在全乡城市管理年活动动员大会上的讲话

在全乡城市管理年活动动员大会上的讲话（精选9篇）

在全乡城市管理年活动动员大会上的讲话 篇1

郭光瑞

（2012年3月7日）

同志们：

全区“城市管理年”活动于去年11月已经全面启动，三个多月来，乡党委、政府虽然多次安排，但收效甚微，街区脏、乱、差的现象没有得到大的改观，群众形容我们街区的卫生现状依然是“众狗挡道没办法，污水主要靠蒸发，逢集人车走不动，背集垃圾白花花”。所以，今天我们再次召开会议，目的只有一个，就是动员全乡上下，统一思想，迅速行动，积极参与到什社街区环境治理这项工作中来，彻底改变脏、乱、差的现状，提升什社小城镇形象。下面，关于落实好这项工作，我讲三点意见。

一、认识要到位

今年，是全国上下喜迎“十八大”之年，是区上新一届班子的开局之年，也是西峰撤市建区10周年，在这样的特殊时期，抓好全乡环境卫生工作，以崭新的面貌迎接这个特殊的历史时刻，具有十分重要的意义。可以讲，环境卫生是一个地方的“名片”，代表着这个地方的形象，反映出这个地方的精神风貌。环境卫生搞得好不好，不代表这个地方的富裕程度，不存在会干不会干的问题，却能反映这个地方干部是“勤”还是“懒”。打个比方，环境

1卫生就像我们家的锅台，锅台都不干净，还做什么饭，请什么客。从我乡实际看，经济发展的硬环境与四门乡镇没有可比性，可如果我们连最起码的街区环境卫生都搞不好，还怎么谈经济发展？怎么谈筑巢引凤，招商引资？怎么展示精神风貌、构建和谐社会？怎么做好西峰的“东大门”？一句话，环境卫生搞不好，只能说

明我们的执政能力差、工作作风飘浮，这是严肃的政治问题。

近年来，乡党委、政府一直把街区基础设施建设作为全乡的重点工作来抓。投入大量资金，开通了并硬化了北大街，硬化了集贸广场，建成了三座商贸大棚。完成了街区的绿化、硬化、亮化等工作。我们的街区排水在全区、乃至全市乡镇中是独一无二的。但是，我们也要清醒的认识到，尽管我乡小城镇面貌发生了翻天覆地的变化，但环境卫生水平与全乡经济社会发展大局和人民群众的期望还不相适应，与新农村建设的要求还有很大差距。“脏、乱、差”问题始终没有得到有效解决，乱倒、乱画、乱挂、乱建、乱放和乱占等“六乱”现象随处可见。这就要求我们必须建管并重，全员参与，通过一流的管理和维护，把什社小城镇这个“窗口”打造好，什社对外的整体形象提高了，竞争力才会随之提升，什社的发展才会更加具有潜力。

二、任务要到位

开展街区环境整治要乡村组三级联动，突出重点，综合整治。我们的工作重点和目标任务就是：“干净、整洁、畅通、文明、和谐”。具体来讲：一要干净。要加大清扫保洁力度，实行全方位、无间隙保洁，确保街区干净。为了全面提高保洁能力，乡上抽调7名干部成立了城管所、招聘了8名环卫工作人员组成了环卫公司，专门负责打扫和保洁，确保街道清扫全覆盖。并增加了垃圾箱，清运车等，随后，我们还要继续购置必要的环卫设备，尽力满足环境卫生保洁需要。为了加强环境整治，工商所要配合乡城管所全面落实机关单位和商业门店的“门前三包六禁”责任制，切实规范沿街门店经营行为。各机关单位，个体工商户要积极组织和参与每周星期五下午四点半的什社街区卫生大扫除活动，集中整治“六乱”现象。二要整洁。派出所要配合城管所对影响市容的户外广告进行全面清理整治，特别要加大对街区“牛皮藓”广告的打击清理力度。文化站要参照华池南梁街道的商业门牌，尽快设计出能反映我乡地域风情和地方特产的门头招牌。工商所和城管所要参照西峰广场路的临时摊点模式，加强对集贸市场进行管理，规范经营行为，引导划行归市、进场经营，坚决杜绝占路为市、沿街叫卖的现象。三要畅通。要严格控制道路开挖工程，及时修补损毁、坑洼道路。加强建筑工地管理，坚决杜绝占道施工和占道堆料，阻碍交通的行为。派出所要配合城管所加强对车辆的管理，严禁带泥行驶。严格制止不遵守交通规则、乱闯乱停，阻碍交通、扰乱正常秩序的现象。什丰村要动员群众对街区流浪狗进行认领并做好看管，对无主狗、疯狗要协助城管所、畜牧站依法予以集中处理。四要文明。群众素质是城市的灵魂。必须充分发挥广大人民群众的主体作用，努力形成人人都是参与者、人

人都是监督者和人人都是实践者的“大城管”格局。倡导群众形成“讲究卫生，人人有责；改善环境，人人受益”的良好风气，大力宣传小城镇管理的公益性和全民性，宣传社会公德，宣传小城镇管理法规制度，引导人民群众自觉遵循公民道德规范，遵守小城镇管理的各项规定，努力维护什社形象。要鼓励环卫工人主动清扫保洁，积极劝阻教育破坏环境卫生的现象。城管所要加大监督、执法力度，加强对恶意破坏环境卫生与设施的人和单位的惩治，切实提高广大人民群众爱护城镇环境的自觉性。五要和谐，我们不仅要优化、美化、亮化城镇环境，更要注重维护社会的安定和谐，维护好群众的切身利益。派出所要积极遏制偷盗、抢夺事件。对寻衅滋事、打架斗殴等违法行为进行严厉打击。民政办要加强社会救助力度，配合城管所遣送呆傻流串的弱势人员，极力促进社会和谐。

三、措施要到位

街区环境卫生整治工作只有起点，没有终点，只有逗号，没有句号，只有加速，没有减速，因此，要坚持长抓不懈，深入持久地抓下去。一是要加强领导，落实责任。要从促进全乡经济社会发展、树立什社良好形象的高度，充分认识乡党委、政府坚决的态度和坚定的信心，真正把街区环境卫生综合整治工作摆上重要位置，把环境卫生综合整治工作纳入议事日程，做到领导到位，措施到位，责任到位。坚决克服畏难情绪，消除应付思想，树立真抓实干、彻底整治、全面推进的思想，扎扎实实地抓好街区环

境卫生综合整治工作。二是要协调联动，形成合力。小城镇环境卫生综合整治工作是一项长效的系统工程和社会工程，涉及面广。因此，全乡上下要坚持树立“一盘棋”的思想，讲大局、讲原则、讲责任、讲奉献，通力协作、互相配合。要坚持解放思想，更新观念，从大处着眼，从小处着手，着力解决好工作中的突出问题。坚持“以人为本”、“守土有责”，在工作中有所超前，有所创新，有所突破，扎实推进小城镇建设管理工作。三是要振奋精神，脚踏实地。加强小城镇环境卫生综合整治，是一项需要投入的硬任务，既要投入人力、物力、财力，更需要我们投入精力和激情，大胆创新工作思路、创新工作手段、创新工作机制，积极营造奋勇争先、干事创业的良好氛围。小城镇环境卫生综合整治工作，是在为农民群众办实事、办好事，决不能“喊口号时强，抓落实时弱”，搞华而不实的花架子，要脚踏实地的抓，环环相扣地推进，从群众最关心、最需要解决的问题抓起，从让群众受益的细微之处着手，把好事办好，实事办实，充分激发广大群众自觉参与小城镇环境卫生综合整治工作的积极性和主动性，形成全民动手、全民参与的生动局面。三要严格制度，奖惩并举。要推动这项工作，必须完善责任到人、督查到位、严格考核、一抓到底的工作运行机制，定期不定期进行督查检查，及时发现和研究解决存在的问题，对工作突出，成效明显的单位和个人，要在全乡范围内予以嘉奖，对工作开展不积极，推诿扯皮，影响整体工作开展的单位和个人要追究其责任。此外，乡城管所要积极督促和评比，必要时以简报的形式将督查情况发送到各单位，接受在座各位的评判和监督。

在全乡城市管理年活动动员大会上的讲话 篇2

一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义, 切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动, 是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策, 是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署, 是推进中国特色社会主义的重大举措。我们一定要充分认识教育实践活动的重大现实意义, 增强政治责任感和现实紧迫感。

近些年来, 省档案局 (馆) 按照中央和省委部署, 先后开展了保持党的先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等一系列党内集中教育活动, 有力地推动了党的先进性和纯洁性建设, 局 (馆) 党员干部队伍党性党风党纪方面的主流是好的, 风气是正的, 人心是向上的。但是, 我们必须清醒地认识到, 党员干部脱离群众的现象, 精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险, 习近平总书记指出的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风暨“四风”问题在局 (馆) 个别党员干部中也是存在的, 这在一定程度上损害了党群干群关系, 影响了局 (馆) 和谐稳定。“四风”问题表现形式不一, 究其根源实质上是理想信念动摇、政德官德不修、宗旨观念淡漠、监督管理失严、思想教育放松等原因造成的。开展教育实践活动, 正是聚焦“四风”问题, 对准焦距、找准穴位、抓住要害, 以整风精神解决党员干部队伍思想不纯、作风不纯等问题, 痛下猛药、治病救人, 增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力, 进一步增强党的创造力凝聚力战斗力, 汇集全局 (馆) 党员干部群众凝心聚力谋发展的正能量。

7月3日全省召开动员大会, 标志着我省深入开展党的群众路线教育实践活动已全面启动。对档案部门而言, 开展党的群众路线教育实践活动, 重在有一个好的氛围、有一个好的态度, 重在思想觉悟要主动、深刻。全局 (馆) 党员干部, 尤其是党员领导干部要站在群众的立场, 换位思考, 深挖思想根源, 纠正工作偏颇, 用百姓的情怀净净心, 用发展的理念洗洗脑, 真正触及灵魂深处, 形成思想的涟漪、情感的共鸣、心灵的涤荡、认识的统一。要突出解决状态不好、求稳怕乱、不敢担当、政令不畅、懒散拖沓、看摊守业、固步自封、工作方法简单、群众观念淡薄等问题, 树立大局意识、忧患意识、实干意识和创业意识, 自觉做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹, 真正在阳光下来一次思想大革命、观念大洗礼, 用自上而下形成的新风气新形象新作为赢得档案工作的主动、赢得档案行业的优势、赢得档案事业的未来。

