教师的地位和作用

教师的地位和作用（通用8篇）

教师的地位和作用 篇1

列宁论人民教师的地位和作用

宋才发

人民教师是一个至高无上的光荣称号。教育是人类社会的特有现象，是一个与人类社会共存亡的永恒的社会范畴。自从有了专门的教育机构——学校，就产生了专门从事教育工作的职业者——教师。任何社会、任何国家、任何民族，要想进步和发展，就一刻也不能脱离教育，一刻也不能没有教师。教师是教育事业的关键，教师是社会主义教育的主力军。列宁非常尊敬人民教师，他不但在历次报告和讲话中给予人民教师以极高的评价，而且在实际行动上也为维护教师的尊严而身体力行。有一次，阿·瓦·卢那察尔斯基在电话里给列宁读一份十分令人忧虑的电报，讲的是苏俄西北几个省某些地方教师所处的困境。电报最后说：“‘施克拉勃’在挨饿。”列宁急忙问：“谁？谁？”卢那察尔斯基回答说：“教师”（‘施克拉勃’是对教育工作者的新的称呼）。列宁气愤地说：“我以为是鱼缸里的什么螃蟹，用这样难听的字眼来称呼教师，真是太不像话了！他们有自己的光荣称号——人民教师。这个称号，他们应1保持不变。”

教师队伍中的绝大多数是靠近工农的。在苏维埃政权建立初期，尽管有许多教师坚持资产阶级偏见，抗拒社会主义革命，敌视无产阶级，公开怠工，列宁不是将这些教师推到资产阶级一边去，而是对他们采取团结和教育的方针。列宁始终注意到这样一个事实：绝大多数教师都是靠近工人和劳动农民，以全副精神关心他们的利益的。由于这个事实，列宁对教师总是抱着信任和支持的态度。他在1919年1月举行的全俄国际主义教师第二次代表大会上的演说中指出：“毫无疑问，绝大多数教师都是靠近工人阶级和劳动农民，现在都深信社会主义革命有它的深刻的根源，社会主义革命必然会扩展到全世界；因此我认为，在为社会主义革命而进行的斗争中，在反对那些一直抱着资产阶级旧偏见、站在旧制度和虚伪的立场上、幻想可以把旧制度的一些东西保存下来的教师斗争中，绝大部分教师是一定会真诚地站到被剥

2削的劳动者的政权方面来的。”依据这个科学的分析，列宁对教育部门的党员领导者提出了严格的要求：要善于使用和安排人才，善于同教师合作共事；党员领导者要真正领导教学活动，实际地改善教育专家的教学内容和工作条件。

教师的职业是最崇高的职业。马克思说过：“最先进的工人完全了解，他们阶级的未来，3从而也是人类的未来，完全取决于正在成长的工人一代的教育。”历史唯物主义告诉我们，社会物质资料的生产制约着整个人类社会的物质生活和精神生活，自然也制约着教育事业的发展。这种制约包括两个方面的内容：一是教育只能在社会物质资料生产水平所允许的范围内逐步发展，不能超越其允许的限度；二是社会物质资料的再生产决定着劳动力的再生产，即决定着教育事业的发展规模和速度，以及教育结构、教育体系和师资队伍的建设。这就是说，教育必须有计划地为社会再生产提供足够数量的各级各类劳动力和专门人才，社会再生产才能在更大规模、更高水平上顺利进行。具体到一个国家来说，如果教育不能为经济建设准备足够数量的各类专门人才，这个国家必然会在经济竞争中落伍。列宁反复告诫苏俄布尔什维克党人和苏维埃政府工作人员，“落后就要挨打”。正是从这个意义上，列宁认为，教师所从事的教育职业是最崇高的职业，教师的劳动是最富有创造性的劳动。因为教师作为青年一代的教育者和文化科学知识的传播者，在人类社会的延续和演变中担负着承前启后、继往 *

1*作者简介

宋才发（1953—），湖北武穴人，华中师范大学科学社会主义研究所副教授，硕士研究生导师。

《回忆列宁》第4卷，人民出版社1982年版，第210页。2 《列宁全集》第28卷，第386页。3 《马克思恩格斯全集》第16卷，第217页。开来的重要作用。“千百万教师是要去推动工作、启发人们的思想、反对现在群众中还有的偏1见的一种力量。”苏维埃政府应大力吸收他们参加我们的政治、经济和文化建设的行列，因为他们握有为达到我们的目的所必需的知识。为了实现社会主义和共产主义的理想，我们必须吸收数十万人民教师来为我们的共产主义事业尽职尽责。“否则，共产主义就不可能有任何

2技术成就，在这方面的一切理想就要落空。”列宁还一再指出，要建设社会主义和社会主义文化，单靠共产党员是绝对不可能做到的。“应当使教师、教育界人士成为既是一般文化、又是共产主义思想在广大农村中的传播者”；“要区别对待他们，选拔积极分子，帮助他们上进，经常注意合理提拔教师到领导岗位上去，把积极的、最有文化修养的教育工作者当作自己的支柱。然后让他们去组织别人。要吸收他们参加你们省的国民教育局和我们的机构，直至教

3育人民委员部部分委员会的工作。”

人民教师在培养新型的劳动力和开掘社会主义精神宝库方面具有无与伦比的作用。这种其他任何人都无法代替的职业功能，突出表现在三个方面：

第一，人民教师承担着迅速提高全民族的科学文化水平的重任。根据俄国识字状况的统计，列宁认为侈谈“无产阶级文化”是想入非非的，即使跟西欧一个普通文明国家的水平相比，也相差得很远，文盲是社会主义建设道路上的严重障碍。列宁曾对蔡特金说过：“文盲现象同夺取政权的斗争、同破坏旧国家机器的需要是可以相容的。但我们是否仅仅为了破坏而破坏呢？我们破坏是为了能建设更好的。文盲现象是同建设的任务不相容的，根本不相容的。”4因此，十月革命后的第一年苏俄就开展了扫除文盲的工作，1919年通过了扫除文盲的法令。到1924年，在骨干工人中不识字的现象就基本消灭，农村数百万成年居民也开始识字。列宁还指出，仅仅扫盲是不够的，必须普遍提高劳动者的科学文化水平。为此，联共（布）党的第八次代表大会通过的党纲，规定对十七岁以下的所有男女儿童实行免费的义务普通教育和综合技术教育，对十七岁以上的人，广泛地发展同普通综合技术知识有联系的职业教育。1921年列宁还亲自倡议设立红色教授学院，培养高校讲授政治经济学、历史唯物主义、俄国近代史和苏维埃建设各门功课的师资，给高校输送几百名教师，使小学、中学和大学协调地配套发展。列宁深信，“一切不是在口头上而是在行动上同情人民的人们，优秀的教师们，——这

5就是我们社会主义事业一定胜利的可靠保证。”

第二，人民教师肩负着提高劳动生产率的重任，社会主义建设的各方面都需要有一定的文化，经济建设尤其如此。列宁认为，只有提高广大劳动者的文化水平，才能保证经济建设的顺利发展，创造出比资本主义更高的劳动生产率。劳动生产率高低，是由单位时间内所创造的产品数量来衡量的。而单位时间内所创造的劳动产品数量，又是由劳动力决定的，它涉及到工人的平均熟练程度、科学的发展水平和它在工艺上的应用。因此，劳动群众掌握科学文化的程度，决定着他们熟悉社会化大生产的程度和劳动生产率的提高。列宁指出：“劳动者渴求知识，因为知识是他们获得胜利所必要的。十分之九的劳动群众已经懂得，知识是他们

6争取解放的武器，他们受到挫折就是因为缺少教育。”他还根据俄国的经济状况，指出苏维埃政权有政治实力，也有经济力量，而经济就是上不去，主要原因就在于做管理工作的共产党员没有文化，没有管理的科学知识。因此，他希望共产党员要学习做经济工作，学会做管理工作。只有当人民教师不但担负起学校的正规教育，同时承担起社会性的扫盲、科学知识普及和业余教育，还承担起举办座谈会、演讲会向党员干部进行教育的时候，苏维埃国家才能建成完全的社会主义。12 《列宁全集》第31卷，第335页。

《列宁全集》第31卷，第334页。3 《回忆列宁》第4卷，人民出版社1982年版，第211页。4 《回忆列宁》第5卷，人民出版社1982年版，第9页。5 《列宁全集》第28卷，第70页。6 《回忆列宁》第3卷，人民出版社1982年版，第362页。第三，人民教师履行着进行民主与法制宣传教育的义务。文化落后是专制和产生官僚主义的温床，文化发达则是民主的基础。列宁曾深有感触地说：“我们深深知道，俄国文化不发达是什么意思，它对苏维埃政权有什么影响；苏维埃政权在原则上实行了高得无比的无产阶级民主，对全世界做出了实行这种民主的榜样，可是这种文化落后性却贬低了苏维埃政权并1使官僚制度复活。”他指出，要真正实现高得无比的无产阶级民主，法律固然是必要的，“但只有法律是不够的。必须有广大的教育工作、组织工作和文化工作，这不能用法律迅速办到，2这需要进行长期的巨大的努力。”他认为要实现真正的社会主义民主，人民教师承担繁重的对广大群众进行文化教育的同时，要履行对全体公民进行社会主义民主与法制宣传教育的义务，把新生的一代培养成为社会主义社会的合格公民。教师要通过学校较长期、有组织有系统地教育和教学过程，全面地提高学生的文化科学知识水平、思想政治水平和社会主义民主与法制观念。人民教师这种职业教育的实践，实质上就是在为建设高度的社会主义民主打社会基础。

应当把人民教师提高到从未有过的崇高地位。列宁充分估计到教育和教师在培养社会主义建设人才和共产主义新人中的作用。他从无产阶级专政职能的角度，高度评价了人民教师所从事的教育工作的重要意义。他指出，资产阶级竭力想贬低无产阶级专政的一个最重要的作用，即教育任务，这个任务对无产阶级在人口中占少数的俄国尤为重要。“教育工作者和斗争的先锋队共产党的基本任务，就是帮助培养和教育劳动群众，帮助他们克服旧制度遗留下

