治理乱收费问卷调查

治理乱收费问卷调查

治理乱收费问卷调查 篇1

一、目前中小学乱收费问题的主要表现

乱收费行为表现形式多种多样，但主要来自于学校、教育部门、有关权力部门和地方政府四个方面。

1、来自于学校自身的乱收费。部分学校政策观念淡薄，不顾大局，单纯从本学校利益出发，违反审批程序和管理权限规定，擅自设立收费项目，提高收费标准，如：（1）强行向学生推销学习辅导资料、学习用品；（2）违反规定举办各种收费补习班、特长班、托管班；（3）收取各种考试费、印刷费、活动费等；（4）代其他部门收取保险费、防疫费等；（5）向学生收取班费，用于各种班务活动。

2、来自于教育行政部门的乱收费。如以教育行政部门或教育培训部门的名义向学校下达学习资料、课外读物征订任务，变相为学校乱收费开了方便之门。

3、来自于社会上的乱收费。一些权力部门和社会团体将学校视为创收市场，向学校推销、摊派各种物品、报刊、杂志等，其中许多报刊杂志与学校的教育教学工作并无关系，更有甚者，有些报刊竞要求学生人手一册（份）。

4、来自于基层政府的乱收费。一些基层政府违反规定，超越权限，或自立收费项目，或临时性摊派。

二、产生中小学乱收费的原因

治理中小学乱收费是一项系统的社会工程，产生乱收费的原因是多方面的，也是十分复杂的，主要有以下几个方面：

一是思想认识不到位。个别学校的领导对治理乱收费认识不到位，没有从讲政治、讲大局和践行“三个代表”重要思想的高度认识乱收费的危害性，不能正确处理教育经费不足与收费的关系，以各种借口和理由，违规擅立收费项目，扩大收费范围；有的学校相互攀比，看到别的学校收，自己也收；有的学校片面认为向学生收费是由于教育经费短缺，不得以而为之，所收的经费都用在学校的建设上了，只要不装进自己的腰包就不算是违法，主观上导致了乱收费现象的发生；有的学校领导和教师受经济利益的驱动，向学生推销学习用品、征订学习资料；有的教师向学生推销、代办保险；个别学校违反规定借民办学校之名来举办各种类型的兴趣班、特长班，向学生收取费用。

二是应试教育模式影响。由于现有的高中和大学教育规模不够，社会上片面追求升学率的影响，无形中给学校和教师造成巨大升学压力，有的学校主动或被动收费。如现在家长对子女在教育的投入毫不吝啬，同时也对教育部门有许多期望，在正常的开课下，有的家长还不满足，希望学校进行一些课外辅导，他们愿意出这个钱。在小学，下午四点钟左右就放学，给家长管理小孩带来困难，于是家长纷纷要求学校托管。我市有的学校曾经搞过托管，学生在校可完成当天的作业，学校派老师带班指导，收取“看护费”。这本来是一件好事，但有部分家庭经济状况差，承受不了，而不参加托管又怕小孩吃亏，学习跟不上，于是向政府告状，最后学校只好取消托管；由于社会对教育期望很高，加上教育本身也已经和经济一样进入市场化，生源的质量便是学校的产品质量，而这个产品必须是越优质越好，这种情况就迫使每一位校长一方面要提高教师的积极性，另一方面必须不断地改善办公条件，使教育越来越现代化，这就牵涉到一个很现实的问题，也就是“钱”从哪里来的问题，向学生伸手就不可避免了。

三是教育经费投入不足，优质资源紧缺。当前，中小学乱收费屡禁不止的主要原因之一是政府对教育投入的增长跟不上教育事业发展的需要，学校办学经费困难，难以从源头上制止教育乱收费行为。一些地方政府还存在截留、平调、挪用、侵占学校经费的现象，使一些农村学校的生均公用经费和其他经费难以到位，学校难以维持正常的运转，甚至学校的窗户玻璃损坏、教师粉笔用完，也无力修补和购买，客观上也造成了乱收费现象的发生；目前，我市优质高中教育资源十分有限，校际之间客观上也存在一定差距。广大学生家长迫切希望让自己的孩子接受优质的教育，择校愿望非常强烈。社会对优质教育的旺盛需求与高中择校“三限”政策之间的矛盾，无形中使重点高中压力增大，公办高中“择校生”招生问题由此而产生。

治理乱收费问卷调查 篇2

指导意见指出, 由于学校之间办学条件、教育质量存在差距, 优质教育资源不能完全满足社会需求, 产生了择校问题, 择校乱收费问题也伴随而生, 在一些大中城市尤为突出。

指导意见提出:

——规范招生入学秩序。禁止义务教育阶段公办学校 (以下简称学校) 以各种学科类实验班名义招生的行为。禁止学校为选拔学生举办或参与举办各种培训班的行为。禁止学校以任何名义和方式收取择校费。

——完善招生入学政策。按照适龄儿童、少年数量和学校分布情况, 科学划定学校服务范围, 公平分配优质教育资源。制定并执行把优质高中招生名额合理分配到初中的政策。学校招生期间必须公布招生范围、招生时间、招生计划、招生程序等重要信息。

——加快薄弱学校建设。各地教育行政部门要加大改造力度, 缩小薄弱学校与优质学校的差距, 并努力办出特色。推进学校标准化建设, 使区域内义务教育学校均达到当地办学标准。

——合理配置师资力量。完善教师聘任 (聘用) 制度, 配足配齐合格教师。加大培训力度, 提高整体师资水平。建立区域内教师和校长交流制度, 逐步使学校师资配备基本均衡。

——共享优质教育资源。探索通过实行学区化管理、集团化办学、结对帮扶等多种模式, 发挥优质学校的示范引领作用。不断提高教育信息化的普及水平和应用水平, 促进优质教育资源共享。

——支持发展民办教育。在保障适龄儿童、少年就近进入公办学校的前提下, 进一步制定和完善推进民办教育发展的政策措施, 依法办好一批有特色、高质量、能够满足人民群众选择需求的义务教育民办学校。

——加大舆论引导力度。引导家长树立正确的教育观念, 不盲目择校, 努力营造解决义务教育阶段择校问题的良好社会环境和舆论氛围。

——持续做好专项治理。不定期开展专项治理工作。对各种违规收取择校费的行为要坚决查处, 并追究有关单位和个人责任, 要发挥专项治理工作的警示作用。

——健全完善督导制度。强化监管, 建立治理教育乱收费情况通报制度, 健全经常化、全方位的督导检查机制。

应有效治理乡镇站办所乱收费 篇3

【摘要】 近几年来,各级党委、政府把治理乱收费、加强收费管理、减轻村集体和农民经济负担作为一项重要工作来抓,出重拳、下猛药整治乱收费问题,取得了明显成效。但由于造成乱收费的深层次问题未能得到根本解决,乱收费现象屡禁不止。因此,治理乡镇站办所乱收费势在必行。

