巡视组反馈意见整改落实情况(精选8篇)
根据民情巡视组的反馈意见结合我地实际情况,党委、政府高度重视,积极进行整改,现将整改落实情况报告如下:
一、高度重视民情巡视组反馈意见,及时成立工作领导小组。
根据反馈意见,我乡出现机动车、非机动车未按规定停放在线内,赶集日出现乱设摊点、出摊经营严重等问题。这些社会问题造成了许多不必要的麻烦,极大地影响了我地街道的正常秩序。为此,党委、政府高度重视,及时成立了整改工作领导小组,与交警、派出所、工商、等部门以及村委会进行沟通,商讨对我地街道、农贸市场周边进行管理的方案。按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则,突出重点,明确职责,建立协调配合、齐抓共管的工作机制。
二、集中整治、做好相关宣传教育工作。
党委、政府高度重视对商家、个体经营户、摊贩、车主的宣传教育工作,努力做到宣传到位、通知到位,同时及时召开专项工作部署会,要求整改小组和村委会对管辖区域内的非法占道摊点,未按规定停放的机动车、非机动车进行一次详细的摸底,并逐一发放相关整改通知书,对其违规行为进行宣传教育和说明劝导;街道包片领导和干部,协助各部门、村委会开展教育和说明劝导工作,要坚持“疏堵结合,以疏为主”的原则,告知摊贩、车主摆放点和停放点的位臵;宣传违规占道摊点、违规停车的安全隐患和危害性,争取群众的理解和支持。在做好宣传发动后,专项工作组对
街道、农贸市场周围的摊主、车主开展劝导行动,督促他们停止违规行为,对愿意接受疏导的引导至适合地点进行经营、停放。
三、存在的问题和困难
对于机动车、非机动车未按规定停放在线内,赶集日出现乱设摊点、出摊经营严重等现象,原因一是受我乡地理环境制约。我地政府所在地周边街道、市场狭小,呈不规则状分布,且赶集日赶集群众较多,外地来此赶集的车辆较多,导致了赶集日商贩四处摆摊的违规情况。另外,大多数商贩特别是乡村客运司机随意停车,加之无停车线,按规定摆放、停车的意识薄弱,对他们宣传教育力度不够深也是导致违规摆摊、停车的原因。
四、整改打算
为了我地和谐,维护基本的、良好的交通秩序,我们将加大力度,纠正那些违规停放车辆的、违规摆摊经营的不文明行为:凡是违规停放车辆,将记录在案,并通知违规停放车辆的车主,明确请求不要再违规停放;并与车主签订 “文明停车承诺书”。主要做了五项工作:一是各个部门联系,立足于实际,共同研究,并拿出行之有效的解决办法。二是重点监管,在赶集日从数量上对流动摊点进行控制,为规范停车秩序,规范交通秩序,创建文明环境,对机动车、非机动车进行停放专项整治行动。三是对街道周边的停放的机动车、非机动车以及流动摊点进行定时管理,对停放、摆放的时间进行控制。四是加强整治,对于不按规定摆放的流动摊
一、会前高度重视,精心准备
1.认真研究制定工作方案。市委党校根据通知精神,本着高标准严要求的原则,结合单位实际,认真研究制定了《中共XX市委党校关于召开中央巡视反馈意见整改落实专题民主生活会工作方案》。
2.深化开展学习。深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,认真学习中央第六巡视组关于巡视XX省的反馈意见、中央巡视工作领导小组成员XX在反馈会议上的讲话和省委书记、省人大常委会主任XX的表态讲话精神,进一步提高认识,切实把巡视整改作为当前和今后一段时期的重大政治任务,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,确保高质量、高标准抓好中央巡视反馈意见的整改落实。
3.开展谈心谈话。领导班子成员之间开展谈心谈话。领导班子成员与分管部门主要负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表谈心谈话。同时,班子成员结合开展谈心谈话,有针对性地听取了有关方面对领导班子和班子成员的意见建议。
4.认真撰写对照检查材料和发言提纲。XX同志主持研究起草领导班子对照检查材料,班子成员自己动手撰写发言提纲。主要针对巡视反馈指出的问题和查摆出来的问题,逐一对照检查,深入分析产生问题的原因,明确今后的努力方向和改进措施。XX同志对班子成员发言提纲进行审阅把关。
二、会中从严要求,效果显著
市委党校校委班子成员围绕中央巡视组反馈意见,重点从5个方面认真查摆存在的突出问题,深刻进行党性分析,开展批评与自我批评。5个方面内容为:一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。学习贯彻不深入不扎实,学用“两张皮”;
贯彻党中央决策部署和习近平总书记“四个着力”“三个推进”重要指示精神不到位;
消除***、王珉恶劣影响不彻底,修复政治生态任务还很重,还需要加大力度;
意识形态工作责任制落实不到位。二是选人用人问题突出,组织建设存在薄弱环节。干部选拔任用突出问题未有效遏制,党内政治生活不严肃,基层党组织建设仍然薄弱。三是干部作风转变不到位,不担当、不作为问题突出。干部不担当不作为现象普遍存在,“忽悠现象”依然严重,形式主义、官僚主义积弊犹存,顶风违反中央八项规定精神问题多发。四是全面从严治党力度不够,腐败问题依然突出。主体责任落实不够,监督责任压得不实,反腐败减存量、遏增量任务艰巨,群众身边的腐败问题易发多发,巡视巡察工作需要进一步加强。五是落实中央巡视整改要求不到位。整治“圈子文化”走形式,超职数、超规格配备干部问题整改不彻底,整改措施不落实。
会议主题突出。这次民主生活会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,紧紧围绕巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,强化政治担当,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,从主观找原因,从自身找不足,深刻剖析、对照检查、举一反三,严肃认真开展批评和自我批评,深刻吸取教训,狠抓整改落实,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,确保党中央决策部署不折不扣在辽宁落实落地,进一步净化修复政治生态、推动振兴发展。
会议程序规范。民主生活会的议程共有三项。首先由XX同志代表领导班子进行对照检查和自我批评,其他班子成员提出批评意见和建议;
其次,班子成员对照检查和自我批评,各班子成员相互提出批评意见和建议;
第三,督导组组长做点评讲话。
开展批评与自我批评实事求是。在自我批评和互相批评中,各位班子成员按照要求,拿起批评和自我批评的武器,勇于自我革命,开展积极健康的思想斗争,做到自我批评内容要具体,剖析要透彻、抓住要害,整改措施要对着问题去,可操作、能落实。相互批评开诚布公、触及痛处、真刀真枪,防止以工作建议代替批评意见,切实解决“辣味”不足的问题,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。
三、会后认真整改,做到贯彻落实
XX同志对会议作了总结,认为大家的自我批评深刻,相互批评态度诚恳,表态虚心,整改措施具体到位。下一步,将严格按照市委督导组提出的要求,进一步梳理整改问题,建立问题清单,立行立改,狠抓落实。同时,以此次民主生活会为契机,进一步提高政治站位,全力以赴贯彻落实好中央省委市委各项决策部署,结合党校事业发展实际,加强班子建设,把全部精力投入到具体工作落实上,在全校上下当好表率,为早日建成全国一流市级党校做出应有的贡献。
孟庆翠
有位哲人曾说,人生如屋,信念是柱;柱折屋塌,柱坚屋固。理想信念便是人生之柱,是指引人生的灯塔。坚定共产主义理想信念,是对每个党员干部的基本政治要求,也应是每个共产党人的自觉精神追求。党的十八大报告指出:“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。要坚定理想信念,坚持为民务实清廉,为建设和谐富裕文明新余,提前全面建成小康社会和实现城乡一体化而努力奋斗。
一、增强公仆意识。能否增强公仆意识,关系到党的性质和宗旨,关系到党在人民群众中的形象。一个有着坚定理想信念的干部,事业的出发点和落脚点必定是为民谋利,心里一定能够装着人民群众,时刻把人民群众放在心上,能够始终保持同人民群众鱼水相依的感情。要坚持问需于民,切实为民谋利。必须想人民之所想,急人民之所急,忧人民之所忧。时刻把人民的利益放在高于一切、重于一切、大于一切的位置上,时时处处为人民群众着想,绝不能为个人或某个小团体的私利工作,始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为开展工作的根本出发点和落脚点。要牢记权力来自人民,勇于接受监督。要始终牢记,人民是一切权力的主体和最终来源,是权力的所有者。必须明确认识到,手中的权力来自于人民,是人民赋予的,只能用来为人民服务。权力是为人民服务的责任,而不是享受。工作中要让权力在阳光下运行,勇于接受人民的监督和批评。要坚持廉洁为官、依法用权。要严格遵守党纪国法,始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风,自重自爱,克己奉公,光明磊落,反对以权谋私、权钱交易,树立廉洁公正的良好形象,努力赢得人民群众的信任与支持。
2015-08-14 12:51:01 来源:云南网
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根据省委统一部署,2014年11月26日至2015年1月20日,省委第二巡视组对云南开放大学进行了巡视,并于2月27日反馈了巡视意见。云南开放大学认真对照省委巡视组提出的要求及相关具体问题,明确整改措施、责任领导、责任单位和进度,抓好落实。当前,整改落实工作已经取得阶段性成果。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、党风廉政建设和反腐败工作方面
1.关于“校党委班子对党风廉政建设敏锐性不够,认识上有差距,落实党风廉政建设和反腐败工作主体责任有待加强,‘一岗双责’要求落实不到位,党风廉政建设目标管理和考核存在形式化的现象,对个别领导干部存在的问题提醒和警示不到位,对二级学院党风廉政建设领导不力”的整改情况。
