土门镇党风廉政建设工作开展情况的报告（通用13篇）
尊敬的各位领导，同志们：
今天，各位领导亲临我镇检查指导党风廉政建设工作，这是对我镇工作的关心和支持，对我镇深入持续地抓好农村基层党风廉政建设工作具有重要意义。在此，我代表镇党委、政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
2011年以来，我镇党风廉政建设工作在县委、县政府和县纪委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以经济建设为中心，把党风廉政建设工作始终贯穿于全镇各项工作中，扎实有效地开展党风廉政建设工作，为我镇的改革发展和社会稳定做出了应有的贡献。下面，就我镇2011年党风廉政建设工作开展情况做以简要汇报，希望各位领导、同志们给予指导，多提宝贵意见和建议。
一、2011年工作开展情况
（一）抓班子，健全领导体系。镇党委把党风廉政建设工作列入了全镇工作的重要议事日程，成立了党风廉政建设领导小组，党委书记徐革新同志任组长，镇长刘春来、纪委书记
1冀凌锋同志为副组长，相关单位负责人为成员，并相应成立了党风廉政建设办公室，由纪委书记冀凌锋同志兼任办公室主任，负责抓好党风廉政建设日常事务工作，并实行领导包片、镇干部包村责任制，由于组织健全，层层抓落实，责任到人，使我镇党风廉政建设工作深入扎实有效地开展，不走过场，落到实处，见到实效。
（二）抓学习，提高思想认识。加强党风廉政建设，改进干部作风，提高干部素质，必须不断地加强学习，努力实践。我们坚持每周三集中学习制度，以提高干部的综合素质。在学习内容上，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十六届五中、六中全会精神、党在农村的各项方针政策及法律法规为重点；学习方法上，要求全镇干部职工以集中学习和自学相结合；学习与干部思想作风、工作实际相结合，使学习达到了预期效果。通过学习，使全体党员干部坚定了理想信念，工作作风有了很大转变。
（三）抓教育，筑牢道德防线。镇党委始终把党员干部教育工作纳入议事日程，除了经常性的廉政谈话等形式外，在机关作风教育整顿期间，采取以案说纪、以案说法的方式，充分利用电视录相等反面典型教育广大党员干部，镇班子成员还深入到有关镇属单位及村上廉政教育课，增强了广大党员干部的廉政意识，提高了拒腐防变的能力，筑牢了思想道德防线。
（四）抓制度，夯实工作责任。年初，镇党委、政府与各村、各部门、镇属单位签订了《党风廉政建设目标责任书》，明确镇党委是责任主体，党政一把手是第一责任人，谁出问题追究谁，谁主管的范围出问题追究谁，形成了镇、村、单位层层有目标、级级有责任的责任体系。
（五）抓承诺，增强自律意识。认真开展好领导干部廉洁自律专题民主生活会。每半年召开一次民主生活会，大家积极发言，深刻剖析，对照检查认真开展批评和自我批评。同时，党委、政府班子成员作出了庄严地《廉政承诺》。在今年开展的干部作风集中教育整顿中，我们紧紧结合党风廉政建设工作，对个人在近年来的思想政治表现、工作情况、廉洁从政、作风建设等进行解剖和总结，进行了自查自纠，剖析了自己存在的不足，并提出了改进措施，写出了深刻的整风自查自纠总结，达到了统一思想，改进作风，团结战斗，共谋发展的目的。
（六）抓公开，接受群众监督。为了切实抓好党风廉政建设，不走过场，我镇建立健全了民主参与、民主决策、民主监督制度，推行“党委公开”“政务公开”、“村务公开”，对重大事情实事求是，合情合理，及时公开，争取群众的拥护和支持，为党委、政府重大决策的顺利实施清除了障碍。
（七）抓信访，维护群众利益。完善信访工作体系，建立了领导干部信访接待日制度，镇上专门设立了干部作风意见箱
和举报箱，各村各部门密切配合，做到有事报事，无事报平安，运用各种手段和通过各种渠道及时掌握群众反映的重点、热点、难点问题，及时化解群众心中的疑团。领导信访接待日紧紧围绕群众反映强烈的问题，通过领导现场办公，认真查处了那些发生在老百姓身边的与民争利、严重损害群众切身利益的行为，切实维护人民群众的根本利益。
（八）抓作风，打造一流队伍。针对乡干部思想作风、工作等方面存在的问题，今年10月，我镇开展了为期半个月的镇机关党员干部作风教育整顿活动，镇党委、人大组织对全镇各村及单位的各项工作进行了民主测评，加强了对党员干部的党性、党风教育，使全镇党员干部受到了深刻的教育，思想认识得以提高，工作作风得以转变。积极推行“民情日记”制度，及时掌握和妥善解决群众反映的热点难点问题，进一步密切了党群干群关系。
二、存在的问题及2012年工作打算
一年来，我镇的党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩，但距上级党委、政府的要求和广大群众的期盼还有一定差距，主要表现在：一是个别同志的学习积极性、主动性不够强；二是个别部门党风廉政建设责任制落实不够到位；三是部分党员干部的思想观念和廉洁自律意识有待进一步增强。针对这些问题，我们将在下一步工作中高度重视，认真加以解决。
2012年，我们将着重从以下几个方面抓起：
一是全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会和纪委全委会精神，认真落实科学发展观，切实执行县委、政府的重大决策和部署。
二是进一步加强和落实领导干部廉政建设责任制，确保领导干部廉洁自律。
三是进一步加强党纪法规的宣传教育，努力抓好廉政文化建设，促进社会和谐稳定。
四是认真贯彻落实上级有关党风廉政建设与反腐败工作会议精神，进一步加强对农村党员干部的教育和监督。五是切实解决和纠正损害群众利益的问题。
围绕以上工作重点，我们将加大工作力度，深入推进我镇党风廉政建设和反腐败各项工作，为镇域经济发展提供坚强有力的政治保证。
1. 团员青年和团干部基本情况
察雅县共有13个乡 (镇) , 村级建制整合后全县共有138个村 (居) 委会, 其中135个村委会, 3个居委会;一类村 (居) 有9个, 二类村 (居) 有20个, 三类村有109个。团干部和团员青年基本情况有如下几点:一是团员青年分布不均, 团青比例失调;二是团干部配备情况也不理想, 13个乡 (镇) 中, 专职团干部数量为零, 大部分基层团干部由乡 (镇) 负责人兼任, 部分乡 (镇) 因团干部工作调动, 至今没有配备团干部。
2. 基层团组织现状
察雅县没有独立的团组织, 为工青妇合署办公, 共青团基本组织不健全, 基本功能得不到应有的发挥。基层团组织基本呈现出“有组织有团员”、“有组织无团员”、“有团员无组织”等三大特点。同时, 由于客观原因, 地方党政部门对基层团组织的根本职能缺乏必要了解, 通过调查发现, 近80%的党政部门认为团组织对社会稳定的推动作用一般, 近60%的乡 (镇) 负责人认为没有必要成立基层团组织。
3. 基层团工作开展情况
在针对“基层团工作开展情况”而进行的调研中, 通过紧密围绕“基层团工作开展难度”及其原因, 基层团工作开展频率以及主题, 基层团工作开展过程中地方领导重视程度、群众支持程度, 详细地调查了地方开展基层团工作的出发点和重视程度。
二、存在的问题
1. 基层团干部的综合素质参差不齐
在调研中, 发现察雅县基层团干部综合素质基本上可以分为三个层次。第一层次综合素质较好, 思想政治意识过硬, 文化知识水平较高, 基本业务能力扎实, 在当地干群中有着很好的威望, 但这部分干部所占的比例较少, 大约为15%左右 (以13个乡镇为统计单位, 下同) ;第二层次有着一定的政治觉悟, 具备一定的文化知识, 具有一定的业务能力, 能在上级部门的要求下较好地开展基层团工作, 这部分团干部综合素质一般, 所占的比例较大, 约为65%;第三层次的基层团干部综合素质存在很大问题, 这部分团干部政治意识淡薄, 文化知识水平较差, 对基本业务不熟悉, 缺乏自主开展团工作的意识和能力, 达不到团干部的基本要求。
同时, 在察雅县基层团干部队伍中还存在着一种普遍现象:对团组织认识不足, 对团工作热情不高, 认为团的工作没有硬指标、硬任务, 是空的、虚的, 干不干都无所谓, 干好干坏都一个样, 在开展基层工作时, 照葫芦画瓢, 缺少主见, 思路狭窄, 创新意识不足。
2. 基层青年的思想政治意识和科学文化水平还有待提高
通过调研发现, 农牧民青年大部分受教育程度低, 不懂汉文, 文盲比例较高, 不看书、不读报, 对国家的方针、政策以及国际国内大事不关心、不了解, 思想观念陈旧。同时, 由于信息化建设力度还不到位, 上不了网络、看不到电视、听不到新闻的现象比较严重, 部分农牧区青年受几千年的封建思想影响和旧思想观念的束缚, 宗教的消极影响较深。依赖心强, 进取心弱, 容易满足现状是基层青年的一个显著特点。