二、坚决贯彻中央和省委精神, 确保教育实践活动取得扎扎实实的成效

为开好这次动员大会, 会前机关党委会同相关部门的同志进行了充分的准备。为起好步、开好局, 7月3日全省动员大会闭会的下午, 局党组第一时间召开专门会议, 第一时间研究方案, 第一时间成立了省档案局 (馆) 深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室, 在人员配备、活动资金使用等方面全力做好保障;同时在充分征求意见并上报省委第十一督导组的基础上, 形成了《省档案局 (馆) 深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《省档案局 (馆) 开展“机关转作风为民四服务”实践活动方案》, 现已印发给大家, 我们还精心制作了读书笔记本和专用书签, 备好了必读教材, 希望广大党员干部体会局 (馆) 开展好教育实践活动的决心和信心, 希望各党支部带领党员扎扎实实做好文件和教材的学习, 在内心深处回答和解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题, 使档案工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

古人讲:铭于心, 敏于行, 臻于成。深入开展党的群众路线教育实践活动, 准确把握中央和省委精神是前提, 坚决贯彻是关键, 需要找准切入点、着力点、落脚点, 需要身入、心入、全面融入。要坚持以贯彻落实中央八项规定和省委十项规定为切入点, 重点解决“四风”问题。要逐条对照、逐条落实两项规定, 狠刹形式主义之风, 改进学风文风会风;狠刹官僚主义之风, 教育引导党员热心为群众服务, 诚信接受群众监督;狠刹享乐主义之风, 勤政廉政, 保持良好的精神状态;狠刹奢靡之风, 做到艰苦朴素、精打细算。要坚持以思想政治建设为着力点, 将政德官德建设贯穿活动之中, 通过照镜子提升境界、正衣冠树立形象、洗洗澡净化灵魂、治治病解决问题。要认真开好专题民主生活会, 深刻剖析和检查自身, 红红脸、出出汗, 清洗思想和行为灰尘。要坚持以服务群众为落脚点, 树立为民务实清廉形象。要把本次活动与创建学习型服务型创新型党支部、在职党员进社区、下基层转作风惠民生促发展、领导干部进点包村、局 (馆) 定点扶贫、机关转作风为民四服务活动结合起来, 组织引导党员干部把本职岗位作为落实服务人民群众的主阵地, 把该干的事干好, 把百姓的事办好, 在与群众的零距离接触、面对面交流、心贴心沟通中融在一起, 打成一片, 接入地气, 接出底气、正气和朝气。

保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题, 作风问题具有反复性和顽固性, 必须经常抓、长期抓, 特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。全局 (馆) 要以这次活动为契机, 制定新的制度, 完善已有的制度, 废止不适用的制度。制度一经形成, 就要严格遵守, 执行制度没有例外。

三、切实加强领导, 把教育实践活动的各项任务落到实处

开展教育实践活动, 是当前全党政治生活中的一件大事。全局 (馆) 各级党组织要认识到位、组织到位、措施到位、工作到位, 确保从活动一开始就让人民群众感受到教育实践活动带来的新变化新气象。要切实加强领导, 早谋划、早启动、早推进, 积极支持、密切配合省委督导组的工作, 把握进度节奏, 解决关键问题, 形成工作合力。要坚持领导做表率、亲自抓。局党组要充分发挥带头作用, 要求别人做到的自己首先做到, 要求别人不做的自己绝对不做。抓改进作风, 必须从局党组抓起, 请全局 (馆) 干部职工向我看齐, 向每一名党组成员看齐。每名党组成员都要示范和引领分管部门带头学习、带头调查研究、带头查摆剖析、带头开展批评和自我批评、带头整改落实。要统筹兼顾。要坚持把开展教育实践活动与加强领导班子建设结合起来, 认真贯彻习近平总书记等中央领导同志在全国组织工作会议上的重要讲话精神, 提高坚持和贯彻民主集中制的自觉性, 以党员干部自身的良好政德官德来带动整个干部队伍建设水平的提升, 不断开创省档案局 (馆) 干部队伍建设的新局面。要坚持围绕中心、服务大局, 把开展教育实践活动与做好各项工作结合起来, 把教育实践活动的成效转化为推进辽宁档案事业稳中求进、稳中求好、稳中求优发展的实际成果。

这次教育实践活动从2013年7月开始至年底结束。这段时间又恰逢局 (馆) 新馆开馆试运行, 时间紧、任务重、压力大。全局 (馆) 各级党组织要用中央和省委关于教育实践活动的一系列指示精神统一广大党员的思想和行动, 把教育实践活动放在推进全省档案事业跨越发展的大局中来谋划, 坚持以正面教育为主, 理论联系实际, 因地因时制宜, 合理安排活动计划、确定活动方式, 妥善处理好工学关系, 既要做到执行“规定动作”不走样, 又要做到“自选动作”有创新, 真正做到“两不误、两促进”。

在全乡城市管理年活动动员大会上的讲话 篇3

一、要认真学习贯彻党的十六届四中全会精神党的十六届四中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次极为重要的会议。全会着重研究了党的执政能力建设的若干重大问题，审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是加强党的执政能力建设的纲领性文献。认真学习贯彻好党的十六届四中全会精神，是我们基层党组织和广大共产党员当前的一项重大政治任务。各支部要通过党员冬训这一新时期。加强党员教育的有效形式，组织党员深刻领会《决定》精神及其科学内涵，使每一位党员都能从自身做起，不断增强自身素质。

二、要努力建设高素质的党员队伍建设小康石井，重点在村组，关键在党员和基层干部，教育培训是党员冬训的重要内容。本次党员冬训工作中，将组织全乡共产党员进行集中培训，开设五堂辅导课，授课内容除了党的十六届四中全会精神、党内三个条例及党在农村的基本政策法规外，还专门邀请了区畜牧水产局的总畜牧师彭少仪同志主讲农村养殖技术知识。同时，安排了各支部分头组织促经济发展专题讨论。广大党员要充分利用教育培训的机会，集中精力，努力克服自身不足，静下心来，成为四个学习“模范”：一是学习掌握党的十六届四中全会精神，提升政治思想素质，成为理想信念坚定的模范；二是学习掌握发展农村经济的本领，提高“双带”能力，成为全面建设小康的模范；三是学习掌握政策法规知识，增强法纪意识，成为遵纪守法的模范；四是学习掌握先进文化和科普知识，更新思想观念，成为崇尚科学、文明健康的模范。在教育培训过程中，必须严肃培训纪律，对无故不参加学习的，进行批评教育，并作为民主评议的依据。

三、要打造坚强有力的基层党组织2005年是村、支两委换届之年，此次党员冬训，拉开了全面加强全乡基层班子建设的序幕。配齐、调优、建强基层领导班子，对今后几年全乡的发展至关重要。本次冬训活动中，各党支部要正视加强自身建设的重要性，对群众反映强烈的问题和自身存在的问题，要采取有力措施，切实加以解决。对工作后进、办事不力的支部班子，乡里将下定决心加大整改力度。要通过述职述廉、民主评议，树立党员中正反两方面典型，推选年轻优秀的党员骨干，使各支部建设朝着精干、协调、高效的方向良性发展，在全乡上下形成工作力量强、人心齐、干劲足的良好氛围。

四、要认真开展好党员民主评议，妥善处置不合格党员今年的党员冬训民主评议采取自评、互评、群众测评、支部讲评的方式进行，与往年不同的是加入了群众测评，这也是上级组织部门的要求，主要是要充分尊重群众意见，体现民主、客观、真实的原则。总的来讲，民主评议和处置不合格党员要坚持以下原则：第一，树立正面典型和肯定主流的原则。要相信我们的基层党组织和党员绝大部分是好的，需要处置的不合格党员只是极少数，评处工作中，要注意发现每一个党员的闪光点，树立一批在身边、在平凡岗位上做出不平凡贡献的典型，评选好优秀党员。处置不合格党员要严格对照不合格党员的表现，按程序评定、报批，有多少处置多少。特别是对不完成国家税收任务，在全乡经济建设和各项事业发展中不起带头作用，不顾党员身份，破坏党内团结，为乡村工作开展设置阻力，带来负面影响的党员，要坚决评定为不合格党员。第二，坚持党性和实事求是的原则。评处工作中，要求每位党员讲党性不讲私情，讲真理不讲面子，克服好人主义和庸俗关系学的不良影响。第三，依据党章和党内纪律办事的原则。要坚持自评、互评、群众评、支部研究、党员大会通报情况、上级审定的程序进行评议和处置。第四，做好被处置党员思想教育的原则。对评定为不合格党员的同志，要继续热心关怀，帮助其尽快改正缺点。

五、要做好工作总结和工作规划部署各支部要认真总结过去工作中取得的成绩和经验，找出存在问题的根源，找到制约本地和本村经济发展的瓶颈，研究解决问题的对策，找准加快发展的突破口。尤其是要切实制订好2005年的工作规划，明确工作重点，落实工作任务，避免工作上象无头苍蝇一样，莽打莽撞的被动现象。总之，要使本次党员冬训成为一年工作的总结会，来年工作的规划会，全乡工作的加油鼓劲会，从而全面促进今后的各项工作。

在全乡城市管理年活动动员大会上的讲话 篇4

上的讲话

同志们：

这次全乡“河长制”工作动员大会，是贯彻落实县委、县政府全面深化河长制指示精神，认真做好我乡全面深化河长制工作召开的一次重要会议。主要任务是：落实省、市、县有关“河长制”工作会议精神，进一步统一思想，明确任务，研究落实“河长制”的对策措施，切实履行好“河长”责任，加强治水能力建设，安排部署好下步推行“河长制”的重点工作。

从4月份我县推行“河长制”工作以来，由县水务局牵头起草的《陆良县全面深化河长制工作意见》和《陆良县全面深化河长制工作实施意见》，先后又经县委常务会通过，今天我乡决定召开活水乡全面深化河长制工作动员大会，并将有关文件印发大家，请大家按照工作方案内容及各自职责分工，抓好具体落实工作。下面，我先讲几点意见。

一、统一思想，以高度的责任感抓好“河长制”工作 “水是生命之源、生态之基、生产之要、生活之需”，我乡境内主要河流2条，幸福渠1条，小

（二）型水库4座，总库容83万立方米，小坝塘24座，总库容64万立方米；河闸7座。有泵站26座，农村集中式供水工程25处，机电井14眼。这些水资源是我乡的宝贵财富，也是经济社会可持续发展的独特优势，要想合理的利用和保护好这些资源，我乡推行“河长制”工作，势在必行。

县委、县政府高度重视“河长制”工作，并成立了领导小组办公室，提出深化河长制的工作思路：树立新发展理念，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防止水污染、改善水环境、修复水生态位主要任务。在全乡河库渠塘全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河库渠塘管理保护机制，为维护河库渠塘健康生命、实现河库渠塘功能永续利用提供保障，促进经济社会与生态环境协调发展。

同志们，从上到下领导的高度重视，实施“河长制”，保护好“一库清水”，是我们必须担负的责任和使命。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，来认识实施“河长制”的重大意义，以对历史、对人民、对未来负责的态度，来做好河流、水库水质保护工作。