一是加大落实党委主体责任的力度。党委明确要求,学校领导班子成员要进一步强化政治意识、责任意识、纪律意识,真正把加强党风廉政建设和反腐败工作当作“责任田”,把责任放在心上、把担子扛在肩上,认真贯彻执行《中共云南开放大学委员会落实党风廉政建设主体责任实施办法》的各项要求,发挥班子成员的表率作用,做到守土有责、守土尽责,切实履行学校党委党风廉政建设的主体责任。党委书记罗国权明确表示,作为党委一把手,自己不仅要带头切实履行党风廉政建设和反腐败工作“第一责任人”的职责,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;而且要认真履行“班长”职责,切实落实抓班子、带队伍的要求,形成一级抓一级、层层抓落落实的责任机制,切实改进和加强党风廉政建设工作。二是着力强化监督检查,确保党委的主体责任落在实处。党委明确要求,要紧扣“选好用好干部,纠正损害师生员工利益行为,从源头上防治腐败,支持纪检监察部门查处违纪违法问题,党委主要负责同志当好廉洁从政的表率”等5项主体责任,加强监督检查,严格执行责任追究,确保各项要求落在实处。三是坚持和完善党委中心组学习制度,落实党委会议专项研究和部署党风廉政建设工作的制度。党委明确提出继续坚持党委中心组理论学习制度,落实每学期组织二次以上中心组学习,强化党的政治纪律,确保中央大政方针和省委决策部署落实到位。坚持和落实党委每年至少召开二次以上专题研究党风廉政建设工作的党委会。四是强化党风廉政建设教育。党委明确要求,结合正在开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,学校领导班子全体成员给全校干部职工讲一次党课或专题报告。学校领导班子共讲党课13场次。各部门、各学院总支(支部)书记都按照学校要求给所属干部职工讲一次党课。全校中层以上领导干部和党员至少听一次党风廉政建设专题讲座,至少观看两部反腐倡廉专题片。五是明晰责任,加强基层组织建设。党委明确要求,要以这次整改工作为契机,党委书记带头按照“第一责任人”责任、领导班子成员按照“一岗双责”的要求,完善和制定改进和加强党的基层组织建设的制度,加强对落实党的基层组织建设尤其是作风建设的监督检查力度。学校6月26日召开党建工作会,会议讨论审议了《关于加强基层服务型党组织建设的意见(讨论稿)》、《关于开展基层党组织书记抓党建工作述职评议考核实施方案(讨论稿)》、《关于从严管理干部的规定(试行)》、《关于从严管理党员的规定(试行)》。六是加强纪律建设,从严遵规守纪。党委会议(4月23日)讨论审定了《云南开放大学关于贯彻落实“三严三实”和“忠诚干净担当”要求进一步加强党的纪律建设的意见》。党委明确要求,要全力支持纪委履行监督执纪问责的职能,加强经常性监督,推进监督常态化,对各部门、各学院落实党风廉政建设责任制的情况进行经常性督促检查。七是完善制度,强化领导责任。党委还进一步明确,由学校纪委牵头,制定关于校、处两级领导干部履行“一岗双责”的具体办法,加强对二级学院党政负责人履行“一岗双责”的监督检查力度。学校制定了在重大事项决策、重要项目安排、财务管理及大额度资金使用、处级领导干部选拔任用、人事招聘、招生录取、物资采购、采购项目验收、学术诚信、专业技术职务评审、评优评先等11个方面的纪委监督规程。八是改进党风廉政建设责任制考核方式,强化考核的针对性,力戒党风廉政建设责任制考核形式化。党委明确提出,在学院制改革和绩效考核改革推进以后,党风廉政建设责任制作为唯一继续保留的考核内容,年底进行单项考核,不再和其它考核合并进行,以增强考核实效。并要求校纪委进一步修改和完善学校党风廉政建设责任制的考核办法,改进考核方式,健全目标管理机制,强化考核工作的针对性、操作性和实效性。纪委根据党委的要求,从责任书的制定开始,即着眼于如何更加科学有效地进行量化考核。以此为标准和导向,在今年的党风廉政建设责任书的制定时,进行了大幅修改和调整。在起草制订中坚持了四个大的原则:一全覆盖。即对省委高校工委、省教育厅与学校党政主要领导签订的《2015云南省高等学校党风廉政建设责任书》考核项目,全面分解到领导、到部门(学院)、到岗位,不留空白。一是学校党委、行政主要领导与校领导班子各成员签订的《2015云南开放大学校领导党风廉政建设责任书》。二是分管校领导与各部门(学院)签订的《云南开放大学2015部门(学院)党风廉政建设责任书》。三是校纪委书记与新校区建设办公室部门和人员分别签订的《廉政承诺书》。同时,在责任书中明确要求各部门要层层签订责任书,实现压力层层传导,任务层层落实。二抓重点。全面考核各部门(学院)落实党风廉政建设工作党政同责、加强纪律作风建设、严明党的纪律和政治规矩,贯彻落实“三重一大”决策事项和廉政风险防控制度、党务、处(院)务公开。重点考核参与、开展“强化纪律作风建设年”活动、持之以恒落实中央八项规定精神和省委实施办法、驰而不息纠正“四风”突出问题、开展“六个严禁”专项整治、纠正违规管理使用科研经费、加强国有资产管理、治理“小金库”、严肃查处违纪违法案件等方面的情况。三重考核。对责任制执行情况的考核方式进行了根本性调整,由过去年终一次性考核,修改为年终考核与日常督查相结合。各部门党风廉政建设责任制日常工作情况,以“季度要报表”的方式即时上报学校纪委。将日常工作的进行检查、督查情况纳入考核分值,计入年终考核,并兑现奖惩。四有创新。将学校党委主体责任和纪委监督责任,结合基层工作实际,分解为部门(学院)党政同责、一岗双责和纪检委员履责。九是落实制度、加强预警、严格执纪。党委明确,由学校纪委牵头,进一步落实好领导干部约谈、诫勉谈话等制度,对干部违规违纪问题早发现、早提醒。严肃查处党员干部违纪违法行为,做到有案必查,不姑息、不迁就、不手软。
2.关于“学校纪委的监督责任履行不到位,协助党委抓党风廉政建设和反腐败工作力度有待加强,重制度建设,轻制度落实。对重要部门、关键岗位和重点环节缺乏有效监督,对存在的风险点和薄弱环节治理不到位,对审计发现的问题追责不严,督促整改不力”的整改情况。
一是加大党风廉政建设制度学习的力度,增强教育的针对性。学校党委办公室、组织部、宣传部、纪委办公室协同配合,把省委高校工委2013、2014年印发的关于加强党风廉政建设,落实党委主体责任、纪委监督责任、“三重一大”决策制度等3个文件、8个制度,以及学校关于加强党风廉政建设的有关制度(共计27个制度、371页)汇编成册,印发全校处级以上干部学习,并对学习情况进行了检查督促。二是落实“三转”要求,履行监督职责。学校纪委按照中央“转职能、转方式、转作风”的要求,切实履行监督职能,加强对学校各部门、各学院和各级领导干部执行党风廉政建设有关制度情况的监督检查力度。把“更加严密地监督、更加严肃地执纪、更加严格地问责”作为工作目标,在去年试点的基础上,全面推进廉政风险防控制度。同时制定调研计划,选取了15个部门和学院开展调研,听取意见建议,同时,对党风廉政建设责任制的贯彻落实工作以及制度执行情况进行督促检查。三是加大对重要部门、关键岗位和重点环节的监管力度。由监察处、审计处牵头,启动并完成对财务部门、后勤集团的内部审计和“三公”经费和会议费、差旅费的专项审计,对审计发现的问题要一一整改。在财务监管方面,纪委目前正在研究论证推行“特派审计员”制度,加强日常监管。推行“财务人员严格财经纪律承诺制”,加强对财务工作人员的日常教育和管理。四是严肃案件查处。由校纪委牵头,严格按时限按要求完成了省委第二巡视组移交的信访件5件和8个问题的15条线索,按照相关规定,学校纪委分别向信访件和问题线索涉及部门或个人发出《函询通知书》。据复函情况,进一步分析后,组成专门调查组,对其中的 3个信访件做进一步核查。通过组织开展专项审计,对 8个问题 15条线索,进行了核查,按要求完成了省委第二巡视组移交信访件和问题线索核查工作。5个信访件,属实的有2件,基本属实的有1件,不属实的2件。8个问题 15条线索,有2条线索不属实,其他 13 条线索全部属实。所有信访件和问题线索均按期办结,无立案和处理人员。追缴资金四笔,共计58895元。3.关于“经费管理存在薄弱环节。学校财务管理不规范。存在虚假发票、白条子违规报销和公款私存等问题;课题项目经费、校领导基金管理不符合有关规定要求,存在用途不符、自审自批、乱开支的问题。如用课题项目经费、校领导基金报销电话费、发放酬金;学校发放补助名目繁多,校领导重复领取补贴”的整改情况。
一是进一步加强法治理念,严肃财经纪律。明确要求由校纪委和计划财务处牵头,结合“三严三实”、“忠诚干净担当”专题学习教育,组织开展财经法规知识讲座,要求全校各级各部门尤其是中层以上领导干部,增强纪律意识、法治观念。二是进一步完善财务制度,强化财务监督。明确要求由计划财务处牵头,清理学校现有的财务管理规章制度,加快“废改立”的步伐,进一步完善和规范学校财务管理的相关制度并严格执行。目前,财务处正在进行这项工作,包括修订4个原有规章制度、新制定10个规章制度,已经制定出台了《云南开放大学财务管理办法》、《云南开放大学财务信息公开暂行办法》、《云南开放大学工作调剂经费管理使用暂行办法》等制度。三是进一步完善科研管理制度。明确要求由科技与发展规划处牵头,清理学校现有的科研管理管理规章制度,加快“废改立”的步伐,进一步完善和规范学校科研经费管理的相关制度并严格执行。目前,正在进行这项工作,包括废止1个已经过时的制度、修订11个原有规章制度、新制定2个规章制度,已经制定出台了《云南开放大学科研基金课题管理办法(试行)》、《云南开放大学科研项目管理办法(试行)》、《云南开放大学科研经费管理办法(试行)》等制度。四是专项整改“虚假发票、白条子入账”问题(“虚假发票”是指开具发票时间与报账时间超过三个月以上的发票;“白条子入账”是指个别奖励金以领代报情况)。学校已经制定了《关于进一步加强财务管理的若干规定》,其中规定了开具发票时间与报销时间不超过三个月,不允许白条子报账等。五是专项整改“公款私存”问题(“公款私存”是指学校发给二级办学单位的招生奖励金,总部受二级办学单位委托,以银行打卡方式直接支付给个人的行为)。学校拟定了《云南开放大学关于开放教育绩效评价奖励金发放有关事项的通知》,其中明确从今年起省校对二级办学单位发放绩效奖励金以“公对公”形式通过银行转账支付,由二级办学单位自行发放。六是对省委巡视组提出的:用课题项目经费、校领导基金报销电话费、发放酬金;学校发放补助名目繁多,校领导重复领取补贴等问题,由学校纪委牵头,逐一进行了自查核实、专项整改,而且进一步完善了相关制度。
4.关于“廉洁自律方面要求不严,班子成员未能起到表率作用,存在巧立名目发放现金、领取二级学院所发‘奖金’;学校后勤集团工会小组违规将工会活动经费发给个人”的整改情况。
按照《关于做好巡视反馈意见后续整改工作的通知》要求,我县在做好整改情况公开工作的同时,持续抓好后续整改工作,XX项整改任务均已完成。现将有关情况汇报如下:
一、坚持举一反三,解决共性问题。
坚持以小见大、举一反三、以点带面,在逐项解决巡视组反馈问题的同时,进一步扩大问题查找面,找准共性问题,不断巩固扩大巡视整改成果。针对巡视财务抽查中指出的部分单位存在超标准列支、违规列支招待费问题,在对有关问题单位严肃处理的基础上,组织各乡镇(街道)、县直各部门对类似问题进行自查自纠,督促完善制度,堵塞漏洞。并将问题列入今后县委党风廉政建设巡察、财务检查和审计监督的重点,组织财政、审计等部门在全县开展了财务专项检查,严肃查处违规违纪问题。针对巡视反馈问题,将党员干部操办婚丧嫁娶事宜列入全面整改范围,制定出台《关于推进移风易俗工作的实施意见》,规范了婚丧嫁娶等事宜。
二、建立长效机制,做到长抓长管。
坚持把解决当前存在的问题和健全长效机制结合起来,认真总结反思,深入剖析根源,研究制定治本之策,做到整改一个问题、建立一项制度,共制定完善制度XX项,逐步构建起相互衔接、相互配套的长效工作机制,不断巩固和扩大整改成果。针对“县委、县政府落实全面从严治党的措施不够硬,对党员干部的监督管理不到位”问题,在全市率先开展科级领导干部个人有关事项报告工作。同时,进一步完善县级党风廉政建设巡察工作,将省委巡视反馈问题作为县级巡察的重点,严肃查处违规违纪问题。
三、加强督导检查,确保整改到位。
成立了由县大督查委员会和县委巡视整改办公室组成的专项督导组,认真对照省委巡视组的反馈意见和整改要求,集中时间,集中精力,组织开展“回头看”,对整改落实情况进行了全面检查、梳理和评估:对已经整改完成的问题,要求进一步做好巩固工作,防止出现反复;对正在整改落实的问题,进一步强化责任主体,加大整改力度;对虽已整改落实但效果不好、群众意见仍较多的问题,认真分析原因,重新梳理整改思路,及时修订整改措施,进一步抓好整改落实。
在后续整改工作中,我县做了大量工作,并取得了明显成效,但还存在一些问题和不足。主要表现为:发生在群众身边的“四风”和腐败问题还没有从根本上解决;有关制度还不够健全和完善,等等。下一步,我们将进一步强化问题导向,紧紧围绕重点领域和群众反映强烈的问题,认真落实党风廉政建设“两个责任”,注重标本兼治、强化源头治理,不断拓展整改成果,推动全县党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。
(一)持续抓好整改落实。
认真对照省委巡视组的反馈意见,坚持目标不变、力度不减,扎扎实实把各项整改要求落到实处。对已经整改的问题,定期组织“回头看”,修订完善相关制度,巩固整改成效,防止问题反弹;对群众不满意的,及时“回炉”补课,保质保量完成;对需要长期坚持的整改任务,持续用力、久久为功,力争取得更大成效。(二)深入落实“两个责任”。