3. 基层团组织工作开展不到位
组织建设不到位、思想引领不显现, 成长成才服务体系不完善, 这是察雅县各级团组织所共同存在的问题, 这也是察雅县基层团组织工作开展不到位的主要原因。由于客观原因, 团区委、团地委缺乏对基层团组织的业务指导, 缺乏对基层团干部的业务培训, 上级部门在深入基层了解工作时, 只限于听汇报、看简报, 平时只注重安排工作, 缺乏监督指导, 无法有效地为基层团组织解决实际难题。
县、乡 (镇) 、村 (居) 团组织不健全, 基层团干部业务不熟悉, 基层团工作开展不及时, 基本活动经费不到位, 战斗堡垒作用发挥不充分, 团员青年感受不到团组织带来的温暖和福祉, 对团组织不认可、对参与活动不积极, 基层团组织在团员青年中缺乏凝聚力和吸引力。
三、对基层团组织建设和基层工作开展的思考
1. 加大培训, 做到“一个提高, 两个正确引导”
⑴加大对基层团干部培训教育力度, 提高业务技能及为团员青年服务的能力
加强政治理论学习。由于特殊的区情、县情和乡情, 在西藏, 各级团干部必须始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场, 必须始终坚持正确的政治方向, 要有坚定的信念和信仰, 这是做好基层团工作的基础, 也是做好基层团工作的政治保障。
加强业务技能学习。掌握基本业务技能, 了解团历史, 掌握团工作理论, 学会团工作的方法, 教育基层团干部进一步增强事业心和责任感, 热爱共青团工作, 这是做好基层团工作的前提。
加强专业知识学习。向心力尤为重要, 致富带头人, 有号召力的干部更能团结和凝聚广大团员青年。加强经济、科技、管理、法律等专业知识的学习, 拓展知识面, 优化知识结构, 提高科学文化素质, 这是做好基层团工作的基本要素之一。
只有不断加强学习, 逐步增长本领, 才能更好地为广大团员青年服务, 才能更好地得到广大团员青年的认可。
⑵加大对农牧民青年尤其是农牧民团员青年的思想政治教育, 正确引导他们淡化宗教的消极影响
西藏是藏传佛教的发源地, 信教的农牧民青年占有很大的比例。做好农牧民青年的思想政治教育工作是开展反分裂斗争, 维护社会稳定的迫切需要。要坚持不懈地加强农牧区青年特别是农牧区团员青年的思想政治教育, 尤其是结合西藏历史进行爱国主义、民族团结和社会主义荣辱观的教育, 切实把农牧民青年作为社会主义思想政治教育的重要对象, 帮助他们学习时政, 认清形势, 自觉维护各民族的团结, 自觉维护社会稳定。要把广大农牧民青年的主要精力引导到增收致富, 引导到积极参与新农村建设上来, 引导农牧民青年崇尚科学、崇尚文明, 逐步淡化宗教的消极影响。
⑶加大对寺院僧尼的教育培训力度, 正确引导他们做爱国爱教、遵纪守法的公民
寺庙始终是我们的重要阵地, 基层团组织要配合地方政府深入做好寺庙僧尼工作, 在僧尼中更加广泛、更加深入地开展党的宗教政策、爱国主义教育、反分裂斗争和法律的教育培训。扩大沟通渠道, 借助我们的优势, 把党的声音及时传达到寺庙僧尼中, 教育、引导寺庙宗教活动与社会主义特色道路、西藏特点相适应, 引导他们做爱国爱教、遵纪守法的典范。要把宣传教育同关心关爱结合起来, 尽力帮助他们解决实际困难。在察雅县, 具有宗教思想的农牧民青年所占的比例相当大, 做好爱国爱教教育, 做好寺庙工作, 对具有宗教思想的青年也有很大的正面引导作用。各级团组织要把团建和团工作延伸到各个层面的僧尼中, 将团工作战线拉长, 做到哪里有青年, 哪里就有团工作和团组织。
2. 构建成长成才服务体系, 发展青年就业创业中心, 做好“组织青年”、“服务青年”和“争取青年”三项工作
新时期, 团员青年有着新的特点, 新的诉求, 基层团组织要扩大覆盖面和影响力, 增强自身的凝聚力和号召力, 必须构建利于青年成长成才的服务体系, 最大程度上地吸引和引导青年。在现阶段, 构建就业创业中心, 壮大就业创业队伍是一种很好的尝试。
基层团组织要充分利用自身优势, 为农牧区青年提供市场信息、技术指导, 给予就业创业的扶持和服务。要引导农牧区青年从事服务业、旅游发展业, 培养服务业行家里手, 将农牧民青年从传统的、单一的经济形势中拉出来。
3. 强基固本, 进一步加强基层团组织建设, 深入推进基层团工作开展
基层团组织是与农牧民青年最直接、最密切联系的基层组织, 是共青团工作的基础和活力源泉。因此, 加强基层团组织建设是做好共青团工作的基础和保障。基层团组织是党的基层组织的一部分, 要按照“党建带团建”、“团建促党建”的要求, 深入扎实地实施强基固本工程, 巩固基层团组织体系。
村 (居) 团组织负责人进“两委”工作是加强基层团组织建设和基层团工作的一项重要举措。积极争取党委和政府的支持下, 坚强基层团组织建设, 及时了解基层团组织的工作, 关心基层团干部, 积极帮助基层解决实际问题, 要多鼓励、多支持, 增强基层团干部“自尊、自信、自强”精神, 使基层团干部充满信心、责任感和使命感。
基层团组织要不断加强和完善自身建设, 要结合新时期团员青年的新特点和新诉求开展好基层团工作, 要切实发挥好“组织、引领、联系、动员、宣传、维护、服务团员青年”的作用, 把广大团员青年团结、凝聚起来, 使他们成为维护社会稳定的重要力量和经济建设的生力军。基层团组织要增强凝聚力、吸引力和向心力, 要扩大覆盖面和影响力, 更好地引导和带领广大团员青年走具有中国特色、西藏特点的发展道路, 为“小康察雅、平安察雅、和谐察雅、生态察雅”的建设贡献青春力量, 为夺取全面建设小康社会的新胜利贡献青春才智。
参考文献
xxxxxx坚持把党风廉政建设暨反腐败斗争工作作为一项重要基础性工作来抓，监察室严格按照年初xx公司制定的重点目标任务责任分解表，立足监察职能，结合收费站实际，深入开展党风廉政宣传教育、日常监督执纪、作风建设、意识形态教育等工作，逐步强化党风廉政建设工作成果，xxxxxx第一季度工作开局良好，成效明显。
一、加强党风廉政教育，构筑思想道德防线
xxxxx通过探索新形式、新思路、新方法，强化监督执纪，积极开展党风廉政教育工作，努力把xxxxxx领导、后勤管理人员的思想统一到分公司以及上级党委关于反腐倡廉的决策部署上来。
（一）加强廉政学习
第一季度共开展廉政学习2次，在党委中心组理论学习、节前廉政提醒会议中组织25名人员学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等文件，深刻领会文件精神实质，确保党纪党规真正入脑入心，并多次组织全体员工观看《零容忍》等警示教育纪录片，引导职工思想上警钟长鸣，行动上务实清廉，强化廉政责任意识，激发工作担当精神，把全面从严治党不断推向深入。
（二）开展廉政课
认真落实党风廉政教育，组织25名职工开展“坚守底线
不越红线”主题廉政党课，从思想境界上树牢四种意识、在道德修养上做到“五慎”、在实际行动上把好“三关”三个方面，引导大家如何树立正确的权力观。
（三）强化廉政思想教育
为强化廉政思想教育，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的三不机制，对后勤班组及其他值班等8名人员开展任前廉政谈话，引导其树立正确权力观，切实加强了职工思想教育，从而形成廉洁办公的良好环境。
（四）加强廉政文化建设
严格按照上级要求，积极开展廉洁文化核心理念以及廉文化作品征集活动，把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反
腐败工作布局进行谋划，建立廉洁文化建设统筹协调机制，久久为功抓好落实，推动新时代廉洁文化建设深入开展，目前共提交廉政作品2幅，标语3条。
二、严肃监督执纪，落实党风廉政建设
为强化监督执纪、建立健全廉政风险防控体系，xxxxxx坚持树立抓早抓小意识，严格落实事前、事中、事后监督并举。
（一）梳理廉政风险点
结合xxx工作实际，认真梳理各岗位廉政风险点并加强管控，形成xxxxxx廉政风险防控一览表，做到关口前移、预防在前。
（二）强化作风建设
在重要时间节点、重要节日前后组成检查组对所辖区域的疫情防控、安全生产、值班值守、车辆管理情况开展检查3次，对发现的问题及时指导并纠正不足之处，使管理工作更加规范，基础工作更加扎实。
（三）认真开展自查整改工作
大力开展自查工作，对零星采购、业务招待等各项制度落实情况开展自查5次，通过梳理自查整改中发现的问题逐步建立健全各项管理办法，完善各项基础台账，使各项工作开展更趋规范，效率显著提高。
三、下一步工作重点
xxxxxx严格按照上级党委的工作部署和要求，深刻认识和准确把握党风廉政建设面临的新形势、新挑战、新要求，把责任扛在肩上，落实在行动上，努力取得党风廉政工作新成效，下一步工作还需强化以下几点：