二、把握指向，切实掌握我乡“河长制”的实施要求 所谓“河长制”，是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度，目的是为了保证河流在较长的时期内能保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。“河长”作为联系、包干河道污染防治的第一责任人，让本来无人愿管的、被污染的河流有人管理，有人问责。要大力实施“河长制”工作，首先要统一思想，明确工作指向。

一要明确“河长制”的工作形势。在“五大发展理念”的引领下，省、市、县对生态文明建设、对河道的治理管控重视程度提到了前所未有的高度。根据县委、县政府的要求，我乡要争做全县“河长制”工作的排头兵，我乡虽然河流、水库、坝塘、沟渠较少，但实事求是地讲，垃圾乱倒乱扔、污水乱排乱放、河道乱搭乱建、山体乱采乱挖等行为造成的水污染现象依然比较突出。在今后一段时期，这是我们必须重视并切实破解的问题。可以说，把水生态利益落实好，建设天蓝、地绿、水净的美丽活水，是一项造福百姓的惠民之举，也是兑现我们向老百姓承诺的建设生态文明活水的有力体现，是我们各级干部必须担负的责任和使命。

二要明确“河长制”的实施范围。我乡全面深化河长制工作实施方案已经明确，列入乡级河长目录的河流2条，因沿岸村庄生活垃圾较多、污水排放严重，同时2条河流列入县级河长名录，小二型水库4座、坝塘24座、幸福渠1条，并设由乡级党政领导分别担任总河长、河长。村委会村按河库渠塘分别设立河长，村组设立专管员、保洁员，河长名单由各村委会具体确定后报乡河长制办公室。

三要明确“河长制”的工作目标。我乡“河长制”工作目标是到2020年，全乡重要河库渠塘水功能区水质达标率达到90%，集镇集中式饮用水水源地水质达标率为100%，纳入省、市、县考核的地表水优良水体（达到或优于Ⅲ类）比例提升到74%以上。全面消除集镇所在地黑臭水体，有效遏制乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象，维护河库渠生态安全，基本实现河畅、水清、岸绿、景美目标。6月底，我乡按照县级工作方案出台实施方案；8月底前，各村委会、乡直各单位要配合各级河长完成“一河一策、一库一策、一渠一策”方案的制定；到10月底前，要完成各项配套机制建立；年底前“河长制”工作开展要初见成效。

四要明确“河长制”的工作职责。《实施方案》对各级的河长的工作职责都进行了明确，我们要认真对照要求，各司其职。我乡已经成立了由乡党委书记任组长、乡长任第一副组长，我任常务副组长，其余党政领导任副组长的乡级“河长制”工作领导小组，各村委会主要领导、乡直有关站办所长分别列为我乡深化“河长制”工作领导小组成员。领导小组办公室设在乡水务所，办公室主任由分管副书记担任，副主任由水务所长担任，要实现源头治理，抓好履职落实至为关键，我们从一开始就要高度重视此项工作。各村委会、乡直有关单位要按照分工，协同配合，保障“河长制”工作顺利实施。

三、强化重点，保证“河长制”的各项工作落到实处

（一）要突出源头严控。加强源头防控，从源头上清理各类污染源是治水最直接、最有效的手段。要加强规划管控，各村委会、乡直有关单位在年度计划和专项规划时，要统筹考虑当地水资源条件、环境承载能力、防洪要求，河流生态安全，加强水利、农业、林业、国土、交通等专项规划与河库环境保护相关规划的衔接融合，通过规划的强制约束来保障水生态环境的安全。要加强河流源头和饮用水源地保护，提高水源地森林蓄积量；依法划定集中饮用水源保护区，切实加强水源地保护，禁止一切与水源保护无关的活动，减少农业面源污染，倡导和鼓励农民减少农药、化肥使用量，探索生态农业发展道路；强化饮用水水源应急管理，完善突发事件应急预案，加大备用水源建设，切实保障群众饮用水安全。

(二)要注重过程严管。坚持以制度的刚性约束，严格管控破坏水生态环境的行为。要建立监测预警机制，各级“河长”、“库长”要加强日常巡查，定期、不定期对所管辖河段、水库进行巡查检查，及时发现和协调解决破坏水生态环境的突出问题。原则上乡级河长每月不少于1次，村级河长巡查要日常化。水务所要强化落实最严格的水资源管理制度，指导开展水域岸线登记及管理、河库渠划界确权、河道采砂管理、水土流失治理、堤防工程管理与养护、水库养殖污染防治、河库渠水工程建设等。水资源是活水的发展优势，但同样也存在旱灾频发、水资源短缺、水生态损害、水环境污染等问题。村镇所要抓好“两污”治理工作。负责集镇范围内的环境治理工作，推进集镇污水处理、排水设施等基础设施的监管。配合开展农村污水和集镇黑臭水体治理工作。做好集镇内水域周边垃圾处理等基础设施的建设与规划，推动集镇垃圾处理设施的建设与监管，做到垃圾、污水集中处理。定期对纳入“河长制”管理的2条河流、4座水库的水质进行送检，并向各级“河长”、“库长”进行通报，切实做到心中有数、情况清楚；重点是篆长河交界断面上的水质监测，确保一旦上游水质出现问题，在量变过程就能发现问题，就能及时发现，及时上报。农业服务中心、畜牧站要负责监管农业面源、畜禽养殖、电鱼毒鱼整治和水产养殖污染防治工作，推进农业废弃物综合利用，加强病死动物无害化处理执法监管，依法依规查处破坏渔业资源的行为。各村委会、乡直各成员单位要按照工作方案的分工，做好自己的本职工作，多方争取、整合资金，统筹规划，形成合力，推进我乡河长制工作的全面开展。

（三）要强化依法严治。解决复杂的水问题，必须要牢固树立法治思维和法治理念，综合运用法治手段，做到依法治理。要加强我乡综合执法队伍建设，统筹水利、环保、农业、畜牧、林业、国土、司法等部门涉及河流、水库保护管理行政执法职能，探索组建水环境联合执法队伍，变以前的“多头治水”为联合执法，切实解决因部门多头执法、职责不清而造成工作推诿扯皮的问题，不断增强综合治水能力。一是要扎实开展突出问题专项整治。当前，农村占用河道乱栽乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排现象是比较突出的，我们要敢于通过实施“河长制”来“亮剑”。人都有观望、从众心理，如果不对这样的行为进行制止或执法，就会有越来越多的人加入其中。因此，要根据工作需要适时安排进行专项整治，通过部门合作，重点对非法侵占河库渠塘的水域、岸线、滩涂、非法采砂采矿、倾倒弃物以及电鱼毒鱼等破生态环境的违法犯罪行为进行严厉打击，进一步健全行政执法机制。二是要充分用好各类人员队伍。各村委会地质灾害预警员、林管员、农科员、烤烟辅导员等各种队伍，在发挥他们的本职作用的同时，还要进行培训和提高，通过他们以及村组党员干部、户代表、村民理事会成员带动更多的人加入到保护河流水库的队列之中。比如，有的污染水源的小作坊藏身在偏远的村庄、林区，执法部门很难掌握，对这些隐蔽的破坏水环境的行为，就需要借助群众的力量来发现和进行打击。另外在加强依法严治的同时，要积极开展群防群治，大力推进村规民约、治水公约等制度建设，增强公众环保意识，激发公众参与水环境保护的积极性。

四、齐抓共管，强化实施“河长制”的责任担当

实施“河长制”、保护水安全，是一项造福子孙后代的系统工程和事业，对我乡干部来说也是一个新课题。各村委会、乡直各单位一定要树立大局意识，以对历史、对人民、对未来负责的态度，重视和加强水质保护，注重协调配合，抓好推进实施，确保“河长制”各项工作取得实效。

一是责任压实要到位。各级“河长”、“库长”是河流、水库保护管理的第一责任人，要强化责任担当，既要挂帅，更要出征，要经常深入一线，了解所管河段、水库的基本情况，掌握所管河段、水库、坝塘的突出问题，认真研究对策措施，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。面对突发情况或重大问题，各级“河长”、“库长”要亲临现场、靠前指挥。各村委会要参照乡里做法，把责任压实，一级抓一级，层层抓落实，把实施“河长制”工作作为一项常态化的工作来抓。当前，要立即把制度建立起来，推动各项工作扎实开展。乡河长制办公室要加强工作调度，全面掌握各地工作开展情况，向领导小组及时汇报。“河长制”是一个系统的体系，各成员单位要积极协调配和，认真履行职责，主动承担任务，在“河长制”的统筹下，努力形成齐抓共管的良好工作氛围。

二是宣传引导要到位。在推进“河长制”工作中，宣传引导非常重要，宣传到位了可以起到事半功倍的效果。各村委会、乡宣传办要充分利用广播、标语、宣传栏、微信公众号、综合服务平台等媒介，开展宣传动员，让全乡上下认识到实施“河长制”、保护水安全的重要性和必要性。此外还要建立信息报送制度，多向社会公开“河长制”工作推进成效，积极采纳群众意见，形成全社会关心、支持、参与、监督水环境治理的良好氛围。

三是考核奖惩要到位。我乡要全面建立乡、村两级督察督导制度。乡级由我任总督察，乡人大主席任副总督察。村委会的督导工作细则由各村委会根据实际明确。同时，乡党委政府成立河库渠塘保护治理日常工作专项督导组。对“河长制”工作的开展情况进行督导，提出技术性建议，为乡级河长决策提供依据。大家务必要明白，我们不是要搞短期的突击性治水，而是要长期的制度性治水。因此，要抓制度建设，要把考核落到实处，今年开始，要将实施“河长制”纳入到对村委会、乡直有关单位的综合考核评价体系。各村委会和乡直有关单位要将目标任务细化量化，层层分解落实到人，按照“项目化、时间表、责任人”的要求抓好推进。对因失职、渎职导致河库环境遭到严重破坏的，依法依规追究责任单位和责任人的责任。

在全乡城市管理年活动动员大会上的讲话 篇5

------在全乡建设发展型党组织引领新一轮改革发展动员大会上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，是为深入贯彻落实胡锦涛总书记在建党九十周年庆祝大会上的重要讲话精神、省委书记栗战书记同志和省委副书记省长赵克志同志在毕节试验区新一轮改革发展推动大会上的讲话精神，紧扣毕节试验区新一轮改革发展“推进‘双领先’、实现新跨越”的主旋律，引领和推动经济社会又快、更好更快发展。如何组织开展好这项活动，县委召开动员会议进行了全面安排部署。下面，我就做好这项工作，讲三点意见。

一、统一思想，把握内涵，深刻认识建设发展型党组织重要意义 当前我乡正处于推进转型、加快发展的关键时期，如何促进百纳乡经济社会更好更快发展，关键在于建设一支发展型、高素质的党员干部队伍和形成同舟共济、攻坚克难、共促发展的强大合力。面对不可估量的自然灾害和复杂的经济形势，希望各支部和广大党员干部能进一步统一思想、提高认识，在发展中建功立业。

