纪检组下半年工作安排（共8篇）
纪检组半年工作总结篇1
今年以来，纪检组在秘书长办公会的正确领导下，在全办干部职工的大力支持配合下，较好地完成了组织上安排的各项工作任务，为办公室工作的跨越发展尽了微薄之力。现将纪检组上半年工作情况汇报如下：
一、工作情况
(一)抓教育引导，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。根据市纪委和秘书长办公会的统一部署，纪检组及时组织干部职工认真学习贯彻中央、省、市党风廉政建设和反腐败工作会议精神，将以人为本、执政为民理念贯穿整个党风廉政建设和反腐败工作始终，有针对性地开展了新录用公务员岗位廉政教育和新提任科长任前谈话教育，积极组织干部职工参加市委组织的各种反腐倡廉警示教育活动，努力夯实干部职工拒腐防变思想基础。使机关党员干部进一步坚定了理想信念，牢固树立了马克思主义世界观、人生观和价值观。
(二)抓源头治理，进一步开展廉政风险防范管理工作。风险防控是源头治理工作的重要抓手，按照市纪委和秘书长办公会的工作安排，在去年工作的基础上，我们针对各科室、各岗位的特点，重新梳理查找了廉政风险点，并制定相应防控措施，这些初步查找出来的廉政风险点和防控措施已在电子政务内网上进行公示，充分接受群众监督。此外，为大家制作了廉政风险监督卡和提示卡，时刻监督和提醒大家牢记廉政风险，切实践行防控措施，筑牢廉政防线。在今年4月市纪委组织的市直部门廉政风险工作检查考核中，我办凭借扎实的工作，取得了不错的成绩，排名位于市直部门前列。
(三)抓目标管理，努力提升机关服务水平。一是我们以党风廉政建设为抓手，进一步细化、量化机关目标效能考核方案，将机关效能建设细化到各科室，细化到每个干部身上。注重对干部职工考勤、工作绩效的监督检查，建立了机关各科室办文办会办事考评台账，对工作任务落实不力、造成不良影响的科室工作人员，一律进行责任追究。今年以来，纪检组先后两次对各科室的机关作风和效能建设情况进行了明查暗访和督促检查，并下发了督查通报，取得了明显效果。二是按照“一把手负总责，分管领导各负其职”的要求，与各科室负责人签订了《中共铜仁市委办公室20__年度党风廉政建设目标责任书》。三是认真执行了个人重大事项报告制度，将红白喜事及其他重大事项列入科级干部重大事项报告内容;认真完成了办公室举办庆典、研讨会、检查考核活动等的清理统计和上报工作;积极参与了财务、政府采购、人事管理、固定资产购置等行政管理权的监督检查，组织开展了办公室的小金库专项治理和厉行节约工作。
二、存在的问题及下半年工作打算
半年来，在办公室领导和同事的帮助和支持下，纪检组较好地履行了各项职能，但纪检组的工作还存在不少问题和差距：一是在服务全局方面，为领导提供决策服务不够有力，参谋助手作用发挥得还不够充分;二是在内部管理方面，有些部位的工作质量和服务水平有待不断改进;三是在工作作风方面，调查研究不够深入，抓落实不够迅速，工作效率有待进一步提高。
在下半年的工作中，纪检组将在秘书长办公会的正确领导下，围绕办公室中心工作，加强纪检监察业务学习，不断改进不足之处，切实做好办公室党风廉政建设和反腐败工作，为领导当好参谋，为同志们搞好服务。
纪检组半年工作总结篇2
20__年上半年，驻盟发改委纪检组按照盟纪委(扩大)会议部署，结合驻在部门工作实际，聚焦主责主业，深入推进“三转”，积极履行监督执纪问责职责，加强自身建设，各项工作顺利推进，为全年工作打下良好基础。现将有关情况总结如下。
一、上半年工作情况
(一)落实协助委党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作责任
一是盟纪委(扩大)会议和行署廉政工作会议后，及时组织干部职工学习传达会议精神。根据盟委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任两个《实施意见》要求，按照党组统一领导，“一把手负总责”、“谁主管谁负责”、“一岗双责”的原则，协助委党组制定《盟发改委20__年党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见》、《盟发改委20__年党风廉政建设和反腐败工作要点》，分解领导班子及班子成员承担的党风廉政建设任务，明确目标要求，确保党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实。
二是依据盟委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任两个《实施意见》，结合驻在部门实际，初步拟定《锡盟发展和改革委员会落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施(试行)办法》及《发展和改革委员会党组党风廉政建设责任状》，目前正在进一步修改完善。
三是协助委党组落实述责述廉评议制度，全程监督委内20__年度实绩考核工作，并于3月初，协助委党组召开20__年度机关科室处、直属单位主要负责人述职述廉会议，听取党风廉政建设工作情况，以驻委纪检组名义进行综合点评。
(二)加强监督检查工作
一是加强对领导班子及成员执行党风廉政建设责任制情况、落实党风廉政建设主体责任情况、廉洁自律情况进行监督检查，提醒和督促委班子各成员加强分管领域、分管科(处、室)党风政风行风建设，健全完善规章制度，强化日常监管，督促相关人员廉洁从政、改进作风。
二是通过参加党组会议、委务会议，加强对委党组、委领导班子成员贯彻上级重大部署、执行民主集中制原则、“三重一大”议事规则的情况进行监督，及时提出工作意见。
三是加强对干部选拔任用工作的监督。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定，从2月份开始，对盟发改委与原粮食局合并后人员调整和选拔任用干部工作，从动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五个环节进行了监督;对领导班子推荐县处级后备干部工作进行监督。
四是加强对作风建设的监督。就机关和直属单位贯彻落实中央八项规定、自治区28条具体规定和盟委、行署7个方面的实施细则精神的情况开展经常性的监督检查，今年以来，2次就相关工作主动向委主要领导提出意见和建议。会同委办公室、人事科、机关党委，通过发送提醒短信，督促干部执行请假报备制度，遵守上下班纪律。抓住重要时间节点，组织4次检查活动，维护机关工作纪律，防止和纠正慵、懒、散、蛮、横、硬、奢、私、贪等问题。
五是发挥“监督的再监督，检查的再检查”的作用，针对盟发改委重点项目稽查、价格执法检查部门执法行为，分别开展了2次跟踪式行政执法监察活动。
六是协助委人事科做好干部个人事项报告抽查工作，及时了解掌握领导干部和领导班子成员在用车、住房、出国(境)、休假、兼职、配偶子女从业和收受礼品登记等方面执行廉洁自律规定的情况。
(三)加大源头治腐力度
一是将廉政教育纳入机关“周五”集体学习的重要内容，今年以来，与机关党委配合，先后组织开展了系列重要讲话精神及十八届中央纪委五次会议、自治区纪委九届五次全会和盟纪委(扩大)会议、行署廉政工作会议精神等专题学习活动。
二是加强日常教育，通过委务会议、业务会议多种途径，对干部职工廉洁从政、纪律作风上的苗头性问题，早提醒、早纠正。
三是利用盟发改委机关微信群，经常性转发中纪委监察部网站、自治区纪委监察厅网站公布的反面典型案例，深入开展警示教育。开展了1次机关工作纪律专题警示教育学习会。