严格落实主体责任,认真落实党风廉政责任制,切实做到思想认识、监督管理、教育预防、责任考核“四到位”。严格落实监督责任,聚焦主业主责,强化责任担当,运用好执纪监督“四种形态”,加大执纪审查和问责力度,坚决把纪律和规矩挺在前面,执行到位。以零容忍态度查办发生在群众身边的“四风”和腐败问题,发现一起、查处一起、通报一起。(三)健全完善长效机制。
坚持既解决具体问题,又深入分析深层次原因,进一步健全完善各项规章制度,扎紧制度的“笼子”,用具体、管用、刚性的办法,约束党员干部行为,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良性机制。按照省委统一部署,2020年X月X日至X月X日,省委第一巡视组对X县进行了巡视。2020年X月X日,省委巡视组向X县委反馈了巡视意见。根据巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
县委把巡视整改工作作为当前和今后一段时间的重大政治任务来抓,立行立改、真改实改,举一反三、对标对表,不折不扣抓好巡视反馈意见的整改落实。
一是强化思想认识,主动认领问题。X县委十分珍惜巡视成果,把反馈问题整改作为推进高质量发展、改进工作作风的重大机遇。巡视反馈会后,X县委认真学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述和X、X同志有关巡视整改工作的重要讲话以及中央、省委有关巡视整改工作的文件精神,对整改工作进行了全面动员和部署;召开了县委常委班子省委巡视整改专题民主生活会,县委常委班子和班子成员对照省委巡视反馈意见,重点从省委第一巡视组反馈的“四个落实”等方面深入查找了突出问题,严肃开展批评和自我批评,明确了努力方向和整改措施。
二是强化组织领导,压实整改责任。县委第一时间成立巡视整改工作领导小组,由县委书记担任组长,县委副书记、县长担任第一副组长,县委副书记和县委有关领导担任副组长,县委县政府领导班子其他成员及相关县级领导为成员;领导小组下设办公室在县委办,由县委常委、纪委书记、监委主任兼任办公室主任,县委办、县政府办、县纪委监委、县委组织部、县委巡察办有关同志担任办公室副主任,并从有关部门抽调X名干部集中办公,具体负责推进整改。对照省委第一巡视组反馈意见,认真制定了巡视整改工作方案,将反馈的主要问题分解为X个方面X个具体问题,提出了X条整改措施,明确由X个县级领导牵头,X个责任单位具体抓整改落实,压紧压实整改责任。
三是强化调度督查,从严落实整改。县委整改工作领导小组建立了“整改进展情况周报制度”和“分组联系指导督导”制度,成立了由X名县委巡视整改办副主任牵头的工作组,分别对相关问题整改落实情况开展常态化监督检查;下发了《关于进一步做好省委巡视整改工作的通知》《关于县委巡视整改工作领导小组办公室人员分工的通知》《关于进一步规范省委第一巡视组巡视整改周报制度的通知》等文件,明确了各整改责任单位主要负责同志要对整改销号内容签字背书、把关负责;整改期间县委组织部、县纪委监委分别结合一季度党建巡察和日常监督检查强化了对整改落实情况的督促检查,对重视程度不高、推进速度较慢的责任单位进行了督促。
四是强化成果转化,确保整改实效。在从严从实抓好巡视整改的基础上,县委始终坚持“当下改”与“长久立”相结合,全面改与重点改相结合,具体问题整改与建章立制相结合,既盯紧具体问题精准发力、确保实效,又坚持标本兼治、举一反三,不断建立健全以制度管人、管财、管权、管事的长效机制,切实防止类似性、重复性问题发生。始终坚持把抓好巡视整改与深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神和中央、省委、市委决策部署紧密结合起来,与推进X高质量跨越式发展紧密结合起来,与坚决打好新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战紧密结合起来,做到“十个手指头弹钢琴”,切实把巡视整改成果转化为推动工作的强大动力。
二、整改落实情况
1.“贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委重大决策部署存在差距”方面
(1)关于“县委在学懂弄通不深入、学用结合不紧密”的问题
整改情况:一是深化理论学习,梳理了X篇未学习的法规条例,分别在县委常委会第X次会议、县委常委会第X次会议和县委理论学习中心组集体学习会议上进行补学。二是明确学习重点,制定了《2020年全县党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》,将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会等会议精神作为重点学习内容。三是丰富学习形式,采取个人自学和集体学习相结合的方式开展学习。召开X次县委常委会会议,传达学习了习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示精神以及中央和省市有关会议文件精神;召开X次县委理论学习中心组集体学习会议;引导党员领导干部利用“学习强国”等平台开展自学。四是浓厚学习研讨氛围,在2020年县委常委会第X次会议上X名常委同志作了交流发言,其他常委同志书面发言;在县委理论学习中心组集体学习会议上有关常委同志结合分管工作和学习体会作了交流发言,其他常委同志以书面形式撰写了学习心得。五是注重学用结合,针对X实际,提出了产业发展提质年、项目建设提速年、作风建设提升年等具体工作思路。
(2)关于“县政府党组主动学习少”的问题
整改情况:一是科学制定学习计划,根据《2020年全县党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》,制定了县政府党组理论学习计划,每季度安排专题学习不少于X次。二是结合工作重点开展学习,县政府党组分别于X月X日、X月X日传达学习了中央、省委、市委关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作相关文件和会议精神,并就我县疫情防控期间做好脱贫攻坚工作进行了部署。
(3)关于“重要会议记录不规范”的问题
整改情况:一是及时更换会议记录本,规范记录要求。二是明确专人管理,县委办、县政府办均明确会议记录由专人管理,并对每次会议专门安排一名干部进行记录。三是完善相关制度,印发了《关于进一步规范重要会议记录有关事项的通知》(X办字〔2020〕X号),不断规范全县重要会议的记录工作。四是严格纪要审批,对需要下发会议纪要的会议,严格按照会议纪要下发流程审批。
(4)关于“有的县直单位学习重要讲话精神不及时”的问题
整改情况:一是将习近平总书记视察江西重要讲话精神纳入《2020年全县党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》,进行重点学习。二是将学习宣传贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神列入2020党委(党组)理论学习中心组督查重要内容。三是强化学习督促。督促有关单位组织理论学习中心组成员开展学习X次,组织党员干部开展理论学习X次,重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察江西重要讲话精神等内容,其他县直单位也都通过多种形式开展了相关内容的学习。
(5)关于“传统产业转型升级推进缓慢”的问题
针对“盐卤药化产业优化升级效果不理想”的整改情况:一是在做好疫情防控工作的前提下抓好了企业复工复产,X等一批重点项目已开工建设。二是积极促进产学研深度融合,已与南昌大学环科院签订战略合作协议,建立产业转型升级合作关系。三是支持鼓励企业开展技术改造,指导帮扶X化工有限公司投资X万元的技改项目通过了省技术改造系统的备案。四是县X办根据县委要求已联系南昌大学启动产业发展规划编制前期工作。五是加快环保设施建设,“智慧园区”平台建设稳步推进,已完成提升改造方案的编制,已启动项目建设招投标前期准备工作;在线监测体系建设已确定施工单位。六是盐化工业城消防站已挂牌,正在推进固废处理项目。七是提升招商质量,成立了盐卤药化产业招商队,由县级领导领衔,正在密切跟踪推进中化蓝天化工产业园等重大项目。
针对“箱包皮具产业转型升级”的整改情况:一是强化企业帮扶力度,为骏晖实业有限公司争取市级服务业引导资金X万元;为X箱包争取了省级箱包皮具检验检测平台,分别争取省级服务业引导省基建资金X万元、X万元。二是加快河西现代箱包产业园建设,目前配件区X栋标准化厂房正在开挖、浇筑基础,规模区X栋厂房、创业区X栋厂房已完成,建筑面积达X万平方米。三是增强企业品牌意识,对规模较大的箱包企业进行调研、座谈,正在引导企业申报商标、品牌、江西省名牌产品,提升企业发展效益。四是提升箱包产业竞争力,借助箱包区域品牌创建契机,加快箱包产业联盟建设,研究制定了《X县2020年箱包皮具产业扶持意见》。
针对“灯饰照明、机械机电产业转型升级没有大的突破”的整改情况:一是提升灯饰照明产业招商质量,正在紧密跟踪对接X家企业,推动产业向LED、家居照明等高端智能化发展。二是大力发展智能机械、数字机械产业,正在与伯朗特机器人股份有限公司洽谈引进机器人、机器手及其部件生产项目,提升产业竞争力。
(6)关于“新的经济增长点培育发展不够”的问题
针对“工业产业‘老四样’和招大引强成效不佳”的整改情况:一是强化校地合作,正在与南昌大学在盐卤药化、智能制造、绿色食品等产业发展、成果转化、安全环保、企业管理、人才培养等领域进行全方位的交流合作。二是推动产业升级,制定了《X县产业发展提质年活动方案》以及盐卤药化、箱包皮具、电子信息和智能制造产业三个专项扶持意见,提出了“X+X+N”产业主攻方向;启动了“十四五”工业和信息化高质量跨越式发展规划编制工作。三是加大新兴产业招引力度,组建了盐卤药化、箱包皮具、电子信息、智能制造、生物医药大健康产业、现代服务业等六个专业招商团队,分别由五位县领导领衔;成功引进了我县首个电子信息产业项目——投资X亿元的联创电子XD人脸识别互联网智能终端及SMT贴片产业化项目。
针对“农业产业特色优势发挥不够等”的整改情况:一是积极发展高效农业,持续推进绿色蔬菜、优质果业、道地中药材、高产油茶发展,正在制定《X县进一步推进蜜橘产业发展实施意见及蜜橘产业发展奖补意见》;目前,已新发展蜜橘X亩,完成高产油茶造林X亩,完成商洲枳壳发展规划X亩,高标准建设示范基地X个,并与省林科院签订了商洲枳壳良种选育合作协议。二是稳步推进生态农业,正在积极打造“X?禾贡米”区域品牌,已分解下达了X万亩早稻和X万亩绿色水稻的种植任务。推进稻渔综合种养开发,池塘循环流水养殖和养殖尾水处理示范工程项目全面开工建设,稻渔综合种养开发面积达X亩。加快生态循环养殖小区建设,七琴小区栏舍已全部建成,完成投资X万元。
针对“文旅融合不深”的整改情况:一是加强红色文物点的维护,完成了X处红色文物革命旧址的修缮和保护工作。二是加快“红色”“古色”旅游资源的开发和利用,规划了大洋洲商代青铜文创旅游产业集群、界埠粮仓国家考古遗址公园、红色文化项目群等项目。正在依托X等打造一批乡村旅游点。三是加快遗址保护开发,牛头城址保护规划文本已通过了省文化和旅游厅组织的专家评审,准备报送国家文物局评审;界埠粮仓遗址保护规划通过现场勘察、调查、测绘,已完成文本初稿。四是加快重点景点打造步伐,已完成大洋洲商代青铜博物馆X亩管理用房建设用地的征地工作,大洋洲商代青铜博物馆及遗址展示馆的周边硬化、绿化、亮化工程及管理用房等设计方案已审定,目前正在进行财审。五是丰富景区文化内涵,在X景区建成了X采茶剧院,并组织X剪纸、X擂茶、X米皮、酱饼等X非物质文化遗产走进景区展览展示,具有X地方特色的文艺节目正在编排中。
针对“特色文化资源开发不够”的整改情况:一是完成了X境域内的特色文化资源普查工作。二是加强文创机构业务指导,加大对X剪纸省级传承人X、市级传承人X、X个人工作室以及X有限公司的扶持力度,强化指导帮扶。三是加强对非遗等特色文化资源的挖掘、整理,对X、X等非遗传承人分别予以资金扶持,积极筹备“X非物质文化遗产”巡展。四是加大文创产品开发力度,复制了等X件文创产品,开发了一套X件剪纸镜框摆件,伏鸟双尾虎根雕摆件等。大型原创音乐歌舞剧《XXX》正在进一步打磨。五是积极打造X文化特色,筹备X剪纸、X根雕参加今年的深圳文博会。