1、建设发展型党组织，是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的重要举措。建设发展型党组织，是地委行署在新形势下提出的一个新课题，内涵丰富、外延广阔。紧扣毕节试验区新一轮改革发展的主旋律，具有极为重要的现实意义。建设发展型党组织，全乡各支部和广大党员干部能紧紧围绕“争创一流业绩，构建和谐百纳、发展百纳”这一目标，不断解放思想、大胆创新、攻坚克难，既解决了一批影响和制约我乡科学发展的突出问题，也解决了一些党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，取得了明显成效。开展“创先争优活动”有利于建设发展型党组织形成的科学发展规划、思路和举措落到实处，进一步健全科学发展的体制机制，推动建设发展型党组织向纵深发展。

2、建设发展型党组织，是推动我乡经济社会更好更快发展的现实需要。从目前发展情况来看，百纳乡正面临杭瑞高速公路建设带来交通区位大改善的机遇期，同时也面临着经济滞后影响、产业结构调整的压力和挑战，这种新的发展形势，对我乡党建工作提出了新的更高的要求。在这样的背景下，全乡深入开展建设发展型党组织，就是要充分发挥各支部和党员在推动发展、服务群众、凝聚合力、促进和谐的模范先进作用，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学

发展资源。建设发展型党组织，是加强和改进新形势下党的执政能力和先进性建设的有效途径，是顺应新一轮改革发展大势、努力发挥示范探路作用的现实选择，是技术先进发展型领导班子和党员队伍、干部队伍、人才队伍的客观需要。

二、突出重点，把握关键，推进发展型党组织建设

建设发展型党组织，核心目标就是要更加突出科学发展这一主题，紧紧围绕“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”的“三大阶段”目标，通过建设发展型的领导班子和发展型的党员队伍、干部队伍、人才队伍，形成发展型的思路、举措和工作机制，把各级党组织、领导班子和党员、干部打造成在加速发展、加快转型、推动跨越上质量好、速度快、增比进位幅度大、党员群众满意高的战斗堡垒和先锋模范。

建设发展型党组织，没有现成的经验模式，要坚持解放思想、大胆探索，创新实践、先行先试，着力在“迎接挑战、解决问题，转变作风、优化环境，服务群众、改善民生，创新管理、促进和谐，加速发展、推动跨越”五个方面闯出新路子。当前，建设发展型党组织的一个重要任务就是以集中换届为契机，严肃换届纪律，着力选好发展型干部、配强发展型班子，提高干部选拔作用公信度和组织工作满意度。按照县委的有关安排部署，要将建设发展型党组织和我乡实际结合起来，在开展建设发展型党组织中实现百纳经济社会的又好又快发展。

一是在抢抓机遇、打造片区特色上创先争优。随着杭瑞高速的加速建设，百纳乡的交通区位将在不久的将来得到大力提升，发展的机遇就在眼前。如何将百纳乡经济真正发展起来，发挥百纳特色，成为我乡新的经济增长，是我乡近期要认真研究、创新探索的课题，也是今后工作的着力点和努力方向。二是调整结构、培育特色产业。百纳乡作为山多地少，近几年来，面对产业发展受影响，我们要下大的魄力，破解难题，继续在扩大产业规模，培育特色产业，实现产业强农，在新的经济增长点上下功夫。

三是凝聚合力、夯实基层基础。面对百纳来之不易的发展来势，加强和改善党的领导，提高党执政能力和引领发展能力，充分发挥基层党组织的先锋堡垒作用和党员干部的模范带头作用，在全乡上下形成团结奋进、真抓实干、共谋发展的强大合力，是推动百纳乡新一轮改革发展的关键所在。所以，我们要下大力气提高党员干部素质，更好地服务发展、推动发展，是加快发展的客观需要。创建模范先进党支部，加强党与群众的沟通和联系，切实改善群众物质、文化生活水平，做到真正服务为民，将广大人民群众团结在党的周围，为冷口经济社会的快速健康

发展努力奋斗。

建设发展型党组织，要实施“五大工程”，即实施发展先锋工程、和谐先锋工程、服务先锋工程、育人先锋工程、创业先锋工程。在乡村(社区)、支部等不同领域全力技术先进发展型党组织。同时，各支部要结合自身实际，不断丰富、拓展和创新工作载体，在推进工作的过程中，积极探索新路子、积累新经验。围绕“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”的要求，从确立目标、提供动力、考核评估、制约激励四个层面着手，建立健全问责激励机制。开展学习型支部、学习型党支部、学习型单位、学习型企业、学习型家庭等创建活动，建立健全素质提升机制，将学习活动带入党建工作的各个领域，渗透到社会的每一个细胞，形成社会全员参与的局面。

1、建设发展型党组织，是新形势下党的基层建设迎接新挑战、解决新问题的有效途径。胡锦涛总书记在建党90周年的讲话中指出，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验等“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠，能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险“更加尖锐地摆在全党面前，在世情、国情、党情发生变化的新形势下，党的建设面临许多前所未有的新情况、新问题和新挑战。建设发展型党组织，就是要牢记党的宗旨，始终坚持以人为本、执政为民，更加突出“发展”这个党执政兴国的第一要务，通过“发展”这个解决一切问题的根本途径，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法来迎接新挑战、应对新情况解决、解决前进中遇到的包括党的自身建设在内的各种新问题。

2、建设发展型党组织，是顺应毕节试验区新一轮改革发展大势，努力发挥示范探路作用的现实选择。在“5.21”毕节试验区新一轮改革发展推动大会上，省委书记栗战书同志作了题为《站在新起点迈向新征程推动新跨越》的讲话明确了新一轮改革发展的目标任务，强调试验区不仅是毕节的试验区，也是贵州的试验区，更是全国的试验区，要求毕节地区要责无旁贷地承担起改革、创新、探路、发展的责任真正发挥“近期作示范，长远探路子”的作用。

3、建设发展型党组织，是不断提升各支部领导班子和党员干部能力素质，更好地服务发展、推动发展、领导发展、加快发展的客观需要。目前，我们的干部队伍还不能很好地适应打“创新战”、“突破战”、“攻坚战”、“登高战”、“必胜战”的要求，有的人面对新机遇麻木、面对新任务畏难、面对新问题无招，有的人思想浮躁、工作粗糙、不会创造，有的人有点成绩就沾沾自喜、有点进步就夜郎自大、有点挫折就垂头丧

气。建设发展型党组织，就是要着力解决这些影响工作、羁绊发展、制约跨越的突出问题，着力提升各支部领导班子和党员干部的整体素质，尽快建设一支不怕艰苦、不辱使命、勇于探索、善谋发展、敢打硬仗、能干大事的干部队伍，强力推进我乡新一轮的改革发展。

四是强化活动保障。建设发展型党组织时间长、目标明、要求高，各支部要紧密联系实际，切实加强组织领导，精心组织实施，狠抓工作落实，确保活动实效。

一要明确领导责任。为加强对建设发展型党组织的领导，乡党委成立建设发展型工作领导小组，由我任组长，其他党政领导任副组长，领导小组下设办公室，黄海东同志兼任办公室主任，负责发展型党组织的组织指导。乡党政班子成员分别联系村和单位。各支部要抓紧时间尽早安排、启动，召开动员会议进行部署，行动起来。

二要加强督促检查。创先建设发展型党组织工作领导小组要采取听取汇报、专题调研、交流座谈、明查暗访等形式，及时了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。对思想不重视、工作不得力的，将及时提出批评，督促限期整改。

三要建立长效机制。建设发展型党组织必须正确处理好两方面工作：一方面，要正确处理好点与面的关系。充分发挥典型的示范、带动、辐射作用是搞好活动的有效方法。在实践中，要通过运用各种主题鲜明、生动活泼的载体，把活动的内容与形式有机结合起来。另一方面，要正确处理好当前与长远的关系。我们既要着力解决影响当前改革、发展、稳定的现实问题，更要注重建立健全能在未来一个时期发挥作用的长效机制，努力做到远近结合，推动整体工作。

三、建设发展型党组织当前工作安排

关于建设发展型党组织，各支部要重点把握目标，即实现“五个机制”实施“五大工程”。为确保建设发展型党组织有序推进，请各支部扎实抓好当前几项工作。

1、成立领导小组。各支部要迅速成立发展型党组织工作小组，由各支部书记或单位负责人担任工作小组组长，负责创先争优活动的具体落实。

2、全面动员部署。一是制定方案。各支部、各单位要结合自身实际，确定各自争创主题，要针对各自的特点设计载体，二是广泛动员。各支部各单位要召开发展型党组织动动员会议，传达乡党委会议精神，进行活动部署，把活动精神和各项安排传达到每一名党员，会议由各支部书记或单位负责人作动员报告；

3、落实工作任务。各支部要对照年初提出的工作要点，结合建设发展型党组织的具体要求，落实各项党建工作任务，突出抓好创建学习型党组织、加强领导班子建设、提升基层党建水平等重点工作，改革创新，求真务实，统筹推进各项工作。

同志们，建设发展型党组织，意义重大，影响深远。全乡各支部和广大党员干部，要切实增强大局意识、创新意识和责任意识，积极投入到建设发展型党组织中来，以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，扎实开展好活动，不断增强各党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为百纳乡践行科学发展，推进毕节试验区新一轮改革发展提供强大动力和组织保证。

在全乡城市管理年活动动员大会上的讲话 篇6

1月11日，县委、县政府召开了林业生态建设动员大会，全面安排了2010年全县林业生态建设任务，县委李书记、县政府李县长就全面完成林业生态建设各项任务进行了强调。为全面贯彻落实县林业生态会议精神，经党政联席办公会研究，决定今天召开专题会，下面根据办公会研究的意见，我先讲以下四点，一会余书记还将作重要强调，不妥

