参与文明城市创建活动（精选13篇）
文明可以是一个小小的举动，也可以是一个贴心的微笑。人们在不禁意之中也流露出文明，但文明也是可贵的，要我们每一个人细心呵护。
“好的环境可以愉悦人，更重要的是改变人、塑造人，搞社会主义市场经济，特别要重视精神文明建设，坚持把物质文明和精神文明建设作为统一的奋斗目标。”要想改变城市面貌，不但要把建设搞好，还要把精神文明传播好。人民是城市的主人，既是城市文明的受益者，更是城市文明的建设者，城市文明离不开个人文明。作为城市这个大家庭的一员，每位公民都有责任、有义务通过自己的文明行为，为我们的城市增添亮色。把一座城市建设的更美好，不仅仅是政府的事，也是我们每一个公民的事。只有齐心协力，从点滴做起，从我做起，从今天做起，为创建文明城市做出积极的贡献，才能把我们的城市建设的越来越美丽。
但现实生活中的我们又做得怎么样呢？细心观察就会发现，校园里破坏公物的现象比比皆是：有同学为求近路而不惜践踏草坪；踢球时不小心打碎了教室的门窗；户外运动中弄坏了校园里的公共桌椅、栏杆和垃圾桶；课桌椅上经常会看见各式各样的涂鸦„„你有没有想过，不论是有意还是无意，这些行为都对公物造成了损坏，也给其他同学的学习和生活带来了不必要的麻烦，还会增加学校对公物的维修费用，这可是一笔不小的开支。每当看到这些不文明行为，你也许会皱着眉头嘟囔一句：缺德！是的，这些人所缺少的正是“公德心”，不讲社会公德，不遵规守纪。他们从来也不曾意识到原来自己也是这些公物的“主人”，不知道公物是大家公用的物品，每一个人都有爱护公物的义务。“人无德不立，国无德不兴”。公民道德的好坏，体现着一个民族的精神状态，影响着一个民族事业的兴衰。一个人的言行，往往表现出个人素质的高低，进而影响整个集体的总体素质状况。一个公民是否爱护公共设施，从小处讲可以反映出一个人道德素质的高低，一个学校校风的好坏；从大处讲也反映了一个国家文明程度及民族素质的高低。我国颁布的《公民道德建设实施纲要》中提出了“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”为主要内容的社会公德。作为中华人民共和国公民，我们都应该按这个要求规范自己的行为。
关键词：市民参与,文明城市,对策,建议
创建“优美环境、优良秩序、优质服务”文明城市工程,是黑龙江省委省政府2009年提出的十大工程之一。“三优”文明城市工程是由政府主导的,按自上而下的渠道进行的。笔者认为,还应该存在另一种由下而上的渠道,即让市民以个体或某种组织形式直接参与到“三优”文明城市工程建设中来。市民是否积极支持,是否广泛参与,是创建“三优”文明城市的重要形式,是“三优”文明城市建设是否取得成效的关键。但从目前总体来看,市民参与还存在着明显的不足,这些都导致“文明城市”创建和城市治理过程中的低效率、高成本及非科学性的延续。
一、市民参与“三优”文明城市建设的现状及存在的问题
1.参与的意识不强。主要表现在相当数量的市民参与城市治理的主动性、自觉性较差,参与的热情较低,有效参与不足及理性化程度不高的现象仍比较突出。
2.参与的层次较低。主要表现在参与人数较少,参与领域不广泛,目前大多数市民参与主要集中在参加社会咨询、民意调查、公众聆听、公益活动、公共演出及做无实权的公众代表等方面。
3.参与的素质不高。主要表现在见义勇为、热心慈善、志愿服务的参与程度不高,一些人不遵守公共秩序、不讲究公共道德的现象还在一定程度内存在,良好的社会道德风尚还有待进一步提升。
4.参与的载体缺乏。主要表现在市民参与的各类载体组织结构单一,参与渠道和方式缺少创新。
二、市民参与“三优”文明城市建设存在问题的原因分析
1.普遍存在“搭便车”1心理。由于参与文明城市建设是一种 “公共活动”,在建设过程中可能需要耗费参与者的大量时间和金钱,根据公共选择理论的“理性经济人”假设,个人在参与社会活动时只是为了以最小的参与成本谋求个人利益的最大化,如果参与的成本大于预期收益,那么参与者就会退出或者不参与, 反之公众才会积极参与2。也就是说,即使不参与文明城市建设, 在客观上也能享受到文明城市创建带来的好处,在这样的理性分析之后,公民个人就会选择不参与或较少参与,这在很大程度上消解了人们参与的动力。
2.参与的组织体系过度“行政化”。长期以来,市民参与城市建设主要是一种被动式参与,参与活动大都依靠工作单位、居委会、工会、妇联等机构组织实施,这是目前公众参与城市建设的主要渠道,但由于这些组织基本上都是靠政府拨款维持生存,因此理所当然具有鲜明的行政色彩,也极易受到地方当政者的左右,市民的一切参与活动都会受到一定的制约。
3.参与政策、法律保障不足。主要表现在两个方面:一是宪法赋予市民的知情权、参与权难以得到体现。长期以来,我国的城市规划建设在本质上仍旧带有较浓厚的人治色彩,缺乏实质性的市民参与活动,城市的规划建设全过程由城市规划行政主管部门一手操作,几乎没有市民参与介入。二是立法制度不健全, 市民参与缺乏足够的法律依据。随着改革开放的深入和政治民主化趋势的不断加强,我国也先后制定并实施了一些城市建设管理方面的法律法规,如《中华人民共和国城乡规划法》及各地方性法规等,但这些法律法规中很少或基本没有有关“公众参与”方面的内容规定。而近些年才开始实行的听证制、公示制、电子政府等,虽然在参与渠道和参与方式上有所创新,但在实际操作过程中却过于形式化,其实际效果并不能达到预期。