针对“扶持引导科技企业创新力度不强”的整改情况:一是积极引导产业办与高校交流合作,推进产学研结合,提高产业科技创新能力。二是加大企业技术改造支持力度,正在制定《关于加大工业企业技术改造支持力度的奖补办法》。三是推进科技创新平台建设,正加快推进盐卤药化产业研发中心和箱包皮具产业设计服务中心建设,起草了《X县民营企业家培训计划》,筛选X名左右实力较强、发展潜力较大、有一定文化程度的中青年民营企业家建立人才信息库,建立企业家培训中心,建立了培训、月交流制度。
(7)关于“落实工业强县战略力度不够”的问题
针对“工业用地规划管控不力、布局散乱”的整改情况:一是加快推进X绿色科技产业园建设,启动了河西现代箱包产业园二期X栋标准厂房建设;开展了工业项目用地开竣工土地利用动态巡查,对X个项目建立了项目用地跟踪管理卡,督促已供地项目严格履行合同约定,强化批后监管。二是启动了国土空间规划编制工作,正在收集国土空间规划编制基础资料。
针对“工业园区排位靠后”的整改情况:一是积极争先创优,成立了县工业园区争先创优领导小组,X月X日召开了工作布置会,对园区争先创优工作进行推进。通过努力,2019年,县工业园区主营业务收入增长率由全市第X位上升到全市第X位,基础设施投资额增速上升到全市第X位,新增规上工业企业数达X个,增量排全市第一;综合排名由全省的X名上升到X名,实现了进位赶超。二是严格供地标准,明确对项目投资X万元以下、税收贡献率小于X万元/亩的项目,产出率低、附加值低的项目原则上不予供地(强链、补链项目除外)。三是推动园区管理提档升级,县工业园区于2019年X月获得了ISOX质量管理体系认证和ISOX环境管理体系认证;正在推进全县工业园区体制机制改革,已草拟了改革意见。
针对“用地矛盾突出”的整改情况:一是完善了《X县工业园区进区项目管理办法》,建立了工业项目开工前审批、竣工后验收制度,组建了园区城管中队,加强日常巡查监管,严格管控项目建设,防止新增闲置低效用地。二是对批而未用地块位置图进行了更新,建立了批而未用地块数据库,将批而未用地块已供地项目列为今年的重点消化项目,落实到了具体责任单位、责任人。三是精心组织开展工业园区闲置低效土地清理,已收回闲置低效土地X宗,面积X亩。加快推进有关公司破产重整程序,目前县法院正在组织清算工作。四是鼓励小微企业进入产业园进行孵化或租赁厂房发展生产,已批准用地面积X亩,筹备X亿元资金在河西建设X栋标准厂房,目前该项目已完成招标,正在动工建设。五是启动河西北扩征地工作,目前已预征收土地X亩。
(8)关于“X工作力度弱”的问题
针对“县X工作领导小组成员单位各自为政”的整改情况:一是稳步推进专项工作,调整了县X专项斗争领导小组,制定了《X县关于中央X督导“回头看”反馈意见整改工作方案》;X月X日,县委常委会会议传达了全市X专项斗争视频会议精神,研究部署了我县X专项斗争工作;X月X日召开了全县政法工作暨X专项斗争工作会议进行再部署、再推进。二是强化部门协作,落实了公检法、纪委监委“双向移交、双向反馈”“签字背书”等工作机制,X月份以来,对有关涉H案件召开了两次协调会,督促县法院尽快开庭审理。对中央、省、市X移交问题线索进行了重新梳理,其中中央督导组转办的X条线索已全部核查完毕;省扫H办、省委督导组转办的X条线索已核查X条,X条正在核查;市扫H办、市委督导组转办的X条线索已核查X条,X条正在核查。截止目前,县扫H办共收到涉H涉E举报线索X条,已核查X条,线索核查率X%。三是落实涉H涉E案件“一案三查”制度,2019年X月以来,县扫H办、县公安局向县纪委监委移交问题线索X条,目前正在进行核查。四是营造X强大声势,印发了《关于进一步加大X专项斗争宣传力度的通知》,结合X月份“双提升”走访活动,发放X及禁毒宣传手册X万份、宣传年画X万张、宣传袋X万只。五是开展专项整治,持续开展了黄赌毒和HE势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治,下发了《关于全面梳理重点行业领域突出问题的通知》《关于进一步梳理重点行业领域突出问题的通知》,对社会治安、乡村治理等X个重点行业领域存在的突出问题进行了全面梳理。
针对“禁毒工作力度弱”的整改情况:一是强化工作部署,今年以来,县委主要领导组织召开X次县委常委会会议,对禁毒工作进行了研究部署;X月X日全县政法工作暨X专项斗争会议,再次对禁毒工作进行了安排部署;X月X日县委政法委通过综治视联网召开了视频会议,对疫情期间吸毒人员管控工作进行了安排部署;县禁毒办X月初将整改任务分解到各乡镇及禁毒委成员单位分别组织抓好落实。二是加大对吸毒人员管控力度,下发了《2020年X县毛发和污水样品采集及毒品检测监测工作方案》《关于开展涉毒人员毛发样品采集工作的通知》《X县社区戒毒社区康复工作规范》等文件,转发了省禁毒委和国家禁毒委的两个通报。各乡镇X服务中心组织对涉毒重点人员进行了调查摸底、登记造册,对吸毒人员和社区戒毒人员进行了毛发采集和尿液检测。三是浓厚禁毒工作氛围,开展了“六个一”禁毒宣传活动,发放禁毒资料X余份;下载钟南山院士禁毒视频宣传片到各乡镇及禁毒委成员单位观看;各乡镇场组织乡村干部、民警、社工进村入户开展禁毒宣传,印发承诺书、毒品危害告知书等X万余份。四是强化干部队伍建设,加大禁毒装备保障力度。从禁毒教育基地抽调了X名协警充实到禁毒大队工作,下发了《关于挂点协助各派出所办理涉毒刑事案件的通知》,指导基层派出所办理涉毒刑事案件,投入X元采购了执法记录仪等办案设备。
针对“公众安全感下滑”的整改情况:一是加大打击犯罪力度,X至X月,全县共破获各类刑事案件X起,抓获犯罪嫌疑人X人、刑拘X人、逮捕X人、移送起诉X人,抓捕网上逃犯X人。二是完善了治安防控体系,积极推进“天网”五期工程建设,截止X月底,全县天网上线数X个,上线率达X%;X月X日召开了全县新冠肺炎疫情防控工作暨出租房摸排清查工作部署会,依托九大片区深入开展出租房屋摸排清查工作;在通往县外的主要干道以及县城内交通要道布置治安卡点X处。三是抓好公众安全感满意度“双提升”工作。X月X日,召集相关单位和乡镇负责人,通过综治视联网召开了视频会议,研究部署了“双提升”走访宣传工作;X月X日召开了县委政法委员会2020年第一次会议,对“双提升”工作进行了安排推进。
(9)关于“环境污染治理抓而不紧”的问题
整改情况:一是认真开展问题整改“回头看”,对X年以来中央、省委环保督查反馈问题整改情况进行了核查,对交办的X件信访件进行了梳理,各项问题均按要求整改到位,未发现反弹现象。二是全面实行排污许可管理制度,对高污染、高能耗和“三致”(致突变、致癌、致畸)项目进行生态环境一票否决。开展了盐化工业城环保巡查。三是强化了环境执法,组织环保执法人员学习了新环保法和四个配套办法等法律法规,联合公安等部门在全县范围内开展了环保联合执法,对环境违法行为零容忍。四是严格落实环保责任,对企业落实环境保护主体责任和“三同时”制度进行了现场检查,督促企业强化日常管理,确保污染防治设施运行正常,污染物做到达标排放;将生态环境保护工作责任落实情况纳入到全县各相关单位和各乡镇的高质量考核。五是健全生猪养殖污染长效管理机制,对年出栏X头以上的养殖场(小区)办理环保审批手续,对年出栏X头以下的养殖场(小区)进行网上备案。配合市生态环境局核发设有排污口的养殖场(小区)排污许可证X份,对没有排污口的养殖场(小区)开展了排污许可登记工作。开展污染整治“回头看”,涉及我县X家猪场(羊场)的X个反馈问题已全部整改到位。严格养殖场巡查监管,制定了2020年畜禽养殖污染治理专项行动要点,督促乡镇抓好已关停退养但未完全拆除的猪场和养殖场粪污处理设施运行监管和巡查力度。培训养猪户X余人次,强化养殖场对粪污减排和处理技术,防止发生污染环境事件。加快生猪生态循环养殖小区建设,七琴小区预计今年X月建成投产。六是完善环保设施建设,盐化工业城大气污染在线监测体系中标单位已完成设备和软件采购,确定了施工单位。启动了智慧环保监控平台建设,现正在开展招标工作。
(10)关于“民生事业发展滞后”的问题
针对“X年县政府工作报告中没有民生十件实事内容”的整改情况:明确了2020年重点推进的十件民生实事,在全县三级干部大会上进行了部署。
针对“X年建成的新中医院、X第三人民医院至今未完工”的整改情况:新中医院内装修正在进行,预计2020年X月底前可投入使用。县第三人民医院住院部整改已开始动工,内装修财审预算已完成,门诊楼及保障楼已完成基础浇筑工作,工程建设有序推进。
根据区委统一部署,区委第x巡察组于20xx年x月至x月,对我局党组开展了为期两个月的政治巡察,并于x月x日反馈了巡察整改意见,局党组高度重视,坚决扛起管党治党政治责任,严肃认真开展巡察整改,取得了初步成效,现将整改情况报告如下:
一、提高政治站位,坚决把巡察整改落实作为一项重要政治任务抓紧抓好
区委第x巡察组指出的6个方面13个主要问题,区林业局党组诚恳接受、全盘认领、坚决整改,把抓好整改落实作为一项重要政治任务,以高度的思想自觉和行动自觉,不折不扣地抓实抓好。通过为期x个月的巡察整改,相关问题已全部整改到位,并长期坚持中。
(一)深化思想认识,强化工作部署。
区委第x巡察组反馈意见后,局党组及时召开党组会和专题民主生活会,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因,从政治建设、思想建设、组织建设等方面深挖问题根源,提出整改措施,明确下一步努力方向。成立了巡察整改工作领导小组,局党组主要负责人任组长,班子成员任副组长,机关科室、直属单位主要负责人任成员,组织领导巡察整改工作;领导小组下设办公室在局办公室,负责统筹协调推进巡察整改工作。(二)系统梳理分析,明确目标任务。
针对巡察组反馈的问题,召开专题会议,逐一梳理,确定了需要整改的6大类13个问题,细化为49条具体措施,对每项整改任务都落实了责任领导、责任单位、责任人和整改时限,建立起班子成员牵头整改、责任单位具体落实、局办公室协调督促的责任体系。对能立即整改的,第一时间抓好整改落实;对情况较为复杂的,制定整改时间表,按步骤有序推进;对需要形成长效机制的,注重透过问题表象,分析问题根源,加强制度建设,系统推进,确保整改到位见实效。(三)从严督促指导,确保整改实效。
牢牢把握突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求,领导班子成员和责任科室、直属单位坚持把巡察整改工作列入20xx年重点工作内容,与业务工作一起部署、一起落实,并通过跟踪调度和责任追究等措施,加强对整改工作的督促检查,确保巡察整改工作的进度和实效。二、聚焦巡察反馈问题,不折不扣抓好整改任务落实
区林业局党组坚决落实管党治党主体责任,坚持把巡察整改与作风建设结合起来,严格贯彻执行相关规定,认真开展问题整改,如期、全面、高效地完成了整改任务。
(一)政治建设方面
1.针对“政治理论学习重形式,贯彻上级决策部署有差距”的问题
一是进一步规范和加强理论中心组学习,严格落实《xx市xx区党委(党组)理论学习中心组实务操作手册》要求和区委宣传部下发的中心组学习意见,制定印发《区林业局党组2020中心组学习计划》,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷、落实意识形态责任制、生态文明建设等内容,巡察后已组织4次党组理论中心组学习,中心组成员进行了主题发言、交流讨论、总结发言。
二是补齐补全了机关党支部集中学习相关研讨会议记录,并按照文件要求,对“不忘初心、牢记使命”主题教育相关资料进行了归档整理。三是领导班子成员认真对照“18个是否”查找出的问题和不足,通过进一步分析问题根源和下一步打算,补齐了自我剖析材料,同时,领导班子成员也将问题检视作为一项常态化工作,经常性开展批评与自我批评。四是督促45名党员完善了检视整改问题清单,由局办公室进行了收齐汇总,并定期跟进其整改成效。2.针对“贯彻民主集中制不够严格”的问题