一是尽快落实党风廉政建设目标责任书的签订，全面落实主体责任。
二是加强监督执纪，创新监督方式，细化监督措施。三是结合第一季度工作实际再次研究部署2022年党风廉政建设暨反腐败斗争工作，为一体推进“xxxxxxx”运营品牌的建设、分公司的蓬勃发展保驾护航。xxxxxxxxxx
一、领导重视，机构健全方面
1、成立了农村党风廉政建设领导小组，制定了工作方案，并纳入了新农村建设工作方案，乡镇开展农村党风廉政建设工作情况汇报。
2、建立了联席会议制度，去年和今年都分别召开了成员单位联席会议，会上研究布署了党风廉政建设工作的各项任务。
3、我乡党委、政府把党风廉政建设工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓,专门召开班子成员和纪委委员会议,会上研究布署了党风廉政建设工作并明确了班子成员的一岗双责。每年乡纪委都向乡党委、政府主要领导汇报了我乡党风廉政建设情况。同时乡主要领导又向县纪委汇报了我乡党风廉政建设情况。
4、农村基层党风廉政建设，我乡主要是抓好新华、盘坝两个试点村委。
5、加强农村基层干部队伍建设，充分发挥了新农村建设指导员队伍来抓好农村党风廉政建设。
6、加强检查考核，制定了考评办法，每年都对乡直单位开展党风廉政建设情况进行检查。
二、宣传教育方面
1、我乡对农村基层党风廉政建设工作纳入了党员培训计划，并落实了专人负责。两年都集中了全乡所有干部职工和部分村干进行了重温入党誓词。
2、组织了全乡所有干部职工进行了党纪国法、政治理论、十七大、十七届三中全会及科学发展观学习教育活动。在那天，还表彰了一批优秀共产员。购买了一批党风廉政建设教材，并开展了“六要六不要”专题教育活动。
3、充分利用报刊、电教、宣传栏、文化站、远程教育网络、上党课的形式加强廉政教育，工作汇报《乡镇开展农村党风廉政建设工作情况汇报》。
4、制定村干部、乡政府干部和乡直单位干部的绩效管理办法和签到制度。三、三项公开制度方面
1、我乡党委、政府认真抓好政务公开，每年四期。学校、医院、计生站等单位也不定期的公开。
2、认真抓好村务公开，村委集体经济由会计委托代理服务机构负责理顺。
3、积极推行党务公开，乡政府、村党支部全部按规定推行党务公开。
四、落实各项涉农政策方面
1、我乡落实了各项支农惠农政策，对农业和农民直接补贴按时足额发放，加大了对农村基础建设设施的投入。推行了“一卡通”等便捷形式发放补贴资金。
2、落实了农村土地政策，没有出现违法占用土地行为，做好农村集体土地补偿费的管理、使用和公开等工作。
3、落实农村综合改革，我乡没有出现超编制和“吃空饷”等问题。没有出现新的债务。
五、加强监督检查，解决突出问题方面。
1、两年来,我乡纪委都到财政所对支农惠农政策进行了查看，没有发现问题。
2、我乡在扶贫、救灾、救助等款物的管理上没有存在不正之风。
3、认真解决群众来信来访问题，建立完善处理群众信访举报问题的工作机制，信访举报渠道畅通。安排了领导接访制度，必要时还带案下访。
4、严肃查处一起农村党员非婚生育案。
六、长效机制建设方面
（一）、健全和完善基层民主制度。
1、乡政府、村委切实落实民主决策制度，全面推行“一事一议”制度，党员旁听党委会制度。
2、乡镇、村委推行干部任前廉政谈话、诫免谈话、述职述廉等制度。
3、逐步推行村干部勤廉双述和民主评议制度。
4、建立健全财务预算，开支审批和村民理财等制度。
（二）、建立健全农村“三农”管理制度
1、制定出台规范农村“三农”管理的制度办法，积极推行村级财务委托代理服务制度，我乡抓好了新华村委的试点村。
2、没有出现财务管理混乱的现象。
3、制定、完善了农村集体资产承包制度。
（三）、深化农村基层管理体制改革
1、积极配合好县委、政府做好乡镇机构改革工作。
2、积极推行村党组织“公推直选”和“两推一选”。
3、规范农村基层公务接待活动，推行农村基层“零接待”制度。
廉政风险防控机制建设是贯彻落实党的十七大提出的“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求。按照市委精神要求，某某街道党工委、办事处领导高度重视，精心组织，周密安排，认真组织防控机制建设工作。现将我办事处开展廉政风险防控机制建设工作情况汇报如下：
一、加强组织领导
为了扎实抓好廉政风险防控机制建设，某某街道党委召开了专题会议，成立了廉政风险防控机制建设工作领导小组，以党工委书记为组长，办事处主任和其他班子成员为副组长，各科室、社区负责人为成员，加强了组织领导，确保廉政风险防控管理工作有序推进。制定了较为全面的廉政风险防控机制建设工作实施方案，明确了总体目标、工作内容和方法步骤。
二、宣传动员，提高认识
某某街道党工委书记张俊龙同志在2012年4月15日召开的全处干部大会上，专门就廉政风险防控机制建设工作作了全面动员，强调全体党员干部按照实施方案中的具体要求，围绕发动、查找、措施、监控、评估五个阶段开展工作，通过自己找、同事帮、集体定等多种形式，查准各部门、各岗位和个人在党性修养、岗位职责、业务流程、制度机制等方面，可能产生不廉洁行为或诱发腐败、以及不作为或乱作为可能导致各类事故发生的风险点及风险表现，力求把风险点找彻底、找干净。2-
治任务，常抓不懈，坚持廉政风险防控机制建设与惩防腐败体系相结合、与落实党风廉政建设责任制相结合、与本单位的中心工作相结合，把找准风险、制定防控措施落实到各项工作之中，促进我街道党风廉政建设责任制的全面落实，促进干部队伍能力素质、作风建设全面提高，整体推进我街道各项工作顺利开展。
1衢江台党风廉政建设的主要做法
1.1加强领导,明确责任。积极贯彻落实上级关于党风廉政建设和惩防体系建设的部署和要求,及时分析研究衢江台党风廉政状况,认真制定工作计划,积极组织实施。始终把党风廉政建设与具体的工作相结合,细化工作任务,建立和落实惩防体系,明确班子成员抓好反腐倡廉工作的责任和工作措施,形成了党组统一领导、纪检监察组织协调的领导体系和工作格局。根据广电工作岗位和工作性质,突出重点,对重要环节、重要事项、重点监督对象归纳为系统项目,针对容易产生腐败风险的政府采购和网络工程建设领域等特殊环节、事项,重点落实党风廉政建设责任制,主要就是将过程系统化、制度化、责任化。
1.2突出重点,建立和完善责任工作机制党风廉政建设责任制。领导干部、职工在党风廉政建设应当承担的制度。包括责任者对主管、分管工作失职、失察问题,也包括责任者对重大、特大责任事故和突发性事件中无过错责任的追究。不断健全和完善党风廉政建设责任制,重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究,真正把党风廉政建设作为衢江区广播电视台干部政绩考核、晋职晋级的重要标准,对抓党风廉政建设严重失职的,要实行“一票否决”。坚决纠正工作难度大,干部职工处理可宽不可严的错误认识,加大违纪案件的查处力度,确保反腐倡廉工作落到实处。
1.3认真检查,抓好落实。一是公开接受监督。记者、工程技术人员自觉接受广大群众监督,台里设有热线电话,24小时开通,一有投诉及时处理;建立行风监督员制度,认真接受社会监督,不断提高服务质量和服务水平;公务接待费用等实行上墙公示,对人事制度实行双向选择,公开接受各方监督。二是加强检查、考核,衢江台以党务、纪检监察为主成立台考核小组,对包括党风廉政建设内容的各个方面进行检查考核,检查结果、处理意见全部公开。
2衢江台党风廉政建设面临的问题和存在的不足
2.1广电体制复杂。在纵向上,与广电系统上级纪检部门的联系不够紧密。在横向上,与文广新局的关系不够明晰,造成大家都管,又都不管的局面。
2.2广电工作面广,既有媒体宣传的,又有网络事业建设的;既有台本级的,又有乡镇中心站的,在管理和作风建设上增加了工作难度。
2.3广电业务发展迅速,一些企业化经营的项目不断拓展,如何界定正常的企业营销手段。根据企业化运行的特点进行有效管理等,是当前党风廉政建设面临的新课题。
2.4广电网络工程建设领域。一方面招投标工作不到位。极个别不按规定进入市场招投标,网络工程项目管理人员对中标单位资质审查不到位问题。另一方面是网络工程项目建设市场发育不完善,竞争不充分,诚信缺失。
2.5规章制度不完善的问题仍然比较突出。主要表现在以下4个方面:一是局限性问题;二是严密性问题,有的规章制度在制定的过程中没有充分考虑各方面的因素,在出台过程中又没有经过严格的审批程序,因此存在一些漏洞,或者与其他规章制度相抵触、相矛盾,或者没有与党风廉政建设的要求同步;三是本位主义问题,干部在拟订规章制度时缺乏全局观念,责任和义务的划分不尽合理;四是可操作性问题,有的规章制度宏观上比较全面,但没有制定出具体标准和相关配套规定,如实施细则等,有的脱离实际,难以操作。
3抓好衢江台党风廉政建设的对策与思考
