只有得到上级领导的重视，才能顺利的开展各项有效的安全教育活动，让安全意识不仅仅只是挂在嘴边的口头禅，而是要在心里树立起安全意识的重要地位。首先，要实现领导问责制度。一旦发生安全事故，就要明确责任，层层问责，狠抓管理部门的安全意识建设，建立起安全生产水平意识较高的施工队伍。其次，要强化施工队伍在施工中保障自身设备、人员安全，保障过往车辆安全的意识。具体措施可在与养护施工单位签订施工合同的同时签订《安全生产合同》，在合同中对安全生产组织措施、安全保护措施和安全员设立提出具体要求，明确自身职责，强化安全生产意识。最后。对施工单位的安全员要进行集中培训，通过专业人员讲解施工现场管理规定、施工中要注意的安全事项、学习安全生产基本知识，在进行路面施工前，把好安全员基本素质的关卡，从源头上减少施工安全的隐患。
2．2 施工方案的确定
施工前，工程单位要确定施工区的范围以及安全管理的施工方案，对路面情况进行深入细致的分析，还要把路面的天气、交通、地理位置、警力安排等各方面的要素综合于其中，最好是画出安全管理方案的示意图，标出必要的文字说明，组织施工路面安全教育会议，将安全管理方案给各个现场工作人员说明清楚，规定好各班组人员的职责和要求，把安全管理施工方案落实到每一位工作人员的手中，这样才能有效地杜绝安全事故的发生。
2．3 路面施工安全信息的及时发布
路面施工信息的发布要及时、准确，这样可以避免来往车辆的拥挤和碰撞事故的发生，否则，车辆在施工路面上将会面临巨大的危险，一是由于施工路面的杂乱情况，容易导致车辆的倒滑事故，二是因为施工场地的堆放物较多，路面较窄，容易导致车辆的碰撞事故发生，所以，及时发布高速公路路面施工安全信息尤为重要。具体采取的措施是，施工单位可以在开工前的3 d～5 d的时间内，通过新闻媒体、广播电视和高速公路上的电子情报板等媒体，对道路的通行情况及施工信息向社会和通行车辆公布，警告过往车辆要注意施工路面的情况，安全出行，也可以提醒车辆绕道而行，避免车辆拥堵，减少路面施工的安全的压力。同时，也可以提前制定分流车辆的方案，保证路面施工按时完成，也保证了过往车辆的交通安全，提醒司机小心驾驶，减少安全隐患。路面施工过程中的安全管理措施
3．1 施工现场的区域的划分和设立
施工现场的安全管理，是施工安全监管流程的主体环节，所以我们要强调施工作业现场监管。在施工时，要严格划分施工区域，设置好安全标志，严格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区。这六个区域内保证给道路使用者和施11人提供最大的安全保护，具体操作如下：
(1)警告区：即提示行车者注意前方道路施工的交通变化情况。警告区长度不得小于1500 m。在该区间内，要设置统一的道路标记，如“前方施工”标志、“前方车道变窄”标志、“禁止通行”标志、“禁止超车”标志及“限制速度”标志等，两个警告标志的距离不得超过300 m，同时，施工预告标志应设在醒目的地方，这样才能容易被来往的车辆看到。
(2)上游过渡区：即起导流作用，引导车辆及时变换车道，改变行驶方向。当车辆行驶至上游过渡区时，行车速度应小于40 Ion&。该区长度为65 m～100 m。在上游过渡区前应设置禁止驶入标志。
(3)缓冲区：即引导车流有序行进的区域，缓冲区的长度应为80 m。其与上游过渡区之间应设置路障。
(4)作业区：就是施工人员作业、施工物资堆放和施工车辆停靠的地方。作业区内施工物资必须整齐堆放，不能过高和占用过往车辆行驶车道，施工机械须按标准涂上桔黄颜色，作业区内应为工程车辆提供安全的进出口车道，作业区之间必须设置隔离装置。
(5)下游过渡区：起导流作用，引导车辆改变行驶方向，变换车道，进人正常的行驶车道，下游过渡区的长度应大于30 m。
(6)终止区：即表示施工区的结束和施工限制的解除。终止区的长度不应小于30 m，在终止区的末端一定要设置解除标志。
3．2 施工现场的交通安全管理
施工现场的交通安全管理是安全施工的关键环节，施工现场安全与否很大程度上与施工现场的交通安全与否有着直接的关联，在复杂多变的路面施工现场中，要维持好来往车辆的秩序，保护好现场施工工作人员的人身安全，就要实施有效的交通安全管理措施，注重发挥人力资源因素：
(1)施工现场所有施工人员统一着橘黄色的安全服，还应设专职的交通协管员和专职安全员。交通协管员主要负责有效地指挥交通。应付突发的交通情况；而专职安全员就要负责监督现场的安全管理、及时维护设置的交通安全管理设施，负责维护现场交通秩序的安全员不少于4名，同样要身穿橘黄色反光标志服，而且安全员分班实行24 h施工路段安全巡查。
(2)在高速公路路面进行施工时．要时刻警惕全体施工人员注意安全作业，不要在作业区外，特别是越过交通安全设施外的未封闭道路上走动。避免因路障和车多的原因造成的人员伤亡事件的发生。
(3)施工车辆必须配置黄色闪光标志灯，停放在施工区内规定的地点。不得乱停乱放，要摆放整齐，特别在进出施工场地时，要绝对服从专职交通协管员的指挥，不得擅自进出；还要在施工区域两端设置彩旗、安全警示灯、闪光方向标，给施工车辆起提示作用，避免施工车辆任何一部位在上空跨越安全设施上方进入未封闭道路，造成危险。
3．3 加强路面施工本身的安全管理