四是深入开展走访调研活动。为深化“三转”，驻盟发改委纪检组决定从6月1日至7月底，利用两个月的时间，在盟发改委机关和直属单位中开展走访调研活动。活动采取纪检组与机关科(处、室)、直属单位逐单位集体座谈、与机关科级以下干部职工、直属单位领导班子成员及环节干部逐人访谈的形式进行，活动旨在达到三个方面的效果：1、充分了解和掌握驻在部门各方面情况，进一步梳理查找发改部门廉政风险点，督促完善廉政风险防控体系，为今后采取措施，有针对性开展执纪监督问责打好基础。2、征求干部职工对委领导班子在党风廉政建设、工作作风方面的意见和建议，为有依据地向党组提出党风廉政建设和反腐败工作的建议打好基础。同时，拓宽干部职工反映问题渠道。3、把廉政教育寓于面对面、一对一的座谈、访谈过程中，唤醒和强化党员干部的党章意识、纪律和规矩意识，使之将纪律、规矩等要求内化于心、外化于行，增强廉政教育效果。
(四)认真完成上级交办的工作任务
一是按要求及时完成盟纪委监察局交办的1件信访举报事项。
二是圆满完成1件协助上级纪委查办案件相关工作。
三是服从盟纪委监察局统一调度，抽调人员参加2次全盟明察暗访活动。
(五)加强自身建设
一是加强学习和能力建设。纪检组全体成员在认真开展专题学习活动的同时，加强对中央及中纪委、自治区纪委有关会议精神和重大工作部署、党内法规和行政监察法规的学习，深刻理解当前党风廉建设和反腐败斗争的形势，把握纪委“三转”工作内涵，找准派驻纪检组职责职能定位，立足于“监督的再监督，检查的再检查”，精心设计“走访调研”“专项检查”等工作载体，积极探索开展监督执纪问责的好途径、好方法。
二是强化纪检组内部管理和监督。梳理细化驻委纪检组工作职能职责，制定了《驻锡盟发改委纪检组工作运行流程情况图》和《信访举报件处理工作流程图》，完善纪检组内部运行工作机制。在纪检组全体成员中开展“做遵规守矩表率”行动，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，真正体现“善禁者，先禁其身而后人”，切实提升“打铁者”的自身硬度。
三是注重协调好各方面工作关系。坚决服从委党组的领导，在积极协助委党组履行主体责任的同时，主动争取委党组及班子成员对纪检组工作的支持和保障。坚持以党纪党规和法律法规说话，在对委领导班子成员及党员干部职工进行监督工作中，争取做到既坚持原则，又有理有据有节，既维护班子团结，又不和稀泥、搞调和、好人主义。坚持突出“监督的再监督，检查的再检查”，着力改进监督检查方式，做到协助不干预，牵头不包办，监督不替代，从参与业务部门的工作检查转变到对业务部门履职情况的监督检查上来。
二、工作中存在的困难和问题及建议
发展改革部门业务范围广，涉及到经济社会发展和改革开放各个方面的工作。履行好对发改部门党风廉政建设监督责任，一方面需要派驻纪检组加强部门业务知识和纪检监察业务知识学习，不断提高自身能力和素质，敢于担当，勇于监督执纪问责，另一方面需要盟纪委监察局给予坚强的领导和支持保障。具体来说，建议：盟纪委监察局尽快出台派驻机构工作办法，在明确派驻机构工作职能、工作权限、工作关系、以及干部配备、考核等基本制度的同时，尽可能建立细化、量化、程序化的配套的派驻机构向委局机关报告情况、问题线索处置、与审计相关机关协作和信息交流等具体制度、实体制度与程序性制度，既用制度明确派驻机构职能职责和具体行为边界，又用制度保护好派驻纪检干部工作积极性。
三、下半年的工作打算
(一)坚持不懈地落实协助委党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作责任。重点抓好组织协调反腐败和推进惩防体系建设，完善廉政风险防控体系。
(二)坚持不懈抓好监督检查工作。在做好经常性的监督检查工作的基础上，重点加强对落实“两个责任”、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、落实盟委行署重大决策、反对和纠正不正之风的监督检查。协助委党组开好“三严三实”专题教育民主生活会，监督落实整改工作。以简政放权、下放行政审批事项、建立权力清单、优化项目审批核准流程等转变职能、深化改革事项及政务公开工作为重点，开展专项监督检查。
(三)深入推进走访调研活动。争取8月上旬形成走访调研成果。根据调研成果向委党组提出党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议;按照“权责统一、配置科学、程序严密、制约有效、公开透明”的原则，完善廉政风险防控体系建设，努力避免体制机制上的缝隙和漏洞，扎紧扎好权力运行的笼子。
(四)持续抓好廉政教育工作。创新活动载体，创建活动平台，积极开展上廉政党课、观廉政电教片、做廉政承诺宣誓等具有机关特色的廉政文化活动。
(五)发挥好“监督的再监督，检查的再检查”的作用，开展2—3次重点领域执法监察活动。建立探索建立“发改部门执法检查监督卡”制度，跟踪监察行政执法检查活动。
(六)年底前，督促委党组落实“两个责任”双报告制度，协助驻在部门落实好述职述廉评议制度。
(七)及时查处违纪违法行为，对腐败现象、不正之风一律零容忍。
纪检组半年工作总结篇3
今年上半年，我局纪检工作在县纪委、县监察局的领导和关心下，认真贯彻落实市、县纪委全会及全县反腐败工作会议精神，紧紧围绕党风廉政建设、反腐败工作目标和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》的要求，突出天保、退耕还林、森林防火综合治理三大重点工程，狠抓党风党纪教育、廉政建设、执法纠风工作，认真抓好落实党风廉政建设责任制、反腐败和预防职务犯罪工作，全面提高林业系统人员廉洁自律意识和拒腐防变免疫力。
一、注重教育，不断提高干部队伍整体素质
林业工作是全社会非常关注的公益性事业，担负着建设生态产业大县的重任，实施的天保、退耕还林、森林防火综合治理重点工程，与全县的经济发展及人民的利益切切相关。为此，我们着力加强林业职工的思想政治教育。
1、利用行政会、周五职工会、党员会、局机关中层干部会，认真组织学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，全面落实六中全会《决定》提出的“八个坚持、八个反对”，认真学习“八荣八耻”，树立社会主义荣辱观进一步加强党风廉政建设和反腐败工作落实好廉洁自律等方面的规定不断强化对林业有关政策和法律法规、党纪政纪条规的学习。
2、积极推进廉政文化进机关、进家庭活动。
一是从林业大局出发，根据不同的工作职责，不同的工作岗位，选择不同的内容制作24个警示牌置放在每个股室(含公安分局)的办公桌上，发挥警示作用，做到警钟长鸣。
二是从五月起每月一期廉政专刊，把廉政建设和反腐败工作的基本常识、基本要求及遵守的基本规则提供予职工，使之明确政策、原则界限，不做糊涂人。
三是购买20册家庭助廉教育读本发至职工;购50份家庭助廉知识竞赛试卷;给党组成员、行政领导家属邮寄“致全县领导干部家属廉洁倡议书”。通过这些形式，全面推进倡廉、助廉良好氛围的形成，为党风、政风、行风建设做出各自的应有贡献。
3、用典型案例教育、引导职工，强化法律意识，提高自我保护能力。采取集中学、工作之余自学及分层次学习的形式开展法制警示教育，观看警示片，学习警示材料，特别是用林业系统内违规违法的典型案例教育职工。如梅子坝乡林业员阿洛木牛执法犯法，盗伐琴材，在甘洛县归案被判刑，用这个活生生的案例警示职工，认真履行工作职责;学习中国监察、廉政膫望等杂志中的高级领导干部受贿的特别案例，警示党组成员及行政领导，用先进的、廉洁的事迹教育，感染领导，时刻把握好党和人民赋予的权力以减少职务犯罪。
4、注重对重点环节和重点部位的监督管理