4.政府在创建过程中存在“角色误区”。首先,一些政府活动一直以来均还带有极深的“人为化”倾向,即政府的行为往往不是经民主后集中的决策行为,而常常是极少数所谓“技术专家” 和领导封闭式自我意志的体现。这种工作方式使城市建设中无论是决策还是执行,几乎大都与广大市民相分离,这是造成市民参与意识不强、参与的层次较低、有效参与不足的最主要因素之一。另外,一些城市管理者还存在认识上的误区,仍旧把文明城市创建当作是应付上级交代的任务,他们认识不到群众在文明城市创建活动中的巨大作用,这种思想认识的直接结果就是,文明城市建设由地方政府在各自的行政体制内闭门造车,一手包办,市民参与则只能成为摆设3。
三、市民参与“三优”文明城市建设的对策建议
1.大力提升市民参与的意识和能力。首先,要培养和提高市民的参与意识。罗勃·贝拉指出:“要建立一个端正、平等的社会, 必须靠老百姓有理智的参与公共事务,以及不断地提供建设性的意见4”。要通过各种途径大力加强对市民必要的公众参与知识的传授,让市民对参与文明城市建设有明确的概念,懂得如何参与公共事务,如何通过公众参与来保护和实现自己的合法利益,积极参与城市管理是维护自身利益的一种方式,从而增强其主人翁责任感和公民意识,提高参与的积极性。其次,要进一步加强市民素质教育,切实提高市民的实际参与能力。市民的素质高低是保证其能否有效参与文明城市建设水平的重要前提。一个城市的文明程度,归根结底反映在人的行为上,决定于人的素质,如果市民缺乏必要的知识和个人修养,就无法在文明城市的建设中充分发挥自身的能力,实现自已的文明诉求。
2.转变政府官员的管理理念。多年来,在我国城市管理中,政府部门管得过多的问题仍然比较突出,管理过程中越位、错位的现象也比较严重,一些政府官员喜欢扮演“公婆”的角色,在管理方式上习惯于支配和控制。如在各种公共政策制定和执行中,一般都是由政府直接完成的,市民参与的很少或几乎没有参与,这就直接影响了市民参与理念的形成,也影响市民参与作用的发挥。党的十八大指出:“加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,从各层次各领域扩大公民有序政治参与5”,这就要求政府官员必须转变思想认识,端正对市民参与城市治理的态度,承认市民在整个城市管理运行中的主体地位,树立正确的管理理念,发自内心地接受市民参与,充分尊重市民的人格和合法权利,以市民利益为价值取向,鼓励市民积极参与。
3.完善市民参与的程序及法律保障。首先,要构建市民参与的合法程序。市民要成为城市建设的主体、真正参与到文明城市建设中来,必须要有一套完善的、便于实施和操作的运行程序作保障,其主要内容应包括适用范围、参加主体、基本步骤等方面。 市民在文明城市建设过程中急需这样的程序来保障和实现自己的实体权利。第二,要强化市民参与的法律保障。这是市民参与文明城市建设的重要环节。一方面,要建立健全能够保障市民积极参与的法律制度。使市民参与文明城市建设具备足够的法律依据,充分做到有法可依。另一方面,在民间社团的培育发展上,应明确其与政府在法律上的平等地位,加快其自治化进程,并进一步形成整体合力。在民间社团的登记管理上,应打破原有限制基调,大力支持民间社团获得行政合法性,以立法形式确立其在文明城市建设中的地位和作用。
一是提升服务质量树形象。该行以“创建文明城市”为契机，组织全行从提高服务质量入手，以用户满意为标准，全面方便客户为突破口，积极采取有关措施，进一步增强服务意识，改进服务作风，以实际行动积极参与到“创建文明城市”活动中。积极落实创建文明城市的各项要求、标准，贯彻执行各项金融法律、法规，树立良好的行业形象，该行将文明规范服务的要求和标准嵌入到经营管理的各个方面，融入到全行各个业务领域，不断改善服务环境，完善服务设施，改进服务手段，规范服务行为，提高服务效率，创造一个和谐、优美的环境和优质标准化文明氛围。
二是强化宣传树新风。为确保创建活动扎实有效地开展，该行采取多种方式，充分利用周口银行营业网点多的有利条件，借助各营业网点广泛进行宣传，利用广告牌、宣传栏、LED屏及该行内部OA系统，内部报刊等媒介，广泛开展宣传活动，使员工全面了解创建活动要求，自觉树立强烈的创建意识，争当文明市民、文明公民。要求员工在工作生活中都要严格按照创建工作要求，自觉遵守社会公德，维护公共秩序，做到讲文明、重礼仪、守法纪，积极维护和提升周口银行的良好形象，自学养成文明的新风尚。
争创全国文明城市，全民在行动!营造安全畅通文明有序的的道路交通环境是我们的共同愿望。目前，全市城区交通秩序综合整治行动正在火热进行中，为了我们共同的家园，德惠交警提醒您自觉做到以下几点：
1、安全驾驶，抵制危险驾驶行为。 严禁酒驾醉驾、超速超员超载、严禁闯红灯、逆行、强行超车。
2、文明开车，摈弃交通陋习。开车礼让斑马线，遇有行人通过时，应停车让行。不乱停乱放，不随意变更车道;开车时请系好安全带，不接打电话。驾乘摩托车应戴安全头盔。
3、安全骑行，预防事故风险。骑自行车，电动车要走非机动车道或靠道路右侧行驶，不闯红灯不逆行、不乱停放车辆。
4、文明出行，做文明交通人。行人要走人行道，过马路要走斑马线，红灯停，绿灯行，不随意穿行，不翻越护栏。乘坐公交车出租车时，应在安全区域等候，乘车时不把头、手伸出窗外。
5、严禁驾驶三轮摩托车、电动三轮车非法载人。一经发现，交管部门将联合有关部门严格查处。
文明城市需要文明交通，文明交通离不开广大交通参与者共同努力!让我们携起手来，积极响应市委、市政府创建文明城市的号召，从我做起，从现在做起，从出行的一点一滴做起，共同营造和维护安全畅通文明有序的道路交通环境，为打造平安德惠、文明德惠贡献自己的力量!