【关键词】 乱收费 乡镇站办所 治理

一、乱收费的表现形式

乱收费主要有以下五种:

1.超标准收费。一些职能站办所在收取工本费时,擅自提高收费标准,甚至将收费标准翻一翻。某乡镇村镇建设管理所就自作主张,将工本费由每证10元提高到每证20元。

2.变相强制收费。少数职能站办所在没有告知农民自愿接受服务和服务不到位的情况下,向农民强行收费。有一个乡建所采取编造《委托协议书》,向建房农民收取“放线定位测绘费”和“产权测绘费”78132万元。

3.巧立名目乱收费。不经物价部门审批,擅自设立收费项目是一些站办所乱收费的主要形式。如有的农经服务中心巧设名目,擅自收取“代理费”、“账据款”、“笔墨纸张”以及“监督卡款”。

4.想方设法办班收费。个别涉农站办所在开展工作中,有时不可避免要组织“村官”和部分相关人员进行业务培训,但有的培训班根本就没有什么实质性内容,目的就是借机收费。

5.执行“旧令”乱收费。个别乡镇站办所无视国家法律法规、继续执行已明令取消的收费项目。如某乡镇国土资源所向农民收取已明令取消的“用地管理费”和“变更登记费”。

二、乱收费的形成原因

针对上述乱收费的表现形式,究其原因,主要有以下五方面根源:

1.财政拨款不足。靠收费养人是造成乱收费的直接原因。

2.利益驱动是产生乱收费的重要原因。一些乡镇站办所出于本单位和干部职工的切身利益考虑,在没有收费许可的情况下,铤而走险乱收费,以满足“小集体”和个人利益的需要。

3.个别乡镇站办所及其工作人员为人民服务的宗旨意识不强。少数站办所工作人员在执法过程中,没有把群众的利益放在首位,认为收费就是服务,导致只收费不服务现象时有发生。

4.个别乡镇站办所及其工作人员的业务素质和执法能力不高。

5.群众的维权意识不强。

三、乱收费的治理对策

治理乱收费是一项十分艰巨的任务,也是一项复杂的社会系统工程,必须下大力气,采取得力措施,坚持常抓不懈。

1.加快行政机关机构改革和财政体制改革步伐是清除乱收费的基本条件。应在短时期内完成行政机关和事业单位的机构改革,将部分人员工资纳入社保,减轻财政负担。

2.规范收费管理是治理乱收费的重要途径。首先要依法治费,规范行政事业单位收费行为,严格执行收缴分离,逐步消减返还比例,使收费工作逐步实现法制化、规范化和制度化。其次要严格审批权限,从源头上堵塞乱收费的口子。

3.加大对乱收费的监督检查力度是治理乱收费的重要手段。纪检监察部门要联合发改、财政、审计等相关部门开展经常性地监督检查,必要时集中开展专项执法监察,对在检查中发现的乱收费问题要责令行为人立即停止乱收费行为,查清乱收费行为的来龙去脉,对相关责任人给予相应地党政纪处理。

4.齐抓共管是治理乱收费的根本保证。乱收费问题是社会问题,要想从根本上解决,光靠哪一个部门的努力是不够的,只有在各级党委、政府的高度重视下,发动全社会的力量齐抓共管才能取得更好的效果。

学校治理乱收费制度 篇4

义务教育阶段中小学一费制”制度“是党和国家提高整体国民素质，使全体适龄儿童享受均等教育机会的重大举措，坚决执行“一费制”收费制度，是我校的光荣职责。为了切实落实好规范收费问题，根据上级治理教育乱收费工作的实施意见”精神，特制定治理乱收费工作实施方案：

指导思想：

要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，树立依法行政、依法治教、从严治校的理念，规范教育收费。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，坚持“谁主管、谁负责”，形成各司其职、齐抓共管的工作格局，确保教育经费保障新机制的顺利实施，推动我校治理教育乱收费工作深入开展，建立健全治理和预防教育乱收费的惩防体系，努力建立完善治理教育乱收费的长效工作机制。

领导小组

组长：贾建民

副组长：郭宏伟贾新来

组员：王书明汪伟耿小会 陈畅

主要任务：

一、成立校长负责制的收费领导小组。小组成员由工会主席、教导主任、政教主任、总务主任和财务专管人员组成。

二、坚决执行义务教育阶段公办中小学收费“一费制”制度，严格按照市教育局、市财政局、市物价局审核的收费内容、项目和标准收费。

三、由学校行政会对各项收费内容进行讨论和确定，把好收费内容、项目和收费标准关，并确定各个收费环节的负责人选和操作流程。

四、坚决执行教育收费公示制度。按照市教育局公布的“一费制”收费内容、项目和标准制定公示表格，报送旗教育局计财股审核盖章并备案，于学校外墙醒目公示栏内进行教育收费公示。