在路面施工过程中，由于高速公路路面施工场地狭小，施工人员的作业面积也变得很小，再加上沥青路面施工毒性大。施工人员容易发生中毒事故；施工机械，例如运送混合料的载重汽车、铣刨路面的铣刨机械、路面压实的压路机、沥青混合料摊铺机等，移动困难，容易产生碰撞事故。所以，施工单位应该认真按照《安全生产法》、《公路法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》和地方制定的各项法律法规等关于公路施工中安全生产的规定，做好施工中的安全工作和现场管理工作，努力杜绝事故的发生。此外，在施工过程中，还要增派外业巡逻人员，每天不少于4次对现场进行巡查，做好每日巡查记录，及时发现排除安全隐患，并对现场不规范、影响交通安全的施工人员进行整改，保证道路施工的安全和人员的安全。结束语
高速公路路面施工的安全问题“无时不在，无事不有”，它每时每刻都隐藏在施工各个方面之中。人员的疏忽大意就可能导致事故的发生。所以“安全生产，人人有责”，安全生产的责任存在于每一位员工之中，只有每位员工都把安全管理彻底落实到自己的身上，才能有效的杜绝道路施工中安全隐患的发生。3.3加强路面施工本身的安全管理
在路面施工过程中,由于高速公路路面施工场地狭小,施工人员的作业面积也变得很小,再加上沥青路面施工毒性大,施工人员容易发生中毒事故;施工机械,例如运送混合料的载重汽车、铣刨路面的铣刨机械、路面压实的压路机、沥青混合料摊铺机等,移动困难,容易产生碰撞事故。所以,施工单位应该认真按照《安全生产法》、《公路法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》和地方制定的各项法律法规等关于公路施工中安全生产的规定,做好施工中的安全工作和现场管理工作,努力杜绝事故的发生。此外,在施工过程中,还要增派外业巡逻人员,每天不少于4次对现场进行巡查,做好每日巡查记录,及时发现排除安全隐患,并对现场不规范、影响交通安全的施工人员进行整改,保证道路施工的安全和人员的安全。
结束语
高速公路路面施工的安全问题“无时不在,无事不有”,它每时每刻都隐藏在施工各个方面之中,人员的疏忽大意就可能导致事故的发生。所以“安全生产,人人有责”,安全生产的责任存在于每一位员工之中,只有每位员工都把安全管理彻底落实到自己的身上,才能有效的杜绝道路施工中安全隐患的发生。
公路工程交通系统中重要构成，推动着交通快速地发展。而公路建设中，对于其管理也是重要的一环。在管理期间，不仅要将招投标的工作做好，还要管理好相应的合同。只有两项工作同时得到完善，才能保证公路工程高效运行。
1招投标作用
公路工程建设期间都要进行招投标，这对工程建设具有重要意义。不仅能促进行业市场规范化，还能促进行业的长远发展。在以往公路工程中，主要采用任务分配式的交易方式，由于该方式更多地采用机械化操作，因此不能合理有效控制工程造价。经过不断实践和进步，在工程建设中招投标方式被广泛接受。这种交易方式的中心是市场，确保公路工程建设具有市场性和商品化属性，促进了该行业在规范化市场中参与竞争，保证行业的良性发展。
2招投标和合同管理的关系
招投标过程中其内容和施工合同之间存在着紧密联系。工程管理人员要严格监督招投标工作进程，实施监控合同签订和实践过程，充分发挥其作用。招投标期间，要针对合同内容进行谈判，待双方对合同内容无争议后，签订合同。从这种交易模式来看，整个过程必须遵循合同的相关规定。待交易行为完全达成后，双方分别享有的权利和义务才能受到法律保护和制约。在招投标实践中，管理人员应充分认识相应的招投标程序，让招投标工作在规范程序中进行[2]。参与其中的人员，对于招投标和合同之间的关系也要有一个清晰认识，在工作中协调好它们的关系。只有在工作中将合同和招投标的重点把握好，才能保证工程建设顺利展开。
3招投标和合同管理的方法
公路工程中协调好招投标和合同管理的工作，能够实现资源优化配置，施工得以顺利展开。在招投标工作中要严格按照相应的法律法规来操作。但是，由于各种因素的制约，依然存在一些问题。比如，工程建设的管理不到位、对合同的重视不够，甚至发生假中标和假投标现象。针对这些情况，相关的监督部门应加强对招投标双方的检查。
3.1健全招标体制
对于招标体制，要结合现行政策和市场环境，做出相应改革。不仅要有完善的招标文件，对财政、招投标及建设等各个部门，分别明确制定工作内容，并结合各自不同特性，完善招投标体制，保障招投标及建设工作顺利进行。施工单位要将招投标的作用充分发挥出来，将区域和行业相互融合，提升招投标完善体制的效果[3]。消除区域的.限制性因素，把招投标制度统一起来，进而提升工作效率。各个部门充分协调，实现公路建设的顺利完成。
3.2加强过程管理
管理人员通过评估招投标单位，建立相应诚信档案，并将诚信档案应用其中。对于有诚信缺失行为的单位，将其记录档案中，防止违规行为出现。如有违规行为出现，就对其进行信用等级降低处理。后期进行招投标期间，诚信档案就作为参考依据。对此工程企业应该拟定完善合同，对相应合同进行完善和管理，并组织好相应培训，提高工作人员的综合素质。通过对工程管理，促使工作人员对相应工作流程更加熟悉。在实际工作中，应确保工作人员持证上岗，具备专业技能，并配有专家，对整个过程能够规范地进行考核和评价。