一、从我做起，争当表率。要以城市主人的身份主动参与，从现在做起，从自己做起，从身边的小事做起，从言行举止的细微之处做起，说文明话、办文明事、做文明人，争当表率，做文明言行的参与者、实践者和传播者;要主动劝导不文明行为，举报不文明现象，维护城市形象，让文明的风尚和氛围，洋溢在街道上、社区中，渗透到每一个单位、每一个家庭。
二、从我做起，遵章守法。要遵守相关法律法规、行为守则，自觉维护社会公共秩序，告别各种不文明行为，坚持做到：管好自己的口，不随地吐痰，不说脏话、粗话，不在公共场所吸烟;管好自己的手，不乱扔杂物，不乱贴乱画，不损坏公共设施，不要遛狗不牵绳;管好自己的腿，不乱穿马路，不践踏花草，不翻越交通护栏。
三、从我做起，敬业奉献。要积极参与本部门、本单位和镇、村(社区)组织的各种文明创建活动及社会公益活动，当爱岗敬业的标兵、干事创业的先锋、勇于奉献的模范。
四、从我做起，文明用语。常用“您好、请坐、请问、请稍后、对不起、请原谅、很抱歉、没关系、不客气、谢谢”等日常用语。
（2008年9月4日）
尊敬的杰辉书记、春立市长，创城办的各位领导：
自市第十次党代会提出2008年创建全国文明城市以来，我们交通局紧紧围绕市委、市政府创建全国文明城市工作所确定的战略目标，按照市委、市政府2007年赋予我局的“加强城市出口路面养护；加大农村道路改造力度；加强运输市场秩序整治；开展文明线路、文明车台创建活动”四项工作。以及2008年市委、市政府赋予我局的“客运站无障碍设施改造；南环路延伸工程；客运站“窗口”行业规范化服务”三项工作的总体部署，我们对这两年的工作任务进行了认真地细化，健全了创城工作领导小组，明确了工作分工、牵头单位、责任部门及分管领导，在行业内形成了统一领导，分工负责，相互配合，整体推进的工作机制，在继续巩固以前工作成果的基础上，结合交通工作实际，带领全系统广大干部职工，抓住重点，突破难点，分步实施，整体推进，取得了阶段性成果。概括起来就是：城市出口路的养护与管理能力进一步提高；交通行业监管力度进一步加大；交通运输市场秩序进一步规范；交通文明服务的作用进一步显现；客运站无障碍设施改造工程进一步完善。
一是着力强化城市出口、郊区主干道的建设和管理，为
1提升我市城市总体交通形象奠定基础。
具体做到了“三个加强”。
第一、加强城市出口路改造。重点加大了对黑大线、连鞍线、矿工路、鞍腾路等城市出口路的维护、改造和综合治理力度。黑大线鞍山段建成了国家级样板路。同时，加大了服务于工业园区建设的交通基础设施项目建设，沈营线北出口、黑大线二台子出口大修改造工程已如期竣工，腾千线灵山至樱桃园新建工程（东环）、全长18公里60米宽的一级精品路腾达大道建设项目已完成了一期工程，二期工程可望年内竣工。三条环城城公路：沈营线宁远屯至西河南段2.85公里新建工程(西外环)、腾千线灵山至樱桃园段3.6公里续建工程（东外环）、腾千线旧堡至矿工路段约4.8公里新建工程(南外环)建设在市委、市政府正确领导及有关部门的配合下均扎实向前推进。
第二、加强城市出口路养护管理。高标准完成腾达大道、鞍千路，对鞍腾路、黑大线二台子出口、鞍山北出口、东环路的补植绿化；争取公路沿线区、镇政府的支持，加大路域环境治理。鞍羊线已成为省级样板路；高标准完成鞍海路、鞍腾路、鞍千路等城市出口路的清扫保洁工作。
第三、加强城郊农村公路建设。两年来共完成8条43公里建设任务，实施13条线路59.5公里老油路改造，为提高城郊公路交通形象奠定了坚实的基础。
二是着力强化以依法行政为基本要求的交通行业管理，进一步规范交通运输市场秩序。
主要体现在以下“三个规范”。
第一、规范交通执法行为。我们不断加强交通执法队伍建设，深入研究从源头上预防和治理公路“三乱”的措施，把纠风工作与行业执法紧密结合起来，所有交通执法人员严格按照法律、法规，公正、文明执法。我局连续多年被市政府评为行风和纠风工作先进单位。
第二、规范交通运输秩序。为贯彻落实市政府关于“开展规范城市管理百日行动”的指示精神，我们从2006年、2007年、2008年连续三年，在全市范围内集中开展道路运输市场专项整治行动，依法取缔违法违规经营业户（2008年取缔32户），加大了车辆超限超载治理力度，上半年共监测营运车辆41727台次，处罚740台次。特别是4个治超固定站实行24小时看守，城市重点出口路超限超载车辆基本控制在4%以下，城区主干道车辆超限超载基本杜绝。整治运输市场秩序行动初战告捷。为全市道路运输市经营秩序的根本好转打下了坚实的基础。
第三、规范道路客运经营。我们把不断提高交通公共服务水平作为道路客运的重点而抓好、抓实、抓到位，从更高层面和更深层次促进客运文明工作再上新的台阶。2006年以来，实现了7条客运线路集约化经营，3条线路成为文明服
务的品牌线路。特别是鞍海线高级客运车辆投入运营后，成为省内城际长途客运公交化、集约化、文明化运营新的典范。
三是着力强化长途客运站管理，努力树立良好的交通“窗口”形象
具体做到了以下“四抓”。
一抓客运服务质量。我们始终坚持“以人为本”的服务理念，积极开展各种形式的为旅客服务活动，站内设立了专职导乘员，维持购票秩序；售票员统一着装、唱收唱支、准确快捷、文明服务；对管辖区内保洁工作实行区域化管理，外聘专业保洁公司做好候车大厅的卫生保洁工作，大厅冬暖夏凉，服务档次不断提升，为旅客创造了良好的乘车环境。
二抓车容车貌整洁。对车容车貌不整，擅自改装加座，不按规定悬挂营运标志的车辆进行严格的查处。营运客车的车容车貌明显改观，为广大旅客创造了舒适的乘车环境。