对财务、天保、退耕还林、林政资源等职能部门，强化监督检查，经常敲警钟，打预防针，变被动监督为主动监督。天保、退耕还林工程的的检查验收、商品林试点工作启动等，纪检组均到会讲纪律，讲要求同时主动配合审计监察搞好天保、退耕、森防、保护区等工程建设项目的审计工作，将监督关口前移。
二、加强领导，落实党风廉政建设责任制
1、明确廉政建设的责任，进一步落实反腐败工作机制。
把权力的运行纳入党风廉政建设责任制中，使责任分解具有鲜明性和针对性。党组成员、行政班子成员根据各自分工，划定了党风廉政建设责任区，按照分管的部门抓好廉政建设的管理和领导工作，形成了党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各司其责、纪检监察到位、职工积极参与的工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与业务工作紧密结合起来。
2、继续抓好领导干部的廉洁自律。
坚持集体领导，分工负责的原则，做到分工不分家，起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。能按照《党风廉政建设责任制》的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，严格规范个人的行为，在工作中坚持原则，不搞权钱交易，领导以身作则，绝不允许家属及身边工作人员利用自己的权力插手对人、财、物的管理，借机谋私。局班子的拒腐防变意识进一步加强，为广大职工树立了榜样。
三、严肃纪律，强化监督机制
局纪检组为加强自律，提高“一心为群众，一心为职工”的为民思想，在已有的各项制度上进行一次清理整顿和修订完善，认真执行党风廉政一票否决制和廉政谈话制度的若干规定、财务管理制度等，增强了制度的针对性和实效性。
1、坚持财务审批制度，重要经费支出班子集体研究、集体决定，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格控制各种费用的支出，杜绝大吃大喝、奢侈浪费的现象。加强对天保、退耕还林、森林防火综合治理工程资金的使用、管理、政策兑现的监督，按照“严管林，慎用钱，质为先”的要求，主动参与到天保、退耕还林、荒山造林的质量、成活率、面积保存率的抽查。
2、深化行政执法的公开制度。制定了行政执法规章制度，为人民群众办事提供了方便，建立与行政执法公开内容相衔接的内部工作程序，简化减少一部分可有可无的内部程序和审批环节，完善林政审批制度，提高执法者自身业务水平和综合素质。
3、认真受理信访和举报。进一步完善举报电话处理接待工作，注重信访举报的调查核实工作，以事实为依据，法律为准绳，严格按政策办事，对群众来电反映和询问的有关事项作以认真答复和及时处理。遵循群众利益无小事的原则，以高度的责任心和对人民群众负责的精神，对来信来访的群众做到了一杯热茶，一张笑脸，热情接待，对他们提出的问题耐心解释，对需要调查核实的问题派出人员到实地了解，真正做到了有访必接，有信必查，查必有果给予他们的帮助和妥善解决，群众满意率达100%。
四、下半年工作思路
以理论和“”重要思想为指导，紧紧围绕林业经济建设中心，加强教育，强化管理，加大反腐倡廉力度，建立健全机制，协助支部抓好党风廉政建设，为林业的可持续发展保驾护航。
(一)进一步加强法制教育。聘请县纪委、县检察院领导上法制课，以案释法。
(二)认真落实党风廉政建设责任制，按照谁主管谁负责的原则，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键循环，做到看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，一层抓一层，一层对一层负责的原则。进一步发挥纪检组的作用，强化国债项目、资金的监管，力争天保、退耕还林、荒山造林、森林防火综合治理工程不出大的原则问题。公务员之家:
(三)要认真贯彻党内监督条例，坚决执行党风廉政建设和廉洁自律的各项制度和规定，真正形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制。
(四)把局机关中层干部述职述廉工作纳入日常工作，进行评议，实行优者留用，不称职者调整，建立竞争机制，激活人才上进。
本刊讯10月13日, 工业和信息化部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长郭炎炎来到四川省通信管理局视察工作, 亲切看望并慰问全体干部职工。
视察期间, 郭炎炎听取了四川省通信管理局局长王钢就通信业灾后恢复重建、3G建设与市场竞争、电信基础设施共建共享、“村通电话乡通宽带”民生工程、网络与信息安全等方面所作的工作汇报。在局领导陪同下, 视察了省通信管理局内设机构、国家计算机网络与信息安全管理中心四川分中心、四川电信用户申诉受理中心、12321网络不良与垃圾信息举报中心, 与干部职工亲切交谈, 并重点了解管局在监管能力建设与创新管理所做的努力。
郭炎炎充分肯定四川省通信管理局围绕工业和信息化部既定方针政策, 服务地方经济和社会发展, 在统筹推进全省电信业灾后恢复重建、共建共享、网络与信息安全、建立完善应急通信保障机制等方面取得的工作进展和积极成效。他指出, 要抓住国家大力发展战略性新兴产业的有利时机, 加强3G牌照发放后市场竞争、发展的政策措施研究, 进一步推进行业科学发展, 发挥好信息通信业的基础性、先导性作用, 促进信息化与工业化融合, 为助力四川经济和社会发展做出更多贡献。他强调, 电信监管部门要继续深入推进依法行政工作, 注重行业监管创新, 不断提升监管能力和水平。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制, 坚持民主科学决策, 坚持和完善内部管理制度, 要按照服务、责任、法治、廉洁的要求和目标, 全面加强机关建设。
关键词纪检监察工作;执纪权威性;监管不均衡现象
中图分类号FZ 文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)051-0216-01
企业纪检监察工作部门是党的纪律检查机关和国家行政监察赋予企业依法经营的重要职能部门,“企业纪委有行使党章和上级规定的党内监督的权力”。企业加强党内纪律监督,是保证企业党组织发挥政治核心作用,保证企业改革的深化,确保企业依法经营的需要。目前,由于社会主义市场经济运营机制存在着还不规范、不健全的现象,纪检监察工作的开展也存在着较大的差异性。但总的来看,企业纪检监察工作普遍面临和存在着以下几个问题。
1纪检监察工作缺乏与时俱进的理论指导和法律依据
目前,国有企业纪检监察工作可执行的最新最权威的法规是1990年颁布的《中共中央纪律检查委员会关于全民所有制工作企业纪律检查工作的暂行规定》和1992年颁布的《监察部关于全民所有制企业事业单位监察工作若干问题的意见》。这些法规制度,大多只是宏观上的规定,比较宽泛笼统,如何在企业的运作过程中具体实施对人、财、物、事权的监督检查,以及对不按规定执行的行为如何处置,没有做出明确的规范和规定,而且对不同企业的不同情况和企业纪检监察工作的自身特点考虑不足,在执行过程中操作性不强。在国家经济迅猛发展、国企改革阔步前进的今天,企业的管理体制、运行机制及面临的形势、任务和问题已经发生了很大的变化,而这些具有指导意义的法规制度的宽泛性、不确定性和滞后性,已经越来越明显,越来越不适应企业纪检监察工作面临的实际。