3.3投标组织机构
结合招投标设置，根据工程特点，合理设置上相应投标机构。在相关机构正常运行中，确保招标的内容符合工程标准。在投标机构设置中，既要保证其原则性，又要保证其精简结构，使得分工更加合理。企业单位对各个人员的权利和责任能够进行明确分工。同时各个工作人员应明确投标机构目的，组建起一支高水平队伍，提升竞争力，便于获取标的。因此在进行投标时要严格规范流程。比如认真研读招标文件，清晰掌握施工图纸以及合同条款。
3.4加强风险防范
公路工程中的风险主要从招投标的投资投资价，控制工程的量，严格把控工程质量和进度。对合同进行更合理的管理，并将他们有效融合，形成有机整体，使得工作人员能更好地预测和分析招投标的情况。在此期间对于招投标风险要进行合理预测，并采取相应防范措施。因此，相关人员必须认真拟定文件，了解与投标单位相关情况以及参与其中其他的投标单位。投标时应掌握好相应报价技能，科学制定企业造价标准，将其中的风险有效转移或分散。一旦发现问题及时采取措施，将风险损失降到最低。
3.5合同文本管理
如果在合同中涉及到的条款不合理，就会带来合同风险。因此企业可采用严格评审制度，使得合同文本风险得以防范。在拟定合同条款时，必须严格法律法规制度。同时还要结合工程特点及相关工程建设的经验等，在立足本工程实际情况上，建立标准的合同文本。并在这个基础上，充分吸收外国先进经验，充分关注国外发展趋势，确保合同管理朝着更为规范化方向发展。在管理实践中不断完善相应的文本体系，使得各个环节能和企业的实际运行和管理性适应，将合同管理作用更大程度发挥出来。
3.6信息化管理
在当前信息技术发展下，在合同管理中也能将信息技术应用其中。比如，借助互联网能促使各个单位和部门更好地沟通和联系。当网内数据得以更新后，能够实现合同更规范化地管理。通过技术的广泛应用，有效避免传统管理出现的数据错误等问题，大大提升管理效率，避免更多的人为干预。
4结束语
综上所述，公路的工程招投标以及合同的管理，受政策影响较大，具有极强的专业性，这也是引起社会广泛关注的问题。为保证招投标更加规范，更加科学，在遵守相应法规的同时，应在不断实践中对其进行完善，做好合同的管理工作。
参考文献
[1]张迎辉，苪捷.浅析国内公路工程招投标管理若干问题[J].公路，(3)：220~224.
[2]陈雪莲.公路工程招投标与合同管理探析[J].中国高新技术企业，(13)：137~139.
[3]侯志刚.公路工程招投标管理中有关问题浅析[J].交通企业管理，，30(6)：46~47.
近年来, 公路破损情况较为严重, 随着现代理念的深入发展, 我国公路养护意识不断得到有效提高, 可以说, 当前, 我国公路事业已经向建养并重的时代迈进, 这种全新的理念极大地确保了公路使用寿命, 保障了效能运输能力提升。经济的发展离不开公路建设与发展, 可以说, 公路是经济发展的助推器, 关系着国计民生, 只有不断提高公路建设能力与水平, 才能向公路要效益, 保证经济建设与社会发展。
2 养护的类型以及措施
公路养护有多种情况, 一般按养护特性, 可以分为如下几种情形:一是平时养护;二是规定时间开展养护;三是暂时性养护;四是完善性养护。按不同的养护类型, 可以采取不同的处理措施, 保证公路建设养护质量合格。
2.1 平时养护
廉政建设不是通过日常检查, 做好不同路段的养护工作, 加强对道路敏感部位养护, 主要就是保证施工交付状态, 使其保证原来的情形, 不发生变化不产生破损, 保证公路运输畅通。日常养护需要做到对公路设施设备进行检查, 保证通行, 做好路缘、水沟、排水管道、交通标志、信号、安全护栏等检查与保养, 对绿化做好割草、修剪树枝等工作;特别是对主要干路进行修补、附属设施保护等工作, 对轻微破损情况进行快速修复, 保证公路维持原状。
2.2 规定时间养护
在道路使用期内, 进行有效的保护, 不影响效能出行的情况下, 保证公路畅通。主要维护保养内容包含:修补和改善被磨损或发生形变的行车道磨损层;修复路标、涵洞、附属设施等。
2.3 暂时性养护
如果道路受损非常厉害, 但又没有马上进行修复, 就需要进行暂时养护, 确保公路通行, 在一定的时间段内, 做好公路修补作业。主要包括:加固和重建路面结构、修复路基和涵洞;破损挡土墙的维护;岩石坠落、防洪、防塌方等措施。
2.4 改善性养护
需要进行大的调整, 对公路不合理情况进行调整, 做到改善后, 打通制约瓶颈路段, 不断纠正过大路拱, 使行车视距得到改观, 对个别效能流量大的交叉路口、公路连接点、出入口做好调研与改进工作, 确保不出现事故;有一些路段会产生大的噪声, 需要通过设施改造, 形成保护屏障, 保证公路通行。
3 公路养护特征