3来的旧习惯、旧风气，以及在群众中根深蒂固的私有者的习惯和风气。”这项无比艰巨而神圣的任务，非同千百万人民教师合作共事便无法完成。当苏维埃俄国实行新经济政策后，随着经济的初步恢复，文化教育事业也有了恢复和发展。列宁在他最后一批论著中，不但提出了文化革命问题，而且明确提出了国民教育方面的主要的事情——提高人民教师地位的问题。他一针见血地指出：“不提高人民教师的地位，就谈不上任何文化，既谈不上无产阶级文化，4甚至也谈不上资产阶级文化。”我们直到今天还没有摆脱半亚洲式的不文明状态。为彻底改变俄国这种愚昧落后的状态，列宁强调指出：“应当把我国人民教师提高到从未有过的，在资

5产阶级社会里没有也不可有的崇高地位。”为此，列宁要求党和政府的一切领导人，要抛弃对教师的陈旧看法，尊重教师人格，尊重教师的劳动，并切实有步骤地提高人民教师的思想

6意识，有步骤地加强组织工作，“而最最重要的是提高他们的物质生活条件”，使人民教师从资产阶级制度的支柱变成苏维埃制度的支柱，更好地发挥他们的聪明才智，为社会主义全面建设做出贡献。

如何看待教师的地位和作用问题，在苏俄经过了激烈的争论，才在列宁的领导下使问题得到了解决。在我国，这已经不仅仅只是对教师本人的一种政治待遇和物质待遇问题，而是关系到社会主义现代化建设事业能否达到预期的目的的大问题。资产阶级对教育的经济效能是深有体会的。资本主义生产是剩余价值的生产，劳动生产率的提高也就是剩余价值的增值。因此，资产阶级从来都把教育看作是资本投资的有利可图的部门。借助发展教育来发展经济，这是一切经济发达国家的共同经验。譬如，日本是第二次世界大战的战败国，其自然资源十分贫乏。可是它却在短短的几十年内迅速地恢复和发展经济，成为当今世界上屈指可数的经济大国。其重要原因之一，就是他们高度重视教师并大力发展教育，日本文部省调查局认为，明治以来，直到目前，我国社会和经济迅速发展，特别是战后经济发展的速度非常惊人，为世界所注视。造成此情况的重要原因，可归结为教育的普及和发达。新中国成立后，尤其是 12 《列宁选集》第3卷，第784页。

《列宁选集》第3卷，第785页。3 《列宁全集》第31卷，第331页。4 《列宁选集》第4卷，第677页。5 《列宁选集》第4卷，第678页。6 《列宁选集》第4卷，第678页。粉碎“四人帮”之后，我国人民教师的地位得到了应有的提高。邓小平同志多次指出，一个好的教师，就是一个优秀的人才。要尊重知识，尊重人才。要反对不尊重知识，歧视和打击、迫害知识分子的错误倾向。1985年庆祝新中国第一个教师节的时候，陈云同志发表了“四化需要人才，人才需要教育，教育需要教师”的题词，这是党和政府对人民教师的亲切关怀和巨大的鼓舞。可以毫不夸张地说，我国教师的地位，已经和正在被提高到前所未有的高度。我国数以万计的人民教师没有辜负党和人民的期望，无论在国家发生任何艰难困苦的情况下，他们始终以国家和民族的大业为己任，像老黄牛一样默默无闻地、踏踏实实地在祖辈留传下来的这块热土上辛勤地耕耘；像春蚕吐丝一样，只求奉献，不求索取。世界银行的高级教育顾问赫尔丁，在考察过三十多个国家后说：“中国教师的待遇是最低的，精神面貌是最好的，简直是人间的奇迹。”这个外国人简洁有力的几句话，正好是对我国人民教师优良品德的一个有力的侧面佐证。今天，我们重温列宁的谆谆教诲，学习和研究列宁关于人民教师地位和作用的论述，我相信对于进一步落实知识分子的政策，正确地评估我国人民教师的地位和作用，更好地发挥他们的聪明才智，是会起到一定的借鉴作用的。

载《运城师范学院学报》1988年第1期

教师的地位和作用 篇2

一、正确理解教师在物理课堂中的主导作用

在传统教学理念下, 教师主导作用便是通过不断讲解来完成的, 教师利用一连串的问题向学生提问, 以此方式来检测学生听讲的效果。这种方式不能体现出学生的主体性, 形式过于单一和枯燥。课程改革之后, 要在课堂中突出学生的主体地位, 我们教师的主导作用就应该发生改变。本人认为教师的主导性体现在对学生的引导、指导和组织过程, 能够帮助学生及时处理学习过程中遇到的问题。在物理教学过程中教师必须充分发挥自己的主动作用, 扮演好自己的角色。

(一) 教师首先要组织学生开展自主性学习, 做好组织者的身份

初中学生的自制能力还处于比较差的阶段, 即使要为学生自主学习营造良好的环境, 也需要教师进行组织和安排。为此, 组织者是教师一个很重要的角色, 在物理课堂中教师要组织学生开展自主性的学习, 组织学生充分准确的理解教材, 组织学生有序地开展学习活动, 从而顺利达到教学目标。同时教师还应该组织学生开展各种学习活动, 为学生自主性学习营造良好的学习环境和学习氛围, 能够让学生感受到自主学习的愉悦感。例如, 教师组织学生自己收集有关的资料, 并且从资料的整理过程中得出结论。这时教师就要组织学生开展各种交流和探讨活动。通过各种交流活动的开展, 激发学生自主学习的热情和动力。在学生自由交流的过程中, 教师要组织学生抓住问题的关键, 组织好学生共同探讨和研究, 并且随着交流的逐渐深入, 组织学生发现并提出新的问题, 再一起进行分析和解决。

(二) 教师还是一名指导者, 及时给予学生恰当地引导

面对丰富繁杂的物理知识, 学生并不知道哪里是自己学习的重点, 哪里必须自主性探索和掌握。为此, 教师就必须重视引导者的身份, 在物理课堂中帮助学生明确自己学习的目标和学习的任务。让学生明确自己在学习活动中要努力获取的知识和能力各是什么?并且对学生即将要研究的问题和知识给予相应的指导和提示。物理教学课堂中, 教师必须引导学生透彻的分析教材, 让学生掌握自己活动需要获取的知识之后采取选择适宜的探索学习方式。同时教师要让学生准确把握研究知识的关注点, 有效结合教材内容, 联系自己的实践经验来设计自己探索的环节和步骤, 明确自己在研究中该如何去做。作为物理教师, 我们还必须为学生创设良好的问题情境, 让学生在良好的学习氛围中发现问题, 通过问题的提示和研究一步步接近自己探索的知识, 激发学生研究的兴趣和动力。确保学生能够按照教学大纲的要求顺利走向成功的彼岸。

(三) 教师还必须做一名合格的激励者, 鼓励学生不断学习和进步

教师的鼓励是学生努力学习的强大动力。物理教师一定不要吝啬对学生的夸奖和赞许。只要是学生自己通过努力获取的知识, 我们必须视为珍贵的宝物, 即便这个知识是多么的简单, 我们都要尊重学生。教师不仅要在课堂中指出学生的不足表现, 让学生及时改正和完善自己, 还要给予学生极大的鼓励和夸奖, 在肯定学生积极努力的表现之外, 还要把学生获取的知识在更多人面前展示, 从而让学生得到更多鼓励, 激发他们探索的精神。教师只有表扬学生的进步, 肯定学生的探究学习, 才能够培养学生自主研究的热情, 学生才能够在教师的不断肯定和鼓励中获取更大的力量, 从而积极主动地学习。

二、初中物理课堂要准确把握学生的主体地位

学生的主体地位就是要在课堂中坚持学生为本的教学原则, 发挥学生学习的主观能动性, 促进学生自主、自由的发展和提高自己。在学校教学过程中, 学习学习的主体性大致可以从以下几点理解和把握。

(一) 把学习的主动权还给学生, 开展自主性学习

在物理教学课堂中教师要把学习和探索的主动权交到学生的手里, 让学生成为课堂学习的主人。自主学习是指学生在课堂学习中能够拥有自由选择的机会, 能够自我决定和实施学习的方式。学生在物理学习过程中能够顺利的接受教育, 以什么样的方式来获取知识等都要拥有自己自主意识的选择, 这样才能够在教育者的引导下形成自主学习的主体意识, 从而能够自主地对知识、事物做出自己的选择和判断, 从而在学习中也能够积极主动的思考, 努力通过自己的能力来获取更多的知识。

(二) 坚持学生学习的独立性

学生由于其自身的条件以及家庭教育等因素的不同, 在初中物理课堂中会表现出很大的差异性, 这也是学生主体的一个重要表现。我们必须尊重学生这种不可再造的独立价值。我国古代就针对这种独立差异性提出了“因材施教”的教学原则, 一有到现在这个重要的教学原则仍被我们所重视和求追。为此, 在我们物理课堂教学中教师必须重视学生之间的独立性, 看到每个人身上的不足与优势, 以便在教学中能够表现出他们的独特性, 使学生得到更好的个性化的发展。

(三) 物理课堂要表现出学生的能动性

物理课堂中学生自觉学习的意识、积极主动参与的态度都是学生主观能动性的表现。学生要在教师的指导下接受知识、分析知识、理解知识并且掌握知识。经过自己头脑的处理和加工将知识内在化, 同时结合自身的实践经验, 让自己形成主体性的认知和经验。

(四) 注重学生创造性的表现

在物理教学活动中, 学生凭借自己掌握的知识和经验表现出的一种特殊认知活动, 促使学生更加大胆地进行创新, 这也是学生主体性的最高表现。它会促使学生不断探索新知, 不断追求新的思想和方式, 发挥自己最大的潜能来变现自己的创造能力。

教师在语文教学中的地位和作用 篇3

一、语文教师应在学生与教材之间扮演桥的角色。

教材是语文知识的载体，学生是获取语文知识的主体。教师的任务是如何能让学生从教材中获取知识，教师这座桥就是让学生走进教材，与教材交流，我们的任务就是解决学生与教材交流时出现的障碍和引导学生怎样更好理解教材。我们不能把我们对教材的认识强加给学生，同时要承认学生对教材的理解的差异性，总之，教师要扮演好桥的角色，就是让教师不要越权代替学生思考代替作者言论。要让学生充分与教材交流。