一是坚持民主集中制,修改完善了《区林业局党组会议议事规则》,重新以党组文件的形式印发,并督促班子成员严格执行好议事规则。
二是充分发扬民主,巡察后召开的5次党政办公会,都严格按照相关议事原则、范围、程序和要求组织召开,所议事项都经过参会人员集体研究决定,所议事项也坚决贯彻落实到位。三是规范会议程序,在行政会议主要内容中,对林业项目资金和重大经费支出数额进行了明确,同时,每次会议均邀请派驻纪检监察组组长参加,确保了讨论事项符合议事规定。3.针对“推进重点工作不够有力”的问题
一是统筹推进生态扶贫。
细化落实《xx区脱贫攻坚总攻生态扶贫专项行动工作方案》,优先聘用贫困人口为生态护林员x人,拨付集体及个人公益林集中管护费x万元(涉及贫困户x户),完成贫困户生态搬迁x户x人,帮助受禁食野生动物影响的x户农户调整转产,选派x名同志任贫困村驻村工作队员,选派x名同志任科技特派员指导帮助群众科技致富,带动贫困户增收、再就业等x户x人。二是全力开展自然保护地大检查大整治。
深入贯彻落实新发展理念,采取拆除违建、破除硬化地面、实施复耕复绿等措施,全区x处自然保护地(国家级x个、市级x个、区县级x个),涉及的x个人类活动问题(其中自然保护区x个、风景名胜区x个、湿地公园x个、森林公园x个)全部完成整改销号。三是突出抓好2020年森林督查问题图斑整改。
完成x个森林督查图斑的外业核查工作(其中违法改变林地用途的项目x个,涉及图斑x个,面积x公顷。违法采伐项目x个,图斑x个,涉及无证采伐面积x公顷,无证采伐林木x立方米),目前,正全力开展后续查处整改工作。同时,新成立了区林业行政综合执法支队,落实人员编制x人,执法力量得到进一步夯实。四是圆满完成野生动物后续处置工作。
制定印发《xx市xx区野生动物养殖后续处置工作方案》,关停和转型转产养殖户x家,处置养殖野生动物x余头(只),处置率和转型转产率均达到100%,补偿养殖户转型转产资金x万元。五是持续加大松材线虫病除治力度。
完成种苗花卉生产经营单位(个人)产地检疫x多家、产地检疫率100%;完成璧城、璧泉、青杠、来凤、大路街道和区东风林场及x个非疫点镇街的疫木山场除治和“回头看”作业,除治面积x万亩、除治疫木x万株;同时,清理涉木企业、农户x家,焚烧疫木x吨。六是积极配合抓好“三园”建设。
大力打造“果园花园化”综合体,以璧北八塘云雾山樱桃基地为核心,累计栽植樱花x余株、樱桃树x余亩,实施公路绿化4公里;结合国土绿化提升行动,高标准建设大兴、福禄开花“经果林”x亩;完成三合、丁家、来凤等苗木基地彩化、花化、香化改造x亩。认真履行西部(xx)花卉苗木市场建设指挥部基地培育组职责,积极参与外出参观考察、市场选址、公司注册登记、可研论证等工作,目前,已会同区农业农村委起草了基地培育升级改造方案。七是大力加强森林防火基础设施建设。
落实资金7200万元分三期建设生物防火阻隔带x公里,目前正在开展一期工程100公里作业设计的招投标工作。着力补齐防火通道建设短板,将建设补贴标准由x万元每公里提高到15/10万元(镇/街)每公里。200余公里防火通道硬化任务已纳入交通建设十四五规划,x口消防水池和x多公里防火通道建设任务已纳入财政预算,后续将逐步实施。同时,完成青龙湖片区消防水池建设x口,并配套消防管网x米。4.针对“民主生活会开展不扎实”的问题
一是保证对照检查材料质量。
按照民主生活会相关要求,在民主生活会召开前,及时收集领导班子成员对照检查材料,报局党组主要负责人审核把关,对批评辣味不足、汇报内容缺项等情况,及时指出并督促进行了整改。二是增加民主生活会批评的辣味。x月x日,局领导班子召开巡察整改专题民主生活会,班子成员在开展批评与自我批评时,坚持摒除老好人思想,发言“一针见血”,毫不留情地指出对方缺点,收集到意见建议x条,达到了红脸出汗、治病救人、推进工作的目的,该方式将长期坚持下去。(二)思想建设方面
5.针对“意识形态责任制落实不到位”的问题
一是将意识形态工作纳入重要议事日程,列入了2020年全区林业工作要点和计划。
严格执行区委意识形态工作要求,上半年,局党组研究意识形态工作x次,向区委报告意识形态工作1次。机关党支部、东风林场党支部结合工作实际,在各项工作中深入贯彻落实意识形态工作责任制,扎实做好本支部意识形态工作,已分别专题研究意识形态工作x次。二是班子成员进一步提高思想认识,对述责述廉报告进行补充完善,自20xx年开始,已将意识形态工作纳入述责述廉内容,并在以后的述责述廉工作中做到不缺项不漏项。三是局党组主要负责人亲自审核把关领导班子和班子成员的对照检查材料,自20xx专题民主生活会开始,已将意识形态工作纳入了对照检查内容。(三)组织建设方面
6.针对“基层党组织生活开展质量不高”的问题
一是规范组织生活。
在支委会、党员大会、党小组会、组织生活会等召开之前,将会议时间、会议内容提前通知到与会人员,以便认真做好会前准备,按时参加组织生活,严肃认真开展批评与自我批评。二是加强对基层党组织生活的指导。全面落实《区林业局基层党建工作“第一责任”矩阵体系责任清单》要求,进一步压实党组书记抓党建“第一责任人”职责和班子成员抓党建“一岗双责”,将党建工作和业务工作同研究、同部署、同落实,x月x日专题研究机关党建工作x次。三是制定完善20xx年支部工作计划和主题党日活动计划,结合生态扶贫、农村人居环境整治等内容,采取学习教育、外出参观、志愿服务等多种形式,不断丰富了“三会一课”、主题党日活动。同时,下半年对机关支部、东风林场支部“三会一课”等情况开展督促检查1次。7.针对“执行干部选拔任用程序不到位”的问题
一是严格执行《干部选拔任用条例》《xx市xx区党政机关和参照公务员法管理事业单位内设机构领导成员选拔任用暂行办法》《xx市xx区干部选拔任用工作纪实办法(试行)》,严格动议、民主推荐、考察、讨论决定、备案审查、任职等程序,严格选拔任用条件和标准,不断提高干部选拔任用工作水平。
二是强化敬业精神和业务能力培养,提高考察组工作人员的政策文件、法规规章的学习和运用水平,确保干部选拔会议记录、考察材料等相关资料规范、详实。今年以来新选拔任用干部x名、转正考察正科级领导干部x名,杜绝了相关事宜无动议环节、公示当天纳入公示期限、考察材料不详实、未上党组会研究等情况的再次发生,并将在以后的干部选拔任用工作中,坚持执行好相关程序和规则。8.针对“党员管理不够到位,作用发挥不明显”的问题
一是认真学习和严格执行《xx区直机关基层党建工作标准规范》,以及党员发展相关事项和党费缴纳规定,严格按照流程发展党员,目前,培养发展对象x名。
二是党费收缴进一步规范化,党员每月按时足额缴纳党费,对缴纳和收支情况进行了公布,并及时做好了党费补缴工作,累计清查补缴党费x元。三是严格按照区委组织部《关于在全区基层党组织中开展“先锋工程”的通知》文件要求,扎实开展“先锋工程”评选活动,对前三季度评选资料进行了完善和归档。四是指导机关党支部和东风林场党支部高度重视“党建引领、小区治理”工作,督促党员小区、社区报到,履行兑现服务承诺,完善相关资料。目前,共有x名党员到小区报道(其余x名党员居住小区未成立党支部),并在开展活动后反馈了承诺践诺表。9.针对“干部队伍主动担当作为不够”的问题
一是深入学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,局党组逢会必讲作风建设的重要性,及时通报全区作风问题典型案例,时刻教育警醒全局干部。
二是从严管理干部职工,综合运用谈心谈话、约谈诚勉、通报批评等方式加强干部教育监督管理,同时,严肃各项纪律,坚决查处懒政怠政等行为,进一步强化干部职工担当意识。三是加强工作调度,每2周召开一次机关各科室、直属各单位负责人工作调度会,总结前阶段工作、安排下阶段工作,督促干部职工认真履职尽责。四是加强林业干部队伍专业化建设,利用干部职工会议,由科室、直属单位开展了《森林法》解读、野生动物后续处置、自然保护地体系、松材线虫病除治、公文操作处理等业务知识培训,同时,选派人员积极参加上级部门组织的林业行政执法、资源保护管理等方面的培训,多方面提高干部职工的业务手艺。五是抓好专业技术人才储备,加大专业人才公开招录、遴选调动的力度,下半年从镇街遴选调动专业技术人才1名,以后力争每项业务工作均储备x名以上的后备人才,形成良好的人才梯次配备。(四)纪律建设方面
10.针对“财务管理、项目发包存在廉洁风险”的问题
一是严格执行公务接待制度,对接待无菜单、无就餐陪餐人数等进行了全面整改,公务接待的单位公函、领导事前审批、接待清单等做到要件齐全,陪餐人数也严格控制在规定范围内。
二是修订完善了单位内部管理各项制度,重大工程项目、采购服务、大额资金支出全部经过局办公会议研究决定。三是严格按照财政预算,业务经费和项目经费严格细分,福利费、住房公积金、特殊岗位津贴、遗属生活补助等人员经费严格按照财政预算类款项科目列支,项目经费专款专用,进一步规范福利费和专项经费的管理和使用,严控相关经费支出范围。四是严格执行财务管理制度,定期组织局机关和直属单位有关人员加强对财经法规的学习,掌握最新政策法规,对本单位出台的制度办法及时进行修订。通过内审等方式,加强对直属单位的财务管理,发现问题及时处理。五是规范工程招投标和政府采购工作,严格执行政府采购相关规定和单位内部管理制度,接受区财政局审核监督、区公共资源交易中心全程监管。9月24日,相关项目的责任领导、经办工作人员全部接受了派驻纪检组的批评教育,坚决防止此类现象再次发生。(五)作风建设方面
11.针对“形式主义问题时有发生”的问题
一是杜绝相关材料弄虚作假,在第一时间分管领导召集相关人员进行了批评教育,同时,层层把关加强对文字材料、文件内容的审核把关,严禁网上全文下载、材料照抄照搬。
二是严格执行精简发文要求,控制发文数量,凡内容相近的制度、办法、通知一律合并发文,可发可不发或可通过便函等形式印发的,一律不以红头文件印发。其中,自20xx年开始,制定《松材线虫病防治工作实施方案》后,未再次印发《加强松材线虫病防控工作通知》。(六)反腐败斗争方面
12.针对“履行主体责任不够到位”问题的整改落实情况
一是压紧压实党风廉政建设主体责任,每年专门召开党风廉政建设工作会议,与机关科室、直属单位签订党风廉政建设目标责任书;
每半年专题研究1次党风廉政建设工作。党组书记能自觉落实“四个亲自”,班子成员认真履行好“一岗双责”。二是深入开展经常性、针对性的党风党纪教育,及时组织学xxx市、区党风廉政建设会议文件精神、案例通报等,下半年开展警示教育、案例通报学习等x次,切实做到防微杜渐。三是全面深入排查廉政风险点x个,加强对林业项目招投标、涉林惠农资金使用、财务制度执行等方面的监督检查,坚决把违规违纪行为消除在萌芽状态。四是严格执行《xx市xx区履行全面从严治党主体责任“十必谈”暂行办法》等,进一步加强干部职工日常教育管理,下半年分级分层次开展x人次,让干部职工习惯在受监督和约束的环境中工作生活。五是严格纪律执行,不折不扣执行纪律处分决定,及时追回了相关人员平时考核部分奖金。六是要求直属单位进一步加强国有资产管理,落实好专门管理人员,做好固定资产购置、使用以及处置的全方位动态管理,同时,责令区林业科技推广站就部分固定资产遗失情况形成书面报告报区纪委监委。七是严肃工作纪律和值班制度,加强对工作情况、值班情况的督促检查,发现值班脱岗的,严格按照相关制度处理。其中,关于x月x日发生森林火情值班人员不在岗的情况,已责令x名相关同志在干部职工会上作出深刻检讨,1名同志被扣罚当月值班补助,当季度绩效工资高出部分考核分为零分;x名同志当季度平时考核评定为“一般”等次。13.针对“区纪委监委驻区农业农村委纪检监察组履行监督责任不够深入”问题的整改落实情况
一是加强自身建设、提高履职能力。