(1) 经常性和及时性。要想保证公路畅通, 就需要不断进行检查与修复, 保证公路保持原貌。可以说, 公路养护是一个长期任务, 需要对每天、每月、每季进行检查, 不同的时期, 有不同的养护内容, 一定要做好长期准备, 形成一个长效机制, 有效做好公路养护工作, 保证公路运行稳定。 (2) 补强性。通过对公路的养护维修, 能够有效提高公路路部况, 对原有路面进行维修, 可以加强路面原有承载力, 全面弥补强度不足, 对公路有一个补强的后期作用。避开公路薄弱环节, 加强公路基础性维护, 使公路使用周期延长, 满足增大的效能流量压力, 确保公路通行安全。 (3) 复原性。有一些公路破损后出现较大的问题, 那么就需要通过修复使期复原, 在原有基础上, 增加了公路形态, 恢复路面原有各性能, 特别是在平整度、摩擦性能、承载能力、噪声改进等方面, 不断得到完善, 使公路进一步提高安全、快速、舒适的功能, 维护只能是增加, 不会下降。 (4) 时效性。既然是养护维修, 就需要保证通行, 在维护中, 不能影响到路面效能, 要快速进行作业, 减少对效能的影响、缩短维修时长。
4 公路养护技术发展现状分析
4.1 路面养护技术
路面是影响效能最主要的基础工程, 当前效能问题分析显示, 路面裂缝是最主要的病害之一, 如果路面出现了裂缝, 就会使地表水渗透到路面以下, 形成积水, 如果是沥青路面就会到达表层以下, 形成水浸, 如果是路面受到腐蚀, 要是再向下渗透, 则会到达最底层的路基, 使路基出现腐蚀, 导致更大的灾害。所以说, 要及早发现, 及时治理, 对发现的裂缝做好快速修补, 如果修复时间过晚, 则会导致越来越大, 不利于修复与复原。灌缝是当前最主要的修复方式, 能够对裂缝进行有效地防治。具体步骤是:对沥青进行加热, 保证其热度, 再把加热的沥青进行裂缝注入, 使沥青尽可能均匀顺滑, 把沥青充满裂缝, 只有做好修复, 才能有效阻止地表积水渗透, 保证路基不受到水灾腐蚀。要根据不同的路况使用不同的方法, 细小裂缝能够得到有效治理, 这种方式成本投入不大, 容易操作, 不需要停止封闭交通, 简单操作便可以解决问题, 提高交通运输能力。如果发现路基不受到腐蚀的时候, 只有路面龟裂和松散, 那么就可以通过红外线养护修复设备, 对破损的路面进行加热, 利用原有路面沥青混合料做好修复工作, 节约成本, 提高作业效率。
4.2 路基排水工程养护技术
路基会受到不同程度的水害, 除路表积水以外, 还有一些排水设施出现问题, 也极容易出现积水灾害, 特别是公路两侧排水沟会出现不畅通的问题, 在进行公路养护时, 一定要做好排水工程养护, 保证排水畅通不影响路基基础。要想做好路基排水养护, 就需要充分做好排水量和疏通排水渠工作, 需要成立专门小组, 定期做好排水渠排水状况调查工作, 如果发现排水欠缺问题, 需要做好排水渠加宽作业, 强化破损处理能力, 进行有效加固, 及时清理排水渠落叶, 保证畅通不堵塞排水渠。
4.3 边坡养护技术
边坡养护也是公路养护工作的重要方面, 只有不强化养护能力, 才能更加有效防止边坡出现坍塌现象, 保护路面结构不受影响。当前最为常用的方式有两种, 一种是浆砌片石边坡, 一种是土工格栅植被边坡。土工格栅植被方式因为效果较好, 得到了广泛推广。土工格栅植被养护就是通过种草的方法, 主要通过植草的方式, 以绿色植物土固定土壤, 以土工格固定边坡形态。土工格栅植被边坡方式能够最有效的保护好边坡结构, 不让水土出现流失现象。而浆砌片石边坡方式有一定的难度, 在使用中需要根据情况而定, 应用中就是对表层防护网进行隔段划分, 但这种方式需要随时做好检查, 防止断裂或者腐蚀。
5 公路路面养护具体对策分析
5.1 稀浆封层
也叫做微表处理养护, 把流动浆体进行一定比例的拌和, 形成可利用的材料, 用于公路养护作业。现代最常见的方法是用乳化沥青材料作为稀浆封层, 这种材料黏结力强、耐磨防水、抗滑坚实, 修复的效果良好, 公路养护中用得最多, 已经进行了广泛推广应用。石屑和水泥或者石灰、粉煤灰、石粉等进行配比, 形成乳化沥青产生一定的比例关系, 均摊在路面, 等水分蒸发后外观和路面色彩、硬度达成一定结合度, 就形成了耐磨防滑、防水平整的防水层。
5.2 雾封层
雾封层可以有效防止路面老化, 可以通过直接喷洒乳化沥青的方式, 形成一个严密的防水层, 技术成本低, 经济效益好。
5.3 微表处
微表处技术是利用了改性乳化沥青、粗细集料、矿物, 填料、水及添加剂等, 按一定比例拌和而成的流动状沥青混合料, 摊铺到一定厚度, 形成一个罩面, 保护公路路面。
6 结束语
综上所述, 社会经济飞速发展, 交通负荷日益加重, 路面的承载力要求越来越高, 只有不断创新思路, 坚持科学养护, 才能全面提升技术水平, 有效延长公路使用寿命。
摘要：市场经济的发展离不开公路运输, 随着经济运转速度加快, 公路已经成为我国交通运输的纽带, 特别是在货物运输、长途旅行、外界交流等各个方面起着非常重要的作用, 公路的发展与现代社会发展关系紧密。公路自古以来就影响着人类的沟通与交流, 是通向文明的重要途径。当前, 公路发展对经济的促进作用更加显见, 但公路在发展建设中, 仍存在着难以根治的质量问题。公路建设问题中主要的还是后期养护问题, 通过良好地养护能够有效保证公路使用年限与周期, 只有做到前期建设与后期养护的有机结合, 才能确保公路使用质量和年限, 使公路作用更好地得到发挥, 为人类创造出更大的经济、文化、科学等价值。
关键词：公路养护特征,养护技术,分析
参考文献
[1]李忠.公路养护实践及其技术[J].交通世界, 2013, 5:198-199.