教师如何能扮演好桥的角色呢?首先，提起学生对教材的兴趣，否则就是桥搭了学生也不愿意通过。这一点我认为应从减轻学生阅读时的心理压力，提高学生感悟上人手，要让学生感受到阅读教材是一种享受，而不是沉重的负担。教学时不让学生感到阅读就是为了即答问题和做“条块”式的分析，而要他感到阅读是为了感受一种美。其次，我们要设计好教材这个诱饵，充分挖掘教材中学生发现不了或感受不到的艺术美和思想美，使学生感到教材不仅是知识的载体而是艺术，思想的结晶，要让学生萌发从教材中感受到这些东西的欲望，最后我们在教学中重点教给学生理解教材的方法，让学生运用这种方法获取知识。

二、在学生人文精神的渗透上教师要做艺术疟染的天使。

人文精神不能靠强行说教传给学生，这样做会适得其反，人文精神传输重在熏陶，感染。

我们语文教师不能只懂一些汉语知识或修辞等语文理论知识就行。我们要加强修养，培养良好的人文精神。这们才能把自己的人文精神渗透到学生身上。

教师要做好艺术感染的天使，要在这几方面加强修养。首先是情感上要丰富而真诚，“感人心者莫先乎情。”可以说语文教学是情感教学，主要体现在学生与作者，学生与教师，教师与作者及学生与学生的情感交流上，通过交流来感受对方情感上的美。以使学生受到熏陶，从而内化为自己的思想情感。其次在言行上要有风度。言的风度即指教师的语言要有感染力，这主要包括语言的运用和表达上要有艺术性。行有风度主要一点就是用自己的行动来教育学生，做学生行为的表帅。最后语文教师要有较高的艺术鉴赏能力和艺术修养，只有这样我们才能引导学生发现教材、生活中的美，才能引导其感受，创造这些美。

三、在创新精神上做学生的开路先锋。

现代教育要培养学生的创新精神，在传统教育上教师处于学生之上，其思想统治束缚着学生的思想。如：要听老师的话，要按老师要求的去做，似乎老师是真理之神，一切都是正确的。不容许学生对自己去怀疑甚至批判，这些都不利于学生创新精神的培养，因此，我们要勇于担负起打破这种传统教育思想束缚的开路先锋。

其一要培养学生怀疑、批判精神，教师要超越自我，敢让学生向自己挑战。为培养学生批判精神，我曾经给学生抄过这样一首童谣：现代教师武艺高。个个都会扔“飞镖”。教学更是有法宝，不是作业就是考，班里纪律真是妙，不能说话不能笑，学生胆敢大声叫，马上把他父母找。这首童谣表现了学生对一些老师的讽刺和批判。一般老师是不会抄给学生看的。我的这一举动，主要是从我做起，做好自我批评，为学生做好示范。另外，在教学中多让学生谈自己的感受，说自己的想法，出题时多出些主观性试题，在评价时不要求统一，尊重个性差异。只有这样学生主体性才会得到体现，学生才敢想敢做。

教师的地位和作用 篇4

傅建明

在校本课程开发中，教师处于极为关键的地位，斯腾豪斯宣称：“没有教师发展就没有课程开发”。可以说学校教师是决定校本课程开发成败的重要因素之一。

一、从校本课程开发的内涵考察

校本课程是相对于国家课程、地方课程而设的一个概念。校本课程开发是在实施国家课程和地方课程的前提下，通过对本校学生的需求进行科学的评估，充分利用当地社区和学校的课程资源而开发的多样性的、可供学生选择的课程。

其一般意思是指以学校为基地开发出来的课程。“校本”强调课程开发活动是学校发起的，并在学校中实施，强调从学校发展和学生需要出发，强调对学校和社区课程资源的利用。

也就是说，校本课程开发必须立足于学校的实际情况，既要考虑学校和学生发展的需要，又要充分考虑社区的课程资源；既要与国家课程标准保持一致，又要形成学校特色；既要考虑全体学生的发展，又要满足个体学生发展的需求。

为此，就必须对学校的教育哲学、学生的需求、社区的资源、教师的现状等进行全方位的调查与了解。在这个过程中需要校长、教师、学生、家长、社区相关人员的普遍参与。但从学校教育的现实来看，教师是学校教育教学工作的主要责任人，他们活跃在教学第一线，对于学生的需求、教师本人的情况都有深刻的了解，从某种程度上说也只有教师才能了解学生的需求，至于对教师本人的了解当然只有他自己最为清楚。

所以作为一个教师集体而言，在校本课程开发中具有举足轻重的地位。此外校本课程开发中的“校本”还隐含着另外一层意思，即课程开发必须源于学校的教学实践，就是说要在教学实践中发现问题、采集数据、明确课程开发的顺序和方法。毫无疑问，教师是学校教学工作的主要承担者，自然也就是问题的主要发现者、数据的主要采集者、课程的主要实施者。

二、从校本课程开发的内容考察

从活动方式角度分析，校本课程开发的具体内容包括:

1．课程选择

这是校本课程开发中最普遍的活动，是指在众多可能的课程中决定学校付诸实施的课程计划的过程。

2．课程改编

指针对原有课程，根据不同的教学对象进行一些学程上的修改。校本课程中的课程改编主要是指教师对正式课程的目标和内容进行某些具体的改动以适应具体的课堂教学情境。

3．课程整合

指超越不同知识体系而以关注共同要素的方式来安排学习的课程开发活动。课程整合的方式一般有关联课程与跨学科课程两类。

4．课程补充

指为提高国家课程的教学成效而进行的课程材料开发活动。课程补充可以是矫正性和补救性练习，报纸杂志、声像材料、图画、模型的摘选等。

5．课程拓展

课程拓展的目标是拓宽正规课程，为学生提供获取知识、内化价值观和掌握技能的机会。6．课程新编

校本课程开发也可以开发全新的课程板块和课程单元，例如，特色课程、乡土课程、时事专题课程都属于这一类。

以上校本课程开发的内容，无论哪一个都与教师直接关联，抑或说是由教师为主体进行的开发活动。不管是由教师个体、教师小组，或者是由全体教职员工及家长学生共同参与以上六大领域的校本课程开发活动，教师都是课程开发的主要承担者、实际的操作者，在整个课程开发活动中处于核心地位，是这些活动成败的关键人物。

三、从校本课程开发的理念考察

“课程的变革，从某种意义上说，不仅仅是变革教学内容和方法，而且也是变革人”。课程开发过程实质上是一种变革过程，因为课程可以帮助教师在课堂上重建他们的知识观及他们与学生之间的教育关系。课程开发则意味着对教师在课堂上与学生协作阐述知识的方式所进行的不断的再组，同时对他们的 教学进行思考。

这样课堂就不仅是课程的实施场所，而且也是进行教育教学实验的实验室。教师也就自然地成为这个实验的主要参与者或者说是主持者。而且，教师参与校本课程开发不仅是为了开发一系列的课程文本，而更加注重参与过程本身，在课程开发的过程中提升自己的课程与教学等方面的修养。于是在校本课程开发过程中，教师就必须形成这样一种理念：教师既是课程的实施者，同时又是课程的研究者。

只有教师把自己看成是研究者，才可能在教学实践中关注课程开发问题，并在具体的实践过程中发展自己的课程意识和开发课程的能力。具体地说，教师参与课程开发对教师的专业发展来说具有如下一些作用：

1．改变自己的知识结构

教师参与课程开发，首先要具有相应的课程理论知识，为了使自己的工作更具有成效，教师就不得不认真学习一些课程理论，以完善自己的知识结构。这种为解决现实问题而进行的学习活动往往具有较高的成效，这种边学习边实践的过程对教师的知识结构的调整具有重要作用。

2．教师参与课程开发也可以提高教师的学科教学能力

一般而言，学科教学都是站在一门学科的角度，只是看到整体课程的一个方面，不可能对课程有一个总体的把握。只有站在整个课程结构的高度，才能对所教学科有一个全面的、整体的认识，也只有站在整个课程发展与改革的高度，才能提高自己驾驭课程的能力，从而对所教学科做出符合学生实际的安排。

3．教师参与课程开发对教师的精神世界有重大的影响

马克思主义认为人在改造客观世界的同时也在改造自己的主观世界。校本课程开发的实践给教师带来了一系列新的观念，如民主的观念、合作的观念、科学的观念、创新的观念等。

开发校本课程教师必须具备课程意识与课程观念：

从校本课程开发角度而言，为了有效地推进新一轮的基础教育课程改革，教师必须具备课程意识，形成相应的课程观念。这些观念包括以下几个方面。

1．课程制度观

三级课程政策的实施，打破了原有的大一统的课程体系，而建立了多元化的课程观。国家只制订各学科的课程标准，对课程进行宏观控制。教材则趋向多样化，学校可以选择任何经国家认定准予发行的教科书，这样就要求教师树立统一性与多样性相结合的课程制度观。

2．课程价值观 在教育实践中，我国的课程价值取向基本上有两种情况：一是以对升学是否有用来衡量课程的价值；二是过早专门化与职业化，以是否满足当前社会的需要来衡量课程的价值。

这些是课程设计时必须考虑的，但课程的最重要的价值在于增进个人的幸福，也就是说要考虑课程是不是满足了学生的需求。教育毕竟是一种造就人的事业，人是教育的出发点，所以课程的开发必须以人的发展为其逻辑起点。

3．课程类型观

建国以来基础教育的课程基本上是单一的国家课程，三级课程的试行，意味着课程的形态发生了质的变化，学校中将是国家、地方、校本三种课程并存。教师和学生在一定程度上可以开设和选择自己感兴趣的课程。这样就为学校特色的形成，学生不同兴趣、个性和特长的发挥留下了空间。

4．课程开发观

三级课程政策把部分课时留给学校自己开发，这就要求教师在学校认可的前提下要自己确定开设什么课，这门课的教学目标是什么，具体的教学内容有哪些，如何呈现这些内容，教学效果如何评价等等。如此就必须改变自己的单一的教授者、课程的消费者的角色，而要把自己定位为既是教授者同时在一定程度上又是课程的开发者。

开发校本课程教师需要得到的支持：

上面我们讨论了教师在校本课程开发中的作用与地位，以及为了有效地进行校本课程开发教师必须做好哪些准备，那么怎样才能保证教师做好各方面的准备呢?这需要来自校内和校外两方面的支持。