企业要生存、要发展,首先必须有市场、有效益。但在市场经济体制还不健全、不正当竞争现象还有一定市场的今天,要实现公平、公正、公开的市场竞争还相当困难。如建筑行业招投标过程中,由于行业垄断和地方保护等方方面面的因素依然存在,要按正常的市场规则进行招投标运作确属不易。而且在激烈的市场竞争中,部分企业,尤其是一些机制灵活、监管相对薄弱的企业,为了抢占市场、取得效益,采取一些不正当竞争手段,导致其他同行业,特别是那些监管较严、手段不够灵活的国有企业,在严酷的市场竞争面前或难以招架,或不得不竞相效仿。如果不顺应这种“潮流”、争取主动,市场机遇将被抢占,企业的经营就会出现危机,最终难免遭受亏损、倒闭的厄运;如果也采取那些不正当的竞争手段,则势必违反国家及企业的有关政策和制度。面对这种情况,国有企业纪检监察部门往往感到无所适从,不知道该不该去监督,如何去监督。
2纪检监察工作缺乏必要的执纪权威性
开展纪检监察工作,需要有一定的权威性。但在企业中,纪检监察部门、人员与检查监察对象是处于同一层级和地位的企业内设机构和内部工作人员,在工作性质上与其它职能部门互相平行,这就使纪检监察人员很难站到客观的角度去审视、去监督、去查处,不足以在工作中形成权威和震慑。由于“同体旁站”、人手不足等原因,企业纪检监察部门很难参与企业的重大决策,要全方位、全过程进行检查监督,也很不现实。在对发现的问题或群众举报的问题进行调查取证时,也常常会碰到来自方方面面的阻力和干扰。尤其是当案件涉及级别较高的单位、领导或所谓的“能人”时,纪检监察部门和干部往往会陷入左右为难的境地—如果坚持原则、严格执纪,就免不了得罪“要人”,樹立对立面,对今后的工作和个人的发展将十分不利;如果讲人情、看面子、囿于小团体的利益,则难免违反原则,失职渎职。这种两难境地,往往使纪检监察部门和人员不敢监督,不能监督,即使要检查监督,往往也是虚张声势、雷声大雨点小,很难起到震慑作用。
3纪检监察工作管理不够合理
目前,我国实行纪检监察部门“双重领导”制度,即纪检监察部门同时接受上级部门和同级党委、行政组织的双重领导,企业纪检监察部门也不例外。上级纪检监察部门只在业务上进行指导,而纪检监察人员的选拔任用、工资待遇和奖惩考核等,一般都是所在单位说了算。这种双重领导体制,有其有利的一面,但同时也存在一些不容忽视的问题。如对于基层单位发现的违纪违规问题,上级机关一般态度比较明朗,要求严肃执纪,坚决查办;而本单位领导,一般都会考虑本单位的声誉、利益和在市场上的形象,尤其是实行用人失察失误责任追究制度以来,更得考虑下属单位、人员出了问题后应承担的责任,大部分情况下宁愿大事化小、小事化了,或者在本单位内部解决,而不大愿意对违纪违规问题进行立案调查、严肃查处、如实上报。在这种情况下,企业纪检监察部门即使掌握了一些线索和证据,也必须首先考虑本单位领导的意见。如果领导要动真格的,就深究严办,绝不手软;如果领导态度暧昧,那只能走走形式,最后不了了之。毕竟,作为企业的内设机构,如果不替本单位考虑,不替主管领导着想,存在的意义也将越来越小,而且得罪了抬头不见低头见的同事,对职能部门也没什么好处。所以,“双重领导”如果不到位,很容易形成“一头沉”,影响企业纪检监察工作的正常有序开展。
4纪检监察工作比较被动,方式方法不够切实有效
在企业经营管理过程中,纪检监察部门往往被视为“找茬挑刺儿”的部门,扮演着不太讨人喜欢的角色。虽然大部分领导和基层单位对纪检监察工作比较理解和支持,但在个别单位,领导怕得罪人、怕出问题、怕影响政绩,基层认为是乱插手、找茬子的现象还是比较突出。这就使企业纪检监察人员顾虑重重,积极性不高,工作比较被动。没有上级的安排,没有领导的指示,没有群众的举报,往往不敢乱说乱动,别出心裁。尤其在那些注重经济效益、轻视思想政治工作的企业中,党纪政纪教育往往只是走过场,搞形式,搞,没人听;不搞,也没人问。监督检查也只是通过参加一下会议、听取一下汇报、查看一下现场、翻阅一下资料来体现。这种走马观花、蜻蜓点水式地的工作方式,很难把监督的触角延伸到制度及管理的方方面面,很难洞察权力背后存在的违纪违规问题。即使发现问题,在错纵复杂的内外部关系面前,通过找人谈话、查看资料等简单的方式方法,也很难取得违纪违规的确凿证据,很难对有关单位或人员进行处理,许多问题不得不一拖再拖,最后只能大事化小,小事化了。
5纪检督察工作监管存在的不均衡现象
在对国有企业进行严格监管的同时,对不断涌入的民营、合资、外资企业等,国家在监管方面明显存在着不均衡、不到位的现象。个别非国有企业,为追求利益最大化,对国家的政策法规往往采取打“擦边球”的方式。遵章守纪,往往也是有重点、有选择的—国家执法力度较大或者对自己企业有利的,就谨遵恪守;而执法环节相对薄弱或有损企业利益的,则虚于应付,敷衍塞责,能拖就拖,能违就违,执法部门不来过问,他们乐得装聋作哑、抓紧时间赚钱。个别非国有企业甚至违规用工,如报上经常刊载的小煤窑违规开采、事故频发,个别企业公然对国家工作人员进行商业贿赂等等,无不说明了国家在对非国有企业监管方面的薄弱。这种企业间监管的不均衡,势必造成企业间的不公平竞争,对完善社会主义市场经济体制也将带来负面影响。党的十七大指出:党与腐败“水火不相容”;坚决惩治和有效预防腐败“是党必须始终抓好的重大政治任务。”作为企业反腐倡廉建设的主力军,企业纪检监察部门担负着惩治和预防腐败的重要任务。
6结束语
在贯彻落实党风廉政建，设责任制工作中，我们重点抓好以下几个方面工作：一是明确责任。明确了县委书记对全县党风廉政建设负总责，其他县级领导对本战线、本部门、本单位及分管部门和所包乡镇场的党风廉政建设负领导责任，各部门和单位的主要领导对本部门、本单位党风廉政建设负责的目标责任制。二是层层建立责任制。为全面落实党风廉政建设责任制，做到责任具体、任务明确，今年，我们又根据领导分工，重新修定了县委书记、副书记、其他县委常和县政府副县长个人党风廉政建设责任制。同时，指导各部门、各单位根据各自特点，修定完善了党风廉政建设责任制，在全县范围内形成较为完善的责任网络。三是层层签订党风廉政建设责任状。在今年全县党建工作会议上，县委书记与其他县委签订了党风廉政建设责任状。会后，县政府县长与各副县长，各县委、县政府副县长与分管战线及所包乡镇的主要领导签订了责任状。各部门、各乡镇也按县里要求，逐级落实责任，层层签订责任状，从而形成了一级抓一级，党政齐抓共管的责任体系。从上半年明查暗访情况看，各部门、各单位建立责任制率、签订责任状率均达百分之百。四是不断充分和完善党风廉政各项配套制度。上半年，结合我县实际，我们又修定和完善了全县党风廉政建设的相关制度，以适应新形势下党风廉政建设的需要。先后制定了完善了《领导干部廉政考核制度》、《领导干部重大事项报告制度》、《领导干部收入申报和收受礼品登记制度》、《政务公开制度》、《关于加强农村党风廉政建设的若干规定》、《领导干部在党风在政务财务公开工作中失职责任的追究制度》等规章制度，进一步明确各级领导干部在党风廉政建设工作中的责任。五是发挥党风巡视员、特邀监察员的督促作用。为了更好地强化全县党风廉政建设责任制的贯彻落实，加大外部监督力度，上半年以来党风巡视员和特邀监察员先后两次对全县各单位党风廉政建设责任制落实情况进行监督检查和指导。通过党风巡视员和特邀监察员的巡视指导，强化了党风廉政建设责任制的贯彻落实，防止了个别单位在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中一手硬一手软现象。六是实行严格责任追究。几年来，县委、县政府一直高度重视党风廉政建设责任制追究问题。200_年以来，已对23个涉及超标、超型配备小汽车、公车私落、公车不入固定资产帐的领导干部进行了诫勉谈话，对10人借子女升学之机大操大办借机敛财及因对乱砍乱伐、土炼油负有领导责任的领导干部给予党纪政纪处分，其中党内警告6人、严重警告1人、撤销党内职务1人、行政警告1人、行政记过1人。