之处以余书记讲的为准。

一、提高认识，统一思想

党的十七大报告把建设生态文明提到了发展战略的高度，摆上了重要议事日程。省委、省政府提出建设生态大省的战略决策，我县被列入全省的重点县之一，省、市、县党委政府高度重视林业生态建设，相继制定了林业生态建设发展规划，多次召开会议研究部署林业生态建设工作。加快林业发展，建设林业生态，既是改善生态环境、建设生态文明的迫切需要，也是我乡落实科学发展观、绘织和美**的重要内涵，必须高度重视，形成合力，推动工作。重点是要做好深入细致的的宣传工作。首先，我们乡村干部自己思想必须要通，大家要认识到这不是一个县，一个乡，一个村的事，这是省委、省政府安排的重点工作，作为一级组织必须服从上级，再多牢骚，再多情绪，还是要干；入了这行，就是我们的职责，推脱不掉，所以干部认识上去了，才能做群众的思想工作，要深入到组、户，说服要做到耐心、细致。同时，我们要算帐给农户听。树随地走，栽上以后，树的所有权属于农户；杨树目前市场价1200元一方，10年成材，收入不低于种粮食，不减少粮食补贴面积；还可以间作套种花生、黄豆等经济作物。再者，生态廊道建设是省委、省政府的政策，农户对承包的土地只有经营权，没有所有权，一切土地所有权属于国家。目前，国家拿出补贴让农户种田，就是要休养生息，到一定时候，要为政策作贡献。莫说是让你栽树，个人利益受点小影响，若是遇到战争等特殊情况，无偿征用你的土地，你能说不同意？从长远看，无论是个人子孙后代，还是国家都能受益，我们何乐而不为？有的人会说，这些道理我们都懂，可是树栽了以后，不仅农户没有田了，粮食怎办？要我说，一家几口人全靠那几分田就能养活全是借口，没有田，还有地，没有地，还有山。当然，客观地讲，困难还是有的，是短暂的，要想方设法克难攻坚，确保按期完成县委、县政府安排的此项工作任务。我相信，通过扎实工作，有这一班人的共同努力，其他乡能完成，我们也一定能完成。其次，加快林业生态建设是绘织和美**的战略选择。我乡是林业大乡，林业在全乡经济社会可持续发展中具有举足轻重的地位。宜人的气候、良好的生态、独特的环境是我乡最吸引人的资源，也是**最大的优势和宝贵的财富，是和美**的重要支撑。为此，我们必须站在建设和谐社会的高度，更加重视和加快林业生态建设，把林业产业作为一项支柱产业来抓，继续巩固和扩大生态优势，全力保护生态优势，并不断提升我乡生态优势，将生态优势转化为产业优势和经济优势，让生态优势为**经济发展作出新的更大贡献。第三，加快林业生态建设是发展生态经济的重要基础。**山青水秀，近年来，我乡以林业生态为主导的生态经济呈现出良好的发展势头，良好的生态也吸引一些如灰沙砖生产、pp管生产、荣迪灯饰生产等高效、低耗、环保的企业落户**，为全乡经济社会又好又快发展发展奠定了坚实基础。

二、进一步强化措施

充分发挥**的生态优势，加快推进林业生态建设，是我们实现可持续发展的根本保证。各村一定要按照《**乡2009年冬至2010年春季造林绿化工作方案》（达政〔2010〕1号），进一步明确任务，突出重点，采取措施，加大力度，扎实推进全乡林业生态建设。一是不断创新机制。激发林业生态建设的活力，必须靠机制创新。首先，要创新林权机制。进一步深化林权制度改革，逐步建立起“产权归属清晰、经营主体落实、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务到位”的现(来源：好范文 http:///）代林业产权制度。其次，要创新投入机制。加大对民营造林大户的资金扶持力度，大力发展非公有制林业，充分调动社会各界投资林业的积极性，吸引社会力量参与建设，积极鼓励大户以租赁、承包、收购等形式进入造林绿化和林业经营领域，解决好林业生态建设投入不足的问题。其三，要创新管护机制。要坚持“谁栽植、谁管护”和属地管理的原则，明确管护责任，完善管理奖惩机制，强化精细化管理，确保管护成效。二是确保造林质量。提高造林质量是保证林业生态建设成效的关键。乡农业中心要严格按照技术标准和有关要求进行放线，各村要全力配合，s216线两侧各5行，株距4米，行距2米；冯达路两侧各3行，株距4米，行距2米。各村负责所辖路段的挖穴、栽树，各村要加强造林全过程的质量管理，确保横竖成行。要严把

整地、用苗、栽植、浇水、管护各环节的质量关，农业中心专业技术人员要坚持造林质量督促检查和验收制度，切实加强种苗质量监测和种苗的供需调配工作，真正做到整地不合格不栽植，苗木不合格坚决不用，栽植不合格不予验收。验收后，实行以奖代补。

三、进一步明确责任

此次县下达我乡生态廊道建设植树任务涉及石船等9个村，县里要求10天完成任务，天气耽误了一段时间，又临近年关，所以工作量大，任务繁重。同时，其他各村也有不同的绿化造林任务。为此，各村要增强工作责任感和紧迫感，迅速付诸行动，认真抓好落实。县政府已把林业生态建设纳入了责任目标考核体系，并与乡镇签订了林业生态建设目标责任书。乡里也将把林业生态建设纳入目标考核体系，实行严格的目标管理。元月12日以来，乡派9个工作组以对生态廊道建设的有关地段进行了实地放线、勘测，任务已明确到相关村，各村支部书记要切实履行好第一责任人的责任，组织好本村的林业生态建设工作，限时完成任务。乡、村两级要统筹兼顾，增强大局意识和协作意识，上下联动，相互促进。乡村干部职工及其直系亲属要发挥带头作用，实行连带责任，是谁的工作，谁承包。乡林业生态建设指挥部下设的办公室在推进义务植树和城乡绿化过程中，要充分履行组织协调、宣传发动、督查指导、检查评比等职责，并要积极做好林业生态建设工作的协调、指导和督查工作。驻村工作人员及农业中心专业技术人员要深入造林现场督查工作进度和质量，对发现的问题及时通报，及时提出整改和促进措施，尤其是在今冬明春的关键时期，要实施跟踪督查，督查结果将定期通报。乡政府将采取“以奖代补”的方式，谁的任务完成的好，就奖励谁。将严格按照考核结果兑现奖惩，对说了不办、定了不干、工作不力、推而不动的，坚决追究责任。同时林业工作站和派出所要加强森林资源保护和森林防火工作，坚决防止毁林行为和森林火险的发生。对于人为因素造成林业生产较大损失的，坚决追究有关人员责任。

四、进一步加强领导

开展植树造林、建设林业生态是一项功在当代、造福子孙的公益事业，是乡党委、政府义不容辞的重要责任。乡成立了以书记任政委、乡长任指挥长、其他科级干部任副指挥长、有关站所负责人为成员的**乡林业生态建设指挥部，把林业生态建设摆上重要位置，纳入重要议事日程。各村也要成立相应组织，实行支部书记负责制，对林业生产工作要亲自抓、负总责，切实把加快林业发展作为经济社会发展的一项重点工程抓实抓好。乡党委、政府已研究决定，把林业生态建设作为农历年内的一项中心工作，作为贯彻落实十七大精神的的具体实践行动，作为检验干部干事创业、作风转变的一个标尺。沿s2167个村的干部，通过4321工程的检验，是好样的，是能干事、干成事的干部，值得表扬和其他村学习的，这次又要付出，作出牺牲，党委、政府是清楚的，不会亏待你们。希望乡、村两级干部把林业生态建设重点是生态廊道建设放在心上、抓在手上、落实在行动上，打好这一攻坚战。通过集中领导、集中时间、集中精力，快速推进我乡林业生态建设步伐，圆满完成县委、县政府下达的任务。

在全乡城市管理年活动动员大会上的讲话 篇7

继续深入开展医院管理年活动、认真学习卫生厅督导评价反馈意见、扎实开展落实整改活动

全院广大干部职工、同志们：

自2005年4月份以来，按照卫生部的号召，在全国范围内开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，医院领导班子高度重视，认真贯彻

卫生部、卫生厅的具体部署。制定了本院关于开展以病人为中心以提高医疗服务质量为主题“的医院管理年活动实施步骤与推进计划”。召开了全院动员大会，按要求分阶段、按步骤推进实施，进行自查整改，接受评价督导。2006年伊始，按照卫生厅的统一要求，继续深入开展这项活动，客观的讲，按照上级卫生行政部门的要求，按照新疆维吾尔自治区医院管理评价指标体系的管理组、医疗组、护理组、医院感染组、医技组、财务组、行风组七大组的项目要求及第二部分统计指标46条和第三部分综合医院参考值52条指标，自查整改，使我院在管理制度的建设上进一步规范和完善，建立健全了医院各种规章制度，岗位职责、医疗防范措施。医疗质量进一步提高，医疗安全基本受控，服务的意识进一步增强，思想观念应该说有了较大的转变。通过医院管理年活动的开展，医院的各项工作取得了显著的成绩。但是我们还应清醒的看到我们与市内几家大医院、大学系统的几家附属医院、以及卫生部、卫生厅的行业要求还有很大的差距，无论是管理水平、医疗质量、服务质量、服务理念、职工思想观念，还是经济收入等各方面都将存在着显著的差距，特别是2006年6月28日、29日两天卫生厅组织的22名专家组对我院进行督导评价中反映出来的很多问题，以及2006年10月30日卫生厅印发2006年全区医院管理督导结果的通报，给我院评价结果为不合格，亮出了“黄牌”警告：值得全院广大干部职工认真地反思。这个黄牌警告，如同给沉睡着的我们当头一棒，应该从自我感觉良好的梦境中快速清醒，应该看到别人在跑；我们落伍了，应该看到别人在冲刺；[找文章还是到☆好范文 wenmi114.com，更多原创！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]我们还迈着四方步，如果我们还是自以为是，那么我们还能坚持多久?因此我们必须必须清醒地认识到我们存在的差距，我们必须彻底地的转变观念，正视自己，迎头赶上，奋起直追。缩小差距。下面就我们存在的主要问题、原因分析及整改措施在全院再次进行动员，希望在今后的整改活动中进一步落实。

一、卫生厅对我院提出的重点整改意见

2006年10月30日卫生厅关于印发2006年全区医院管理年督导评价结果的通报中对我院提出了重点加强整改的五条意见：

1、病历质量三级质量控制体系建立及工作情况。

2、不合理收费问题的整改情况。

3、加强规章制度建设，强化核心制度的落实。

4、院内感染工作的整改情况。

5、依法执业工作的整改意见。

二、医院在管理方面存在哪些问题，存在问题的根源及原因分析

1、医院在管理中规章制度还不够健全，应进一步完善规范。

2、核心制度没有很好地贯彻落实，有章不循，随意简化，是整改的重点。

3、三级病历质量控制没有开展起来，是医疗质量的薄弱环节。

4、领导层管理手段缺乏力度，存在好人主义、官僚主义思想，怕得罪人，处罚力度远远不够。

5、管理层缺乏对上级意图指示地领会，没有灵敏的政治嗅觉，甚至对贯彻指示、检查有抵触情绪,不能带头落实规章制度,没能尽职尽责。

6、基层职工服从管理意识差，执行力很不到位。

7、职工观念滞后，缺乏危机感，紧迫感，仍然存在混日子的思想，主动服务的观念没有真正建立，没有付之以行动。

8、良好的学习氛围、积极向上的风气没有真正建立，没有真正形成肯钻研、爱学习，认真负责，踏实奉献，多收治病人，以病人为中心的医院风貌。

9、劳动纪律松懈，迟到早退，串科室、扎堆聊天，外出不请假，找机会外出，数天不知去向的现象常有发生，下午有的临床科室“唱空城计”很难找到医生和科主任，“半天工作制”的作风仍在持续。

10、乱发议论，指责他人，个人意见第一，没有组织纪律，发牢骚，讲怪话、卸私愤、相互拆台、自私自利，就是不检查自己，不团结，损害他人及医院和集体利益的现象比较普遍，甚至在某个局部邪气压倒正气，能够形成小气候。