【关键词】高速公路；养护设备；管理
0.概述
随着近几年我国高速公路建设的不断发展，养护设备工作已经成为高速公路建设发展中不可或缺的一部分，但是近年来，我国高速频繁出现交通事故，也从侧面说明了，高速公路的养护工作还不健全。高速公路的养护设备一定要坚持“预防和防治相结合”的方针政策，加强养护技术，坚持科学原则。这样才能满足我国高速公路的发展需求，用高质量高标准满足广大人民。
1.我国高速公路概况
我国的高速公路网已经完全建立好，总里程将超过8万km。在我国的高速公路网中，北京至各省会城市的7条射线总里程约为1.8万km，连接着中国319个人口在20万以上的城市。未来中国的高速公路网首先要实现北京与省会城市、直辖市以及部分重要经济城市间的便捷连通。为弥补覆盖程度和连通能力上的局限性，省会城市和比较重要的经济中心城市间将考虑建立直接连通通道。除此之外，国家公路网的构建还将符合未来城市带群和重要城市空间格局的建设要求。为了体现综合运输的优势和发展战略，国家高速公路网规划还考虑了公路运输枢纽衔接、铁路运输中枢及主要港口，包括沿海地区和中国主要交通枢纽地区，把国家制定的公路网布局和其它运输方式的综合布局有机结合在一起，补充必要路段。长江三角洲、珠江三角洲和环渤海湾经济区等三大都市圈内部将形成城际高速公路网，东北、西北和西南的重要口岸也将考虑连通必要的对外高速通道，很多重要的国际运输通道也将被纳入国家规划，比如云南与中国周边的一些国家。
2.高速公路养护设备管理
对于高速养护设备的管理，首先要做到的就是对设备的基础管理。对设备的技术、性能要及时进行客观、详细的管理和检测。针对每日的工作情况、保养内容来进行监管，做好基本的记录。这样可以方便公路的工作人员工作，要杜绝虚假的信息，确保一定的真实性。
一般为了保证设备在使用过程中能够不影Ⅱ向正常运作，保持良好的运转状况。因此，国家公路管理中心就要建立一些机械设备的备用仓库，储备一定的零部件来作为备用材料。
一般来说，一台新的设备在前3年内需要投入的配件和维修费用不会很多，但是在使用的后续3年终就会出现很多毛病和故障，因此，检修部门要加强人员，提高技术人员的业务水平和管理能力，制定出严格的操作设备保养。因此，要制定严格地操作保养制度，并根据设备的具体情况，做定期的维护检查。
3.高速公路养护设备管理的特点
3.1养护设备工作连贯性
我国高速公路一直是我国的重要交通枢纽，因此，必须经常保持高速公路的完整状态，及时修复损坏部分，保证行车安全、畅通、舒适，以提高运营经济效益和社会效益。对养护工作的任何懈怠和疏忽，不仅会对道路及其设施本身造成潜在危害，也会对高速行车的驾乘人员构成严重生命威胁。
3.2养护对象的普遍性
高速公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外，还应当包括交通工程设施，监控、通信、照明设施，绿化、环保、园林设施，棚亭建筑设施，以及各种生活服务设施等等。
3.3高速公路行车密度大、车速快，养护作用具有较大的危险性
4.高速公路养护设备管理中存在的问题
高速公路养护设备管理的根本目的就是采取正确有效的技术措施，提高公路的使用质量，延长公路的使用期限，保持公路及沿线设施的完好状态。及时维修损坏的路产，达到行车安全、舒适、畅通，以提高公路的运营效益和社会效益。为了达到这一目的，必须认真对待现今高速公路养护设备管理中存在的常见问题。①目前对于高速公路养护设备的信息比较少，设备的机械化水平不是很高。②公路上的职工素质比较差，不能很好的适应高速公路养护科学、现代化的发展要求。其次，专业的养护人员专业技术水平比较低，掌握新材料、新技术的能力比较差，这样会直接影Ⅱ向养护的质量和水平。③缺乏对高速公路总体养护设备管理状况的研究、了解。④规范建设不完善，目前我国还缺少一个比较统一完善的养护设备管理的办法、技术也需要加强规范。
5.解决高速公路养护设备管理中存在问题的对策
为使高速公路充分发挥其应有的经济效益和社会效益，要做出以下几种对策，借此改善养护设备管理中存在的问题。①加大资金投入，全面提升养护设备管理信息化、机械化水平，并在工作中合理运用信息管理系统、养护机械设备，提高工作效率。②提高职工们的工作素质，现在我国公路上一些职工个人素质和技术能力都不高，工作时很容易产生漏洞，造成交通事故的发生。因此，要加强员工们的技术水平和责任意识，定期的对职工进行教育、培训。同时，要尊重客观事实，把决策的依据建立在大量的养护实践数据的积累和科学的分析的基础之上，做到有章可循。③要多了解养护设备管理的知识，多总结。在实际工作中要掌握好系统要求，这样才能为养护工作提供有力的支持。④尽快制定和完善高速公路有关养护管理规范和管理办法，使养护管理科学化、规范化。
6.结语
高速公路本身是重要的基础设施，为社会广大群众提供服务是其最基本的功能。而高速公路的养护管理直接影响着行车的安全与舒适，影响着服务水平的高低，随着经济发展和人民生活水平的不断提高，公路服务水平的高低已越来越受到人们的关注。因此，要加强对公路养护设备管理工作，这样才能促进高速公路养护质量和整体的服务水平。
【参考文献】
[1]中国公路协会筑路机械协会主编.公路筑养护机械机务管理手册.人民交通出版社，2000.