200_年上半年，对在明查暗访中，群众反映的存在一定问题的6名领导干部进行了警示谈话。
二、强化领导干部廉洁自律工作，规范领导干部从政行为 今年以来，在抓领导干部廉洁自律工作中，我们在认真落实中纪委五次全会精神及“五项规定”基础上，抓检查、抓督促、抓落实，进一步规范了领导干部的从政行为，得到了职工群众认可。
(一)坚持领导干部廉政考评制度。按照大庆市委《关于领导干部廉政述职和测评的实施办法》精神，结合我县实际情况，今年我们又重新修定了《关于领导干部考廉工作实施方案》，进一步明确了考廉的指导思想、目的、意义、范围、对象、内容。为年末廉政考核打下良好的基础。同时，在此基础上，为全面综合分析、评价村干部工作情况，我县在十一个乡镇中率先推进村干部述职、述廉实行“述”、“测”、“查”、“访”、“谈”、“评”六结合的办法。
(二)采取有效措施落实“五项规定”。在落实“五项规定”工作中，主要采取以下五种不同方法，收到了比较好的效果。一是个人自查。今年上半年，县纪行发制定表格，全县领导干部对照廉洁自律“五项规定”，逐项进行对照检查，将对照检查情况填表并形成书面材料后报县纪委党风室。二是组织检查。县纪委会同有关部门，针对领导干部对照检查情况进行必要的核实。三是向群众调查，县纪委组织有关人员对相关问题，深入群众中调查，进行必要核实。四是结合党风巡视进行监督检查。结合我县党风巡视之机，通过听、测、谈、访、查等方式对领导干部落实“五面规定”情况进行检查。五是通过广播、电视、报刊等多种形式，将“五项规定”内容公布于众，并公布举报电话，让人民群众对领导干部落实“五项规定”情况进行监督。通过以上几种形式，使全县领导干部廉洁自律意识明显增强，到目前为止，没有发现有违反“五项规定”的行为发生。
(三)认真落实三项制度，严把审批管理关
○九年下半年，纪检监察工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“高水平教学研究型大学”发展目标，适应内涵式发展和“质量立校、学科兴校、人才强校、和谐治校”的发展战略要求，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以强化监督检查为手段，深入推进党风廉政建设，为学校又好又快发展提供有力的政治保证。
一、全面贯彻落实科学发展观，着力抓好整改落实
1、严格按时间进度和要求，认真落实整改落实方案的各项目标和任务。
2、高标准、高起点，以改革的精神抓好制度的废、改、立，建立起符合“高水平教学研究型大学”的党风廉政制度体系。
3、进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，用以指导工作，指导实践，指导纪检监察各项工作全过程。
二、加强监督检查，推进反腐倡廉不断深入
4、开展“科学发展，廉洁从政”主题教育落实情况检查，总结推广先进典型，进一步增强党员干部科学发展意识和廉洁自律观念。
5、以党委确立的“近期抓办的十件实事”为重点，加强对执行落实情况的监督，推动优良党风、政风和工作作风的形成。
6、履行招生监察职责，认真开展新生入学资格复查，维护学生 正当权益。
7、继续协助党委把增强党性，加强领导干部作风建设作为促进学校发展的重要切入点，积极推进领导干部问责制，把不作为、乱作作和损害群众利益等行为作为问责重点，加强监督检查，推动学校各级领导干部在干部作风建设方面有明显好转。
8、认真开展各二级单位执行校、院务公开情况的检查，推动校院务公开工作进一步深入。
三、认真抓好党风廉政建设责任制的落实
9、认真开展二级单位落实党风廉政建设责任制的考核工作，逐步建立和完善考核制度和考核机制。
10、认真组织开展领导干部述职述廉和民主测评活动。
四、继续加强信访处理，严肃查处违纪违法案件
11、加大查办案件工作力度，增强办案能力，提高办案水平。重点查处领导干部违反政治纪律、财经纪律、以权谋私和违反职业道德案件。
12、坚持发挥查办案件的治本功能，坚持案件剖析通报制度。综合运用组织处理和纪律处分手段，增强办案效果。
13、认真搞好信访处理，做到件件有回音，事事有结果。积极化解矛盾，促进校园和谐。
五、加强纪检监察队伍自身建设
14、组织开展好专、兼职纪检监察干部业务培训，进一步明确职责和任务，充分发挥其积极性、主动性。
15、继续开展“学习型、创新型、服务型、廉法型”机关创建活动，切实按学校机关作风建设的安排和部署，严格工作制度，严明工作纪律，规范工作程序，增强服务意识，提高服务质量。
附：周工作计划
周工作计划
第一周9.6—11日
1、传达学校工作要点，并制定纪检监察工作要点
2、讨论修改相关制度
3、做好新生资格复查，专业复核准备工作 第二周9.14—18日
1、配合相关部门做好新生资格复查工作
2、做好新生资格复查的处置工作
3、做好新生专业抽查工作
4、做好各二级单位兼职纪检员、特邀监察员培训准备工作 第三周9.21—25日
1、完成新生资格复查、专业抽查工作，起草09年招生监察工作总结
2、做好兼职纪检员、特邀监察员培训工作
3、开展清理“小金库”专项活动 第四周9.28—30
1、完成兼职纪检员、特邀监察员培训工作
2、完成并上报09年招生监察工作总结
3、继续开展清理“小金库”专项活动 第五周10.1 —9日
国庆 第六周10.12—16日
1、启动“科学发展、廉洁从政”主题教育落实情况检查
2、做好对“近期抓办的十件实事”执行落实情况的监督方案 第七周10.19—23日
1、继续做好主题教育落实情况检查
2、开展对“十件实事”执行落实情况的检查
3、制定校（院）务公开情况检查的方案 第八周10.26—30日
1、完成主题教育落实情况检查，起草、总结、推选典型
2、继续开展对“十件实事”执行落实情况的检查
3、完成校（院）务公开情况检查方案并上报
4、做好“落实党风廉政建设责任制 推进惩治和预防腐败体系建设”检查考核的准备工作 第九周11.2—6日
1、做好主题教育典型推广、总结工作
2、继续做好对“十件实事”执行落实情况的监督，起草报告
3、制定各二级单位09年党风廉政建设执行情况的检查工作方案并上报 第十周11.9—13日
1、上报对“十件实事”执行落实情况的监督报告
2、启动校（院）务公开情况的检查工作
3、指导各二级单位开展党风廉政建设执行情况的自查工作 第十一周 11.16—20日
1、开展校（院）务公开情况的检查工作
2、组织全校处以上干部观看警示片 第十二周 11.23—27日
1、继续开展校（院）务公开情况的检查工作
2、督促各二级单位完成09党风廉政建设执行情况的自查工作
3、做好09各二级单位党风廉政建设执行情况现场考核的准备工作
第十三周 11.30—12.4日
1、完成并上报校（院）务公开情况检查报告
2、启动党风廉政建设执行情况现场考核
3、完善材料，迎接上级来校检查考核 第十四周 12.7—11日
1、继续开展党风廉政建设执行情况现场考核工作
2、配合相关单位做好各二级单位领导班子及本部门的考核工作
第十五周 12.14—18日
1、完成对二级单位党风廉政建设执行情况现场考核工作
2、继续配合相关单位做好各二级单位领导班子及干部的考核工作
3、做好各项统计上报工作 第十六周 12.21—25日
1、配合上级纪委做好省管干部09党风廉政建设执行情况 的检查工作
2、做好全校二级单位09党风廉政建设执行情况的总结、评优工作