3.1明确思想,常抓不懈。党风廉政建设是一项长期性的工作,同时,又是一项保障性的基础工作。一定要做到领导重视不放松,宣传教育不放松,检查落实不放松,努力形成长效机制。尤其是要进一步将党风廉政建设和广电日常工作的方方面面有机结合,更加具体细化到各项具体规章制度、工作程序和考核中,形成整体合力,促进广电事业的科学、健康发展。
3.2进一步完善、落实党风廉政建设责任制和各项规章制度。重点是进一步将完善制度、公开监督、检查考核科学衔接,系统管理,使之具备更强的可操作性,更加透明公开。
3.3做好招投标规范工作。对招投标的文本进行统一调整,按照新的标准对施工队进行招投标,由工程监管部负责标书的制定,然后由区招投标中心实施工程队的招投标工作。施工工程队的招投标要审查相关的施工人员的电工证、登高证、雇工合同保险等材料,防止恶意投标,确保工程建设中的安全。
3.4加强网络工程建设领域规范整顿。一是加强市场监管,严格资质审查,对勘测、设计、施工、监理等单位的资质认定和市场准入要严格把关。凡不具备与工程建设要求相应资质、业绩、技术管理能力和装备水平的单位,不准参与工程建设;二是从严查处无设计图施工行为,对无设计图或达不到要求的不准施工,一经发现将对设计单位及相关人员从严处罚;三是建立责任追究制度,凡在本辖区内出现建设工程质量、安全事故的,要追究主要领导及当事人的责任。
实情况检查工作汇报
根据《广东省党廉办关于开展2011年廉政建设责任制度落实情况检查工作的通知》，结合我社实际，认真扎好落实，确保我社能贯彻落实廉政建设责任制度落实情况自查工作能顺利开展，确保自查面达100%，并把党风廉政建设责任制工作落实到实处，我社认真执行相关的规定，采取全面自查的方式进行，现将检查工作情况汇报如下：
一、提高认识，思想到位。我社把党风廉政建设纳入作为工作要点之一，提出了第一形象是廉政，统一全社党员的思想，教导员工树立政治意识、大局意识、责任意识，同时在工作中掌握相关信息，及时汇报工作，增强“一岗双责”的责任感，增强社员工党风廉政建设的政治责任意识和搞好自身廉洁自律的自觉性。
二、认真贯彻落实《廉政准则》。深入学习贯彻《廉政准则》，严格开展自查自纠，制定工作重点，认真解决党员干部廉洁自律方面突出问题的情况，做好员工反映强烈的突出问题的工作，并通过解决该类问题，起到一个借鉴作用，为今后顺利开展廉政建设工作打下一个良好的基础，建设一个健全的有效工作机制，切实把反腐倡廉和各项责任落到实处。
三、强化权力制约和监督，推进权力运作程序化和公开
透明情况。我社主任对于廉政建设十分重视，不仅加强自身建设，而且加强组织协调，发挥廉政指导作用，大力推进惩治和预防腐败体系建设，形成工作合力，推进理念思路、工作内容、方式方法的创新，更加科学有效地开展工作，强化权力监督制约，推动行政权力规范、公开、透明运行。
四、严格执政，责任追究到位。我社贯彻落实党中央、国务院以及上级党组织关于党风廉政建设的部署和要求，认为责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键，在这一年来，我们对检查考核中员工存在的问题都进行严格的点评，分清责任，提出严肃具体的督查意见，限期整改作风，真实履行一个党员该有的责任感和使命感，从而保证了党风廉政责任制得到落实
总之，我们在贯彻落实党风廉政建设责任制等项工作中，按照相关制度，认真抓好实施，扎实安排，认真分解，监督检查，取得一定成绩，但也存在很多不足之处，有待在今后的工作中进一步完善。
岗坪信用社
二OO二年四月二日，胶州市城乡建设局委员会召开了关于党风廉政建设和反腐败工作会议，公司领导班子和中层干部（李宝来、王云山、王学明、张敏、于运明、于启国、范永熙、孙瑞祥、赵世峰、杨德森）一行10人参加了会议。与会人员认真听取了《中共纪委七次全会省纪委七次全会、青岛市、胶州市党风廉政建设和反腐败工作会议精神传达提纲》和《中共胶州市城乡建设局委员会关于2002年党风廉政建设的实施意见》等工作报告，宋主任在会上做了重要讲话。下午，按照城乡建设局的统一部署，与会人员认真讨论学习了上午的会议精神，大家一致认为，在城乡建设局开展“讲文明、树新风、创业绩”活动的同时，进一步加强和改进党的作风建设，推进党风廉政建设和反腐败工作是非常必要和及时的。公司将认真贯彻落实会议精神，结合公司实际，继续开展内强素质，外树形象的“深化日新巴士品牌，树立胶州公交形象”活动，坚持观念创新、机制创新、方法创新、树立勤政为民、廉洁从政的新形象，促进公交工作的快速健康发展。
为进一步促进公司党风廉政建设，保证企业深化改革和生产经营的健康发展，公司领导班子和中层干部将做到以下几点：
一是从建立健全各项规章制度入手，坚持不懈地加强领导干部 的党性锻炼。公司党总支一班人，按照文件要求和关于企业领导干部廉洁自律的有关规定，坚持做到重大决策公开；收入分配公开；干部任免公开；工资晋升公开；职称评聘公开；用工制度公开；民主评议干部公开。狠刹奢侈享乐、铺张浪费的歪风。并认真执行收入申报、礼品登记和重大事项报告制度；坚持党内民主生活会和“一课三会”制度，做到大事讲原则，小事讲风格，进一步加强领导班子的凝聚力和向心力。同时成立了党风廉政建设监督组，设立了意见箱和监督电话，接受社会、上级机关、党内外群众和新闻单位的监督，不定期邀请市人大、政协代表到公司监督指导工作。
二是把树班子正气，抓行风建设作为党总支一项重要工作来抓。公司根据有关规定，突出抓好行业纠风工作，认真解决社会反映的热点和难点问题，重点解决执法不严、办事不公、吃拿卡要报和服务质量差、工作效率低、不文明等问题，推动行风、政风建设。公司将深入开展内强素质，外树形象的“深化日新巴士品牌，树立胶州公交形象”活动，围绕“日新巴士”品牌工程的内容和要求，全面落实岗位规范和服务标准，解决群众关心的和影响企业形象的营运服务中的突出问题，增强公交企业的社会信誉，提高综合服务水平。
一是用廉洁理论统领各项工作, 全面提高对廉洁文化的认识。我们党成为执政党以来, 以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央, 从巩固党的执政地位和实现全心全意为人民服务的根本宗旨出发, 创立和发展了一系列廉政建设理论。我们首先要重视廉洁理论的学习, 广泛宣传党的廉政方针、廉政政策、用廉政理论武装党员、干部、职工的头脑、培育其廉洁理论, 提升其思想道德境界, 提高其抵御腐败的能力, 增强企业党员干部及职工参与企业廉洁文化建设的信心, 扩大企业廉洁文化建设的群众基础。其次, 要重视企业廉政文化建设, 积极创新企业廉政文化理论, 以廉洁文化理论成果指导企业的各项工作, 为社会的安全、生产、经营保驾护航。
二是以廉洁思想为核心, 全力构筑廉洁文化体系。廉洁文化思想是廉洁文化的核心和灵魂, 在廉洁文化建设中具有引领和先导作用。因此, 首先要将廉洁文化建设纳入企业整体发展战略之中, 与企业文化建设相结合, 与企业两个文明建设相结合, 紧紧围绕企业生产效益及党风廉政建设和反腐败工作的实际, 加大思想、意识和心理构建力度, 在教育、制度、监督等各环节加大文化建设的含量, 将廉洁文化变为廉洁制度, 将廉洁制度变为廉洁机制, 将廉洁机制变为廉洁行为, 将廉洁行为变为生产力, 构建以廉洁思想为核心的企业廉洁文化建设体系。其次, 要建立结构合理、程序严密、制约有效的权力运行机制, 切实加强对权力运行的制约监督, 加大对领导干部特别是各级党政一把手的监督力度。充分发挥群众监督的作用, 坚持严格依纪依法办案, 严肃查处违纪违法行为, 让腐败行为付出沉痛的代价, 促进党员干部廉洁用权、不犯或少犯错误。
三是以职工喜闻乐见的文化为载体, 着力营造廉洁自律氛围。要将党风廉政教育的丰富内容, 融于本行业、本单位生产经营活动中, 运用职工群众喜闻乐见的文化活动, 用寓教于乐的方式表现出来, 在潜移默化、润物无声中显示出教育效果, 营造遵纪守法、廉洁自律、“以廉为荣、以腐为耻”的良好氛围。
四是以廉洁制度为基础, 保障廉洁文化取得实效。廉洁制度是廉洁文化得以实施并进一步规范化的前提, 加强廉洁制度建设是廉洁文化建设取得实效的有力保障, 二者相辅相成, 相互促进, 相得益彰。企业一方面要在容易滋生腐败的重大环节、重点部位建立健全一套客观、科学、有约束力的制度, 规范领导人员廉洁从业。另一方面要大力推进廉洁文化建设, 形成良好的制度执行环境, 培养干部职工遵守制度的自觉性, 将反腐倡廉工作融于制度建设, 融于生产经营管理之中, 努力做到用制度管人, 按程序办事, 源头防腐, 综合治理。
一、认真学习有关会议和文件精神
2007年，我处利用处务会、党支部组织生活、个人自
学等多种形式传达、学习、贯彻党风廉政建设方面的会议和文件精神。