[2]刘雅洲.公路施工与养护机械（第1版）.人民交通出版社，2005，11.
公路路基施工浅析
路基施工技术是公路建设中,一个很容易被人们忽略而又比较重要的问题.近年来,随着我国高等级公路的快速发展,路基施工质量所暴露出的问题越来越突出,路基施工技术问题已逐渐被人们所关注.本文对公路基施工的特点与质量控制进行阐述.
作 者：吐尔逊江.吾拉木 作者单位：新疆维吾尔自治区建设局卡子湾管理处养护科,新疆,乌鲁木齐,830021刊 名：中国科技纵横英文刊名：CHINA SCIENCE & TECHNOLOGY年，卷(期)：“”(10)分类号：关键词：公路路基施工 特点 质量要求 施工控制措施
摘要：公路工程建设是国家一项重要的基础设施建设，应保证公路工程的质量。我国监理单位的性质，大多都是股份制的民营企业，监理人员的流动性很大，从整体素质而言，仍然还不能适应监理市场的需要。
关键词：公路工程；监理人员；工程；建设项目。Abstract:：The highway construction is an important national infrastructure, should ensure that the quality of highway construction.The nature of supervision units in China, mostly joint-stock private enterprise, supervisors are highly mobile, from the overall quality is concerned, the Commissioner has still not meet market needs.Key words:：highway engineering；supervisory personnel；engineering；construction projects
一、概述
交通 运输在 社会 经济 发展中起着重要作用，近年来，公路建设一直是国家重点发展领域，公路工程质量更是关乎国家百年大计，因此备受重视。工程监理制度起源于国外，为适应我国公路工程建设的需要，保证公路建设的质量，确保公路建设速度满足社会经济发展需要，控制工程建设费用，与国际惯例接轨，于上世纪80年代中后期引入我国，现在在我国公路建设领域已广为 应用。该文结合我国公路工程监理工作的特点，就公路工程监理过程中一些关键性问题进行初步探讨。
公路工程建设是国家一项重要的基础设施建设，为保证公路工程的质量，一般采用”企业自检、社会监理、政府监督”的质量保证管理模式，其中社会监理是这一体系的重要组成部分。经过本人参与高速公路工程监理的实践，通过归纳总结，简要介绍一下关于工程监理方面的一些认识见解以及在监理工作过程中怎样展开具体的工作。
二、监理工作主要任务和作用
高速公路工程监理工作的主要内容就是”三控制、两管理、一协调”，即：质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理、组织协调。对于工程监理的三要素（即三控制），从辨证的角度讲是相互对立，而又相互统一的整体，是环环相扣的。没有质量的进度是”豆腐渣”工程，没有进度的质量是”亏本”工程，没有合理费用的支持更是不可想象的。因此，任何一个环节出现问题，都会给工程带来不良后果，直接影响到公路工程的正常进行。三者之间质量是核心，进度要在质量保证的前提下才能进行，而费用又为质量和进度提供有力的经济保障。合同管理、信息管理贯穿于整个工程之中，是公路工程建设的基础。组织协调则是三控制、两管理得以顺利实施的手段和措施。公路工程建设的基本特点是战线长、工作面广，尤其是高等级公路工程量大、投资高，因而对其影响因素很多，管理起来也比较难。这就要求我们监理人员在实际的工作中要抓住工作重点，主次分明。确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；审查分包单位的资质，并提出审查意见；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；审查和处理工程变更；主持或参与工程质量事故的调查；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；主持整理工程项目的监理资料。
公路工程监理制度是以国际通用FIDIC土木工程合同为基础，建立起建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。这种模式适合市场经济的需要，适应了企业为主体的市场经济运行模式。它主要有以下特点：一是参建各方的责权利更为合理、明确，有利于建设各方增强合同意识，提高管理水平；二是突破建设单位”自编、自导、自演”的小生产管理方式的局限，有利于积累经验，促进建设项目管理向专业化、社会化方式转变。由于工程监理制度的引入，开始在制度上建立起一种比较科学的制约机制，工程管理逐步从单纯依靠行政手段向信合同、守程序、讲科学的依法管理的方向过渡。公路工程监理制度在我国公路工程建设过程中正不断完善，水平也不断提高，对我国的公路建设发展发挥着越来越重要的作用，我国公路建设质量的稳步提高正说明了这一点。
三、工程质量控制
由于影响公路工程质量的因素很多，在公路工程建设中，监理工程师应对公路工程技术规范和规程，以及合同文件熟练掌握，融会贯通，严格按照技术规范的要求，从原材料、施工工艺、施工过程都要进行全面的监控和管理，加强自己工作的责任心和主动性，并注意做 好以下几个方面：