4、配合相关单位做好各二级单位领导班子及干部的考核总结工作 第十七周 12.28—31日
1、做好09学校党风廉政建设工作情况的总结上报工作 第十八周期 1.4—1.8日
1、配合相关单位做好考核工作
2、做好单位领导干部０９年党风廉政建设执行情况的资料归档工作
第十九周 １.１１—１５日
１． 继续配合相关单位做好考核工作 ２． 做好春节期间领导干部廉洁自律的预防工作 第二十周 １.１８—２２日
１、继续配合相关单位做好考核工作
一、上半年工作完成情况
(一)突出政治建设，始终把“两个维护”摆在首位。一是持续深化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，组织全s纪检监察干部深入学习领会习近平总书记关于疫情防控重要讲话、党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神以及省s纪委各项决策部署，在疫情防控中不断巩固深化主题教育成果，切实在学懂弄通做实上下功夫，不断抬高政治站位、提升政治觉悟。二是严肃维护纪律规矩。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督，对全s各级党组织贯彻党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神情况开展专项检查，同时强化对党内政治生态、民主集中制、领导干部个人事项报告等制度执行情况的检查督查，对执行不力、作风不实的xx名党员干部进行问责，通报曝光典型问题x起，督促各级党组织和党员切实做到“两个维护”，确保政令畅通。三是压紧压实主体责任。认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，细化责任清单，明确履责方式，以签订责任书和承诺书等形式，推动全面从严治党的政治责任层层落实、压紧压实，不断向基层延伸。同时加大问责力度，先后下发问责抄告单xx份，对x家单位进行廉政提醒，对x起落实“两个责任”不力问题进行追责，其中党纪政务处分x人，组织处理xx人。
(二)强化监督执纪，着力把从严治党推向深入。一是强化专项监督。把贯彻落实上级各项决策部署作为重大政治责任，加强应对新冠肺炎疫情、推进复工复产等情况的监督检查，xx个督导组深入防控一线，对全sxx个防控重点单位、xx个责任单位和xx个重要卡点防控责任落实情况进行全覆盖督导检查，做到上级决策推进到哪里、监督检査就跟进到哪里，严肃整治了个别基层党组织落实疫情防控工作打折扣，个别干部不服从组织调度安排、不担当、不作为、消极应付的问题，树立了鲜明导向。二是开展常态巡察。协助s委做好省委巡视反馈问题“回头看”整改工作，制定整改方案，完成x个方面xx项整改措施。大力推进专项巡察，上半年组织巡察部门(单位)xx个、村(居)xx个，发现问题xxx个，问责处理xx人，并进行公开通报，进一步扩大巡察震慑效果。三是坚持挺纪在前。严格执行纪律处分条例，准确把握监督执纪“四种形态”，综合运用谈话函询、组织处理、纪律处分等方式分类处置，深化线索全集中、全审批、全留痕、全入库，完善线索即收即办、定期对帐、跟踪督办等机制，建立健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的权力监督格局。上半年共处置问题线索xx件，运用“四种形态”处理xxx人次。
(三)加大惩治力度，坚持把高压反腐贯彻始终。持续保持反腐败高压态势，更有效地削减存量、更有力地遏制增量，不断巩固拓展反腐败压倒性胜利成果。上半年，全s纪检监察机关共受理信访举报xxx件，处置问题线索xxx件，立案xx件，其中立案查办s管干部xx人，处级干部xx人，乡科级干部xxx人。查办职务犯罪xx件，其中s管干部x人，处级干部xx人，留置x人。给予党纪政务处分xx人，涉嫌犯罪移送检察机关x人，形成了有力震慑。强化信访举报的主渠道作用，高标准建设检举举报平台，开通电话举报受理系统，开展重复信访问题专项清理，大力推进检举举报接待场所规范化建设。加强案件审理工作，规范文书格式，细化工作流程，组织案件质量专项检查。严守审查调查安全底线，常态化开展监督检查，确保“零事故”。抓好防逃基础性工作，加强新增监察对象出国(境)证照清理。认真执行办案安全制度，加强审查调查安全检查，确保万无一失。
(四)严格正风肃纪，持续把党风政风抓紧抓实。一是驰而不息纠正“四风”。抓好关键时间节点和重要工作节点，严查公款吃喝、公车私用、大操大办、违规使用“三公”经费、购买消费高档烟酒、违规发放津补贴等违反“中央八项规定”精神及“四风”问题，对问题线索及时调查核实，一经查实，从严从重处理;加大通报曝光力度，持续释放违纪必究、执纪必严的信号，让警钟长鸣、震慑常在。二是认真纠治扶贫领域作风问题。加大对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对发现的xxx起突出问题从严查处;针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出的突出问题，进一步压实整改责任，确保问题得到全面解决，保障脱贫攻坚政策不折不扣落实。三是下大力遏制群众身边腐败。进一步加大专项整治力度，会同有关部门继续纠正教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，抓好食品药品安全、环境保护、土地征用、房屋拆迁、企业改制、安全生产等方面的突出问题，查处损害群众利益案件xxx起，给予党纪政务处分xx人。
(五)加强自身建设，注重把专业队伍打造过硬。一是突出抓思想政治建设。深入推进“不忘初心，牢记使命”教育常态化制度化，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度，开设“每周阅读活动”干部大讲堂，编发《红廉新语》，促进学思践悟。深入开展“社情民意大走访”活动，全s纪检监察系统共走访群众xxx户，协调解决相关问题xx个。二是突出抓好业务能力建设。深入开展全员培训，s县两级纪委监委举办各类培训班xx期，累计培训xxx人次，干部参训率达到100%，创新开展“业务基层巡讲”xx次，覆盖x个县(s)区xxxx人;给干部压担子、搭舞台，及时提拔使用，严进优出。三是突出抓好作风建设。深化“三想三看”和“五有”教育，深刻汲取纪检监察干部违纪违法案件教训，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，增强队伍免疫力和战斗力。深化纪检监察干部巡访和廉政风险干预，上半年共处置纪检监察干部违纪违法问题线索x件，立案x件，谈话函询xx件，批评教育xx人，给予党纪政务处分x人。
二、存在的主要问题
上半年，s纪委监委在省纪委和s委、s政府的正确领导下，围绕中心，认真履职，扎实有效地推进党风廉政建设，但也还存在着一些不容忽视的问题。主要表现为：一是少数单位对党风廉政建设责任制重视不够，措施不力，有的单位、部门没有严格落实规章制度，管理存在漏洞，少数干部廉洁自律意识不强。二是反腐败斗争压倒性胜利虽然不断巩固发展，但削减存量、遏制增量的任务仍然很重，发生在基层的腐败和作风可题仍大量存在，“四风”顽疾还未斩草除根，形式主义官僚主义间题反弹回潮压力依然较大;不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的机制还不够健全完善。三是面对纪检监察体制改革的新形势，纪检监察干部的能力素质作风与肩负的使命还有差距。这些问题我们必须高度重视，认真加以解决。
三、下半年的工作打算