一、校内的支持

如果一个学校具备如下条件则可能会给教师一个良好的支持，即良好的校内沟通模式，给教师足够的自由空间(参加会议、进修和业务学习等)，良好的计划和组织。

1． 沟

通校本课程开发实质上是一个以学校为基础的开放的民主的决策过程，就是说需要校长、教师、课程专家、学生、家长、社区人士广泛参与课程计划的制订、实施和评价，因此各种人员之间的沟通就显得非常重要。

对教师来说，必须与课程专家、校长、学生、家长及社区人士经常地进行交流、合作，以便能更好地掌握相关的信息，使自己开发的课程更加有效。

具体地说，首先，学校必须考虑给教师在职训练的机会。其次，参与课程开发的各团体或小组之间需要经常交流。再次，要非常审慎地考虑和计划沟通的形式与内容，让参与者有效地获取相关信息。最后，与社会其他方面的沟通不能被忽视。

2．时 间

很显然教师需要有时间去参加会议、进修和业务学习，如此，学校的经费预算和政策应支持这类工作。就国外的经验来看，一般采用如下一些措施：(1)雇用编外教师。(2)把工作相对地集中，如集中于每个星期的同一天，让教师在这一天里把一些需要做的工作做完。(3)尽量让学生自己去承担他们自己的工作。(4)弹性坐班制。(5)特许时间，即给教师一定课时专用于校本课程开发。

3．组 织

良好的计划和组织是校本课程开发成功所必须的。校本课程开发的负责人或协调者负有的组织责任主要有四个方面：

⑴ 指 挥

确定各项工作顺序和时间安排，并协调各项活动以保持平衡。⑵ 效

率

督促教师高效、优质地完成任务。⑶ 沟 通

保证在任何可能的地方所有的参与者都知道并参与讨论、计划、决策。⑷ 评 价

采用形成性评价，这种意义上的评价不应是规定性的，但应该被认为是对设计计划的

一种帮助。它不是由校外人士或权威机构承担而是由教师自己承担。这种参与者评价模式的作用是给参与者提供关于学校的整个发展计划特征的信息服务，也为教师参与计划和决策打好基础。

除上述一些支持以外，学校还应制定相应的制度以保证校本课程开发的良性运行，如晋升、奖惩等与校本课程的开发相联系。

二、校外的支持

有效的校本课程开发离不开来自校外的支持。其支持包括两个方面：一是对课程开发计划的支持，二是对课程开发者的支持。就对后者而言，校外的支持主要是给教师提供课程领域的信息、可用的教育资源方面的信息、外部参照系、课程理论与技术等方面。为了使教师尽快地为校本课程开发做好准备，考虑以下一些做法或许是有效的。

1．建立校本课程开发教育网

由于我国地域辽阔，教师众多，如果采用传统的培训方式恐怕需要相当长的时间。现代社会已进入了网络时代，我们可以把一些基本的校本课程开发的知识与技术上网，让教师自己从网上进行学习。也可把一些校本课程开发的最新动态上网，让教师尽可能多地接收相关的信息。

2．建立课程资源中心

校本课程开发要求有相关的课程资源可以利用，而一所学校本身的资源相对有限，所以一个社区或一个行政区可以建立一个课程资源中心，把各个学校开发的课程集中起来，分类归档，供社区内的各个学校参考，或供条件相当的社区外的学校参考。这里我们不妨考虑将我国目前各级教研室的功能进行转换或扩展，将它变成课程资源中心和校本课程开发的指导工作站。

3．设立校本课程开发支持小组

课程开发中许多问题不是教师本人或学校本身能够解决的，需要有专家的支持，所以国家可以考虑成立校本课程开发工作指导小组。我国目前的基础教育课程研究中心可以承担这个职责，当地的教科院或教科所也可以承担部分职责，对校本课程开发给予及时的支持。如我国香港地区就有一个称之为“空降部队”的课程开发支持的组织，由学科专家和课程专家组成，他们的工作就是对面临问题的学校给予即时的支持，分加强支援模式和常规支援模式两种。

4．加强大学与中小学的合作

大学应走出象牙塔，与中小学一起进行课程开发的理论与实践研究，使课程理论尽快地进入中小学的课程开发实践，并在实践中接受检验。

开发校本课程教师应具备参与意识和合作精神 ：

一般讲教师可以通过以下途径参与课程开发：

一是和课程研究专家共同进行课程开发。通过与课程专家一起工作，养成参与课程开发的意识和能力。

二是与家长及社区有关人员一起进行课程开发。教师与家长们一起寻找有效的社区课程资源，并最大限度地利用这些资源，与家长一起养成参与学校事务和课程开发的习惯。

三是参与对学习者的兴趣、爱好、需求、特点等方面的分析，尽量使自己的教学内容和教学方式符合学生的需要。要把一门学科放在广阔的课程整体中加以考察，并逐渐地养成关注和参与学校整体课程设计的意识和习惯。

教师职业的一个重要特点是“专业个人主义”(professional individualism)。他们要靠自己一个人的能力去处理课堂教学中的所有问题而不太可能有他人的援助，而且教师的课堂教学活动往往与其他教师的课堂教学活动互不相关，所以教师的课堂生活往往是“自给自足”的，他们已经习惯了这样的生活模式，教师之间的相互隔离，使他们缺乏合作的愿望，也不愿意将自己的实践智慧与他人分享。

但是校本课程开发要求教师、校长、家长、学生及社区人员的广泛参与，因而必然要求教师与教师之间、教师与校长之间、教师与学生之间、教师与家长之间、教师与社区人员之间、教师与课程专家之间进行广泛的合作，所以有效的校本课程开发活动必须以打破教师以往已经习惯了的生活方式，要求他们积极表达自己的意见、与人分享各种教育资源、与他人一起制作课程方案、一起对课程设计和实施活动进行评估等等。

就课程知识而言，一般可以分为三个层面：本体性知识、条件性知识和实践性知识。本体性知识是指教师所具有的特定的学科知识。

这些知识教师一般在师范院校中可以获得，而且对教师而言，本体性知识只要达到一定的量就可以了，并不是越多越好。这一类知识是教师进行校本课程开发的必要条件。条件性知识是指教师所具有的教育学和心理学等方面的知识。这类知识一般是动态的，可以通过系统的学习而习得，但更多的是在课程实施中逐渐掌握，需要动态地去把握和领会并在实践中加以发展与加深。实践性知识是指教师在面临实际的课程开发和课程实施时所具有的关于客观现实的背景知识。这类知识更多的来自教师的课程开发实践，具有明显的经验性成份，是教师经验的累积。教师不能仅凭本体性知识和条件性知识去进行课程开发活动，还必须面对充满不确定性的教育环境在实践中不断地进行研究，把自己看成一个研究者，一个行动研究者。

1． 将约束在单个学科中的教师的专业特性扩大到学校教育的整体；

2． 将与课程有关的决策重点从原先的“上意下达”的方式转变为教师之间的“讨论”式； 3． 通过对决策过程的记录和检查，将结果再次反映到决策上，进而开发更合理的课程

系统，教师要具备课程开发能力必须理解教师与课程开发的关系、教师参与课程开发的实质和校本课程开发对学生未来发展的作用。

教师与课程开发的关系

如果把课程限定为“孩子的活动经验及其结果的总体”，那么教师的教育实践本身就是一种课程开发过程，教师无时无刻不在进行课程开发。事实上教师与课程是在相互作用中教育学生的。也就是说，教师不可能超越课程之外开发课程，课程开发也不可能脱离教师，学生既从课程中的教师那里学习，也从教师中的课程那里学习，因而必须考虑这两者之间的相互关系。教师参与课程开发的实质。

教师参与课程开发的目的是使学校课程更加适合学生的需要，促进学生最大程度的发展，但就教师本身而言是确立教师即研究者的信念，在课程开发的实践过程中促进自身的专业发展。所以教师参与课程开发不仅是编制出一系列的课程文本，更重要的是参与课程开发过程本身。

校本课程开发对学生未来发展的作用。教育的最终目的是促进学生的发展，校本课程开发也是为了更好地满足学生的需要，在课程开发过程中教师不仅要考虑适应学生的当前情况，还要有意识地培养学生的自立、自我反省、批判的精神，为学生将来的自我发展打好基础。教师应尊重学生自己的选择，并给予尽可能的帮助，这是作为课程开发者必须做到的。

—— 原载《教育研究》2001年第7期 开发校本课程教师应具备课程知识与课程开发能力 ：

人民代表大会的地位和作用 篇5

第一节 人民代表大会的代表和代表团

1.1 人民代表大会的地位和作用

1.1.1 人民代表大会的性质

人民代表大会是中国式民主政治的基本组织形式，是国家权力机关。其中，全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。人民代表大会是一个议会性质的机关，但与议会不完全一样，人大除了是立法机关，还是权力机关，并且首先是权力机关，同时具有立法机关的性质。

全国人民代表大会作为国家的最高权力机关，享有广泛的、最高的、几乎不受其他国家机关约束的立法权；人民代表大会既制定法律，又监督法律的执行；人民代表大会享有对其他国家机关组成人员的选举、批准任命和罢免权；人民代表大会可以随时决定国家的各项重大事务；宪法还赋予人民代表大会行使它认为应该由它行使的其他职权的权力。

1.1.2 人民代表大会的地位

根据中国宪法规定，人民代表大会在诸国家机关中居于首要地位，任何其他国家机关都不能超越它，也不能与它并列。在实际政治生活中，由于人民代表大会尚不完善，人民代表大会的法定地位与实际地位还存在着一定的差距。就人民代表大会与其他政治主体的法定地位与实际地位进行比较如下： 1.1.2.1 人大与党委的关系

人大是权力机关，党委是领导机关，领导国家与社会，它们之间的关系是党委领导人大。领导方式有：

（1）党提出方针政策，由人大贯彻执行。

（2）党就国家的重大问题，直接向人大提出建议案，通过人大的立法，把党的意志合法地转变为国家意志。（3）党对人大实行工作领导。（4）党对人大实行组织领导。

随着政治体制改革的深入和政治民主的扩大，人大的权力自主性开始增强。

案例1 1992年：兴建三峡工程决议在争议中通过

1992年4月3日，第七届全国人民代表大会第五次会议审议通过“关于兴建长江三峡工程的决议”。4月4日《经济参考报》头版刊登了这一消息。尽管消息很简单，但实际情况是，这一决议的通过是相当艰难的。而且，由全国人民代表大会表决一项工程的决议，这在我国也是第一次。