五、通报教育收费内容、项目和收费标准，按教育局规定在公示栏内进行教育收费公示。

六、向学生发放“告家长书”、召开家长会，向学生家长通报和解释收费内容、项目、标准和收费用途。

七、由学校财务专管员向各班主任发放教育收费收据，并具体解释收费项目填写，收费操作程序。

八、为保证所收人民币的真实，收费工作开始前，由班主任向班级学生或家长发放收费币值填报单，填写学生姓名、班级、币值和号码。

九、班主任收费工作结束后，在规定时间内将所收费用交到学校财务室，由财务专管人员统一交给来校协助收费工作的银行管理人员。

十、对在收费过程中出现的假钞问题，一经查出，按照假钞的面值和号码，查阅收费币值填报单，找出此币的学生，并要求其重新交费。

十一、坚决执行“两免一补”政策，解决家庭经济困难学生的受教育困难问题。通过学生申请、政教处核实，提交行政会讨论，确定名单，根据困难程度不同给予补助。

十二、坚决执行“两免一补”政策，解决家庭经济困难学生的受教育困难问题。通过学生申请、政教处核实，提交行政会讨论，确定名单，根据困难程度不同给予补助。

十三、坚决执行对进城务工就业农民工子女的教育收费政策，不得以任何名义进行摊派和扩大收费范围，提高收费标准等。

十四、“一费制”收费后，实行“多退少不补”政策。并在期末将所有费用列清单告之家长。

十五、禁止将教辅材料、课外读物和报刊杂志列入“一费制”收费项目。

十六、禁止在工作日正常教学后或双休日或寒暑假变相强制本校学生收费补课。

十七 禁止以任何社会力量形式，用本校教师对本校学生进行收费补课。

十八、禁止以任何名义违反国家规定擅立收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。

十九、认真办理和处理人民来信、来访，切实解决和处理好收费工作过程中出现的问题。对收费工作中出现的不理解情况耐心解释，认真做好沟通工作。

主要措施：

一、提高认识，加强领导

要充分认识深入治理教育乱收费的重要意义，进一步增强治理教育乱收费工作的责任感、使命感，克服麻痹、松懈和厌战思想，加强领导，努力使治理工作取得新成效。要进一步健全和发挥治理教育乱收费部门联席会议制度作用，明确职责任务，切实落实责任制，努力加大齐抓共管、综合治理工作力度。注意了解掌握经费保障贯彻落实过程中出现的新情况、新问题，不断探讨研究治理工作的新途径、新办法、新措施。

二、加强学校收费和财务管理

学杂费、住宿费等收入要按照规定实行收支两条线管理。要切实落实学校收费管理“一把手负责制”和责任追究制，加强学校会计核算和财务管理，健全学校财务制度，将学校的帐目，资金使用情况予

以公开，接受教职工、学生家长和社会的监督。教科书、作业本等代收费要及时与新华书店等部门结清，不允许挪用，学期末若有节余要及时退还学生。要进一步规范收费票据的使用，学校收取学生任何费用都必须出具有效票据。学校要鼓励学生家长自愿办理保险，但不允许学校代收学生保险费。

要加强财务人员的培训教育，不断提高他们的财务管理水平和遵守财经纪律的自觉性。

三、惩罚措施

乱收费专项治理总结 篇5

教育乱收费专项治理活动工作

总结

为了进一步规范办学行为，营造良好和谐的育人环境，切实减轻学生负担，维护教育良好形象，防止教育乱收费行为发生，特对学校教育乱收费专项治理活动工作总结如下：

根据三教发【2011】26号文件精神，明确专项治理活动的指导思想，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真按照胡锦涛总书记《关于当前教育工作得四点意见》抓好“四个落实”的贯彻执行，继续坚持“惩防并举、纠建结合”的方针及“教育、制度和监督并重”的原则，继续完成善治理教育乱收费工作得领导体制和工作机制，紧紧围绕群众反映强烈的教育乱收费问题，标本兼治，综合治理，狠抓各项收费政策的落实，狠刹行列不正之风，推进教育事业健康发展。

学校成立了以校长张宗坤为组长的学校教育乱收费专项治理工作领导小组，负责学校教育乱收费专项治理工作，学校“一把手”负总责，分管领导具体负责，全体班子成员实现“一岗双责”，确保治理工作规范有序。

学校严格执行收费政策。严格按照三台县发改局、三台县县教育局《关于做好2011年秋季中小学、幼儿园收费工作的通知》（三发改收费【2011】15号）批准的收费项目及标准收费，学校从未巧立名目乱收费，、提高收费标准和扩大收费范围，学校老师也从未组织学生补课，从未向学生收取借读费、特长班费、课桌凳费、公物押金、水电费、早晚自习费、文印费、上机费、清洁费、班费等费用。规范服务性收费和代收费政策。学校只代收了学生15元的作业本费，学生只在新华文轩公司购买了教辅资料，从未向学生推荐其它资料。

2016治理学校乱收费情况 篇6

--关于治理学校乱收费自查自纠汇报材料

规范办学行为，治理教育乱收费，关系到人民群众的切身利益，关系到每个教师的声誉，关系到学校的形象。因此，我校领导高度重视这项工作。一直把规范办学行为，治理教育乱收费作为日常工作来抓。在《县教育局关于对教师有偿家教、乱订教辅教材的处罚规定>的通知》后，立即召开全体教师大会，组织开展了有偿家教、乱订教辅教材、乱收费现象的自查自纠工作，现就我校自查自纠情况汇报如下。

一、成立工作小组，加强领导不放松

学校自办校以来，成立了“规范办学行为，治理教育乱收费”工作领导小组： 校长与全体教师签定了《禁止有偿家教、乱订教辅教材、乱收费，规范教育行为目标责任书》，并对照相关文件要求，开展自查自纠工作。

二、贯彻文件精神，统一思想不掉队

治理有偿家教、乱订教辅教材、乱收费，是切实减轻群众负担的一项重大措施，事关广大人民群众的切身利益，事关学校乃至全社会的稳定，也关系到教育事业的健康、持续发展。当前，一些学校或教师个人进行有偿家教、乱订教辅教材、乱收费的现象屡禁不止，已经成为一个社会热点问题，不但加重了群众负担，败坏了社会风气，也严重损害了教育的声誉与形象，引起一些群众的强烈不满。办学三年来，我校领导对此高度重视，正确认识文件基础上，又进一步领会了精神，统一了思想，严肃了纪律，提高了认识，增强了社会责任感，坚决贯彻执行“廉洁从政，廉洁从教”的方针，坚决打击有偿家教、乱订教辅教材、乱收费的“三乱”行为。

三、张贴收费标准，公开透明不隐瞒

每学期开学之初，学校都及时在显眼的宣传橱窗内张贴永久性县教育局等上级主管部门联合下发的收费标准，做到公开透明不隐瞒。并制定严格的收费制度，规范教育乱收费的行为：一是严格按照县教育局文件精神收费，严禁擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围；二是加大收费公开力度，做到收费公开透明；三是进一步加强学校收费使用管理，落实学校收费管理领导责任追究制；四是加强监督检查，加大处罚力度。

学校收费问题事关学生家长的切身利益，事关教育事业的持续、健康发展，学校高度重视，从严治教，治理乱收费工作，采取了行之有效的措施，为打造廉洁学校做出了的巨大努力。

四、写自查报告，自我剖析不留情

学校要求每一位教师对自己在教育教学中的行为，针对有偿家教、乱订教辅教材、乱收费等情况作深入、全面的自我剖析，不留情面，找出存在的问题并立即纠正，做到有则改之，无则加勉，廉洁从教，净化自身行为与灵魂，树立领导廉洁从政、教师廉洁从教的形象。