三抓周边环境整治。规范了站内停车场的停放秩序，确保客运站车辆按指定位置停、发车，做到秩序井然。加大了对客运站周边秩序的整顿，车辆喊客、拉客等现象得到了有效遏制，客运站周边秩序明显改善。
四抓无障碍设施改造。我们对客运站无障碍设施改造进行了认真的规划和设计。投资近40万元，先后改造了客运站正门；卫生间；
一、二楼售票厅、候车室残疾人通道；残疾人专用售票窗口、服务窗口、通讯服务台；增设残疾人专
用标志设置等，为残疾人出行创造了良好的条件。
下一步工作重点：
1、抓好长途客运站创城工作的落实。一是“窗口”规范化服务要提高档次。二是客运站卫生要保持整洁。三是无障碍设施改造要发挥功能。四是客运站前“四无”要彻底根除。五是创建工作氛围要逐步浓厚。六是客运站消防设施要符合标准。
2、加大城市出口路养护力度。继续对城市出口路全面实行预防性、周期性和经常性养护管理。做到路面病害处治及时，车辆通行顺畅，路域环境优美。
3、继续巩固运输市场环境整治和机动车修理业管理成果。具体做好四抓：一抓运输车辆营运秩序；二抓车辆超限超载整治；三抓客运车辆车容车貌整洁；四抓市内各维修厂（点）、洗车行正规经营。
创建文明城市过程中出现的问题
虽然现阶段创建文明城市已经取得了不少成绩, 但是与创建全国文明城市的标准和广大人民群众的期望相比, 创建文明城市的过程中还存在着不小的差距和问题。例如在文明城市的创建工作中, 其发展的进程并不平衡。精神文明建设、社会事业发展与当前社会的经济发展相比, 前两项明显滞后。而文化建设、卫生服务等方面的发展也表现出不能满足广大人民群众日益增长的需求的一种趋势。由此可见, 创建文明城市的过程中还存在着这种区域之间、行业之间的进展不平衡。除此之外, 还有一部分责任单位对创建工作没能够提高认识, 还停留在满足于过得去的层面上, 造成创建工作发展一般化, 创建指标完成标准不高。对于社区工作而言, 虽然最贴近于老百姓的实际生活, 但是发展力量相对薄弱, 基础工作相对滞后。执法监督方面也还存在着体制不健全, 执法力量不足, 综合执法体系尚待完善的缺陷, 一些城乡和区域等结合部位还存在着管理空白区等。这些都仅仅是创建发展过程中遇到问题的一个小小缩影, 但是由此我们也不难发现, 创建文明城市工作任重而道远, 还有许多工作有待完善。
如何进一步完善和创建文明城市的长效机制
1、做好创建文明城市工作需要进一步增强长效机制的时效性, 确保工作落到实处
建立和健全创建文明城市的长效机制, 不能仅仅停留在口头上, 而是必须立足于发展的实际, 并且能够着眼于未来的发展。想要建立创建工作的长效机制, 就必须要以科学发展观为指导思想, 构建高效有序的工作体系。对于日常工作同样也要狠抓落实, 力争做到用制度规范创建。创建文明城市工作要逐渐走上制度化、经常化、自动化的发展道路。落实长效机制主要可以从以下几个方面入手:首先是可以健全资金投入保障机制, 这能够对创建全国文明城市工作取得明显成效进行有力保障。其次是完善政府职能管理机制。政府管理部门众多, 相应的工作职能也多, 完善政府职能管理机制有利于责任的分解和落实, 对创建工作支持很大。第三是要强化创建队伍建设机制。创建全文明城市和其他工作有着明显的区别, 它是一项社会系统工程, 并不是三两天就能够完成的, 这就关系到全区经济社会发展大局。只有将创建工作常抓不懈, 才能最终实现成功创建全国文明城市的目标
2、进一步完善创建工作的长效机制, 就要做到注重总结经验, 突出创建着力点
完善创建工作的长效机制, 要求我们要坚持在创建工作中积累的成功经验, 总结不足之处, 不断的巩固和完善已经达到的指标。从不少已经有创建经验的城市的创建过程来看, 我们可以着力加强以下几个方面:首先是要着力于改善城市的发展环境, 这不是要做面子工程, 而是要实实在在的抓好诸如城市污水处理和生活垃圾无害化处理等有利于人民群众的基础设施。第二, 我们要充分的认识到创建是一件和广大人民群众息息相关的事情, 要充分调动起广大人民群众的积极性去参与到创建中去。顾名思义, 创文明城市的对象是整座城市, 这就更说明了群众参加到创建活动中去的必要性。第三, 我们要注重提高人民的素质, 尤其是想出租车司机、商场营业员诸如此类“城市窗口”职业工作者的素质。因为他们很大程度上是城市最普通老百姓的代表者, 是他们的“名片”, 他们素质的提高, 有利于整个城市风貌的提高。第四, 我们要积极提高政府服务和管理水平。尤其是要把建设服务型政府作为创建文明城市的中心工作之一, 扎实抓好。
3、创建文明城市要注重形成城市特色, 强化城市创新点。
创建文明城市在某些方面表现为创建一个有自身特色的城市, 这是独一无二的。实践证明, 创建文明城市的标准和内涵是在不断丰富和发展着的, 其理论、思想、观点也是不断变化发展的。因此, 营造一个城市独特的文明, 就应该注重城市文化载体的创新、城市文明形式的创新, 除此之外, 在创建的手段、内容、组织、网络, 等方面都要注重构筑本城市的特色。为了创造一个城市的特点, 我们要在学习实践社会主义荣辱观、加强思想道德建设的基础上, 大力构建每个城市市场经济条件下的思想道德体系的不同特点, 树立不同的创建先进典型, 从而改善社会风气。创造创新型的文明城市建设, 我们可以开展各种活动, 遵循“市民言行文明、环境整洁优美、社会秩序良好、各类服务优质、科教文卫发达、基础设施齐全”的基本标准, 不断改善人民群众的居住环境、提高人民群众的素质, 为营造城市文明氛围取得突破性进展, 实实在在的增强创建文明城市的实效, 全面提升文明城市创建水平。