按照“队伍要强干”的要求,用好“中央纪委国家监委2020年全员培训专栏”及《纪检监察干部培训系列课程讲义汇编》,对纪检监察业务知识深入学习。二是深入调研,更新区林业局纪检监察对象信息台帐,督促开展廉政风险排查。三是加强督促日常检查,开展主体责任落实情况检查,推动“主体责任”落到实处。四是加强对重点岗位、重点人员的监督力度,开展重点项目检查,对区林业局木材战略储备林建设等重点项目进行专项检查,发现问题并提出整改意见。五是督促区林业局认真制定巡察反馈意见整改方案,并以参加巡察整改推进会、抽查检查方式进行整改跟踪,确保整改到位。三、持之以恒深化整改,不断巩固拓展巡察整改成果
下一步,区林业局党组将按照全面从严治党的总体要求,弛而不息抓好巡察整改落实工作,不断巩固拓展巡察整改成果。
一是深化巡察工作思想认识。
深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义,不断强化党的观念和党性意识,切实落实管党治党政治责任,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,将巡察整改成果转化为推动全区林业事业改革发展的强大动力。二是落实全面从严治党主体责任。
以巡察整改为契机,全面加强党的建设,进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实全面从严治党“两个责任”,把严明纪律摆在更加突出的位置,认真践行监督执纪“四种形态”,做到违纪必究、执纪必严,以问责倒逼“两个责任”落地生根。三是营造良好政治生态。
局党组和领导班子成员认真履行一岗双责,讲政治守规矩,带头改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风,以身作责,以上率下,坚持民主集中制,严肃党内政治生活,遵守党章党纪和廉洁自律各项规定,以实际行动为党员、干部做出表率,持续巩固提升良好政治生态。四是深化巡察整改。
坚持标准不变、力度不减,以“钉钉子”精神,按照既定目标和时限要求推动各项整改任务落实到位,对未完成事项紧盯不放,整改不到位决不放手。对需要长期坚持的事项,一以贯之抓好落实,确保整改工作取得实效。区委巡察工作领导小组:
根据区委统一安排,2020*年**月**日至**月**日区委第**巡察组对我局进行了巡察,**月**日上午,区委第**巡察组对在区信访局的巡察情况进行了反馈,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。会后,局班子高度重视、立即召开专题会议,研究部署整改落实工作,针对巡察组指出的问题和意见建议,逐条逐项认真分析,研究制定整改方案,明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与**专题教育活动有机结合起来,通过全局各级党员干部职工的共同努力,截至目前,巡察组反馈的**大类**个具体问题和自查自纠的**个问题共计**个已全部整改完毕。巡察整改期间共开展谈话教育**人,大会批评**人,重新制定工作制度**项,完善相关制度**项,纠偏相关费用**万元。现将整改情况报告如下。
一、基本情况
(一)态度坚决、行动迅速。
收到巡察组反馈意见后,局班子高度重视,立即召开班子会议,就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《区委第**巡察组巡察区信访局反馈意见的整改方案》(**号)和《关于成立区信访局巡察整改工作领导小组的通知》(**号),确保整改工作在局班子统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。
(二)细化分工、明确任务。
不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作,逐一落实责任对象,明确局长倪为东同志对巡察整改落实工作负总责,其他责任领导按照职责分工,负责抓好分管业务科(室、中心)的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账,明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室(单位)、完成情况,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;三是建立协同高效机制。建立每周一次碰头会议制度,及时向区委第**巡察组反馈整改落实情况,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题,适时对各科(室、中心)整改落实情况进行督导检查,确保各项工作有序推进。
(三)以上率下,突出重点。
局班子要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。局长倪为东先后主持召开5次班子会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。
(四)统筹兼顾,相互促进。
始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与信访工作相结合,定任务、定措施、查缺补漏,确保全年信访工作各项任务完成;三是坚持与“两学一做”学习教育结合,以整改促教育提升,以教育促整改落实,运用巡察成果,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。
(五)建章立制,强化责任。
针对巡察组反馈的存在问题,我们及时制定完善了涉及公车管理、财务制度、办公用品管理、信访稳定工作专项资金使用等**个方面的制度,并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中严格按有关规定执行。同时,各科(室、中心)还对照反馈意见,举一反三,梳理查找,在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了整改和完善。
二、问题整改情况
(一)关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况
原因分析:研究部署党建工作次数不多,理论中心组学习不够深入,局班子的整体合力有待增强。
整改方法:每年及时研究制度党建工作要点,明确工作任务;牢固树立作风建设永远在路上的思想,紧盯“四风”问题,以上率下,从严治党。
整改措施:(1)加强对党建工作的组织领导,不折不扣地把党建工作各项要求落到实处;(2)牢固树立“四个意识”,不断夯实“两个责任”,把全面从严治党的要求落到实处;(3)认真贯彻中央八项规定精神,持之以恒抓好“四风”问题整改,提高局班子的凝聚力和战斗力;(4)加强党风廉政建设,强化风险防控意识和纪律规矩意识,营造风清气正的干事环境。
(二)关于“开拓创新意识不够强”问题的整改情况
原因分析:信访工作“第二研究室”作用发挥不明显;贯彻上级指示精神与实际工作结合不够紧密;基层信访工作工作责任不够压实;
整改方法:加大信访工作新情况新问题的调查研究;增强服务指导基层力度;科学制定信访工作目标管理考核办法,压实工作责任;
整改措施:(1)认真按照习近平总书记对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎实抓好各项工作,发挥好信访工作职能作用。(2)认真学习信访工作先进集体的工作经验,取长补短,推进工作上新台阶;(3)从2018年起,每年确定信访工作研究课题不少于
2个,分析研判、总结提炼,完善机制;(4)科学制定考核办法,压实责任,发挥好“指挥棒”作用。
(三)关于“执行民主集中制原则不够严格”问题的整改情况
原困分析:会议研究临时动议偏多,有一定的随意性;落实“三重一大”议事规则不够严谨;局班子会议记录不够完整。
整改方法:加强民主集中制建设,增强领导班子的凝聚力和合心力。完善局班子议事规划,加大沟通酝酿力度。
整改措施:(1)加强民主集中制建设,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,增进班子成员间相互支持、互相配合的团结和谐氛围,起好以上率下的带头作用。(2)修订完善“三重一大”议事规则,做好调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则。(3)重新制定局机关谈心谈话制度,规范谈心谈话工作,发扬民主,增进合力。(4)对负责记录局班子会议内容的负责人进行了谈话教育。
(四)关于“党的组织生活不够规范”问题的整改情况
原因分析:固定主题党日活动落实不够坚决;学习教育效果不够强;党组织生活和***制度“辣味”不足,“红脸”不够;
整改方法:认真落实“三会一课”制度,增强学习教育效果。深化“两学一做”学习教育活动,进一步发挥好党员先锋模范作用。做好学习教育的成效检查力度,做到入脑入心。
整改措施:(1)严格执行党员固定主题党日活动时间安排,抓好“三会一课”的制度落实,提高学习质量。(2)认真抓好党支部组织生活制度,提高批评与自我批评效果,起到互相监督,互相帮助,相互约束,沟通思想,增进团结的作用,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。
(3)抓好学习教育的效果考核工作,做好每个学习阶段和学习内容的检查考核,真正使学习教育工作入脑入心。(4)对巡察中指出的不掌握“两学一做”内容的一名干部在党员干部大会进行严肃批评。对支部组织委员进行谈话教育。
(五)关于“主体责任落实不够有力”问题的整改情况
原因分析:对党风廉政建设重要性的站位和认识不够;工作责任不够明确具体;廉洁纪律还有待加强;
整改方法:认真落实党风廉政建设各项工作制度和要求,明确工作责任;加大相关政策法规纪律的学习教育,严格按规定办事。加大谈心谈话力度,及时提醒,相互配合。
整改措施:(1)以学习党章、党规政纪教育为重点,主要负责人定期上好廉政党课,促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。(2)找准廉政风险点,明确责任分工,层层签订党风廉政建设目标责任书;(3)强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度,早发现、早解决苗头性、倾向性问题。(4)自觉增强政治意识、责任意识、担当意识和大局意识,履行好从严治党的主体责任,每年至少听取2次分管单位科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。(5)局班子成员(含已调离单位的原班子成员)带头退出了2013年、2014年节日发放的超市卡价值的现金共计1.8万元。
(六)关于“管理不严,铺张浪费现象依然存在”问题的整改情况
原因分析:局机关日常管理制度不够规范细致;党员干部的勤俭节约意识不够强,艰苦创业氛围不够浓;各项经费使用不够规范;
整改方法:加大学习教育,牢固树立过“苦日子、紧日子”的意识;从严财务经费的审批程序,不乱开支;
整改措施:(1)定期在全局干部职工中开展“遵章守纪意识”大讨论,切实增强干部职工听党话、守规矩意识。(2)建立局机关物资采购入库、出库登记制度,强化日常管理,不铺张浪费,自觉做到勤俭节约。(3)完善局机关物资采购报批制度,严格按照规定落实政府采购制度和程序,不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序,违规操作。
(七)关于“党员集体外出活动未执行审批手续”问题的整改情况
原因分析:对区委区政府有关活动审批制度和要求学习不够,掌握不深。
整改方法:定期学习相关制度要求,做到按制度要求办事。
整改措施:(1)制定党员干部活动计划安排,明确活动内容、活动行程;(2)严格按照相关规定履行报批手续,并完善相关资料台帐。
(八)关于“主要领导外出公务未审批”问题的整改情况
原因分析:主要领导外出审批是严格按照规定执行的,可能是相关资料保管不到位,也可能是由于工作关系,行程安排临时有调整的原因。
整改方法:认真按区委区政府相关规定要求执行。