五、深入学生当中，明查暗访不遗漏

学校对全体学生采用不定时间、不定地点、问学生、看作业、翻书包、访家长等方式进行明查暗访，调查结果如下：

1.未发现擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围的乱收费现象。2.未发现乱订教辅资料、强制学生统一购买教辅资料或要求学生到指定地点购买教辅资料的现象。

3.未发现教师在讲课、辅导、考试过程中，采取主观故意的做法，专门选取一种或几种教辅材料的内容，诱导或变相强迫学生购买使用这些资料，从中谋取利益的现象。4.未发现教师利用国家法定节假日、寒暑假、双休日或上课前、放学后等时间，在校内外对学生进行有偿家教、收费补课和违规办班的现象。

5.未发现教师利用职务之便，动员、诱导、暗示或强制所任教班级学生参加校内外举办的各类有偿办班补课的现象。

6.未发现以家长要求或同意为理由，组织有偿办班补课的现象。

六、明确责任制度，加大处罚不手软

第1条：对参与有偿家教、乱订教辅材料或乱收费的教师，一经查实，在全校通报批评；全额退回违规收取的费用。

第2条：对参与有偿家教、乱订教辅材料或乱收费的教师，是学校中层以上干部的，除按第1条处理外。

七、落实四项要求，居安思危不松懈

我校未发现教师有偿家教、乱订教辅教材、乱收费的现象，但站在长远发展的高度上，校长居安思危，遵照文件精神，根据我校实际，对全体教师提出了“四项要求”，并在以后的工作中认真贯彻、执行、落实，做到居安思危，绝不松懈。

1.坚决执行，严禁教育“三乱”现象；

2.做好自查自纠工作，每位教师在本周五前写并上交自查自纠个人材料；

3.立即整改，有则改之，无则加勉。区别个别无偿辅导与集体有偿补课的本质，保证教学质量稳步提高；

4.持之以恒，坚持长期廉洁从政，廉洁从教，以自塑形象换人民满意。

通过开展自查自纠工作，全体教师进一步充分认识到了廉洁从政、廉洁从教的重大意义，以及规范办学行为，治理有偿家教、乱订教辅教材、乱收费工作的重要性和必要性。在今后的工作中，我校将继续认真学习贯彻上级有关文件精神，为学生、家长、社会做实事，办好事，加快教育发展，树学校光辉形象，展教师廉洁风格，办人民满意教育，赢社会良好口碑。

治理乱收费问卷调查 篇7

>>目前, 三大运营商在资费水平降低、透明计费、套餐简化、完善投诉处理机制等方面已实现了有效提升。

本刊记者|陈琛

日前, “全国纠风工作电视电话会议”召开, 监察部部长、国务院纠风办主任马文在总结了2011年纠风工作成绩的同时, 也明确了2012年纠风工作的六项主要任务, 其中包括纠正电信行业乱收费问题。

多部委联手整治乱收费

“2012年要推动规范电信收费行为, 加强电信资费、计费和收费监管, 促进电信资费水平合理降低、计费收费更趋规范, 强化电信服务质量监管, 完善消费者投诉处理机制, 严厉打击价格欺诈、内置吸费等行为。”马文表示。

同时, 国家发改委相关与会领导也表示, 2012年发改委将会同有关部门, 深入开展规范电信资费行为专项治理行动, 保障消费者的知情权和选择权。

对此, 工信部副部长尚冰作出表态, 2012年工信部将把规范电信服务收费作为行业管理的重中之重。

尚冰还对目前较为突出的电信收费问题做出了总结, 认为主要问题有:市场竞争行为有待进一步规范, 恶性竞争时有发生;部分企业落实规章制度不到位, 存在虚假宣传、资费套餐复杂、诱导消费、强制捆绑消费、不明扣费等问题;电信计费收费服务精细化水平不高, 还不能完全适应新技术、新业务发展。

“本次会议聚焦电信业, 一方面由于电信业投诉长期居高不下, 已成为当前社会关注的热点;另一方面也与电信业务和收费与消费者日常生活关系极为密切有关。”茁思迅行咨询总监金峰表示。

KPI不应成为违规借口

从本次会议精神可以看出, 总体而言, 目前电信业乱收费问题主要包括:资费水平仍待降低;透明计费;套餐简化;提升电信服务质量, 完善投诉处理机制;价格欺诈、违规收费等违法乱纪类行为;强制服务、捆绑服务等强制类行为;内置吸费以及恶性竞争八大类问题。

事实上, 上述八大类问题已存在多年, 而工信部以及三大电信运营商更是出台了多项治理措施, 并取得了多方面成效。

“一是加强沟通说明, 包括在各类渠道中进行公示, 解释相关资费政策;进行账单优化, 力图使得账单展现方式能够更好为用户所接受。二是梳理资费, 将繁多的资费类型予以简化, 并且各运营商弱化省级资费数量, 进一步形成全国统一的资费类型。三是强化客户关注度, 对客户在各类渠道上所反应的问题及时予以关注, 甚至主动挖掘微博等社会化媒体上用户抱怨信息。四是严格执行, 对于所发现的问题, 目前处理较为迅速, 执行较为严格。”金峰表示。

对于上述八大类电信乱收费问题屡禁不止的本质原因, 金峰认为内、外因兼有, “除了一些由于用户理解与感知的问题, 以及由于合作范围较大而无法有效及时监控合作伙伴行为等原因外, 真正由运营商内部产生的问题主要来自于KPI考核——在饱和的市场环境下, 仍然要保持收入的增长, 各基层公司或者工作人员难免采取强制类等不当方式, 加之用户平时对细节的电信消费也不甚关注, 监控手段也不完善, 这就进一步助推了电信乱收费现象”。

其实仔细分析, 上述八大类电信乱收费问题每项的严重程度以及屡禁不止的本质原因都不尽相同, 其中对于前四类问题方面, 虽然仍有提升的必要与空间, 但也必须看到目前电信运营商已经采取了多项有力措施, 如广东移动每年的“八大承诺”, 就覆盖了降资费、透明计费、投诉响应等方面的内容。而价格欺诈、违规收费、虚假宣传、违规营销、违规收取流量费、擅自改变与用户约定的资费标准等违法乱纪类行为事实上目前已不多见。

“由于上述违法乱纪类行为证据极易收集, 除非对于相关法律或行业规定不熟悉, 一般而言电信运营商不会主动参与此类行为。”分析人士指出。

对于强制服务、强行收费、捆绑服务并收费、诱导消费等强制类行为, 业内受访人士指出, 前两类也已较为罕见, 而后两类则时有发生, 需要电信运营商重视与避免。

“虽然强制类行为与基层过重的KPI有关, 但事实上一线营销人员完全可以换一种销售思路, 在不剥夺消费者选择权的基础上, 采取对捆绑套餐给出更多的价格优惠并耐心告知等方式, 相信用户会更乐于接受, 这样同样可以实现企业与用户的双赢。”业内专家梁既白表示。