创建文明城市不是为了做表面文章, 也不是为了面子工程, 而是一件在发展过程中实实在在提升城市水平的事情, 是不断提高人民群众物质文化生活需求的过程。创建文明城市不会在一个时期内结束, 它是阶段性和长期性目标的一种统一。创建文明城市需要从城市的政治、经济、文化和社会各个方面进行系统的规划和安排。因此, 创建文明城市只有不断建立和健全创建的长效机制的才能真正促进文明城市的创建, 保证创建工作的顺利进行。我们必须在创建文明城市的过程中树立和落实科学发展观, 坚持以最广大人民群众的利益为创建文明城市的第一准则, 扎实稳妥做好长效创建机制的创新和落实。
参考文献
[1]崔照明创建文明城市要全面提高公民综合素质[J]山东时刊2008.05
[2]安琦创建文明城市的理性思考[J]社会报道2009.06
为进一步动员广大机关干部职工积极参与“创卫”工作，按照永城市文明办的统一安排，最近，永城市卫计委组织广大干部职工、志愿者开展所负责街道的卫生集中清扫及所负责路口的文明劝导工作。广大干部职工及志愿者自带清扫工具，认真清扫落叶，捡拾垃圾，清理小广告，及时制止乱停乱放、出店经营、占道经营等行为，并对乱扔垃圾、随地吐痰、乱穿马路、乱翻栏杆等不文明行为进行劝导，同时嘱咐临街店铺注意落实“门前三包”制度。通过一系列整治，永城市城区街道面貌焕然一新，赢得群众的交口称赞。（刘士东）
焦作市解放区计生协举办业务知识培训班
为进一步加强计生协队伍的思想、作风、制度建设，完善“抓经常、抓落实”的工作机制，不断提高协会人员素质，提升各级协会的服务能力和工作水平，11月11日下午，焦作市解放区计生协在民生街道办事处二楼会议室举办了业务知识培训班。培训内容有如何规范档卡资料、如何落实规章制度、如何建设志愿者队伍、经常性工作如何具体开展等。各街道办事处计生协秘书长和专职负责协会工作的人员，各社区（村）计生协、部分企业计生协秘书长共计90余人参加。
（文图/张银娣 蒋雨桐）
郑州市金水区计生协开展“青春健康家长培训”暨“关注健康 关爱女性”宣传服务活动
为深入开展“生育关怀行动”，切实关心青少年健康成长，关注育龄女性身体健康，促进家庭幸福和谐，11月17日上午，郑州市金水区计生协开展了“青春健康家长培训”暨“关注健康 关爱女性”宣传服务活动，为计生家庭送上贴心服务。
此次活动邀请国家二级心理咨询师何峰教授现场授课，从如何理解青春期、生殖与性的行为、预防青少年意外怀孕、预防性病与艾滋病、社交安全及亲子互动等几个方面进行讲解，群众参与积极性高，活动气氛热烈，活动最后还为比赛获奖的群众颁发了奖品。此次活动为群众提供咨询服务500多人次，发放宣传折页1000余份、避孕药具及叶酸营养素400余盒，展出宣传板20块。（李妍）
通许县开展计生基层群众自治示范村观摩活动
11月3日，通许县卫计委、计生协组织开展了2016年各乡（镇）计生基层群众自治示范村观摩活动。活动要求，每个乡（镇）观摩一个计生基层群众自治示范村和一个乡（镇）计生协办公室，观摩的主要内容是：乡（镇）计生协办公室设备是否齐全，组织机构和组织制度是否健全和公示，计生基层群众自治档案是否规范等;村计生协是否有新修订的计生基层群众自治公约和计生基层群众自治章程，档案是否规范，是否有组织成员名单，协会的宣传工作氛围是否浓厚等等。
观摩结束后，通许县卫计委相关领导对此次观摩活动进行了总结和点评，指出了当前工作中存在的问题，并对下一步工作进行部署。同时，县卫计委领导班子成员对观摩结果进行现场打分，对成绩好的给予奖励，并拟在取得第一名的乡（镇）召开现场会。（郭永力）
汝州市卫计系统2016年“健康杯”职工篮球赛圆满闭幕
11月11日，汝州市卫计系统2016年“健康杯”职工篮球赛在汝州市人民医院北院区篮球场圆满闭幕。来自系统内各单位的14支代表队经过4个月紧张、激烈、精彩地角逐，最终汝州市卫计委代表队夺得冠军，汝州市第一人民医院代表队获得第二名，汝州市人民医院代表队获得第三名。汝州市人民政府、汝州市卫计委相关领导出席闭幕式，并为获奖代表队颁奖。
此次“健康杯”职工篮球赛的成功举办，深入推动了汝州市全民健身运动的开展，增进了系统内职工的友谊，取得了运动成绩和精神文明的双丰收。
（张乐乐 侯晓蕾）
安阳县人民医院切实做好精细化医疗帮扶工作
倡导文明新风，共建美好家园，全力维护霍林郭勒市文明城市形象，为文明城市创建增光添彩，是我们每个市民义不容辞的责任。在此倡议：
一、规范个人言行，从自我作起。 讲文明懂礼貌，不断了解传统文化，学习身边的优秀典型，发挥模范作用。劝阻不文明言行和陋习，靠右侧行走，过路口遵守交通法规，红灯停绿灯行。不随地乱丢垃圾，维护环境卫生。形成自强、崇俭、明礼、守信、尽孝的良好风尚。
二、自觉维护公共秩序，积极参与城市环境改善。自觉维护公共场所秩序自动排队，不乱停乱放。爱护公共设施 ，爱惜健身器材。管好家中宠物，不随地便溺。维护城市卫生，不乱摆乱倒，保持庭院整洁。全面改善城市面貌，努力创造整洁优美、和谐有序的城市环境。
同学们： 大家好！
马鞍山，我们共同的家园，呵护一草一木，端正一言一行，奉献一点一滴，都是我们应尽的责任。建设优美、舒适、纯净的家园，需要我们每一位同学的积极参与，我们有责任和义务为我们朝夕相处的城市和校园增光添彩，为营造更加和谐文明的城市，做出自己的贡献。在全国城市文明程度指数测评和全国未成年人思想道德建设测评迎检之时，大队部向全校同学发出如下倡议：