整改措施:落实专人做好领导干部公务外出审批手续的办理和相关资料的保管工作。
(九)关于“专项资金使用把关不严”问题的整改情况
原因分析:主要是制度把关不严,经费开支还有不够规范严谨的地方。
整改方法:完善相关内容,履行必要的工作程序,提高专项资金使用效能。
整改措施:1、重新制定下发《**市**区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》加强信访稳定工作专项资金的规范使用,从严专项资金补助开支。2、严格按照《**市**区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》有关标准执行专项资金的审核、补助和发放工作。
(十)关于“未按规定执行采购程序”问题的整改情况
原因分析:主要是对政府采购要求和内容理解不够全面,同时,上级推行的工作时间紧,任务重的客观情况。
整改方法:认真落实政府采购相关工作要求,做到既按时完成上级工作部署,又符合制度要求。
整改措施:完善物资采购报批制度,严格按照规定落实政府采购制度和程序,不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序,违规操作。
(十一)关于“执行财政纪律不严”问题的整改情况
原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨;工作责任分工不够明确。
整改方法:加强财政纪律的贯彻执行,加强相关业务知识的学习,提高专业素质。
整改措施:(1)严格按照中央八项规定精神,严格审查财务报销票据,按照规定做好处置;(2)强化财经纪律学习,加强财务票据审核,严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。(3)已明确单位会计与出纳相关工作职责和分工,并张贴上墙。理清工作职责,严格操作流程。(4)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十二)关于“未按规定结算费用”问题的整改情况
原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨,业务知识不够熟练。
整改方法:学好悟透相关经费开支标准和范围,严格相关经费管理和发放。
整改措施:(1)在干部大会上学习相关文件,熟知规定要求;(2)严格按照相关文件规定,做好伙食补贴和公杂费补贴的审查和把关力度。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十三)关于“报销交通费和教育培训费”问题的整改情况
原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨,业务知识不够熟练。
整改方法:学好悟透相关经费开支标准和范围,严格相关经费管理和发放。
整改措施:(1)严格按照公职人员出差相关经费标准规定执行,确保不突破标准要求。(2)规范个人继续教育培训费的报销制度,确保开支合理、合规。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十四)关于“干部体检超标”问题的整改情况
原因分析:对区纪委等部门下发的相关规范支出规定执行不够坚决,主观上对考虑信访工作的特殊性偏多。
整改方法:认真落实区纪委等6部门下发的规范相关支出的规定要求。
整改措施:201*年,干部体检工作已按相关经费标准整改到位,今后严格按照经费标准执行。
(十五)关于“公务接待不规范”问题的整改情况
原因分析:执行中央八项规定和区委区政府相关要求不够坚决到位,工作中还有较大随意性的问题。
整改方法:严格贯彻执行中央八项规定和区委区政府相关要求。
整改措施:(1)坚持经费控制、联审联签、公开透明、科目单列、节约简朴原则。(2)实行“两单一票”制度,即审批单、菜单和发票齐全方可支出。“两单一票”不齐全的,不得进行账务处理,记入账务的一律视为违规支出。
(3)对**区以外单位人员的公务接待无公函的,财务一律不认可,不得予以报销。(4)公务接待一律实行公务卡刷卡消费,一次一结算,不得签单、赊账。(5)公务接待严格控制人均经费标准,不上烟酒,陪餐人数符合文件规定要求。(6)对办公室负责人、财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十六)关于“报销费用不规范”问题的整改情况
原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨,业务知识不够熟练。领导审批把关不够严。
整改方法:学好悟透相关经费开支标准和范围,严格相关经费管理和发放。严格相关票据和资料的审核把关。
整改措施:(1)公款到娱乐场所消费问题,实际是在2012年10月单位组织工会活动时的经费开支,此后未出现公款到娱乐场所消费。(2)发票与附件不相符问题,是接待**市市长公开电话受理中心组织的全市13个县(市区)参加工作会议,单位财务在报销操作失误。(3)外出交流工作无相关附件问题,主要是局领导参加**市信访局组织的相关局长会议所用费用支出,但因会议通知等保管不妥遗失,无法随票据一并附上附件。(4)经与驻京干部当事人了解,主要是用于我区人员赴京上访时的应急劝返时租用,现当事人已对租车事宜的相关具体事宜和情况作了书面说明。(5)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十七)关于“公务用车使用不规范”问题的整改情况
原因分析:对公务用车管理不够规范,公车加强员的管理教育不够严格。
整改方法:健全完善相关制度,用制度来规范公车使用。
整改措施:(1)局班子分管领导对公车驾驶员进行谈话教育,重申相关要求;(2)重新制定下发《**区区长公开电话受理中心公车使用管理工作规定》,对车辆派遣、定点维修制度,公车驾驶人员的教育管理等方面作出规定和要求,确保单位公务用车管理规范、运行正常、监督有力。
三、需要说明的问题
(一)自查自纠问题整改情况
1、关于“亲力亲为不够,只交待工作,跟踪督办不够”问题的整改情况
原因分析:服务意识不够强,工作落实与实际工作结合不够紧。
整改方法:建立相关工作制度,增强工作人员服务意识。
整改措施:(1)进一步转变工作作风,每年初制定赴乡镇、部门调研工作计划,确保局班子成员对**个乡镇(街道)和**个重点机关部门调研指导一次。(2)抓好群众反映强烈的热点难点信访问题的督查化解力度,每年梳理相关案件,局班子成员分工负责包督查调处化解。(3)抓好每年重点敏感时期的督查督办工作,沉下心、扑下身赴基层指导帮带,齐心协办做好信访工作。
2、关于“有‘好人思想’存在”问题的整改情况
原因分析:担当意识不够,怕得罪人,怕影响团结和开展工作。
整改方法:对照“三严三实”要求,站在区委区政府工作大局,积极主动开展好信访工作。
整改措施:(1)树立正确的“权和观”,想方设法为群众调处化解信访诉求;(2)增强担当意识,减少对领导“服务意识”,敢于将疑难信访问题推给领导调处化解,工作结果多向基层、对群众负责。(3)克服信访工作的“畏难”、“畏烦”情绪,加强教育引导,增强干部的干事热情。
3、关于“日常办公用品采购管理不够规范”问题的整改情况
原因分析:机关管理工作的规范意识不够强,管理还较粗放,不够细致。
整改方法:建立工作制度,明确工作职责,加强落实过程中的监督管理。
整改措施:重新制定下发《**区信访局机关办公用品领用管理工作规定》,对机关办公用品的审批采购、入库管理、领用手续等环节作出了规定,确保办公用品管理规范,保证质量,节省开支,降低成本。
2、下步打算
巡察工作整改以来,全局上下能立行立改,对号入座,逐条整改,整改一个销号一个,确保了件件有落实,事事有回音。通过巡察整改,使全局干部职工深切感受到了巡察监督是对单位党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检,是对每名干部职工的真实关心和爱护
。同时,也使全局各项工作制度执行更严格、经费管理更规范,干部职工的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步,我们将切实提高政治站位,认真自觉抓好党风廉政建设各项工作。
(1)持续整改,确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,确保问题不反弹,不重复出现,确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。
(2)落实责任,营造风清气正氛围。1、强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。2、筑牢思想防线,以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大干部做到自重、自省、自警、自励。3、扎紧制度笼子。坚持关口前移,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设,切实扎紧制度笼子。4、强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度,加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开,积极接受监督;完善权力、责任清单,规范行政行为。
(3)聚焦主业,深化责任担当意识。认真学习贯彻习近平总书记对信访工作关于“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作”的重要指示,坚持“源头防范、压实责任、控制增量、攻坚存量、规范秩序”的20字工作内容,全力打造“阳光信访”、“精准信访”和“法治信访”,切实维护群众合法权益,有效促进社会和谐稳定;紧紧围绕区委区政府工作大局,充分发挥信访工作的职能作用,为创新社会治理工作履好职,尽好责。
局党组书记组织落实巡察组巡察整改情况的报告
根据XX委统一部署,2019年11月26
日至
2020
年
月
9日,XX
委第一巡察组进驻我局开展巡察。2020
年
月
日,巡察组向我局反馈了巡察意见,实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足,有针对性地向我局提出了整改意见和建议。巡察组反馈巡察工作情况后,XX
医保局党组书记
XXX
同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任,于
2020
年
月
日组织召开专题会议研究部署整改工作,亲自参与整改方案的制定,对问题成因进行分析,明确整改责任人、整改措施及完成时间,使整改工作扎实可行。现将局党组书记
XX
同志组织整改落实巡察组反馈意见情况报告如下:
一、组织开展整改工作情况
(一)统一思想,认真领会巡察整改要求。
XX委巡察组反馈意见后,XX
同志立即主持召开部署会议,对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。
(二)加强领导,加快推动巡察整改落实。
根据局党组会议研究,XX医保局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开展,建立牵头挂项机制,由局党组书记
XX
同志负总责,其他领导干部根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。XX
同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责,自整改工作开展以来,多次主持召开专题会议,亲力亲为抓部署、抓推动、抓
落实,并严格要求其他负责人各负其责,抓好整改工作,推动形成了上下联动,合力整改的工作格局。
(三)明确分工,有序开展巡察整改工作。