1992年，国务院向全国人民代表大会提交了关于兴建三峡工程的议案。

月3日该议案进入表决程序，共有2633名人大代表参与表决，结果是赞成1767票，反对177票，弃权664票，未按表决器的有25人。表决虽然获得通过，但赞成票只占总票数的67%。

它表明人大与党组织的关系存在着潜在的矛盾性。1.1.2.2 人大与其他国家机关的关系

在国家各级政权机关中，人民代表大会与同级行政机关、司法机关之间是主从关系，是监督与被监督关系。它具体表现在：

（1）在组织上，一府两院由人民代表大会及其常委会选举、任命产生。（2）在职责上，一府两院向人大及其常委会负责。

（3）在监督上，人大及其常委会对一府两院的行为实施全面的监督。

而在实际地位和法定地位并不像对称。就人大与行政机关的关系看，行政机关的权力往往超越于人大之上，人大的工作有时受制于政府行政机关，成为政府“履行法律手续”的工具，有时甚至是“政府领导人大，而不是人大领导政府”。其次，从人大与司法机关的关系看，司法机关不像行政机关那样超越或凌驾于人大之上，但人大对司法机关的监督也经常流于形式。

由于人大制度尚处于完善之中，因此，人大对一府两院的监督还没有完全落到实处。

1.1.2.3 人大与人民的关系

人大是人民行使国家权力的机关，是人民管理国家的一种形式，人大是人民反映人民意志的机关，人大必须接受人民的监督。从法定关系看，人大应绝对服从人民群众的意志。人大在其他一切国家机关之上，但在人民之下。人大的权力是人民赋予的，它应根据人民的意志和利益行使国家权力。人民代表应当充分反映民意，聚合民意，对人民负责，受人民监督。

案例2 人大代表酒后撞人骂伤者穷鬼

南方电视台11月29日报道：广东惠州市惠城区今年刚当选的一位人大代表在闹市开奔驰车撞倒一辆电单车后，大骂伤者，“你这个穷人，还敢骑一辆破车来撞我”。面对执勤交警，该人大代表称，“我是人大代表不能随便扣留。”并打电话投诉交警违法。

案例3 张建中发起罢免赵之毅人大代表资格

2010年8月20日，整个杭州城一觉醒来就从报纸和电视上闻知，64名选民联署动议罢免下城区人大代表赵之毅。报纸头版头条，等于空投了一枚重磅炸弹。不过，联署人不足法定人数，动议被驳回。张建中提出罢免赵之毅的理由有二，一是赵之毅违法，在他向法院交20万元保证金及两家单位的担保证明，由一审法院依法决定对现存房屋采取证据保全措施后，赵之毅仍然下令将杨家租屋夷为平地；二是赵之毅“强抢明夺百姓的私人财产”。

1.1.3 人民代表大会的作用

（1）人大是代表和反映民意的主要渠道。议会是民主社会中民意的传声器，在诸多民意表达渠道中，议会是最经常、最专业的民意表达机制。人民代

表大会作为由各党派、各阶层、各地区、各民族、各行业的人员组成的代议机关，它具有广泛的代表性，并且人民代表来自基层，他们平时和群众生活在一起，熟悉基层情况，了解群众心声。

（2）人大是实现社会主义民主的主要途径。议会是实现民主和保障公民权利的最主要途径。

（3）人大是政府权威合法化的源泉。在现代社会，政府权威的合法性来源来两种途径：其一为由选民直接选举产生政府，政府对选民负责，政府存在以选民信任为依据，政府权威以选民授权为依托；其二为由人民选举产生议会，再由议会产生政府，政府对议会负责，政府存在以议会信任为依据，政府权威以议会授权为依托。由于国情条件的限制，中国各级政府还不能由选民直接选举产生，需要由各级代议机关间接选举产生。人民代表大会负责选举产生政府，这就使政府产生具有了合法性来源，使政府权威具有了合法性依托。在中国由人民选举产生人大，再由人大产生政府，政府对人大负责，政府的权威源自人大的授权。这就使政府的权威具有合法性的依托。

（4）人大是实现国家整合的有效组织形式。人大的广泛代表性和包容性，使它能够有效地表达和整合各地域、各阶层、各职业、各民族的利益和要求，有效实现民族国家的整合。

（5）人大是维护社会稳定的重要机制。它为社会利益需求和利益表达提供了有效的途径，沟通了政府与社会的关系，为国家和社会的稳定发展提供了必要条件。

1.2 人民代表大会代表的选举程序

1.2.1 人民代表大会代表选举的特点

由于受特定的政治、经济、文化、历史等多重因素的影响，当前，人民代表大会的代表选举具有以下特点： 1.选举权的普遍性。中国选举法规定，“中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。”只有被依法剥夺政治权利的人和不能行使选举权利的精神病患者，才会失去选举权和被选权。

2.选举权的间接性。人民代表大会实行多层次的间接选举。其中，乡镇级、县级人民代表大会由直接选举产生，然后向上逐级递选直至选举产生全国人大代表。这种多层次的间接选举有利于减少直接容易产生的盲目性、随意性和不可控制性，有利于节省选举经费和工作量，但它对于选举权的普遍性和平等性不能不说是打了折扣，这种依靠少数代表间接抉择也容易出现曲解或背离民意的情况。

3.选举权的不完全平等性。目前，中国公民享有的选举权具有平等性的一面，也存在着不平等的一面。从人人享有投票权、一人一票来看，中国公民享有的选举权是平等的，所有公民不论先天或后天因素造成的身份背景差异，都享有

平等的选举权。从投票效率、被选举权来看，选举权仍存在着不平等的方面，在政治现实中，一部分人只能享有选举权利，而另一部分人却经常享有被选举权利。法律规定的代表名额也不是按照相同比例的人口原则分配的，在县级以上各级人大代表选举中，农村每一代表所代表的人口数一般4倍于城市每一代表所代表的人口数。法律对军队、少数民族参加人民代表大会的代表名额实行特殊照顾。

案例4 城乡人大选举权平等化的进程 1953年指定的选举法对农村和城市每一代表所代表的人口数作了不同规定，其比例为8：1。

1995年2月28日，八届人大常委会第二次会议通过的选举法修订案，规定每96万农村人口选举1名全国人大代表，每24万城市人口选举1名全国人大代表，农村与城市每一代表所代表的人口比例为4：1.2010年3月14日，十一届全国人大三次会议表决通过了关于修改选举法的决定，明确实行城乡按相同人口比例选举人大代表，农村与城市每一代表所代表的人口比例为1：1.。

1.2.2 人大代表的选举程序

1.2.2.1 代表名额的确定与分配程序

1995年修订的选举法规定，全国人民大会名额不超过3000人，名额分配由全国人大常委会根据情况决定；地方各级人大代表名额分别按不同代表名额基数加人口增加数的办法确定。在实际中，除行政区域、人口数量这两个主要影响因素外，少数民族、军队、归侨、港澳台等因素也对代表名额产生影响。

迄今，人大代表名额的确定和分配尚缺少科学标准、规范的方法和固定的程序，分配代表名额的随意性很大，选举时间也不固定。

案例5 全国人大代表官员、平民构成示意图

我国有将近3000名人大代表，有近70%的代表是来自行政和企事业单位的领导。

1.2.2.2 人大代表的直接选举程序

人大代表的直接选举程序一般包括：一是设立选举组织机构；二是划分选区；三是登记选民；四是提出代表候选人和确定正式候选人；五是宣传介绍候选人；六是差额选举和组织投票；七是确定当选。1.2.2.3 人大代表的间接选举程序

所谓间接选举，即不是由选民直接选举产生人大代表，而是由下一级人大选举上一级人大代表。由于不需要进行选区划分和选民登记，人大代表的间接选举程序比较简单。其候选人提名、候选人介绍和投票程序与直接选举也比较类似，这里无需赘述，仅对间接选举的特殊性予以介绍。

第一，间接选举的主持机关。选举工作由本级人大常委会主持，并接受上级人大常委会领导。

第二，提出代表候选人。选举法规定，间接选举的代表候选人由选举单位提名产生。

第三，确定正式候选人。第四，确定当选。

第五，审查和确认代表资格。

1.3 人大代表的权利和义务

1.3.1 人大代表的权利

（1）会议期间的权利：提出议案、建议、批评和意见的权利；提出询问和质询的权利；会议期间参加议题审议的权利；行使选举权和表决权；行使罢免权。（2）闭会期间的权利：行使观察和调查权；人身特别保护权和言论免责权；获得必要的物质条件保障权。

案例6 十届人大四次会议的部分质询： 1．教育经费投入减少的质询 全国人大代表纪宝成：1993年《中国教育改革和发展纲要》指出到2000年财政性教育支出应达到GDP的4%。以此计算，在过去的五年中，中央和地方政府至少对教育少投入了7000亿元。在过去的几十年中，中国经济总量持续增长，但教育投入毕生却每况愈下。近五年，教育投入始终没有超过GDP的3%。而在上世纪八十年代，对教育的投入曾一度达到3.4%。给教育拔款不是恩赐，这是惠及亿万民众的一项巨大公益。2．春运涨价的质询 全国人大代表纪尽善：“春运涨价6年了，客流怎么还没被限制住？这说明什么？”事实证明，虽然票价上浮，近年来铁路春运客流量仍呈逐年递增趋势。06年春运40天，中国铁路发送旅客达1.49亿人，创春运历史最高纪录。对于铁路等公益性、自然垄断性的国有企业，必须兼顾其社会目标，而非单纯追求盈利目标。

3．管道气初装费的质询 管道气初装费属什么性质的收费？为什么收了3500元初装费还要收300元的“安装费”？在今年的两会上，广州市人大代表朱永平就管道煤气初装费问题询问有关部门，并就该项收费是否合法等提出质疑。如果管道气属公共事业，收取“初装费”就不合理；若是集资或投资，用户就

拥有部分煤气管道等设施的物权，这些设施就属于用户所有；如果是借贷，就应该给用户计发利息，否则就是无形中将公众的钱变成了自己的固定资产了。

1.3.2 人大代表的义务

人大代表应该履行的义务主要包括：按时参加人大会议和人大常委会组织的各种活动；倾听群众呼声，反映群众意见；切实遵守并协助贯彻执行法律法规；不断提高自身素质和参政议政水平；接受选民和选举单位的监督。