此外, 对于内置吸费以及恶性竞争等问题, 受访专家表示, 在政府监管、企业自律、社会监督的同时, 对性质恶劣的典型事件更需强调司法介入与领导人问责制。

“对内置吸费来说, 运营商找到问题SP容易但仅靠运营商进行罚款显然力度不够, 对问题SP不足以起到震慑作用, 建议对于涉案金额较大的案子应有相关的司法部门介入;而对于恶性竞争这种企业与用户双输的行为, 相关部门应对典型恶性事件的发起单位负责人追诉责任, 只有这样才能从根本上杜绝此类事件一再重演。”某不愿具名的业内人士表示。

“免费业务也需确认订购”

针对上述八大类问题, 业内专家建议, 相关主管部门及电信运营商应从多方面着手改进。

“运营商今年首先应注重用户感知的获取, 特别是对于用户在微博等社会化媒体上信息的关注, 优先改进用户最为关注的资费问题;其次注重技术手段的提升, 监控可能的乱收费现象, 并在用户重要的感知点进行提醒, 如流量即将用完时等, 以增强用户感知, ”金峰表示, “而政府部门则可以实施结果导向, 将社会评价作为评价运营商的重要指标, 同时对消费者有效的投诉举报予以重点关注, 并以此为切入点, 带动解决一系列问题。”

高速公路收费管理现状调查与思考 篇8

针对高速公路收费管理现状调查，客观分析其产生原因，阐述了通过科技手段和管理机制的创新，积极改善管理提高效能的解决对策。

关键词：

高速公路；收费；管理；机制

中图分类号：

F27

文献标识码：A

文章编号：16723198（2016）04006402

1 收费管理现状

到2015年底，吉林省高速公路通车里程达2700公里，现有收费主体4个，即吉林省高速公路管理局、吉林省高速公路集团有限公司、吉林高速公路股份有限公司、长春高速公路有限责任公司。吉林省高速公路管理局下辖100余收费站。自1996年全省第一条高速公路——长平公路开通以来，已历时近20年发展历程，在收费管理方面也走过从半军事化管理到人性化管理，再到标准化管理的发展方向。收费人员年龄结构也产生了巨大变化，当年的新生力量逐渐成为未老先衰的单位负担。在高速路陆续抵达收费年限时，这些不具备社会竞争力的收费员工作生存环境走向成为管理者必需思考的问题。另外，现有的新开站在属地招工方面也面临着用工荒的困扰。原因是高速公路20年前收费员平均工资500元左右，高于当年社会平均工资，是热门就业环境，现今收费员平均工资2000左右（未扣除五险一金），扣完到手1600-1800元，远低于社会平均工资，维持与当地最低工资标准，缺乏薪金优势，用工遇冷，处于招人难、留人难的境地。有的分局新招的收费员没有到岗就转身离去，单位不得不继续补招。

除了薪金原因外，单位用人职业发展空间也有限度。收费员属于合同制工人编制，实行绩效工资管理。在收费站工作岗位同级有收费员、监控员、票管员、机务员和站务管理员，业务突出有机会被选拔为班组长，每个站仅限6个班长岗位，大多数员工岗位比较固定。

收费员实行绩效工资分配形式。工资岗位系数方面票管员基数为1.0、收费员与监控员同酬1.05、班长1.1、站务管理员1.15，每个岗位差额为40-50元，工龄是1年相差5元，总的工资新老员工同工同酬，造成老职工工作积极性不高。

职工可支配收入发生转变，20岁刚参加工作的处于积蓄阶段，无论岗位还是工资都在起步阶段，和其它行业初入职场接近，虽然工资不高但工作强度不大，有一定吸引力。随着工龄的增长，职工在社会分工中的变化有限，在家庭角色中逐渐承担起中坚力量，子女教育投资、父母赡养、自我生活改善需求增大，现在的工作薪酬捉襟见肘，事业停滞低谷，多有入错行的感叹，升职无望。

2 产生原因分析

（1）收费工作技术含量低。类似超市收银员一直重复固定作业动作，个人能力拓展空间有限。

（2）收费流程作业单调。类似工厂生产流水线，按照固定时段倒班，四个班组，全年循环倒班没有节假日区别。按车道配备人数，车流量大小与员工工作量正相关，与工资无关，影响员工积极性。

（3）岗位升职或转型难。我局高速收费属于国家公益性服务，收费站工作没有可复制性。换个工作环境没有技术优势、年龄优势、经验优势，一切重新开始复制低端就业模式。收费员能成为班组长就封顶，有机会升职到其他岗位的是凤毛麟角少之又少，大多数人如果不自己寻找行业外的改变，那么上岗时的状态有可能成为终生的境遇，永远处于社会低薪行业，职业生涯如无规划则，如一碗清水，清晰见底。

（4）管理成本逐年加大。员工队伍逐年大龄化，再创造能力低、效率低，内耗成本大。收费站工作长年四班三倒，大部分一线员工倒班状态是：当天16时上岗接班，工作8小时后交班，在站休息8小时后，于次日8时上岗接班，工作8小时候交班，在站休息8小时候，于第三天0时上岗接班，工作8小时后交班，离站休息。完成1个循环连续在站时间共计40小时，在离站56小时之后重返岗位。员工0时工作形成的生物钟背离正常人体作息需求，周而复始形成早衰现象，有很多同志年近40就患上不同程度的神经衰弱、心脏病、高血压，加之家庭负担繁重，生活压力等因素使之在工作中效能低下，普遍出现病事假多、干活人少、即使上岗经常出工不出力、有劲也不使，造成管理者不敢深管、严管，怕造成管深了有想法的吓跑了、不跑的泡病号的尴尬局面，制度形成虚设。