2月下旬，我处两次组织学习领会我委党风廉政建设工作会议精神，在学习中全文宣读了彭渝主任、张玉山副主任、张绛组长的讲话稿和传达提纲。通过学习，大家深刻领会了中纪委七次全会、省纪委八次全会精神和我委今年党风廉政建设工作要点。
今年，全处同志都观看了监察室组织收看的《赌之害》、《职责与犯罪》等警示教育片。我处还认真学习了其它有关文件，如：《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中共**省经济委员会党组关于2007年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》等法律法规和党纪党规。
通过学习，提高了全处同志的思想认识，做到了“四个统一”：一是把思想和行动统一到胡锦涛总书记的讲话精神和中纪委、省纪委全会精神上来；二是把思想和行动统一到把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入上来；三是把思想和行动统一到作风转变上来；四是把思想和行动统一到围绕中心，服务大局，拓宽思路，创新方法，狠抓落实上来。
二、严格执行党风廉政建设有关规定
2007年，我处全体同志严格执行党风廉政建设有关规定和《中共**省经委党组关于2007年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》（川经党组[2007]54号）。无人收受礼金、有价证券和贵重礼品，无人参与赌博，无人与管理和服务对象打麻将，无人参加影响公正执行公务的宴请和高消费娱乐活动。
三、重点搞好领导干部作风整顿建设活动
2007年2月14日，我处领导干部作风整顿建设活动全面铺开。在学习讨论阶段，我处坚持个人自学与集中学习相结合，在个人自学的基础上先后组织了3次集中学习。主要学习了胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上的重要讲话、省委八届八次全会精神、《**省经济委员会领导干部作风整顿建设活动实施方案》（川经党组〔2007〕22号）、杜青林同志在全省学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神动员大会上的讲话、彭渝同志在省经委党风廉政建设工作暨开展领导干部作风整顿建设活动动员大会上的讲话、省纪委第八次全会精神、委党组贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施意见（试行）（川经党组〔2005〕27号）、“八个坚持，八个反对”和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观等有关资料。
在认真学习的基础上，全处同志围绕“作为一名领导干部如何加强理论学习、新时期为什么要特别重视领导干部作风整顿建设、新时期领导干部应具备怎样的素质、领导干部怎样体现服务意识和协作精神、围绕“坚持科学发展、构建和谐**”的中心工作领导干部如何发挥先锋模范作用、领导干部如何在工作中践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观”等题目，开展了广泛深入的讨论。通过讨论，大家深刻认识到在长期执政条件下党内滋生不正之风的现实危险性，深刻认识到加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，深刻领会了中央和省委关于加强领导干部作风建设的新任务、新要求，进一步增强了忧患意识，统一了思想，增强了搞好这次作风整顿建设活动的政治责任感。
在查找问题阶段，抓了三个方面的工作：一是结合自身实际开展了“以良好的作风推进坚持科学发展，构建和谐**”为主题的大讨论。二是根据市州经委、兄弟处室等各方面提出的意见和建议，深入查找问题，深刻剖析思想根源，提出整改措施。三是开好专题民主生活会。
为了保证专题民主生活会质量，我处着重抓了专题民主生活会这个环节。在会前作了充分准备的基础上，2007年4月2日，我处按《**省经济委员会领导干部作风整顿建设活动查找问题阶段安排意见》的要求召开了领导干部作风整顿建设专题民主生活会。我处领导班子成员袁冰、吴良鸽参加会议，我处党支部副书记王志远参加会议作会议记录，会议由副处长、党支部书记吴良鸽主持。
一、组织学习上级工作精神情况
按照集团公司党委和纪委要求，亲自参加了集团的有关视频会议和中干会议，并结合网络和报纸等媒体自学。同时，将学习心得和有关重要精神、指示及时传达给本集团公司全体中干、项目总师（经理）。与党支部书记密切配合，结合党支部会议每季度组织开展学习研讨。今年重点学习了习近平在中央纪委四次全会、五次全会上的重要讲话以及关于“全面从严治党”的阐述等系列重要讲话精神；学习了王岐山在纪检监察干部监督工作座谈会上的讲话、在中央巡视工作动员部署会议上的讲话以及在陕西、福建调研时的讲话精神；学习了集团公司传达的中央纪委五室联系单位纪委书记（纪检组长）座谈会精神、中央第四巡视组专项巡视中国电子科技集团公司工作动员会精神、中国电科召开“三严三实”专题教育党课暨动员部署会精神，认真学习中央第四巡视组向中国电科反馈专项巡视情况及中国电科召开巡视整改工作推进视频会及中国电子科技集团公司党组关于巡视整改情况的通报等会议和有关精神；此外还专题学习了“三严三实”和新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。党风廉政建设是十八大中央新一届领导集体的重要工作重心之一，是贯彻落实“全面从严治党”的根本。
二、召开会议研究部署落实情况
严格落实上级有关会议和工作精神，积极组织分析研究本单位党风廉政建设状况，每季度召开全体中干党风廉政教育会议，结合党支部组织生活会，开展批评与自我批评，查摆自身存在的“四风”方面的问题以及“三严三实”方面的问题，查摆集团公司运营和管理方面的问题，分析问题的原因，探索改进措施并严格落实整改。
三、单位内部开展教育活动情况
组织全体中干、党员开展群众路线教育实践活动总结、党的十八届四中全会、五中全会学习、“三严三实”专题教育、“四个全面”战略布局学习、开展新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习等活动。多次邀请分管业务的刘秉瑞副集团公司长到会并讲话。同时，积极传达贯彻落实党中央、中央纪委、集团公司、15集团公司有关纪检监察、党风廉政建设的有关会议精神。
四、具体工作的组织落实情况
（一）主要领导落实廉洁从业情况，以及督促下级廉洁从业情况。1.贯彻落实领导干部财产申报制度，部门全体中干认真如实填报了领导干部财产申报表。
2.落实“一岗双责”。年初，集团公司领导在签订生产经营责任书的同时签订党风廉政建设责任书，实行“一岗双责”：既抓生产经营管理，又抓党风廉政建设，树立了政治意识、责任意识和表率意识，年底将按照签订责任书的内容进行检查考核和奖惩，做到与生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，切实把廉洁自律的工作落到实处。
3.在日常工作中将廉洁从业和八项规定落到实处：1）精简文件简报，要求提高撰写公文的分析总结能力和写作能力，草拟的文件简报务求实事求是，简介扼要。2）推动建设OA办公系统，积极联系信息化处等部门推动全集团公司的企业信息化建设、推动解决无纸化办公和优化审批流程，设专人保障OA办公系统在集团公司信息建设中的部署实施。此项工作有望明年正式全集团公司启用，届时纸质印刷文件将大大减少，相关办公耗材也会节约很多，办公效率会明显提高。3）规范请假销假手续。部门主要领导出差、外勤事先报请分管副集团公司长批准并告知部门其他主要领导。科室领导出差，一律经中心主要领导批准。完善《职工请假管理规定》，明确了干部职工请假、销假审批办理程序，切实加强劳动纪律管理。4）厉行勤俭节约，反对铺张浪费。一方面，严格管理公务用车，参照我集团公司制定的公车管理规定，结合自身实际制定了更为严格的用车管理制度，严禁公车私用；严格公务车辆停放管理，确保车辆停放安全。另一方面规范公务接待工作。部门从规范公务接待，节约经费开支的角度，草拟了《公务接待管理暂行办法》，坚持只提供必要的会议用水用笔用本的一切从简原则，其他不必要的物品一律停止提供，有效控制了公务接待支出。此外，规范采购工作，在参考集团公司采购制度和合格供应商的基础上，结合自身实际规范采购行为，从采购前的比价议价到支出审核再到时候核报都严格规范流程；低值易耗品鼓励网上采购，价格透明；设施设备了严格履行招投标程序。
（二）节假日期间严格按照集团公司纪委要求，落实八项规定。节前开展廉洁教育，宣贯集团公司纪委下发的有关规定精神，严禁出现请客送礼、公车私用、发放贺卡购物卡、提货卡等违规行为。