1.4 人民代表大会代表团的职权职责

根据全国人大组织法规定，代表团是参加代表大会的基本单位。每次全国人大全体代表会议举行之前，全国人民代表大会代表按选举单位组成代表团。即每个省、自治区、直辖市的人大代表组成一个代表团，解放军代表组成一个代表团，香港和澳门特别行政区分别单独组成代表团。各代表团的全体代表会议分别推选代表团团长和副团长。代表团的职权和职责是：

（1）在每次大会举行前，集中进行各类准备性活动，讨论常委会提出的关于会议的准备事项。

（2）在会议期间，对列入大会议程的议案进行集中审议，并可由代表团团长或代表团推荐的代表到主席团会议或全体代表会议上，代表代表团对审议的议案发表意见。

（3）可以在会议期间向人民代表大会提出属于大会职权范围内的议案。（4）可以在会议期间以书面形式提出对政府有关部门的质询案。

（5）三个以上的代表团可以提出对全国人大常委会、国家主席、副主席、国务院和中央军委组成人员、最高人民法院院长和最高人民检察院检察长的罢免案，并由大会主席团提请大会审议。

案例7 十届人大一次会议各代表团议案和建议数量 经济发达地区的议案和建议相对多，因为他们面临的改革问题，需要进行制度创新的地方也多。

议案数量第十届全国人民代表大会第一次会议各代表团议案和建议数量100806040200浙陕广江重湖上吉安湖山内四新河北福广江解天黑辽云河山海贵甘宁西澳台江西东苏庆北海林徽南东蒙川疆南京建西西放津龙宁南北西南州肃夏藏门湾系列************2111代表团系列16

第二节 全国人民代表大会

2.1 全国人大的组织机构

2.1.1 全国人民代表大会全体代表会议

全国人民代表大会全体代表会议是最高国家权力机关，也是最高民意代表机关。由全国32个省（自治区、直辖市）、香港特别行政区、澳门特别行政区和军队选出的代表组成，法定代表3000人左右，其中共产党员占60%以上，各民主党派占20%左右，各少数民族代表要占12%以上。每届任期5年，每年至少召开一次全体会议。

2.1.2 全国人大常务委员会

全国人大常务委员会是全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间，行使最高国家权力，受全国人大监督，对全国人大负责并报告工作。全国人大常委会由委员长一人、副委员长若干人、秘书长1人和委员若干人组成。总人数约155人左右。其组织机构分为领导机构和工作机构两种。领导机构是委员长会议，由委员长、副委员长、秘书长组成。委员长是全国人大常务委员会的核心人物，一般由党内重要人物担任。工作机构主要有秘书处、常委会办公室等。

2.1.3 全国人大专门委员会

全国人大专门委员会是全国人大闭会期间的常设机构，是适应国家管理事务的专业化和复杂化趋势设立的，功能在于研究政府有关部门的活动，研究政府有关方面的政策，从而实现对政府行为的有效监督。共有9个专门委员会：民族、华侨、法律、财政经济、教育科学文化体育卫生、外事、内务司法和环境与资源保护、农业与农村委员会。专门委员会接受常委会的领导。

案例8：全国人民代表大会的组织结构图

2.2 全国人民代表大会的职权：

2.2.1 全国人大全体代表会议的职权

全国人民代表大会是最高国家权力机关。根据宪法的规定，全国人民代表大会具有全权的和最高的地位，其主要职权有：

1.修改宪法并监督宪法实施的权力。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，只有全国人民代表大会才有修改宪法的权力，无论是对宪法的全面修改，还是个别条文的修订，都必须经过全国人民代表大会全体代表的２／３以上的多数通过，其他任何国家机关和政党、组织都没有这项权力。

2.制定基本法律的权力。宪法规定，全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律。

3.选举并罢免国家机关领导人员的权力。根据宪法和法律规定，全国人大选举和罢免全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长和委员；选举和罢免国家主席、副主席；根据国家主席提名，决定国务院总理人选；根据国务院总理提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长人选，并有权罢免上述人员；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员，并有权罢免上述人员；选举和罢免最高人民法院院长、最高人民检察院检察长；通过全国人大各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员人选，并有权撤销上述人员的职务。

4.审查、批准和决定国家的重大事项的权力。包括审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告，批准省、自治区和直辖市的建置，决定特别行政区的设立及其制度，决定战争和和平问题，作出各种授权决定等。

5.对其他国家机关进行监督的权力。全国人大行使的监督权是国家最高形式的监督权。宪法规定，全国人大常委会对全国人大负责并报告工作，国家的行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，中央军事委员会主席对全国人大负责，中央军事委员会受全国人大监督。根据宪法和法律的规定，监督的主要形式，是听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。

2.2.2 全国人大常务委员会的职权

根据宪法和《全国人民代表大会组织法》的规定，全国人民代表大会常务委员会的职权包括：

1．立法权。依据现行宪法的规定，全国人大常委会和全国人大共同行使立法权。两者的区别在于，全体代表会议制定有关刑事、民事、国家机构和其他方面的基本法律，常委会制定非基本法律。

2.宪法和法律的解释权。解释宪法，即对法律条文本身需要进一步明确界限或作补充规定而作的立法解释。这样便于从立法的角度及时回答和解决宪法和法律 实施过程中提出的问题，保障宪法和法律的准确实施。3.对宪法实施和其他国家机关工作的监督权。现行宪法除规定全国人大监督宪法的实施外，还赋予全国人大常委会以监督宪法实施的职权。全国人大常委会是全国人大的常设机构，由它行使这一职权，便于对宪法的实施进行经常性的监督。这对于保障宪法的实施 具有重大意义。全国人民代表大会常务委员会对国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作也拥有广泛的监督权力。

4.对国家机关工作人员的人事任免权。宪法规定，出除国务院总理、副总理、国务委员、中央军委主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长外，全国人大常委会对最高国家行政机关、军事机关、司法机关的其他组成人员都有权任免。

5.对国家生活中重大事项的决定权。全国人大常委会的重大事项决定权，主要涉及外交、军事和国家紧急状态方面的权力。

2.2.3 全国人大专门委员会的职权

专门委员会的任务是在全国人大及其常委会的领导下，研究、审议、拟订有关议案或提出有关报告，交全国人大或其常委会处理。具体包括：

1.审议全国人大主席团或常委会交付的议案，以及“一府两院”的工作报告、计划和预算报告；

2.拟定有关法律、决议、决定草案；并向全国人大主席团或常委会提出相关议案；

3.审议全国人大交付的被认为违宪、违法的法律法规和行政规章、地方性法规以及决定、命令、指示等规范性文件，并提出审议报告； 4.审议全国人大主席团或常委会交付的质询案，听取受质询机关对质询案的答复，必要时向全国人大主席团或常委会提出报告； 5.就与本委员会有关的、属于全国人大或常委会职权范围内的重要问题进行调查研究、执法检查。

第三节 地方各级人民代表大会

3.1 县及县以上地方各级人民代表大会的组织机构

3.1.1 县及县以上地方各级人民代表大会全体代表会议

省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的全体代表，由下一级的人民代表大会选举产生；县、不设区的市、市辖区的人民代表大会的全体代表，由选民直接选举产生。《地方组织法》对地方各级人大代表的人数没有作出具体规定。省级、市（指设区的市）地级的人民代表大会的任期为5年。1993年通过的宪法修正案也将县级人民代表大会的任期改为5年。

3.1.2 县及县以上地方各级人民代表大会常务委员会

省级、市地级的人大常委会由同级人民代表大会在代表中选举产生的主任一人、副主任若干人、秘书长一人、委员若干人组成。县级（包括不设区的市、市辖区）的人大常委会除了不设秘书长外，其他人员结构情况与省级、市地级的人大常委会相同。各级人大常委会每届任期与本级人大的任期相同，均为5年。宪法规定，地方各级人大常委会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。

3.1.3 县及县以上地方各级人民代表大会专门委员会

中国1982年宪法及地方组织法没有就地方人大设立专门委员会进行规定1983年省级人大换届选举时，江西、湖南、上海等省、市人大开始仿效全国人大设立专门委员会。1986年修改地方组织法时，规定省级、市地级的人民代表大会可根据需要，设立若干专门委员会。作为地方人民代表大会的工作机构，许多工作委员会行使的职权实际上也就是专门委员会的职权，如一些地方人大常委会设立由农林财贸工作委员会、民族侨务工作委员会、工交城建工作委员会、法制委员会等。

3.2 县及县以上地方各级人民代表大会的职权

3.2.1 县及县以上地方各级人民代表大会全体代表会议的职权 立法权；重大事项的审议、决定权；选举与任免权；监督权 3.2.2 县及县以上地方各级人民代表大会常委会的职权 立法权；重大事项决定权；监督权；人事权

3.2.3 县及县以上地方各级人民代表大会专门委员会的职权

拟定、提出议案；研究、审议议案；调查研究、提出建议；办理主席团、常委会、主任会议交付的其他工作。

案例9 海南省人民代表大会组织结构图

3.3 乡镇人民代表大会组织机构和职权

3.3.1 乡镇人民代表大会的组织机构

1982年宪法规定，乡镇人大每届任期3年。1995年修改的地方组织法规定，乡镇人民代表大会设主席，并可设副主席1－2人。它们由本级人民代表大会从代表中选出，任期与本级人民代表大会相同。乡镇人大主席、副主席不得担任行政机关的职务，其主要职责是：人大闭会期间联系代表，组织代表活动，反映代表和群众对本级政府工作的建议、批评和意见。3.3.2 乡镇人民代表大会的职权

重大事项的审议、决定权；选举权；监督权

3.4 人民代表大会的上下级关系

3.4.1 各级人民代表大会的地位

各级人民代表大会权力来自于所属区域内人民的委托，都代表着所属区域范围内人民的意志，都要对人民负责并受其监督。就是说，实际上，现代代议制民主的实质也恰恰就在于此。

3.4.2 上下级人民代表大会之间的关系

概括说来，上下级人民代表大会之间的不是领导与被领导关系，而是法律上的监督与被监督关系、业务上的指导与被指导关系、工作上的相互联系关系。即所谓：（1）法律监督关系。（2）业务指导关系。（3）工作联系关系。