一、崇尚文明，从我做起。作为城市的一员，我们有责任、有义务通过自己的文明行为，为自己带来愉悦，给别人带来温馨，为城市增添亮色。要从身边的点滴小事做起，自觉遵守和实践公民基本道德规范和市民文明公约，养成好学习、重礼仪、讲文明、守公德的良好习惯。
二、严于律已，从我做起。坚决做到自觉远离网吧，不进电子游戏室，不进歌舞厅等娱乐场所，不进彩票投注站（点）。注意食品安全卫生，不吃小摊小贩和流动饮食摊点食品，不买“三无”食品。自觉抵制不良文化和社会丑恶现象，不看不健康音像制品，不买不良出版物、不良玩具。
三、文明出行，从我做起。“关爱生命，文明出行”是每一个市民的共同心声。树立文明交通意识，自觉维护交通秩序和遵守交通法规，文明礼让，和谐出行，不乘坐无营运执照的车辆，不乘坐超载车辆，不乘坐有安全隐患车辆，不闯红灯、不争道抢行、校内校外不乱停乱放车辆，在公交站台排队候车，依次上下车。公交车上尊老爱幼，主动给需要的人让座；形成文明交通新风尚。
四、告别陋习，从我做起。文明在口中，不说粗话脏话、不随地吐痰、不在公共场所大声喧哗；文明在手上，不损坏公物、不乱扔杂物、不乱贴乱画；
文明在脚下，不乱穿马路、不翻越护栏、不踩踏草坪；养成良好的卫生习惯和健康的生活方式，让我们的校容校貌和市容市貌更加优美整洁。
五、热心公益，从我做起。我们要积极参加学校、社区组织的各种文明创建活动及社会公益活动，积极参加创文明班级、文明校园、文明社区、文明城市活动。自觉遵守学生手册，崇尚劳动，乐于奉献。落实“门前三包”，净化美化校园环境。
崇尚文明，是每一个马鞍山人的神圣职责。亲爱的同学，行动起来吧，你的每一份努力，都会让我们的城市离文明更近一步；你的每一份辛苦，都会为我们的城市增光添彩；你的每一份热情，都会激起更多人的文明意识。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，这是倡议，更是共识；是号召，更是行动。让我们携起手来，用你我的热情和付出，让城市更文明，让生活更幸福，让校园更美丽，让明天更美好。
2014年5月31日至6月1日,贵州省六盘水市公共关系协会会长钟新本、秘书长李明显、《公关世界》杂志社副社长史军爽等一行七人到江西省萍乡市参观学习。萍乡市市委宣传部副部长、市文明办主任陈光军,市公共关系协会秘书长华强等领导表示欢迎并热情接待。
市委宣传部副部长、市文明办主任陈光军向参观学习者介绍了萍乡市近年来在创建全国文明城市方面做的努力和取得的成就。陈部长介绍,自2007年开展争创全国文明城市活动以来,萍乡市委、市政府高位推动,各级、各部门大力支持、加强协作,市民广泛参与,获得了一系列国家荣誉称号。同时通过深入开展创建活动,全民创业的势头更加迅猛,城市的生态环境更加美丽,市民素质得到提高,幸福感更加增强,城市品位明显提升,百姓对城市的认同感、归属感和自豪感极大增加,对市委、市政府带领全市人民创建全国文明城市的信心更足。除此之外,萍乡市还在全市选出有发展特色、有潜力的村镇,着力打造特色农村旅游经济。
交流会后,公关协会秘书长华强带领大家参观了秋收起义纪念馆、安源路矿工人运动纪念馆等红色旅游教育基地。大家纷纷被“星火燎原”的革命历史和萍乡市浓厚的精神文明建设氛围所感染。参观学习团在经过为期两天的走访考察后,纷纷表示,要将萍乡市浓厚的精神文明建设氛围和积极有效的鼓励机制向上级领导反应,积极学习萍乡市文明城市建设的先进经验。
明礼仪宣传实践活动的通知
青年志愿者中心各小组：
为深入贯彻《市文明委关于开展文明礼仪行动的意见》，紧紧围绕全市重点工作服务大局，助推千万市民文明行动，共促“当雷锋传人、做重庆好人”主题实践活动具体化，经研究决定，我青年志愿者中心组织开展“志愿服务齐参与，文明礼仪进万家”文明礼仪宣传实践活动。现就活动的开展提出如下要求。
一、开展文明礼仪志愿服务宣传活动
1.组建社区文明礼仪志愿服务队。依托现有青年志愿者中心志愿者队伍，组建文明礼仪志愿小分队，定期在社区街道围绕“礼貌言谈、爱护环境、有序排队、热情让座、文明驾车”为重点开展志愿服务活动，积极引导广大社区群众做文明人、说文明话、办文明事。
2.举办“文明礼仪从我做起”征文和演讲比赛。引导社区居民根据自己亲身经历撰写文明礼仪征文，并通过青年志愿者中心进行投稿，优秀文章将选登在学院团委网站青年志愿者中心在线版块和重庆市志愿服务网。
3.开展文明礼仪常识宣传。定期在社区宣传公共场合礼仪、人际交往礼仪、个人礼仪、交往礼仪、电话礼仪、交通出行礼仪等方面的知识，并配合相关单位免费向广大市民发放文明礼仪宣传小手册，使青年志愿者中心成为学院文明礼仪的宣传和示范窗口。
二、开展文明礼仪志愿服务实践活动
1.开展“礼貌言谈我带头”活动。倡导广大社区居民坚持礼貌言谈从自我做起、从社区做起，提倡说普通话，善用礼貌用语，注意谈话姿态和场合，不说脏话、粗话，在公共场所不高声喧哗。
2.开展“爱护环境我带头”活动。组织社区居民开展爱护公共设施，爱护花草树木，维护社区清洁等保护环境实践活动，引导社区居民养成不乱扔垃圾、不乱倒污水、不乱丢烟头、不乱贴乱画、不随地吐痰的良好习惯。
3.开展“有序排队我带头”活动。在车站、商场超市、银行、医院、旅游景点等公共场所进行文明劝导活动，倡导社区居民在公共场合自觉依次排队。