（三）认真学习研究《集团公司党委贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>任务分工方案》，对《方案》中有关本集团公司的任务目标细化分解，进一步明确了各项任务的牵头科室和协办科室，明确责任到人，强化对惩治和预防腐败的责任。
（四）通过网络、报纸等媒体关注中纪委对违纪违法案件的查处通报；认真学习集团公司对违纪违法案件在全系统的通报；认真学习集团公司纪委下发对集团公司内多起违纪违法案件查处的通报，并及时向全体党员领导干部传达和警示。
（五）集团公司李莲英总工参加集团公司纪委组织的反复倡廉警示教育，深受触动。
（六）按照《重要岗位和重要业务环节廉洁风险防控表》的要求，对市场营销、设备采购、资产管理、公车管理等重要业务环节开展了廉洁防控，明确了工作流程和权责，加强了财务审计。按照“三重一大”制度严格执行重大事情集体讨论决策，严格履行民主决策和监督，绝不搞一言堂、一支笔。真正做到用制度管人，用制度管事，用制度管权。
五、本单位存在的违反党风廉政建设规定问题的情况
在上述制度、措施得到认真学习、贯彻、执行的情况下，本我集团公司党风廉政建设情况良好，未出现有违规违纪的问题或事项。
根据集团公司的发展实际，今年我们加大了对市场人员的考核，按业绩衡量绩效收入。市场人员在压力之下有可能出现对客户提供吃请、购物卡甚至行贿的思想动机。但是限于部门内严格的财务审计和报销制度，没有发生此类事件，但不排除有违反廉洁从业规定的苗头性倾向。
六、本单位在开展党风廉政建设工作上存在的不足之处和改进措施(一)存在的主要问题
1.现有内设机构还不尽完善，局部监督制衡机制欠缺。
2.主要管理部门人员紧缺，职工忙于应付日常服务，有时复核把关流于形式。
3.市场人员营销能力良莠不齐。
4.群众监督意识不强，宣传工作还有待加强。(二)下一步工作措施 1.科学的完善岗位设置，部分岗位增加对其他岗位的监督职能，探索形成相互监督机制。
2.提高主要管理部门人员的业务素质和能力，提高审核的效率和质量。必要时适当增加人手。
3.提高市场人员营销能力，扩展市场开拓的思路，改进工作方式方法，摒弃原来不好的方式，探索供客户打单子的新路子。
4.加强警示教育和宣传力度，营造廉洁从业和民主监督的浓厚氛围。
七、对集团公司纪委开展好党风廉政建设工作的意见和建议
（一）加强廉政建设和廉洁从业有关工作的指导，采用更好的开展宣传、教育。
严格监管, 贵在持久。作为交通建设工程质量安全监管部门, 湖南省交通建设质量安全监督管理局注重加强反腐惩防体系建设, 把党风廉政建设的各项政策、规定和要求, 有效渗透到质安监管的各个环节, 促进质安监管严格而持久地开展。
(一) 认真落实党风廉政建设责任制。
抓住任务分解、检查考核和责任追究三个关键环节, 把落实党风廉政建设责任制贯穿于质安监管工作全过程, 做到党风廉政建设与业务工作一起安排, 一同检查, 一并考核;并一级抓一级、层层抓落实。我局把厅党组下达的十一项工作任务分解到科室、到人头, 纳入党风廉政建设范畴予以考核。针对我省实际, 将“工程质量年”活动八项举措进一步细化, 提出了“分区”管理、“分片监督”、落实架桥机等六项施工作业安全控制等新举措并狠抓落实。局纪委不定时组织人员对贯彻执行情况进行监督检查, 在促进干部职工廉洁执法的同时, 也夯实了质安监管的工作基础, 达到了党风廉政建设和业务工作“两手抓、两不误、两促进”的目的。
(二) 加强规范权力运行制度建设。
制定了《完善规范权力运行制度建设和廉政风险防控机制建设方案》, 先后对54项工作流程进行了认真清理, 按照一切从简、从速的原则, 除法律、法规有明确规定外, 对各项工作流程进行了尽可能的压缩和分解, 查找廉政风险, 制定防控措施, 并逐一进行标准化设定, 能集中的集中, 能归并的归并, 明确相关责任科室和责任人严格执行, 如项目监督申请办理时间即由原来的7个工作日压缩为5个工作日, 由原来的4个业务科室分别受理合并为办公室“一个窗口”牵头落实;同时, 坚持办事公开, 努力打造“阳光交通”, 通过局门户网站公布科室职责及办事程序, 杜绝办事推诿、拖沓现象, 提高了办事效率, 加强了质安监管工作的社会监督, 从源头上有效预防了腐败现象的发生, 社会反响良好。
(三) 有序开展廉洁自律专项治理。
在动员部署的基础上, 认真开展自查自纠和组织检查, 重点对《廉政准则》贯彻执行情况进行了专项检查。到目前为止, 质安局尚未发现领导干部和其他党员干部收受礼金、现金、有价证券等违规问题;未发现违规多占和买卖住房问题, 更没有违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房的问题;未发现《廉政准则》禁止的私自从事营利性活动的六种行为;未发现利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动;未发现利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不正当权益问题, 树立了质安监管队伍良好的形象, 增强了社会对我们工作的信任。底气的增强, 为提升质安监管工作效果奠定了基础。
二、机关效能建设为严格质安监管提供“强劲动力”
“公生明, 廉生威”。为让干部职工在工作上做到公正严明, 以廉生威, 我局从加强“两项教育、一项建设”入手, 不断增强质安监管队伍的威慑力, 促进质安监管严格而有力地开展。
(一) 多种方式开展廉洁教育。
结合“创先争优”和“讲党性、重品行、作表率”专题教育活动, 把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划, 科学有序推进;组织班子成员深入学习《廉政准则》、《反腐倡廉建设学习读本》、《交通基础建设项目廉政风险防控手册》, 认真研读厅领导在年初廉政工作会上的重要讲话, 始终与厅党组保持高度一致;还组织干部职工观看影片《建党伟业》、《第一书记》、《老百姓是天》, 订购《清风》、《党风廉政建设》等杂志和内部刊物供领导班子阅读, 购买《工程建设领域腐败典型案例剖析》发放给全体干部职工自学, 通过多种方式教育干部职工常怀律己之心、常思贪欲之害、常除非分之想。
(二) 结合实际开展思想政治教育。
针对我局是新组建成立的单位这一客观实际, 着力加强党员干部的思想教育, 引导干部职工主动适应形势发展要求, 与时俱进, 准确定位, 在“错位”的地方“让位”, 在“越位”的地方“退位”, 在“缺位”的地方“补位”, 从而保持了质安监管工作的连续性、科学性和有效性。为庆祝建党90周年, 质安局加强了职工爱党、爱国思想政治教育, 开展了“七一”党员表彰活动, 举办了党史及交通业务知识抢答赛, 参加了厅直党委举办的唱红歌比赛并荣获一等奖, 参加了省厅组织的知识抢答赛并荣获三等奖, 进一步增强了干部职工的凝聚力。去年, 局党委被省直工委评为“先进基层党组织”, 局机关继续保持“全国文明单位”光荣称号。省委巡视组来我局检查指导工作时给予了“新机构、新班子、新举措、新作风、新业绩”的“五个新”高度评价。
(三) 坚持不懈抓好机关作风建设。
牢固树立“执法必须严格, 无功就是有过”理念, 始终保持一心为民、忠于职守的正气, 不甘人后、奋发进取的志气, 攻坚克难、不畏艰险的锐气, 使作出的决策、采取的举措, 更加符合客观实际, 更加符合人民安全便捷出行的要求。去年, 局主要领导曾先后28次到工地一线开展督查或调研, 问质量, 问安全, 提出解决问题的办法和途径;局班子其他成员分片负责在建高速公路项目质量和安全监管, 组织开展工程质量安全巡查、督查、“飞行”检查、专项检查或综合检查, 确保“工程质量年”活动各项要求得以有效贯彻;局全体干部职工与领导班子心往一处想, 劲往一处使, 汗往一处流, 较好地完成了厅党组下达的各项目标任务。从去年督查和抽检情况的看, 工程混凝土质量明显改善, 主要构件质量一次性合格率明显提高, 钢筋保护层厚度合格率较去年提高了8-10个百分点, 隧道衬砌砼厚度、强度、预应力孔洞压浆和桥梁钢筋数量等指标得到了有效保证。交通运输部综合检查组去年11月份来湘检查时, 对我局所做工作及取得的成绩给予了高度评价, 对我省高速公路建设质量给予了充分肯定。大家由衷感到, “务实、严格、勤勉、廉洁”的质安作风, 为我省质安监管工作的顺利开展提供了强劲动力。
三、廉政文化建设为严格质安监管提供“健康动力”
廉政文化建设是交通质安文化的重要组成部分, 是质安监管得以严格开展的“催化剂”、“保鲜剂”和“保健品”。我局结合工作实际, 以“三进”活动为依托, 大力加强廉政文化建设, 促进质安监管严格而科学地开展。
(一) 积极开展廉政文化进机关活动。