针对旗委巡察组反馈的党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作个方面
11个问题进行责任分解,研究制定了《中共
XX
医疗保障局党组关于落实
XX
委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确责任领导和具体责任人,细化工作措施,确定整改时限,对标对表认真抓好整改措施的落实,确保巡察发现问题整改到位。
二、整改落实情况
经过对
XX
委第三巡察组反馈的问题进行了认真分析,查找存在问题的原因,并以最快的速度、以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得阶段性成果。
(一)党的政治建设方面
1.议事决策不规范的整改情况
一是建立党组会议制度,认真处理好党组会议、党政联席会议和行政会议的关系,对号入座开好各类会议,规范会议记录。
二是党组书记XX
只有一人,无法召开党组会议,经请示组织部张顺利部长,为了履行党组职能,可以召开党组扩大会议,吸引本单位议事有关同志参加党组扩大会议。
(二)党的思想建设方面
2.党的思想建设弱化的整改情况
一是强化学习,提高认识。
要认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定,不断提高党性觉悟、增强党性修养。制定2020
年“两学一做”学习方案和学习计划(XX
负责)。二是以党支部名义制定党员干部如何做好学习笔记指导意见做专门的培训(XXX
负责),并给出笔记格式和模板。给每个干部职工配备专门用于学习的笔记本,责成专人负责学习笔记的督查工作(XX、XXX
负责)。
3.关于对意识形态工作重视不够问题的整改情况
XX
医疗保障局意识形态工作实施办法(XX
智负责),召开专题会议,党组扩大会议成立工作领导小组。进一步承担好意识形态工作的责任,做到意识形态工作有专人抓,不断提升全局干部职工,特别是领导干部对意识形态工作重要性的认识。
(三)党的组织建设方面
4.组织生活制度执行不到位的整改情况
一是严格按照召开组织生活会的流程,会前开展谈心谈话,会后制定整改台账,通报会议情况。
党员要深刻检视剖析个人问题,所提问题要结合日常工作实际。二是要严格落实“三会一课”制度。5.党费收缴不规范,未按月缴纳党费的整改情况
要严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3
号),规范做好党费收缴工作,彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。由专人负责每月按时收缴党费,并将党费收缴票据按月装订成册。
6.开展评星定级不规范的整改情况
严格按照旗委组织部《印发<关于在全旗基层党组织和全体党员中深入开展评星定级活动的实施方案>的通知》(X
党办发〔2016〕85
号)文件要求制定《中共
XX
医疗保障局支部委员会“评星定级”活动实施方案》。开展评星定级工作。
(四)党的作风建设方面
7.收发文程序不规范的整改情况
严格按照收发文制度进行收发文,做好收发文登记,上级来文按照主要领导阅示、分管领导阅签、股室负责人给出处理结果意见的流程执行。
8.政策宣传和日常服务力度有待加强的整改情况
首先
XXX
医保局认真贯彻落实“不忘初心、牢记生命”,主题教育立改立行要求,切实加强窗口管理和服务,多措并举,进一步提升群众满意度。现异地备案业务已增设窗口,群众可即时办理,无需长时间等待。
今后我们要提高对全
XX
医保人群对医保政策的知晓率,对医保政策保障的满意度,帮助群众、职工及时掌握新的医保政策,旗医保局着眼医保政策家喻户晓,深入人心的目标,不断加大医保政策宣传力度,同时我们还要采取医保公众号和旗融媒体来扩大宣传。
强化业务知识学习,认真学习医疗保险相关政策,工作要点,管理办法,操作系统运用,业务解决办法,对群众工作的方法,守护好人民群众救命、救急看病吃药的,“救命钱”.制定学习培训计划定期对大厅人员进行业务培训。
(五)党的纪律建设方面
9.保密纪律执行不严,保密意识不强的整改情况
严格按照保密文件管理有关规定,对有关保密文件进行保密管理,并购置保密柜专门存放涉密文件。
10.财务报销不规范的整改情况
一是完善报账审核流程,健全财务制度;二是明确专职会计,从业务上严格把关,对票据进行审核;
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
11.党风廉政建设主体责任落实不到位的整改情况
要加强学习,强化责任意识。召开党风廉政专题学习和研究,要通过学习及时掌握了解上级关于党风廉政建设责任制的具体内容和对领导干部的相关要求。建立健全
2020
年党风廉政建设档案。
第四篇:局党委(党组)书记组织落实市委巡察组反馈意见整改情况的报告
局党委(党组)书记组织落实市委巡察组反馈意见整改情况的报告
市委巡察工作领导小组办公室:
根据市委巡察工作统一部署,2019年x月x日至x月x日,市委第x巡察组对我局党组进行了巡察,x月x日,巡察组将巡察情况向我作了反馈,指出我单位存在的问题、短板和不足,提出了针对性很强的意见建议,明确了具体的整改要求。我将切实履行党组书记第一责任人责任,组织落实巡察整改工作。巡察反馈的xx个问题,已完成整改xx个,正在整改中的xx个。现将本人组织落实整改情况报告如下:
一、统一思想认识,提高政治站位。
思想是行动的先导,思想正确了,行动才不会有偏差。巡察是政治巡察,抓好巡察整改,是对“四个意识”的直接检验,巡察整改不落实,就是对党不忠诚。对巡察反馈的问题我坚决做到真认账、真反思、真整改、真负责。巡察发现这样那样的问题,表面是业务问题、作风问题,根源是思想问题、政治问题,所有的问题均能在政治上找出原因。不从政治上认识问题、分析问题、解决问题,就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面,就无法从根本上去解决问题。作为党组书记,我要切实承担起巡察整改第一责任人责任,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神,对巡察反馈意见整改工作进行全面部署,动员我局党员干部树牢“四个意识”,提高政治站位,统一思想行动,认真做好巡察“后半篇文章”,以立行立改、真改实改的扎实成效,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
巡察整改工作主要负责人组织落实情况报告
**巡察工作领导小组:
自**年*月*日,*巡察组对*局巡察反馈会议以来,本人切实履行党组书记第一责任人责任,部署区**局巡察整改工作,巡察反馈的**个问题和自行梳理的*个问题,合计*个问题已全部整改完成。现将落实情况报告如下:
一、深刻反思,剖析问题根源
收到巡察反馈的问题后,对存在的问题逐项分析,深入查找产生这些问题的根源,主要存在的问题有:
(一)党建工作存在弱化。
主要精力集中在抓业务工作上,“抓好党建作为最大的政绩”的意识不够强,党建工作重要性认识不深,研究不够,缺乏有效载体,党建工作统领作用弱化,需进一步加强党的建设,全面从严治党。
(二)纪律规矩意识不强。
严格纪律执行落实不到位,规矩意识没有内化于心,外化于行,严是爱松是害的思想还停留在口头上,没有转化为实际行动,需进一步加强学习教育,提升遵规守纪意识,敢做难人,严肃查处。
(三)责任担当意识缺乏。
乐于担当、敢于担当、善于担当的意识、勇气、能力等方面较为欠缺,怕出事、怕问责的思想还存在,需进一步提升个人素质,完善激发党员干部责任担当的机制。
(四)管理制度有待完善。
一些内部管理制度与现有制度不符、部分制度审批环节的落实不够、部分工作机制不完善,需进一步明确和健全。
二、问题导向,严格落实整改
(一)盯紧问题落实整改。
为保证整改速度和质量,多次主持召开局党组专题会议,针对性地查找问题原因,落实整改工作。一是制定整改方案。研究制定《关于区委巡察组巡察区**局情况反馈意见的整改方案》,明确每项具体问题的责任领导、责任科室、责任人、整改措施和完成时限。二是明确整改要求。将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓,明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求,全面完成整改。三是全程跟踪落实。整改过程中,每周开会研究,明确阶段任务,布置具体工作,全面跟踪落实情况,要求各责任领导全面监督,确保问题一个不少,措施一条不落,整改落实到位。
(二)强化意识落实整改。
按照党组书记是落实整改第一责任人的要求,从头到尾负总责,切实抓好整改落实工作。一是明确每周整改报告。每周召开专题会议进行分析研讨,要求局班子成员和科室负责人每周对照问题整改责任清单报告整改情况,一级抓一级,层层抓落实。二是规范党组工作机制。制订出台《局党组日常例行工作清单》,修改完善《局三重一大制度》,明确党组例行工作,规范“三重一大”制度执行。三是全员行动抓整改。在职与退休人员一起改,本单位与调出人员一样改,编内与编外人员同步改,形成班子带头,骨干跟进,全员参与的整改氛围,在整改中强意识,在强意识中抓落实。
(三)建章立制落实整改。
建立健全制度规范,对照整改方案出台和修订完善制度措施**个,防止整改问题反复和回潮。一是加强党建工作制度建设。制订出台《局党组加强机关学习和调研工作措施》、《局党组加强和规范机关支部工作措施》、《局党组、机关支部日常例行工作清单》等,明确党组工作任务,落实党建工作责任。二是加强监管执法制度优化。制订下发《关于局一周交办任务“清零”工作制度的通知》,《关于加强安全生产监管执法工作的通知》、《关于建立**区安全生产督查暗访长效机制的通知》等3个文件,强化监管执法,落实隐患整改。三是加强内部管理制度完善。制订《关于进一步规范和完善会议制度的通知》、《**局干部职工绩效考核办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》,修订完善《保卫、保密工作》、《信访接待工作》、《请假管理制度》、《日常办公管理制度》、《财务管理制度》、《会议管理制度》、《培训管理制度》、《中介服务费(专家费)管理(暂行)规定》、《差旅管理制度》、《公务接待管理制度》、《公务用车管理制度》等,规范工作行为,严明工作纪律。
三、驰而不息,整改初见成效
按照整改表态的坚持严字当头即知即改,突出问题导向抓好落实和巩固巡察成果长效管理三个要求,我局的整改工作取得了一定的成效。
(一)党的建设明显加强。
加强党的领导、全面从严治党是巡察的根本目的,通过巡察整改,抓党建促业务意识明显提高,敢于负责、勇于担当的意识大幅增强,班子的凝聚力、战斗力进一步提升,民主集中制得到全面执行。在班子分工和科室调整上,党组成员、班子成员和调研员迎难而上,勇挑重担,科室长等骨干大局意识强,全局同志都能安心工作,坚决服从党组班子集体领导。
(二)作风建设明显提升。
通过巡察整改,履行主体责任意识进一步加强,班子成员“一岗双责”进一步落实,纪律规矩意识进一步增强,严于执法意识进一步强化,遵章守纪意识在绝大部分同志中已形成自觉。
(三)内部管理明显规范。
通过巡察整改,修订、建立、完善一系列内部管理制度,用制度来规范行为,全局干部职工按制度、规矩、程序办事的意识得到巩固,内部管理规范运作。
(四)精神状态明显转变。
通过巡察整改,进一步提高政治站位、严格政治生活、加强队伍建设,强化过程考核和结果应用等一系列措施,“四个意识”进一步增强,担当精神充分体现,争当**“铁军”排头兵氛围日渐浓厚,党员干部的精神状态进一步转型。经过两个月的集中整改,我们也清醒地认识到,整改工作离区委巡察的要求和企业群众的期待还有一定的差距,党风廉政建设任重而道远,作风建设永远在路上。我将以本次巡察整改为契机,进一步提高政治站位,强化政治担当,团结带领区**局干部职工,通过开展**常态化制度
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