4.开展“热情让座我带头”活动。倡导广大社区居民乘坐公交车、轻轨、地铁等公共交通工具时发扬中华民族传统美德，主动给老、弱、病、残、孕和带小孩的市民让座。号召社区居民在临近社区的公园、候车（机、船）室等公共场所，热情为他人让座。
5.开展“文明驾车我带头”活动。倡导本社区驾驶人员增强自律意识，严格遵守交通法规，自觉做到车辆各行其道、排队通行、礼让斑马线、有序停放，杜绝随意变更车道、强行超车、占用应急车道、乱停乱放等陋习，做到在社区里文明停车，主动成为文明交通的践行者、维护者。
各小组要认真落实相关要求，围绕学院实际，打造学院团委青年志愿者中心特色，真抓实干，重点推进，注重实效。青年志愿者中心将协调相关主流媒体对有推广价值的文明礼仪宣传活动进行宣传报道，营造社会和谐助推文明礼仪行动的浓厚氛围。
重庆水利电力职业技术学院
青年志愿者中心
作者：东湖区维稳信息督查员 曾 涛
随着单位改制，“单位人”大量转变为“社会人”；随着城市化进程的加快，大量的“农民”转变为“市民”；而随着各种经济成分的发展，大量的“固定人口”转变为“流动人口”；这些变化对建设一个文明城市提出了新的要求。通过此次到宁波的学习，对宁波的文明社区的创建工作有了一定的了解，并借鉴他们的成功经验，提出创建文明社区是创建文明城市的基石。
一、创建文明社区的作用和意义
如何保持一个地区社会稳定经济持续增长，如何使这些“下岗职工”、“失地农民”、“流动人员”变成“社区人”，解决这一问题的途径之一就是营造一个好的人居环境，那么创建文明社区就是摆在我们面前的当务之急。
创建文明社区，是城市两个文明建设有机结合的新载体。宁波是我国首批列入的沿海对外开放城市。适应改革开放和社会主义现代化建设新形势，适应加强文明城市建设和管理的新要求，为了保持经济发展，维护社会稳定，提高城市文明水平，宁波以社区为起点、为重点、为突破点、为落脚点，平均以2000户组建一个社区，在全市146个社区全面持久、生动活泼、扎扎实实地开展了社区教育、社区服务、社区文化、社区卫生、社区综合治理等各项文明社区创建活动。通过创建活动，有力推进了城市的两个文明建设，物质文明与精神文明的协调发展，呈现出景色美、事业兴、人气旺的喜人局面。
创建文明社区，是加强党的群众工作的新方式。促进人民群众不断获得切实的经济政治文化利益，促进党同人民群众的关系日益密切，既是创建文明社区的内在动力，也是创造文明社区带来的必然结果。“群众利益高于一切、群众需求先于一切、群众困难急于一切”，这是宁波各级党委和政府创建文明社区中恪守的准则。把每一个社区都建设成为文化高雅、环境和谐、安全舒心的文明社区，是一项十分艰苦细致的工作，宁波各级领导干部主动深入社区，深入群众，进万家门，知万家情，解万家难，暖万家心，把创建文明社区看成转变工作作风、增进干群情感、为群众办实事的重要渠道。关心人民，服务人民，造福人民，是宁波创建文明社区的根本目的，也是创建活动能够始终保持强大生命力的关键。
创建文明社区，是不断提高党的社会影响力，巩固党的执政基础的迫切需要。在城市社区进行党的建设是一个新课题。加强社区党的建设，实质就是增强党在城市工作的组织基础和群众基础。宁波社区党建从城市社区的特点出发，与时俱进，勇于创新，把社区党建作为社区建设的“核心工程”、“龙头工程”来抓，做到了凡有党员的地方，就有党组织的教育管理；凡有居民的地方，就有党组织在发挥作用。宁波在社区党建中创造出的社区党员“一人一岗”工作机制、“一校两会三站四队”组织网络、“81890”（拨一拨就灵）服务热线等，为党的积极探索在社区组织这种新的社会条件下，党的组织发挥领导作用，广大党员发挥先锋模范作用的新机制，是宁波市文明社区创建又一特点。广大党员在社区中的一个个感人事迹，使人民群众真正感到党的关心和温暖，与党的心贴得更近了，党在社区的基础组织地位更加稳固了。
二、创建文明社区的基本做法
1、坚持以组织领导为保证，细化责任分工，构建高效优质保障有力的管理机制。
（1）在组织机构方面：宁波市社区建设领导小组组长由市委副书记担任，宣传部长和市委常委副市长任副组长，各有关部门一把手担任成员。在机构配置方面是应该说是高配置，同时也充分说明宁波市委市政府对创建文明社区的重视程度，（2）政策措施方面：宁波市先后颁布了一系列的法规性文件和社区建设的配套性文件。如制定了《宁波市文明社区创建管理规定》、《关于在文明社区创建中进一步做好同创共建资源共享工作意见》、《关于发展社区卫生服务实施意见》等文件。为文明社区的创建工作提供有力的政策保障。
（3）资金投入方面：各个社区从1999年开始就不再创收，全部经费有财政拨款。2001年起宁波市财政连续三年以每年增加预算1000万元投入文明社区建设，区、街配套每年下拨1500万元，专项用于补助社区服务设施的建设。
2、坚持以服务群众为宗旨，强化社区服务，构建安定有序生活便捷的人居环境。
（1）以美丽舒适温馨为目标，建设城市人居新环境。
宁波市在文明社区的创建中，始终把人民群众的满意度作为第一标准。宁波市提出以创建“美丽的花园、舒适的家园、文明的乐园”为文明社区创建的总目标，先后实施了“美化工程”、“安居工程”、“绿化工程”，城市绿化率达到32％。完成新老城区非成套房和低洼危旧房改造，切实为居民提供舒适优美的居住环境。
（2）以便捷优质高效为目标，建设社区服务新体系。