针对党员干部思想实际, 深入开展了科学发展观和正确的权力观、政绩观教育, 增强廉政勤政意识;针对质安行业实际开展了“服务交通建设、和谐交通质安”的行业使命教育;“以质量安全监管为‘主体’, 以监理和检测市场监管为‘两翼’”的“一体两翼”发展战略教育;坚持“理性监督、规范监督、铁面监督、阳光监督、廉洁监督”的“五个监督”理念教育, 促使全体干部职工树立“大局意识、责任意识和廉洁意识”, 强化“与时俱新、勇于担当、迎难而上”的质安精神。
(二) 积极开展廉政文化进家庭活动。
大力增强廉政文化的亲和力和感染力, 结合家庭美德教育, 通过实地走访、发放廉政倡议书、签订助廉协议书、组织家庭助廉交流会等多种形式, 帮助干部家属算好政治账、经济账、家庭账、亲情账, 引导和教育质安干部家属当好廉内助, 加强对干部“八小时以外”活动的监督和干预, 自觉把好家庭廉政关, 维护家庭的幸福和安宁, 让干部职工在生活交往中守住底线, 不至于乐极生悲;在工作交往中把握原则, 不至于徇私枉法。
(三) 积极开展廉政文化进工地活动。
制定了质安监管廉洁工作规范, 要求质安监管人员下工地执行任务时必须语言文明、行为端庄, 坚持标准、统一尺度, 公平、公正、公开执法, 热心、诚心、耐心服务, 不索、拿、卡、要, 不以权谋私;并向受监项目公布局机关工作人员姓名、职务、联系电话等基本信息, 设立廉政举报箱, 公布举报电话、邮箱等, 发动项目参建人员加强对质安监管人员的监督, 在工地上构筑起质安监管人员防腐拒变的“城墙”, 促进了质安监管工作的健康发展。
摘要：党风廉政建设, 能促进干部工作作风进一步转变, 工作效率明显提高, 为严格工程质量安全监管提供坚强保障。
2015年是落实全面从严治党要求，推进依法治国、依规治党的重要一年，也是推进全行改革转型、建设一流科技型零售银行关键之年。根据上级的调研提纲，为全力营造风清气正的发展环境和为改革发展提供坚强的政治、纪律保证，总结我行十八大以来全行党风廉政建设以及反腐败工作获取的有益经验，查找存在的不足。现将我行党风廉政建设和反腐败工作情况报告如下。
一、我行十八大以来，党风廉政建设和反腐败工作任务落实情况。
（一）党风廉政和反腐败工作教育情况
1.抓载体，开展教育学习。我行利用群众路线教育实践活动、中心组学习、季度分析会、行长办公会等载体认真组织学习，全面、深刻、准确领会十八大和十八届三中全会党风廉政建设和反腐败精神，统一思想认识，把握党风廉政建设和反腐败工作新方向、新方法、新措施，在新常态下做好党风廉政建设和反腐败工作；
2.抓好正反典型教育，筑牢拒腐防变思想防线。我行通过群众路线教育实践活动组织党员干部和员工观看《“象牙塔”里的
蜕变》《阳光下的黑幕》《四风之害》《焦裕禄》等各种正反面教育片，党员干部和员工均写出了深刻的心得体会。同时，组织学习***、李春城等系列案件，阐明中央反腐败的决心和信心，以案明纪，以案廉洁，敲响警钟，警示全行员工，巩牢全行员工抵御各种腐蚀诱惑的能力和反腐倡廉的思想防线。
（二）党风廉政和反腐败工作监督情况
1.查找反腐重点，强化风险防控。我行围绕“信贷投放、财务审批、工程建设、大宗物品采购、资产处置、人事管理”等重点领域和重点环节，进行认真梳理，理清个人和单位内设机构重点岗位廉政风险点分布情况，从权力分解是否科学、权限界定是否明确、岗位职责是否清晰、操作流程是否严密、制度规定是否完善、监督管理是否存在疏漏等方面，分别制定相应的管理实施细则和办法，提出切实可行的防控风险举措，建立了覆盖事前、事中、事后防控风险点的廉政风险防控机制。
2.开展专项治理，强化专项监督。一是继续推行党务公开、社务公开，自觉接受党内外监督；继续推行阳光贷款，确保贷款业务健康运行；二是持续开展会员卡专项清退活动；开展员工经商办企业专项治理工作。三是抓社会和自我监督。聘请社会行风监督员，开展服务监督，对举报的吃、拿、卡、要等行为坚决查处，倡导合规从业，做到制度优先，纪律严明，作风务实的良好社风。
（三）党风廉政和反腐败工作惩处情况
我行畅通信访举报渠道，对信访反映的问题认真核查，确保做到“件件有着落、事事有回音”。注重发挥信访“教育、监督、惩处、保护、预防”的综合效果，对查实的违规违纪行为进行严肃处理，对一般性问题及时教育警示，对反映失实的予以澄清。全行共收到一般投诉七宗，按照《客户投诉管理办法》相关程序均在三天内向客户进行了回复。七宗投诉事件查实一起已对相关责任人进行了批评教育，并作出1000元的经济处罚。
（四）贯彻落实中央、省委、省联社关于党风廉政建设和反腐败工作情况
1.明确反腐重点，层层落实责任。一是我行成立了党风廉政建设和反腐败工作领导组，明确党委和纪委对党风廉政建设和反腐败工作职责，党委书记为党风廉政建设和反腐败工作的总负责人，其他党委委员按分工各负其责。二是我行印发《党风廉政建设和反腐败工作意见》，明确党风廉政建设和反腐败工作指导思想、工作目标、工作措施，将党风廉政建设责任制和反腐败抓源头工作任务分解到党委成员和相关部室，指导全行党风廉政建设工作。三是将绩效薪酬的5%与党廉政建设工作和反腐败工作挂勾考核，促进领导干部认真履职。四是与各部室及基层网点签订《党风廉政建设和反腐败抓源头工作目标责任书》，从而建立了“党委统一领导，党委其他成员齐抓共管，部门网点各
负其责，依靠群众支持和参与”和“ 一级抓一级，层层抓落实”的领导机制和工作机制。
2.加强警示教育，增强自律意识。一是加强员工政策理论学习。组织员工认真学习了党的十八大主题报告和修订后的党章，传达学习了十八届三中全会精神，并将会议精神和主要内容制作成PPT文件党委书记讲党课。同时，组织员工认真学习宪法和经济金融法律法规，以及内控制度，引导员工提高遵纪守法的自觉性，增强免疫能力。二是扎实开展主题教育。组织召开了“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”主题教育宣讲会，并制定了实施方案，提出了活动开展的指导思想、总体要求、基本要求和主要内容，明确了推进方式、活动步骤及推进措施。三是狠抓员工警示教育。党风廉政建设和反腐败工作会议上对新任中层干部进行任前集体廉政谈话；每季案防工作会议，并对近期违规违纪情况和处理情况进行通报；开展红色教育重走长征路活动，整个行程5公里，感悟革命者的艰辛。四是开展警示教育。组织2013-2014年新招员工近30人赴监狱进行别开生面的现场警示教育活动。
3.贯彻“八项规定”，转变工作作风。一是树正气，改作风。为贯彻落实党中央的“八项规定”和上级相关规定，领导班子和部门建立起与基层网点分片联系制度，负责对其在业务经营、员工生活、网点建设等方面予以帮扶和支持。二是倡节俭，禁浪费。
对财务费用开支标准在认真测算的情况下，下发《加强费用管理的通知》，明确费用支出标准，压缩一切不合理的费用开支，降低经营成本。三是重检查，强监督。建立起了民主评议政风行风机制，推行了办公会议纪要制、部门工作任务限时办结制、工作任务质量问责制、工作任务督查督办制、违规违纪纪律追究制，并按月对各部门工作督察通报，形成监督工作常态化，着力促进工作作风根本性转变。
（五）明确职责，落实两个责任
围绕全面落实党风廉政建设责任制，坚持“项固、深化、创新”的原则，不断完善党风廉政建设责任制，领导班子按照“一岗双责”、“一把手”负总责和“谁主管、认负责”的要求，明确党风廉政建设由党委书记、董事长主抓，纪委书记协助抓，严格执行落实党风廉政建设“411”工作机制，并与各基层网点和部门签订《党风廉政建设和反腐败抓源头工作目标责任书》，实行一级抓一级，确保职责明晰，责任到人。
（六）党的纪律建设和执行情况
1.强化党章学习，强政治纪律执行。促进广大党员干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的意识，自觉反对特权思想、特权现象。在党内政治生活中，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，牢固树立党的意识和组织纪律观念，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。
2.加强思想教育，强化纪律执行。一是不同形式开展警示教育活动，通过警示教育提升思想认识；二是开展交心谈心活动，相互提升认识水平；三是开展“三慎”教育（慎权、慎独、慎欲），增强自身约束能力。
3.强化领导带头表率作用。一是领导干部带头遵守党的纪律，不搞特权，执行纪律没有例外，带头学习党的纪律、严格遵守纪律、自觉维护纪律，在贯彻决策部署上不打折扣、搞变通。
（七）深化作风建设，坚决纠正“四风”