⒈ 要做到分工明确，责任到人。根据工程项目进行明确分工，特别是路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等关键要害部位。做到分工明确、各负其责，以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。这样就避免因出现工作混乱，职责不清而影响工作效率。
2.质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸。设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准，而合同条款则是要求施工单位按照设计图纸和技术规 范中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差进行施工。质量控制的基本要求是对原材料和施工过程控制好。因此我们要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。
严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础。原材料是影响公路工程质量的根源所在，因此要加强所用原材料的检验和检测，这就要求我们在原材料进场前和进场后都要不间断的进行抽样试验和检测，这是质量监理监控的基础，一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用，将影响质量的隐患扼杀 在萌芽状态。
全过程监理是工程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制，如测量成果的复核，试验数据的审批，施工工艺的慎重推敲等；事中控制是指对工程施工过程的控制，如突发事件的处理，人为因素的监督等；事后控制是指对工程结束后质量的控制，如砼强度不足的返工处理，在不影响内部质量下的修整等。
隐蔽工程的监理是工程质量控制的重点。隐 蔽工程是质量隐患的埋藏点，也是最不容易控制的，因其隐蔽性很强，控制起来就难，作为监理控制来讲最好的办法就是进行过程控制，对施工过程中的每道工序都 要细致检查和全方位旁站，做到”眼快、嘴快、行动快”，及时发现施工中的缺陷，并迅速排除掉，避免工程隐患的出现，对独立的公路工程或构造物完成后要及时进行检测和检查，一旦不合格马上进行返工处理，避免因此而引起巨大的浪费。
工程试验是评定工程质量优劣的根据。工程试验的目的一方面是在保证质量的前提下最
大限度的节约资源、提高经济效益，另一方面是工程施工过程中的质量检测控制以及工程竣工为工程质量评定提供试验数据。菲迪克条款是用数据说话的，不能凭主观臆想来判定质量的好坏。因此试验的服务功能应该引起足够的重视。
3.现场监督是监理监控的重要措施，现场监督主要通过巡视和旁站来完成。监理工程师对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查，及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施，使质量误差控制在允许范围内。以便充分保证工程施工质量。而对于每一次巡视检查的情况都要详细记录在监理日志上，以便以后查找有关工程资料，及时对整个工程的质量做出综合评定。
四、工程进度的监控
工程的工期在合同中是有明确规定的，同时工程能否按期竣工涉及到业主和承包商的重大利益，因此监理工程师要根据合同严格控制施工工期。控制施工工期办法是由施工单位编制可行的施工计划来完成的，计划的编制无懈可击，但计划在具体的实施过程中变化是很大的，因为它要受到很多外部因素的影响，这些因素主要包括有施工单位自身能力、现场施工环境、自然环境的影响等，这样监理在控制进度计划时首先要考虑到影响施工单位的不利因素（承包商的机械设备到位情况以及技术准备情况，机具有效使用率和配套情况等），把这些不利因素一一找出，并将其分析后逐步去解决，引导施工单位排除不利因素的干扰，真正有效地控制好施工工期。另外监理工程师还要及时对计划进度和实际进度进行对比，随时注意两者之间的差距，以便及时调整施工进度计划。在工程监理具体的实施过程中，要想有效的进行进度控制还要注意以下三个方面：
第一、要求现场监理人员对分部分项工程的进度逐一分解，单独控制，对自己控制管理的工程细目作出相应的月进度、旬进度控制图和形象进度表，以便明确的找出实际进度与计划进度之间的差距，并及时了解分析原因，督促施工单位采取补救措施，以便施工进度与计划同步。
第二、采用网络计划对工程进度进行监督和控制，因为它是一种科学的管理模式，它在编制网络计划时，已经对各种不利或有利的影响因素作了科学系统的分析归纳。这样使用它就可以随时检查工程进度进展情况，掌握关键线路改变情况，以便及时地调整、优化、指导施工计划。
第三、业主对计划的实施起到很大的影响作用，这主要是指政策和资金方面，因此监理工程师要协调好业主和施工单位之间的关系，尽量为进度计划的落实提供有利条件。
五、影响当前监理工作的主要问题
1、监理单位的体制问题。
目前，我国监理单位的性质，大多都是股份制的民营企业。内部人员的组成，是股东与雇员的关系，除了股东和在该公司注册的监理工程师能相对稳定在一个单位里执业外，其他监理人员的流动性很大，有的工程一个施工周期，会调换多个监理人员。有的监理公司，名义上是外地”某某监理有限公司”，但实际上岗、运转的人员都是当地人士。另外还有”某某监理公司分公司”等挂靠的实际不具备监理素质的人员，一套班子多个牌子的情况较多。
2、监理人员的业务素质问题。