在文明社区建设中，一是健全服务网络，建立了市级服务中心为龙头，区级服务中心为指导，街道服务中心为主体，社区服务中心为基础，上下联动、左右联网的社区服务网络体系，始终注重了解掌握群众的要求，从满足社区居民各种需求这些实实在在的事抓起。如他们推出的“生活、卫生、文体”的三个“十分钟社区服务”，从为社区居民解决生活服务、求医问药、文体活动等项具体需求做起。二是拓宽社区服务形式，坚持无偿、低偿、有偿相结合，社区服务要走向市场化，政府参与过多，造成难以维持，变过去无偿提供，改为低偿收费。三是提高服务质量：海曙区“81890”（拨一拨就灵）社区服务中心开通以后，已有539家企业加盟，拥有14780人的从业人员队伍，安排下岗职工4600余名，已解决群众求助事项近24万件，群众满意率达99.86％，在取得良好的社会效益的同时，还取得了很好的经济效益。
（3）以安全稳定放心为目标，建设社区治安新秩序。
去年以来，宁波421家国有企业相继实施产权制度改革，11.4万名职工从“单位人”变成“社会人”，直接波及到上百万户家庭。在推进国企改革中，广大社区干部进楼入户，面对面向职工居民解释政策，化解疑虑；并及时做好下岗失业人员登记和再就业培训，为他们再就业牵线搭桥。到目前，全市通过街道、社区联系走上再就业岗位的就有5510名。
宁波的社区几乎都设有警务室和综合治理室，这是宁波创建平安社区的举措之一。目前该市已建成134个平安社区，占社区总数的92％。庭院式管理、电控技术管理和群防群治管理3种模式织就了社区治安网络。虽然近年来涌入宁波的外来人口越来越多，但社区发案率却逐年下降，去年比上年降低25个百分点。
3、坚持以先进文化为灵魂，加强人际沟通，构建和谐相助友爱向善的邻里关系。
一是抓好文化设施建设：在参观宁波市华光城社区时，该社区的文化设施除了有活动室、健身房、图书室、网球场、游泳池，还有自己网站（http://），学校等硬件设施。
二是抓好文化队伍建设：宁波市着重抓了社区党员，社区干部组成的思想政治工作的骨干队伍；楼栋长、联防员组成的群众工作队伍；社区多方面人才组成的社区志愿者队伍这三支队伍建设，由他们承担宣传引导工作。
三是抓好文化活动载体：在华光城社区他们开辟了英语角、歌咏班、戏迷班、陶艺班、老年论坛、周末茶馆、每逢重大节日社区还组织居民举行盛大的联欢活动。
4、坚持以同创共建为途径，提高自治意识，构建广泛参与民主的基层政治文明。
宁波市文明社区建设中，还有一个十分重要的经验是，充分尊重人民群众的首创精神和参与社区事业的积极性，因势利导，使之成为推进社区建设的强大动力。他们采取开放办社区方式，在社区建设、社区管理和各项社会活动中，让社区居民广泛参与，走出一条社区居民自我管理、共建互动的社区建设宽广发展之路。
一是以党建带动共建，形成同创共建的工作局面：随着改革的不断深入和社区的发展，越来越多的党员从“单位人”变成了“社区人”，如何把这些党员组织起来，在社区中发挥党员的模范带头作用，如何建立健全社区党组织，都是党建面临的新课题。宁波市在社区中广泛开展党员“一人一岗”活动，响亮地提出“一个党员一面旗帜”，以党建为龙头，推进了文明社区的共建。
二是优化整合社区资源，形成同创共建的合力：以商业进社区为重点，建设放心早点和快餐店、便民店、小超市、物业管理、再生资源回收站、老年活动中心、家政服务部、社区文化体育场所等八个方面的服务设施。达到了小事不出社区、方便群众的要求。
三是发挥上下联动作用，形成同创共建的体系：建立社会治安防控队伍，组建了社区民警、保安、治安综治员组成，集巡逻、看护、监控的群防群治社区治安防控网络，实行“以房管人”的流动暂住人口管理服务机制，进一步增强广大人民群众的安全感。
三、文明社区创建工作的“五化目标”
当前，我国城市化水平不断加快，如何提高城市的现代化管理水平，如何不断满足人民群众不断增长的物质文化需要，如何以物质文明和精神文明的协调发展，进一步推动社会全面进步，都是关系我国改革开放事业如何推进的大事。宁波市委、市政府以文明社区建设作为切入点，提出“五化目标”：
1、社区创建特色化：每个社区都应该有自己的特色，只有创新才能有特色，因地制宜、百花齐放。宁波市社区创建工作中总有自己的独特之处，比如江东区以人文社区为主题，海曙区抓温馨楼群为亮点，我们在文明社区创建过程中也要有自己的亮点，不能“千人一面”。
2、社区工作人性化：社区服务要体现一种人性化，社区服务本身就是要用感情去沟通的一种服务，所以要求我们的社区干部对社区居民的家庭情况非常了解，特别是孤寡老人更需要社区去关爱他们的生活起居，每天走访看望一下，可以向居民发放邻里守望卡，上面注明社区干部、社区民警，社区医疗站的联系电话。
3、社区服务市场化：对一些设施象棋牌室、乒乓球室、健身房等实行低偿收费。如一些公益广告牌制作、绿化区和社区卫生保洁等都可以进行市场化运作，减轻政府负担。
4、社区管理信息化：我们已经进入一个信息化时代，网络已经进入千家万户，我们可以充分发挥网络的优势，如宁波市推出了社区服务热线“81890”和社区建立家庭救助网络，家里老人生病，只要按一下医疗救助键社区服务中心就能得到信息，并派医生上门服务。
5、社区建设民主化：民主化是一种趋势，社区干部从事的工作是与住户紧密联系在一起的，所以社区干部争取做到由居民直选产生，对社区的工作要实行“准入制”取消一些不必要的考核项目，不能随意在社区设置机构，要社区工作协助普查或统计调查的，要征求社区的意见并拨给相应的工作经费，从而减少社区的负担。
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