3 解决方案探讨

3.1 加快科技投入，改變原有收费模式

原有的人工收费模式效率低，管理成本高。目前，管理方面逐年加大科技投入，在省内高速公路基本实现入口车道安放自动发卡机，采取司机自助领取通行卡上路，取消了入口人工发卡模式，由原来每条入口车道配备1名收费员减为所有入口车道配备1-2名自动发卡机管理员，负责更换卡夹、补充通行卡、入口车道疏导等工作，减少了人力投入。2015年9月吉林省高速公路ETC（电子不停车）网络平稳实现全国联网统一结算。通过ETC收费模式的成熟，越来越多小型客车用户选择电子结算方式通行，也极大减轻了人工收费压力，解放人力，提高车道通行利用率。下一步需要完善ETC缴费业务的拓展服务功能，如实现高速公路通行缴费、服务区加油、就餐等结算“一卡通”。加大ETC业务办理宣传力度，实行办理缴费查询一站服务、提高ETC设备完好率，使用技术手段替代人工服务，最终达到无人收费全程自助交费的目标。

3.2 现有收费员向技术服务型转型

人力资源部门应加大对整体收费队伍培训和筛选工作，从现有收费业务标准化流程培训考核，选择身体健康、形象佳、业务好的员工继续从事窗口服务；对年龄偏大的人员、不胜任夜班坐岗的人员实施技术保障培训，合格者按车道数量配比统一分配到收费站，专门负责设备检查保养维护工作；对于学习考核不合格人员一个方面鼓励自主创业，另一方面调整到后勤等其他服务部门从事技术要求不高的工作。总之，要提高人的工作效率，因才用人，不能无限度地采取养老招新的人海战术，要下决心实现由劳动密集型向集约型的转变。

3.3 与社会劳务机构建立用工联系点

单位不再自主招收工勤人员，如保洁、保安、电工，而是按需采取向社会劳务机构签约派遣相应人员补充所需岗位，定期评估，根据需要调整人数，主要利用好收费岗位退下来的大龄职工，争取让大家有事做、有生计保障，保持稳定，当然依据双向选择进行转岗。

3.4 精减人员向其他部门转岗

利用好从入口车道和ETC车道节省下来的富余人员，可以根据其自身状况进行转岗培训，如加入到养护作业维护队从事路产路况维护或救援，到服务区等从事加油、餐饮等保障，转岗一定要做到严格考核培训工作，持证上岗，能够顺利实现再就业。注意转岗不是卸包袱、不是救助站，只要实现各尽所能、人尽其才。

3.5 建立退出机制，解除勞动合同

有些员工因各种理由长期不参加实际工作，虚耗管理资源，应该实行淘汰退出，但要核实情况区别对待。对于确定不能正常参加社会劳动人员，要按照劳动合同法相关规定履行法律手续，解除用工关系，坚决祛除人浮于事的臃肿的用工环境，达到减员增效的目的。只有建立正常的人员进出机制，才能杜绝泡病号、吃空饷、享特权的不正常现象。

3.6 严格评估控制人员编制

邀请专业评估团队对收费站所有岗位逐个进行工作量的实际评估，确定配备定岗人数及备用岗位人数，建立严格的考评体系，客观公正地反映员工工作业绩，考虑因素包括男女比例、年龄组合等，保证原岗位职工法定休假或参加脱岗培训等情形，站内有足够的人手到岗，避免影响工作。

3.7 建立完善的绩效工资体系

吉林省高速公路收费多以收费还贷为目的，发挥公共服务功能，员工工资以上年年度社会平均工资为基数浮动，因此不能够向经营性质的企业那样灵活核算年度经营利润，但在管理上应该借鉴企业的激励措施，适度拉开绩效工资差距，变模糊管理为算明白账的问责，还要适度兼顾公平，这样才能实现人员数量负担转变成人才济济的突破。只有人的素质提升，才有整个收费队伍的活力，要用机制调动起人的干劲，增添事业发展的新动力。

3.8 尝试工业化流水线与轮岗互补

对每个岗位的工作流程进行细化量化，制定流程动作切合实际，可操作性强。编制要领手册，装订成语言简洁且图文并茂的口袋书，便于员工工余时间学习使用。实行轮岗，办组织间不同岗位定期实行交流，甚至同属地不同站之间也有交流，这样人员处于有序的流动中，通过环境和团队的变化，可以改善员工心理上的沉闷和枯燥感，也可以避免贪污违纪事件发生，还可以通过岗位的变动帮助管理者发现优秀人才，可以改进“日久生情”现象，处理事务更具透明公正性。

3.9 定期统一组织脱岗培训

省局统一组织在职人员脱岗培训，“铁打的营盘流水的兵”，让每个员工都被同一把尺子衡量，定期接受新知识、统一教学、统一考核，合格上岗，不合格待岗学习、再不合格转岗。每年至少两次，常年办班，而不是仅对新人进行岗前培训。入职时间一长，管理松紧不一，有的员工自律能力差，慢慢脱节变形失去了标准化窗口形象，给社会通行者服务水准参差不齐，整体社会效果差强人意。培训班要有“新东方”的教训水准和信誉，要建成高速的“黄埔军校”，员工培训要务求实效，结业上岗要有样有才，不能浪费培训资源。

3.10 要做好员工的心理辅导和情绪疏导

培养员工的自尊自重自爱自强意识，只有这个前提，才能去心甘情愿做事服务他人，奉献他人、成全自己，在教育培训和实际管理过程中，管理者很大程度上是团结员工完成任务，心结开、心气顺，心劲自然强。要教育引导员工以良好的心态正视自己开展工作，弥补失误，才能赢得通行者的理解。做好沟通，营造和谐积极地团队，争取降低投诉机率。

3.11 建立危机帮扶机制

员工因自然灾害或家庭变故等原因导致经济困难，可逐级启动帮扶助困机制，给予员工团队的关怀，这种互助资金来自高管局内部员工，形成“人人为我、我为人人”的志愿氛围，在单位自助的基础上参加社会救助基金活动，对困难职工的帮扶不仅仅停留在春节慰问一次，应当让爱人助人的力量更多汇聚于国家社会保障福利的完善和社会慈善事业的强大。

治理乱收费乱办班措施 篇9

为了落实县教体局有关会议精神，增加学校财政工作的透明度，保障学校沿着健康正确的轨道运行，维护学校及师生合法权益，针对乱收费、乱办班现象，特制定如下措施：

一、严格执行物价部门审批的收费标准，坚决杜绝随意收费，搭车收费等违纪现象。由一把手负总责，相关人员负连带责任。

二、成立治理乱收费、乱办班领导小组。

三、学校重大支出，由教代会讨论通过后，方可实行。

四、增强学校财政工作透明度。帐目日清月结，定期公示。

五、畅通信访渠道，落实信访首问责任制。

六、统一使用上级部门下发的缴费专用收据，认真填写学生缴费卡。

七、每学期召开一次家长会，通报情况，征求意见。

八、制定奖惩制度，对于乱收费、乱办班的责任人及时处理，依法追究责任。

罗屯中学财会室

治理乱收费的自查报告 篇10

一、精心组织，周密布置

接到专项检查通知后，我乡党委政府高度重视，成立了以乡长为组长的自查工作领导小组，抽掉精干力量对全乡涉农部门进行了拉网式的排查。乡主要领导亲自负责，亲自组织，集中时间和精力进行检查。要求对查出的问题要迅速整改到位，切实做到问题不治理不放过，不查清不放过，整改不到位不放过，措施不落实不放过，做到一级对一级负责。