1.开展正风肃纪专项整治。重点纠正了领导干部利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、工作调动、乔迁等名义收受下属单位和个人，以及有利益关系的单位和个人的礼金行为。严禁用公款大吃大喝、相互宴请、赠送节礼、高档消费，严禁超标准使用公务用车。开展员工经商办企业、收受红包礼金、会员卡清理专项治理工作。加大惩戒问责力度，严肃查处违纪违规行为，对管理不严、放任纵容，造成本地本单位“四风”问题突出的，严肃追究主要领导责任，坚决防止了“四风”反弹。
2.健全改进作风常态化制度。坚决落实了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范并严格执行领导干部工作生活保障制度。建立纪检监察和财务、审计等部门联动督查机制，健全严格公开的财务预算、核准和审计制度，从源头上杜绝“四风”问题。
3.严格执行“八项规定”。做到重要事项集体讨论，民主决策，对大型基建项目建设及大宗物品的采购实行严格招标制，邀请县公证处、招标办等单位的权威人士参加，增加办事公开的透明度。强化对作风建设情况的监督检查工作，在加大督查检查力度的基础上，对违纪违规的人和事，坚持做到发现一件查处一件，不姑息迁就，不包庇护短。对违反作风建设规定的单位和个人严肃问责，典型案件一律点名道姓，全行通报；坚持不懈解决“四风”突出问题，纠正损害群众利益不正之风，积极配合“12345”政府公共服务平台的工作，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。
（八）行风建设情况
1.行务、政务民主决策。在政务、行务公开上，农商行以贯彻民主集中制为中心，坚持党委议事制度。凡事重大事项必须经班子集体研究、民主决策。
2.行内事务，阳光透明。凡涉及员工切身利益的事项，都要征求群众意见，公开政策内容，公开办事结果，增强议事、办事的透明度。在财务开支上实行统一管理，开支审批“两签”制：开支由经办人员签字，报分管领导审批。单项大笔开支上财务审批委员会集体研究决定，增强了财务管理的透明度。
3.强化监督，改进作风。在“阳光信贷”工程建设中，围绕“依法经营、诚信经营、办事公开、办事效率、服务态度、清正
廉洁”改进行业作风。切实规范金融服务收费、金融产品营销、银行卡业务等行为，积极处理客户投诉咨询，坚决纠正损害群众利益的不正之风;同时，聘请行风监督员对行风进行监督，促进行风的进一步好转。
（九）违规违纪查处情况
注重发挥信访“教育、监督、惩处、保护、预防”的综合效果，对查实的违规违纪行为进行严肃处理，对一般性问题及时教育警示，对反映失实的予以澄清。全行共收到一般投诉七宗，按照《客户投诉管理办法》相关程序均在三天内向客户进行了回复。七宗投诉事件查实一起已对相关责任人进行了批评教育，并作出1000元的经济处罚。
（十）制度、机制建设情况
1.抓源头治理，建立惩防体系。一是我行制定了《建立健全惩治和预防腐败体系2014-2017年工作规划》，指导开展惩治和预防腐败工作的开展；二是完善相关制度。紧紧围绕“制权、管钱、用人”三个重点和新业务领域，制定了《第三方监管动产质押业务管理暂行办法》、《贷款重组管理办法》、《资金业务风险控制管理（暂行）办法》、《农商行客户经理暂行办法》、《星级员工评级办法》等规章制度，进一步完善了权力运行监控机制；三是强化风险管控。根据打造流程银行的要求，按照前中后台分离、扁平化、垂直条线化和网格化、即时监督等原则，设立了业务和
管理保障部门为第一道防线、合规风险管理部门为第二道防线、审计监察部门为第三道防线的风险防控体系，对个人金融部、公司金融部及网点配备了委派会计和风险经理，明确工作职责，加强了风险管理。四是建立纪检监察、组织人事、稽核审计部门信息交流机制，实现信息共享；建立纪检提前介入审计机制，突出稽核重点，锁定证据；建立信息互通机制，及时获取通报信访举报线索和调查结果；五是落实领导干部述职述廉和报告个人事项制度。对中层副职以上管理人员均进行了述职述廉，填报《领导人员廉政情况登记表》。
2.全面开展检企、警企共建活动。一是我行始终按照《进一步深化检企共建工作的通知》要求，邀请县检察院预防和打击职务犯罪科对所有中层干部作了《远离职务犯罪》的警示教育，进一步提高了员工的思想觉悟，增进了廉洁意识，合规意识。二是与县公安局联合制定《警企共建活动实施方案》，并成立了领导小组，明确了双方职责，签订了警企共建合作协议。
（十一）预防腐败工作开展情况
1.强化宣传教育，增强实效性。一是完善宣传教育工作机制，把反腐倡廉教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，统一规划，统一要求，推动党风廉政教育制度化、规范化、正常化。二是充分利用腾讯通、OA系统公告，会议培训，编印廉政资料手册开展宣传；同时，定期组织员工学习反腐倡廉信息，持续动态
集中开展宣传，保持廉政教育的持续性。
2.强化制度保障。印发《建立健全惩治和预防腐败体系2014-2017年工作规划》，引领预防腐败工作的开展，并依据审计、巡视、案防、信访以及业务条线检查中发现的薄弱环节和漏洞，完善内部制度，堵截制度漏洞。同时，对发现的薄弱环节和漏洞开展再检查监督，坚决扼制违规行为。
3.强化监督制约，增强广泛性。开展对党员干部遵守党纪条规情况的监督，除监督其在工作时间内的行为外，对8小时以外情况做到全面监督、全方位监督。对基础建设、大额采购招投标等容易滋生腐败的重点业务、重点环节，介入其中做到全程参与，做到全过程监督。
（十二）纪检监察队伍建设情况
纪检监察队伍主要以兼职方式开展工作，纪检工作日常事务的处理由审计监察部完成，纪检监察部人员5名，目前除开展纪检监察工作外，同时履行稽核审计职责。为进一步加强纪检监察队伍自身建设，促进纪检监察机关转职能、转方式、转作风，按照“打铁还需自身硬”的要求，扎实开展旨在加强纪检监察队伍能力建设、组织建设和作风建设为主要内容的“三项建设”活动。一是围绕转职能，在治庸、简政、提效上下功夫见成效。规范服务行为，着力整治推诿扯皮、办事效率低下、不作为、慢作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办的问题。进一步简化工作程序，完善“一条龙”服务制度，将服务承诺制、首问负责制和限时办结制落实到位。树立“打铁还需自身硬”、“监督者更要接受监督”理念，主动接受社会监督，结合纪检监察工作职能，对改进机关作风建设作出公开承诺，公布投诉电话，邀请各行各业和群众代表评价纪检监察工作，推动机关作风建设取得新成效。二是围绕转方式，切实增强做好查办案件工作的责任感，把查办重大典型案件摆在突出位置，强化措施，加大办案力度；借势借力，提高办案的综合打击力；提高素质，打造一支过硬的办案队伍，纪检监察干部要有严格的自律意识、崇高的精神追求；严格依纪依法办案，加强硬件设施建设，切实做到安全文明规范办案，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效赢得人民群众的支持和信任。纪检监察干部必须转变认识，推进能力新提升。三是围绕转作风，强化执纪执法力度，着力处理好发生在群众身边的违纪违法案件，营造风清气正的发展环境和温馨舒适的工作环境；加强业务能力建设，提升综合素质，努力当好改革开放的“护航人”、经济发展的“清道夫”、社会稳定的“减震器”。二、十八大以来，党风廉政建设和反腐败工作采取的具体措施
十八届三中全会以来，全行围绕怎样贯彻落实好中央八项规定，反对“四风”和建立健全惩治和预防腐败体系重点采取了以下措施推进党风廉政和反腐败工作。抓制度机制建设，做好源头
治理；抓纪律建设，强化遵纪能力；抓教育警示教育，增强守法依规意识；抓监督保障建设，查堵事件漏洞；抓好“两个责任”，落实主体职责；抓“三转”工作、六项承诺和“三项建设”，促进纪检队伍作风进一步好转。三、十八大以来，党风廉政建设和反腐败工作存在的问题
（一）部分党员干部党风廉政建设知识缺乏。其原因在于仅参加集体学习，未主动研学党风廉政知识，对知识不能融会贯通。
（二）工作方法简单，只注重看问题的表面，缺乏深度，处理问题简单，干工作只讲热情胆大，不讲方法策略。其原因在于对工作中遇到的问题思考得少，不总结不研究。
四、建议
（一）建设学习型党组织、争当学习型党员。树立在工作中学习，在学习中工作的终身学习理念，把学习作为终身任务作为生存发展的第一需要，把知识转化为动力，实现管理目标。把学习效果和综合目标考核项目相结合，并定期组织考核，使党员干部产生压力，从而不断提高全员素质，提高自我约束能力。同时，落实学习责任，层层分解到责任主体，激发学习热情，掌握党风廉政和反腐败工作方法，通过在工作中的运用促进党风廉政和反腐败工作的建设。
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