第四节 人民代表大会的会议形式与议事程序

4.1 人民代表大会的会议形式

人民代表大会性质职权必须召集会议。只有在开会时才能行使职权，不开会则没有权力能力。人民代表大会的会议包括全体代表会议、常务委员会会议和专门委员会会议。

4.1.1 全体代表会议的会议形式

主要有预备会议、主题团会议、全体会议和代表团会议四种会议形式。1.预备会议。预备会议是在人大正式会议召开之前举行的由全体代表参加的会议，其任务是选举主席团和秘书长，通过本次会议议程和关于会议其他准备事项的决定；

2.主席团会议。主席团由预备会议产生，是人民代表大会的组织者。主席团产生后即由常委会委员长或主任主持召开第一次主席团会议；

3.全体会议。全体会议是人民代表大会召开会议、行使权力的基本形式。全体会议的任务是听取报告和法律议案的说明，投票选举和表决议案；

4.代表团会议。代表团会议的任务包括：在每次大会举行前，集中进行各类准备性活动，讨论常委会提出的关于会议的准备事项；在大会期间，代表团会议

经常采取全体会议和小组会议的形式，传达主席团会议的有关决定和意见，听取有关议案的特别说明，并就大会提交给代表的一切事项进行讨论；代表团会议还可以提出代表大会职权范围内的议案，可以提出罢免案、质询案，可以提议组织特定问题调查委员会等。4.1.2 常务委员会的会议形式

常务委员会是代表大会的常设权力机关，根据议事规则，常务委员会开会行使职权主要有四种形式：即委员长（主任）会议、全体会议、分组会议和联组会议。

1.委员长（主任）会议。委员长（主任）会议，是处理常委会日常工作的主要方式，它由委员长（主任）、副委员长（副主任）、秘书长组成。

2.全体会议。常委会全体会议是常委会全体组成人员共同参加的会议。它是常委会行使职权的主要会议形式；

3.分组会议。分组会议是将到会的常委会组成人员分成若干个小组开会，对会议的议案进行审议；

4.联组会议。联组会议由委员长或一名副委员长主持，常委会全体组成人员共同参加会议。

4.1.3 专门委员会的会议形式

专门委员会属于权力机关的常设工作机关，属于权力机关的内部机构，但其自身并不具有行使实体权力的能力，不能对社会直接做出有法律约束力的决定。

专门委员会的会议形式没有统一规定。根据全国人大有关专门委员会的议事规则或工作规则规定，各专门委员会开会决定问题有两种方式。一是委员会全体会议，主要任务是讨论决定本委员会职责范围内的重大问题；二是委员会主任委员办公会议，其主要任务是研究处理本委员会日常重要工作。

4.2 人民代表大会的议事程序

概括起来，人民代表大会及其常委会的议题主要包括：听取、审议政府工作报告，听取、审议并审查、批准国民经济和社会发展计划的报告，听取、审议并审查、批准财政预决算报告，听取审议人大常委会的工作报告，听取审议法院和检察院的工作报告，听取行政、司法机关处理重大问题的情况汇报或专门报告，审议通过法律草案，审议通过有关重大事项决定议案，选举、决定人事任免事项等。

教师的地位和作用 篇6

山东省黄岛区博文中学

董炳全

在20世纪70年代以前，我国的课程教学，基本上是以教师为中心，学生只能围着教师转，抑制了学生学习的主动积极性。现代教育思想强调，学生是学习和发展的主体，于是体育教师传统的独统教坛局面被打破，一种自主、平等、合作、互动的“学生主体性学习”氛围在体育课堂中呈现，学生由被动学习者变成了主动学习者，教学理念与学习方法也由以“教师为中心”转变为“以学生为中心”，形成“学”比“教”更重要，教学就是参与、体验、沟通、合作，不再需要教师传授知识、技能了，教师的“讲解、示范”完全可以用多媒体取代，体育教师可有可无，最后课堂教学演变成了“放羊式”。这种理解是错误的，是从一个极端走向另一个极端。

所以明确教师在课堂教学中的地位与作用，这是新课改中每一位体育教师必须认真对待的问题。倘若这个问题不能予以恰当地解决，那么教育质量的滑坡，学生体能的下降恐怕就不可避免。

一、关于体育教师在体育教学中的地位问题

邓小平同志曾经指出：“一个学校能不能为社会主义建设培养合格人才，培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键是教师。”

1、教学的本质，就是教师有目的、有计划地组织学生实现有效学习的活动过程，以新的课程理念为核心的课程标准，多元与多层次的目标体系，以及与之相应的教材内容的开放性、选择性、多元性、教学方法的针对性和灵活性教学评价中学生的差异性、发展性和激励性等，只有被教师真正掌握理解后，才能得到有效的贯彻落实，课堂改革的目标才能实现。因此体育教师是体育课程改革的关键，在课堂教学中扮演着重要的角色，占非常重要的地位。

2、科学知识是学生发展的资源和起点，教学就是要求教师将科学知识，内化为学生的精神财富。传授科学知识是教师的神圣职责，在体育实践过程中，教师不仅对所掌握的知识、技能、运动经验，以及对教材的理解、课前的准备等都要先于学生和优于学生，教师在教学中根据学生的年龄特征，选择那些学生既感兴趣而又具有较高锻炼价值的教材内容，通过适当的组织形式和教学方法来激发学生的学练兴趣，充分调动起学生的参与积极性。这就说明教师是学生获取更多更深知识的引导者和指导者，是学生认知的先导。

3、我们说学生是课程学习的主体，但学生主体不同于科学家、艺术家、教育家等成人主体，有其自身的质的规定性，也就是说学生的发展主要是在学校接受教育活动中进行的，是在教师的指导下，通过学习知识间接地认识世界和发展自身的。课程教学改革，就是要求教师把学生发展的需要、社会发展的需要和学科发展的需要有机地结合起来，在教学中根据教育目标的要求，让学生快速、高效地掌握“前人经验”，使学生知道知识的来源，掌握获取知识的方法；而不是一切围着学生的“兴趣”转，一切都由着学生的“天性”和 “本能”来，学生喜欢学什么就学什么，爱怎么学就怎么学，能学到什么程度算什么程度。况且，并不是所有的体育知识、技能，都能通过学生自己的“探究”去“发现”的。因此教师是学生主体发展过程的主持和主导，是学生固成因素养成的实施者。

二、关于体育教师在课堂教学中的作用问题

《课堂标准》有针对性地反复强调，要重视培养、激发和保持学生的运动兴趣，并指出：“运动兴趣和习惯是促进学生自主学习和终身坚持锻炼的前提”，“是实现体育与健康课程目标和价值的保证”。这不仅说明学校体育改革的重点是教师的组织与教法，同时它也体现出体育教师在体育教学中的作用问题。

1、体育教师自身的人格魅力作用。体育课因其学科的特殊性，教师的各种思想意识一般不表现在口头上，而是从他们的实际行动中表露出来。学生在体育教师身上感受到的思想感情、精神面貌、道德品质、个性心理等方面的熏陶和培养，远比其他文化课教师更形象，更直观；再加上其健康的身体，较好的运动技能，更能潜移默化地影响着学生，使学生对体育活动产生更浓厚的兴趣和欲望。从而能更好地引发学生热爱祖国，关心集体，勇敢顽强，不怕困难，勇于拚搏等优良品质，这是任何多媒体教学手段所无法取代的。

2、体育课教学的特点主要是以身体练习为手段，通过合理的体育教育和科学的体育锻炼，提高学生意识，掌握健身的运动技能，促进身心健康，培养良好的社会适应性的教育过程。体育课的教学是典型的互动式教学，它是通过教师的言传身教和学生的模仿练习来完成教学任务的。教师与学生的接触更加密切，师生的相互认识更加深刻而可观。体育教师通过自身对体育的理解来提高学生的体育意识，通过示范、讲解、纠错，使学生掌握运动技术，通过灵活多样的教学方法，提高运动技能，通过多种方式的竞赛，激发学生锻炼的热情，体验运动的乐趣和成功的喜悦，培养学生良好的体育道德和意志品质。可见教师在教学中是作用是举足轻重的。

3、“教师的主导性”与“学生的主体性”是相辅相成的关系。在教育教学的改革中，把握“教师的主导性”与“学生的主体性”的关系，是认识和处理教师和学生及教与学问题的关键。“教师的主导性”，可以理解成是教师的指导性，是教师对学生学习过程的质量和强度的指导。“学生的主体性”，是学生对自己学习目标的清晰度和学习过程中动力的强弱，两者的连接点就是“学习过程”。其实教师的主导性和学生地主体性是一件事情的两个方面，教师指导学生是为了更好地发挥学生的主体性，没有教师的正确指导的学，只能是一种无序的和充满危险性的学，而缺乏学生主体性的教，那也只能是一种消沉的死板的充满枯燥的教。在教学中，教师的指导性越强，学生的主体性就越强，反之学生的主体性也差。由此不难看出“要淡化教师的主体性，强化学生的主体性”的认识是错误的，使教学中不敢进行必要的教学管理，不敢进行比较严肃的，而是片面追求欢乐气氛的虚无和肤浅的教学，实际上这是一种把“教师的主导性”与“学生的主体性”对立起来认识的结果，也是没有正确发挥教师主导性的结果。

素质教育既强调学生在课程学习中的主体地位，也强调教师在课程教学中的主导作用，要充分发挥教与学两个方面的积极性，任何贬低教师在课堂教学中的地位与作用的认识和看法，都应防止和予以纠正。

浅谈体育教师在体育教学中的作用

教师的地位和作用 篇7

一、做到教师与幼儿的心理同步

教师首先要善于激发幼儿的学习兴趣,做到教师和幼儿之间的心理同步。如“幼儿在认识左右、前后、上下等方位词时,教师可为他们设计一组音乐活动,让幼儿在音乐声中自由表演,当歌曲一停,幼儿就必须马上找到座位坐好”。这时,教师可随机问幼儿:“左面的是谁?右面的是谁?前面坐的是谁?后面坐的是谁?”在有趣的活动中,幼儿会积极主动理解这几个方位词的概念。再如:大班幼儿在“认识时钟”的教育活动中,教师以提问的形式说道,“这里有一位小朋友做了四台钟,送到商店去卖,商店却退了货,你们知道这是为什么吗?”通过这样的提问来引导幼儿寻找这些钟的错误之处,有的孩子说钟面上数字是按逆时钟方向排列;有的孩子说钟面上只有一根指针;有的则说钟面上时针在外,分针在内……活动的趣味性紧紧地抓住了幼儿的心,吸引了幼儿的注意力。然后,教师继续引导幼儿对上述错误提出修改意见。这样,幼儿在轻松愉快的课堂气氛中就进一步增强了求知欲望。