(一)进一步强化政治建设。督促各级党组织和党员持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化主题教育成果，以“两个维护”为根本，恪守绝对忠诚的政治原则;坚持把政治监督做实做细，检查各级党组织和党员领导干部是否坚持和加强党的领导、贯彻落实政治责任是否到位、职责使命是否清晰、前进方向是否明确、制度机制是否健全、工作抓手是否有力、工作成效是否扎实，真正把政治监督落实到具体的人和事。加强对各地各部门履行政治责任情况的检查.强化压力传导，做到级抓一级、层层抓落实。
(二)进一步巩固反腐败斗争成果。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，确保震慑常在、警钟长鸣。坚决查处各种风险背后的腐败间题，深化金融领域反腐败工作，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败，督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。着力健全权责清单制度，推进权力运行公开透明，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。
(三)进一步强化专项整治。深化扶贫领域专项整治，对搞数字脱贫、虛假脱贫的严肃处理，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，推动脱贫攻坚政策落到实处;深化扫黑除恶专项整治，集中核查中央、省委督导组移交问题线索，严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，做到精准“打伞破网”;深化民生领域专项整治，重点整治教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题，对虚假整改、拖延整改、表面整改的严肃追责问责。
(四)进一步抓好作风建设。以“眼里不揉沙子”的认真、较真，狠刹违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规公款旅游、违规滥发津贴补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等老问题和隐形变异新问题。坚决整治形式主义、官僚主义问题，解决好困扰基层的文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕、问责简单泛化等突出问题。
(五)进一步发挥监督执纪职能作用。实事求是运用“四种形态”充分运用第一种形态，加强日常管理和监督，综合运用信访处理、线索处置、约谈提醒、谈话函询、批评教育等多种形式，早发现、早提醒、早处置，做到关口前移、防患于未然。
一、石油企业纪检监察工作的必要性
(一) 石油企业纪检监察工作的体现
我国石油企业是国家的能源部门和经济命脉, 由于关系到国计民生, 因此是以国有企业的形式出现的。作为国有企业, 石油企业必须要符合执政党的基本发展理念, 要与党的性质和宗旨相一致。中国共产党的执政本质要求就是以人为本、执政为民, 这同时也是马克思主义政党的生命根基。中国共产党的根在人民群众之中, 血脉也来源于人民群众, 因此这就决定了我们在党的事业中, 要始终坚持“以人为本、执政为民”的理念。而石油企业的纪检监察工作, 是为了维护企业公平正义和谐稳定, 保证石油企业内部能够消除腐败, 增强活力, 同样是属于党的事业。因此, 在石油企业的纪检监察工作中坚持“以人为本、执政为民”的理念就是党的性质和宗旨的集中体现。
(二) 深入推进反腐倡廉建设的现实需要
近年来, 我国的石油企业在广泛、深入的开展反腐倡廉建设, 从中也揪出了一大批石油企业的蛀虫, 陈同海等高层的落马, 更是揭露出石油企业内部还存在一些问题。我们应该清醒的认识到, 在石油企业的党员干部队伍之中, 还存在着一些不容忽视的问题, 具体表现在, 一是不把人民群众的利益视为自己的利益, 不尊重群众、不相信群众;二是决策脱离实际, 没有充分尊重群众的意见, 比如中航油在新加坡的惨败, 就是决策层头脑发热, 不经过实际的群众调研, 也不尊重群众意见导致的;三是领导干部作风不够扎实, 还存在“慵、懒、散”等问题, 遇到问题只会回避, 不会解决, 不为基层办实事。以上这些问题如果不解决, 容易引发许多矛盾和不稳定因素, 在这种情况下, 我们的石油企业的纪检监察工作必须要始终坚持“以人为本、执政为民”的理念, 积极地维护石油企业员工群众的利益, 只有这样, 我们的反腐倡廉工作才能赢得广大群众的广泛支持和拥护, 收到更大的成效。
二、石油企业纪检监察工作的路径
(一) 衡量纪检监察工作成效的标准
石油企业的纪检监察工作坚持“以人为本、执政为民”, 就是要始终将实现好、维护好、发展好广大人民的最根本利益作为衡量纪检监察工作成效的根本标准。这是因为, “以人为本”的“人”, 实际上就是指的人民群众。因此, 要贯彻以人为本, 就是要始终将人民群众的利益作为我们纪检监察工作的最高标准, 就是要将立党为公、执政为民的思想始终贯彻于我们的具体工作的开展中。要始终做到情为民所系, 利为民所谋。石油纪检监察工作的开展, 要促使石油企业的领导能够急群众之所急, 忧群众之所忧, 想群众之所想。要促进石油企业的发展是要有利于群众的利益的原则进行。
(二) “以人为本”是纪检监察工作的核心
纪检监察工作就是做“人”的工作, 其工作核心要“以人为本”。纪检监察工作的对象, 即领导、同事、案件人和纪检监察人员自身都是人。西方有学者描述人具有两面性:一面是本我, 另一面是自我和超我。人的本我是内心深处最原始的情感、情绪和需求, 天性就含有自私、贪婪、懒惰等弱性;而自我是依靠教育塑造后的有理智、修养、觉悟的我;超我是依靠法律、规则、道德、习俗塑造的更完美、更超能的我。人的两面性时而和谐, 时而冲突, 一旦把控不住本我, 就会滑向犯罪的深渊。我们的纪检监察工作就是要约束人的本我, 还原人的自我, 实现人的超我, 即:通过教育还原自我, 通过制度实现超我, 通过惩治处罚本我。
三、石油企业纪检监察工作措施
(一) 坚持教育、制度、监督、惩治是纪检监察工作“以人为本”的主线
石油企业纪检监察工作, 并不是为了单纯的惩戒, 而是为了保护石油企业的合法权益, 保障石油企业的健康发展, 保证领导干部队伍的健康壮大。因此, 我们在具体的纪检监察工作中, 第一, 要不断加大对石油企业的党员干部的要求, 采取多种形式, 有针对性地长期坚持不懈地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育、党性党风党纪教育, 在潜移默化中教育和增强领导干部的宗旨意识、廉政意识、服务意识和务实意识;第二, 加快完善各项制度, 充分发挥制度在管理中的作用和优势, 发挥制度的规范性和长久性作用。坚持用制度管人、管事、管钱, 形成风清气正的良好氛围;第三, 提升监督监察的执法效能, 有效发挥监督监察作用, 促其职能部门在相互制约相互制衡中做到监管不缺位, 实现为民履行职责, 为民监督, 切实有效发挥监督执法的良好效应;第四加大惩处力度, 严格责任追究。通过查处案件来教育违纪者和广大党员干部。追究既是挽救也是教育, 既能及时惩治腐败, 又能有效遏止腐败的扩展和蔓延。对违纪者进行必要而恰当的惩戒, 对失职者进行责任追究, 以惩促教, 以惩促防。
(二) 加强纪检监察队伍的素质培养