11、缺乏良好的团队精神，个别部位不是相互补台，出现问题不能及时纠正、制止或提醒，任凭个人发挥，漠不关心，置之度外。

三、整改措施

1、医院将再次成立深入开展医院管理年活动的组织领导机构，院长、书记亲自抓落实，院领导分工负责，职能部门督导检查，推进自查整改工作。

2、以卫生厅通报的重点强化整改五条内容为龙头，结合2006年6月份卫生厅督导评价反馈梳理的222条存在不足，对照新疆维吾尔自治区医院管理评价指标体系第一部分及第二部分统计指标和第三部分综合医院参考值在全院各科、各部位重新组织学习，学标、对标、达标，不留死角，逐条逐项对照，自查改进，医院将定期组织相关人员集中进行督导检查整改情况，最总达

到有一个大的改进和提高。

3、第一阶段：2006年11月底以前为全院再次广泛深入动员、学习指标体系阶段。

第二阶段：2006年12月1日至2007年1月31日为自查整改阶段。

第三阶段：2007年2月1日至2月28日为院内组织检查阶段。

第四阶段：2007年3月为申请及迎接卫生厅再次督导评价验收阶段。

第五阶段：2007年4月为总结、奖惩，制定下一继续开展活动的计划。

四、近期通过努力可以整改的内容

1、建立并完善三级病历质控体系，对临床科室制定第一级、第二级病历质量控制体系，对病案室、医务部建立第三级终末病历质量控制体系，装订成册，下发全院，完善考核。

2、强化核心制度的落实，由业务院长、医务部、护理部等相关部门每周参加一个临床科室的科主任查访，一个科室的教学查房、病历讨论、提高查房质量，检查三级查房质量、病历书写质量、交接班制度、死亡、会诊、重大手术、疑难病例讨论质量等。促进核心制度的落实，纳入绩效考核。

3、规范专家门诊制度的管理，建立普通门诊医师的准入制度。

4、落实院内感染的管理，对院内感染漏报例数，院内感染率进行规范的强化管理，落实院内感染的规章制度，对重点部位进行重点监控，严格考核。

5、完善物价管理工作，严格执行自治区物价收费标准，执行一日清单制，规范物价公示，集中检查规范收费情况，杜绝多收漏收、打包分解违规收费现象，纳入月度考核。

6、再次落实依法执业工作，对不符合资质的人员、名称、科室、合同项目等进行排查，立即整改。

7、在全员范围内再次掀起落实整改的活动中，分阶段，按计划扎实推进，当月纳入考核，在活动中行动缓慢，态度不积极，有抵触情绪，责任不到位，管理不善，出现较大问题的一定要提级处理，科室负责人也要承担一定责任，根据情节给予经济处罚、待岗、转岗、下岗、警告、记过等行政处罚。

同志们：

医院管理年活动是卫生部在全国范围内号召长期开展的一项促进医院管理，提高医疗和服务质量，以病人为中心的活动，我们一定要按照上级卫生行政部门的要求，认真开展这项活动，一年以来，我们在医院管理水平，医疗质量，服务质量等各方面的的确确取得了很多的成绩，但是，距离卫生部、卫生厅、大学及行业的要求确实还存在着许多的不足，我们吃了一个黄牌警告，这并不能否定我们过去取得的成绩，也不能否定我们所做出的努力，我们要把这个黄牌变为动力，我们承认我们存在着一定的差距，只要我们能够正视自己，大胆地剖析自己，认真查找自己存在的不足，我们认认真真地去改正，按照上级卫生行政部门的要求一条一条地对照检查整改，拿出我们积极的态度，付之以行动，努力地缩小这种差距。通过我们全院广大干部职工谦虚的态度，共同的努力，扎实工作，一点一滴的改变它，我相信我们能够克服一切困难，发扬我们过去老一代留下的优良传统和作风，我们能够取得优异的成绩，通过卫生厅的再次督导评价与验收是没有什么问题的，只要我们团结一心，齐心协力，吃苦耐劳，爱岗敬业，按照制度和要求认真工作，务实进取，让我们携起手来同舟共济，再创新疆医科大学第五附属医院美好的明天。

谢谢大家!

在全乡城市管理年活动动员大会上的讲话 篇8

动员大会上的讲话

（2010年12月7日）

今天，我们组织召开的这次全院干警大会，主要是迅

速贯彻落实省委、省政府关于深入开展作风建设年、环境建设年、项目建设年活动（以下简称“三个建设年”）的决定，紧紧围绕县委、县政府关于开展“三个建设年”活动的部署和安排，结合我院工作实际，全面动员部署和安排我院深入开展此项活动，各部门要认真抓好贯彻落实，确保取得实实在在的效果，为推动我院检察工作再上新台阶、促进瓮安经济社会又好又快、更好更快发展再创辉煌。下面，我就切实抓好此项工作讲几点意见。

一、统一思想，充分认识开展“三个建设年”活动的重大意义

深入开展“三个建设年”活动，是省委、省政府在深

入分析我省发展面临的机遇和挑战，深入查找干部作风、发展环境、基础条件等方面存在的问题和差距，深入思考加速发展、加快转型、推动跨越的方法和途径的基础上而作出的重大决策和部署，是一项带有全局性、根本性意义的重要工作。对我们检察机关来说，是检察工作围绕中心、服务大局，推进经济社会又好又快、更好更快发展的根本要求；是解决检察队伍中存在的突出问题，促进检察队伍建设的迫切需 1

要；是我们检察机关提高效能、优化服务，抢抓机遇、加快发展，强化监督、维护正义的需要。因此，大家要充分认识开展此次活动的重大意义，切实增强贯彻省委、州委、县委决策部署的自觉性和坚定性，深刻领会省委关于开展此次活动的实质要求，把其作为当前的重大政治任务狠抓落实，务求取得实实在在的效果。下面，我对大家提三点要求：一要统一思想，提高认识。从党和人民的新期待，从推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的高度，充分认识开展“三个建设年”活动的重要性和紧迫性。全院干警要有一种不怕风险、不甘落后、敢为人先、奋勇争先，始终保持敢于拼搏的精神状态，以优良的工作作风投入各项工作，肩负起社会主义建设者和捍卫者的神圣使命，为推动瓮安经济社会发展再立新功；二要时刻牢记，身体力行。在执法办案、服务社会、服务群众等工作中要注重言行举止，使检察官职业道德的要求内化于心，外见于行，真正做到“全心全意为人民服务，严格执法为民”。坚决反对搞形式主义、作风飘浮、假大空的行为，要真正做到摸实情、讲实话、出实招、办实事、求实效。三要注重修养，强化监督。要牢固树立正确的人生观和价值观，充分发挥法律法规对自身的引领、规范和约束作用，始终做到为政清廉，严于律己，不当“贪官”；做到忠于职守，勤奋敬业，不当“懒官”。

二、精心安排，突出重点，全面把握“三个建设年”

活动的目标任务

开展“三个建设年”活动是省委、省政府作出的重大

举措，它既反映了时代发展的迫切需要，又回应了人民群众的强烈期盼，我们一定要按照省委、省政府和县委、县政府的部署和安排，高度重视、精心组织，强力推进、务求实效。各部门必须迅速把思想和行动统一到省委、省政府的决定上来，统一到县委、县政府的部署上来，切实增强开展“三个建设年”的紧迫感和责任感，认真把此项工作抓紧抓实抓好，要把“三个建设年”作为一个有机的整体和系统工程来统一部署，统一推进。

（一）抓好作风建设。切实把省委提出的大兴“四种之

风”落到实处，努力提高三种能力，即执行领导决策和工作部署的能力，创造性开展工作的能力，分析和解决实际问题的能力；树立三种精神，即奋发有为、积极进取的精神，扎实肯干、务实高效的精神，艰苦奋斗、无私奉献的精神；大力倡导五种风气，即大力倡导真抓实干之风，大力倡导热爱学习之风；大力倡导亲民为民之风；大力倡导清廉从检之风；大力倡导争先创优之风；在六个着力上下功夫，即着力在增强宗旨意识上下功夫，着力在提高执行力和落实力上下功夫，着力在提升服务质量和水平上下功夫，着力在勤政廉政建设上下功夫，着力在加强领导班子和干部队伍建设上下功夫，着力在加强基层党组织建设上下功夫。努力解决检察人员党性党风党纪方面和执法行为作风方面群众反映强烈的突出问题，以严格、公正、文明、廉洁执法的实际行动取信于民，进一步提升检察机关的社会形象和声誉。

（二）抓好环境建设。一是抓好硬环境建设。过去我们

在这个方面比较落后，但是在县委、政府和上级检察机关的关心支持下，我院的办公环境以及各种硬件实施等有了大大的改观，目前需要进一步加强高科技能力建设，完善相关设施，以更好适应新形势下检察工作的需要。二是抓好软环境

建设。一要抓好机制创新。要着眼于推动检察工作科学健康发展、保障经济社会更好更快发展的目标，立足于放开、放活，制定切实可行的制度和措施，努力推动检察工作创新发展。二要抓好制度落实。在这次环境建设年中，我们一定要做到制定一分制度、抓出两分落实、体现三分效果，真正做到立说立行。三要创造优质高效的检务环境。对于服务质量差、故意刁难、有吃、拿、卡、要案件当事人行为的要严肃处理、严格问责。三是创造良好的法治环境。要发挥检察机关职能作用，依法从严从重打击敲诈勒索企业、危害群众生命财产、影响外商投资、推动经济建设中的各种违法犯罪行为。

（三）抓好项目建设。要充分发挥检察机关法律监督职能作用，加大对项目建设的法律监督和社会服务工作，着力预防和查处影响建设的职务犯罪行为，为项目建设提供良好的法制环境。要积极主动协调配合有关部门，帮助解决一些项目建设中存在的困难和问题。

在全乡城市管理年活动动员大会上的讲话 篇9

同志们：

这次会议的主要任务是深入贯彻落实省、市关于开展干部作风建设年活动的重要部署，动员各级各单位统一思想，提高认识，采取有力措施，扎实推进干部作风转变，努力建设一支高素质的干部队伍，为推进跨越发展提供坚强保证。刚才，网波同志宣读了县委、县政府《关于深入开展“干部作风建设年”活动的意见》，希望各级各单位抓紧安排，迅速行动，认真抓好落实，务求取得实效。下面，我代表县委、县政府讲三点意见：