二、农村乱收费自查情况

1、农村义务教育阶段学校乱收费方面。我乡中小学教育收费己全部减免，乡政府在新学年开学进行各项收费督查。

收费时，使用《江西省行政事业性收费收据》并亮证收费、公开收费，由学校统一公示。认真执行“收支两条线”的管理规定，认真做帐，接受监督。

2、村村通集资摊派方面。我乡严格按照国家有关政策和标准，不存在村村通摊派集资问题。

3、农村建房方面。通过自查发现在农村农民建房过程中，国土资源所严格按照国家有关规定和标准，没有农民建房乱收费等损害农民利益的行为;

4、农村公费订阅报刊方面。我乡没有向任何农民和村级摊派报刊订阅等各种费用。

5、其他方面。

1.计划生育。计生部门无搭车收费、人情收费和强制服务收费的现象;

2.结婚登记。我乡结婚登记都在县城办理，我乡不存在乱收费问题。

3.农民专业合作社。我乡有5个专业合作社，没有发现因收费而引发的不良影响。

4.卫生部门无农村合作医疗乱收费的现象;农业、林业、农机部门“三减免、三补贴”和退耕还林补贴物资资金都真正落实到户。

三、一事一议自查情况

1、一事一议筹资筹劳情况。我乡共4个行政村，有3个村开展了一事一议工作，共有5个项目。对于农村公益型事业的建设，都采取群众自愿筹资投劳，无强制农民筹资筹劳。

2、资金管理情况。实行专户管理，资金统一调度，同时建立健全相关配套管理制度，确保财政奖补资金的安全有效运行。

3、项目管理。各村按照项目规划、项目建设、项目申报、项目审批、项目实施、项目验收、工程决算、档案管理八个方面进行一事一议财政奖补项目编制，对开展一事一议申报奖补的村，实行乡初审后，报县审批，乡政府建立了相关的工作协调机制和项目管理制度。

四、存在问题

1、村务公开民主管理过程中，少数干部接受群众监督的思想意识不到位。

2、在加强农民负担监督管理、农民负担管理工作经费困难。

3、农民负担管理工作队伍培训不够。

治理乱收费问卷调查 篇11

一、我校基本情况

我校是一所比较典型的西部农村小学校, 现有中心校1所, 村校4所;中心校占地面积9324m2, 生均占地面积7.77m2;常年在校小学生1400人左右, 其中中心校常年在校小学生1200人左右, 村小常年在校小学生200人左右;有33个教学班, 其中村小13个, 中心校20个;2007年毕业年级学生4个班计241人全部毕业;现有教职工125人, 其中在职教职工83人, 离退休教职工42人, 配备校级干部4人, 在职专任教师79人[其中专职音乐、体育教师、实验电教员、图书管理员、信息技术课 (兼远程教育管理工作) 各一人, 美术课教师、英语教师、安全保卫人员等科目教师均为兼职]。

二、我们的主要做法

为了认真贯彻《义务教育法》, 切实执行农村义务教育经费保障新机制, 我校主要采取了以下做法:

1、学校高度重视, 广泛深入宣传, 力争做到家喻户晓 (具本做法略) 。2、完善学校管理体制, 建立学校公用经费收支预算制度 (具本做法略) 。3、校舍维修改造专项资金落实到位, 专款专用 (具本做法略) 。4、关注弱势群体, 确保“两免一补”落实到位。按照国务院和重庆市农村义务教育阶段家庭经济困难学生“两免一补”政策的相关规定, 我校对农村义务教育阶段所有孩子均免收杂费、对家庭经济困难的孩子免费提供教科书、对享受免费教科书的女孩免收作业费、住宿费, 对家庭经济困难的住宿学生按240元/年.生的标准补助生活费, 这样就基本实现了农村义务教育阶段家庭经济困难女孩的全免费义务教育。

我校2006年度享受“两免一补”的孩子共318人, 占学生总人数的22.2% (其中城镇低保家庭的孩子42人, 占学生总人数的2.9%) , 免除课本费3.0715万元、作业本费2.985万元、免收家庭经济困难学生住宿费875元, 共计免收费6.144万元, 其中对171名贫困女童所有费用全部免除, 做到了贫困女童零缴费上学;对25名家庭经济困难的住校的孩子 (占全部贫困住宿生的43.1%) 给予了每生每年240元的生活补助, 共计0.6万元/年 (2007年春期参照2006年秋期执行) , 如今我校没有一个孩子因家庭经济困难而辍学。

5、规范收费行为, 广泛接受人民群众的监督, 教育乱收费现象再也没有发生。由于我校按照农村义务教育经费保障新机制的要求, 采取了一系列“阳光收费”行为, 广泛接受社会舆论和学生家长的监督, 根本杜绝了乱收费行为的发生。

三、效果初显, 农村义务教育将换发生机

1、公用经费及时到位, 学校运转基本正常。

由于农村义务教育经费保障机制的实施, 减免学杂费后, 各级财政给予我校公用经费补助为:2006年度公用经费补助标准为195元/生.年 (其中, 免杂费补助170元/生.年, 生均公用经费补助25元/年.生) , 共计补助公用经费27.3万元按时足额到位;2007年取消了城镇学校与农村学校的差距, 将杂费和生均公用经费补助标准提高为235元/年.生 (其中, 免杂费补助200元/年.生, 生均公用经费补助35元/年.生) , 把城区小学与农村小学拉到了同一个标准上, 充分体现了均衡教育、公平义务教育的思想, 再加之校舍维修改造经费、“两免一补”经费等的落实, 区教委跟据预算按进度将经费及时拨入到位, 确保了学校的正常运转。

2、完善了教育管理体制, 教师工资福利得到了保障。

2006年, 我区教育真正实现了“以县为主”的管理体制后, 学校人、财、物纳入区教委统一管理, 教师的工资、政策性津补贴纳入工资统发, 教师的住房公积金、福利费、职工教育培训费、工会经费、清饮烤火费以及医疗保险等其他社会保障经费也已全部纳入区财政统一预算, 从而确保了教师的工资、政策性津补贴和福利待遇的全面落实, 深受广大教职工的欢迎。