实行监理行业准入制度以来，我国监理队伍的相应专业知识和基本素质，有了很大的提高。部分监理工程师，从全国执业考试中获得；近年，部分省、市，经过主管部门考核，很多从事监理工作的人员，获得监理工程师的职业资格。但是，从整体素质而言，仍然还不能适应监理市场的需要。一方面现有的监理从业人员，大部分都是半路出家，是从不同的专业转换而来，从施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他下岗单位的转行或退休的监理人员，学历相差悬殊，有研究生，也有初中毕业，且文化水平偏低的占绝大多数；职称差别很大，有高级工程师，也有刚走出校门的毕业生。
3、部分监理人员事中、事前控制的能力偏低，关键部位、关键工序的监理旁站不到位的问题。
到施工现场隐蔽抽检、巡查时，经常可以听到现场监理人员的回答：”施工单位还没有报验”，或在监理验收签认后，监督抽检发现并指出关键部位或关键工序的质量问题时，与监理旁站不到位有着直接的关系。
六、加强管理，提高素质，树立形象
1、加强对监理企业的宏观管理。
建筑市场的准入制度，给各地企业的流动、竞争带来了广阔的空间。但是外来企业的名不副实的进入，不但不会促进竞争，反而会影响建筑市场的正常秩序，在对外地企业的监管上，一是准入等级制度，重点要核查总监理工程师、专业监理工程师等执业注册人员是否一致；二是强化对监理执业人员的管理。省、部级控制监理工程师的注册。市（县、市）建设主管部门或行业主管部门等应对监理上岗人员进行备案登记管理，规定在一个单位的最低执业期限、流动报备管理等，减少或避免过于频繁的流动，保持监理人员的相对稳定性。三是建立、健全连带责任制。公司领导对总监，总监对各专业监理工程师，各专业监理工程师对一般监理人员，不仅要负管理上的连带责任，而且要负技术上的连带责任，提高业主和施工方对监理单位的信任度。
2、对执业人员的不定期培训，提高监理业务素质。监理人员的素质是企业形象的窗口，企业要重视、加强对所属人员的培训。从监理在施工现场反映的情况看，监理企业主要应抓好以下几个环节的工作。
一是及时、适时及做好施工图的熟悉、审阅工作。
监理单位在收到全套施工图纸后，监理公司要组织各专业监理工程师认真审阅图纸，领会设计意图，熟悉图纸细节，明确工程监理的关键部位，对控制目标进行分解，编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则。在施工图审阅和监理时，要克服和消除”施工图是经过审查的”、只要”按图监理就可以”的思想。要领会、理解设计说明中”未尽事宜按有关规范、标准施工”的深层含义，事前发现诸如护栏高度不足、楼梯平台净宽不足等违反强制性标准、不符合规范规定且影响使用功能等设计疏忽，并在工程施工、隐蔽前发现、协调处理。
二是适时做好从业人员的不定期培训。
当今是新知识、新材料、新技术在各行业应用速度极快的时代，不断更新思想，更新观念，更新知识，更新技术是各行各业生存发展的需要，不更新就意味着倒退，就意味着等待淘汰。当国家对建筑业有新的法规、政策出台时，当某种现象已经成为行业的通病或顽疾时，当某工程质量事故造成重大损失和严重后果影响极大时，当国家对建筑新材料的使用、推广应用新操作技术，对规范、图集作较大调整时，监理企业要适时对从业人员进行短期的强化培训，可以起到立竿见影的效果；从业人员要克服通过行业准入关就可万事大吉的思想，要及时、主动、尽快掌握相关的法律法规，不断拓宽知识面，掌握从业的基本技能。
3、落实旁站制度，保证关键部位、关键工序的工程质量。
监理工作的重点要放在事前控制，这是监理职能的要求。关键部位、关键工序的隐蔽、施工，监理人员要实行旁站、巡视或平行检查，不能等到即成事实，待施工质检报验后，才”秋后算帐”。因为关键部位、关键工序一旦形成，轻则做返工处理（如钢筋尚未隐蔽）影响工期，重则违反强制性条文，留下工程质量隐患或永久缺陷。一旦出现需要采取事后补救的情况，虽然主要责任在施工方，但也从侧面反映了监理的业务水平、监理的深度、事前控制等方面能力的不足。所以，制定针对性强、符合所监工程特点的监理旁站计划，并在实际监理活动中予以落实，更好地体现监理企业综合水平和现场监理人员管理良好素质。
4、严格验收程序。
监理是受项目业主的委托，对工程建设项目进行监督管理的社会组织。无论从隶属关系还是从合同关系上，监理都不应为施工单位承担质检工作。不能让施工企业的自检流于只作资料的形式。监理每次验收时，只要发现其不合格分项超出抽检允许数量，就不要继续往下进行验收，要求其先进行整改，整改合格后再次验收。监理除验收首次发现不合格项整改情况外，对所报验收段重新全面抽验。以此类推，直到抽验合格为止。这样可以避免施工单位只改正监理提出部位，而对其他部位不予检验及整改的弊病，从而督促其质检员认真验收。
结语
通过以上论述，我们不难看出公路工程监理的实质。公路工程是一个整体，公路工程监理是围绕合同管理进行的质量、进度、费用 的有效控制。随着公路工程建设监理制度的引入和在实践中的运用，公路工程监理工作是公路建设质量的有力保证。在监理过程中，要重视建立有效组织机构来实施监理工作，同时离不开专业监理人员和必要的仪器设备作为工作保障。公路工程监理工作的实质就是对”质量、进度、费用”的有效控制，最终获得公路建设工作的最佳经济效益。随着我国公路建设进一步深入，与国际惯例的进一步接轨，我国的公路工程监理体制将会进一步完善。
参考文献：
① 公路工程监理探讨--《青海交通科技》2009年02期
② 杨忠林.公路工程监理探讨.黑龙江交通科技，2006，10：104～105.
③ 赖少武，曹晓岩.公路工程施工进度控制.北京：人民交通出版社，1999