第一，提高思想认识，迅速在全县开展干部作风建设年活动

近两年来，我们始终把加强干部作风建设作为推进跨越发展的一项基础性工作来抓，通过开展思想纪律作风整顿和效率年活动，干部队伍素质得到新的提高，为各项工作开展提供了可靠保证。特别是在过去的一年里，面对物价上涨、全球性金融危机、维护稳定任务异常繁重的形势，全县上下负重奋进,开拓创新，实现了经济社会发展的新突破，尤其是在项目建设、改善民生、奥运安保、绿化攻坚、农村“两委”换届、争取中央投资等重点和难点工作中，各级干部尽心竭力、勇挑重担，付出了艰苦努力，圆满地完成了各项工作任务，受到了市委的充分肯定。实践证明，我县干部队伍是一支值得信赖和依靠的队伍，是一支在关键时刻能拉得出、打得响的队伍。但是我们也必须清醒地看到，转变干部作风是一项长期的任务，形势的发展变化总会对干部的作风提出新的要求。就当前而言，按跨越发展的要求衡量，与群众的期望相比，我们在干部作风建设上还存在着一些不容忽视的问题，集中体现在以下几个方面：一是有的思想观念不新，创新突破意识不强。有的干部不注重学习，不注重汲取新知识，满足现状，观念陈旧，唯书唯上，办事看本本，遇事等政策，明哲保身，患得患失，怕担风险，怕担责任，不愿创新、不敢创新、不会创新，抓工作缺乏思路，抓落实缺乏招数，解难题缺乏办法。二是有的精神状态不佳，攻坚克难勇气不足。有的干部缺少干事创业的激情和为官一任、造福一方的精神追求，不主动想事、谋事、干事，进取意识不强，工作得过且过；有的遇到困难先低头，要么为自己找理由、找借口，要么怨天尤人、上推下卸，不肯动脑筋、想办法，不肯吃苦受累，缺少拼劲和闯劲。三是有的深入一线不够，工作作风不实。有的干部官僚主义、形式主义严重，浮在上面多，深入实际少，对工作指挥多，解决具体问题少，碰到问题绕着走，遇到矛盾往上交；有的喜欢做表面文章，不愿下苦功夫真抓实干，以会议落实会议，以文件落实文件，工作布置了没回音、规划了没行动、开头了没结果、安排了没检查，盯得不实、抓得不紧，成效不明显。四是有的工作节奏不快，落实标准不高。有的干部作风疲沓，工作松懈，办事拖拉，效率不高，落实上级部署行动迟缓；有的争先创优意识不强，工作敷衍应付，满足一般化、过得去，甚至人为降低标准，缺少干就干好的志气。五是有的服务意识不强，发展环境不优。有的单位依然门难进、脸难看、话难听、事难办，对群众态度冷漠，宗旨观念不强；一些工作人员不给好处不办事，给了好处乱办事，有的打着执法和管理的幌子，对管理对象吃拿卡要；有的单位行政审批效率不高，该简化的手续没有简化，本来能在行政服务中心办好的事，非要让群众到单位来办，本该来一次就能办成的事，非要让群众跑几趟，失信于商、失信于民。六是有的自我约束不严，工作纪律散漫。有的干部中午喝酒、下午睡觉，不把工作放在心上；有的上班迟到、早退，工作时间精力不集中，做一些不该做的事情，有的甚至擅自脱岗。这些问题虽然发生在少数人身上，但如不及时整改，将严重败坏党委、政府和广大党员干部在人民群众中的形象，阻碍全县改革开放和现代化建设的顺利进行。我们必须高度重视，下大力加以解决。

作风建设关系党的生死存亡，关系事业的兴衰成败，关系人民群众的幸福。现在作风建设年活动已在全省如火如荼地展开，各地相继曝光了一批不良现象，有的公开处理了一些违法违纪干部，在干部群众中引起强烈反响，得到了干部群众的衷心拥护，这说明抓作风建设是得

民心、顺心意的重大举措。就我县来讲，开展干部作风建设年活动更具有特殊意义。

首先，开展干部作风建设年活动，是推动南北市跨越发展的现实要求。当前，我县正处于发展的关键时期，中心任务就是“推动跨越发展、建设科学发展示范县”。所谓跨越发展，不仅要在经济发展的速度和质量上有一个飞跃，还要把社会发展推向一个新高度，实现大突破、超常规，真正把南北市建成名符其实的实力南北市、和谐南北市、魅力南北市。实现跨越发展，首先要求广大干部具有全新的思想、创新的举措、超常的干劲和严明的纪律。特别就今年工作而言，我们既面临着全球金融危机带来的发展竞争压力加大等严峻挑战，也面临着一系列重大战略性机遇。在这种形势下，推进南北市跨越发展，更需要各级干部树立和弘扬良好的作风。有好的作风，才能抓住机遇，先人一步、争取主动，在谋划、跑办和实施重大项目上尽快取得突破性进展；有好的作风，才能有高效的政务环境，才能形成一个区域的核心竞争力，才能吸引生产要素聚集；有好的作风，才会谋长远、打基础、办实事，为跨越发展积蓄力量。开展干部作风建设年活动，就是要使各级干部真正紧张起来，集中精力，振奋精神，全力落实好县委、县政府的各项决策部署，并且通过这个载体，探索转变干部作风的经验和做法，创新干部管理的方式方法，努力打造一支能够担当跨越发展重任的高素质干部队伍。

其次，开展干部作风建设年活动，是加强干部队伍建设的内在要求。近两年来，县委、县政府持续组织开展了“我为南北市科学发展献一策”活动，社会各界对加强党的建设提出了许多很好的意见和建议，也中肯指出了当前干部队伍中存在的种种问题，特别是在一些干部不用心、不负责、不深入、不亲民、不自律等方面反映得比较集中。社会各界为我们提建议，帮助我们找问题，是对县委、县政府的信任，反映了一种强烈的主人翁意识，群众的意见和呼声就是我们决策的依据，只有下大力解决这些问题，才会真正取信于民，推动工作。我们常讲：“要关心和爱护干部”，但关心爱护绝不是对干部存在的问题不闻不问，放任自流，而是要真正负起责任，敢抓敢管。否则，就会积少成多，积重难返，那样不仅可能毁了干部，还会延误党和人民的事业发展。可以说，就是省、市不开展干部作风建设年活动，我们也要以对事业、对干部高度负责的态度，认真解决当前干部队伍中存在的种种问题，这样才能做到与时俱进，永葆党的先进性。

第三，开展干部作风建设年活动，是密切党群干群关系的重要举措。群众看党员，党员看干部，干部的一言一行都关系到党委和政府的形象，关系到党群干群关系。不可否认，现在由于一些干部宗旨观念淡薄、作风飘浮、自律意识弱化，损害了党和政府的形象，影响了党群干群关系，制约了各项工作的开展。特别是一些同志一讲到工作没落实、推动有难度，就说群众不配合，恰恰忘了反思自己是不是真正把群众当成了衣食父母，是不是真正做到了换位思考，自己的作风是不是真正让群众服气。实践证明，只要干部切实转变作风，带着感情做好群众工作，再难的事，也能打开局面。因此，全县各级各单位必须切实统一思想，提高认识，增强紧迫感和自觉性，扎实开展好干部作风建设年活动，进一步把干部作风建设提高到一个新水平。

第二，突出解决问题，努力打造一支作风优良的干部队伍

关于这次干部作风建设年活动的指导思想、目标任务、活动步骤、推进措施等，县委、县政府《关于深入开展“干部作风建设年”活动的意见》已作出明确部署。各级各单位要严格按照《意见》要求，进一步明确任务，把握重点，狠抓落实，切实把干部作风中存在的问题找出来，把找出来的问题解决好，并把长效机制建立起来，以此推动干部作风大转变，促进经济社会跨越发展。具体讲，就是要通过开展干部作风建设年活动，着力解决 “六个问题”，务求达到“六个效果”：

一要着力解决精神状态不佳的问题，务求事业心责任感有新增强。强烈的事业心和责任感，是干事创业的力量源泉。如果干部有了强烈的事业心和责任感，就会全身心地干好本职工作；

反之，就会精神萎糜，混天度日，碌碌无为。增强干部的事业心和责任感，教育是基础，制度是保障，要通过开展作风建设年活动，进一步加强干部教育培训，深化干部人事制度改革，激发广大干部干事创业的激情。要树立正确的用人导向。切实树立崇尚实干的导向，注重选拔求真务实、埋头苦干、默默无闻、不事张扬、善于科学发展的干部，坚决不用那些为了仕途捞资本、做虚功、拉关系、搞奉迎的人，真正做到不让老实正派人吃亏，不让投机钻营者得利。要健全完善选人用人机制。按照“公开选拔、竞争上岗、轮岗交流、考核问责”要求，进一步改革创新干部选人用人机制。积极探索干部选拔公推直选、竞争上岗的办法，根据各单位缺职情况，拿出一定领导职位，面向全县干部公开选拔；大力推行竞争上岗，机关内部股级以下职位出现空缺的，实行公开竞争上岗；加大交流轮岗力度，不仅单位内部要交流轮岗，单位之间也要加强交流轮岗，真正把一批德才兼备、作风过硬的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、拉关系升迁的现象。各级各单位也要认真研究推进干部人事制度改革的新机制、新办法，真正实现能者上、庸者下、平者让。要健全完善考核评价机制。全面推行领导干部绩效考核，调整考核重点，细化考核内容，明确奖惩标准，完善考核体系。要改进考核方法，注重对重点工作的经常性考核和打基础、谋长远的“潜绩”考核，并加强考核结果的运用，切实体现有为有位、无为无位，努力使那些埋头工作、实绩突出的干部更多地进入组织视野，营造干事创业者受尊敬、受重用的鲜明导向。

二要着力解决思想解放不够的问题，务求创新突破意识有新提高。解放思想永无止境。没有解放的思想，就没有创新突破的工作，发展就不会实现大的跨越。在干部作风建设年活动中，要把推进思想解放作为重点来抓，坚决摒弃思想保守、按部就班、不思进取等错误倾向，真正把思想统一到跨越发展上来，形成创新突破的强大合力。要勇于开拓创新。从一定意义上说，评价一名干部的思想是否解放，一个重要标志就是看其会不会创新，敢不敢创新。特别是面对当前复杂多变的新形势新任务，各级干部必须积极适应，创新思维，创新工作，勇担重任，努力开创各项工作新局面。各单位要把创新落实到实际工作之中，每个领导班子、每名党员干部都要从工作实际出发，拿出一项符合南北市实际、对推动发展有重要作用的创新举措来，真正用创新推进工作、推进发展。年底，这要作为对各级领导班子和领导干部实绩考核的一项重要内容。要善于攻坚克难。在我县当前财政暂时困难的情况下，不管推动哪项工作，我们遇到的难度都会比别人大，付出的艰辛和努力都会比别人多，但实践也证明，不管多难的工作，只要坚定信心，积极面对，只要思路正确，措施得力，就能战胜困难，取得成功。去年的奥运安保、绿化攻坚、农村“两委”换届已充分说明了这一点。因此，各级干部在推进工作中一定要始终保持高昂的士气，敢于迎难而上，积极动脑筋、想办法，做到不气馁、不埋怨、不退缩。要针对项目建设、调整结构、城镇建设、改善民生等经济社会发展中的难点问题集中开展攻坚活动，拿出过硬措施，实现重大突破。要敢于承担责任。不敢担责任、担风险，就干不成大事，也不可能实现跨越。不敢承担责任的干部是大局意识不过关的干部，不敢承担风险的干部是品格不健全的干部。每个干部都要立足本岗位、本单位的实际，多做探索性的工作。对职权范围内的工作，要放手放胆、敢闯敢干，特别是对那些责任大、风险大、困难大的事情，只要看准了就要大胆地试、大胆地闯，切实做到对事业负责、对发展负责。