3、校舍维修改造资金得以保障, 校舍维修改造有序推进。

2006年至今区教委共拨付我校校舍维修改造专项资金31.7万元, 排除B级危房326平方米 (在旧的义务教育经费保障机制时期产生的) , 保证了我校教育教学工作的正常开展。

4、预算制度基本建立, 学校财务管理得到了进一步加强。

按农村义务教育经费保障机制改革的要求, 我校从2006年起, 建立起了比较规范的预算编制制度。同时, 区教委加强了对预算的执行与监管, 使学校在教育经费的使用上按预算执行的意识得到了强化, 杜绝了学校财务违规违纪行为的发生, 学校财务管理得到了进一步加强。

5、群众负担切实减轻, 彻底解决了义务教育阶段学校学生因贫失学的问题。

与2005年“一费制”时期相比较, 2006年实施义务教育经费保障机制改革后, 我校每生每年减免学杂费210—300元 (村校210元/年.生、中心校300元/年.生) , 全年共减免40.2万元/年;社会服务性收费21.8万元/年 (其中课外活动费村校60元/生.年, 中心校160元/生.年, 影视教育费10元/生.年) 。

以上两项, 我校义务教育学生家长每年将少缴各种费用62万元, 平均每生每年少缴费约443元, 大大减轻了家长负担, 没有一个孩子因家庭贫困而失学, 充分体现了党中央、国务院对农村实施义务教育经费保障机制的优越性。

四、存在的主要问题

1、公用经费标准偏低, 学校所得到的保障是低水平的保障, 教学设施设备的添置、更新及教师培训等方面受到一定影响。

我校实施义务教育经费保障机制改革后, 各级财政的补助较原“一费制”收费标准要低得多。据统计, 我校实施“一费制”时, 一名学生按标准缴费255元/生.期——440元/生.期不等, 平均每生缴费398元/生.期;而新机制后, 一名学生按标准缴费70元/生.期——125元/生.期不等, 平均每生缴费107元/生.期;照这样计算, 我校每年少收62万元。如果按2006年实施新机制后上级财政补助生均195元/年 (杂费补助170/年.生, 公用经费补助25元/年.生) 计算, 上级财政拨给学校公用经费27.3万元, 品迭差额为34.7万元;如果按2007年生均补助235元/年计算, 上级财政拨给学校公用经费32.9万元, 品迭差额为29.1万元, 这就意味着, 实施新机制后, 2006年我校少收入34.7万元, 2007年我校将少收入29.1万元。故新机制实施以后, 学校现在所得到的公用经费补助只能维持学校的基本运转, 对于学校在推进教育教学改革, 开展素质教育所需的设施设备、师资培训等方面就难以保障, 在一定程度上影响了学校办学水平、办学质量的提高。

2、学校自身无法解决教师待遇下降的问题, 地方财政解决也面临很大的资金压力。

改革前, 为了提高教师积极性, 我校也同一些学校一样, 收取了部分借读费、社会服务性收费开支结余后, 用于支付教师部分津补贴和实施奖励, 改善教师待遇。而改革后, 只能按规定收取课本费、作业本费和住宿费, 学校再已没有其它资金对教师进行补助和奖励, 也没有资金用于平衡因工作量差异和班主任等特殊岗位的补贴, 教师待遇下降已成为不争的事实。

3、现代信息技术的使用与维护、发展受到了较大影响。

现代信息技术设备更新换代非常快, 一般在3——4年左右就要更新换代, 并且现代信息技术设备的日常维护费用也很高。尽管预算时在公用经费使用中明确了学校要安排一定资金用于现代信息技术教育, 但公用经费补助标准本身偏低, 现代信息技术设备维护费、更新等就更显为不足, 对让城乡孩子均等地接受义务教育是一种挑战。

五、对新机制实施的几点建议

1、建议中央尽快尽可能提高生均公用经费补助标准, 现阶段建议调整为小学300元——400元/生.年。

2、教师的工资待遇较低, 教师队伍稳定存在较大问题, 尤其是优秀中青年教师流失较为严重。

实行新机制后, 教师的工资待遇有所下降。由于取消服务性收费、杂费后, 我校仅只这两项收入, 2006年我校少收入34.7万元, 2007年我校将少收入29.1万元, 加之实行新机制前, 为了提高教师积极性, 学校将收取的借读费、服务性收费开支结余后, 用于支付教师部分津补贴和奖励, 改善教师待遇。实行新机制后, 学校只能按规定收取相关费用, 学校没有资金对教师进行补助和奖励, 也没有资金用来平衡因工作量差异和班主任等特殊岗位进行补贴。虽然这部分由学校所发的津补贴不符合国家政策, 但还是在一定程度上影响了教师的积极性。尤其是教师与民工 (据了解, 我们来苏镇本地临时工工资技工为每天50——60元, 杂工为40——50元, 永川城区还要高。而我校教师工资, 在工资套改前为人均777元/月, 这次工资套改后人均工资1038元/月, 加之近期市场副食品价格涨幅较快, 如我们来苏猪肉平均价格在20元/千克左右, 教师普遍较为关注) 以及公务员相比, 教师的工资待遇偏低, 教师的积极性受到较大的影响。

但值得欣慰的是, 2006年底永川区财政为此专门拿出一笔经费来补助全区教师, 人均1800元, 永川城区教师1200元/人, 农村学校教师中心校及镇初中人均1800元, 村校人均2400元;区财政对在村校教学点工作的教师, 根据离中心距离的远近予以补助40—60—80元/月。

建议在此全国性的收益分配改革中, 教师待遇尽可能与公务员标准看齐, 并尽快出台教师的绩效工资政策, 建立教师激励机制, 调动教师的积极性, 避免“干多干少一个样、干好干坏一个样”等现象的存在。将以前由学校解决的教师待遇统一纳入中央财政预算。

3、各级财政加大对学校布局调整的投入力度, 方能促进农村义务教育均衡发展。一是要不失时机地对薄弱学校进行改造, 缩小校际间的差距, 推进教育均衡;二是由于城镇化的推进, 城市、城镇人口急剧增加, 学校面临着新的布局调整, 城市、城镇学校的新建、扩建, 特别是农村寄宿制学校建设面临着巨大的资金压力, 单靠区县财政难以解决, 建议由中央与省 (市) 级财政共同统筹投入解决。