权力是一把双刃剑, 用之得当则能够造福于民, 用之不当, 则对于党的事业和人民群众的利益都是一种巨大的伤害。我们的纪检监察工作人员手中有巨大的权力, 用得好, 对于执行党的纪律, 清除石油企业的蛀虫, 肃清石油企业风气, 维护广大人民群众的利益有着非常积极的意义, 反之, 若纪检监察队伍不健全、纪检监察工作人员素质低下, 无法操控这把“达摩克利斯之剑”, 那么不但石油企业的反腐倡廉工作无法顺利开展, 还有可能更深刻的损害石油企业以及人民群众的利益。因此, 加强纪检监察队伍的素质培养具有非常重要的现实意义。首先, 我们要在纪检监察队伍中, 牢固树立和弘扬解放思想、实事求是、与时俱进的思想作风。着力解决“为谁执纪、如何执纪”的问题, 使得纪检监察工作人员能够对自己的工作有一个更加清醒的认识, 也能够保障其工作的正确方向;其次, 要在纪检监察工作人员中牢固的树立和弘扬求真务实的工作作风。要使得石油企业的纪检监察工作人员在工作中, 能够做到深入实际、深入群众、把握实情、讲真话、讲实话、办实事、求实效;再次, 要在我们的纪检监察队伍中, 牢固树立和弘扬密切联系群众的工作作风。要坚决的做到将群众满意作为自己的工作的第一标准, 积极地问需于民、问计于民。
总之, 石油作为我国的经济发展的血液, 对于整个国民经济的发展有着非常重要的作用。笔者认为在石油企业的纪检监察工作中贯彻“以人为本、执政为民”的理念, 是对人的最大爱护和保护, 贯彻“以人为本、执政为民”的理念一定会进一步推动我国石油企业的健康发展, 促进石油企业纪检监察工作再上新台阶。
摘要：石油是我国的能源命脉, 石油企业的健康发展直接关系到国家经济的正常发展。在石油企业中必须加强纪检监察工作, 而在纪检监察工作中, 坚持“以人为本、执政为民”理念, 对彰显党的宗旨, 维护公平正义和企业和谐稳定具有非常重要的意义。本文对在石油企业开展纪检监察工作要坚持“以人为本, 执政为民”理念的必要性进行了分析, 并在此基础上对纪检监察工作如何实际体现“以人为本, 执政为民”的理念谈一谈浅显认识。
关键词：石油企业,纪检监察,“以人为本,执政为民”
参考文献
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[4]、赵秋云.油田反腐倡廉建设及纪检监察工作新举措.企业研究, 2011, (06) 4、赵秋云.油田反腐倡廉建设及纪检监察工作新举措.企业研究, 2011, (06)
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关键词：企业纪检监察
国有企业在一定程度上是代表国家经营国有资产，因此，国有企业的纪检监察工作是整个纪检监察工作的重要组成部分。做好国有企业的纪检监察工作应该是国有企业管理工作的重要一环。
一、充分认识在企业开展纪检监察工作的重要意义
企业纪检监察是企业的一项重要工作，其根本目的是通过对本企业管理人员和部门履行职责情况进行监督检查，发现问题、提高企业的管理水平和在市场中的竞争力，以获取最大的经济效益。从经济学的角度讲，企业最简单的定义就是一个以盈利为目的经济组织。企业监察工作是和企业的性质、企业的改革和企业的经营目的相一致的。
当前，我国经济社会正处于转轨期，虽然市场经济体制已经建立起来，但传统经济体制还没有完全打破。主要表现在，一是市场对资源的基础性配置作用没有得到充分的体现，政府干预市场、地方保护主义等非市场经济行为随处可见。二是维护市场经济秩序的法律法规制度还不完善，尤其是执法不严，对违法乱纪，扰乱市场经济秩序的行为打击不力，与国外成熟的市场经济国家相比，还有很大差距。三是建立现代企业制度，完善法人治理结构，还有很长的路要走。虽然我国大多数国有企业都进行了公司制改造，但真正按照现代企业制度运作的企业并不多。董事会的决策行为，经理层的执行行为，得不到有效的监督和制衡。多数企业的监事会形同虚设，职工监督也流于形式，可以说，国有企业的监督约束机制还很不完善。四是国家对国有资产的有效管理机制还没有完全建立，人、财、物的管理没有很好的统一起来，出现管人、管事、管物三者分立的现象。五是社会中介机构不健全，不能依法对企业的经营情况进行审计，出示虚假报表的违法行为也可随时找到。六是国有企业的分配体制不合理，激励机制不健全。这些都为国有资产的流失和腐败的产生提供了土壤。在现实面前，我们要想确保国有资产不流失，预防和消除腐败现象，就必须寻找到一种有效的消除腐败的方法。多年的实践证明，加强纪检监察工作就是促进企业改革，防止国有资产流失，预防犯罪和消除腐败的有效方法之一。
二、企业纪检监察工作的作用和任务
企业纪检监察对党员领导干部的履职行为有约束和规范作用。纪检监察是一种管理监督，涉及到管理行为的监督检查，目的是监督党员领导干部勤政务实，执行企业规章制度，履行好职责。通过预防性的事前监督，或者是惩戒性的事后监察，都可以对党员领导干部的管理行为作出评判，从而约束和规范他们的履职行为，既廉洁又勤政地搞好本职工作。
企业纪检监察对企业管理有强化作用，能实现从源头治理的效果。可以发现企业管理的漏洞和薄弱环节，协助企业领导和有关部门建立、修订和完善规章制度，加大对落实制度的检查力度，同时加强教育，对违章者进行惩戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加强。
笔者认为，企业纪检监察的重点工作应该如下：
1、在企业加强经营管理工作中开展监察。围绕投资决策、招投标项目、采购、资产处置、财务和质量管理等环节，通过监察，实现企业生产成本、管理费用的降本增效，提高企业的成本利润率，推进持续开展创建资源节约型企业活动，实现效率、效益和质量的优化。
2、在加强国有资产基础管理工作中开展监察。在清产核资后续工作中督促对不良资产进行分类分项分析，做好帐销案存资产的后续管理工作，提出整改建议。加强国有资产的基础管理工作，推进资产与财务管理的制度建设，最大限度降低国有资产的流失风险。
3、在规范企业改制重组和资产重组工作中开展监察。要把监察工作拓展并深入到企业的资本运营活动中去，推进国有企业改制行为合法、操作程序规范，产权有序流转，防止国有资产流失，切实发挥维护资本运营效益和安全的重要作用。同时，督促做好维护职工合法权益工作，积极协助解决好影响企业改革发展稳定的突出问题。
4、在惩防体系建设中开展监察。围绕制度创新这条主线，着力从完善企业内部控制机制，减少腐败机会，提高有效预防腐败能力等方面，加大源头治本的力度。发现问题，剖析原因，追究责任，督促落实整改，发挥纪检监察在标本兼治、防范风险方面的监督保证作用。
三、围绕预防和消除腐败，加强党风廉政建设，开展纪检监察工作
1、对党风廉政建设责任制的落实进行监督检查。党风廉政建设责任制是一项具有全局性的党风廉政制度，也是为落实党要管党，从严治党的方针，加强党风廉政建设的重要举措，它突出强调了企业领导班子和领导人员对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。而企业纪检监察，正是对党风廉政建设责任制进行监督检查的有效形式，监督检查的重点应是狠抓责任追究和党风廉政建设责任制的落实。
2、对企业领导人员廉洁自律情况进行监督。确保党纪政纪条例的贯彻落实。
3、对加强党风廉政建设的宣传教育进行监督检查，使宣传教育活动做到时间、内容、人员和效果四落实，从思想上筑牢防腐拒变的道德防线。同时加大案件查处力度，严肃查处违法乱纪行为，从行动上筑牢防腐拒变的党纪国法防线，进而达到标本兼治的良好效果。
四、加强队伍建设，提高企业纪检监察工作的整体水平
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