二、尊重幼儿的自尊心

幼儿虽然年龄小,但他们是独立的个体,也有被人尊重的需要。因此,在活动中,教师要放手让幼儿去想、去做,既使幼儿没有遵守游戏规划或活动要求,教师也要把幼儿当成朋友,跟他们说“悄悄话”,给他们讲道理,与他们建立平等、民主的关系。有一位教师曾讲过这么一件事情:“有一次,我园买了新玩具——圆柱积木。在收拾玩具时,教师发现积木少了,于是,教师边用积木插东西边说:“要是积木不少的话,就能垒一个漂亮房子,大家帮我找一找,积木是不是掉到地上了?摸一摸自己的小口袋,积木是不是掉到口袋里去了?”于是,小朋友们都开始帮忙找。这时,有一位小朋友说:“老师,积木掉在我的口袋里了。”由于教师采用了尊重幼儿自尊心的妙法,这个问题就很轻松、自然地解决了,幼儿也从中受到了很大的教育。

三、选择适宜的活动内容

教学经验及心理实验证明,适宜的刺激能激发幼儿更强的求知欲和引起他们的思维活动。作为教师,应提供适宜的教学内容,努力为他们创设机会,在要求上不能“一刀切”,而应考虑幼儿的个体差异,帮助每个幼儿获得不同程度的成功。如:在玩以使用筷子为目的的夹球游戏时,为了使能力差的幼儿也能获得成功,教师在准备了玻璃球的同时,也准备了一些海绵球。结果当这些幼儿夹起了海绵球时非常高兴,因为他们获得了成功。由于体验到了成功的喜悦,他们的兴趣提高了,信心增强了,幼儿的积极性也被充分地调动起来。

四、给予适时的指导

在活动中,由于幼儿年龄特点所限,思维常会处于消极停滞状态,其动作的有效性也较低。这时就需要教师及时发现幼儿思维的盲点,给于适当的点拨和指导。如,常识角里,教师准备了种类繁多的蔬菜让幼儿观察。幼儿可能一下子无从下手,许多孩子会捡起又扔掉,并不停地调换,这时幼儿虽然表现出对实物不停的摆弄,但其感觉思维活动却是盲目的、停滞的,教师发现后应及时给予指导:“小朋友,哪些蔬菜是吃叶子部分的?我们先把这些蔬菜挑选出来进行观察。”这时,孩子就会有针对性,观察就更具有目的,教师的主导作用和幼儿的主体地位就可以得到充分体现。除此之外,教师在为幼儿设计各种活动时,要给他们留出创造的余地,充分开展他们的潜在创造力。

五、给予适当的评价

教学活动结束后,教师适当的评价能给予幼儿精神、心理上的满足,并激发他们的内在动力,促使他们以后继续去求知、探索。对幼儿的主动参与,积极思维,教师也应给予表扬、鼓励,以免使幼儿产生畏难情绪,拒绝接受新的刺激,从而失去进一步探索知识的欲望。总之,只有让幼儿真正成为活动当中的主人,给他们充分展示自己的机会,他们的各种能力才能不断提高。

教师的地位和作用 篇8

中等教育阶段，是一个人从少年步入青年的时期，是身心成长趋于成型的时期，是在知识上和能力上为今后的工作和学习打基础、作准备的时期，有着特殊的重要意义。在中学的各门课程中，物理课在提高学生的科学素质方面起着无可替代的作用。对于这个问题，我想从20世纪科技发展大的背景谈起。

1、物理学推动了20世纪科学技术的高速发展

20世纪，是科学技术空前高速发展的世纪。在此世纪内，人类社会在科技进步上经历了一个又一个划时代的变革。这个世纪之初，无论在动力和信息交流方面，人类社会就全面地进入了“电气化时代”。这是19世纪安培、法拉第、麦克斯韦等一批物理学家和爱迪生等发明家努力的结果。从上个世纪之交放射性的发现，经过近半个世纪原子物理、核物理的研究，40年代物理学使人类掌握了核能的奥秘，把人类社会带进了“原子时代”。今天核技术的应用远不止于为社会提供长久可靠的能源，放射性与核磁共振在医学上的诊断与治疗作用，已为人所共知。

20世纪科学技术给人类社会带来的最大的冲击，莫过于以现代计算机为基础发展起来的信息技术。号称“信息时代”的到来被誉为“第二次产业革命”。的确，计算机给人类社会带来如此广泛而深刻的变化，是二三十年前任何有远见的科学家都不可能预见到的。现代计算机的硬件核心是半导体集成电路，PN结是基础。半个多世纪前，巴丁、肖克莱、布赖顿等三位物理学家发明了晶体管，标志着信息时代的诞生。从我们物理学家的眼光看来，这个婴儿在娘胎里至少孕育了20年。这就是说，20年代建立量子力学之后，物理学家发展了费米-狄拉克统计、能带论，从此有了电子和空穴的概念。尔后用掺杂的办法产生了N型和P型的半导体，这才为晶体管的发明打下基础。

2、物理学和其它自然科学的关系

谈了物理学对高技术的推动之后，我们再谈谈物理学和其它自然科学的关系。

物理学和天文学由来已久的血缘关系，是有目共睹的。当今物理学的研究领域里有两个尖端，一个是高能或粒子物理，另一个是天体物理。前者在最小的尺度上探索物质更深层次的结构，后者在最大的尺度上追寻宇宙的演化和起源。可是近几十年的进展表明，这两个极端竟奇妙地衔接在一起，成为一对密不可分的姊妹学科。

物理学和化学从来就是并肩前进的。自从伽利略、牛顿以来，物理学与天文学已是精密的理论科学，然而长期以来，包括化学在内的其它自然科学却一直是经验性科学。1998年的诺贝尔化学奖颁给了W.Kohn和J.A.Pople，以表彰他们在量子化学方面所做的开创性贡献。颁奖的公报说，量子化学将化学带入一个新的时代，化学不再是纯实验科学了。化学是研究分子的学科。此前，如果说物理化学还是物理学和化学在较唯象层次上的结合，则量子化学已深入到化学现象的微观机理。近年来，量子化学、激光化学、分子反应动力学、固体表面催化和功能材料等物理学与化学间的交叉学科，取得了长足的进展，今后两学科之间的合作将更为兴旺发达。

物理学研究的是物质世界普遍而基本的规律，这些规律对有机界和无机界同样适用。物理学构成所有自然科学的理论基础，其中包括生物学在内。物理学和生物学的相互渗透，前途是不可估量的。

翻阅一下现在物理学的许多重要期刊，或看看许多国际物理学术会议的日程，就会发现，诸如蛋白质折叠、免疫网络、化学键断裂、水土流失、交通堵塞等，大量本不属于物理学内容的标题，赫然入目。人们不禁要问：“什么是物理学？”的确，今天再从研究对象来回答这个问题已很困难。我们的看法是，不管什么问题，当物理学家用物理学的方法去研究它时，就把它变成了物理问题。物理学，是一门理论和实验高度结合的精确科学。物理学中有一套最全面最有效的科学方法。我们说，在对学生的科学素质教育中，物理课有着无可替代的重要作用，根据就在于此。

3、对中学物理教师的要求

我认为，作一名优秀的中学教师，除了良好的师德之外，最重要的是两条：一是先进的教育思想，二是较高的学术水平。

3.1转变教育思想

先谈教育思想。过去比较重视知识传授，现在提倡素质教育，其实两者不应是对立的。学校的功能是传授知识，脱离了科学知识的背景，科学素质教育是空的。在传授知识的同时，应注意培养学生的科学素质。但绝不能把素质异化为知识，灌输给学生。

科学素质教育中很重要的一点，是培养学生的创新精神。关于这个问题，我想借杨振宁先生的话来发挥。下表是杨先生为中、美教育所作的比较：

中美

严格、坚实的训练 不规范的训练

谦虚和循规蹈矩 自大并充满活力

小心谨慎、缺乏自信 勇敢、自信

兴趣集中于相对较窄的领域 随心涉足广阔领域、兴趣广泛

被动 主动进攻

上表中的词句是褒是贬，和我们中国教育的传统看法恐怕有些出入。事物往往不那么绝对，说褒贬参半也许更为恰当，不过这里包含了中西教育思想上的重大差别。杨先生认为：“中国传统教育提倡按部就班的教学方法，认真的学习态度，这有利于学生打下扎实的基础，但相对来说，缺少创新意识；美国提倡‘渗透式的教育方法，其特点是学生在学习的时候，对所学的内容往往还不太清楚，然而就在这过程中已经一点一滴地学到了许多东西，这是一种‘体会式的学习方法，培养出来的学生有较强的独立思考和创造能力。易于很快地进入科学发展的前沿，但不如前者具有扎实的根基。中美两种教育方式各具特色，长短互补，若能将两者的优点和谐地统一起来，在教育方法上无疑是一个突破。”在我国，有一种普遍的提法：作为一名好教师应当“课堂上解决问题”，把所教的内容都“讲深讲透”，不给学生课后留下疑难，让学生课后提不出问题。所以我国的教师都习惯于把知识组织得井井有条，对课程内容的每个细节作详尽的解说，对学生可能发生的误解一一予以告诫。我粗略地估计，同样的内容，在我国现在课上所用的学时，至少比西方多50～100%.现代物理学中的新事物，怕不能讲透而引起麻烦的，在课堂上宁可只字不提。这就是我国细嚼慢咽的讲授风格，封闭式的教学方法。

国际物理教育委员会前主席焦塞姆（L.E.Jossem）说：“最好的老师，是让学生知道他们自己是自己最好的老师。”亦即，老师的责任是教会学生自己去取得知识，老师教的目的是让学生以后不需要老师。

以上是我们教育思想最需要转变的方面。

教好物理学，关键是教思路，教方法，启发学生“勤于思考，悟物穷理”，自觉地努力锻炼自己自学的能力。

3.2提高学术水平