三要着力解决执行能力不强的问题，务求跨越发展有新成效。开展作风建设年活动，最终目的是为了更好、更快、更加有力地推动各项工作。为此，各级各单位在活动中要把着眼点放在干部执行力的提高上，对县委、县政府部署的每一项工作都要做到执行坚决、讲究效率、坚持标准。执行坚决，就是要愉快接受任务，不争论，不迟疑，不讲客观，不讲条件；讲究效率，就是行动迅速，不推不拖，不等不靠，尽早完成；坚持标准，就是工作不打折扣，说到哪里做到哪里，努力争创一流。就具体工作而言，就是要按照县委十届五次全会的部署，不折不扣地抓好各项工作的落实。县委、县政府两个督查室要根据县委十届五次全会和县十

四届人大三次会议确定的目标任务和重点工作，抓紧把各项任务分解下去，确定每一项工作的具体标准、完成时限和责任单位、责任人员，做到分工明确、责任到位。在落实过程中，各单位要紧密结合实际，拿出切实可行的措施，把干部执行力提高的效果体现在项目建设、城镇建设、改善民生等重点工作推进上，以跨越发展新成效来检验作风年活动成果。对项目建设工作，要按照“项目建设攻坚年”的总体要求，着重抓好列入“百项攻坚项目建设行动”的100个重点项目，建立健全协调推进机制，及时协调解决存在问题，保证项目早签约、早开工、早投产。县委、县政府决定把3月份确定为项目建设开工月，各级各单位要认真谋划，加快成熟项目的推进力度，做好前期准备，争取每个乡镇都有一批项目开工建设。特别是对等重点项目更要全力盯办，保证按时开工建设。对城建工作，要抓好拆违拆迁、旧改开发以及道路、绿化等各项工程的启动，相关部门要抓紧拿出每项工程的实施方案，落实分包领导和责任单位，实行挂图作战，倒排工期，确保各项工程扎实推进。要借龙大湖建设经验，发扬“五加二”、“白加黑”、“三班倒”的精神，加快城市公园建设，确保国庆节前正式开放。对改善民生工作，要认真组织实施好村街道路硬化、电力保障、环境改善、公路畅通等“十项民生工程”，各有关单位要抓紧拿出规划和方案，做好手续跑办、资金筹备和招投标等工作，眼下能开工的要抓紧开工，暂时不能也要抓紧做好准备，保证3月底前全部开工，为完成全年任务打好基础。

四要着力解决工作作风不实的问题，务求工作方式有新转变。实干才能出实绩。推进南北市跨越发展，需要开拓创新，更需要我们有脚踏实地的工作作风，一个任务一个任务地去完成，一个目标一个目标地去实现。要下大力精简压缩会议和事务性活动。召开会议是统一思想、研究问题、部署工作的一种重要方式，但绝不能过多过滥。今后，对可开可不开的会议坚决不开，对能够合并的会议尽量合并召开，特别要严格控制各单位一把手参加的会议，保证各级领导有足够的时间和精力抓好各项工作措施的落实。对近期需要召开的会议，县直各部门要抓紧向县委、政府“两办”提交请示，由“两办”进行统筹安排。要深入推行“一线工作法”。首先从各级各单位主要负责同志做起，率先深入基层、深入一线、深入群众，尤其要敢于到困难多、群众意见大的地方，真正听民声、解民忧、惠民生。要大力推行现场办公，对重点项目建设、重点城建工程和民生工程、重点信访案件，各级领导要亲临一线，现场协调解决问题，提高工作效率。按照市委要求，各级干部特别是领导干部要深入开展“六个一”活动，即深入基层搞一次蹲点调研；破解一个影响和制约科学发展的难题；抓好一个影响和带动全局的重点项目；联系一个贫困户；帮扶一个困难企业；指导一个科学发展示范村创建。要密切联系群众。加强作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。各级各单位一定要牢固树立群众观点，坚持群众路线，摆正自己和人民群众的位置，真正在思想上融入群众，在感情上贴近群众，在工作上着眼群众，特别要把群众的利益作为衡量工作的唯一准绳，坚持对上负责与对下负责相统一，做到不受群众欢迎的事情坚决不干，不经大多数群众同意的决策坚决不做，真正多为群众做一些好事、实事，多为加快发展、增加群众福祉做一些打基础、增后劲的工作。通过这次活动，各单位都要建立干部下基层、联系群众的制度措施，并认真谋划一批事关群众利益的好事实事，努力把作风建设体现到为民办实事上，让群众得到实实在在的好处。

五要着力解决服务意识不强的问题，务求发展环境有新优化。过来，我们通过不间断的治理整顿，发展环境得到明显改善。但按照跨越发展要求，按照基层和企业期盼，还有不小差距，必须进一步加大改进力度，不断提高服务水平，营造更加优质高效的服务环境。概括起来，就是要做到“精减、规范、公开、肃纪”。精减，就是要清理审批事项和收费项目，进一步提高行政审批效率。县行政服务中心和各职能部门要对全县的审批事项和收费项目实施动态管理，重新审核行政事业性收费，取消不合理项目，进一步优化审批内容、流程和办法。规范，就是要规范服务行为，依法依规、文明热情服务。要加强行政服务中心建设，建立健全

联合审批、公开承诺、首办问责、限时办结、预备审批等一系列制度，形成机制，长期坚持。要规范执法行为，对执法人员资格进行重新审核，审核合格的重新颁发执法许可证。特别是对公路执法，要坚决取消各种不必要的上路检查，健全“绿色通道”制度，为县内在建重点项目和重点企业的大型运输车辆，切实提供更多的便利。公开，就是各单位都要公开自己的工作职责、办事流程、办事人员、收费标准、审批注意事项，做到全部上墙，让群众明白清楚，知道怎么办，找谁办，怎样才能办得好。肃纪，就是严肃纪律。要采取明察暗访、受理投诉举报等形式，加大对破坏发展环境案件的查处力度，对吃拿卡要和“不作为、乱作为”的干部，坚决严肃处理，并追究单位领导的责任，决不手软。要加强行风评议工作，对行风评议靠后的单位，实行重点督导、限期整改；改进效果不明显的，对主要负责同志进行诫勉谈话或组织调动，用铁的手腕优化全县发展环境。

六要着力解决律己不严的问题，务求干部形象有新塑树。严肃各项纪律，增强干部自律意识，树立干部良好形象是开展作风建设年活动基础工作，是保证活动立竿见影的主要抓手。目前，一些干部在工作、纪律、作风等方面存在的违纪违规现象，严重违背了国家公务人员最基本的要求，对此群众反映十分强烈。作为干部特别是领导干部，要懂得爱惜自己的名誉，注重自己的身份，检点自己的言行，坚决抵制各种诱惑，从大处着眼，从小处着手，自觉加强自身修养，切实做到自重、自警、自省。过来，我们从规范党政机关和事业单位国家工作人员工作纪律、廉洁自律等方面入手，制定出台了“十条禁令”，这是一个需要长时期遵守的规定。对此，各级干部必须认真遵守，严格执行。凡是违反“十条禁令”规定的，都要按相关的党纪党规予以严肃处理，不仅要对当事人进行处理，还要追究单位主要领导和主管领导的责任。纪检、组织等部门要对“十条禁令”落实情况进行定期不定期的检查，年内要抓出一批反面典型，在“两台”公开曝光，在全县形成令行禁止、紧张快干的工作氛围。在此基础上，各单位要结合这次干部作风建设年活动，着眼机关长远发展，针对本单位存在的突出问题，认真研究整改措施，健全完善各项规章制度，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的长效机制，使各项工作都有法可依、有章可循，树立起党政机关的良好形象。第三，抓住关键环节，推进干部作风建设年活动扎实深入开展

按照《意见》安排，这次干部作风建设年活动分为宣传动员、整体推进、集中整改、深化拓展四个阶段，每个阶段都有明确的任务和要求。各级各单位一定要严格按照《意见》规定的步骤和方法，突出工作重点，抓住关键环节，务求取得实效。

一是要以找准问题为前提。只有找准问题，才能有针对性地加以解决，干部作风建设年活动才会取得扎扎实实的效果。各单位和广大干部必须从思想、工作、纪律、作风等方面深入开展自查自纠，特别是各级各部门的领导干部要通过开展“恳谈日”、“联系点”、“调研周”等活动，广泛征求各方面的意见建议，深查存在问题。查找问题要实事求是、准确具体，不能避重就轻，讲客观不讲主观，讲表象不讲根源，对群众反映强烈的宗旨观念淡化、行政不作为、乱作为、公款吃喝、公车私用、为政不廉、纪律涣散等问题，必须重点查摆，建立台帐，立即整改。此外，作风建设年活动领导小组还要通过设立举报中心、举报信箱和公布监督举报电话、网上征求意见等形式，发动群众帮助查找干部作风建设中存在的突出问题，确保活动的针对性和有效性。

二是要以领导带头为关键。为搞好这次作风建设年活动，县委成立了作风建设年活动领导小组及其办公室，负责对活动的组织协调和督促指导。各单位也要成立相应机构和工作班子，“一把手”要负总责、亲自抓，特别对实施意见要亲自谋划、亲自主持制定，做到切合实际、重点突出、要求具体。活动中，各级领导干部特别是一把手，要以身作则、率先垂范，带头加强学习，带头查找问题，带头转变作风，带头联系群众、服务基层，切实以领导干部的表率作用推动作风建设年活动的深入开展，以领导干部的作风转变促进广大党员干部的作风转变。

三是要以制度建设为根本。作风建设要切实抓出成效，必须要有相应的制度作保证。在这次活动中，县委提出了一系列改变作风、促进工作落实的制度和措施，各级各部门必须不折不扣地抓好落实，并立足岗位职责和工作特点，着眼于解决在服务发展、服务群众中存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。同时，要切实维护好规章制度的严肃性和权威性，各单位要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

四是要以强化督导为保障。为加强对这次活动的督导，干部作风建设年活动领导小组办公室将专门成立督导检查组，对各单位每个阶段、每个步骤、每个环节的活动进行督导检查，及时掌握活动进展情况，研究解决工作中出现的矛盾和问题，督促落实整改措施，推动活动顺利开展。同时，要不定期开展暗访活动，对发现的问题，要及时给予指导纠正，对不作为、乱作为和违法乱纪行为，要敢于动真的、来硬的，坚决予以严肃处理，确保活动取得预期成效。